02 Bahia em Paz - seplan.ba.gov.br · bilhões no período 2003–2006, como pelo di-versificado conjunto de intervenções na contra- ... Dados até setembro de 2006. RELATÓRIO

4 1 94 1 94 1 94 1 94 1 9 BAHIA EM PAZ - SEGURANÇA, JUSTIÇA E CIDADANIABahia de Toda Gente: Ação Social e Cidadania

Bahia de Toda Gente:Ação Social e Cidadania

Bahia em Paz

RELATÓRIO DE ATIVIDADES 2006GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

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BAHIA EM PAZ: SEGURANÇA,JUSTIÇA E CIDADANIA

A segurança pública, objeto de atenção perma-nente do Governo do Bahia, vem investindo eimplementando medidas que visam o enfrenta-mento da criminalidade, mediante ações de for-talecimento da gestão do sistema de segurança,formação e aperfeiçoamento de policiais, valori-zação das perícias, prevenção da violência e ins-talação de ouvidorias independentes, além doserviço de disque-denúncia, possibilitando, assim,o combate aos diversos tipos de delito especial-mente ao crime organizado.

A prioridade que vem sendo atribuída à preven-ção e controle criminal pode ser expressa tantopela magnitude dos recursos aplicados, R$ 4,4

bilhões no período 2003–2006, como pelo di-versificado conjunto de intervenções na contra-tação, formação e qualificação de servidores; ex-pansão, melhoria e aparelhamento das unidadespoliciais e prisionais; na ressocialização de pre-sos, além dos investimentos na tecnologia da in-formação, inteligência e telecomunicações.

Os investimentos proporcionaram a queda emalguns índices de criminalidade, especialmentenos crimes contra o patrimônio e um incre-mento de 62,4% nas vagas no sistema peni-tenciário com a criação de 2.706 novas vagas,através da construção e ampliação de unidadesprisionais.

TABELA 1PREVENÇÃO E COMBATE À CRIMINALIDADE - RECURSOS APLICADOSBAHIA, 2003-2006

(em R$ 1.000,00)

RECURSOS APLICADOSÁREA 2003 2004 2005 2006 (*) TotalExpansão e Aparelhamento das Polícias 21.378 59.651 49.711 19.575 150.315

Expansão e Aparelhamento do Sistema Penitenciário 4.335 5.549 18.383 4.803 33.070

Formação de Recursos Humanos 1.960 1.546 3.421 1.720 8.647

Operações Policiais 7.279 6.112 6.845 5.622 25.858

Perícias e Identificação Civil 610 1.350 654 439 3.053

Apuração de Infração Penal - 322 350 326 998

Policiamento de Trânsito 6.708 4.225 5.098 3.571 19.602

Policiamento e Segurança Pública de Rodovias 5.208 3.465 3.003 2.331 14.007

Reintegração Social do Preso 23 322 927 306 1.578

Manutenção das Polícias 820.317 917.816 1.144.955 939.361 3.822.449

Manutenção do Sistema Penitenciário 71.993 81.536 112.706 94.376 360.611

TOTAL 939.811 1.081.894 1.346.051 1.072.430 4.440.186Fonte: ICF(*) Dados até setembro de 2006


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MODERNIZAÇÃO DOSISTEMA DE SEGURANÇAPÚBLICA

A evolução organizacional (reestruturação internada Secretaria da Segurança Pública - SSP), no oquadriênio 2003–2006, se deu com a criação daSuperintendência de Inteligência, Superinten-dência de Telecomunicações, Corregedoria Geralda Segurança Pública, Ouvidoria Geral da Segu-rança Pública, Superintendência de GestãoTecnológica e Organizacional, Superintendência deGestão Integrada da Ação Policial e Coordenaçãode Controle de Convênios e do cargo de Subse-cretário de Segurança.

2003-2006UNIDADES / SERVIÇOS CRIADOS

24 delegacias7 companhias especiais da polícia militarSuperintendência de Inteligência PolicialCorregedoria Geral / Ouvidoria Geral6 grupos especiais e 2 forças tarefsa derepressão a crimesLaboratório de DNA Forense

SERVIÇOS EM IMPLANTAÇÃOSistema de Identificação Criminal (Afis)Sistema de Identificação Automática deProjéteis de Arma de Fogo (Ibis)

OBRAS23 delegacias construídas (16 concluídas)30 delegacias recuperadas (26 concluídas)

VEÍCULOS1,1 mil viaturas incorporadas401 motocicletas adquiridas

RECURSOS HUMANOSMais de 6,7 mil servidores incorporadosàs polícias

Em 2006, foi realizada a primeira reunião do Ga-binete de Gestão Integrada de Segurança Pública– GGI/BA, órgão deliberativo e executivo com-

posto de representantes das Polícias Civil e Militar,Departamento de Polícia Técnica – DPT, Secre-taria da Justiça e Direitos Humanos – SJDH, De-partamento de Trânsito – Detran, Polícia Federale Rodoviária Federal, além de um representanteda Secretaria Nacional de Segurança Pública –Senasp do Ministério da Justiça, sob a presidênciado secretário da Segurança Pública do Estado quecoordena, no contexto do Sistema Único de Se-gurança Pública – Susp, o Sistema Estadual de Se-gurança Pública, e busca garantir segurança à so-ciedade e às instituições, contribuindo para a pro-moção da paz social. Nesse encontro, foram abor-dados diversos assuntos, entre eles: identificaçãodos principais focos de violência e criminalidade,proposição de ações conjuntas, além da coorde-nação da atuação dos órgãos integrantes, visandoa redução dos índices de homicídio em Salvador ena sua região metropolitana.

Ainda em 2006, foi implantado o Núcleo deGestão Administrativa e Financeira – Nugaf, coma finalidade de executar as atividades de gestãoadministrativa, financeira e orçamentária dasCompanhias Independentes na Polícia Militar,proporcionando disponibilidade de efetivo paraa atividade fim. Além do Serviço de ValorizaçãoPolicial – Sevap, encarregado de gerenciar asatividades de recuperação, readaptação, desen-volvimento, acompanhamento psicológico esociofuncional do policial militar, a fim de res-gatar o seu potencial humano e profissional. Atésetembro, foram iniciados estudos para implan-tação de novas unidades da Delegacia Especialde Atendimento à Mulher em Alagoinhas, Bar-reiras, Jequié, Paulo Afonso, Porto Seguro e emPeriperi (subúrbio ferroviário de Salvador), cri-adas pela Lei nº 10.028 de 18/04/2006.

É importante ressaltar o contrato de financiamen-to firmado para investimentos em segurança pú-blica da ordem de US$ 70 milhões, visando o


fortalecimento de operações policiais militares,a modernização da Polícia Técnica, oreequipamento do Corpo de Bombeiros, a mo-dernização do Sistema de Telecomunicações e amodernização tecnológica da Secretaria de Se-gurança Pública. O financiamento está permitin-do o reaparelhamento do Sistema de SegurançaPública da Bahia, através da aquisição de veículosautomotores, aeronaves, equipamentos de infor-mática, software, equipamento de perícia e aconstrução do hangar do Grupamento Aéreo daPolícia Militar, entre outros. (Tabela 2).

Através de 22 convênios em execução, firma-dos com o Ministério da Justiça por meio doSenasp, envolvendo recursos da ordem de R$12 milhões, estão sendo construídas, reforma-das e reaparelhadas diversas unidades da SSP,modernizados os recursos da tecnologia da in-formação, bem como valorizado, mediante qua-lificação e capacitação, os servidores do sistemade segurança pública do Estado. Até setembrode 2006 foram aplicados recursos da ordem deR$ 6,5 milhões.

A Polícia Militar da Bahia, com a implantaçãode um grupamento aéreo, marca o ingresso

da polícia baiana em operaçõesaeropoliciais e se consolida como uma das

instituições policiais mais modernas do país.Estão sendo avaliados a formação e acapacitação profissional de pilotos e

tripulantes operacionais, o apoio de solo e aaquisição de equipamentos de últimageração. O Governo já adquiriu dois

helicópteros Esquilo e dois motoplanadoresXimango, dotados de tecnologia de ponta e

capazes de atender às demandas desegurança pública e defesa civil do Estado.Essas são as primeiras aeronaves que vão

formar a esquadrilha policial militar baiana.

Expansão e Melhoria dasUnidades do Sistema deSegurança Pública

A Tabela 3 consolida os investimentos em obrasna rede de segurança pública estadual no período2003–2006, quando foram aplicados R$ 12,4milhões em construção, recuperação e adaptaçãode unidades operacionais e administrativas na Ca-pital e interior do Estado.

TABELA 2MODERNIZAÇÃO DO SISTEMA DE SEGURANÇA PÚBLICA - OPERAÇÃO DECRÉDITO EXTERNA - BAHIA, 2006(*)

(EM R$ 1.000,00)

UNIDADE VALOR TOTALOBJETO QUANTIDADE BENEFICIADA ESTIMADOConcluída 4 18.073,63

Aeronaves tipo motoplanador modelo AMT-200S Super Ximango 2 PM 3.633,63Aeronaves tipo helicoptero com equipamentos, acessórios e treinamento 2 PM 14.440,00Em Andamento 2.066 3.591,17

Caminhão - veículos de apoio ao GRAER 2 PM 626,00Microônibus- veículo de apoio ao GRAER 1 PM 168,00Pick up - veículos de apoio ao GRAER 2 PM 147,92Capacete de vôo 30 PM/DAL 314,25Macacão para piloto de aeronave 40 PM/DAL 160,00Equipamentos para perícia e para análise de campo 98 DPT 211,34Equipamentos de Informática 1.893 SGTO 1963,66TOTAL 2.070 21.664,80

RECURSOS APLICADOS - R$ 8,3 MILHÕES(*) Dados até 22 de outubro de 2006


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Continua

TABELA 3PROGRAMA DE AMPLIAÇÃO E MELHORIA DA REDE FÍSICA DE SEGURANÇA PÚBLICABAHIA, 2003-2006

(em R$ 1.000,00)

RECURSOS APLICADOSOBRAS MUNICÍPIO 2003-2005 2006 (*) TotalObras Concluídas 9.465 994 10.459Construção de Delegacia - PC Antas 60 - 60Recuperação de Delegacia - PC Aurelino Leal - 5 5Construção de Delegacia - PC Botuporã 437 - 437Recuperação de Delegacia - PC Camaçari 6 - 6Recuperação da DEAM - PC Camaçari - - -Recuperação de Delegacia - PC Canavieiras - 10 10Construção de Unidade de Divisa Conjugada - PM/PC Campo Alegre de Lourdes 428 - 428Recuperação de Delegacia - PC Chorrochó 157 - 157Construção de Delegacia - PC Cipó 161 35 196Recuperação de Unidade Operacional da PM Conde 10 - 10Recuperação da 36ª CIPM Dias d’Ávila 17 - 17Recuperação de Delegacia - PC Eunápolis 142 - 142Recuperação de Delegacia - PC Feira de Santana 43 - 43Construção de Unidade de Divisa Conjugada - PM/PC Formosa do Rio Preto 879 - 879Construção da 22ª Coordenadoria - PC Guanambi 562 - 562Recuperação do Complexo Policial/7ª Coordenadoria - PC Ilhéus 94 44 138Recuperação do 7º Batalhão - PM Irecê 128 - 128Recuperação de Delegacia - PC Itabuna - 10 10Recuperação do Complexo Policial - PC Itabuna 243 - 243Recuperação de Delegacia - PC Itacaré 97 89 186Recuperação de Delegacia - PC Itamaraju - 32 32Recuperação de Delegacia - PC (19ª CP) Itaparica - 61 61Construção de Delegacia - PC Itapicuru 7 - 7Construção do 19º Batalhão - PM Jequié 926 - 926Recuperação da Carceragem do Batalhão - PM Lauro de Freitas 48 - 48Recuperação da 52ª CIPM Lauro de Freitas - 16 16Recuperação de Delegacia - PC Porto Seguro 138 - 138Recuperação de Delegacia - PC Porto Seguro 48 - 48Construção de Delegacia - PC Riachão do Jacuípe 156 - 156Construção de Delegacia - PC Ribeira do Pombal 330 - 330Construção de Unidade de Divisa Conjugada - PM/PC Rio Real 434 - 434Construção de Delegacia - PC Ruy Barbosa 3 - 3Construção Anexo SSP Salvador 224 292 516Construção de Guarita e Montagem de PortãoAutomatizado do DPT Salvador - 38 38

Construção do Disep de Periperi - PM/PC Salvador 641 33 674Adaptação de Imóvel para a Ouvidoria Geral Salvador 10 - 10Adaptação de Imóvel para instalação da28ª Delegacia - PC (Nordeste de Amaralina) Salvador 74 - 74

Adaptação de Imóvel pra a Unidade do SAP Salvador 83 - 83Adaptação de Unidade Administrativa para aCorregedoria Geral Salvador 153 - 153

Recuperação COE - PC Salvador 38 40 78Recuperação da Delegacia - PC (1ª DP) Salvador - 48 48Recuperação da 2ª CIPM - Barbalho Salvador 10 - 10Recuperação da 6ª CP (xadrez) Salvador - 7 7Recuperação da 35ª - Iguatemi Salvador 10 - 10


Conclusão da Tabela 3

RECURSOS APLICADOSOBRAS MUNICÍPIO 2003-2005 2006 (*) TotalRecuperação da 40ª CIPM Salvador 30 - 30Recuperação da Academia da Polícia Militar Salvador 207 - 207Recuperação da DEATI - PC (Delegacia do Idoso) Salvador - 67 67Recuperação da Delegacia de Furtos, Roubose Defraudações - PC Salvador 219 99 318

Recuperação da Delegacia Especializada e daDelegacia de Homicídios nos Barris - PC Salvador 789 - 789

Recuperação da Unidade da Vila Militar do Bonfim - PM Salvador 122 - 122Recuperação de Stand de Tiros da PM Salvador 49 - 49Recuperação do Prédio da Stelecom Salvador 63 - 63Recuperação do Prédio SSP - CAB Salvador 79 8 87Recuperação do Quartel de São Joaquim - PM Salvador 10 - 10Recuperação dos Prédios do DPT/IIPM eLaboratório Central Salvador 446 - 446

Construção de Delegacia - PC/DPT Santa Cruz Cabrália 60 - 60Recuperação de Delegacia - PC Santo Antônio de Jesus 188 17 205Construção de Delegacia - PC Santo Estêvão 396 - 396Construção de Delegacia - PC São Félix - - -Construção de Delegacia - PC Senhor do Bonfim 10 - 10Recuperação da DEAM - PC Teixeira de Freitas - 10 10Recuperação de Delegacia - PC Teixeira de Freitas - 10 10Recuperação de Delegacia 24ª CP - PC Vera Cruz - 23 23Construção de Guarita do Disep Vitória da Conquista - 10 10Obras em andamento 56 1.881 1.937Construção de Delegacia - PC Candeias - - -Reforma da DEAM - PC Candeias - - -Construção de Delegacia - PC Cansanção - 12 12Recuperação de Delegacia - PC Catu - 281 281Recuperação de Delegacia - PC Feira de Santana - - -Recuperação de Delegacia - PC Itabela - - -Construção de Delegacia - PC Maraú - 16 16Construção de Delegacia - PC Nova Viçosa - 19 19Construção da Derca e da DAI - PC Salvador 56 727 783Construção do Hangar do Grupamento Aéreo - PM Salvador - 434 434Construção do Sistema de Identificação deImpressão Digital no IIPM - DPT Salvador - 168 168

Recuperação da 40ª CIPM Salvador - 31 31Recuperação da Academia da PM Salvador - 83 83Recuperação do 18º BPM Salvador - 39 39Recuperação do Centro de Formação eAperfeiçoamento de Praças - PM Salvador - 16 16

Recuperação do Centro de Gestão Financeira - PM Salvador - 22 22Recuperação do Núcleo de Assistência Médica - PM Salvador - - -Recuperação das Instalações Elétricas(DAL/Stelecom/SGTO) Salvador - - -

Recuperação da CFAP - PM Salvador - - -Construção de Delegacia - PC São Domingos - - -Construção de Delegacia - PC Tucano - 10 10Construção de Reservatório Elevado no Disep - PM/PC Vitória da Conquista - 23 23TOTAL 9.521 2.875 12.396

Fonte: SSP; Sucab(*) Dados até setembro


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Entre as obras concluídas, de janeiro a setembro de2006, foram inauguradas e entregues à população,a Delegacia de Cipó, a 19ª e a 24ª Delegacias ambasna Ilha de Itaparica, a Delegacia do Idoso, as Dele-gacias Especiais de Atendimento à Mulher – Deam,de Camaçari e Teixeira de Freitas, o anexo da sededa SSP que sedia o refeitório, salas dos motoristas,da chefia e demais funcionários de serviços gerais eo almoxarifado. A Delegacia de Botuporã foi con-cluída em 2005 e inaugurada em 2006.

Visando a preservação e melhoria das unidades exis-tentes, foram concluídas as seguintes reformas: oCentro de Operações Especiais – COE, as delega-cias de Itacaré, Canavieiras, Itaparica, Itamaraju, VeraCruz, Santo Antonio de Jesus e Teixeira de Freitas, a7ª Coordenadoria em Ilhéus, entre outras.

Em fase de conclusão destacam-se a construção doSistema de Identificação de Impressão Digital no Pré-dio do Instituto de Identificação Pedro Mello – IIPM,e a recuperação das delegacias de Feira de Santana,Itabela e da Delegacia de Defraudações Furtos e Rou-bo de Veículos – DRFRV, a nova Delegacia de Catu,a obra complementar do Distrito Integrado de Periperi(totalmente reformadas e ampliadas), e o novo com-plexo formado pela Delegacia Especial de Repressãoa Crimes contra a Criança e o Adolescente – Dercae pela Delegacia do Adolescente Infrator – DAI.

Aparelhamento das Unidades doSistema de Segurança Pública

Com recursos originários do Estado e do GovernoFederal, através do Ministério da Justiça, foram equipa-

Alceu Elias Samuel Silveira Santiago


das ou reequipadas 73 unidades operacionais e admi-nistrativas, das quais 13 em 2006. Destacam-se asintervenções realizadas no Anexo da SSP, Instituto deIdentificação Pedro Melo, Superintendência de Ges-tão Integrada da Ação Policial, Laboratório Central dePolícia Técnica, Academia de Policia Militar, além dasDelegacias Especiais da Mulher de Teixeira de Freitas,Juazeiro, Ilhéus e a Delegacia do Idoso.

Encontra-se em fase de licitação as aquisições de mo-biliários em geral para o Distrito Integrado de Segu-rança Pública de Periperi, Academia da Polícia Militar,Departamento Administrativo da Polícia Militar.

Até setembro de 2006, foram adquiridas 1.423munições não letais e 252.800 cartuchos, 510pistolas e 300 coletes balísticos, representando uminvestimento de R$ 2 milhões.

Ampliação da Frota de Veículos

Em 2006 foram mobilizados R$ 10 milhões paraa ampliação da frota, o que permitiu maior mobi-lidade das Polícias Civil, Militar e Técnica, comdestaque para a compra de uma embarcação (boteinflável), para o Batalhão de Juazeiro, 30 viaturas,11 pick-up e dois microônibus para a Polícia Mili-tar, duas Vans e duas motocicletas para aCorregedoria da Polícia Militar.

O Governo da Bahia adquiriu 1.789veículos no quadriênio 2003–2006,

envolvendo R$ 66 milhões, sendo que 77%das aquisições foram para atividades de

patrulhamento ostensivo, conformedemonstra a Tabela 4.

Fotos: José Roque dos Santos Souza

Jorge Cordeiro


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Também foram adquiridos dois motoplana-dores modelo AMT-200S Super Ximango edois helicópteros modelo Esquilo, nos valo-res unitários de R$ 1,7 milhão e R$ 6,6 mi-lhões respectivamente, e em fase de aquisi-ção encontram-se dois caminhões, doismicroônibus e duas pick-ups para o apoio,aquisições que visam dotar a Polícia Militarde um grupamento aéreo, com condiçõesoperacionais e logísticas para o combate os-tensivo ao crime.

Sistemas de Informações

Encontra-se em fase de implantação, cominvestimentos da ordem de U$ 8 milhões,o Sistema de Gestão de Informações Poli-ciais – Sigip, semelhante ao que já vem sen-do utilizado pelo Corpo Nacional de Polí-cia da Espanha e outros países da União

Européia. O novo sistema previsto para ser

concluído no final de 2007, irá substituir

o Sistema de Atendimento Policial – Sisap,

usado hoje em unidades operacionais da

Polícia Civil na Região Metropolitana de

Salvador.

Visando aumentar a eficiência e eficácia nas

ações policiais integradas, até setembro de

2006, foram aplicados recursos originários

do Estado e de convênios com o Governo

Federal no montante de R$ 2 milhões, para

a compra de microcomputadores, no-

breaks, impressoras, servidores de rede e

softwares. Encontra-se em fase final de

aquisição 955 microcomputadores e 150

impressoras jato de tinta, para diversas uni-

dades da secretaria, envolvendo recursos da

ordem de R$ 1,7 milhão.

TABELA 4TIPOLOGIA DOS VEÍCULOS ADQUIRIDOSBAHIA, 2003-2006

QUANTIDADETIPO 2003 2004 2005 2006 (*) TOTAL

Viatura de Patrulhamento Ostensivo - 830 147 - 977Motocicleta 358 45 - 2 405Viatura não Padronizada 25 14 29 30 98Pick-up 16 223 18 11 268Ônibus - 9 1 - 10Microônibus - 1 4 2 7Caminhão-Furgão 3 7 4 - 14Bote Inflável - 4 3 1 8Reboque - - 2 - 2Helicóptero - - - 2 2Motoplanador - - - 2 2Van - - - 2 2TOTAL 402 1.133 208 46 1.789

Fonte:SSP(*) Dados até setembro


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Utilizando a tecnologia da informação, a Cen-tral do Disque-Denúncia da Secretaria da Segu-rança Pública da Bahia, incentiva a participaçãoativa da sociedade na colaboração com os ór-gãos policiais, através da denúncia de crimes, deforma segura, garantindo o anonimato do de-nunciante. Já em operação, o telefone (071)3235-0000 substituirá todos os demais desti-nados a denúncias que, paulatinamente, serãodesativados, inclusive os de prefixo 0800, que,por serem gratuitos, dão margem a elevado ín-dice de trotes, em torno de 85% das chama-das. Esta central juntamente com o serviço 190da Stelecom, voltado para atendimentos dasmais variadas formas, reforçam os esforços em-preendidos pelo Governo da Bahia no sentidode permitir registros, processos e encaminha-mentos das solicitações, de forma ágil e segura.

Já está sendo utilizada pela Delegacia de Defrau-dações, Furtos e Roubos de Veículos o Sistemade Informações Geográficas Urbanas do Estadoda Bahia – Informs, fruto da parceria firmada en-tre a Secretaria da Segurança Pública e a Secreta-ria de Desenvolvimento Urbano – SEDUR, atra-vés da Companhia de Desenvolvimento Urbanodo Estado da Bahia – Conder. Este sistema, é umaferramenta que possibilita o georreferenciamentodas ocorrências policiais, viabilizando omapeamento das áreas de maior incidência defurto, roubo, assalto e outras ocorrências.

Formação e Qualificação deProfissionais

Com a nomeação dos novos servidores, oefetivo da Polícia Civil passou a ser de 882delegados, 3.696 agentes e 865 escrivãesde polícia.

No quadriênio 2003–2006 o Governo daBahia incorporou 6.728 profissionais, dos quais41% são soldados de primeira classe da PM,27% alunos oficiais e 14% agentes de investi-gação da PC, conforme a Tabela 5.

Em 2006, o Departamento de Polícia Técni-ca – DPT, em parceria com a Secretaria deAdministração – SAEB, promoveu a etapa fi-nal do concurso de novos peritos nas áreastécnica, criminalística, odonto-legal e médi-co-legal, através da realização, na Academiade Polícia Civil – Acadepol, de cursos de for-mação para 570 alunos, visando renovar seuquadro funcional e equipar a polícia com pro-fissionais qualificados.

Um contingente de 49 delegados passou a re-forçar o quadro dos servidores da Polícia Civilda Bahia no mês de julho de 2006 do corren-te ano. Esta turma de delegados conclui o cur-so de formação na Acadepol, obtendo umaprendizado prático voltado à investigação e àconstrução do inquérito policial através de si-mulações realizadas em delegacias.

Em abril de 2006, foram formados pelaAcadepol, 205 agentes de polícia e 51 escrivãesde polícia, aprovados no último concurso pú-blico, que serão designados para atuar na Re-gião Metropolitana de Salvador. Um novo gru-po de agentes e escrivães com 198 candidatosaprovados nas etapas iniciais do concurso pú-blico, irá fazer o curso de formação pelaAcadepol, previsto para 2007.

A Polícia Militar do Estado da Bahia junto aSAEB, publicou, em setembro de 2006, o editaldo concurso público de Soldado da PM para opreenchimento de 3.200 vagas na capital e no


interior. Serão oferecidas 2.900 vagas para ho-mens e 300 vagas para mulheres. A primeiraetapa do concurso está prevista para acontecerem janeiro de 2007.

O programa de formação e qualificação de pro-fissionais da Segurança Pública envolveu 15.073

servidores no período 2003–2006, incluindo

a formação de soldados oficiais da PM, agentes

de polícia, conforme Tabela 6. Os cursos ofe-

recidos até setembro de 2006, para a forma-

ção, motivação e humanização, envolveram

3.381 servidores da segurança pública.

TABELA 5MOVIMENTAÇÃO DE PESSOAL SSPBAHIA, 2003-2006

QUANTIDADECARGO 2003-2005 2006 (*) TotalProvimento de Pessoal de Concursos Anteriores 6.234 494 6.728

PC/Agente de Polícia/Investigador 606 341 947PC/Delegado de Polícia 211 53 264PC/Escrivão de Polícia 242 48 290PC/Perito Médico-legal 2 - 2PM/Soldado de 1ª classe 2.750 - 2.750PM/Aluno Oficial 1.756 52 1.808PM/Aluno Soldado 247 - 247Outros servidores 420 - 420

Vagas Oferecidas em Concursos 0 3.200 3.200PM/Aluno Soldado - 3.200 3.200

Fonte: SSP/Elaboração SAEB e SEPLAN/SGA(*) Dados até setembro

TABELA 6FORMAÇÃO E QUALIFICAÇÃO DE SERVIDORESBAHIA, 2003-2006

NÚMERO DE SERVIDORESCURSO/TREINAMENTO 2003 2004 2005 2006 (*) 2003-2006Formação de Agente de Polícia 444 420 287 341 1.492

Formação de Delegado de Polícia 229 203 - 53 485

Formação de Escrivão 232 227 46 48 553

Perito Criminal - - - 141 141

Perito Ténico - - - 306 306

Perito Médico Legal - - - 94 94

Perito Odonto Legal - - - 29 29

Atualização em Sindicância Administrativa - - 24 - 24

Capacitação em Informática 281 - 32 262 575

Tropa Montada para Oficiais – CTMO -0 17 14 - 31

Tropa Montada para Praças – CTMP 20 36 - - 56

Treinamento de Abordagem de Coletivos - - 53 - 53

Instrução de Tiros para Praças - - 134 - 134Continua


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NÚMERO DE SERVIDORESCURSO/TREINAMENTO 2003 2004 2005 2006 (*) 2003-2006Capacitação em Pistola .40 - - - 58 58

Estágio Básico de Ações Táticas Rodoviárias - - 26 - 26

Treinamento Especializado em Patrulhamento emÁrea de Alto Risco

- - 32 - 32

Curso Básico de motociclista Policial 352 - - - 352

Curso de Policiamento de Proteção aos DireitosFundamentais Criança e Adolescente

29 - - - 29

Curso de Mergulho Autônomo p/praças 11 - - - 11

Curso de Atividades de Choque p/Praças 24 - - - 24

Adaptação ao Cerrado para Praças - Ciac 85 - 229 - 314

Adaptação à Caatinga para Praças - Cac/P 44 28 - - 72

Adaptação à Mata Atlântica para Praças - Cama - 36 - - 36

Especialização em Gestão Estratégica deSegurança Pública - Cegesp

39 35 12 31 117

Especialização em Segurança Pública - Cesp - 46 22 77 145

Gestão de Segurança Pública - 49 - - 49

Motociclista Militar Escolta e Segurança para Praças - CMMES/O - 10 - - 10

Motociclista Militar Escolta e Segurança para Praças - CMMES/P - 28 - - 28

Piloto Policial de Helicóptero para Oficiais - - 7 1 8

Piloto Policial de Avião para Oficiais - - - 3 3

Observador Aéreo para Praças - - 8 - 8

Capacitação de Operadores de Rádio - COR - 174 - - 174

Capacitação sobre Violência e Criminalidade Infanto-Juvenil - CVCIJ - 184 - - 184

Mecânica de Aeronave para Praças (curso especial) - - 5 - 5

Formação de Sargentos (curso especial) - Cefs - 462 104 300 866

Aperfeiçoamento de Sargentos 251 - 4 - 255

Curso de Aperfeiçoamento de Oficiais - CAO 49 - - - 49

Gerenciamento de Crises para Oficiais Superiores (curso básico) - - 40 - 40

Feitos Investigatórios - CFI - 109 18 62 189

Análise Toxicológica Sistemática - DPT - 2 - - 2

Capacitação de Gestores - - - 120 120

Capacitação Pedagógica - - - 60 60

Capacitação de Operações Integradas no Isolamento ena Preservação do Local de Crime 196 - - - 196

Atualização em Processo Administrativo Disciplinar 39 - - - 39

Atualização “Crianças e Adolescentes Desaparecidos” 90 - - - 90

Inteligência Policial - - - 28 28

Atualização: Posso ajudar/Parceria com o Sac - - - 56 56

Qualidade no Atendimento ao Público - - - 168 168

Metodologia do Ensino Superior - - - 7 7

Especialização em Socorrismo de Eqüinos - Ceseq - 20 14 - 34

Formação de Oficiais da Polícia Militar – (curso concluído) - 154 314 29 497

Formação de Oficiais da Polícia Militar – (curso em andamento) 408 172 278 674 1.532

Continuação da Tabela 6

Continua


Prevenção e Controle daOrdem Pública

Com o objetivo de integrar um conjunto

de ações desenvolvidas para intensificar o

combate ao crime no interior, principal-

mente os relacionados a roubos a agências

bancárias e a passageiros de ônibus inter-

municipais e interestaduais, tráfico de armas

e drogas, dentre outras modalidades, foram

criadas sete companhias independentes e de

ações especiais, seis delas em operação, dis-

criminadas no Quadro 1. Atualmente, o

Estado dispõe de oito companhias especiais

que possibilitam uma ação mais efetiva nos

417 municípios baianos, já totalmente co-

bertos por estas.

Os municípios da divisa ao norte do Estado são

atendidos pela Companhia Independente de

Ações em Caatinga – Cpac, implantada em

2001 no município de Chorrochó.

NÚMERO DE SERVIDORESCURSO/TREINAMENTO 2003 2004 2005 2006 (*) 2003-2006Formação de Soldados 2004/2005 - CFSd 2.798 69 1.452 - 4.319

Operações Policiais Especiais - Copes - 24 - - 24

Curso de Formação de Instrutores do ProgramaEducacional de Resistência às Drogas e à Violência - Proerd 35 31 2 - 68

Examinadores de Trânsito - Detran - 48 - - 48

Vistoria - Detran - 29 - - 29

Trânsito Urbano - CTU - 44 - - 44

Execução de Despesa Pública (curso básico) - - 40 82 122

Pregoeiro - - 112 - 112

Ouvidoria - - - 28 28

Gestão da Qualidade Aplicada ao Policiamento Comunitário - - - 37 37

Emergências Médicas Pré-hospitalares 36 - - 53 89

Ações Táticas (curso intensivo) 34 - - 23 57

Sistemas da Prodeb (ACP - Sicof - Sicof Gerencial - Sigap) - - - 141 141

Recolhimentos (INSS - IR - ISS) - - - 24 24

Contabilidade - Geral e Pública - - - 18 18

Execução Orçamentária e Financeira - - - 13 13

Finanças Públicas - - - 5 5

Gestão de Contratos - - - 9 9

TOTAL 5.726 2.657 3.309 3.381 15.073Fonte:SSP/Acadepol/PM(*) Dados até setembro


Operação Carnaval

Robe

rto V

iana


4 3 44 3 44 3 44 3 44 3 4

A Força-Tarefa de Repressão a Roubos a Bancos, criada em 2004, integrada por policiais civise militares, em articulação com o Ministério Público Estadual e a Secretaria da Justiça e Direi-tos Humanos, vem conseguindo frustrar tentativas de assalto à banco e desarticular diversasquadrilhas. Entre 2003 e 2005 houve uma redução de 78,3% das ocorrências na capital e de52,2% no Estado como um todo.

Entre as ações desenvolvidas no combate ao roubo a bancos e que contribuíram para a redu-ção desse tipo de delito, podem ser destacadas: a desarticulação de quadrilhas especializadasem assaltos a funcionários de bancos que transportam valores; e a prisão e autuação em fla-grante por furto qualificado e formação de quadrilhas especializadas em arrombamento decofres de instituições financeiras.

De janeiro a setembro de 2006 foram registradas 12 ocorrências em todo o Estado (cinco naRMS), contra as 28 registradas no mesmo período em 2005, o que significa uma redução de57%. No interior destaca se a ação policial no município de Rio Real, que contou com aparceria da Polícia de Sergipe, e nos municípios de Santo Antônio de Jesus, Inhambupe eJeremoabo, além do município de Tobias Barreto, em Sergipe. Na Capital, o destaque foi parafrustração de assalto a um banco da Liberdade que resultou na prisão de um dos maioresassaltantes de banco, que vinha sendo procurado pelas polícias de outros estados do Nordeste.

QUADRO 1COMPANHIAS ESPECIAIS IMPLANTADASBAHIA, 2003-2006

ANO DECOMPANHIAS ESPECIAIS SEDE IMPLANTAÇÂO ABRANGÊNCIA

CaercCaercCaercCaercCaerc – Companhia de Ações Ilhéus 2006 Municípios das regiões do Baixo eEspeciais da Região Cacaueira Médio Sul, contaráCaelCaelCaelCaelCael – Companhia de Ações Esplanada 2005 Município da região de Paraguaçu até ado Litoral Norte Nordeste, composta de sete bases

operacionais. Atua no interior e na capitalCaemaCaemaCaemaCaemaCaema - Companhia de Ações Nova Viçosa 2004 Municípios do litoral sul e extremo sulEspeciais da Mata AtlânticaCaesgCaesgCaesgCaesgCaesg - Companhia de Ações Vitória da 2004 Municípios situados na divisa comEspeciais do Sudoeste e Gerais Conquista Sudoeste e Minas GeraisCaesaCaesaCaesaCaesaCaesa - Companhia de Ações Xique-Xique 2004 Municípios do semi-árido baiano.Especiais do Semi-Árido Atua através de seis bases operacionaisCiacCiacCiacCiacCiac – Companhia Indepen- Luiz Eduardo 2003 Municípios da margem esquerda dodente de Ações em Cerrado Magalhães Rio São Francisco e toda extensão que

limita a Bahia com os Estados deMG, GO, TO e PI

Ciepi Ciepi Ciepi Ciepi Ciepi – Companhia Indepen- Simões Filho Em implantação Pólo petroquímico edente Especializada de Polícia complexo Industrial de AratuIndustrial

Fonte: SSP

A criação de forças tarefas e de gruposespeciais de combate à criminalidade e ouso da inteligência policial foram impor-tantes estratégias promovidas pelo Go-

verno do Estado para o aumento da efici-ência e da eficácia das ações policiais. Aseguir a descrição dos resultados obtidos(Tabelas 7, 8, 9, 10 e 11).


Na repressão ao tráfico de drogas e ao crime organizado, através da Força Tarefa de Combateao Narcotráfico, a ação policial foi reforçada. Entre 2003 e 2005 houve um acréscimo de13,4% nas ocorrências registradas neste tipo de delito na RMS. Através das ações conjuntas,envolvendo unidades integrantes do sistema de Segurança Pública, desde sua criação em 2004até setembro de 2006, foram indiciados 940 indivíduos, instaurados 361 inquéritos, incineradascerca de 544 mil pés de maconha e 30 mil mudas, apreendidos cinco toneladas de maconha,cerca de 150 kg de cocaína, além de pedras de crack, ampolas de lança perfume, automóveis emotos. Destaque-se a desarticulação, comandada por esta Força Tarefa, da maior quadrilha detráfico de cocaína da Bahia realizada em 2004, no bairro de São Gonçalo do Retiro em Salvador.

De janeiro a setembro de 2006 foram registradas 755 ocorrências contra as 448 registradasno mesmo período em 2005 e de 292 em 2004, representando um acréscimo de 68,5% e53,4% respectivamente. Dentre as operações realizadas em 2006 destacam-se:

A operação batizada de Lagoa Azul realizada, em 2006, na Baixa do Soronha em Itapuã emSalvador, além da apreensão de 372 kg de maconha, 10 kg de cocaína, 2,3 kg de crack,8.131 pedras de crack. Em Salvador foram destaques a desarticulação de quadrilhas detraficantes, com apreensão de 35 kg de maconha, 4,5 kg de crack e 3,6 kg de cocaína;

Apreensão de 3,1 kg de pasta base de cocaína, pela Polícia Civil, no trecho da BR-116entre os municípios de Jequié e Jaquaquara. Procedente de São Paulo, a droga seria comer-cializada em Jequié, e renderia cerca de 12 kg de cocaína depois de refinada e misturada;

Apreensão de 4,2 kg de pasta de cocaína, por agentes da Polícia Civil, em Vitória daConquista; Destruição de 60 mil pés de maconha, numa operação conjunta entre a PoliciaCivil e a Polícia Militar na zona rural do município de Oliveira dos Brejinhos, com a prisãoem flagrante do responsável pela plantação;

Apreensão de 72 kg de maconha, 92 dolões de maconha e 92 pedras de crack, pela PolíciaCivil em Salvador, com a prisão do traficante que utilizou um caminhão para transportar adroga de Petrolina para a capital baiana.

Operação de Prevenção e Repressão a Roubos em Coletivos atua em toda a Região Metropo-litana de Salvador, diuturnamente, através de abordagens ostensivas, a fim de combater e inibir osroubos em coletivos, registrando entre 2003 e 2005 uma redução de 4,1%. No período dejaneiro a setembro de 2003 a 2006 houve um ligeiro acréscimo de 1,1% nesta modalidade decrime na região. O comportamento das estatísticas para o Estado como um todo foi o mesmo.Entre 2003 e 2005 foi registrada uma redução de 2,5% nas ocorrências, enquanto no períodode janeiro a setembro de 2003 a 2006 foi registrado um acréscimo de de 2,1%.

A ação do Grupo Especial de Repressão a Roubos em Coletivos, que coloca à disposição dacoletividade o Disque-Denúncia, instaurou 301 inquéritos e contabilizou 328 prisões em fla-grante, sendo apreendidas 125 armas em posse dos assaltantes.


4 3 64 3 64 3 64 3 64 3 6

Roubo de veículos, , , , , os mecanismos utilizados na ação policial para a recuperação de veículos furtados ou roubadostêm produzido bons resultados. A taxa de recuperação no triênio 2003-2005 foi de 61%, o que significa que dos27,8 mil veículos subtraídos no Estado, cerca de 17 mil foram recuperados.

A Operação Visão Noturna, realizada na capital, contribuiu na coibição das ações delituosas contra veículosautomotores e seus usuários durante a noite. Esta operação é integrada com a Polícia Civil e tem apresentadoexcelentes resultados. No triênio 2003-2005 o número de subtrações foi reduzido em 19,2% e entre 2003 e2006, considerando o período de janeiro a setembro, esta redução foi de 18,3%.

O Grupo Especial de Repressão aos Crimes Contra a Administração Pública – Gercassp, constituído emnovembro de 2004 com o objetivo de coibir o uso clandestino de água e energia em todo Estado e coordenadopela Polícia Civil, realizou, entre 2004 e setembro de 2006, 151 prisões em flagrante, 2.161 audiências, além deinstaurar 812 inquéritos policiais, e concluir 1.478 inquéritos, remetendo-os à justiça para as providências legaiscabíveis. Para dar apoio operacional e manutenção ao Gercassp, participam da força tarefa a Companhia Baiana deEletricidade do Estado da Bahia – Coelba e a Empresa Baiana de Águas e Saneamento – Embasa.

Crimes de Homicídio, , , , , no documento publicado em setembro de 2006 pelo Ministério da Justiça, através daSecretaria Nacional de Segurança Pública – Senasp, a Bahia, juntamente com o Distrito Federal, Mato Grosso doSul, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Rondônia, São Paulo, Sergipe, Goiás e Tocantins, apresentam a coberturade praticamente 100% das informações encaminhadas para o órgão federal.

Ainda baseado neste documento, e mesmo considerando o percentual de notificação atingido, a Bahia apresenta-se, quando comparado com os demais estados e Distrito Federal, numa posição melhor do que a média nacionalpara a maioria dos indicadores. No ranking dos homicídios dolosos, um dos indicadores mais expressivos para atradução da criminalidade, a Bahia estabilizou em 21 homicídios por 100 mil habitantes no período 2003–2005,apesar dos fatores determinantes da criminalidade estarem crescendo em todo o país. A integração operacional dapolicia e da comunidade, as campanhas educativas e a capacitação do corpo policial estão sendo intensificadas, assimcomo a estruturação de rondas, rotinas e operações especiais para as áreas que apresentam maior vulnerabilidade.

A Operação Guardiães da Vida, de duração contínua e prazo indeterminado, coordenada pelos Departa-mentos de Crimes Contra a Vida e de Polícia Metropolitana, envolvendo 3.183 policiais, veio somar esforçosà prevenção do crime. Esta força tarefa, de janeiro a setembro de 2006, abordou 32.084 pessoas, efetuou44 prisões, conduziu 1.231 pessoas às delegacias e realizou 304 apreensões, entre drogas, armas e veícu-los, em diversos bairros da Capital. Neste mesmo período, 13.576 veículos foram abordados na Capital eregião metropolitana.

O Grupo Especial de Repressão a Crimes de Extermínio – Gerce, formado pela Polícia Civil, Polícia Militar

e Ministério Público, tem como objetivo investigar a existência de facções de extermínio no Estado, bem

como reprimir de forma intensiva este tipo de crime. Desde sua criação em maio de 2004, foram expedidos

mais de 141 mandatos de prisão, sendo 127 já cumpridos. Foram desarticulados 13 grupos de extermínio.

Em 2006, após oito meses de investigações foi desarticulado em março de 2006 um grupo de extermínio

que agia na Região Metropolitana de Salvador, com a prisão de quatro integrantes, acusados de cometer 27

homicídios nos últimos cinco anos.


TABELA 7OCORRÊNCIAS POLICIAIS REGISTRADAS NA REGIÃO METROPOLITANA DESALVADOR - BAHIA, 2003-2006

ANO VARIAÇÃOTIPO DE OCORRÊNCIA 2003 2004 2005 2006(*) 2003-2005 (%)Homicídio Doloso 1.135 1.081 1.160 872 2,2Roubo à Residência - 1.006 843 -Roubo a Banco 23 18 5 5 -78,3Roubo a Ônibus 2.284 2.674 2.191 1.732 -4,1Roubo a Carga 309 242 211 - -31,7Roubo de Veículo 2.811 3.078 2.469 1.969 -12,2Tráfico de Drogas 527 398 598 755 13,4Usuário de Drogas 1.270 919 1.041 1.187 -18,0Estupro 424 334 404 274 -4,7Apreensão de Arma de Fogo 1.218 1.104 1.216 929 -0,2

Fonte:SSP/Cedep(*) Dados referentes ao período de janeiro a setembro

TABELA 8OCORRÊNCIAS POLICIAIS REGISTRADAS EM TODO O ESTADOBAHIA, 2003-2006

ANO VARIAÇÃOTIPO DE OCORRÊNCIA 2003 2004 2005 2006(*) 2003-2005 (%)Homicídio Doloso 2.905 2.920 3044 2.274 4,8Roubo à Residência 2.302 2.430 2.308 1.481 0,2Roubo a Banco 69 54 33 12 -52,2Roubo a Ônibus 3.054 3.547 2.977 2.305 -2,5Roubo a Carga 194 214 168 - -13,4Veículo Recuperado 5.599 5.519 5.965 3.314 6,5Veículo Subtraído 9.423 10.012 8.389 6.162 -10,9

Furto de Veículo 4.908 5.020 4.086 3.008 -16,7Roubo de Veículo 4.515 4.992 4.303 3.154 -4,7

Fonte: SSP/Cedep(*) Dados referentes ao período de janeiro a setembro

Fiscalização do transporte

Alceu EliasEdmundo Filho

Drogas apreendidas


4 3 84 3 84 3 84 3 84 3 8

TABELA 10POLICIAIS MILITARES VÍTIMAS DE MORTE VIOLENTABAHIA, 2003-2006

ANOVITIMADOS 2003 2004 2005 2006 (**) TOTAL

Em serviço 5 11 14 3 33Fora de serviço (*) 31 34 22 29 116

Fonte: PM/SIAP; Departamento de Serviço Social da PM(*) No deslocamento casa/trabalho/casa, vítima de assalto quando à paisana, praticando algum tipo de crime ou fazendo segurança remunerada fora de serviço(**) Dados até setembro

TABELA 9RANKING DOS ESTADOS - HOMICÍDIOS DOLOSOS/100 MIL HABITANTESBAHIA, 2003-2005

2003 2004 20051 Espírito Santo 57 1 Pernambuco 44 1 Pernambuco 422 Rio de Janeiro 41 2 Espírito Santo 40 2 Rio de Janeiro 393 Alagoas 35 3 Rio de Janeiro 38 3 Alagoas 364 Rondônia 35 4 Alagoas 35 4 Pará 325 Amapá 32 5 Rondônia 34 5 Paraná 306 Pernambuco 29 6 Pará 27 6 Rondônia 297 São Paulo 28 7 Distrito Federal 25 7 Mato Grosso 298 Sergipe 27 8 Acre 25 8 Espírito Santo 289 Distrito Federal 27 9 Sergipe 24 9 Sergipe 2310 Mato Grosso do Sul 26 10 Amapá 24 10 Distrito Federal 2211 Acre 25 11 Mato Grosso do Sul 24 11 Mato Grosso do Sul 2212 Mato Grosso 22 12 São Paulo 23 12 Bahia 2113 Bahia 21 13 Paraná 21 13 Goiás 2014 Paraíba 20 13 Bahia 21 14 Ceará 1815 Goiás 19 14 Mato Grosso 21 15 Rio Grande do Norte 1816 Ceará 17 15 Goiás 19 16 Paraíba 1817 Pará 17 15 Paraíba 19 16 São Paulo 1818 Paraná 16 16 Ceará 17 17 Amapá 1819 Minas Gerais 16 17 Minas Gerais 16 18 Minas Gerais 1819 Maranhão 16 18 Tocantins 15 19 Acre 1720 Amazonas 15 19 Roraima 14 20 Amazonas 1521 Rio Grande do Sul 13 20 Amazonas 13 21 Tocantins 1422 Tocantins 10 21 Rio Grande do Norte 13 22 Maranhão 1423 Santa Catarina 9,7 22 Rio Grande do Sul 13 23 Rio Grande do Sul 1323 Rio Grande do Norte 9,7 23 Maranhão 12 24 Roraima 1224 Roraima 7,3 24 Santa Catarina 8,7 25 Piauí 8,525 Piauí 6,1 25 Piauí 7,2 26 Santa Catarina 7,1

Média Nacional 23,0 Média Nacional 22,5 Média Nacional 22,2Média Nordeste 20,5 Média Nordeste 22,8 Média Nordeste 23,1

Fonte: MJ/Senasp


TABELA 11VEÍCULOS – INDICADORESBAHIA, 2003-2006

ANO VARIAÇÃOINDICADOR 2003 2004 2005 2006 (**) 2003-2005(%)

Bahia 45,6 30,0 29,5 20,1 -56,0Nº de Veículos Furtados/10.000 veículos (*) Salvador 62,4 41,3 36,6 28,2 -54,8

RMS 69,9 41,2 35,5 24,5 -64,9Bahia 42,0 29,6 31,1 21,1 -49,8

Nº de Veículos Roubados/10.000 veículos Salvador 57,6 38,4 41,7 34,4 -40,3RMS 98,4 78,7 80,7 47,7 -51,5Bahia 87,6 59,7 60,6 41,1 -53,0

Nº de Veículos Subtraídos/10.000 veículos Salvador 120,1 79,7 78,3 62,6 -47,9RMS 168,3 119,9 116,2 72,2 -57,1

Índice de Recuperação de Veículos (%) Bahia 59,4 54,5 81,6 53,8 -9,4Fonte:SSP/Cedep(*) Estimativa da frota de veículos registrada no Detran/Bahia(**) Dados até setembro

Também as rondas especiais e o policiamentoem eventos populares, especialmente no car-naval e micaretas, se constituem em açõespoliciais efetivas no combate à criminalidade.

Rondas Especiais – Rondesp, tem comoobjetivo fornecer à população soteropoli-tana e de outras cidades da Região Metro-politana de Salvador, um apoio na ativida-de de segurança pública, além de servir detropa de reforço operacional móvel nasdiversas áreas de atuação das unidadesoperacionais.

Ronda Escolar, através de uma ação pre-ventiva e repressiva tanto na capital quantono interior, prima pela interação harmonio-sa entre policiais militares, corpo docente ediscente e demais cidadãos, através de pa-lestras à comunidade estudantil, visitas con-tínuas à direção pedagógica, abordagem aelementos suspeitos que rondam as cerca-nias dos estabelecimentos de ensino, alémde atuações dentro da própria escola, quan-do solicitados, em face da prática de atosinfracionais ou de crimes no seu interior.

Operação Carnaval, que atua na segurança demilhões de foliões registrou um homicídio em2003, dois em 2004, nenhum em 2005 e umem 2006. Realizada através de policiamento emSalvador, em 2006 registrou um público superi-or a dois milhões de foliões, sobressaindo-se oscircuitos Barra–Ondina e Campo Grande–Praçada Sé, com 25 quilômetros de extensão. Foi uti-lizado na Operação Carnaval um efetivo de14.701 policiais militares e 4.540 policiais civis(entre agentes, delegados e escrivães), que fo-ram treinados e capacitados para a estabelecer asegurança dos foliões no circuito e áreas adja-centes, além de 624 policiais rodoviários fazen-do o patrulhamento das estradas. 39 postos decomando e 107 postos elevados de observaçãofacilitaram a visualização do evento, viabilizandoas abordagens policias no caso de ocorrência.Durante 24 horas por dia, houve o apoiotecnológico de 31 câmaras de filmagem fixas emóveis que atuaram, monitorando pontos es-tratégicos do carnaval, para possibilitar maior ra-pidez entre a constatação de uma ocorrência e opronto-emprego das 1.641 patrulhas que atua-ram na festa;


4 4 04 4 04 4 04 4 04 4 0

TABELA 12EXPEDIÇÃO GRATUITA DE CARTEIRAS DE IDENTIDADEBAHIA, 2003-2006

ANO QUANTIDADE2003 77.3732004 105.8982005 114.8272006(*) 279.106Total 577.204

Fonte:SSP(*) Dados até setembro

A Polícia Civil, via Departamento de Políciado Interior – Depin, montou um esquemaespecial de planejamento para atuar nos car-navais de Barreiras (de 24 a 28 de feverei-ro) e de Porto Seguro (de 24 de fevereiro a4 de março). Em cada circuito foi instaladauma Delegacia Especial de Área – DEA comsistema informatizado, visando acelerar osprocedimentos policiais, como registro deocorrências e fornecimento de certidões. Oesquema, em Porto Seguro envolveu 17 de-legados e 67 agentes e escrivães. Já em Bar-reiras, o Carnaval teve no circuito principal,localizado na Avenida Clériston Andrade,uma DEA que atendeu a todo o circuito,com plantão de 24 horas.

A Polícia Civil vem buscando entendimentoscom a população para definir estratégias paramelhorar a segurança. O combate àcriminalidade passa pela ação articulada do Es-tado com a população para a promoção dodesenvolvimento, geração de renda e capaci-tação, principalmente entre os jovens. Sãoexemplos desta iniciativa, as seguintes açõesrealizadas em 2006:

Reunião do Delegado-chefe com ConselhosComunitários de Segurança: Representan-tes de bairros e municípios baianos apresen-

taram uma pauta de reivindicações para amelhoria da ação policial. O evento reuniuconselheiros de três bairros de Salvador (Cal-çada, Fazenda Garcia e Castelo Branco) e oitomunicípios baianos (Gandu, Wenceslau Gui-marães, Piraí do Norte, Teolândia, Itagibá,Ipiaú, Ibirataia e Guanambi).

Visita ao terreiro Ilê Axé Opô Afonjá, como objetivo de integrar as ações da PolíciaCivil com a comunidade e garantir a segu-rança no local, na sede do terreiro, em SãoGonçalo do Retiro, contando com umamplo trabalho de combate ao tráfico dedrogas e à criminalidade, por causa dos al-tos índices que vinham sendo registradosna localidade da Baixinha de Santo Antô-nio, um dos acessos ao terreiro.

O Departamento de polícia Técnica – DPTpor intermédio das suas unidades operacionaisLaboratório Central de Polícia Técnica, Institu-to de Criminalística Afrânio Peixoto e InstitutoMédico Legal Nina Rodrigues expediu, até se-tembro de 2006, um total de 45.889 laudos/documentos periciais, contribuindo para subsi-diar a Justiça nos processos criminais. Foramexpedidos 706.907 documentos de identidade,pelo Instituto de Identificação Pedro Mello atésetembro deste ano. A Tabela 12 demonstra aexpedição gratuita de documentos desde 2003.


Projetos Sociais

O número de ocorrências contra a pessoa, aexemplo de homicídio doloso, decorre tambémdo processo de urbanização, da formação deadensamentos populacionais e do desemprego,que contribuem para o aumento das desaven-ças, dos conflitos familiares, além das práticas deexploração sexual e tráfico de drogas. Nestecontexto, a intervenção do Estado requer umaação policial preventiva, planejada e articuladacom os programas sociais e de geração de opor-tunidades de trabalho e renda.

Buscando melhorar a qualidade de vida da po-pulação, bem como prevenir e controlar aocorrência de crimes, o Governo da Bahia temdesenvolvido um conjunto diversificado deações, a exemplo dos seguintes projetos:

Viva Nordeste, é uma soma de esforçosarticulados da Polícia Civil, Polícia Militar eda comunidade local. O programa tem oobjetivo de melhorar as condições de se-gurança pública das comunidades do Nor-deste de Amaralina, Vale das Pedrinhas,Santa Cruz e Chapada do Rio Vermelho,onde vivem quase 83 mil pessoas. De acor-do com o Plano de Ação 2005–2006 doprojeto Viva Nordeste para área de Segu-rança Pública, feito com base no plano dedesenvolvimento local elaborado pela co-munidade, destacam-se as seguintes ações:implantação do Projeto Rastros da Paz pararesgatar a vida de jovens envolvidos com acriminalidade; capacitação de policiais mi-litares e civis da região para que atuem commais civilidade junto aos moradores e comisso possam ser reduzidas em pelo menos50% as queixas de maus tratos; aparelha-

mento físico e humano das polícias militare civil da região, com 100% dos equipa-mentos, recursos humanos necessários einstalações físicas dignas para a corporaçãoe com isto possam ser reduzidos os regis-tros formais de violência na região em pelomenos 15%; restauração e modernizaçãode três postos policiais na região; apoio aestruturação e o desenvolvimento de Con-selho de Segurança em cada bairro partici-pante do projeto.

Projeto Sentinela, , , , , é um conjunto de açõessociais especializadas e multiprofissionaisdirigidas a crianças, adolescentes e famíliasenvolvidas com a violência sexual. Temcomo objetivo construir, em um processocoletivo, a garantia dos direitos fundamen-tais dessas crianças e adolescentes, o forta-lecimento de sua auto-estima e orestabelecimento do direito à convivênciafamiliar e comunitária em condições dig-nas de vida. O Governo do Estado vempromovendo o atendimento para esse seg-mento através das Delegacias de Repres-são a Crimes Contra Crianças e Adoles-centes – Derca e a Delegacia do Adoles-cente Infrator – DAI. Até o final de 2006,está prevista a conclusão das novas sedesdessas delegacias já com as instalações ade-quadas ao seu pleno atendimento.

Projeto Pelourinho, , , , , executado pela Po-

lícia Militar, SETRAS, em parceria com o

Projeto Axé, visando atender a adoles-

centes em situação de risco, com a apli-

cação de medidas socioeducativas, abran-

ge a área do Centro Histórico de Salva-

dor e entorno;


4 4 24 4 24 4 24 4 24 4 2

Projeto Ribeira Azul/Viver Melhor,,,,, para

reduzir os índices de criminalidade, na

linha do Programa de Redução da Po-

breza Urbana na área do Ribeira Azul/

Viver Melhor, dos Novos Alagados e do

entorno das Enseadas do Cabrito e dos

Tainheiros, a ação da segurança pública

tem estado presente, em parceria com

as comunidades da região, através da

manutenção da segurança especialmen-

te no controle do tráfico de drogas e da

violência doméstica.

Gratuidade na Emissão de Carteira deIdentidade, , , , , visando a melhoria da qualida-de de vida da população mais carente, foicriada no final de 2005 a isenção da taxa daprimeira via da carteira de identidade.

Serviço de Atenção às Pessoas em Situa-ção de Violência Sexual – Viver, , , , , ofereceserviço especializado de assistentes sociaise psicólogos, além de médicos, enfermei-ros e auxiliares de enfermagem que aten-dem 24 horas por dia, inclusive aos sába-dos, domingos e feriados, pessoas em si-tuação de violência sexual, independente-mente de gênero, idade ou opção sexual.

Desde a sua implementação, em dezem-bro de 2001, até agosto de 2006 apre-senta um acumulado de 4.225 atendimen-tos. Em 2006, de janeiro a agosto, 455atendimentos foram realizados, entre ho-mens e mulheres.

O Viver também realizou, em 2006, se-minários, debates e oficinas onde foram dis-cutidos temas como noções de direito esexualidade, os castigos físicos de crianças

e adolescentes e a tradição familiar brasi-leira, a troca de experiências entre familia-res de vítimas em situação de violência se-xual, os limites e as responsabilidades daDelegacia Especial de Atendimento à Mu-lher e a inclusão social de adolescentes quesofreram algum tipo de violência sexual.

Centro de Referência para MulheresLoreta Valadares, pioneiro na Bahia emoferecer gratuitamente atendimentos jurí-dico, social, educativo e psicológico a mu-lheres em situação de violência, bem comoo encaminhamento e acompanhamentoadequados. Esta unidade é resultado de umaparceria entre os governos federal, estadu-al e municipal, através da SuperintendênciaEspecial de Políticas para Mulheres.

Programa de Resistência às Drogas eViolência nas Escolas – Proerd, , , , , inspira-do no Drug Abuse Resistence Education –DARE, implantado inicialmente nos Esta-dos Unidos, e considerado pela Organiza-ções das Nações Unidas - ONU como umdos maiores programas de prevenção àsdrogas e a violência do mundo, este pro-grama é desenvolvido pela Polícia Militar,com o objetivo de oferecer atividades edu-cacionais voltadas à prevenção do uso dedrogas e violência nas instituições de ensi-no, tendo participado no primeiro semes-tre de 2006, 5.352 alunos de 182 escolasem 15 municípios baianos.

Policiais das Companhias Independentesda Polícia Militar – CIPMs foram capaci-tados, através do Curso de Formação doProerd, para desenvolver atividadeslúdicas em sala de aula entre os estudan-


tes. Técnicas e métodos de ensino in-fantil, tratamento de dependência de dro-gas e noções de toxicologia desenvolvi-dos no treinamento, capacitaram os po-liciais a abordar questões tão delicadasentre os estudantes. Em 17 lições, osalunos aprendem a incrementar a auto-estima, a responsabilidade, o bem-estarsocial e a cidadania.

O Proerd visa, sobretudo, estabelecer umarelação de confiança entre o policial militare o cidadão, através de uma ação conjuntaentre o policial militar, educadores, estu-dantes, pais e comunidade, no sentido deprevenir e reduzir o uso de drogas por cri-anças e adolescentes do ensino fundamen-tal das redes particular e pública de ensino,bem como, orientá-las a reconhecerem eresistirem às pressões e às influências porparte dos marginais.

Programa de Apoio a Usuários de Drogas– Proad, , , , , desenvolvido pela Polícia Civil,através do Departamento de Tóxicos e En-torpecentes, é um trabalho de orientaçãovoltado aos usuários de drogas que eventu-almente tenham sido presos e aos voluntá-rios que se apresentarem ao programa, semo risco de sofrerem qualquer imputaçãopenal. Este programa envolve policiais e fa-miliares, acolhendo-os e orientando-os paraum tratamento ambulatorial ou internação.Cerca de 83 usuários já foram atendidos atésetembro de 2006.

Núcleo de Estudos e Atenção ao Uso deDrogas – Nead, busca valorizar e restabe-lecer a auto-estima dos servidores que, porqualquer razão, tenham se envolvido com

drogas, através da prevenção, informação edesmistificação da problemática da depen-dência química no desempenho da carreirapolicial. Desenvolve também um trabalhode escuta diferenciada para funcionários eseus familiares que são usuários de álcool esubstâncias psicoativas. De janeiro à setem-bro de 2006 foram realizados mil procedi-mentos, entre atendimentos, acolhimentos,orientações, contatos telefônicos, visitasdomiciliares, reuniões e palestras, além daformação de grupos de família, envolven-do, além dos policiais, os seus familiares.

SAC/PM – criado para atender às necessida-des do policial militar, em relação às deman-das de informações de caráter pessoal, an-damento de processos e requerimentos noâmbito do Estado, e ainda certidões e con-sultas dos processos em trâmite na Procu-radoria Geral do Estado. Este serviço é fru-to de uma parceria entre a SAEB e a PM.

Projeto de Organizações Aprendentes –Proa, , , , , que tem como objetivo aumentar ainteração dos policiais militares com a soci-edade, e também modernizar a administra-ção da organização policial baiana, cuja metaé capacitar todo o efetivo do Estado. o Proatem ações focadas na humanização e na mu-dança de comportamento, através da edu-cação continuada. Entre as atividades, estãopalestras, cursos, confraternizações, práticasesportivas e apresentações de teatro, músi-ca e dança. O projeto é realizado em par-ceria pelas secretarias nacional e estadual daSegurança Pública, Polícia Militar e Funda-ção-Escola de Administração da Universida-de Federal da Bahia e pretende capacitartodo o efetivo da PM do Estado.


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Polícia Cidadã

O Projeto Polícia Cidadã emerge da simbioseentre os policiais militares e a comunidade ser-vida pela Polícia Militar, responsável pelo poli-ciamento comunitário. Esse relacionamento éfacilitado pela existência e atuação eficiente doConselho Comunitário de Segurança.

Os Conselhos Comunitários de Segurança par-ticipam diretamente das discussões relativas àpolícia comunitária, servindo como elo entrea comunidade e a Polícia Militar, através dosBatalhões e das Companhias Independentes dePolícia Militar, principais núcleos de atuação dopoliciamento comunitário. A comunidade dis-cute com o staff da PM as prioridades da áreade segurança pública, procurando manter a ins-tituição informada dos principais reclames dacoletividade, além de contribuir em assuntosdiversos e de interesse geral, mas que reper-cutam na problemática de segurança pública.

O Projeto Polícia Cidadã busca levar a qualida-de dos serviços prestados diretamente à co-munidade, na atividade fim da corporação.Deste modo, a Polícia Militar pretende alcan-çar melhoria no atendimento à população,voltando ao passado, utilizando princípios depoliciamento comunitário, com a finalidade dereaproximar o policial do cidadão e da comu-nidade; contudo, aproximando-se do futuroatravés da utilização das inovações tecnológicas.

A partir de 2007 os Conselhos Comunitáriosde Segurança vão combater a violência tam-bém nas escolas públicas baianas, através deparceria com a Secretaria de Educação do Es-tado e com a Federação dos Conselhos Co-munitários de Segurança para implantação de

500 conselhos na rede estadual de escolas. Paratanto, deverão ser desenvolvidas ações especí-ficas, tais como o mapeamento das escolas elideranças, a sensibilização das comunidadespara importância do projeto, a integração comcolegiados e toda comunidade escolar, a reali-zação de oficinas de mobilização e motivaçãoe a realização de reuniões técnicas evideoconferências.

Em 2006 foram implantados 16 ConselhosComunitários de Segurança, totalizando 129distribuídos em todo o Estado, sendo 28 insta-lados na Capital, 13 na Região Metropolitana e88 no Interior do Estado, sendo instalados em2006, conforme demonstrado no Anexo I.

Controle Interno daAtividade Policial

Com o propósito de ampliar a confiança dacomunidade nos organismos policias, aCorregedoria Geral da Secretaria da Seguran-ça Pública contando com o apoio da Ouvidoriada SSP, da Corregedoria da Polícia Militar, daCorregedoria da Polícia Civil e da Corregedoriado Departamento de Polícia Técnica, sempreagindo no sentido de atender as demandas dasociedade com relação às denúncias de irregu-laridades realizadas por policiais, realizou açõesem prol da elucidação de diversos delitos en-volvendo policiais.

Quatro Núcleos de Controle Interno da PolíciaJudiciária – NCIs/PJ foram implantados em 2006na estrutura da Polícia Civil da Bahia com a pro-posta de fazer a fiscalização e correição das dele-gacias do Estado, realizando inspeções e correiçõesnas delegacias, nos procedimentos investigatórios


de competência da Polícia Civil. O Sistema deCorreição será integrado pela Corregedoria daPolícia Civil – Correpol, Departamento de Polí-cia Metropolitana – Depom, Departamento dePolícia do Interior – Depin, Departamento deCrimes Contra a Vida – DCCV, Departamentode Crimes Contra o Patrimônio – DCCP e De-partamento de Tóxicos e Entorpecentes – DTE,como órgãos de hierarquia superior às delegaciase com poder próprio de correição das atividadesda Polícia Judiciária.

Os procedimentos administrativos instauradosaté agosto de 2006 no âmbito da Polícia Mili-tar estão detalhados na Tabela 13.

HUMANIZAÇÃO DOTRÂNSITO

O crescimento da frota de veículos para-lelamente ao aumento do número de aci-dentes tem exigido do Governo do Estadoatenção especial a fim de minimizar os al-tos custos sociais provocados pelo uso in-tensivo de veículos.

O Departamento Estadual de Trânsito –Detran, como integrante do Sistema Naci-onal de Trânsito é parte responsável na so-lução dos problemas de trânsito, uma dasprincipais causas de morte e invalidez noBrasil e tem como principais diretrizes oControle e Qualidade dos Serviços e a Hu-manização do Trânsito, e a Modernizaçãodo Atendimento que tem merecido espe-cial atenção com a intensificação de solu-ções tecnológicas, a melhoria dos sistemascorporativos, a reestruturação do órgão equalificação de pessoal..

O desempenho do Detran, durante o perí-odo de 2003 a 2006, registrou expressi-vos avanços e resultados nos processosoperacionais , especia lmente no queconcerne à Modernização Institucional e àEducação para o Trânsito. Isso é decorrên-cia dos esforços de modernização e buscade eficácia que o Governo Estadual vem im-primindo à sua administração.

TABELA 13PRINCIPAIS PROCEDIMENTOS NO CONTROLE DA ATIVIDADE POLICIALBAHIA, 2006(*)

ÓRGÃOPROCEDIMENTO PM PC DPT TOTALAdvertência 7 11 1 19Suspensão - 63 8 71Detenção 49 - - 49Demissão 51 7 1 59PM Indiciado 28 - - 28Remessa de Autos (MP, Justiça) 13 - - 13Sindicância 229 170 10 409Processo Administrativo 83 75 2 160TOTAL 460 326 22 808

Fonte: SSP/Corregedoria Geral(*) Dados até AgostoObs: PM = Polícia Militar, PC = Polícia Civil, DPT = Departamento de Polícia Técnica, MP = Ministério Público


4 4 64 4 64 4 64 4 64 4 6

TABELA 14EDUCAÇÃO PARA O TRÂNSITOBAHIA, 2006(*)

TIPO DE ATIVIDADE QUANTIDADE PESSSOAS ALCANÇADASComandos Educativos 310 465.800Cursos 39 1.548

Municípios/EPTran 2Detran/EPTran 37

Palestras 34 920Empresas 17Detran/EPTran 17

Seminários 4 390Fonte: Detran(*) Dados até setembro

Assim, diante do aumento na demanda de ser-viços, e com o intuito de melhorar a infra-es-trutura de atendimento o Detran, em 2005,foi transferido para estrutura da Secretaria daAdministração, que tem comprovado experi-ência na área de atendimento, através do SAC.

Entre 2004 e 2006, houve uma queda de4% nos acidentes de trânsito, ao mesmotempo em que as infrações de trânsito au-mentaram 15%, indicando os resultados dosprogramas de educação para o trânsito e dasações de repressão à condução irresponsá-vel, respectivamente.

Educação para o Trânsito

Os acidentes de trânsito são consideradosacontecimento comum e inevitável, ouseja, uma forma de violência socialmenteaceita. Contudo, eles podem ser reduzi-dos em níveis cada vez menores se os con-dutores estiverem preparados e orienta-dos. Nesse particular, o Governo baiano,seguindo as diretrizes do DepartamentoNacional de Trânsito - Denatran, priorizou

a educação para o trânsito, através deações socioeducativas e do programa deEducação para o Trânsito.

Essas ações pretendem alcançar os seguintesobjetivos: combater os altos índices de aci-dentes de trânsito; confrontar a legislação per-tinente com o comportamento no trânsito;envolver alunos, pais e a comunidade esco-lar no trabalho preventivo e, em última ins-tância, provocar mudança de comportamen-to em toda a sociedade, produzindo emmédio prazo, um trânsito mais seguro e, emlongo prazo, uma situação estável onde osacidentes terão como maiores motivos asfalhas mecânicas, considerando que atual-mente os estudos apontam que somente10% dos acidentes sejam de responsabilida-de dos equipamentos (Tabela 14).

A tendência de redução do número de víti-mas fatais em acidentes tem se mostrado per-manente e significativa, apontando para o su-cesso da estratégia dos programas, especial-mente de educação para o trânsito, no qualestão inseridas as seguintes ações:


Escola Pública de Trânsito - Com o objetivode conscientizar a sociedade sobre a necessida-de da mudança de comportamento no trânsito,o Governo do Estado criou a Escola Pública deTrânsito – EPTran. Uma iniciativa pioneira noBrasil que, além de formar, especializar e atuali-zar o motorista, ciclista, motociclista e o pedes-tre, também investe no aprimoramento dos pro-fissionais do trânsito, como agentes, instrutores,vistoriadores; além de profissionais do volante,como taxistas e motoristas de ônibus.

Prevista pelo Código de Trânsito Brasileiro, aEscola foi criada com a missão de conscientizara sociedade sobre a necessidade de uma mu-dança de comportamento no trânsito. Seusobjetivos específicos são formar teoricamenteo candidato à primeira habilitação, assim comodesenvolver cursos de capacitação, reciclagem,aperfeiçoamento e especialização de profissio-nais na área de trânsito.

A sua dimensão social é marcante, uma vezque privilegia pessoas desempregadas, ou debaixa renda, com segundo grau completo rea-lizado em escola pública.

Detran Itinerante: Unidade Móvel de Edu-cação para o Trânsito - Lançado em 2005,o projeto Detran Itinerante, conta com umaunidade móvel que percorre escolas e comu-nidades, promovendo atividades pedagógicascom noções básicas de trânsito, regras de le-gislação, de respeito ao espaço físico, e devalores como cooperação e solidariedade parapúblico infantil.

O veículo abriga uma réplica de uma cidade,com vias, calçadas, sinalização e demais ele-mentos presentes no dia a dia de quem viveem zonas urbanas. O objetivo é promover ci-dadania, através do trabalho de educação e

conscientização dos estudantes. O veículo auxi-lia a formação dos futuros condutores visto queos alunos têm a possibilidade de vivenciar situa-ções reais de trânsito, como placas de sinaliza-ção, botões de travessia de pedestres, semáfo-ros funcionais, radares e muito mais. Em 2006,foram realizadas 27 visitas, alcançando um pú-blico de aproximadamente 25 mil pessoas.

Centro Interativo de Educação para o Trân-sito - Pioneiro em matéria de trânsito e con-cebido para proporcionar um ambiente deaprendizagem voltado para crianças e adoles-centes, é composto de uma maquete compu-tadorizada que reproduz o sistema viário dacidade de Salvador, com seus semáforos, sina-lização vertical e horizontal, lombadas eletrô-nicas, além de um sofisticado sistema de mo-nitoramento de tráfego via mini câmeras.

Diariamente, diversas escolas públicas e par-ticulares visitam o Centro Interativo de Trân-sito, com capacidade para receber, entre cri-anças e adolescentes, 400 pessoas por dia.Essa iniciativa aproximou a comunidade baianado Detran, que se fez presente em todos osgrandes eventos do Estado, com seus coman-dos e campanhas educativas. Em 2006,contabilizou, até setembro, a visita de 70 es-colas, públicas e particulares, alcançando umtotal de 4.381 alunos.

Semana Nacional de Trânsito - É preocupanteo grande número de mortes provocadas poracidentes de trânsito no Brasil, cujas principaiscausas são o desrespeito às leis de trânsito, oexcesso de velocidade e a ingestão de álcoolpor condutores de veículos.

O aumento da frota de motocicletas no Brasil eo conseqüente aumento do índice de acidentescom vítimas envolvendo motociclistas têm sido


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motivo de grande preocupação. Frente a essarealidade, a Semana Nacional de Trânsito de2006 teve como tema Você e a Moto: UmaUnião Feliz. O evento teve como objetivo inici-ar o debate sobre o assunto, como forma deatingir a meta de redução do trágico número deacidentes envolvendo motociclistas.

Foram abordados assuntos que dizem respeitoao mundo do motociclismo, como o moto-rista, a sua formação, reciclagem, moto-fretee moto-táxi.

Projeto Teatro - Foram incorporados recur-sos teatrais ao Programa de Educação para oTrânsito, dando uma maior visibilidade ao pro-jeto, com o uso de linguagem cênica enqua-drada no contexto, enfatizando sempre a ne-cessidade de mudança de comportamento emrelação ao trânsito.

São apresentações lúdicas vivenciadas a partir dasexperiências no trânsito e que são representa-das de forma didática ao público em bares, cen-tros de lazer, shopping, passarelas e outros lo-cais. Esta prática atingiu um total de 12 apresen-tações alcançando cinco mil pessoas em 2006.

Comandos Educativos - Os comandos educativossão ações de educação para o trânsito levadas àsinstituições de ensino, tanto públicas como priva-das, já tendo atingido um público expressivo. Nosdiversos eventos em que participou, grande vo-lume de material gráfico foi distribuído, abordan-do os seguintes temas: o idoso, a criança, o moto-

rista, o motociclista, o ciclista, e o pedestre notrânsito; álcool no trânsito e suas conseqüênci-as; regras e normas básicas de trânsito; os riscosdo estresse, da hipertensão, da diabete no trân-sito; ações de medicamentos no condutor e asdrogas no trânsito. Em 2006, foram realizados310 comandos educativos alcançando em tor-no de 466 mil pessoas.

Controle e Qualidade dosServiços de Trânsito

A prestação dos serviços de trânsito tem recebi-do a devida importância do Governo do Estadoque vem tentando modernizar ao máximo seusprocedimentos, conferindo-lhe a segurança ne-cessária, ao mesmo tempo em que pretendeproporcionar mais conforto ao cidadão.

De 2003 para 2006, a frota de veículos do Esta-do cadastrada no Registro Nacional de VeículosAutomotores – Renavan cresceu de 1.253.209para 1.560.982. Levando em conta que a de-manda por serviços aumenta em proporções su-periores ao acréscimo da frota, fica clara a neces-sidade de se buscar alternativas que assegurem aqualidade dos serviços prestados a população.

Evolução da Frota de Veículos - O Brasil temum parque de 24 fabricantes de veículos e má-quinas agrícolas, mais de 500 indústrias deautopeças e cerca de 3,7 mil casas concessio-nárias. Isso coloca o país como 9º maior pro-dutor mundial de veículos, bem como o 9ºmercado interno e ainda como 11º exporta-dor automotivo. Este visível desenvolvimentoda indústria automobilística brasileira pode sercomprovado pelo crescimento da frota em pro-porções superiores ao crescimento da popula-ção. Enquanto a população brasileira cresceu8,5%, de 2000 para 2005, a frota de veículosatingiu crescimento de 42,6%.


Na Bahia, neste mesmo período, esta tendên-cia se mantém. Segundo o IBGE, Censos 2000e estimativa 2005, a população baiana teve umcrescimento de 5,7% enquanto o crescimen-to da frota de veículos, no mesmo período,atingiu 38,1%. O crescimento constante dafrota de veículos exige da Administração públi-ca investimentos em novas vias, formação decondutores e pedestres, maior rigor no pro-cesso de habilitação e fiscalização do trânsito.

A variação de 7,69% da frota no período de2003 para 2004, comparada ao ano seguin-te, com uma variação de 8,61%, aponta um

aquecimento da economia baiana implicandotambém na necessidade de se implantar no-vos postos de atendimento, aliados a novassoluções baseadas em tecnologia da informa-ção (Tabelas 15 e 16).

Cadastro de Veículos - Anualmente, o númerode atendimento em serviços de veículos aumentaem proporções superiores ao acréscimo da frota.Entre 2004 e 2006 a frota baiana tem apresenta-do um crescimento médio em torno de 8%, en-quanto o número de serviços tem apresentadoum crescimento que varia de 8 a 15% em relaçãoao ano imediatamente anterior (Gráfico 1).

TABELA 16EVOLUÇÃO DA FROTA CADASTRADA X ÍNDICE DE CRESCIMENTOBAHIA, 2002-2006

EXERCÍCIO TOTAL % CRESCIMENTO CAPITAL % CRESCIMENTO INTERIOR % CRESCIMENTO

2 0 0 22 0 0 22 0 0 22 0 0 22 0 0 2 1.157.325 8,69 458.341 5,06 698.984 11,22

2 0 0 32 0 0 32 0 0 32 0 0 32 0 0 3 1.253.209 8,28 477.288 4,13 775.921 11,01

2 0 0 42 0 0 42 0 0 42 0 0 42 0 0 4 1.349.579 7,69 496.209 3,96 853.370 9,98

2 0 0 52 0 0 52 0 0 52 0 0 52 0 0 5 1.465.837 8,61 521.563 5,11 944.274 10,65

2006 (*)2006 (*)2006 (*)2006 (*)2006 (*) 1.560.982 6,49 543.995 4,30 1.016.987 7,70Fonte: Sistema Renavam(*) Dados até setembro

TABELA 15EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO x FROTA NO BRASIL E NA BAHIABAHIA, 2000/2005

BRASIL BAHIAANO POPULAÇÃO FROTA POPULAÇÃO FROTA2000 169.799.170 29.503.503 13.066.910 977.4372005 184.184.264 42.071.961 13.815.339 1.349.579

Fonte: IBGE e Denatran

GRÁFICO 1EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE SERVIÇOS DE TRÂNSITOBAHIA, 2002-2006(*)

Fonte: Sistema Renavam(*) Dados até setembro


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Este crescimento reflete o acerto na adoçãode políticas de desburocratização dos servi-ços e proximidade dos pontos de atendimen-to ao cidadão, associado às ações de educa-ção para o trânsito e maior conscientizaçãoda sociedade que tem procurado regularizara documentação dos veículos.

O Detran tem atingido o objetivo de regularizaro cadastro de veículos e de seus proprietáriosmantendo uma base de dados condizente coma realidade. Informações como endereço doproprietário, alterações ocorridas nas caracte-rísticas do veículo como a inclusão do Gás Na-tural Veicular – GNV são algumas das muitasinformações do cadastro necessárias para quese possa analisar o comportamento da frota.

Palm Top no Exame de Direção Veicular -Desde 2005, o Detran passou a utilizar o PalmTop para automatizar os exames de direçãoveicular, evitando ao máximo o uso de papel,agilizando o envio das informações para pro-cessamento e diminuindo o risco de fraudesno decorrer do processo.

Benefícios da implantação do projeto:

Economia de recursos materiais e humanos;

Histórico detalhado das faltas cometidaspelos candidatos em banco de dados;

Segurança do processo;

Agilidade no envio dos dados para proces-samento (transferência eletrônica);

Estatísticas disponíveis na aplicação dodesktop/servidor;

Recibo on line para o candidato.

Transparência e a agilidade do serviço

O procedimento manual envolvia o preenchimentodo cartão de exames através de etiquetas, e emseguida separação e encaminhamento para a ban-ca. Havia o risco de perda, rasura, além de possibi-litar a inclusão de cartões de candidatos nãoagendados para aquela data, principalmente osfaltosos. Atualmente, só são encaminhados para oPalm os candidatos agendados e só esses realizamos respectivos exames. O lançamento realizado na


GRÁFICO 2CARTEIRAS DE HABILITAÇÃO EXPEDIDASBAHIA, 2002-2006(*)

Fonte: Detran(*) Dados até setembro

banca pelo examinador é computado automatica-mente, com detalhamento das faltas cometidas pelocandidato, para eventual consulta.

A unidade de Salvador, que realiza em média 400exames de direção veicular por dia, possuía um se-tor exclusivo para cuidar deste processo. Atualmen-te, tudo é transparente, com o lançamento automá-tico dos resultados no sistema Registro Nacional deCondutores Habilitados - Renach.

Evolução das Emissões de CNH - O Gráfico 2demonstra o quantitativo de Carteiras Nacionaisde Habilitação - CNH expedidas através do siste-ma Renach a partir de maio de 1999. O quantita-tivo expressa todos os documentos de habilitaçãoemitidos ou reemitidos, independente da origemdo serviço. Cerca de 99% dos serviços de habili-

tação que altere qualquer informação do condu-tor implica na emissão de novo documento e subs-tituição ao anterior.

Licenciamento Eletrônico de Veículos - Tendo comofoco principal a excelência no atendimento ao cida-dão, o Detran, manteve em 2006 a mesma siste-mática do licenciamento eletrônico de veículos, im-plantado no ano de 2000, e desde 2004, vem de-senvolvendo o projeto de Licenciamento Integrado.Esta modalidade permitirá que qualquer banco possareceber o pagamento dos débitos referentes aolicenciamento de veículo do Estado da Bahia. O novoprojeto além de possibilitar a capilarização dos pon-tos de pagamento, traz a possibilidade de atualizaçãoon-line das informações de débitos e de baixa, pro-cedimento que atualmente demora pelo menos de48 horas para se efetivar, antes da impressão do novodocumento (Tabela 17).

TABELA 17FROTA LICENCIADABAHIA, 2002 - 2006

LICENCIADOEXERCÍCIO FROTA CAPITAL INTERIOR TOTAL

2 0 0 22 0 0 22 0 0 22 0 0 22 0 0 2 1.157.325 276.799 468.286 745.085

2 0 0 32 0 0 32 0 0 32 0 0 32 0 0 3 1.253.209 275.528 525.760 801.288

2 0 0 42 0 0 42 0 0 42 0 0 42 0 0 4 1.349.579 278.303 569.148 847.451

2 0 0 52 0 0 52 0 0 52 0 0 52 0 0 5 1.465.837 301.012 616.296 917.308

2006 (*)2006 (*)2006 (*)2006 (*)2006 (*) 1.560.982 296.194 520.290 816.484Fonte: Sistema Renavam(*) Dados até setembrodébitos e de baixa, procedimento que atualmente demora pelo menos de 48 horas para se efetivar, antes da impressão do novo documento. (Tabela 18 e Gráfico 4).


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Comparando o exercício de 2004 e 2005 perce-be-se que o percentual de licenciamento cresceu0,22% diante de uma tendência decrescente as-sumida nos anos anteriores. Mesmo insipiente emrelação ao crescimento da frota, esse valor é con-siderado satisfatório se comparado com o perío-do anterior que é de -0,38%.

Captura Digital - A iniciativa compreende a cap-tura da imagem do cidadão associada às digitais,assinatura, dados pessoais e número no Renach,que serão utilizados nas etapas subseqüentes doprocesso de habilitação. Inicialmente o projeto ti-nha como objetivo o controle da unicidade e dapresença do candidato nos exames, além da dis-pensa ao cidadão de custo com fotos. Entretanto,o contexto levou o projeto a ter uma maior im-portância, e hoje é fundamental para o controle eotimização dos serviços, principalmente comoinibidor de fraudes nos processos de habilitação.

Através da digital é verificado se o candidato quese apresenta é o responsável pelo serviço aber-to, garantindo que sejam cumpridas todas as eta-pas do processo. Este procedimento evita quealguém possa realizar o exame no lugar de ou-tro, além de inibir outras práticas irregulares. Ocidadão recebe a documentação em domicilio,através de correspondência registrada, que im-plica na entrega da Carteira Nacional de Habili-

tação – CNH no endereço fornecido pelo can-didato e exige, conseqüentemente, a veracidadedo endereço e a assinatura do titular da CNH noato do recebimento. Desta forma, o combate àfraude estará desvinculado de procedimento bu-rocrático e sim associado a mecanismos que con-seguem ainda trazer maior comodidade ao cida-dão. Em 2006 o serviço de captura digital foidisponibilizado em quatorze pontos de atendi-mentos, conforme Quadro 2.

Prova Eletrônica - Para oferecer mais confortoaos usuários que realizam exames teórico-técnicopara se habilitar como condutores de veículos, foirenovado o parque tecnológico de Prova Eletrô-nica. O sistema entrou em operação em 2000 edesde 2003 está implantado em todas as Ciretrans,com capacidade de realização de até 500 provasdiárias na Capital e até 800 no interior, totalizando,cerca de 25 mil provas por mês.

Modernização do Atendimentodo Detran

A ênfase na prestação de serviços, visando àmelhoria do atendimento, foi o principal motivopara a incorporação do Detran à estrutura da Saeb,tendo como referência as diretrizes de moderni-zação do atendimento e otimização de recursos.Com o objetivo de conhecer a operacionalização

QUADRO 2LOCAIS COM CAPTURA DE IMAGENSBAHIA, 2006

LOCALSALVADOR - SEDE CRT FEIRA DE SANTANASAC DA BARRA CRT ILHÉUSSAC BOCA DO RIO CRT ITABUNASAC DO COMÉRCIO CRT JEQUIÉSAC CAJAZEIRAS CRT VIT. DA CONQUISTASAC PERIPERI SAC ALAGOINHASSAC IGUATEMI CRT JUAZEIRO

Fonte: Detran


so de reestruturação que vai desde alterações noregimento interno, com reformulação da estru-tura administrativa e integração de pessoal quali-ficado, até aumento de espaço físico e visitas aosórgãos executivos de trânsito de diversos muni-cípios ainda não integrados ao Sistema Nacionalde Trânsito, cujo foco está nas responsabilidadesdos gestores municipais, uma vez que dos 417municípios apenas 21 são municipalizados, 6 delesnos últimos 2 anos.

Em 2006, houve também a criação e o lança-mento de um link no site da SAEB, considerado omais completo do Brasil, com o objetivo de apro-ximar o Cetran do cidadão, tornando a adminis-tração mais transparente. Além das informaçõesdos processos de recursos, são publicadas as deci-sões, jurisprudência, artigos sobre trânsito, cursose eventos.

Policiamento e Segurança deRodovias

Com o objetivo de garantir a segurança dos usu-ários de rodovias, a fiscalização no transporte decarga e os controles de velocidade vem sendoatendidos pelo Governo do Estado através da Se-cretaria de Infra-estrutura - SEINFRA, que envol-ve uma ação articulada entre o Departamentode Infra-estrutura de Transportes da Bahia - Derbae a Polícia Rodoviária Estadual, através dos pos-tos fixos e das residências de manutenção exis-tentes no Estado. Entre janeiro e setembro de2006, foram aplicados R$ 2,2 milhões no poli-ciamento e segurança de rodovias.

O Derba é ainda responsável pela implantação,reposição e manutenção da sinalização viária detrânsito, o que realiza através de contratos lici-tados ou por administração direta. Quando sãofeitos contratos de construção, recuperação, res-

dos serviços do Detran, a equipe técnica da SACrealizou levantamentos de informações e proce-dimentos, e análise arquitetônica que permitiramidentificar o perfil do órgão e dos seus usuários,assim como o seu funcionamento.

A partir daí foi elaborado Projeto de Moderniza-ção do Atendimento do Detran que prevê a cria-ção de uma central para prestação de serviços deveículos e de habilitação de condutores, baseadano modelo SAC, abrangendo o desenvolvimentode projetos arquitetônico e de funcionamento,com propostas de melhoria de processos, huma-nização, tecnologia da informação e treinamentode pessoal, dentro do conceito de agilidade, trans-parência e resolutividade próprio do padrão SACde atendimento ao público.

Do mesmo modo, foram desenvolvidos estudosem parceria com a Prodeb para a modernizaçãodo ambiente tecnológico do Detran, prevendo autilização de padrão aberto de mercado e garan-tia de portabilidade. O projeto foi concluído e en-contra-se pronto para o processo licitatório, comprevisão de implantação para o primeiro semes-tre de 2007.

Conselho Estadual de Trânsito

O Conselho Estadual de Trânsito – Cetran , órgãocolegiado ligado à SAEB, é a entidade máxima dosistema de trânsito no Estado e, como tal, tem afunção não só de normatização e julgamento, comotambém de coordenar e acompanhar as ativida-des de administração, educação, engenharia e fis-calização, articulando os demais órgãos do siste-ma nacional na Bahia.

Considerando a sua missão de evidenciar as ne-cessidades e promover a reorganização no âm-bito do trânsito para atender às demandas cres-centes, foi realizado em 2006 um vasto proces-


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tauração, manutenção corretiva e/ou reabilita-ção de rodovias, tais instrumentos prevêem arespectiva sinalização dos trechos sob contrato.Além disso, são realizados serviços de corre-ção, substituição e reposição de sinalização narede existente.

Durante o período 2003-2006, o Derba aplicouR$ 7,1 milhões nos serviços de sinalização hori-zontal e vertical, dos quais R$ 1,5 milhão de ja-neiro a setembro de 2006, nesses serviços exe-cutados por administração direta ou contratos, emcerca de 2.000 quilômetros de rodovias.

MODERNIZAÇÃO DOSISTEMA PENITENCIÁRIO

A população carcerária no Brasil tem aumenta-do de modo preocupante, em índices muito su-periores aos do crescimento da população emgeral sendo esta também a realidade do Estadoda Bahia, o que vem exigindo do Governo adifícil missão de, em curto prazo, responder àsnecessidades que aumentam a cada dia, pormeio da oferta de instalações e serviços ade-quados à custódia do preso.

Os gastos com o sistema prisional evoluem emproporções superiores ao do crescimento da ar-recadação, impondo ao Estado a difícil tarefaequacionar o custeio do sistema, sem prejudicar asua atuação em outras áreas de vital importânciapara a sociedade.

Quanto ao investimento, o esforço do Estado éde certo modo mitigado em razão da atuaçãoda União por intermédio do emprego dos re-cursos do Fundo Penitenciário Nacional –Funpem. No entanto, esta participação resultainexpressiva quando levado em conta as obriga-ções com o custeio do sistema, exclusiva dosestados, que envolve valores muito maiores,atualmente de R$ 104 milhões/ano, incluindogastos com pessoal.

Paradoxalmente, não é para os Estados e, sim,para a União, que não desembolsa qualquer va-lor para fins de custeio, que são carreados os re-cursos do Funpen, que muitas vezes acabam nãosendo repassado aos estados, na sua integralidade.Some-se a isto que aos estados cumpre a missãode custodiar as pessoas presas pelas autoridadesfederais, sem que a União ofereça qualquer for-ma de ressarcimento.

Unidade Modelo em Serrinha

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TABELA 18SISTEMA PENITENCIÁRIO - VAGAS EXISTENTES E POPULAÇÃOCARCERÁRIA - BAHIA, 2005/2006

POPULAÇÃO CARCERÁRIA VAGAUNIDADE TIPO DE REGIME DEZ SET DEZ DEZ

2005 2006 2005 2006Capital 4.681 4.859 3.399 3.399Presídio de Salvador Fechado 1.307 1.346 784 784Penitenciária Lemos Brito Fechado 2.116 2.235 1.402 1.402Conjunto Penal Feminino Fechado, semi-aberto e aberto 180 205 132 132Colônia Lafayete Coutinho Semi-aberto 360 347 283 283Centro de Observação Penal Aberto 106 110 96 96Casa do Albergado e Egresso Aberto 67 56 98 98Unidade Especial Disciplinar Fechado 330 322 324 324Hospital de Custódia e Tratamento 215 238 280 280Interior 2.448 2.794 2.557 3.645Conjunto Penal de Feira de Santana Fechado, semi-aberto e aberto 546 527 340 340Conjunto Penal de Teixeira de Freitas Fechado, semi-aberto e aberto 348 369 268 268Conjunto Penal de Valença Fechado, semi-aberto e aberto 315 348 268 268Presídio de Ilhéus Fechado 275 280 180 180Presídio de Vitória da Conquista Fechado 127 221 139 139Presídio de Esplanada Fechado 77 76 112 112Presídio de Paulo Afonso Fechado 166 176 182 182Conjunto Penal de Jequié Fechado, semi-abeto e aberto

(preso provisório e condenado) 594 551 368 368Conjunto Penal de Serrinha Fechado, semi-aberto e aberto - - 432 432Conjunto Penal de Juazeiro Regime - 246 268 268Penitenciária de Lauro de Freitas Regime - - - 430Conjunto Penal de Itabuna Regime - - - 430Colônia Penal de Simões Filho Regime - - - 228Sistema Penitenciário em Todo o Estado 7.129 7.653 5.956 7.044Presos sob guarda da SSP 5.688 5.892 - -TOTAL 12.817 13.545 5.956 7.044Fonte: SJDH

Apesar das dificuldades, o Governo Estadualvem enfrentando, com determinação, o desa-fio imposto, empreendendo um esforço iné-dito na destinação de recursos financeiros e namobilização dos servidores que atuam no se-tor, o que resultou na ampliação, moderniza-ção e interiorização do sistema prisional.

A Tabela 18 apresenta um extrato referente apopulação carcerária e a oferta de vagas paraos anos 2005 e 2006.

Construção, Ampliação eRecuperação de UnidadesPrisionais

As várias obras concluídas neste Governoproporcionaram o aumento de vagas noSistema Penitenciário Baiano, melhorandosignificativamente as condições de custó-dia dos internos e proporcionando maiorsegurança à população.


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Na atual gestão, foram ofertadas 2.706 no-vas vagas distribuídas conforme a Tabela 19.Foram ainda viabilizadas outras 922 vagaspara o exercício de 2007, através da assi-natura de convênios com a União. Ao todoserão 3.628 vagas, que resultarão na am-pliação do sistema em 84%, em relação ajaneiro de 2003.

Esse conjunto de ações envolveu recursos naordem de R$ 50 milhões, dos quais R$ 31milhões originaram-se do Tesouro Estadual eR$ 19 milhões da União.

Os números apresentados revelam o êxitodo ambicioso programa de modernização dagestão penitenciária, na busca do aprimora-

MAPA 1SISTEMA PENITENCIÁRIO – DISTRIBUIÇÃO ESPACIALBAHIA, 2006


mento do Sistema, com a perspectiva da re-cuperação do apenado e no propósito deoferecer ao cidadão maior segurança com aoferta de equipamentos públicos edificadoscom o emprego de modernas técnicas cons-trutivas, como ocorreu com o ConjuntoPenal de Serrinha, Unidade Especial Disci-pl inar em Salvador, Conjunto Penal deItabuna, Colônia Penal de Simões Filho ePenitenciária de Lauro de Freitas.

Desse conjunto de obras, distribuídas em di-versas regiões do Estado, três foram finaliza-das em 2006, nos municípios de Itabuna,Lauro de Freitas e Simões Filho, gerando1.088 novas vagas, fazendo com que, no con-

texto geral, o Sistema passasse a contar com7.044 vagas, o que representa um cresci-mento de 15,4% em relação ao ano de2005 (Gráfico 3).

Com a conclusão dessas obras, o interiordo Estado superou a Capital em númerode vagas, consolidando-se, assim, a políti-ca de descentralização do Sistema Peniten-ciário, no intuito de possibilitar ao presocumprir a pena em local próximo à resi-dência dos seus familiares, como determi-na a Lei de Execuções (Gráfico 4). O in-vestimento destinado a essas três unidadesfoi de R$ 21 milhões, com recursos doEstado e da União.

TABELA 19CONSTRUÇÃO DE UNIDADES DO SISTEMA PENITENCIÁRIOBAHIA, 2003-2006

UNIDADE TIPO DE NOVAS VAGAS ANO DE RECURSOS RECURSOSOBRA GERADAS CONCLUSÃO DO ESTADO DO FUNPEN

(em R$ 1.000,00) (em R$ 1.000,00)

Concluída 2.706 33.394 17.825Penitenciária de Lauro de Freitas Construção 430 2006 1.660 6.808Conjunto Penal de Itabuna Construção 430 2006 3.363 4.781Colônia Penal de Simões Filho Construção 228 2006 3.113 1.990Conjunto Penal de Serrinha Construção 432 2005 14.000 -Unidade Especial Disciplinar Construção 324 2005 6.000 -Conjunto Penal de Juazeiro Construção 268 2004 1.800 1.300Penitenciária Lemos Brito - Anexo IV Construção 384 2004 479 2.210Casa do Albergado e Egresso Ampliação 34 2004 300 -Centro de Observação Penal Ampliação 48 2004 214 -Presídio de Paulo Afonso Ampliação 64 2004 54 303Presídio de Vitória da Conquista Ampliação 64 2004 54 433Hospital de Custódia e Tratamento Adaptação - 2004 357 -Programa de recuperação dasunidades prisionais Recuperação - 2003 a 2006 2.000 -

Em projeto 922 0 0Penitenciária de Eunápolis Construção 456 -Penitenciária de Vitória Conquista Construção 466 -TOTAL 3.628 33.394 17.825Fonte: SJDH


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GRÁFICO 4DISTRIBUIÇÃO DE VAGAS DO SISTEMA PENITENCIÁRIO – INTERIOR X CAPITALBAHIA, 2003/2006

GRÁFICO 3POPULAÇÃO CARCERÁRIA X VAGAS EXISTENTES NO SISTEMAPENITENCIÁRIO - BAHIA, 2002-2006

Em 2006 foi firmado um termo de compromisso

com o Ministério da Justiça visando à construção

de nova penitenciária, no município de Vitória da

Conquista, com capacidade para 466 detentos,

no valor de R$ 14,5 milhões. Ao longo do refe-

rido ano, o Contrato de Repasse firmado com a

Caixa Econômica Federal – CEF para a constru-

ção da Penitenciária de Eunápolis, com 456 no-

vas vagas, foi instruído com toda a documenta-

ção técnica e jurídica, sendo concluído o proce-

dimento licitatório pela Superintendência de

Construções Administrativas da Bahia – Sucab e

autorizado o início das obras.

Desta forma, serão inseridas mais 922 novas vagasno ano de 2007, com investimento no valor de R$28,3 milhões, que contribuirá para a redução dapopulação carcerária custodiada em delegacias ecadeias públicas do Estado, proporcionando ao in-divíduo preso um tratamento mais adequado.

Ainda em 2006 foi instalado e ocupado o Con-junto Penal de Juazeiro, utilizando-se o mode-lo de administração compartilhada, já adotadocom sucesso, em outras unidades prisionais,garantindo a continuidade da proposta pionei-ra de parceria com empresas habilitadas evocacionadas para o setor.

Fonte: SJDH

Fonte: SJDH


O produto final é um sistema automatizado deavaliação implantado em conformidade com a téc-nica a ser concebida. A partir destes resultadospoderão ser melhor estruturados os programasvoltados à capacitação do servidor.

Ressocialização dos Presos

Atividades Laborativas – A política deressocialização dos presos contempla ações volta-das para a reintegração da população prisionalegressa, através da formação de mão-de-obra epromoção de atividades geradoras de renda.

No exercício de 2006 a SJDH utilizou uma estratégia,visando articular mecanismos que viabilizassem a am-pliação de sua rede de parcerias, com vistas ao apro-veitamento de mão-de-obra de internos custodiadosnas unidades prisionais, com o entendimento de que aesta faixa da população devem ser oferecidas oportu-nidades, como forma de aquecer o processo de re-torno destes indivíduos ao convívio social.

Neste sentido foram operacionalizadas parceriascom 51 empresas da iniciativa privada, sendo 33através da celebração de Convênio e 18 através deformas de relacionamento informal, todas no en-tanto com determinação e crença na capacidadeque o ser humano tem de reestruturar-se.

Essas parcerias, atualmente em vigor nas unidadesprisionais de Valença, Serrinha e de Juazeiro, re-presentam um avanço na qualidade da custódia eda ressocialização do preso, contribuindo para amaior segurança da população, uma vez que o sis-tema vem se revelando bastante eficaz na preven-ção de ocorrência de rebeliões e fugas.

A convivência simultânea e harmoniosa do siste-ma de gestão compartilhada com o sistema con-vencional contribui para a melhoria do Sistema,enriquecido com as trocas de experiências entreo setor público e o privado.

Some-se a isto, que a Secretaria da Justiça e DireitosHumanos – SJDH deu início a procedimento admi-nistrativo para a assinatura de convênio com a AçãoSocial Arquidiocesana, com a finalidade de estabele-cer parceria para a operação da Colônia Penal deSimões Filho. Neste caso, será adotado o sistemada Associação de Proteção e Assistência aos Coorde-nados – Apac, o que permitirá a maior participaçãoda sociedade na recuperação do indivíduo submeti-do ao cumprimento de sanção penal.

Essas três modalidades de gestão prisional contri-buirão para o aprimoramento de todo o sistema,tornando-o mais rico, dinâmico, transparente,humano e eficaz, permitindo ainda o estabeleci-mento de estudos comparativos que possibilitema futura tomada de ações visando à permanentemelhoria da gestão prisional.

Capacitação de ServidoresPenitenciários

Com o objetivo de fortalecer o programa demodernização da gestão prisional, a SJDH im-plantou um sistema de avaliação dos proces-sos de capacitação dos servidores. Ele permi-te a construção de indicadores que medirãoos resultados dos cursos e treinamentos volta-dos para a qualificação profissional.

Cães farejadores ajudam na segurança do presidio

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Modernas instalações fazem a segurança do sistema penitenciário

Neste cenário merece destaque a costura debolas de futebol, que no mês de agosto de 2006já ultrapassou a 90 mil unidades, envolvendonesta ação a Penitenciária Lemos Brito e osConjuntos Penais de Feira de Santana e Jequié.

A modalidade de trabalho remunerado benefi-cia 1.730 internos, o equivalente a 23% dapopulação carcerária e, em termos de produ-to final apresenta o seguinte quadro:

Parcerias com Empresa – 903 internos

Parcerias com o Instituto Mauá – 80internos

Oficinas de Produção – 747 internos

No que se refere à rede de empresas parcei-ras a Tabela 20 indica o produto final de cadauma delas. Quanto à parceria com a Secreta-

ria do Trabalho e Ação Social – SETRAS atra-vés do Instituto Mauá, o tipo de artesanato pro-duzido é representado por peças em piaçava epalha da costa, além de outras confeccionadascom massa fria, beneficiando 827 internos.

As oficinas de produção viabilizam a confecçãode um artesanato variado. Parte desta produ-ção é comercializada num boxe existente noMercado Modelo, espaço cuja característicaprincipal é a divulgação do artesanato baiano.

Registrou-se também o desenvolvimento deatividades destinadas à manutenção das unida-des, além de outras de cunho terapêutico, ten-do sido beneficiados 765 internos, o que equi-vale a 10% da população. Nas duas modalida-des, a cada três dias de trabalho, o preso faz jusa um dia de remição da pena.


TABELA 20EMPRESAS PARCEIRAS NAS ATIVIDADES DE RESSOCIALIZAÇÃO DOSPRESOS - BAHIA, 2006

UNIDADE / EMPRESA TIPO DE ATIVIDADE PRESOS ENVOLVIDOSPenitenciária Feminina 58

Wilker Print Fábrica de Fitas para Impressora 8Corpo Perfeito Bordados em roupas íntimas 3Carolmile Peças Ortopédicas 8Milartes Velas artesanais 9Arte Frutas Frutas para Decoração 2Rosana Karla Confecções Moda Íntima 3Uniforme House Fardamento 5Artesanato Peças trabalhadas pelos internos 20Penitenciária Lemos Brito 733

Salomon Decoração - Pátina em Ferro e Madeira 8Max Tranca Trancas p/ Carro de Compras 5Jeise Construções Artefatos em Cimento 5Frastec Reprocessamento de Resinas Plásticas 25Cambuci S/A Bolas Esportivas 112Requinte Móveis Marcenarias - Móveis 3Fábrica de Estopas Estopas 75Vassourart Vassouras 16Premoldarte Premoldados em cimentos 5Artesanato Peças trabalhadas pelos internos 479

Continua

Fotos: Agnaldo Novais


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UNIDADE / EMPRESA TIPO DE ATIVIDADE PRESOS ENVOLVIDOSCasa do Albergado e Egressos 23

Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos Serviços Postais - Triagem de Correspondências 16Duas empresas sem parceria formal outras 7Colônia Lafayete Coutinho 88

Atman Construções Pré-moldados em Cimento 10NMS Carpintaria 10Carneiro Araújo Materiais de Construção Construção civil 3Aroma e Sabor Cozinha - serviços Gerais 4Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos Serviços Postais - Triagem de Correspondências 912 empresas sem parceria formal Outras 52Presídio de Salvador 20

Himalaia Reprocessamento de Resinas Plásticas 5Artesanato Peças trabalhadas pelos internos 15Centro de Observação Penal 9

Artesanato Peças trabalhadas pelos internos 9Conjunto Penal de Jequié 316

Cambuci S/A Bolas Esportivas 201Artesanato Peças trabalhadas pelos internos 115Presídio de Esplanada 9

Artesanato Peças trabalhadas pelos internos 9Presídio de Ilhéus 76

Lavil Lavagem de Roupas 16Artesanato Peças trabalhadas pelos internos 60Conjunto Penal de Feira de Santana 214

Barbosa e Barbosa Confecção de arruela 10Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos Serviços Postais - Triagem de Correspondências 8Ki Gol Costura de Botas 55FAMFS Costura de Botas 94Artesanato Peças trabalhadas pelos internos 40San Marcos Unidades do lar rodos e vassouras 7Conjunto Penal de Teixeira de Freitas 91

Biscoitos Ícaro Pães e Biscoitos 12Indústrias de Vassouras Ribeiro Vassouras 6Lavanderia Arco Íris Lavagem de Roupas 5Metalúrgica São Lucas Peças de Ferro 9WP&A Artefatos esportivos 12Três empresas sem parceria formal Outras 5Artesanato Peças trabalhadas pelos internos 42Conjunto Penal de Valença 52

Yumatã Serviços Gerais 12Uma empresa sem parceria formal Outras 2Artesanato Peças trabalhadas pelos internos 38Conjunto Penal de Juazeiro 10

Yumatã Serviços gerais 10TOTAL 1.699

Fonte: SJDH



Atividades Educacionais – A SJDH, propor-cionou a 1.932 recuperandos, custodiados nasunidades prisionais do Estado, no ano de 2006a oportunidade de elevar o nível de escolari-dade através da execução do projeto Educarpara Reintegrar, oferecendo educação de qua-lidade e inclusiva através dos cursos de alfabe-tização, ensino fundamental, ensino médio eensino profissionalizante, com a participaçãoda Secretaria da Educação do Estado, do Ser-viço Nacional de Aprendizagem – Senai, daUniversidade do Estado da Bahia e da Prefei-tura Municipal de Valença.

Vale destacar também o Comitê para De-mocratização da Informática – CDI, ong quepromove a inclusão social utilizando a tec-nologia da informação. No pátio das unida-des prisionais também estão sendo desen-volvidas atividades culturais com projeção defilmes, apresentação de shows de hip-hop,poesias, estímulo à leitura (Tabela 21).

Assistência Social – Visando a melhoria das

condições dos internos, a assistência social

visa atender uma das questões fundamentais

no processo de ressocialização, que é o for-

talecimento do relacionamento entre o pre-

so e suas respectivas famílias. Através do

“Programa Liberdade e Cidadania”, objeto de

convênio firmado com a Fundação Dom

Avelar Brandão Villela, foram distribuídos

cestas básicas, passagens de ônibus interes-

taduais, vales transportes para indultados, e

kits Geração de Renda.

No ano de 2006, foram beneficiadas 120

crianças, filhos de internos, em regime de

internato e semi-internato na Creche Nova

Semente, e em parceria com a Secretaria

da Educação foram atendidos 71 crianças e

adolescentes, também filhos de internos,

em regime de semi-internato na Escola

Estácio de Lima.

TABELA 21PRESOS BENEFICIADOS POR ATIVIDADES EDUCACIONAISBAHIA, 2006

PESSOASUNIDADE PRISIONAL ALFABETIZADAS ENSINO FUNDAMENTAL ENSINO PROFISSIONALPenitenciária Lemos Brito - 420 60Presídio de Salvador 25 61 40Conjunto Penal Feminino 21 50 60Hospital de Custódia e Tratamento 74 50 20Colônia Lafayete Coutinho 27 79 70Conjunto Penal de Feira de Santana - 185 80Conjunto Penal de Valença 47 96 40Conjunto Penal de Juazeiro 25 - -Conjunto Penal de Jequié - 182 60Conjunto Penal de Teixeira de Freitas - 40 40Casa do Albergado e Egresso - - 40Conjunto Penal de Paulo Afonso - - 40TOTAL 219 1.163 550Fonte: SJDH


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Vale destacar o convênio com a Associação dosEmpresários Cristãos – Asdec, que mensalmen-te fornece aos internos custodiados na Casado Albergado e Egressos, 80 vales transporte.

No Hospital de Custódia e Tratamento osconvalescentes part ic iparam de açõessocioeducativas realizadas através de ofici-nas terapêuticas de dança, música, teatro,desenho e pintura.

Foram registrados 30.733 atendimentos in-dividualizados, visitas hospitalares e domici-liares, além das visitas em ambiente de tra-balho em 2006.

Assistência à Saúde – A área de saúde foi ca-racterizada pela continuação dos serviços pres-tados: atendimentos odontológicos, médicos,inclusive emergenciais e de urgência, encami-nhamentos a instituições da rede pública e pri-vada para consultas e tratamentos diversos,dando ênfase à operacionalização do PlanoOperativo Estadual de Saúde no Sistema Peniten-ciário do Estado da Bahia, implantado em 2005.

Visando à operacionalização do PlanoOperativo Estadual de Saúde no Sistema Peni-tenciário do Estado da Bahia, que tem comoobjetivo garantir a inclusão da populaçãocarcerária no Sistema Único de Saúde, foramdirecionadas ações para a atenção integral àsaúde, fazendo com que o direito à cidadaniase efetive na perspectiva dos direitos humanos.

Em 2006 foram realizadas buscas ativas decasos de tuberculose e dermatose, pois jáexiste uma estrutura razoável para o tratamen-to dos pacientes positivos, inclusive de formasupervisionada em alguns pavilhões pelosmonitores de saúde (internos privados de li-berdade), de acordo com a PortariaInterministerial 1.777 de 2003.

Vale destacar como atividade de impacto, a edu-cação em saúde já em andamento nos cincopavilhões da Penitenciária Lemos Brito e noPresídio de Salvador, executada com todos osinternos no pátio, com a utilização de recursosáudios-visuais, observando-se grande interaçãoentre os profissionais de saúde e a populaçãocarcerária, sendo discutidos fatores de risco so-bre as doenças infecto-contagiosas, e medidassimples de prevenção que poderão diminuirsobremaneira a incidência de escabiose,micose, DST/AIDS, hepatites, tuberculose,dentre outras.

Foram realizados mutirões englobando váriasações de saúde no Conjunto Penal Femininono período de em junho de 2006, no qual asinternas tiveram a oportunidade de se sub-meter a exame preventivo ginecológico,glicemia capilar, imunização, rastreamento dedoenças transmissíveis: hepatite, HIV e pales-tras que abrangeram temas como: doençassexualmente transmissíveis, planejamento fa-miliar e cuidados com a higiene pessoal. Jána Penitenciária Lemos Brito os mutirõesderam foco aos exames de próstata,hanseníase e saúde bucal.

Em parceria com a SESAB e Secretaria Mu-nicipal de Saúde foram desenvolvidas açõesde combate à dengue na área externa e in-terna das celas, bem como ação de fumacê,desratização na área externa; esta parceriafavoreceu também apoio no combate à tu-berculose e realização de campanhas de imu-nização em massa, sendo alcançado grandeíndice de cobertura vacinal. Foi promovidotambém a Campanha de Imunização para osservidores da SJDH (sede) oferecendo as va-cinas dT, Tríplice Viral, Hepatite, Influenza eFebre amarela.


Através de convênio da SJDH e SESAB foramadquiridas duas ambulâncias especiais, para fa-cilitar o encaminhamento de internos para ins-tituições na rede pública e privada e para con-sultas e tratamentos diversos com maior eficá-cia.

No que se refere à alimentação dos internos,foi elaborado um cardápio por nutricionistas eoferecida, ainda, a alimentação sem sal aos in-ternos que necessitam de dieta hipossódica porrecomendação médica.

Um projeto bastante inovador na área de saú-de foi o de Atividade Física direcionada para ospacientes com diagnóstico de hipertensão ediabetes, esta ação favoreceu a melhor quali-dade de vida para os pacientes com aconscientização educativa.

Na área odontológica com a parceria entrea Agência de Desenvolvimento e RecursosAssistenciais ligada à Igreja Adventista do 7ºDia e a SJDH foram prestados serviços deexodontia, restauração, profilaxia geral eaplicação de flúor para internos do Conjun-to Penal Feminino e para a PenitenciáriaLemos de Brito.

Na Central Médica Penitenciária foi construídae equipada uma sala para cirurgias de pequenoe médio portes, onde já foram realizadas maisde 160 cirurgias de pequeno porte e 70 demédio porte. Esta ação minimizou muitos pro-blemas para o sistema penitenciário da Bahia,haja vista que foi diminuído o encaminhamen-to de pacientes para atendimento externo, des-ta forma, foi reduzido o gasto com escolta, bemcomo, o transtorno para a comunidade quenão está preparada para receber internos deunidades prisionais acompanhados por polici-ais equipados de forte armamento.

Conselho Penitenciário – O Conselho Peni-tenciário do Estado, dando prosseguimento àsações de fiscalização da pena e inspeção dosestabelecimentos e serviços penais concedeuno ano de 2006, 338 indultos e comutaçãode pena, além de 338 pedidos de benefíciosaos apenados.

Apoio às Penas e MedidasAlternativas

A Central de Apoio e Acompanhamento às Pe-nas e Medidas Alternativas – Ceapa é o proje-to responsável pelo fortalecimento da políticapública de penas e medidas alternativas na Bahia.Executado mediante convênio entre a Secre-taria da Justiça e Direitos Humanos e o Con-selho Arbitral da Bahia, desde 2003, atendeuum total de 3.242 beneficiários. No exercíciode 2006, foram contabilizados 519 novos aten-dimentos, sendo que o total de beneficiáriosem efetivo cumprimento de pena ou medidafoi de 642.

Tais beneficiários têm o acompanhamento dapena ou medida realizado através da Ceapa,que para tanto trabalha de forma pluridisciplinar,com atuação nas áreas de serviço social, psico-Sala de Cirúrgia na Central Médica Penitenciária é ampliada


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logia e direito. Inicialmente o beneficiário ésubmetido a uma entrevista psicossocial paraavaliação do seu perfil e aptidões, observando-se os aspectos socioeconômicos, bem comoas características pessoais evidenciadas que sãodeterminantes para o seu comprometimentodurante o cumprimento da pena ou medida.

A partir de então, o acompanhamento daspenas e medidas alternativas é feito junto aobeneficiário, com a entrega regular dos do-cumentos junto à Central, e contato mensaldeste com os setores de serviço social, psi-cológico e jurídico, bem como através dainstituição parceira para a qual foi encami-nhado, mediante visitas de monitoramentoe contatos com a instituição.

A participação das instituições parceiras em reu-niões periódicas na Ceapa permite oestreitamento dos canais de comunicação, atroca de idéias, o reforço dos procedimentose práticas adotadas, além de fomentar a dis-cussão sobre os mais diversos aspectos daspenas e medidas alternativas.

A Rede Social da Ceapa conta com 203 insti-tuições parceiras, para as quais são encaminha-dos os beneficiários de penas e medidas alter-nativas visando o cumprimento de prestaçãode serviços à comunidade e prestaçãopecuniária. A Central conta ainda com uma redede atenção, que é formada por instituições dacomunidade que oferecem serviços gratuitosnas áreas social, médica, psicológica e jurídica.

A parceria com as instituições é um dos aspec-tos mais importantes na efetivação do cumpri-mento das penas e medidas alternativas, poisviabiliza, por meio da Ceapa, a ligação entre oEstado e a sociedade civil organizada. Esta uniãode forças, com objetivo de tratar o problemada criminalidade, é muito satisfatória e atendeàs tendências mais modernas da administraçãopública em todo o mundo.

As doações destinadas às instituições, resultantesda aplicação de pena ou medida de prestaçãopecuniária, materializam-se em cestas básicas,materiais de limpeza, construção, higiene pessoale hospitalar, ou outros escolhidos conforme asnecessidades de cada instituição, após análise daCeapa, respeitado o quanto determinado judicial-mente. Tais doações têm gerado grandes benefíci-os às instituições carentes, a ponto de muitas te-rem ampliado sua capacidade de atendimento.

A prestação de serviços gratuitos à comunidade,desenvolvida pelos beneficiários nas instituições,possibilita um reforço no seu quadro de pesso-al, considerando que elas carecem de recursospara contratação de funcionários. Isso represen-ta não apenas economia financeira para as insti-tuições, mas também um veículo de participa-ção no processo de resgate e ampliação da ci-dadania e auto-estima de todos os envolvidos.

A Ceapa acompanha os beneficiários encami-nhados pelos 1º e 2º Juizados Especiais Crimi-nais e Extensão do 2º Juizado Especial Crimi-nal da Comarca de Salvador, Vara de Execu-ções de Penas e Medidas Alternativas daComarca de Salvador, 2ª e 17ª Varas FederaisCriminais da Seção Judiciária da Bahia – TRF1ª Região, 3ª, 5ª e 7ª Varas Criminais daComarca de Salvador, 2ª Vara Privativa de Tó-xicos da Comarca de Salvador e o Juizado Es-pecial Criminal de Simões Filho.

A Ceapa mantém parceria com tais órgãosno sentido de apoiar e acompanhar as penase medidas alternativas aplicadas, prestando su-porte aos respectivos juízes, promotores e de-fensores públicos. Este trabalho conjunto pro-porciona, uma vinculação entre o Poder Judi-ciário e a sociedade civil organizada, e temgerado confiança por parte dos operadoresdo Direito, pois resgata a segurança de que aspenas e medidas alternativas são devidamen-te acompanhadas, pondo fim na crença de querepresentariam impunidade.


Visando a interiorização do acompanhamentodas penas e medidas alternativas, a SJDH im-plantará duas novas centrais de acompanhamentonos municípios de Feira de Santana e Jequié. Paratanto, apresentou projetos para celebração deconvênios de cooperação técnica e financeiracom a União, ambos aprovados no final do exer-cício de 2006 pelo Ministério da Justiça e queenvolverão recursos federais de R$ 257 mil.

Para as atividades da Ceapa, o Estado da Bahiaempregará R$ 365 mil, destinados à contra-partida dos convênios antes mencionados e aocusteio das atividades da Ceapa na Região Me-tropolitana de Salvador no exercício de 2007.

DIREITOS HUMANOS ECIDADANIA

No ano de 2006, a Superintendência deApoio e Defesa dos Direitos Humanos –SUDH realizou inúmeras atividades volta-das para a promoção e defesa dos direitoshumanos no Estado da Bahia, buscandosempre a participação da sociedade civil ede entidades governamentais para o melhordesenvolvimento dos objetivos almejados,na busca da construção de uma sociedademais igualitária.

Para a concretização desta ação, foi neces-sária a realização de um Curso de Capaci-tação para os profissionais que trabalhamneste Núcleo da Cidadania, gerando espe-cialistas nas diversas áreas dos direitos hu-manos, dentro dos segmentos das mulhe-res, negros, deficientes, idosos, crianças eadolescentes e a celebração de Acordos deCooperação Técnica entre a Secretaria daJustiça e Direitos Humanos com as Secre-tarias do Trabalho, Assistência Social e Es-portes, da Segurança Pública, além do Mi-nistério Público, da Defensoria Pública e daOng Chame, garantindo uma boa operaci-onalização do serviço.

Ademais, constitui tarefa das importantes,o recebimento e processamento de denún-cias, na sede da SUDH. O trabalho é de-senvolvido conjuntamente com o Núcleoda Cidadania, englobando o recebimentoda denúncia e o encaminhamento, atravésde ofício, às autoridades competentes paraatendimento do pleito no âmbito das suascompetências. Após o encaminhamento, aSUDH desenvolve o acompanhamentocont ínuo destas , junto aos órgãosconveniados, no intuito de prestar infor-

O Núcleo da Cidadania foi instalado no SAC/Móvel e SAC/Barra, respectivamente, com asfunções precípuas de traçar um diagnóstico da situação dos direitos humanos nos

municípios baianos e de oferecer informações e esclarecimentos relativos aos direitos,proceder encaminhamentos e receber denúncias referentes à violação dos direitos

fundamentais, em especial, do idoso, da pessoa com deficiência, da mulher, da criança edo adolescente e da promoção da igualdade racial, com encaminhamento às autoridades

competentes para a adoção das medidas judiciais cabíveis. Esta foi considerada umagrande ação em prol da população completando a missão institucional da SUDH, que é

de garantir a dignidade humana a todas as pessoas do Estado


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QUADRO 3DIREITOS HUMANOS - ATIVIDADES DESENVOLVIDASBAHIA, 2006

PÚBLICO-ALVO AÇÃO

Idoso I Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa;Coordenação da delegação baiana na Conferência Nacional da Pessoa Idosa;Curso de Qualificação para Funcionários da Delegacia do Idoso com o objetivo de capacitar osagentes policiais e demais profissionais que atuarão na Delegacia do Idoso;Grupo de Estudos do Idoso – Geido, grupo constituído pelo Ministério Público Estadual, compostopor diversas instituições, com o objetivo de estudar e propor soluções para os problemasrelacionados ao transporte de pessoas idosas e com deficiência;Subcomissão do Geido, para a realização de capacitação para condutores e cobradores nostransportes públicos quanto ao trato com as pessoas idosas e com deficiência;Curso de Capacitação para a Cidadania, promovido pelo Conselho Estadual do Idoso – CEI, como objetivo de sensibilizar os participantes para as temáticas do envelhecimento populacional e daviolência contra a pessoa idosa;Comemoração pelo Dia Mundial de Combate à Violência Contra a Pessoa Idosa realizada emparceria com o Centro de Referência Estadual de Atenção à Saúde do Idoso – Creasi, entre outrosna semana do Idoso;

Pessoa com Deficiência Coordenou a delegação baiana na Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência;Elaborou o relatório da Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa com Deficiência;

Mulher Conclusão dos trabalhos de coordenação e participação nas equipes interinstitucionais queelaboraram o Plano Estadual de Políticas para as Mulheres;I Seminário Internacional Contra o Tráfico de Pessoas, em parceria com Confederação dasMulheres do Brasil;Comitê Interinstitucional de Combate ao Tráfico de Seres Humanos, uma das vertentes do ProjetoBASTA executado pelo Winrock Internacional, entidade americana com escritório na Bahia, formadopor vários órgãos governamentais e não governamentais, diretamente relacionados ao assunto.Evento comemorativo ao Dia Internacional da Mulher, que homenageou as Baianas de Acarajé,realizado pelo Conselho de Desenvolvimento da Comunidade Negra – CDCN

Comunidade Negra Conclusão dos trabalhos de coordenação e participação nas equipes interinstitucionais queelaboraram o Plano Estadual de Políticas de Promoção da Igualdade RacialRepresentação no Fórum Intergovernamental de Promoção da Igualdade Racial, entre outros eventose encontros promovidos pelos Fóruns nacional e regional nas cidades de Brasília, Recife e Fortaleza.

Entorpecentes Semana Estadual sobre Drogas, instituída pelo Decreto nº 9.499 de 22/07/2005, realizada peloConselho Estadual dos Entorpecentes – Conen, com a realização do IV Seminário Estadual sobreDrogas, com o tema “Panorama Atual e Visão Futura da Prevenção do Uso Indevido do Álcool”, eda II Caminhada pela Vida, ocorrida na orla de Salvador, como encerramento do evento;

A SUDH participa das seguintes comissões:

Criança e Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente, Conselho Estadual da AssistênciaAdolescente Social, presidido pela SETRAS;

Programa de Erradicação do Trabalho Infantil, ação do Governo Federal realizada pela SETRAS noâmbito do Estado da Bahia, assim como o Fórum Estadual de Erradicação do Trabalho Infantil – Fetipa;Comitê Gestor Estadual do Pacto “Um mundo para a Criança e o Adolescente do Semi-árido”

Fonte: SJDH/SUDH

mações aos solicitantes. Até setembro de2006, foram recebidas 49 denúncias. ASUDH participa ainda de diversas iniciati-vas para promover os diretos humanosentre os mais diversos públicos conformedescrição do Quadro 3.

Participação em outros eventos:

VI Encontro Estadual de Direitos Huma-nos, realizado pela Fundação Instituto deDireitos Humanos, com o tema “DireitosHumanos contra a Corrupção e o Enrique-cimento Ilícito”;


Comissão da Purificação, onde são traçadase deliberadas políticas nas áreas afins para acidade de Santo Amaro;

VI Seminário do Núcleo de Atendimentoàs Vítimas de Crimes Violentos, como par-ticipante, na cidade de Belo Horizonte, queteve como tema “Construção da Cidada-nia: violência, vítima e direitos humanos:um diálogo possível”;

X Conferência Nacional de Direitos Hu-manos, em Brasília foi um ganho de im-portância para o Estado em termos de Di-reitos Humanos.

Ainda na área da cidadania, a SJDH, em convê-nio com a Ordem dos Advogados do Brasil –Seção Bahia, prestou assistência jurídica a 4.149pessoas carentes, tendo sido realizadas 1.289audiências e ajuizadas 841 novas ações.

Apoio às Vítimas de Violência

Criado em 2001, Centro de Atendimento àsVítimas de Violência na Bahia - Ceviba está ini-ciando o seu sexto ano de atividadesininterruptas, oferecendo apoio social, jurídicoe psicológico a todas as vítimas de violência,seja de que tipo for, física ou psicológica, semdistinção de raça, gênero ou idade. Para esseatendimento basta que o usuário seja a vítimada ação e possua renda familiar igual ou inferi-or a três salários mínimos.

Ao longo desse período, além dos atendimen-tos para os quais foi criado, o Ceviba tem exe-cutado diversos trabalhos de prevenção e com-bate à violência, seja através de palestras, se-minários ou oficinas.

O Ceviba, por intermédio da rede de parceiros,atende também a todos aqueles que procuram

atendimentos gerais com encaminhamentos auma das entidades parceiras, integrantes ou nãoda rede de atenção às pessoas em situação deviolência, de acordo com a demanda de cada um.

A exitosa parceria da Secretaria Especial de Di-reitos Humanos da Presidência da República, jun-tamente com a Secretaria da Justiça e DireitosHumanos da Bahia e a Cidade da Luz, entidadeque gerencia o programa, é hoje um dos gran-des serviços de atenção em nosso Estado.

Os resultados obtidos têm sido relevantes ealtamente satisfatórios, neste exercício o Cevibaatendeu 205 casos novos, além de dar conti-nuidade aos 849 que já estavam em andamen-to, tendo prestado 270 atendimento atravésde contatos telefônicos, que resultaram emacompanhamentos periódicos e 911 acompa-nhamentos psicológicos.

Proteção às Testemunhas eVítimas de Violência - Provita

A política pública de proteção a vítimas e teste-munhas ameaçadas é desenvolvida há oito anosna Bahia mediante uma parceria do GovernoEstadual por intermédio da Secretaria de Justi-ça e Direitos Humanos, com o Governo Fe-deral através da Secretaria Especial dos Direi-tos Humanos, e com a Sociedade Civil repre-sentada pela Associação de Advogados de Tra-balhadores Rurais no Estado da Bahia – AATR.

Como uma política de direitos humanos, vemse deparando com os grandes desafios que secolocam à frente de nossa sociedade. O pri-meiro diz respeito à questão da violência e dainsegurança presentes no cotidiano das pesso-as; o segundo, que de alguma forma se relaci-ona ao anterior, é a questão da impunidade eda dificuldade de acesso da população à justiça.


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TABELA 22ATENDIMENTOS DO PROVITA(*)BAHIA, 2006

CARACTERÍSTICA DO CRIME PESSOAS ATENDIDAS ATENDIMENTO CONCLUÍDO ATENDIMENTO EM CURSO

Homicídio – execução grupo de extermínio 32 - 32Homicídio – chacinas 03 01 02Homicídio – pistolagem 01 01 -Homicídio – gangues 06 06 -Homicídio simples 07 05 02Estupro 01 01 -Seqüestro/Extorsão 03 - 03Narcotráfico 08 - 08Tortura 07 - 07Trafico de seres humanos/ 04 - 04Exploração sexual infanto-juvenilCrime Eleitoral 04 - 04Crimes ambientais 05 - 05TOTAL 81 14 67Fonte: SJDH/AATR(*) Referentes aos casos do Estado da Bahia, casos do programa federal e casos sob permuta abrigados na rede da Bahia de janeiro a agosto de 2006.

A segurança é um direito básico de todo oser humano, que, se garantido, cria condiçõespara a realização dos demais. Assim, o pro-grama de proteção tem como objeto a pro-moção da segurança de vítimas e testemu-nhas ameaçadas, em uma rede de apoio, bemcomo, o respeito e a garantia dos demais di-reitos sociais, favorecendo aos usuários da po-lítica pública a possibilidade de colaboraremde forma segura, com a justiça, rompendo ociclo de impunidade.

Para a gestão desta política pública vem sendodesenvolvida uma engenharia social democráti-ca e interdisciplinar mediante o envolvimento ea participação horizontal, sem graus de subordi-nação de entes públicos e privados como Se-cretarias de Estado, Ministério Público, PoderJudiciário, Corporações Policiais e Sociedade Civilatravés das suas diversas organizações.

O resultado do trabalho se traduz nos indica-dores de eficácia, posto que, em dez anos deatuação no país todas as vidas foram preser-vadas e inúmeros procedimentos policiais ejudiciais foram levados a termo em razão dasdenúncias de crimes e da contribuição da pro-va testemunhal.

Particularmente na Bahia a práxis da proteçãoa testemunhas e vítimas ameaçadas vem

favorecendo, entre outros, o enfrentamento eo combate a grupos criminosos ligados aonarcotráfico e ao extermínio, mediante a

execução sumária de jovens, na sua maioriaoriundos de uma realidade de exclusão social

e com inserção na ilicitude.

Desta forma, para que esta política pública deDireitos Humanos avance no combate à violên-cia, à impunidade e na busca da mudança deparadigmas sociais de marginalização, discrimi-nação e abolição do “mito das classes perigosas”que permeia o contexto social, a permanenteinterlocução dos diversos atores e instâncias en-volvidos na sua execução deve refletir a produ-ção de outras realidades, construídas medianteo compromisso e a co-responsabilização dos su-jeitos que são os seus usuários. A tabela 22 apre-senta as informações referentes ao atendimentopromovido em 2006.

A Bahia é, reconhecidamente, destaque no ce-nário nacional na área de proteção a testemu-nhas, possuindo um dos melhores programasdo país. A execução eficiente do Provita peloGoverno do Estado decorre do entrosamentoentre as suas instâncias e a ampla rede solidáriade proteção constituída em parceria direta coma sociedade civil.


ANEXO 1POLÍCIA CIDADÃ – CONSELHOS COMUNITÁRIOS EM OPERAÇÃOBAHIA, 2006

CONSELHO COMUNITÁRIO DE SEGURANÇA UNIDADE DE REFERÊNCIA

Castelo Branco 3ª CIPM Cajazeiras

Cacha-Pregos 5ª CIPM Vera Cruz

Cone Sul – Ilha 5ª CIPM Vera Cruz

Mar Grande 5ª CIPM Vera Cruz

Itaparica 5ª CIPM Vera Cruz

Candeias 10ª CIPM Candeias

Madre de Deus e Ilhas do Bom Jesus dos Passos e Frades 10ª CIPM Candeias

Rio Vermelho 12ª CIPM Rio Vermelho

Pituba e Amaralina 13ª CIPM Pituba

Lobato 14ª CIPM Lobato

Região de Itapuã 5ª CIPM Itapuã

Conselho de Segurança Comunitária de Jequié 19º BPM Jequié

Comércio/Roma 16ª CIPM Comércio

Itapagipe 17ª CIPM Uruguai

Ilha de Maré 19ª CIPM Paripe

Complexo Tancredo Neves/Cabula 23ª CIPM Tancredo Neves

Brotas 26ª CIPM Brotas

Iguatemi/Itaigara 35ª CIPM Iguatemi

Dias d’Ávila 36ª CIPM Dias d’Ávila

Liberdade e Adjacências 37ª CIPM Liberdade

Boca do Rio 39ª CIPM Boca do Rio

Nordeste de Amaralina 40ª CIPM N. de Amaralina

Complexo da Federação 41ª CIPM Federação

Região do Garcia 41ª CIPM Federação

Complexo do Alto das Pombas 41ª CIPM Federação

Paralela 47ª CIPM CAB

Sussuarana 48ª CIPM Sussuarana

Dom Avelar 50ª CIPM Sete de Abril

Lauro de Freitas 52ª CIPM Lauro de Freitas

Mata de São João 53ª CIPM Mata de São João

Cosme de Farias 58ª CIPM Cosme de Farias

Camaçari Sede II 12º BPM Camaçari

Camaçari Sede III 12º BPM Camaçari

Abrantes e Região 59ª CIPM Vila de Abrantes

Feira de Santana 1º BPM Feira de Santana

Sul II 2º BPM Ilhéus

Ilhéus 2º BPM Ilhéus

Itacaré 2º BPM Ilhéus

Alagoinhas 4º BPM Alagoinhas

Inhambupe 4º BPM Alagoinhas

Senhor do Bonfim 6º BPM Senhor do BomfimContinua


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Irecê 7º BPM Irecê

Zona Noroeste de Vitória da Conquista 9º BPM Vitória da Conquista

Zona Nordeste de Vitória da Conquista 9º BPM Vitória da Conquista

Zona Sudoeste de Vitória da Conquista 9º BPM Vitória da Conquista

Zona Sudeste de Vitória da Conquista 9º BPM Vitória da Conquista

Barreiras 10º BPM Barreiras

Bairro Pedro Jerônimo e Adjacências 15º BPM Itabuna

Bairro Urbis IV e Adjacências 15º BPM Itabuna

Centro de Itabuna 15º BPM Itabuna

Cidade de Buerarema 15º BPM Itabuna

Cidade de Camacã 15º BPM Itabuna

Cidade de Itajuípe 15º BPM Itabuna

Almadina 15º BPM Itabuna

Cidade de Coaraci 15º BPM Itabuna

Cidade de Arataca 15º BPM Itabuna

Cidade de Pau Brasil 15º BPM Itabuna

Cidade de Itapitanga 15º BPM Itabuna

Cidade de Floresta Azul 15º BPM Itabuna

Cidade de Iguaí 15º BPM Itabuna

Cidade de Ibicuí 15º BPM Itabuna

Cidade de Ibicaraí 15º BPM Itabuna

Cidade de Itaju do Colônia 15º BPM Itabuna

Cidade de Santa Cruz da Vitória 15º BPM Itabuna

Guanambi 17º BPM Guanambi

BTN 20º BPM Paulo Afonso

Acajutiba 6ª CIPM Rio Real

Aporá 6ª CIPM Rio Real

Crisópolis 6ª CIPM Rio Real

Rio Real 6ª CIPM Rio Real

Jandaíra 6ª CIPM Rio Real

Itapetinga 8ª CIPM Itapetinga

Povoado do Paraíso 24ª CIPM Jacobina

Bairro da Bolívia 33ª CIPM Valença

Bairro do Tento 33ª CIPM Valença

Município do Conde 51ª CIPM Conde

Bairro Duda Macário 5º BPM Euclides da Cunha

Itaberaba 11º BPM Itaberaba

BA 489/Itamaraju 43ª CIPM Itamaraju

Dias d’Avila 36ª CIPM Dias d’Avila

Casa Nova 25ª CIPM Casa Nova

Município de Seabra 29ª CIPM Seabra

São Cristóvão 49ª CIPM São Cristóvão

Região I, Setor Norte 3º BPM Juazeiro

Cidade de Firmino Alves 15º BPM Itabuna

Conclusão | Anexo 1

Continua



Cidade de Barro Preto 15º BPM Itabuna

Cidade de Itapé 15º BPM Itabuna

Cidade de Jussari 15º BPM Itabuna

Cidade de Mascote 15º BPM Itabuna

Cidade de São José da Vitória 15º BPM Itabuna

Brumado 34ª CIPM Brumado

Cidade de Cruz das Almas 27ª CIPM Cruz das Almas

Centro Histórico de Salvador 18º BPM Centro Histórico

Correntina 30ª CIPM Stª Mª da Vitória

Cidade de Itanhém 44ª CIPM Medeiros Neto

Cidade de Lajedão 44ª CIPM Medeiros Neto

Curaçá 45ª CIPM Curaçá

Cachoeira 27ª CIPM Cruz das Almas

Simões Filho 22ª CIPM Simões Filho

União 19º BPM Jequié

Aliança 19º BPM Jequié

Bairro da Caixa d´Água 19º BPM Jequié

Campo Formoso 54ª CIPM Campo Formoso

Esplanada 56ª CIPM Entre Rios

Cidade Baixa 43ª CIPM Itamaraju

Conselho de Segurança 2º BPM Ilhéus

Serra Dourada 30ª CIPM Sª Mª da Vitória

Itororó 8ª CIPM Itapetinga

Região de Nazaré 2ª CIPM Nazaré/Barbalho

Serrinha 16º BPM Serrinha

Pau de Ferro 19º BPM Jequié

Urbis III e IV 19º BPM Jequié

Santa Cruz 19º BPM Jequié

Lençóis 42ª CIPM Lençõis

Periperi 18ª CIPM Periperi

Calçada / São Domingos 16ª CIPM Calçada

Stº Antônio de Jesus 14º BPM Stº Antônio de Jesus

Estrada Velha do Aeroporto e Adjacências 49ª CIPM São Cristóvão

Ação da Cidadania 19º BPM Jequié

São José Operário 19º BPM Jequié

Av. Ulisses Guimarães e Adjacências 47º CIPM CAB

Gandu 2º BPM Gandu

Teolândia 2º BPM Ilhéus

Itamaraju 43ª CIPM Itamaraju

Nova Ibia 2º BPM Ilhéus

Wenceslau Guimarães 2º BPM Ilhéus

Pirai do Norte 2º BPM Ilhéus

Xique-Xique 7º BPM Irecê

Ipiaú 55ª CIPM IpiaúFonte: SSP/PM

Conclusão do Anexo 1

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02 Bahia em Paz - seplan.ba.gov.br · bilhões no período 2003–2006, como pelo di-versificado conjunto de intervenções na contra- ... Dados até setembro de 2006. RELATÓRIO