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01/01/08Revisión Nº 11 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Módulo N° 4 – Peligros
Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 2Módulo N° 4
Construyendo el SMS
SafetyManagementSystem
Módulo 4 Peligros
Management
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 3
Objetivo
Al completar este módulo, los participantes podrán aplicar
los fundamentos de identificación y análisis de los peligros
a través de un caso de estudio.
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 4
Contenido
Dos definicionesPrimer fundamento – Entender los peligros Segundo fundamento – Identificar los peligros Tercer fundamento – Análisis de los peligrosCuarto fundamento – Documentación de los peligros Preguntas y respuestasPuntos claveEjercicio 04/01 – Proyecto de construcción en un
aeropuerto internacional (Ver Nota de estudio N° 3)
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 5
Dos definiciones
Peligro – Condición, objeto o actividad que potencialmente puede causar lesiones al personal, daños al equipamiento o estructuras, pérdida de material, o reducción de la habilidad de desempeñar una función determinada.
Consecuencia – Resultado potencial de un peligro.Un viento cruzado de 15 nudos es un peligro. La posibilidad de que el piloto no pueda controlar la
aeronave durante el despegue o el aterrizaje, es una de las consecuencias del peligro.
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 6
Primer fundamento – Entender los peligros
Hay una tendencia natural en describir los peligros como una de sus consecuencias.“señalamiento deficiente de aeródromo” vs.
“Incursión de pista”.Describir los peligros como consecuencias
oculta la naturaleza de los peligrosinterfiere con la identificación de otras consecuencias
importantes.Los peligros bien identificados
permiten inferir sus fuentes o los mecanismos que los generan
permiten evaluar magnitud de las consecuencias.
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 7
Primer fundamento – Entender los peligros
Tipos de peligros
Naturales
Técnicos
Económicos
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 8
Ejemplos de peligros naturales
Eventos meteorológicos o climatológicos:Ej.: huracanes, nevadas
intensas, tornados, tormentas, relámpagos, cortante de viento, etc.
Condiciones meteorológicas adversas:Ej.: formación de hielo,
lluvia congelante, lluvia fuerte, nieve, viento, restricción de visibilidad, etc.
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 9
Ejemplos de peligros naturales
Evento geofísicos:Ej.: terremotos, actividad
volcánica, tsunamis, inundaciones, deslizamiento de terreno, etc.
Condiciones geográficas:Ej.: terreno montañoso, grandes
superficies de agua, etc. Eventos ambientales:
Ej.: incendios, animales, infección o peste, etc.
Eventos de salud pública:Ej.: epidemias de influenza u
otras enfermedades, etc.
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 10
Ejemplos de peligros técnicos
Deficiencias relacionadas con:Ej.: aeronaves y componentes
de aeronaves, sistemas, sub sistemas y equipamiento relacionado, etc.
Ej.: instalaciones de una organización, herramientas y equipamiento relacionado, etc.
Ej.: instalaciones, sistemas, subsistemas y equipamiento relacionado fuera de la organización, etc.
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 11
Tendencias globales
relacionadas a:
Expansión.
Recesión.
Costo del material o del
equipamiento.
Etc.
Ejemplos de peligros económicos
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 12
Segundo fundamento – Identificación de los peligros A fin de poder identificar los peligros deben considerarse:
Factores de diseño, incluyendo el diseño de equipamiento y de las tareas.
Procedimientos y prácticas operacionales, incluyendo su documentación y listas de verificación.
Comunicaciones, incluyendo medios, terminología y lenguaje.
…
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 13
… deben considerarse:
Factores organizacionales, tales como las políticas de la compañía para la selección, entrenamiento, remuneración y la asignación de recursos.
Factores ambientales de trabajo, tales como el ruido ambiente y las vibraciones, temperatura, iluminación y la disponibilidad de ropa y equipo de protección.
…
Segundo fundamento – Identificación de los peligros
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 14
… deben considerarse: Factores reglamentarios, incluyendo la aplicabilidad
y cumplimiento de los reglamentos, la certificación del equipamiento, personal y procedimientos, y una supervisión adecuada.
Defensas incluyendo factores tales como la provisión de sistemas de detección y alarmas, y hasta dónde el equipamiento resistente y a prueba de errores y fallas.
Performance humana, incluyendo condiciones de salud y limitaciones físicas.
Segundo fundamento – Identificación de los peligros
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 15
Fuentes para identificación de los peligros
InternasAnálisis de datos de
vueloSistema voluntario de
informes de la compañíaAuditorías y encuestas
ExternasInformes de accidentesSistema de informes
mandatorios del Estado Recordar
PredictivasProactivasReactivas
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 16
Identificación de los peligros
¿Por quién?Por una persona designadaPor cualquier persona
¿Cómo?A través de procesos formalesDepende de la organización
¿Cuándo?En cualquier momentoBajo condiciones específicas.
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 17
Identificación de los peligros
Condiciones específicasUn aumento inusual de
eventos relacionados con la seguridad o infracciones a la misma.
Previsión de importantes cambios operativos.
Periodos de cambios organizacionales significativos.
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 18
Tercer fundamento – Análisis de los peligros
ABC del análisis del peligroA – Establecer el peligro genérico (Formulación del
peligro) Construcción en un aeródromo
B – Identificar los componentes específicos del peligro Equipos de construcción Calles de rodaje clausuradas …
C – Orientar naturalmente hacia las consecuencias específicas Aeronaves pueden chocar con el equipo de construcción Aeronaves pueden tomar las calles de rodaje equivocadas …
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 19
Tercer fundamento – Análisis de los peligros
Las operaciones eficientes y seguras o la provisión de servicios requieren un equilibrio constante entre los objetivos de producción …mantener las operaciones regulares de un aeródromo
durante un proyecto de construcción de una pista.… y las metas de seguridad
mantener los márgenes de seguridad existentes en las operaciones del aeródromo durante un proyecto de construcción de una pista.
Los lugares de trabajo en aviación encierran condiciones de peligro cuya eliminación no siempre responden a un estudio de costo-beneficio y la operación debe por lo tanto continuar (discutido luego en el Módulo 5).
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 20
Cuarto fundamento – Documentación de los peligrosLa importancia fundamental de
una gestión apropiada de la documentación es:Un procedimiento formal
para transformar datos de seguridad operacional en información relacionada con los peligros.
Se establece la “biblioteca de seguridad operacional” de una organización.
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 21
El seguimiento y el análisis de los peligros se facilita si existe una estandarización en : Definiciones ComprensiónAplicaciónReporteMediciónGestión
Cuarto fundamento – Documentación de los peligros
Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 22Módulo N° 4
Cuarto fundamento – Documentación de los peligros
Método reactivo•ASR•MOR•Informe incidentes•Informe accidentes
Método proactivo•ASR•Encuestas•Auditorias
Método predictivo•FDA•Sistemas de observación directa
Método Identificación Gestión Documentación Información
Informar a la o las personas responsables
de implementar las estrategias
Análisis de tendencias
Pelig
ros
Pelig
ros
Pelig
ros
Pelig
ros
RealimentaciónRealimentación
Desarrollarestrategias de
control y mitigación
AsignarResponsa-bilidades
Implementar estrategias
Boletines de seguridad
Distribución de los
informes
Seminarios y talleres
Evaluar las consecuencias y establecer
laprioridad delos riesgos
Gestión dela
información de seguridad
Re-evaluar estrategias y
procesos
Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 23Módulo N° 4
El foco en la identificación de los peligros
La gestión de la seguridad es un esfuerzo desperdiciado si la identificación de los peligros se limita solamente a aquellos raros eventos donde hay lesiones serias o daños significativos.
1 – 51 – 5AccidentesAccidentes
30 – 10030 – 100Incidentes seriosIncidentes serios
100 – 1000100 – 1000
IncidentesIncidentes
1000 – 40001000 – 4000
Condiciones latentesCondiciones latentes
“Deriva práctica”
SMS
Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 24Módulo N° 4
Preguntas y respuestasPeligros
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 25
Preguntas y respuestas
P: Defina los conceptos de peligro. R: ?
Transparencia N°:
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 26
Preguntas y respuestas
P: Provea tres ejemplos de las áreas o factores que deben considerarse al identificar los peligros.
R: ?
Transparencia N°:
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 27
Preguntas y respuestas
P: Nombre tres circunstancias específicas en que la identificación del peligro es esencial.
R: ?
Transparencia N°:
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 28
Puntos clave
1. Los peligros y sus potenciales consecuencias.
2. Fuentes de identificación de los peligros.
3. ABC de la gestión del peligro.
4. Documentación del peligro: la “biblioteca de seguridad operacional” de una organización.
Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 29Módulo N° 4
Ejercicio 04/01 – Proyecto de construcción en un aeropuerto internacional (Nota de estudio N° 3)
Peligros
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 30
Proyecto de construcción en un aeropuerto internacionalActividad de grupo:
Se designará un facilitador entre los participantes, quién dirigirá las discusiones.
Se efectuará un resumen de la discusiones en los rotafolios (Flip charts), y un miembro del grupo informará en la sesión plenaria sobre los resultados obtenidos por el grupo.
Escenario:Proyecto de construcción para repavimentar una de las
dos pistas cruzadas en un aeropuerto internacional (100.000 movimientos por año).
Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 31Módulo N° 4
Plano del aeropuerto
Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 32Módulo N° 4
Proyecto de construcción en tres fases
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 33
Amplitud del trabajo
Fase 1Fase 1::Ampliar la longitud de la pista 09-27 en 900 metros
hacia el oeste y su ancho de 30 a 45 metros desde 100 m después de la intersección de la pista 18-36, además de reforzar su fuerza portante (asfalto a concreto) a fin de incrementar su índice clasificación de pavimento (PCN).
Ampliar la longitud de la calle de rodaje en 900 metros hacia el oeste.
Tiempo estimado para completar el trabajo de ampliación: Siete (7) meses.
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 34
Amplitud del trabajo
Fase 2:Fase 2:Construir y ensanchar la zona de espera y el ingreso al
umbral de pista en la calle de rodaje Charlie. Ampliar el ancho de la pista 09-27 de 30 a 45 metros y
reforzar su fuerza portante (asfalto a concreto) a fin de incrementar su PCN hasta un punto 200 metros antes de la intersección de la calle de rodaje A-B.
Tiempo estimado para completar el trabajo de ampliación: Cinco (5) meses.
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 35
Amplitud del trabajo
Fase 3:Fase 3:
Completar el trabajo de construcción de la pista 09-27 en el área central de los últimos 350 metros de longitud desde la intersección de las pistas 09-27 y 18-36, a fin de incrementar su ancho de 30 a 45 metros (asfalto a concreto) y su PCN.
Tiempo estimado para completar el trabajo de ampliación: Dos (2) meses.
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 36
Amplitud del trabajo
Utilización de la pista 18-36 durante el trabajo de construcción
Utilización continuada de la pista 18-36 durante las tres fases del proyecto de construcción.
La longitud de la pista 18-36 es de 3.850 m y la distancia disponible de despegue desde el umbral 18 hasta la intersección de la pista 09-27 es de 2.600 m.
Información debe ser facilitada a todos los usuarios del aeropuerto.
Módulo N° 4 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 37
Identificar los peligros
Tarea solicitada Identificar los peligros utilizando las técnicas de “lluvias
de ideas” (brainstorming). Hacer una lista de los posibles peligros y sus
consecuencias (utilizar el rotafolios). Completar el registro (Cuadro 04/01) siguiente:
Enumere los tipos de operación o actividad. Establecer el peligro genérico (Formulación de
peligro). Enumere los componentes específicos del peligro. Establecer las consecuencias relacionadas con el
peligro.Se recomienda hacer el análisis por cada fase de
construcción.
Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 38Módulo N° 4
Cuadro 04/01 – Identificación de los peligros
Tipo de operación o actividad
Peligro genérico(Formulación de
peligro)
Componentes específicos del
peligroN°
1
2
3
4
5
Consecuencias relacionadas con
el peligro
01/01/08Revisión Nº 11 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Módulo N° 4 – Peligros