PAGE MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS PARA EL APRENDIZAJE EN EL CNTI N 35005 RVDO. BARDO BAYERLE DISTRITO Y PROVINCIA DE OXAPAMPA DEPARTAMENTO DE PASCO

3. INGENIERIA BASICA DEL PROYECTO3.1. INGENIERIA BASICA DEL PROYECTO3.1.1. OBJETIVOS Y ALCANCES:

Para el presente proyecto se han identificado los siguientes objetivos

Objetivos Revisar el rea del estudio del proyecto.

Brindar ambientes adecuados para mejorar la oferta de servicios educativos para el aprendizaje en el C.N.T.I. N35005 RVDO BARDO BAYERLE.

Brindar los ambientes adecuados y pertinentes para las funciones administrativas en el C.N.T.I. N35005 RVDO BARDO BAYERLE.

Lograr la zonificacin de las funciones administrativas y de servicios complementarios.

Generar espacios para recreacin y esparcimiento en los alumnos de inicial.

Brindar ambientes iluminados y ventilados para la disminucin del consumo de energa. Elaborar los diagramas unifilares para la alimentacin elctrica.

Elaborar la red de Agua y Alcantarillado para la infraestructura.

Elaborar los planos de cimentacin y aligerado (estructura antissmica). Para garantizar la seguridad de la obra.

Dotar del equipamiento necesario a los talleres para el correcto desempeo de estas clases en los alumnos.

3.1.2. ASPECTOS GENERALESPara el presente proyecto se determin dotar con los planos de las especialidades que nos permitirn alcanzar los objetivos y requerimientos de los beneficiarios directos, a continuacin de detalla los planos que conforman el presente expediente tcnico.

Plano de Ubicacin y Localizacin

Plano Topogrfico.

Planos de Arquitectura.

Planos de Estructuras.

Planos de Instalaciones Elctricas. Planos de Instalaciones Sanitarias

Planos de Detalles.

3.1.3. INSTRUMENTACION Y RESULTADOSLa instrumentacin utilizada en el estudio fue bsicamente lo que se establece como normas de edificaciones, que se encuentran en el Reglamento Nacional de Edificaciones, As como tambin equipos de medicin y organigramas de la institucin.

Norma E-010 Agrupamiento de maderas para usos estructural. Norma ITINTEC 251.104

Norma E.020 - NTE E. 030 Diseo Sismo resistente GE.020 Componentes y caractersticas de los proyectos.

A.010 - Condiciones Generales de Diseo.

A.040 - Educacion.

A.110 Transportes y comunicaciones.

A.120 - Accesibilidad para Personas con Discapacidad y adultos mayores.

A.140 Bienes culturales inmuebles y zonas monumentales. Nivel Topogrfico.

GPS.

Pruebas de Estudios de Suelos (3 calicatas mnimo) para identificar la resistencia de los suelos.

Los Resultados obtenidos utilizando la instrumentacin mencionada fueron ptimos. Debido a que permiti determinar las condiciones del espacio, resistencia del suelo y solucionar los problemas espaciales y de necesidad que actualmente carece el proyecto para mejorar la calidad del servicio de atencin a los usuarios.3.1.4. RESULTADOS DEL ESTUDIO TOPOGRAFICO

3.1.5. INVESTIGACIONES DE CAMPO

3.1.6. RESULTADOS DE LOS ESTUDIOS EFECTUADOS

3.1.7. RESULTADOS DEL ESTUDIO QUE SERN TOMADOS PARA EL DISEO.

3.2. ESTUDIOS DE MECNICA DE SUELOS.

3.2.1. OBJETIVOS Y ALCANCES.El objetivo del presente informe Tcnico, es realizar una investigacin geotcnica de la zona donde se realizara el proyecto MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS PARA EL APRENDIZAJE EN EL CNTI N 35005 RVDO. BARDO BAYERLE - DISTRITO Y PROVINCIA DE OXAPAMPA-DEPARTAMENTO PASCO, mediante la excavacin de calicatas y la ejecucin de ensayos de campo, ensayos de laboratorio y de los datos e experimentales recogidos en obras anteriores, para que sirvan al desarrollo del proyecto indicado, en el que se realizaran excavaciones para la construcciones de estas obras.

3.2.2. ASPECTOS GENERALES.Ubicacin del estudio:

La zona de estudio se encuentra ubicada en la Provincia de Oxapampa Departamento de Pasco.Condiciones climticas

El clima es tpico al de la Selva del Per. La atmsfera es transparente y con escasa humedad atmosfrica. Las lluvias se presentan entre diciembre y marzo (lluvias de verano). Cuando las lluvias se presentan oportunamente y con regularidad, las actividades agrcolas y pecuarias son productivas. Con estacin seca (abril - noviembre).

Caractersticas del Proyecto

El Proyecto consistir en la Construccin por medio de zapatas de concreto armado.3.2.3. INVERSTIGACIN DE CAMPO.Se ha registrado las caractersticas del subsuelo en la excavacin realizada y se han obtenido muestras para la ejecucin de los respectivos ensayos de laboratorio, siendo tomadas las muestras en la zona de edificacin.

Calicatas de exploracin

Se realiz 03 excavaciones, cuya auscultacin nos ha permitido inferir caractersticas de la formacin del subsuelo. La profundidad de excavacin fue la siguiente:CALICATAPROFUNDIDAD

C-12.20 m.

C-22.30 m.

C-32.50 m.

3.2.4. ENSAYOS DE LABORATORIO.

Se realizaron los respectivos ensayos de Mecnica de Suelos de acuerdo a las Normas ASTM y segn la relacin que se indica. Los que han permitido Determinar la clasificacin de acuerdo al sistema unificado de clasificacin de Suelos (SUCS)

Anlisis Granulomtrico por Tamizado ASTM D-422

Contenido de Humedad ASTM D-2216

Limite Liquido ASTM D-4318

Limite Plstico ASTM D-4318

Ensayo de Corte Directo ASTM D-3080

Densidad Hmeda

Perfil Estratigrfico

3.2.5. RESULTADOS DE LOS ENSAYOS IN SITU Y DE LABORATORIO DE INSTITUCION GARANTIZADACalicata 1, ha sido Material de arcillas orgnicas = OH, cuya Cohesin es de 0.02 Tn/m2 y su ngulo de Friccin es de 23.22, as como la Capacidad Portante (Admisible) es de 1.78 kg/cm2.Calicata 2, ha sido material de arcillas orgnicas = OH, cuya Cohesin es de 0.09 Tn/m2 y su ngulo de Friccin es de 23.4, as como la Capacidad Portante (Admisible) es de 1.20 kg/cm2.Calicata 3, El suelo encontrado predominantemente ha sido Material de arcillas orgnicas = OH, cuya Cohesin es de 0.12 Tn/m2 y su ngulo de Friccin es de 24.26, as como la Capacidad Portante (Admisible) es de 1.23 kg/cm2.

3.2.6. PERFILES ESTATIGRAFICOS.CALICATA 1

Primer Estrato: 0.00 2.00 m. se encontr Agua y la excavacin final 2.20 m.

Segundo Estrato: 2.00 -2.20 m.

El suelo encontrado predominantemente est constituido por la Clasificacin de suelos SUCS: OH = Material de Arcillas orgnicas de alta Plasticidad, arcillas francas, de color marrn oscuro, en estado blando Y saturado. Cuya Cohesin es de 0.02 Tn/m2 y su ngulo de Friccin es de 23.22.

CALICATA-2

Primer Estrato: 0.00 - 2.30m.

Material agrcola

El suelo encontrado predominantemente est constituido por la Clasificacin de suelos SUCS: OH = Material de Arcillas orgnicas de alta Plasticidad, arcillas francas, de color marrn oscuro, en estado blando y saturado. Cuya Cohesin es de 0.09 Tn/m2 y su ngulo de Friccin es de 23.40.

CALICATA-3

Primer Estrato: 0.00 2.50m.

Material orgnico

El suelo encontrado predominantemente est constituido por la clasificacin de suelos SUCS: OH = Material de Arcillas orgnicas de alta Plasticidad, arcillas francas, de color marrn oscuro, en estado blando y saturado. Cuya Cohesin es de 0.12 Tn/m2 y su ngulo de Friccin es de 24.26.3.2.7. DESCRIPCION DE LA CONFORMACION DEL SUBSUELO DEL REA DE ESTUDIO.Para determinar las caractersticas del subsuelo se realizo un procedimiento de muestreo de la excavacin, realizndose el registro estratigrfica de las paredes de excavacin tomando nota de las caractersticas del terreno, y obteniendo muestras disturbadas para los ensayos de laboratorio. Consecuentemente desde este punto de vista la estratigrafa supra yacente al nivel fretico este se clasifica como Terreno Normal Deleznable Suelto.3.2.8. PLANO DE UBICACIN DE CALICATAS.Ver los planos.

3.3. GEOLOGIA Y SISMICIDAD EN EL REA DE ESTUDIO.

3.3.1. ANTECEDENTES GEOLGICOS.3.3.2. GEODINAMICA EXTERNA.

3.3.3. ANALISIS DE RIESGO SISMICO (PARA ESTRUCTURAS QUE EL PROYECTISTA CREA CONVENIENTE)Para esta condicin el rea en estudio se encuentra en el ubicado en la Provincia de Oxapampa, donde se tiene suelos susceptibles de amplificacin bajo condiciones de solicitacin dinmica, en base a las Normas de Diseo Sismo resistente Norma E 0.30, para la Calicata 1, le corresponde el Perfil tipo S3, Corresponden a este tipo los suelos flexibles o estratos de gran espesor en lo que el perodo fundamental, para vibraciones de baja amplitud, es mayor que 0.6 s, donde S = 1.4, para un periodo predominante de Tp = 0.9 s.

Y de acuerdo a los factores de zona nos encontramos ubicados en la zona 2, el factor de zona Z = 0.3g.

3.4. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

3.4.1. RESUMEN EJECUTIVO OBJETIVOS

Objetivo GeneralEl objetivo general del presente trabajo es evitar el deterioro del entorno fsico, y social, que podra generar la ejecucin del proyecto FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA PASCO, ello mediante un Plan de Manejo Ambiental, que asegure la conservacin de los recursos naturales y el desarrollo sostenido del mbito del proyecto.

Objetivos especficosEn este marco los objetivos son:

Identificar las acciones propias del proyecto que tendran implicaciones ambientales, principalmente en el rea de influencia directa e indirecta.

Establecer la lnea de base ambiental del rea de influencia del proyecto.

Identificar los impactos positivos y negativos que provoquen las actividades de la construccin del proyecto en estudio.

Proponer las medidas adecuadas que permiten mitigar o desaparecer los impactos negativos y potenciar los positivos mediante un Plan de Manejo Ambiental.

Establecer los costos de las actividades ambientales propuestas.

ALCANCES

Se lograr los siguientes alcances:

Determinar los impactos ambientales positivos y negativos que ocurrirn dentro de las reas de influencia directa o indirecta, generados por las actividades del proyecto.

Conocer el potencial de los recursos fsicos, biolgicos y culturales en el rea del proyecto.

Contar con un plan de manejo Ambiental que incluya: Programa de medidas preventivas y correctivas.

Programa de supervisin ambiental.

Programa de contingencias.

Programa de inversiones.

Incluir en el Expediente Tcnico, las recomendaciones ambientales a tener en consideracin en el diseo y en las partidas presupuestarias del proyecto.

METODOLIGAPara el estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, la metodologa empleada ha sido desarrollada en tres etapas principales, las cuales se describen a continuacin:

Primera Etapa

Comprendi la recopilacin, clasificacin y anlisis de la informacin existente, realizado por el Consultor encargado de la elaboracin del Perfil Tcnico en el cual se incluye informacin topogrfica.

Tambin se orden la informacin procedente de estudios y trabajos anteriores acerca de los diversos aspectos que comprenden el presente estudio, destacando los referentes a la informacin ecolgica, fisiolgica, geologa, recursos hdricos, flora y fauna silvestre, socio economa, poblacin y cultura. Analizada esta informacin se seleccion aquellas que podran ser directamente utilizadas en el estudio.

Segunda EtapaDenominada de "reconocimiento de campo", constituy el estudio en la zona desde el punto de vista de cada disciplina y tuvo por finalidad comprender la informacin obtenida en la etapa anterior.

Se ha identificado los sitios en donde se producirn los impactos ambientales tanto positivos como negativos, durante las etapas del proyecto.

Tercera Etapa

Se realiz en gabinete, determinando para cada uno de los medios (fsico, biolgico y socio-econmico, los probables impactos, los cuales fueron evaluados para proceder a formular el plan de Manejo Ambiental. Todo lo cual se integr en el informe final del EIA, que se requiere para la elaboracin del presente proyecto.3.4.2. INTRODUCCINEl presente documento corresponde al estudio de Impacto Ambiental del Proyecto FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA PASCO

El presente proyecto para la UGEL de la Provincia de Oxapampa, permitir una mayor integracin educativa dentro de las funciones que le corresponde, as como un mayor desarrollo socioeconmico para los beneficiarios en el mbito local y provincial.El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso de anlisis en el que se confrontan las caractersticas del medio ambiente y las actividades propias de la infraestructura educativa, para identificar los posibles impactos ambientales y buscar la manera de mitigarlos.El presente Estudio de Impacto Ambiental, tiene por finalidad identificar y cuantificar los impactos potenciales que podran generarse por las acciones del proyecto en mencin, referente a las actividades de ejecucin de la obra en estudio. Incluye tambin una propuesta de medidas de mitigacin y control, as como su respectiva ejecucin para contrarrestar los impactos ambientales perjudiciales y reforzar los impactos positivos.Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un conocimiento del medio ambiente en que se sita el proyecto, y segundo, integrar la conservacin ambiental y el desarrollo socioeconmico, con el concepto de desarrollo sostenible.

3.4.3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONALEst referido al conjunto de Leyes y Normas existentes que tienen relacin con el uso de recursos naturales.El panorama ambiental, lo constituye la depredacin de los recursos naturales, la extincin de las especies de la flora y fauna, los ruidos, emisiones de polvos y gases. Ha quedado establecido en el Ttulo Preliminar del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, que toda persona tienen el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, pero tambin tienen la obligacin de conservar dicho ambiente. El Estado paralelamente se le encarga mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana.

3.4.3.1 MARCO LEGAL

El Marco Legal el cual se circunscribe los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), est relacionado por un conjunto de Leyes, normas generales y especficas de medio ambiente, como son:

3.4.3.1.1 NORMAS GENERALES

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

La mxima norma legal que rige al Pas est dada por la Constitucin Poltica, que resalta entre las normas fundamentales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de vida.

Igualmente, en su Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, dice en sus Artculos:

Artculo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonios de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley Orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su aprovechamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma.

Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

Artculo 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.

LEY N 28611 - LEY GENERAL DEL AMBIENTE

ASPECTOS GENERALES

Artculo 1.- Del objetivo

La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.

Artculo 2.- Del mbito

2.1 Las disposiciones contenidas en la presente Ley, as como en sus normas complementarias y reglamentarias son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurdica, pblica o privada, dentro del territorio nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio martimo, lacustre, hidrolgico e hidrogeolgico y el espacio areo.

2.2 La presente Ley regula las acciones destinadas a la proteccin del ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. La regulacin de las actividades productivas y el aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas leyes, debiendo aplicarse la presente Ley en lo que concierne a las polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental.

2.3 Entindase, para los efectos de la presente Ley, que toda mencin hecha al ambiente o a sus componentes, comprende a los elementos fsicos, qumicos y biolgicos de origen natural o antropognico que en forma individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la conservacin de los recursos naturales, la diversidad biolgica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.

Artculo 3.- Del rol del Estado en materia ambiental

El Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y aplica las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la presente Ley.

Artculo 4.- De la tributacin y el ambiente

El diseo del marco tributario nacional considera los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental, promoviendo particularmente, conductas ambientalmente responsables, modalidades de produccin y consumo responsable de bienes y servicios, la conservacin, aprovechamiento sostenible y recuperacin de los recursos naturales, as como el desarrollo y uso de tecnologas apropiadas y de prcticas de produccin limpia en general.

Artculo 5.- Del Patrimonio de la Nacin

Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nacin. Su proteccin y conservacin pueden ser invocadas como causa de necesidad pblica, conforme a ley.

Artculo 6.- De las limitaciones al ejercicio de derechos

El ejercicio de los derechos de propiedad y a la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, estn sujetos a las limitaciones que establece la ley en resguardo del ambiente.

Artculo 7.- Del carcter de orden pblico de las normas ambientales

7.1 Las normas ambientales, incluyendo las normas en materia de salud ambiental y de conservacin de la diversidad biolgica y los dems recursos naturales son de orden pblico. Es nulo todo pacto en contra de lo establecido en dichas normas legales.

7.2 El diseo, aplicacin, interpretacin e integracin de las normas sealadas en el prrafo anterior, de carcter nacional, regional y local, se realizan siguiendo los principios, lineamientos y normas contenidas en la presente Ley y, en forma subsidiaria, en los principios generales del derecho. DECRETO LEGISLATIVO N 1013

DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY DE CREACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALESArtculo 1.- Finalidad de la ley

La presente ley crea el Ministerio del Ambiente, establece su mbito de competencia sectorial y regula su estructura orgnica y sus funciones.

Artculo 2.- Creacin y naturaleza jurdica del Ministerio del Ambiente

2.1 Crease el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo, cuya funcin general es disear, establecer, ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectora con respecto a ella.

2.2 El Ministerio del Ambiente es una persona jurdica de derecho pblico y constituye un pliego presupuestal.

Artculo 3.- Objeto y objetivos especficos del Ministerio del Ambiente

3.1 El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural de la persona humana, en permanente armona con su entorno, y as asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.

3.2 Son objetivos especficos del Ministerio del Ambiente:

a) Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazona.

b) Asegurar la prevencin de la degradacin del ambiente y de los recursos naturales y revertir los procesos negativos que los afectan.

c) Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.

d) Contribuir a la competitividad del pas a travs de un desempeo ambiental eficiente.

e) Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y programas nacionales.

f) Los objetivos de sus organismos pblicos adscritos, definidos por las respectivas normas de creacin y otras complementarias.

TTULO II

COMPETENCIA Y FUNCIONES

CAPTULO I

COMPETENCIAS

Artculo 4.- mbito de competencia del Ministerio del Ambiente

4.1 El Ministerio del Ambiente es el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la poltica nacional del ambiente. Asimismo, cumple la funcin de promover la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas.

4.2 La actividad del Ministerio del Ambiente comprende las acciones tcnico-normativas de alcance nacional en materia de regulacin ambiental, entendindose como tal el establecimiento de la poltica, la normatividad especfica, la fiscalizacin, el control y la potestad sancionadora por el incumplimiento de las normas ambientales en el mbito de su competencia, la misma que puede ser ejercida a travs de sus organismos pblicos correspondientes.

Artculo 5.- Sector ambiental

5.1 El sector ambiental comprende el Sistema Nacional de Gestin Ambiental como sistema funcional, el que integra al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, al Sistema Nacional de Informacin Ambiental y al Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado; as como la gestin de los recursos naturales, en el mbito de su competencia, de la biodiversidad, del cambio climtico, del manejo de los suelos y de los dems mbitos temticos que se establecen por ley.

5.2 El sector ambiental est integrado por el Ministerio del Ambiente y las entidades de su mbito orgnico.

CAPTULO II

FUNCIONES

Artculo 6.- Funciones generales

Son funciones generales del Ministerio del Ambiente:

6.1 Funciones rectoras:

a) Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno.

b) Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de fiscalizacin, supervisin, evaluacin y control, as como ejercer la potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el rgimen de fiscalizacin y control ambiental y el rgimen de incentivos previsto por la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.

c) Coordinar la implementacin de la poltica nacional ambiental con los sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

d) Prestar apoyo tcnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la descentralizacin.

e) Las dems que seala la ley.

6.2 Funciones tcnico-normativas:

a) Aprobar las disposiciones normativas de su competencia.

b) Coordinar la defensa judicial de las entidades de su sector.

c) Promover y suscribir convenios de colaboracin interinstitucional a nivel nacional e internacional, de acuerdo a ley.

d) Resolver los recursos impugnativos interpuestos contra las resoluciones y los actos administrativos relacionados con sus competencias, as como promover la solucin de conflictos ambientales a travs de los mecanismos extrajudiciales de resolucin de conflictos, constituyndose en la instancia previa obligatoria al rgano jurisdiccional en materia ambiental.

e) Formular y aprobar planes, programas y proyectos en el mbito de su sector.

f) Las dems que seala la ley.

Artculo 7.- Funciones Especficas

El Ministerio del Ambiente cumple las siguientes funciones especficamente vinculadas al ejercicio de sus competencias:

a) Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda Nacional de Accin Ambiental.

b) Dirigir el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

c) Establecer la poltica, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carcter general para el ordenamiento territorial nacional, en coordinacin con las entidades correspondientes, y conducir su proceso.

d) Elaborar los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP), de acuerdo con los planes respectivos. Deben contar con la opinin del sector correspondiente y ser aprobados mediante decreto supremo.

e) Aprobar los lineamientos, las metodologas, los procesos y los planes para la aplicacin de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP) en los diversos niveles de gobierno.

f) Dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y el Sistema Nacional de Informacin Ambiental.

g) Establecer los criterios y procedimientos para la formulacin, coordinacin y ejecucin de los planes de descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados.

h) Dirigir el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE de carcter nacional.

i) Evaluar las propuestas de establecimiento o modificacin de reas naturales protegidas y proponerlas al Consejo de Ministros para su aprobacin.

j) Implementar los acuerdos ambientales internacionales y presidir las respectivas comisiones nacionales.

k) Promover y coordinar la adecuada gestin de residuos slidos, la proteccin de la calidad del aire y el control del ruido y de las radiaciones no ionizantes y sancionar su incumplimiento.

l) Supervisar el funcionamiento de los organismos pblicos adscritos al sector y garantizar que su actuacin se enmarque dentro de los objetivos de la poltica nacional ambiental.

m) Formular y proponer la poltica y las estrategias nacionales de gestin de los recursos naturales y de la diversidad biolgica.

n) Promover la investigacin cientfica, la innovacin tecnolgica y la informacin en materia ambiental, as como el desarrollo y uso de tecnologas, prcticas y procesos de produccin, comercializacin y consumo limpios.

o) Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible y fomentar una cultura ambiental nacional.

p) Elaborar el informe sobre el estado del ambiente y la valoracin del patrimonio natural de la Nacin.

q) Ejercer la potestad sancionadora en el mbito de sus competencias, aplicando las sanciones de amonestacin, multa, comiso, inmovilizacin, clausura o suspensin por las infracciones a la legislacin ambiental y de acuerdo al procedimiento que se debe aprobar para tal efecto, ejerciendo la potestad de ejecucin coactiva en los casos que corresponde.

r) Las funciones de sus organismos pblicos adscritos, definidos por las respectivas normas de creacin y otras

LEY N 29325 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto crear el Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, el cual est a cargo del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA como ente rector.

Artculo 2.- mbito de aplicacin

El Sistema rige principalmente para las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local que ejerzan funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y potestad sancionadora en materia ambiental.

Artculo 3.- Finalidad

El Sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislacin ambiental por parte de todas las personas naturales o jurdicas, as como supervisar y garantizar que las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial, gil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin 28611, Ley General del Ambiente, en la Poltica Nacional del Ambiente y dems normas, polticas, planes, estrategias, programas y acciones destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales, al actividades productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una efectiva gestin y proteccin del ambiente..

TTULO II

ENTIDADES COMPETENTES

Artculo 4.- Autoridades competentes

Forman parte del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental:

a) El Ministerio del Ambiente (MINAM).

b) El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA).

c) Las Entidades de Fiscalizacin Ambiental, Nacional, Regional o local.

Artculo 5.- Ministerio del Ambiente (MINAM)

El Ministerio del Ambiente (MINAM), como ente rector del Sector Ambiental, desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la Poltica Nacional Ambiental, y ejerce las funciones que le asigna su ley de creacin, Decreto Legisla aplicables.

Artculo 6.- Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)

El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), es un organismo pblico tcnico especializado, con personera jurdica de derecho constituye un pliego presupuestal. Se encuentra adscrito al MINAM y se encarga de la fiscalizacin, supervisin, evaluacin, control y sancin en materia ambiental, as como de la aplicacin de los incentivos, y ejerce las funciones N 1013 y la presente Ley. El OEFA es el ente rector del Sistema de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.

Artculo 7.- Entidades de Fiscalizacin Ambiental Nacional, Regional o Local

Las Entidades de Fiscalizacin con facultades expresas para desarrollar funciones de fiscalizacin ambiental, y ejercen sus competencias con independencia funcional del OEFA. Estas entidades forman parte del Sistema Nacional de Evaluacin normas de la presente Ley y otras normas en materia ambiental, as como a las disposiciones que dicte el OEFA como ente rector del referido Sistema.

RGANOS Y FUNCIONES DEL OEFA

TTULO III

CAPTULO I

CONSEJO DIRECTIVO

Artculo 8.- Consejo Directivo

8.1 El Consejo Directivo es el rgano mximo del OEFA, entre sus principales funciones est definir la Poltica Institucional as como aprobar el Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

8.2 Est integrado por cinco (5) miembros designados mediante resolucin suprema cuya composicin es la siguiente: dos (2) miembros designados a propuesta del MINAM, uno de los cuales lo presidir y tiene voto dirimente y, tres (3) designados den de los elegidos mediante concurso pblico conforme a las reglas que establezca el Reglamento de Organizacin y Funciones de la entidad. La designacin en el cargo tendr un plazo de duracin de cinco (5) aos.

8.3 Los requisitos para ser miembro de remocin de los mismos se establecern en el Reglamento de Organizacin y Funciones respectivo.

Artculo 9.- Domicilio

El OEFA tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo establecer oficinas desconcentradas en cualquier lugar del territorio nacional.

CAPTULO II

DEL TRIBUNAL DE FISCALIZACIN AMBIENTAL

Artculo 10.- Tribunal de Fiscalizacin Ambiental

10.1 El OEFA contar con un Tribunal de Fiscalizacin Ambiental (TFA) que ejerce funciones como ltima instancia administrativa. Lo resuelto por el Tribunal es de obligatorio cumplimiento y constituye precedente vinculante en materia ambiental, siempre que esto se seale en la misma Resolucin, en cuyo caso debern ser publicadas de acuerdo a Ley. El TFA estar conformado por cinco (5) vocales designados mediante Resolucin Suprema, por un perodo de cuatro aos; el Presidente ser designado a propuesta del MINAM y tendr voto dirimente, los cuatro (4) restantes sern designados previo concurso pblico efectuado conforme a lo que establezca el Reglamento de Organizacin y Funciones de la entidad.

10.2 Los miembros del Tribunal no podrn simultneamente ser del Consejo Directivo del OEFA.

CAPTULO III

FUNCIONES DEL OEFA

Artculo 11.- Funciones generales

Son funciones generales del OEFA:

a) Funcin Evaluadora: comprende las acciones de vigilancia, monitoreo y otras similares que realiza el OEFA, segn sus competencias, para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.

b) Funcin Supervisora Directa: comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificacin con el propsito de asegurar el cumplimiento de las normas, obligaciones e incentivos establecidos en la regulacin ambiental por parte de los administrados.

c) Funcin Supervisora de Entidades Pblicas: comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificacin del desempeo de las Entidades de Fiscalizacin Ambiental Nacional, Regional o Local.

d) Funcin Fiscalizadora y Sancionadora: comprende la facultad de investigar la comisin de posibles infracciones administrativas sancionables y de imponer acciones por el incumplimiento de obligaciones as como de las normas ambientales y de los mandatos o disposiciones emitidas por el OEFA.

e) Funcin Normativa: comprende la facultad de dictar en el mbito y en materia de su respectiva competencia procedimientos a su cargo, y otras de carcter general referida a intereses, obligaciones o derechos de las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que fiscaliza.

Artculo 12.- Supervisin y fiscalizacin por terceros

12.1 Las funciones establecidas en el presente captulo, a excepcin de la normativa y la sancionadora, podrn ser ejercidas a travs de terceros en lo que corresponda.

12.2 El OEFA establecer los criterios y procedimientos especficos para la calificacin y clasificacin de los terceros que podrn ejercer dichas funciones, as como los procedimientos para la contratacin, designacin y ejecucin de las tareas de supervisin que realizarn.

12.3 El Reglamento podr disponer la asuncin de los costos de la supervisin y fiscalizacin por parte de los administrados.

Artculo 13.- Inspeccin de actividades y/o instalaciones

El OEFA, dentro del mbito de sus funciones Inspeccin, a travs del cual los supervisados debern presentar la documentacin que acredite que sus actividades y/o instalaciones cumplen con la normatividad ambiental.

Artculo 14.- Apoyo de la fuerza pblica, de los sectores, de los gobiernos Regionales, de los municipios y de la ciudadana

14.1 EL OEFA podr requerir el auxilio de la fuerza pblica para el desempeo de sus funciones, el mismo que las autoridades sectoriales as como los Gobiernos Regionales y Locales que en el ejercicio de sus funciones tomen conocimiento de incumplimientos ambientales, que son materia de fiscalizacin por parte de la entidad y poner tal situacin en conocimiento de dicha dependencia. Asimismo, debern brindar, junto con la ciudadana en general, el apoyo y facilidades necesarias para el adecuado cumplimiento de las funciones.

Artculo 15.- Facultades de fiscalizacin

El OEFA, directamente o a travs de terceros, puede ejecutar las acciones necesarias para el desarrollo de sus funciones de fiscalizacin, para lo cual contar con las siguientes facultades:

a. Realizar fiscalizaciones sin previo aviso en aquellos establecimientos o lugares sujetos a fiscalizacin.

b. Hacerse acompaar en las visitas de fiscalizacin, por peritos y tcnicos, que estime necesario para el mejor desarrollo de la funcin fiscalizador

c. Proceder a practicar cualquier diligencia de investigacin, examen o prueba que considere necesario para comprobar que las disposiciones legales se observan correctamente y, en particular, para:

c.1 Requerir informacin al sujeto fiscalizado o cualquier asunto relativo a la aplicacin de las disposiciones legales.

c.2 Exigir la presencia del empresario o de sus representantes y encargados, y de cualesquiera incluidos en su mbito de actuacin, en el centro fiscal pblicas designadas por el fiscalizador actuante.

c.3 Examinar en el establecimiento y lugar fiscalizado la documentacin con relevancia en la verificacin del cumplimiento de la legislacin ambiental, tales como: registros, programas informticos y archivos en soporte magntico, declaraciones oficiales y cualesquiera otros relacionados con las materias sujetas a fiscalizacin; obtener copias y extractos de los documentos para anexarlos al expediente administrativo as como requerir la presentacin de dicha documentacin en las oficinas pblicas que se designen al efecto.

c.4 Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, obtener fotografas, videos, grabacin de imgenes, levantar croquis y planos, siempre que se notifique al sujeto fiscalizado o a su representante.

d. Recabar y obtener informacin, datos o antecedentes con relevancia para la funcin fiscalizadora, guardando confidencialidad exigida por ley respecto de los mismos.

Artculo 16.- Auxilio y colaboracin

16.1 El Sector Pblico y cuantas personas ejerzan funciones pblicas estn obligados a prestar colaboracin a las labores de fiscalizacin cuando les sea solicitada como necesaria para el ejercicio de la funcin fiscalizadora y a facilitar la informacin de que dispongan. La cesin de informacin, antecedentes y datos con relevancia para el ejercicio de la funcin fiscalizadora, incluso cuando sean objeto de tratamiento informatizado, no requerir el consentimiento de los afectados.

16.2 Los Juzgados y Tribunales facilitan a los fiscalizadores de oficio o a peticin de los mismos, los datos con relevancia para la funcin fiscalizadora que se desprendan de las reclamaciones que conozcan, siempre que no resulten afectados por la reserva procesal.

LEY N 29263 - LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DEL CDIGO PENAL Y DE LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Artculo 1.- Modificacin de los artculos 217, 218, 221 y 224 del Cdigo Penal

Modificase el inciso c) del artculo 217, los incisos b) y d) del artculo 218, as como los artculos 221 y 224 del Cdigo Penal en los siguientes trminos:

Artculo 217.- Reproduccin, difusin, distribucin y circulacin de la obra sin la

Autorizacin del autor

Artculo 3.- Modificacin del Ttulo XIII del Cdigo Penal

Modificase el Ttulo XIII del Cdigo Penal, en los siguientes trminos:

TTULO XIII

DELITOS AMBIENTALES

CAPTULO I

DELITOS DE CONTAMINACIN

Artculo 304.- Contaminacin del ambiente

El que, infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, segn la calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das-multa. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos o prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.

Artculo 305.- Formas agravadas

La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor de siete aos y con trescientos a mil das-multa si el agente incurre en cualquiera de los siguientes supuestos:

1. Falsea u oculta informacin sobre el hecho contaminante, la cantidad o calidad de las descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes referidas en el artculo 304, a la autoridad competente o a la institucin autorizada para realizar labores de fiscalizacin o auditora ambiental.

2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditora ordenada por la autoridad administrativa competente.

3. Acta clandestinamente en el ejercicio de su actividad. Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o muerte, la pena ser:

1. Privativa de libertad no menor de cinco aos ni mayor de ocho aos y con seiscientos a mil das-multa, en caso de lesiones graves.

2. Privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor de diez aos y con setecientos cincuenta a tres mil quinientos das-multa, en caso de muerte.

Artculo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos slidos

El que, sin autorizacin o aprobacin de la autoridad competente, establece un vertedero o botadero de residuos slidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos ecolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de dos aos. Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas, utiliza desechos slidos para la alimentacin de animales destinados al consumo humano, la pena ser no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta das-multa.

Artculo 307.- Trfico ilegal de residuos peligrosos

El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use, emplee, coloque, traslade o disponga sin la debida autorizacin, residuos o desechos txicos o peligrosos para el ambiente, resultantes de un proceso de produccin, extraccin, transformacin, utilizacin o consumo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con trescientos a cuatrocientos das-multa.

CAPTULO II

DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES

Artculo 308.- Trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida

El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o especmenes de especies de flora silvestre no maderable y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, sin un permiso o certificado vlido, cuyo origen no autorizado conoce o puede presumir, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa.

Artculo 308-A.- Trfico ilegal de especies acuticas de la flora y fauna silvestre protegidas

Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa, el que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o especmenes de especies acuticas de la flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional bajo cualquiera de los siguientes supuestos:

1. Sin un permiso, licencia o certificado vlido.

2. En pocas, cantidades, talla o zonas que son prohibidas o vedadas.

Artculo 308-B.- Extraccin ilegal de especies acuticas

El que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades, talla y zonas que son prohibidas o vedadas, o captura especies sin contar con el respectivo permiso o exceda el lmite de captura por embarcacin, asignado por la autoridad administrativa competente y la ley de la materia, o lo hace excediendo el mismo o utiliza explosivos, medios qumicos u otros mtodos prohibidos o declarados ilcitos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos.

Artculo 308-C.- Depredacin de flora y fauna silvestre protegida

El que caza, captura, colecta, extrae o posee productos, races o especmenes de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, sin contar con la concesin, permiso, licencia o autorizacin u otra modalidad de aprovechamiento o extraccin, otorgada por la autoridad competente, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con cincuenta a cuatrocientos das-multa.

Artculo 308-D.- Trfico ilegal de recursos genticos

El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta, de forma no autorizada, recursos genticos de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa. La misma pena ser aplicable para el que a sabiendas financia, de modo que sin su cooperacin no se hubiera podido cometer las actividades sealadas en el primer prrafo, y asimismo al que las dirige u organiza.

Artculo 309.- Formas agravadas

En los casos previstos en los artculos 308, 308-A, 308-B y 308-C, la pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor de siete aos cuando el delito se cometa bajo cualquiera de los siguientes supuestos:

1. Cuando los especmenes, productos, recursos genticos, materia del ilcito penal, provienen de reas naturales protegidas de nivel nacional o de zonas vedadas para la extraccin de flora y/o fauna silvestre, segn corresponda.

2. Cuando los especmenes, productos o recursos genticos materia del ilcito penal, provienen de las reservas intangibles de comunidades nativas o campesinas o pueblos indgenas en situacin de aislamiento o de contacto inicial, segn corresponda.

3. Cuando es un funcionario o servidor pblico que omitiendo funciones autoriza, aprueba o permite la realizacin de este hecho delictivo en su tipo bsico, o permite la comercializacin, adquisicin o transporte de los recursos de flora y fauna ilegalmente obtenidos.

4. Mediante el uso de armas, explosivos o sustancias txicas.

Artculo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas

Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas el que, sin contar con permiso, licencia, autorizacin o concesin otorgada por autoridad competente, destruye, quema, daa o tala, en todo o en parte, bosques u otras formaciones boscosas, sean naturales o plantaciones.

Artculo 310-A.- Trfico ilegal de productos forestales maderables

El que adquiere, almacena, transforma, transporta, oculta, custodia, vende, embarca, desembarca, importa, exporta o reexporta productos o especmenes forestales maderables protegidos por la legislacin nacional, cuyo origen ilcito conoce o puede presumir, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das-multa. La misma pena ser aplicable para el que a sabiendas financia, de modo que sin su cooperacin no se hubiera podido cometer las actividades sealadas en el primer prrafo, y asimismo al que las dirige u organiza.

Est fuera del supuesto previsto en el primer prrafo, el que realiza los hechos previstos en el presente artculo, si sus acciones estuvieron basadas en una diligencia razonable y en informacin o documentos expedidos por la autoridad competente, aunque estos sean posteriormente declarados nulos o invlidos.

Artculo 310-B.- Obstruccin de procedimiento

El que obstruye, impide o traba una investigacin, verificacin, supervisin o auditora, en relacin con la extraccin, transporte, transformacin, venta, exportacin, reexportacin o importacin de especmenes de flora y/o de fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco aos.

La pena ser privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de ocho aos para el que emplea intimidacin o violencia contra un funcionario pblico o contra la persona que le presta asistencia, en el ejercicio de sus funciones, en relacin con actividades de extraccin y la venta de productos o especmenes forestales maderables.

Artculo 310-C.- Formas agravadas

En los casos previstos en los artculos 310, 310-A y 310-B, la pena privativa de libertad ser

no menor de cinco aos ni mayor de ocho aos, bajo cualquiera de los siguientes supuestos:

1. Si se comete el delito al interior de tierras de comunidades nativas o campesinas o pueblos indgenas, reas naturales protegidas, zonas vedadas, concesiones forestales y reas de conservacin privadas debidamente reconocidas por la autoridad competente.

2. Si como consecuencia de la conducta prevista en los artculos correspondientes se afecten vertientes que abastecen de agua a centros poblados, sistemas de irrigacin o se erosione el suelo haciendo peligrar las actividades econmicas del lugar.

3. Si el autor o partcipe es funcionario o servidor pblico.

4. Si el delito se comete respecto de especmenes que han sido marcados para realizar estudios o han sido reservados como semilleros, cuando se trate de especies protegidas por la legislacin nacional.

5. Si el delito se comete con el uso de armas, explosivo o similar.

6. Si el delito se comete con el concurso de dos o ms personas.

7. Si el delito es cometido por los titulares de concesiones forestales.

La pena privativa de libertad ser no menor de seis aos ni mayor de diez aos cuando:

1. El delito es cometido por un agente que acta en calidad de integrante, jefe, cabecilla o dirigente de una organizacin delictiva o banda destinada a perpetrar estos delitos.

2. El autor causa lesiones graves o muerte durante la comisin del hecho delictivo o a consecuencia de dicho acto.

Artculo 311.- Utilizacin indebida de tierras agrcolas

El que, sin la autorizacin de cambio de uso, utiliza tierras destinadas por autoridad competente al uso agrcola con fines de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de construccin u otros usos especficos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cuatro aos. La misma pena ser para el que vende u ofrece en venta, para fines urbanos u otro cualquiera, tierras zonificadas como uso agrcola.

Artculo 312.- Autorizacin de actividad contraria a los planes o usos previstos por la ley

El funcionario o servidor pblico que autoriza o se pronuncia favorablemente sobre un proyecto de urbanizacin para otra actividad no conforme con los planes o usos previstos por los dispositivos legales o el profesional que informa favorablemente, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cuatro aos e inhabilitacin de un ao a tres aos conforme al artculo 36 incisos 1, 2 y 4.

Artculo 313.- Alteracin del ambiente o paisaje

El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos y con sesenta a noventa das-multa.

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSION PRIVADA (D.L. N 757-08/11/1991)

Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91, posterior al Cdigo del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artculos de ste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:

Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.

Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.

Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades. LEY N26786 LEY DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES

Esta Ley en su Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la "Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada"; sealando que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deber ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecucin.

LEY N27446 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Esta Ley tiene por finalidad la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin. Los Artculos 16, 17 y 18 establecen que el organismo coordinador del SEIA ser el Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad competente es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente.

TEXTO UNICO DE PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA - INC (D.S. N016-2000-ED)

Este dispositivo legal aprueba el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura - INC, entre ellos el de la Direccin General del Patrimonio Arqueolgico para la expedicin del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos - CIRA (procede slo fuera de bienes culturales inmuebles arqueolgicos).

Es importante mencionar que no se considera la utilizacin de nuevos terrenos que pudieran contener restos arqueolgicos, ya que en el rea de influencia directa no existe evidencia de restos arqueolgicos.

Establecen casos en que la aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental y Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental requerirn la opinin Tcnica del INRENA - Decreto Supremo N056-97-PCM

Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1 de Noviembre de 1997, establece que los Estudios de Impacto Ambiental, previamente a su aprobacin por la autoridad sectorial competente, requerirn opinin tcnica del INRENA, cuando las actividades y opciones que modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, se refieran a:

Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterrneas; represamientos y canalizacin de cursos de agua; Remocin del suelo y de la vegetacin; Alteracin de hbitat de fauna silvestre; Uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables (relaves, desechos industriales, desechos peligrosos o txicos); Desestabilizacin de taludes; Alteracin de fajas marginales (ribereas); y Deposicin de desechos en el ambiente lentico (lagos y lagunas).

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES (LEY N23853)

El Artculo 65 se refiere a las funciones especficas que compete a las Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva; as, en el numeral 3) seala, que deber velar por la conservacin de la flora y fauna locales; adems de promover ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperacin de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdiccin. LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES - LEY N 27867

CONCORDANCIAS: R.PRES. N 042-CND-P-2003

DIR. N 009-2003-EF-76.01

Artculo 53.- Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales.

b) Implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin con las comisiones ambientales regionales.

c) Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias regionales respecto a la diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro del marco de las estrategias nacionales respectivas.

d) Proponer la creacin de las reas de conservacin regional y local en el marco del Sistema Nacional de reas Protegidas.

e) Promover la educacin e investigacin ambiental en la regin e incentivar la participacin ciudadana en todos los niveles.

f) Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito del territorio regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de demarcacin territorial, en armona con las polticas y normas de la materia.

g) Participar en el diseo de los proyectos de conformacin de macro-regiones.

h) Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdiccin. Imponer sanciones ante la infraccin de normas ambientales regionales.

i) Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios ambientales en regiones con bosques naturales o reas protegidas.

j) Administrar, en coordinacin con los Gobiernos Locales, las reas naturales protegidas comprendidas dentro de su jurisdiccin, as como los territorios insulares. (*)

(*) Inciso modificado por el Artculo 9 de la Ley N 27902, publicado el 01-01-2003, cuyo texto es el siguiente:

"j) Preservar y administrar, en coordinacin con los Gobiernos Locales, las reservas y reas naturales protegidas regionales que estn comprendidas ntegramente dentro de su jurisdiccin, as como los territorios insulares, conforme a Ley."

LEY N 29763 - LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

TTULO PRELIMINAR

La presente Ley tiene la finalidad de promover la conservacin, la proteccin, el incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre dentro del territorio nacional, integrando su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la Nacin; as como impulsar el desarrollo forestal, mejorar su competitividad, generar y acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su valor para la sociedad.

El objeto de la presente Ley es establecer el marco legal para regular, promover y supervisar la actividad forestal y de fauna silvestre para lograr su finalidad.

Artculo I. Derechos y deberes fundamentales relacionados con el patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin

Toda persona tiene el derecho de acceder al uso, aprovechamiento y disfrute del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin de acuerdo a los procedimientos establecidos por la autoridad nacional y regional y a los instrumentos de planificacin y gestin del territorio; adems de participar en su gestin.

Toda persona tiene el deber de contribuir con la conservacin de este patrimonio y de sus componentes respetando la legislacin aplicable.

Artculo II. Principios generales

Son principios generales aplicables a la gestin forestal y de fauna silvestre -adems de los principios, derechos, deberes y disposiciones aprobados en la Constitucin Poltica del Per, el Acuerdo Nacional, el Convenio 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT), la Declaracin de la Organizacin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas y los dems tratados internacionales- los siguientes:

1. Gobernanza forestal y de fauna silvestre

El principio de gobernanza forestal y de fauna silvestre conduce a la armonizacin de las polticas y al fortalecimiento de la institucionalidad, normas, procedimientos, herramientas e informacin del sector forestal y de fauna silvestre, de manera que sea posible la participacin efectiva, descentralizada, integrada, informada y equitativa de los diversos actores pblicos y privados en la toma de decisiones, acceso a beneficios, manejo de conflictos, construccin de consensos y responsabilidades claramente definidas en la gestin, seguridad jurdica y transparencia. Es deber del Estado impulsar y fomentar esta gobernanza.

2. Participacin en la gestin forestal

Este principio otorga a toda persona el derecho y el deber de participar responsablemente en los procesos para la toma de decisiones respecto a la definicin, aplicacin y seguimiento de las polticas, gestin y medidas relativas a los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. Se busca garantizar la participacin efectiva de todos los actores interesados, incluyendo a las comunidades nativas y campesinas, tanto a nivel individual como colectivo.

3. Consulta previa libre e informada

La aplicacin de la presente Ley respeta el derecho de los pueblos indgenas a la consulta previa libre e informada con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento de la medida propuesta de acuerdo al Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Declaracin de la Organizacin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, otras normas vigentes, la jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y las sentencias vinculantes del Tribunal Constitucional sobre la materia.

4. Equidad e inclusin social

Por este principio, el Estado garantiza condiciones equitativas de acceso a los recursos, las oportunidades de desarrollo y la distribucin de beneficios para todos los actores, con enfoque de gnero, a travs del diseo y aplicacin de las polticas pblicas forestales que contribuyan a erradicar la pobreza, reducir las inequidades sociales y econmicas y al desarrollo humano sostenible de las poblaciones menos favorecidas.

5. Interculturalidad, conocimientos tradicionales y cosmovisin

La gestin sobre el bosque y sus recursos se desarrolla en el marco del reconocimiento, respeto y valoracin de la presencia e interaccin de las diversas culturas, dentro de su cosmovisin, as como la posibilidad de generar expresiones culturales compartidas, adquiridas por medio del dilogo y de una actitud de respeto mutuo.

Se reconocen los conocimientos tradicionales en el manejo y uso de los recursos forestales y de fauna silvestre y de la biodiversidad.

6. Enfoque ecosistmico

La gestin del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin se rige por el enfoque ecosistmico en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, entendido como una estrategia para el manejo integrado de las tierras, aguas y recursos vivos que promueve la conservacin y uso sostenible en un modo equitativo. Busca comprender y gestionar los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre, considerando los factores ambientales, ecolgicos, econmicos, socioculturales, la cosmovisin indgena y el ordenamiento territorial y la zonificacin ecolgica y econmica.

Se reconoce la importancia de los ecosistemas silvestres como espacio de vida, hbitat de la fauna y fuente de agua, as como por su contribucin a la seguridad alimentaria.

7. Sostenibilidad de la gestin del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin

La gestin del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin se orienta al desarrollo que armoniza las dimensiones econmica, social y ambiental para satisfacer las necesidades de la poblacin.

8. Dominio eminencial del Estado

El Estado ejerce el dominio eminencial sobre los recursos del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin, as como sobre sus frutos y productos en tanto no hayan sido legalmente obtenidos.

9. Valoracin integral

El Estado prioriza la evaluacin y valoracin del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin y la inclusin de la valoracin en las cuentas nacionales, la promocin de esquemas de pago o compensacin por los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre, as como otros instrumentos econmicos y financieros en beneficio de la gestin del patrimonio.

10. Origen legal

Es deber de las personas naturales o jurdicas que tengan en su poder o administren bienes, servicios, productos y subproductos del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin demostrar el origen legal de estos.

11. Eficiencia y mejoramiento continuo

La gestin forestal y de fauna silvestre se rige por un enfoque de gestin adaptativa y mejoramiento continuo para asegurar la eficaz y eficiente conservacin de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre, la flora y fauna silvestre y los servicios derivados de ellos, de manera que contribuyan al desarrollo del pas y al bienestar de la poblacin.

El Estado fomenta y promueve el desarrollo integral e integrado de las actividades de conservacin, manejo, aprovechamiento, transformacin industrial (primaria y de manufactura) y comercio para elevar los niveles de produccin, productividad y competitividad de los productos forestales y de fauna silvestre para la gestin sostenible de los bosques y contribuir al desarrollo regional y nacional.

12. Integracin con otros marcos normativos

Las normas relativas a otros recursos naturales o actividades econmicas o de cualquier ndole que pudiesen afectar directa o indirectamente la integridad, conservacin y seguridad del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin se rigen y concuerdan con la legislacin vigente en esta materia, incluyendo el reconocimiento y respeto a los derechos de los pueblos indgenas conforme al Convenio 169 de la OIT.

La implementacin de la presente Ley, su reglamento y cualquier otra medida relacionada cumplen con las obligaciones estipuladas en los tratados internacionales de los que el pas es parte y estn en vigor.

13. Transparencia y rendicin de cuentas

El Estado tiene el deber de poner a disposicin toda informacin de carcter pblico relacionada a la gestin forestal y de fauna silvestre, respetando el derecho de toda persona de acceder adecuada y oportunamente a dicha informacin sin necesidad de invocar justificacin o inters que motive tal requerimiento. El Estado rinde cuentas de su gestin con arreglo a las normas sobre la materia e investiga toda actividad ilegal, publicando sus resultados, salvo las excepciones que establece la ley de la materia.

LEY DE RECURSOS HDRICOS - LEY N 29338

Artculo I.- Contenido

La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.

Artculo II.- Finalidad

La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a esta.

Artculo III.- Principios

Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos son:

1. Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua. El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo hidrolgico.

2. Principio de prioridad en el acceso al agua El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la persona humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive en pocas de escasez.

3. Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua

El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la poblacin organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso. Fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollo tcnico de las organizaciones de usuarios de agua.

Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante las autoridades del sistema educativo y la sociedad civil, sobre la importancia del agua para la humanidad y los sistemas ecolgicos, generando conciencia y actitudes que propicien su buen uso y valoracin.

4. Principio de seguridad jurdica

El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurdica a la inversin relacionada con su uso, sea pblica o privada o en coparticipacin.

5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y comunidades nativas

El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa ancestral del agua.

6. Principio de sostenibilidad

El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de los recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran. El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los aspectos socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo nacional, as como la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.

7. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad nica

Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de una autoridad nica y desconcentrada.

8. Principio precautorio

La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradacin o extincin.

9. Principio de eficiencia

La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.

10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica

El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico y ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin organizada.

11. Principio de tutela jurdica

El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y en el estado en que se encuentre: lquido, slido o gaseoso, y en cualquier etapa del ciclo hidrolgico.

LEY N 26821 LEY ORGANICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- La presente Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artculos 66o y 67o del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Per.

Artculo 2.- La presente Ley Orgnica tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.

Artculo 3.- Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado, tales como:

a. las aguas: superficiales y subterrneas;

b. el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin;

c. la diversidad biolgica: como las especies de flora, de la fauna y de los microorganismos o protistos; los recursos genticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida;

d. los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos, solares, geotrmicos y similares;

e. la atmsfera y el espectro radioelctrico;

f. los minerales;

g. los dems considerados como tales.

El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento econmico, es considerado recurso natural para efectos de la presente Ley.

LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS - N 27314 Y SU MODIFICATORIA

(*) A continuacin se presenta el artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1065, que es publicado el 28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 4.- Lineamientos de poltica

La presente Ley se enmarca dentro de la Poltica Nacional del Ambiente y los principios establecidos en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente. La gestin y manejo de los residuos slidos se rige especialmente por los siguientes lineamientos de poltica, que podrn ser exigibles programticamente, en funcin de las posibilidades tcnicas y econmicas para alcanzar su cumplimiento:

1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y manejo de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.

2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a travs de la mxima reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.

3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos. Este sistema comprender, entre otros, la responsabilidad extendida de las empresas que producen, importan y comercializan, bienes de consumo masivo y que consecuentemente, contribuyen a la generacin de residuos en una cantidad importante o con caractersticas de peligrosidad.

4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos slidos internalice el costo real de la prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y eventual compensacin que se derive del manejo de dichos residuos.

5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado.

6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.

7. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos slidos, admitiendo su manejo conjunto por excepcin, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.

8. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.

9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el sector privado en la gestin y el manejo de los residuos slidos.

10. Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daos derivados de su labor, la generacin de condiciones de salud y seguridad laboral, as como la valoracin social y econmica de su trabajo.

11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de reas apropiadas para la localizacin de infraestructuras de residuos slidos, tomando en cuenta las necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los servicios.

12. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma de decisiones y el mejoramiento de la gestin y el manejo de los residuos slidos.

13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin de residuos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.

14. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad.

15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de residuos slidos se fijen, en funcin de su costo real, calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudacin de estos derechos, a travs de cualquier mecanismo legalmente permitido, que sea utilizado de manera directa o a travs de terceros.

16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental, eliminando malas prcticas de manejo de residuos slidos que pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.

17. Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras, instalaciones y servicios de manejo de residuos.

DS - N 057 2004 PCM REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objetivo

El presente dispositivo reglamenta la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, a fin de asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.

Artculo 2.- Mencin a referencias

Cualquier mencin en el presente Reglamento a:

1. La palabra "Ley", se entender que est referida a la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos;

2. La palabra "Reglamento" se entender que est referida a este Reglamento; y,

3. La palabra "residuos", debe entenderse que est referida a la frase "residuos slidos". Para la aplicacin e interpretacin del Reglamento se considerarn las definiciones establecidas en la Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley, as como las sealadas en la Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Reglamento.

Artculo 3.- mbito de aplicacin

El Reglamento es de aplicacin al conjunto de actividades relativas a la gestin y manejo de residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional.

TTULO III

MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Captulo I

Aspectos Generales

Artculo 9.- Disposiciones generales de manejo

El manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la proteccin de la salud; con sujecin a los lineamientos de poltica establecidos en el artculo 4 de la Ley. La prestacin de servicios de residuos slidos puede ser realizada directamente por las municipalidades distritales y provinciales y as mismo a travs de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS). Las actividades comerciales conexas debern ser realizadas por Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS), de acuerdo a lo establecido en el artculo 61 del Reglamento. En todo caso, la prestacin del servicio de residuos slidos debe cumplir con condiciones mnimas de periodicidad, cobertura y calidad que establezca la autoridad competente.

Artculo 10.- Obligacin del generador previa entrega de los residuos a la EPS-RS o EC-RS

Todo generador est obligado a acondicionar y almacenar en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la EPS-RS o a la EC-RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su destino final.

Artculo 11.- Registros administrados por DIGESA

Las EPS-RS, las EC-RS y los auditores de residuos slidos, deben inscribirse, segn cada caso, en los registros que la DIGESA administra.

1. La inscripcin en los registros indicados es requisito indispensable para otorgar toda autorizacin que emane de cualquier otra entidad estatal para prestar servicios de residuos slidos o comercializarlos;

2. Los registros indicados en el presente artculo se formalizan mediante constancia de registro que la DIGESA otorga;

3. Las auditoras en residuos slidos, sern realizadas de conformidad con las normas de fiscalizacin establecidas por los sectores y las municipalidades provinciales. Los sectores que no dispongan de un rgimen de auditora ambiental o equivalente, deben programar auditoras en su mbito considerando a los auditores previstos en este artculo.

Artculo 12.- Exclusividad para el registro en la autoridad de salud

Ninguna otra autoridad, diferente a la Autoridad de Salud, podr exigir la inscripcin en registros distintos a los sealados en el artculo anterior como requisito para iniciar las actividades de prestacin de servicios de residuos slidos, comercializacin de residuos, o de auditora, segn corresponda, con excepcin de los regmenes de auditora ambiental establecidos en las normas sectoriales respectivas o del rgimen especial que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones establezca para el transporte de residuos peligrosos.

Artculo 13.- Gestin de los registros a nivel regional

Mediante convenio la DIGESA podr encargar la gestin de los registros indicados en el artculo 11 del Reglamento a las Direcciones de Salud en sus respectivas jurisdicciones; a efectos de realizar la recepcin, revisin, verificacin de informacin y remisin de la solicitud con los requisitos aplicables para el trmite respectivo ante la DIGESA quien ser responsable del registro nico a nivel nacional.

Artculo 14.- Responsabilidad por daos

Toda EPS-RS, EC-RS y las municipalidades que presten directamente los servicios de residuos slidos que hagan uso o manejo indebido de los residuos, son responsables de los daos y perjuicios que ocasionen dichas acciones a la salud, al ambiente o a terceros.

Artculo 15.- Informe de operador

Las EPS-RS y EC-RS, as como las municipalidades distritales y provinciales que presten directamente los servicios de residuos slidos, deben remitir a la Autoridad de Salud de su jurisdiccin, el informe de operador respecto de los residuos que manejaron durante el mes anterior, tal como se indica en el artculo 117 del presente Reglamento, para lo cual se deber llenar el formulario contenido en el Anexo 3 de esta norma.

Artculo 16.- SegregacinLa segregacin de residuos slo est permitida en la fuente de generacin o en la instalacin de tratamiento operada por una EPS-RS o una municipalidad, en tanto sta sea una operacin autorizada, o respecto de una EC-RS cuando se encuentre prevista la operacin bsica de acondicionamiento de los residuos previa a su comercializacin.

Artculo 17.-Tratamiento

Todo tratamiento de residuos previo a su disposicin final, ser realizado mediante mtodos o tecnologas compatibles con la calidad ambiental y la salud, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento y a las normas especficas. Salvo la incineracin que se lleve a cabo cumpliendo con las normas tcnicas sanitarias y de acuerdo a lo establecido en el artculo 47 del Reglamento, queda prohibida la quema artesanal o improvisada de residuos slidos.

Artculo 18.- Prohibicin para la disposicin final en lugares no autorizados

Est prohibido el abandono, vertido o disposicin de residuos en lugares no autorizados por la autoridad competente o aquellos establecidos por ley.

Los lugares de disposicin final inapropiada de residuos slidos, identificados como botaderos, debern ser clausurados por la Municipalidad Provincial, en coordinacin con la Autoridad de Salud de la jurisdiccin y la municipalidad distrital respectiva. La Municipalidad Provincial elaborar en coordinacin con las Municipalidades Distritales, un Plan de Cierre y Recuperacin de Botaderos, el mismo que deber ser aprobado por parte de esta Autoridad de Salud. La Municipalidad Provincial es responsable de su ejecucin progresiva; sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda a quienes utilizaron o manejaron el lugar de disposicin inapropiada de residuos.

Artculo 19.- Recuperacin de reas de disposicin final

Todo proyecto de recuperacin para el uso de aquellos terrenos pblicos o privados, que son o han sido rellenos sanitarios o botaderos de residuos, deben contar con la respectiva autorizacin de la DIGESA de acuerdo a lo establecido en los artculos 89 y 90 del Reglamento.

Artculo 20.- Alimentacin de animales

Queda prohibida la alimentacin de animales con residuos orgnicos que no hayan recibido previamente el tratamiento establecido en las normas vigentes.

Artculo 21.- Productos abandonados, adulterados o vencidos

1. Los productos abandonados o adulterados son considerados residuos, debiendo, de acuerdo a sus caractersticas de peligrosidad, recibir el tratamiento y destino final adecuado concordante con la normatividad vigente.

2. Los productos que no se hubiesen utilizado, pasada la fecha de caducidad sealada en sus respectivos envases, son considerados residuos, por lo que los fabricantes y distribuidores de dichos productos implementarn mecanismos de recuperacin, involucrando al poseedor, para su disposicin final de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento y en las normas tcnicas que emanen de ste. En los casos comprendidos en el presente artculo el generador del residuo ser responsable del costo que signifique el cumplimiento de la presente norma, debiendo as mismo asegurar su destruccin de manera tal que no se permita su reutilizacin por terceros.

Captulo II

Residuos Slidos del mbito de Gestin Municipal

Artculo 22.- mbito de responsabilidad municipal

Los residuos slidos de mbito municipal son de responsabilidad del municipio desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestacin del servicio de residuos slidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su recoleccin; debiendo en ambos casos cumplirse estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo. Del mismo modo, la EC-RS asume la responsabilidad del manejo de los residuos desde el momento en que el generador le hace entrega de los mismos. Las municipalidades provinciales regularn aspectos relativos al manejo de los residuos slidos peligrosos de origen domstico y comercial; incluyendo la obligacin de los generadores de segregar adecuadamente los mismos, de conformidad con lo que establece el presente reglamento. As mismo implementarn campaas de recojo de estos residuos de manera sanitaria y ambientalmente segura.

Artculo 23.- Planes provinciales

Las municipalidades provinciales formulan sus Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS), con participacin de la ciudadana y en coordinacin con las municipalidades distritales, la Autoridad de Salud y las autoridades competentes previstas en la Ley.

Estos planes tienen por objetivo establecer las condiciones para una adecuada administracin de los residuos slidos, asegurando una eficiente y eficaz prestacin de los servicios y actividades de residuos en todo el mbito de su competencia desde la generacin hasta su disposicin final.

Los PIGARS debern contener lo siguiente:

1. Diagnstico de la situacin del manejo de los residuos, como resultado del anlisis de los aspectos tcnico operativos, gerenciales, administrativos, econmicos, financieros, sociales, sanitarios, ambientales, legales e institucionales del sistema de manejo de residuos; identificando los aspectos crticos y potencialidades del sistema provincial;

2. Formulacin de objetivos estratgicos de corto plazo (1 a 2 aos), mediano plazo (3 a 5 aos) y largo plazo (ms de 5 aos) necesarios para la continua y progresiva mejora del sistema provincial de manejo de residuos;

3. Identificacin de las alternativas de menor costo econmico-financiero e impacto ambiental negativo, y de los niveles de Inversin requeridos para el cumplimiento de los objetivos y metas sealadas en el numeral anterior;

4. Mecanismos para la parti