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Con este volumen de Empodérate reafirmamos el objetivo inicial que nos planteamos para la revista,generar una herramienta con visión plural, unaprovocación para incidir en el debate político y donde mujeres y hombres contribuyan a la construcción de una sociedad más igualitaria y justa, para que las mujeres participen en la toma de decisiones, para defender los principios de una causa que nos compete a todos y todas: el empoderamientode las mujeres.

En Empodérate podemos encontrar los puntos de vista tanto de hombres como de mujeres interesadasen la construcción de una sociedad con más oportuni-dades para todos y todas, personas con diferentesvisiones e ideologías, que no necesariamentepertenecen a Nueva Alianza, lo que enriquece elcontenido de la revista.

El compromiso de Nueva Alianza con la igualdadsustantiva lo vemos reflejado en la reciente reformaestatutaria donde se va más allá de lo que marcala reforma política, pues no sólo se cumplió con intro-ducir en el Estatuto la paridad de la selección de las candidaturas a cargos legislativos, tanto federalescomo locales, sino que también se incorpora en laintegración de los órganos de gobierno de Nueva Alianza.

Así, Nueva Alianza se convierte en el primer institutopolítico en acatar lo ordenado por las leyes político-electorales y constitucionales en materia de paridad, lo que hace de nuestra organización una entidad de principios que defiende la igualdad sustantiva, las libertades y los derechos.

Sabemos que la paridad en las candidaturas y enlos cargos de dirección al interior del partido son medidas que nos encaminan a la igualdad, pero no son suficientes. Resulta indispensable generarideas transformadoras que modifiquen los roles yestereotipos de género que ponen a las mujeres endesventaja frente a las oportunidades de desarrollo, por eso también hemos enfocado nuestros esfuerzospara que el recurso destinado a la capacitación,promoción y desarrollo del liderazgo político de las mujeres sea aprovechado al máximo.

Empodérate es parte de este esfuerzo y esperamosque sea una herramienta para impulsar el liderazgopolítico de mujeres comprometidas con laconstrucción de una democracia participativa,representativa y paritaria, ejerciendo activa-mente su ciudadanía y sus derechos políticos para contribuir en los asuntos públicos de suentorno.

Luis Castro ObregónPresidente del Comité de Dirección Nacional

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Leticia Gutiérrez Corona

Ma. Del Carmen Rizo Ruiz

Sandra Corona Padilla

Gloria Verónica Chalé Góngora

Angélica Nadurille Álvarez

José Francisco Parra Barbosa

EditoraIngrid C. Negrete Rosales

Durango 199, Col. Roma Del. Cuauhtémoc,C.P. 06700 México, D.F. Tel.: (55) 3685 8485

www.nueva-alianza.org.mx

Colaboración:inGENIO

DISEÑO ESTRATÉGICO

Diseño y formaciónColectiva Ciudad y Género A.C.

Portada: Imagen proporcionadapor la artista Claudia Contreras

Comité de Dirección NacionalPresidenteLuis Castro Obregón

Secretario GeneralLuis Alfredo Valles Mendoza

Coordinador Ejecutivo Nacional Político Electoral Roberto Pérez de Alva Blanco

Coordinador Ejecutivo Nacional de FinanzasJuan Luis Salazar Gutiérrez

Coordinador Ejecutivo Nacional de VinculaciónMarcos Constantino González Alcocer

Coordinador Ejecutivo Nacional de Asuntos JurídicosFernando Medina Villarreal

Empodérate es una publicación trimestral realizada por Nueva Alianza sin fines de lucro y de distribución gratuita. Durango 199, Colonia Roma Delegación Cuauhtémoc,

C.P. 06700 México, DF. Tel: (55) 3685 8484, Número de Reserva de título ante el Instituto Nacional de Derechos de Autor 04-011713432600-102, expedido el 17 de

enero de 2014, Certificado del ISSN en trámite. Impreso por Comercializadora Gear, SA de CV. Salvador Díaz Mirón No. 128 Col. Santa María la Ribera, C.P. 06400, Delegación

Cuauhtémoc, México, DF. Este número Año 1 No. 04 Consta de 10,000 ejemplares. Los derechos de reproducción de los textos e imágenes, así como los nombres aquí

publicados, están reservados por Nueva Alianza. Prohibida la reproducción parcial o total del contenido, imágenes y fotografías, por cualquier medio físico o electrónico,

sin previa autorización por escrito de la editorial. Los textos son responsabilidad de los y las autoras y no necesariamente reflejan los puntos de vista de Nueva Alianza

o de la Revista Empodérate. Quienes colaboran en esta publicación, en un ejercicio de pluralidad, no necesariamente son afiliados o simpatizantes de Nueva Alianza.

CAIRO + 20Por: Elsa Martina Ancona Sánchez

LactanciaMaterna

Por: Dip. Fed. Cristina Olvera Barrios

Las Mujeres MichoacanasPor: Angélica Judith Villanueva Magaña

Semblanza:Claudia Contreras

P I N TO R A

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PresentaciónLuis Castro Obregón

Presidente del Comitéde Dirección Nacional

Efeméridesoctubre, noviembre

y diciembre

24 años de lucha porla despenalización

del abortoen América Latina

y el Caribe

Por: Aíde García Hernández

El abortoy los Hombres

Por: Lic. Jorge Yáñez López

DecidirOjos vemos,

corazones no sabemos

Por: Olimpia Flores Ortiz

Las reformas estructuralesdesde la perspectiva de género

Por: Dip. Fed. María Sanjuana Cerda FrancoCoordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza

Participación Políticade las Mujeres:

Nuestras Razones, Nuestros Imperativo

Por: Leticia Gutiérrez Corona

Lo que no se nombra no existe

Por: Angélica Nadurille Álvarez

Mujeres transEl nombre bajo

una nueva identidad

Por: Salvador Zavaleta Ramírez

La Cartilla Nacionalpor los Derechos Sexuales

de las y los Jóvenes

Mujeres Aliancistas

Nueva Alianzaen el Congreso

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AIDÉ GARCÍA HERNÁNDEZ

Católicas por el Derecho a Decidir

@ C C D M ex i co

El 28 de septiembre de 2014 se cumplen 24 años de haberse instaurado como el Día por la despenalización del aborto en América Latina y el Caribe. Esta fecha conmemorativa fue decretada como tal en noviembrede 1990 en el marco del V Encuentro FeministaLatinoamericano y del Caribe realizado en San Bernardo (Argentina). En 1993 se concretó en la Campaña 28 de septiembre una demanda permanente que alzó la voz para visibilizar que la prohibición del aborto condena a las mujeres más pobres y pone en riesgo su salud y su vida.

Uno de los objetivos de la Campaña —conformada por mujeres y organizaciones feministas de toda la región— es apelar a la gran responsabilidad que tienen las y los tomadores de decisiones para impulsar medidaslegislativas y políticas públicas a fin de que todas las mujeres, sin discriminación alguna, tengan acceso aservicios de aborto legal y seguro.

24 añosde lucha por la

despenalizacióndel borto

en América Latinay el Caribe

07PANORAMA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

En las últimas décadas, en el ámbito internacional se ha avanzado en la consolidación de un marco normativoque proteja los derechos humanos de las mujeres y donde los países están obligados a cumplir, algunos de ellos son: la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer—CEDAW, por sus siglas en inglés— (1979); la ConvenciónInteramericana para Prevenir, Sancionar y Erradicarla Violencia contra la Mujer, mejor conocida como“Convención de Belém do Pará” (1994); las Plataformasde Acción de El Cairo (1994) y Beijing (1995); y más recientemente, el Consenso de Montevideo sobrePoblación y Desarrollo (2013). Estos instrumentos han solicitado de manera reiterada a los países a revisar sus legislaciones restrictivas sobre el aborto y han llamado a los gobiernos a garantizar servicios de aborto legal, seguro y gratuito.

Los estudios más recientes indican que casi la mitad de todos los abortos en el mundo son inseguros1, de locuales un 98% ocurre en los países con menosdesarrollo2. A pesar de los obstáculos que enfrentancotidianamente las mujeres de la región y de lasreiteradas recomendaciones de los mecanismosinternacionales, aun son siete los países de AméricaLatina y el Caribe en los que el aborto está totalmente prohibido y penalizado: Chile, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Haití, Surinam y República Dominicana son contextos en los que las mujeres no tienen posibilidadde acceder a ningún tipo de aborto por la vía legal,incluso si son víctimas de violación sexual o si está en riesgo su vida.

La plena prohibición del aborto se traduce en la persecución y criminalización de las mujeres que abortan y responde a causas estructuralescomo la discriminación y violencia de género en el que el cuerpo de las mujeres es percibidocomo propiedad de la sociedad y el Estado.

En República Dominicana, Esperancita de 16 años murió porque no le brindaron oportunamente el tratamiento que necesitaba para la leucemia.

En Costa Rica, Aurora de 32 años, con un embarazo con serias malformaciones y en el que corría riesgo su vida, le fue negado el aborto, finalmente tuvo un parto con alto riesgo en el que el producto vivió menos de una hora. En agosto de 2013 demandó al Estado costa-rricense por violaciones cometidas por los servicios de salud pública y el sistema de justicia.

En Honduras desde el 2009 se prohíbe el uso, distribu-ción y comercialización de la Pastilla de Anticoncepciónde Emergencia (PAE) bajo el argumento de que funciona como un método abortivo y que la vida debe ser protegidacomo derecho absoluto, información que contradice toda evidencia científica y la posición de las principales instituciones mundiales de la salud,3 y lo inscribe a ser el único país del mundo que penaliza el uso de unmétodo anticonceptivo y la información sobre el mismo, situación sumamente grave, particularmente con laselevadas tasas de violencia sexual y embarazoadolescente.

1 La Organización Mundial de la Salud define el aborto inseguro como un procedimiento para terminar un embarazo que es efectuado ya sea por personas que carecen de las habilidades necesarias o en condiciones carentes de los estándares médicos mínimos, o ambas cosas.2 Hechos sobre el aborto inducido en el mundo, Guttmacher Institute, 2012. Véase <www.guttmacher.org/pubs/fb_IAW_sp.pdf>3 Los estudios científicos reiteran que la Pastilla de Anticoncepción de Emergencia (PAE) no es abortiva; posturas de la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización Panamericana de la Salud (OPS), el Consorcio Internacional sobre Anticoncepción de Emergencia (ICEC) y la Federación Internacional de Ginecología y Obstetricia (FIGO), señalan que la PAE impide la fertilización del óvulo, de la misma forma que lo hacen otros métodos anticonceptivos.

08 En El Salvador, Beatriz de 22 años con padecimiento del riñón y lupus, con un embarazo con un feto anencefálico (sin cerebro) que en caso de nacer no podría sobrevivir,solicitó a diversas instancias un aborto por estar en peligro de muerte, sin embargo las autoridades no le permitieron abortar, por el contrario, el Estado obligó a Beatriz a la tortura de llevar a término el parto donde su hijo nacería muerto.

Estos dolorosos casos convocaron la mirada inter-nacional hacia los gobiernos que han preferidosacrificar la libertad4, la salud y la vida de las mujeres, y generaron una opinión crítica ante las políticas de losgobiernos conservadores; ejemplo de ello es la sentenciaemitida en 2012 por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el Caso Artavia Murillo y otros vs Costa Rica, en el que señala que la prohibición de la Fertilización In Vitro (FIV) —vigente en Costa Rica desde 2000 bajo el argumento que los embriones son personas— es una violación a los derechos humanos pues la infertilidad es una discapacidad y su atención debe formar parte de los servicios de salud reproductivaproporcionada por el Estado; asimismo la sentencia reconoce que la protección del derecho a la vida no es absoluta sino gradual e incremental y admiteexcepciones; también reconoce que la concepción nocomienza con la fecundación sino con la implantacióny que los embriones no son personas ni sujetosde derecho.

PANORAMA EN MÉXICO

México es un país que cuenta con importantes avances legislativos en materia de derechos humanos de lasmujeres, no obstante, hay grandes pendientes en elacceso al aborto legal y seguro, principalmente porque es un Estado federado por lo que la legislaciónsobre el aborto varía dependiendo de la entidad,situación que revela una gran brecha entre la ley y elefectivo ejercicio del derecho a la salud reproductiva.

• Cuando el embarazo es producto de una violación sexual, en las 32 entidades federati- vas; Imprudencial (accidental) en 30 entidades;

• Por peligro de muerte, en 25 entidades;

• Por causa de malformación del producto, en 14 entidades;

• Por grave daño a la salud de la mujer, en 13 entidades; por inseminación forzada, en 11 entidades;

• Por causas económicas (cuando se tengan al menos tres hijos) en 1 entidad (Yucatán);

• Y desde el 2007, en el Distrito Federal por voluntad de la mujer en las primeras doce semanas de gestación. 5

En el país las causales legales de aborto en las entidadesson las siguientes:

4 Entre el periodo de 2000 a 2011, al menos 129 salvadoreñas que tuvieron diversas complicaciones que resultaron en un aborto, con un nivel de escolaridad muy bajo, solteras, pobres y sin un ingreso económico fijo, fueron condenadas en circunstancias sumamente injustas a penas desproporcionadas que oscilan entre los 30 y 40 años de cárcel. Para más información véase <agrupacionciudadana.org/>5 Véase informe Omisión e indiferencia. derechos reproductivos en México, Grupo de Información en Reproducción Elegida, A.C., 2013. Disponible en <http://informe.gire.org.mx/>6 De acuerdo con el Informe Omisión e indiferencia. Derechos reproductivos en México, las entidades con la legislación más restrictiva en materia de aborto son Guanajuato y Querétaro, estados en los que sólo se admiten como causales la violación sexual y el aborto imprudencial.

09Como la radiografía legislativa nos permite observar, existe una profunda desigualdad pues las mujeres que viven en la Ciudad de México pueden ejercer derechos que en el resto del país no disfrutan. Guanajuato ilustramuy bien esta situación, pues mientras en la capital del país se puede elegir libremente la maternidad, enGuanajuato las mujeres son denunciadas, estigmatizadasy encarceladas con penas de hasta 25 a 30 años,6

penas equiparables a delitos relacionados con el crimen organizado y a las de los países centroamericanos con total prohibición del aborto. Es alarmante este panorama y lamentable que la desigualdad que viven las mujeres en el ejercicio de sus derechos sea resultado de la injerencia de lajerarquía de la iglesia católica y los grupos conser-vadores en los temas públicos, ejemplo de ello es el embate promovido por estos actores para impulsarretrocesos legislativos desde la concepción: BajaCalifornia, Chiapas, Colima, Durango, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tamaulipas y Yucatán.7

No podemos permitir que los derechos de las mujeres sigan siendo vulnerados por la injerencia de la jerarquía católica conservadora y que interfiera en las políticas públicas que afectan nuestras vidas, desconociendo las leyes y descalificando a funcionarios y legisladores que han sido congruentes con la ley y comprometidos con la vida y la salud de las mujeres. Por lo anterior, laexigencia de respeto al carácter laico de los Estados es la única garantía para el ejercicio pleno de los derechos humanos, específicamente los derechos sexuales yreproductivos de las mujeres. Los Estados democráticosdeben asumir, hoy más que nunca, la responsa-bilidad que tienen de legislar para una sociedad

diversa y plural y de entender que las creencias re-ligiosas no tienen que influir en la labor pública.

DERECHOS GANADOS EN DISTRITO FEDERAL

La Ciudad de México es la única entidad federativadonde el aborto es legal por voluntad de la mujer. En 2007 la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) aprobó las reformas al Código Penal y a la Ley de Salud del Distrito Federal que permiten la interrupción legal del embarazo (ILE) hasta la semana 12 de gestación,decisión histórica para las mujeres de la Ciudad de Méxicoy refrendada un año después, en agosto de 2008, por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) al declarar la constitucionalidad de la ILE y brindando importantes argumentos que legitimaron al derecho de las mujeres a decidir acerca de su cuerpo y maternidad de manera libre e informada. A siete años de la despenalización del aborto (en el periodo de abril de 2007 al 30 de junio de 2014) se realizaron 123,642 interrupciones. De las mujeres que solicitaron la ILE, la mayoría reside en el Distrito Federal(72.7%) y provienen del Estado de México (23.9%), son católicas (59.7%) y solteras (52.2%) en edad de 18 a 24 años (47.6%). Estas mujeres han podido ejercer sulibertad de conciencia y decidir de maneravoluntaria sobre su maternidad 8 sin poner enriesgo su vida. Esta ley reúne una serie de características que la han convertido en un modelo aceptable para la región latino-americana y otras regiones del mundo; es una ley:Humanitaria porque respeta el valor de la vida de las mujeres y garantiza su derecho al ejercicio de libertadde conciencia. Justa porque permite que todas las

7 Actualmente suman un total de 17 Estados con esta legislación restrictiva; Chihuahua reformó su constitución en octubre de 1994, por lo cual no se contabiliza dentro del conjunto de reformas del periodo 2008-2011.8 Véanse cifras sobre la Interrupción Legal del Embarazo en la Ciudad de México, de abril de 2007 al 30 de junio de 2014 en: <https://gire.org.mx/nuestros-temas/aborto/cifras>

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Protege a las mujeres que son obligadas a interrumpir su embarazo sin su consentimiento.

Reduce la mortalidad materna por aborto.

Garantiza que las solicitudes de ILE seanatendidas en los hospitales de la Secretaría de Salud del Distrito Federal, en forma gratuita, sin anular la objeción de conciencia del médico.

Reconoce la autoridad moral de las mujeresmexicanas, es decir: su autonomía y autodeter-minación para asumir la responsabilidad de sus propias decisiones, en ejercicio de la libertad de conciencia en asuntos de moral personal.

Contribuye al diálogo basado en evidenciacientífica y libre de juicios morales y religiosos así como a la despenalización social del aborto.

Reconoce los derechos fundamentales de las mujeres a decidir sobre su reproducción,establecidos en el artículo 4° de la ConstituciónPolítica.

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Reconoce la libertad de conciencia, la nodiscriminación y cierra la brecha de desigualdad.

Es congruente con el principio laico del Estado, garantizado en el artículo 40° Constitucional.

Pone a la Ciudad de México en sintonía con los niveles más altos de protección de los derechos de las mujeres, establecidos en acuerdos inter-nacionales de derechos humanos comola CEDAW.

Si bien, las restricciones al acceso al aborto legal yseguro sigue siendo la realidad en la gran mayoría de los países y en los estados de la República Mexicana,personas y organizaciones defensoras de derechoshumanos seguiremos dando la batalla. Este 28 deseptiembre es fundamental visibilizar la lucha por la despenalización del aborto como un tema dedemocracia, igualdad y justicia social en el que las mujeres decidan, la sociedad respete, el Estadogarantice y las iglesias no intervengan.

mujeres tengan acceso a la interrupción legal delembarazo, independientemente de su situación económica. Moderna porque reconoce la autonomía y ciudadanía de las mujeres. Moderada porque pone un límite al derecho: 12 semanas de gestación. Integral porque establece la educación integral de la sexualidad,la oferta de anticonceptivos post-aborto y el serviciode consejería con tres opciones al embarazo nodeseado (reconciliarse con él, recurrir a la adopcióno interrumpirlo).

Las reformas al Código Penal y a la Ley de Salud delDistrito Federal fortalecen la laicidad del Estado, condición indispensable para que las mujeres puedan ejercer su derecho a decidir haciendo uso de su libertad de conciencia. En este sentido:

FUENTES CONSULTADAS:

• Campaña 28 de septiembre <www.28deseptiembre.org>

• Hechos sobre el aborto inducido en el mundo, Guttmacher Institute, enero de 2012. <www.guttmacher.org/pubs/fb_IAW_sp.pdf>

• Ochoa, María Teresa, García, Sara. ¿Por qué me pasó esto a mí? La criminalización del aborto en El Salvador. IPAS 2013. <http://agrupacionciudadana.org/index.php/biblioteca investigaciones/nuestras-investigaciones>

• Balance del cumplimiento del Plan de Acción de Cairo en trece países de la región. CLADEM. <http://www.cladem.org/pdf/ CLADEM_BalanceCairo+20.pdf>

• Agrupación Ciudadana por la Despenalización del Aborto Terapéutico, Ético y Eugenésico <http://agrupacionciudadana.org/>

• Omisión e indiferencia. Derechos reproductivos en México, Grupo de Información en Reproducción Elegida, A.C., 2013. <https://www.gire.org.mx/omision-e-indiferencia-derechos- reproductivos- en-mexico-2013>

• Aborto: aspectos sociales, éticos y religiosos. Invitación al debate. México, D.F. 2008. <http://catolicasmexico.org/ns/?cause=aborto- aspectos-sociales-eticos-y-religiosos>

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El actual movimiento político de las mujeres trans en México, tiene sus orígenes en el Frente de Liberación Homosexual de 1976 y a lo que actualmente se conoce como el movimiento de la diversidad sexual LGBTTTI o algunas veces llamado comunidad.

Desde mi experiencia en la militancia, investigación eintervención en dicho movimiento —al que algunas vecesme refiero como “Identidades sexo-políticas y trans-genéricas”— distingo tres coyunturas político sociales que en la Ciudad de México ha conformado este sectorde la población trans. Éste, a su vez, pertenece a lasdistintas nomenclaturas identitarias de lesbi, gay,bisexual e intersexual.

El primero de ellos fue la separación del movimientolésbico en la mitad de los años ochenta con la necesidaddel reconocimiento de las mujeres, primero como sujetosy luego como mujeres fuera de la categoría de lahomosexualidad. Esa distinción correspondía a tomardistancia de los hombres para especificar que laorientación sexual y la preferencia no eran una acciónúnica de varones. En la década de los noventa laapropiación/subjetivación en México del término gay (heredado de Estados Unidos), implicó una nuevaforma de existencia para las personas homosexuales“mujeres y hombres” fuera del estigma y del prejuicio.El reconocimiento a la existencia de dichas personas como sujetos socialmente aceptables.

SALVADOR ZAVALETA RAMÍREZ

Maestro en Psicología Social de Grupos Instituciones

por la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco.

zalvator@hotmail.com

Mujer s transEl nombre bajo una nueva identidad

12 En la misma década se da la emergencia y crecimientode la llamada sociedad civil: surgen las OSC (Organizacio-nes de la Sociedad Civil) de la diversidad sexual y se da la participación política de las identidades sexo-políticas (sólo algunas transgenéricas), que encontraron en lasOrganizaciones No Gubernamentales (ONG y OSC) espaciosde reunión, reflexión, convivencia, apoyo, acción política,contención, entre otros; asimismo, este surgimiento permitió que se ampliara el movimiento a distintosespacios lo que coadyuvó al fortalecimiento para laconformación de las actuales identidades colectivas.

Esta coyuntura se desarrolla en el escenario neoliberal,donde la libertad se ejerce con el derecho a decidir; esto es un principio en sociedades democráticas comoMéxico. Se permite emerger a dichos sujetos y asociarseen grupos, colectivos e identidades con particularidades y rasgos subjetivos distintivos, siendo lo sexual unadimensión simbólico-imaginaria de construcción primordial.

El Estado democrático neoliberal permite que los sujetospuedan emerger con sus particularidades, pero al mismotiempo los subyuga, reprime y socava al tratar denormarlos regulando su conducta o segregándolos. Las leyes del Estado, a través de las formas de gobierno, también detonan identidades al expulsar y suprimir a los “nuevos” sujetos.

Estas últimas identidades trans: transgénero, travesti y transexual, evidencian una suerte de abanico social-identitario, en la búsqueda de reconocimiento por una inclusión social más justa y equitativa, en el goce de sus derechos como ciudadan@s mexican@s. Los colectivos de mujeres trans —al igual que muchas otras distintas identidades subyugadas— no tienen cabida en el Estado-Gobierno o en la sociedad.

La realidad es que en la actualidad para muchas mujerestrans y no trans, al igual que otras identidades y grupos vulnerables y marginados por el sistema capitalista, las oportunidades de insertarse al orden social cotidiano normativo son mínimas. La mayoría de estas mujeres renunciaron (de una u otra forma) a la antigua persona-lidad jurídica que les asignó el Estado-Nación al nacer—constreñida a un género y ciudadanía— se ven en la casi imposible circunstancia de reconstituirse comosujetos. Algun@ de ell@s, no tod@s, se insertan en una búsqueda implacable de acumulación de cierto capital por la necesidad de costearse su propia reasignaciónsexo-quirúrgica, como elemento primordial de recons-trucción de la identidad.

Estas mujeres trans re-construyen una historia de vida, un pasado en común y para sí mismas en lo que emergen,aparentemente, como una “nueva identidad”, bajo un nombre propio que, jurídica y socialmente, el Estado-Gobierno pocas veces les reconoce. Así como el rechazo de la sociedad, la familia nuclear (para algun@s, no tod@s), las orillan a tejer sus propias redes de perte-nencia, de sobrevivencia económica, de contención e interacción y sobrevivencia en cuanto su propio género.

En la construcción y re-construcción de sus identidades, el nombre que se subjetiva y se hace propio, aparece como un lugar primordial en el incardinamiento de lo que conforma su nueva identidad. Para muchas de ellas, el nombre coacciona como lapsos de descanso temporalessobre los cuales se imagina y configura los rasgossubjetivos representados en su propio lenguaje,vestimenta, corporalidad, personalidad y conducta.Un nombre propio que al subjetivarlo adquiereresonancia cognitiva, con sentido referencial e identidadpara sí mismas.

13Más allá de un nombre propio, lo trans se concibe como un elemento subjetivo, como parte de una identidad de género subjetivado por mujeres. En una sociedadmachista y misógina como México, lo simbólicamente femenino se demoniza y criminaliza por alterar ytransgredir al orden social de los géneros. Por lo tanto, las mujeres trans en nuestro país se con convierten en objeto del insulto, vejación y exclusión social.

De esta manera, las oportunidades para gozar de derechos económicos, políticos, sociales; de ejercer su sexualidad, constituir y existir bajo la identidad de un género a la que se desea u obedece su anhelo de existencia como “mujeres” son casi nulas. Es por ello que, para muchas mujeres trans, la práctica del trabajosexual es una opción plausible y necesaria; otrastantas aseguran haberlo realizado sólo por un tiempo y otras tantas nunca. En este sentido, las prácticas para laautosustentabilidad económica son escasas y difíciles. Pareciese ser que están destinadas a vivir comomujeres exiliadas en su propia tierra, en zonas deasfalto áridas, invivibles e inhabitables en la Ciudadde México por haber transgredido las normas conven-cionales del género.

Durante las últimas dos décadas en nuestro país estos sujetos entendidos como mujeres trans, han encontrado en la militancia y participación política de sus colectivos,un nicho para la denuncia y la acción política.Buscan la transformación del mundo y la construcción y re-construcción de sus identidades de género.

Entendiendo la política desde Hanna Arendt como una acción y posibilidad de transformación del mundo, sepiensa a la política como un lugar de empoderamiento y

apropiación en la subjetivación para la transformación al interior. No sólo al mundo de los poderes fácticos sino la transformación al mundo de lo subjetivo, simbólico e imaginario, que en relación con lo tangible, les permite una auto-sustentabilidad económica y social. Les otorgala posibilidad de incorporar cada vez más elementossubjetivos como valores, creencias, ideologías, conductasasociadas a su género en la búsqueda y el reclamo del goce de sus derechos humanos y ciudadanos.

La situación actual de las identidades trans —en lavisibilización de sus problemáticas y demandas sociales—modifica el acceso a servicio de salud, sanitario específico,prevención y no discriminación e inclusión social; el reconocimiento jurídico y social de su actual/nuevaidentidad, oportunidades libres a un empleo digno,acceso gratuito y ciudadano a la reasignación sexo-quirúrgica con atención psicológica libre y no impuesta, así como certeza jurídica por los crímenes de odio portransfobia que redunden en buenas investigacionesjudiciales así como la prevención y sanción.

El Estado-Gobierno ha sido incapaz de atender ysolventar las problemáticas y demandas sociales de los colectivos trans, ya sea por desconocimiento, o por otros factores. Las identidades trans, al igual que las otras “LGB”, han encontrado en algunos partidos políticos,asambleístas e instancias autónomas escucha, cabida, atención y compromiso social para la atención a susdemandas.

La inclusión social de este sector poblacional transrepresenta uno de los desafíos y retos actuales para la ciudadanía, el Estado-Gobierno, el Estado-Nación, las congregaciones religiosas, los partidos políticos, elsector educativo, etcétera, pues convoca a una disyuntiva:

14 ¿Cómo generar formas de inclusión social del sector trans, desde nuestros distintos espacios, sin hacer a un lado otras causas y luchas?

Más allá de si los sujetos trans encuentran su propia identidad en lo transgénero, lo travesti o lo transexual: la visibilización de las diferencias exponen (no sólo en las mujeres trans) distintas reacciones sociales desde el asombro, la aversión, extrañeza, indiferencia, morbo,hasta la criminalización social y moral. Teniendo encuenta que socialmente el género es uno de los elemen-tos poco explorados en el ámbito de lo subjetivo. Elrostro de las mujeres trans emerge bajo una “nuevaactual” identidad que para muchas personas no existe en los imaginarios sociales y colectivos, más allá de losconvencionalismos bajo formas peyorativas, en el estereotipo o cliché de una persona marginada social-mente. A lo que me pregunto: ¿Qué se entiende y conocesocialmente en la actualidad por una mujer trans?

Pensar lo trans como un campo semántico más que una categoría social de género; como un acto políticosubversivo de investidura del sujeto a través de la subjetivación-enunciación del nombre; como un acto político en su manifestación. El reclamo de sus derechos humanos muestra a un sujeto en la escena de lo social con la búsqueda de reconocimiento e inclusión social. Esto requiere de un trabajo interdisciplinario, donde sin duda, el eje transversal de las políticas públicas abredirectricesy brechas para el trabajo de intervención de ese sector de la población, quizá uno de los másolvidados, desprotegidos, invisibilizados y criminalizadospor la misma sociedad.

Para todas aquellas mujeres trans que se quedaron en el camino: ¡La lucha continúa!

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partir de que ciertos autores de Men Studies expu-sieron sus balances en torno a la Plataforma de Acciónde la 3a Conferencia de Mundial sobre Población yDesarrollo (llevada a cabo en El Cairo en el año 1994), y algunos otros delimitaron posibilidades en materia de derechos reproductivos de los hombres, se sumaron ciertos elementos importantes para la reflexión sobre el rol que se desempeña frente a la decisión de las mujeresde interrumpir voluntariamente un embarazo.

Desde el desinterés de un amplio sector de varonestendientes a evadir responsabilidades y su lejanía con la pareja ante la determinación referida, no queda mucho que decir sustancialmente hablando. Pero desde los hombres como pareja corresponsable de un embarazo no planeado, podemos rescatar algunos aspectos.

En este plano la cuestión está vinculada a hombresdesprovistos de patrones culturales machistas o chau-vinistas, lo que ya implica un particular rasgo favorable,aunque la demostración de sensibilidad y apoyoincondicional hacia la pareja, muchas veces remueveinseguridades no necesariamente trascendidas.

El bortoy los hombres

LIC. JORGE YÁÑEZ LÓPEZ

Investigador Jurídico y Coordinador General

de TRODOS Círculo de Masculinidad

yorgos@att.net.mx

16 A pesar de ello podemos mencionar que la perspectiva promedio ha cambiado en los hombres frente a esta situación; se ha aprendido no sólo que todo productodebe ser deseado, sino más relevante aún, que lamaternidad es voluntaria (y no únicamente la paternidad,respaldada por un Orden Simbólico que presenta sesgos).

La asimilación de esta clase de percepciones convencidastampoco ha sido un asunto sencillo, si se toma enconsideración que las mujeres bregan por posturasincluyentes y otras decididamente excluyentes hacialos hombres como parejas, al momento de elegir laposibilidad de interrumpir un embarazo.

Las que piensan que la decisión de abortar es unilateral ya que son quienes finalmente llevan el embarazo en tér-minos biológicos, no obstante que sin una inseminación natural o artificial resulta improbable la circunstancia.Y aquellas para las que compartir la decisión y sacaradelante juntos el proceso de interrupción del embarazo,les reporta un sentido más justo para resolver el hecho no proyectado.

Delimitar una distancia prudente para no transmitirpresión a la pareja, frecuentemente ha operado como un factor de primer orden para demasiados varones que se han encontrado en este punto. Porque procesar en buenos términos el rechazo cuando se califica de intromisión el punto de vista proveniente del hombrecorresponsable del embarazo, en realidad es complicado.

Hasta aquí el centro han sido las parejas y la decisión de detener un embarazo no deseado; los embarazosderivados de abusos sexuales ni siquiera conducen a suponer algo que vaya más allá de la decisión personal de las mujeres que hayan sido violentadas.

Sin embargo, en estas situaciones tan de dos o de una en el segundo caso citado, repentinamente se presentanlas valoraciones externas emitidas por otros hombres,por autoridades gubernamentales, por ministros de cultos religiosos, por conductores de medios decomunicación y un extenso grupo tan heterogéneo como ajeno, pero que supone tener el derecho decensurar bajo argumentaciones tan arrogantes como subjetivas.

Cada toma de decisión se convierte en una suerte de tema de jurado popular cargado de interesespersonales, que además insulta la dignidad ycapacidades de las mujeres de manera flagrante.Ninguna ideología y ningún dogma tiene nivel, ni razón de ser para imponer su codificación y sanciones en el cuerpo, conciencia y vida de las mujeres.

Estos intentos de control desde una franja considerable de hombres, ha dirigido a las mujeres a preguntarse si la legalidad depende de la propia condición de sermujeres, en concreto, si los hombres estuvieran en condiciones de embarazarse y determinaran abortar, ¿las circunstancias valorativas serían otras?

El deseo patológico de tutelar la existencia del otrogénero, disminuyéndole capacidad para decidir o casti-gándole porque repensó su proyecto de vida. Unpostulado tan deshumanizado parece sólo entendersedesde una lógica propia de hordas de fanáticos yno desde el estadio civilizatorio que tanto se exalta.

De cualquier manera, iniciar un debate no es el objetivo, es simplemente nombrar y distinguir apartados genera-les de varones promedio, porque las variantes de raza, estrato socioeconómico, grado educativo o incluso de edad no modifican pertenencias hacia uno u otro grupos.

17Ahora bien, resulta especialmente ilustrativo identificarlas lecturas que dentro de contextos represivos presen-tan los hombres que acompañan el respeto a los derechos humanos de las mujeres; las diferentesproporciones y estilos de defensa y solidaridad, ya que los matices expresan abordajes muy nutritivos para generar corrientes de opinión proclives a la igualdad y al enfoque compartido.

A grosso modo se pueden encuadrar al menos tresposturas en los hombres:

• Quienes esgrimen argumentos de respeto al Estado laico y los derechos humanos de las mujeres.

• Aquellos que respaldan el derecho único de las mujeres (su autonomía) para interrumpir un embarazo.

• Los que eximen a las mujeres que abortan anteponiendoatenuantes como la violación, el número de hijos (as), la malformación del producto o cuando se encuentre en riesgo su vida.

Este espectro general permite detectar en los sectores masculinos “Pro Choice”, diferentes ángulos y grados de profundidad medibles en un debate, aunque lo deseable sería el manejo de los tres enfoques en una visión más integral.

La invitación a encuestar qué tanto saben los hombres mexicanos sobre el tema del aborto abre un canal de sondeo que (más allá del morbo) indica pautas y ópticas conformadas culturalmente.

El auto análisis hecho por los propios hombres antes de asumir una posición o adoptar una opinión, pocas veces mudable, se convierte en un parámetro necesario para entender de manera libre e informada las diversas situaciones que viven bastantes mujeres en la sociedad ante su deseo de abortar.

Ya no es posible moverse en la indiferencia como unaalternativa desde los varones con conciencia social,documentados y con un cierto nivel de compromisos con la igualdad; los momentos de definición siempre estarán aguardando una respuesta.

LA CARTILLA NACIONALPOR LOS DERECHOS SEXUALESDE LAS Y LOS JÓVENESEsta cartilla surgió de la Campaña Nacional Hagamosun Hecho Nuestros Derechos y está avalada por laComisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) ymás de 160 organizaciones.

La cartilla incluye los siguientes trece derechos:

Decidir de forma libre sobre mi cuerpo y mi sexualidad

Ejercer y disfrutar plenamente mi vida sexual

Manifestar públicamente mis afectos

Decidir con quién compartir mi vida y mi sexualidad

Respeto de mi intimidad y mi vida privada

Vivir libre de violencia sexual

Libertad reproductiva

Igualdad de oportunidades y a la equidad

Vivir libre de toda discriminación

Información completa, científica y laica sobre la sexualidad

Educación sexual

Servicios de salud sexual y la salud reproductiva

Participación en las políticas públicas sobre sexualidad

Para mayor información véase: < http://andar.org.mx/ cms/index.php?option= com_content&view=article&id=109&Iteid=177>

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Antecedentes

Del 5 al 13 de septiembre de 1994 líderes mundiales sereunieron en la ciudad de El Cairo, Egipto, en la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo de NacionesUnidas (CIPD) para acordar la forma de abordar losdesafíos de población y desarrollo de la época.

Fue un acontecimiento histórico en el que participaron11 mil representantes de gobiernos, agencias yorganismos especializados de la ONU, organizaciones gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y medios de información.

CAIR + 20ELSA MARTINA ANCONA SÁNCHEZ

Maestra en Derecho, Unidad de Posgrado de la Facultad de Derecho de la UNAMc i u d a d y g e n e r o @ g m a i l . co m

Uno de los consensos a los que se llegó en la CIPD fue que el concepto población no sólo vincula números sino personas y a partir de ese momento todo cambió. Se articuló una nueva y retadora visión que hizo énfasis en los derechos humanos y el bienestar, en el contexto de la población y el desarrollo.

Los gobiernos participantes coincidieron en que las políticas de población debían abordar el desarrollosocial en una perspectiva más amplia, especialmente en lo referente a mejorar la condición de la mujer. Por ello, la planificación familiar debía proporcionarse comoparte de un contexto de atención a la salud reproductiva.

20 (donde sea legal), la prevención y el tratamiento de las infecciones de transmisión sexual (incluido el VIH y el SIDA), información y asesoría sobre sexualidad, y la eliminación de prácticas dañinas contra la mujer (como la mutilación genital y los matrimonios forzados).

Esta declaración fue de gran trascendencia, ya quepor primera vez en una Conferencia Internacionalsobre Población y Desarrollo de Naciones Unidas, seestableció el concepto de Salud Sexual y Reproductivaentendida como: “El Estado general de bienestar físico, mental y social, y no de mera ausencia de enfermedad odolencia, en todos los aspectos relacionados con el sistema reproductivo y sus funciones y procesos”.Concepto que entraña la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos, y el derecho adecidir sobre número y espaciamiento de los hijos. Además, establece como objetivo de la salud sexual“el desarrollo de la vida y de las relaciones personales y no meramente el asesoramiento en materia de reproduccióny enfermedades de transmisión sexual” 1.

Señala que la atención de la salud reproductiva debe elevar los derechos de la persona, inclusive el de “elegir libremente y de forma responsable” el número de hijos que la persona desea tener y el espacio entre uno y otro, así como el derecho a tener una “vida sexual satisfactoriay sin riesgos”. Esta definición va más allá de los conceptostradicionales de atención de la salud referentes aprevenir la enfermedad y la muerte, porque promueveuna visión más integral de lo que constituye unapersona sana.2

Este logro fue el fruto del trabajo de los movimientosfeministas de las décadas de los setenta y ochenta quienes reivindicaron con fuerza los derechos sexuales y reproductivos, constantemente olvidados.

1 Lucía Mazarrasa Alvear y Sara Gil Tarragato. Revista Salud Sexual y Reproductiva, núm. 12, Escuela Nacional de Sanidad. Instituto de Salud Carlos III. 2 Ashford, Lori S. ¿Qué fue El Cairo? La promesa y la realidad de la Conferencia. Population Reference Bureau.

Desde El Cairo, el empoderamiento y la autonomía de las mujeres, su derecho a decidir sobre su propio cuerpo yfecundidad, su seguridad en el embarazo y en el parto, eldesarrollo del potencial de las personas jóvenes y elbienestar humano básico han pasado a ser la agenda de los países participantes.

El concepto de derechos reproductivos se consagró como eje articulador de las intervenciones en el área de población, con un enfoque que prioriza el derecho de las personas y parejas por encima de consideraciones demográficas.

La promesa de El Cairo fue:

Si avanzamos en el reconocimiento y ejercicio de los derechos humanos básicos, incluido el derecho a la salud sexual y reproductiva, estaremos un paso más cerca de asegurar un mundo con oportunidades para todas y todos.

El Programa de Acción

El Programa de Acción de El Cairo es ambicioso:contiene más de 200 recomendaciones con cincoobjetivos a 20 años en las áreas de salud, desarrollo y bienestar social. Promueve de manera decidida unanueva estrategia para abordar las cuestiones de pobla-ción, en la que se destacan los numerosos vínculos entre la población y el desarrollo; se hizo hincapié en satisfacer las necesidades de las mujeres y los hombres en forma individual, en lugar de proponer metas demográficas.

Una característica central del programa fue la reco-mendación de proporcionar atención integral de salud reproductiva que abarque la planificación familiar,el embarazo sin riesgos y los servicios de parto, el aborto

21La CIPD supuso un gran cambio con respecto a laspolíticas de población que hasta entonces se habían discutido en foros internacionales. El Programa deAcción da un giro radical al establecer que las políticas de población deben tener como metas el bienestar de los individuos y su calidad de vida, y han de localizarse siempre dentro del marco de los derechos humanos. Deja pues de lado las concepciones reduccionistas de lasrelaciones sexuales como medio para el fin reproductivo,y de la mujer como madre y cuidadora. Hace especialhincapié en el empoderamiento de la mujeres como piedraangular de todos los programas para hacerla autónoma en todas las esferas vitales y, sobre todo, respecto a la sexualidad y la reproducción. El Programa de Acción también incluye metas conrespecto a la educación, especialmente de las niñas, y para una mayor reducción de los niveles de mortalidad de lactantes, niños y madres. Aborda cuestiones relativasa la población, el medio ambiente y las pautas deconsumo; la familia; la migración interna e internacional;la prevención de la pandemia de VIH/SIDA y la lucha contra ésta; las actividades de información, educación ycomunicación; y la promoción de la tecnología, lainvestigación y el desarrollo. Por primera vez, se instaa los gobiernos a considerar que los abortos encondiciones de riesgo son una causa importante demortalidad materna y “una importante cuestión de salud pública”. 3

Cabe destacar que el debate más prolongado y másseguido por la prensa fue el relativo al párrafo 8.25sobre el aborto. Si bien muchos países se expresaron a favor de uno de los dos textos alternativos propuestos,en los que se aludía a la necesidad de reducir las muertes maternas debidas al aborto en condiciones de riesgo, otros países prefirieron las expresiones de oposición más firme al aborto, que figuraban en el otro texto alternativo. Finalmente se acordó que: “En ningún

caso se debe promover el aborto como método deplanificación familiar. Se instó a todos los gobiernos y a las organizaciones gubernamentales y no gubernamen-tales a incrementar su compromiso con la salud de la mujer, a ocuparse de los efectos que en la salud tienen los abortos clandestinos, como importante problema de salud pública y a reducirlos mediante la prestación demejores servicios de planificación familiar”.

Se mencionó que las mujeres que tienen embarazos nodeseados deberían tener acceso fácil a informaciónobjetiva, veraz y suficiente. Se debe asignar siempre máxima prioridad a la prevención de los embarazos no deseados y hacer todo lo posible por eliminar lanecesidad del aborto.

En conclusión: en el Programa de Acción quedóestablecida una agenda de temas sobre población ydesarrollo relacionados con la reducción de la pobreza y las desigualdades sociales, generacionales y étnicas; lapromoción de la salud y de los derechos reproductivos,la igualdad de género y el empoderamiento de lasmujeres, los cambios en las familias, la inclusión y la participación de los grupos poblacionales relevantes (adolescentes, pueblos indígenas, personas adultas mayores), entre otros.

El Programa de Acción de El Cairo 20 años después

En vista de la proximidad del cumplimiento de los 20 años de la Conferencia de El Cairo, y tomando en cuenta que la Asamblea General de las Naciones Unidas, según suresolución 65/234, ha decidido prorrogar después de 2014 la ejecución del Programa de Acción y las medidas claves así como asegurar su seguimiento con el fin deque se cumplan las metas y los objetivos propuestos, en este apartado haremos una breve revisión sobre los avances y los retos a cumplir.

3 United Nations Population Information Network (Popin) UN Population Division, Department Economic and Social Affairs, with support from the UN Population Fund (UNFPA). El Cairo Egipto. 5 a 13 de septiembre de 1994.

22 salud sexual y reproductiva y de su pareja; así como el acceso a la información y servicios de salud reproductivapor parte de los grupos de alto riesgo (trabajadorassexuales, trabajadores migrantes, conductores decamiones, usuarios de drogas).

En cuanto al respeto y reconocimiento de los derechosreproductivos de la población adolescente, los países tienen valoraciones divididas sobre los avances puesreflejan, por una parte, pocos o nulos progresos y porotra, logros amplios o moderados. Ello ocurre igual-mente en relación con la atención de las necesidades de los adultos mayores.

Hay amplio consenso en reconocer avances moderados en relación con la protección de los derechos de niñas ymujeres, y la promoción de su empoderamiento, siendopocos o nulos los progresos que se identifican encuanto a la participación masculina en la promoción deesos temas.

De acuerdo con datos de la CEPAL (Comisión Económicapara América Latina y el Caribe) un mecanismo dereproducción de las brechas sociales y la pobreza es lafecundidad adolescente, la cual ha ido en aumento y presenta una desigualdad social marcada. Si bien lamaternidad se concentra en el grupo de jóvenes de18 a 19 años, cabe destacar que en todos los países seincrementó la maternidad en el grupo poblacional de 15 a 19 años entre 1990 y 2010. En este contexto,la fecundidad temprana implica que una cantidadimportante de madres jóvenes se vean compelidas a formar y atender sus hogares de manera prematura, lo que limita su continuidad en la educación formaly determina su ocupación en actividades de bajaproductividad.

4 Anitza Freitez L. La agenda de población y desarrollo 20 años después de la CIPD. Reflexiones desde la Asociación Latinoamericana de Población. Trabajo presentado en el V Congreso de la Asociación Latinoamericana de Población realizado en Montevideo, Uruguay del 23 al 26 de octubre de 2012.

Cabe mencionar que después de la CIPD llevada a cabo en El Cairo en 1994, se llevaron a cabo revisionesen El Cairo +5 (1999), El Cairo +10 (2004) y El Cairo +15(2009). Pese a todas las dificultades los compromisosde El Cairo se han vuelto a ratificar, sin embargo,han dejado al descubierto las dificultades a las que se enfrenta la agenda contemporánea en materiade salud sexual y reproductiva, ya que vive momentos difíciles pues el cumplimiento de los compromisos no ha seguido el ritmo deseado.

Aunque la región de América Latina y el Caribe ha hechoalgunos progresos significativos en ciertas áreas(educación para niñas y mujeres, así como acceso al aborto legal en la Ciudad de México, Cuba y Uruguay), aún queda mucho trabajo por hacer.

De acuerdo con datos proporcionados por la Asociación Latinoamericana de Población (ALAP),4 los aspec-tos donde se ha reconocido con mayor frecuencia laexistencia de amplios avances son en el acceso a la educación primaria y secundaria, las disparidades de género en el acceso a la educación, la atención de laviolencia de género, la reducción y tratamiento de las ITS/VIH-SIDA, y la reducción de la morbimortalidadmaterna.

Han sido moderados los avances en lo que concierne al acceso a información y servicios entre la población de los sectores más desfavorecidos por su ubicaciónterritorial, condición socio-económica u origen étnico; el abastecimiento adecuado de suministros y la integración de los servicios en la atención primaria de la salud.

Son más escasos los progresos en cuanto a la promociónentre los hombres de una mayor responsabilidad de su

23Otro problema son las desigualdades y dificultadesasociadas al acceso y el uso de servicios de salud repro-ductiva de las mujeres de áreas rurales, de las jóvenes con menor nivel educativo y de las indígenas.

En otras materias, los desafíos a los que se enfrenta elPrograma de Acción de El Cairo son: un contexto decrecimiento económico volátil, altos niveles de pobreza,brechas socioeconómicas persistentes, inestabilidadpolítica y progreso acelerado de las transicionesdemográfica y urbana. La región latinoamericana conti-núa siendo la de mayor desigualdad a nivel mundial,característica que limita el logro del desarrollo soste-nible. La desigualdad en la distribución del ingreso es la más alta entre todas las subregiones del mundo, inclusosuperior que la del África subsahariana. 5

La consideración de la situación social y económica de los adolescentes y jóvenes dentro de las políticaseducativas y de empleo es un asunto crucial de la agen-da de población y desarrollo.

El nivel de pobreza que afecta a los niños y adolescentes de América Latina y el Caribe es un fenómeno marcado e inaceptable, que no sólo se mantiene en el tiempo sino que incluso presenta indicios de agravamiento.

La desigualdad étnica es una dimensión adicional de laaguda desigualdad regional. Los pueblos indígenascontinúan siendo discriminados social y económica-mente y son afectados desfavorablemente en ámbitos tales como su reconocimiento social y político; presentanenormes desventajas en los ingresos y los más altosíndices de pobreza.

Del mismo modo existe mucha coincidencia en reconocerque son escasos los avances en materia de migración:

Referencias

Ashford, Lori S. ¿Qué fue El Cairo?La promesa y la realidad de la Conferencia. Population Reference Bureau.

Calvo, Juan José. Logros y Retos de la Agenda de Población y Desarrollode América Latina y el Caribe, dos décadas después de El Cairo.Cairo Más 20 Perspectivas de la Agenda de Población y Desarrollo Sostenible Después de 2014. Serie Investigaciones No. 15. UNFPA. ALAP. ABEP.

Freitez L. Anitza. La agenda de población y desarrollo 20 años despuésde la CIPD. Reflexiones desde la Asociación Latinoamericana de Población.Trabajo presentado en el V Congreso de la Asociación Latinoamericanade Población realizado en Montevideo, Uruguay del 23 al 26 de octubre de 2012.

Mazarrasa Alvear, Lucía y Sara Gil Tarragato.Revista Salud Sexual y Reproductiva, núm. 12.Escuela Nacional de Sanidad. Instituto de Salud Carlos III.

United Nations Population Information Network (Popin)UN Population Division, Department Economic and Social Affairs,with support from the UN Population Fund (UNFPA, El Cairo Egipto.5 a 13 de septiembre de 1994).

los debates van en términos como inmigración/emigración, legales / ilegales, voluntarias / involuntarias, remesas, migración calificada, retorno, derechos de los migrantes.

Una de las características regionales más relevantes es el alto grado de urbanización que se ha alcanzado, procesoque plantea desafíos, principalmente, en materia deimpactos ambientales, deterioro de la calidad de vida de las zonas marginales y segregación espacial de lasoportunidades, entre otros aspectos. 6

En conclusión, las dinámicas poblacionales a las que seenfrenta la región son más complejas y variadas queantes; en este contexto, es importante mantener elenfoque de derechos y evitar el retorno de las políti-cas de población aplicadas antes de los consensos deEl Cairo. La región cuenta con un marco normativo y de políticas públicas favorables a los postulados de la CIPD; el desafío principal más allá de 2014 es superar labrecha de implementación de estos marcos, que están en sintonía con los fundamentos del Programa de Acción de El Cairo.

5 Juan José Calvo, “Logros y Retos de la Agenda de Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe, dos décadas después de El Cairo”, en Cairo Más 20 Perspectivas de la Agenda de Población y Desarrollo Sostenible Después de 2014, Serie Investigaciones No. 15. UNFPA. ALAP. ABEP.6 Ídem.

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Vaya que es estrecha la lista de opciones entrelas que tengo que decidir. De hecho, no me parece que termino eligiendo nada. En todo caso, me defino en relación con la presencia o a la ausencia de un hombre. Todo trámite me inquiere. ¿Soltera, casada, unión libre, viuda o divorciada? Cualquier cosa que responda, va además alineada con la vista de quien levante el registro: ¿Cuántos años tengo? ¿A qué me dedico? ¿Ya se me pasó el tren? ¿Vivo al margende la decencia? ¿Sostengo un matrimonio por obra de la costumbre y la tradición? ¿No me casé nunca? ¿Seré lesbiana? ¿Se me nota la necesidad? ¿Tengo cara de amargada? ¿Dónde está mi progenie y cómo se comporta para dar cuenta de mí? ¿Cuál es la soltura de unamujer que carece de hombre? ¿Cumple micuerpo con las convenciones? ¿Qué dice mi estilo de vestir?

El slogan del “derecho a decidir” está cons-treñido. Casarme a toda costa o no casarme;parir o no parir, o no ahora. Parir porque es un lindo o un buen sueño, un accidente, un hecho de la sordidez o para amarrar a alguien;no parir para conservar algo que supones que es una libertad, aquí, ahora en este siglo en

ecidirOjos vemos,corazones no sabemos

OLIMPIA FLORES ORTIZ

Escritora

olimpia.flores.ortiz@gmail.com

@euphrasina

www.facebook.com/OlimpiaFloresMirabilia

25donde la maternidad sigue siendo la impronta que a las mujeres nos define y nos disciplina; nos cautiva la vida: la maternidad se paga, porque “nosotras nos la buscamos”;¿No va así la sentencia? No parir por destino, o designio, sino por decisión.

¿Podrá existir otro camino para el empoderamiento que el de la desobediencia? El caso omiso a los mandatossociales y a los juicios. Esa cierta audacia para contrave-nir lo dispuesto por las leyes y las costumbres, y sortear con elegancia los mandatos de la moral y el escrutiniosocial; o sucede que yo misma me mido contra eseescrutinio y me permito medir a las demás, como si no fueran suficientes las presiones que sobre mí recaen y las exigencias que me hago cediendo ante ellas,participando de ese juego del prejuicio olvidando que ojos vemos, corazones no sabemos.

No hagamos caso. No hay manera de ser la hija-madre-esposa-nuera-asalariada/política/ama de casa/ et al.perfecta. Y ya no hablemos de nuestra impaciencia—es muy difícil no ir de neurótica por los caminos—, ante el agobio de la culpa de mi insuficiencia y los deslices de cualquier índole así como del mundo inagotable de tareas. Y luego lo que urdimos aquí y allá, cómo tejo con otras en contra de otras… Y vivir en función de lo inesperado, impredecible y muchas veces inmanejable.Tener hijos jóvenes en esta época es complicado;y tener chiquitos hijos-nietos, preguntándonos qué es lo que les depara el futuro, es una angustia. Y sostener la relación de pareja, o no tenerla…

La única manera de que las mujeres seamos lo que se espera de nosotras, es callando y obedeciendo las reglas sin replicar. No hay modo de cumplir el mandato;o cumplirlo al grado de la abstinencia, la renuncia y la entrega total, sólo María, en la versión del Estadovaticano, que acalla y oculta las que hablan de que tuvo otros hijos con José. Inadmisible en la inmaculada(sin mancha). Luego, todas nosotras manchadas.

Así que no callemos, con plena firmeza en nuestro decir.

El derecho a decidir sobre el propio cuerpo es mucho más que la eventualidad de decidir en relación con el embarazo: lo llevo a término o no. Pensar que se trata de decidir sobre el propio cuerpo es insuficiente; de esa manera reproducimos la idea ancestral de que estamos escindidas, que por un lado es el cuerpo y por otro la razón, tal vez el espíritu y la vida entera. Así, como si el cuerpo fuera sólo un recipiente cuya función es conte-nernos y al que tenemos que mantener a raya sin nunca escuchar sus llamados.

¿Por qué es tan peligroso el goce? Porque es egoísta, porque se trata de mí. Aunque esté con alguien más, la experiencia es única y es solitaria e intransmisible: sólo yo gozo lo que gozo; el alguien más se sirve de mí como yo de sí. ¡Oh idea pecaminosa! ¡Se nos asoma el libre albedrío y puede terminar poseyéndonos! Y aparece la diversidad sexual también.

Esta civilización de la que participamos, ha hecho una apuesta equivocada. La negación cultural del cuerpo,traída por el mito de la renuncia de María al goce y su concepción inmaculada, determina a la moral y sus normas, pero también a las leyes de un poder civil que confunde su papel. No reconocer el derecho de lasmujeres sobre nuestro cuerpo, viene del discurso que, en el mejor de los casos, nos concibe como instrumentos de reproducción de la especie y “pilares” de la familia, porque producimos, trabajamos, cuidamos a la grey y reproducimos el código traducido de virtudes; si no es que formamos parte de los contingentes sobrantes o desechos del mercado. De la decadencia además se nos hace responsables: nos salimos de la casa y dejamossolos a los niños; también a las niñas.

El cuerpo expresa el deseo; que es nuestro amor por la vida. Así que en ello va la razón por la que hacemos todo.

26 No estamos hablando aquí del permiso que nos damos o no para gozar del cuerpo; no o no sólo es eso. El valor de ir hacia el deseo consiste en tomar las riendas de mi propia vida sin sentirme culpable, ni insuficiente; ni haciéndoselo sentir a ninguna congénere más: ni mis hermanas-amigas, ni mis vecinas, ni mis compañeras de trabajo, ni mis hijas; menos que ninguna a mis hijas;cuidado con los mandatos que les conferimos.

No callemos en ningún sentido. Considerarme en absolutaautosuficiencia para decidir, decidirlo todo: mi vocación, ser madre o no, o cómo serlo y cuándo y cuántos.Compartir la vida con quién, de qué sexo y bajo quépacto. O no.

“EMPODÉRATE” provocación que nos hace nuestrarevista. Es afincándonos en el desafío de usar el poderque cada una tenemos, porque vivimos: “Voluntad de poder” dijo Nietzsche a menudo filósofo satanizado y poco entendido, sobre todo por quienes creen queprofesan un dogma al revés en su nombre. ¿Qué quiero poder poder?

Y entonces, si me apetece, buscar a mi dios sin temor, porque es mi íntimo cómplice, idea que se me antojaorigen de su amor mítico en ese noble y taciturno viejito barbado que pintó Tiziano, y no mi juzgador nimi castigador.

Mi dios que en su amistad me devuelva el espejo de mis acciones, para que yo misma las dilucide y apren-da. El ámbito sagrado del vínculo humano, esa posibi-lidad siempre en posibilidad: vincularnos entre la grey(ciudadana) con espíritu.

La idea de empoderarse va también para el poderhegemónico masculino: ¿Sólo pueden resolverse ejer-ciendo un poder sobre nosotras? ¿Eso les deja ver-da-de-ra-men-te tranquilos en la vida? ¿Les da seguridad?

O tal vez pudieran resolverse ejerciendo el poder sobresí mismos y desentrañar su sensibilidad, suavidad y comprensión, su parte femenina, dijéramos, mientras nosotras nos hacemos de un poco más de decisión y construimos.

Además de proponernos soltar a nuestra progenie y no darle mandatos ni cobrarles el favor de haberles traído a esta vida, de civilización decadente en la que es muy complicado navegar a contracorriente. Porque la vida, más que linda y tersa es intensa, complicada y no pocas veces frustrante.

Liberémonos de las cárceles, nosotras y los varones. No nosotras en contra de ellos; no ellos con su violencia a la defensiva de nuestro poder sagrado; y otras vecessoterrado y manipulador. La querella es otra ala de la cárcel. Tal vez delegando el poder en la con-fianza.El poder de cambiar-nos la vida.

Y empezar a aprender a amar, ahora sí incondicional-mente, en libertad. Gozar al otr@ sin reclamo.

Y fugarnos de esa cárcel desafiando con nuestro poder de decisión. ¿Qué decidir? Todo otra vez, todo y dejar ir a todo ser amado, sea pareja y/o progenie, o amistad, vivir bajo esa convicción: nadie nos pertenece. Tal vez fuera más ligero y los lazos mas apacibles y sólidos; sin tener que amarrar a nadie. Busquen sus decisiones mirando al techo bien instaladas. Ustedes con ustedes mismas, cada una consigo ociosa. Darse el tiempo.

Decidirlo todo: ratifiquemos o rectifiquemos omodifiquemos. Pero decidir.

27

Lo que no se nombra, no e isteANGÉLICA NADURILLE ÁLVAREZ

Presidenta de Colectiva Ciudad y Género AC,

ciudadygenero@gmail.com

El lenguaje es una herramienta invaluable que usamos los seres humanos para comunicarnos y reflejar y transmitir nuestra concepción del mundo, pero el lenguaje no es inocente. Elegir entre términos como “las muertas de Ciudad Juárez o “los feminicidios de Ciudad Juárez”, el “holocausto”o “matanza”, “feto” o “bebé no nacido”, “terrorista” o “revolucionario”, son todos casos en los que está en juego algo que va mucho más allá de un uso indistinto de las palabras, cada elección tiene un sentido y una fuerza que construye nuestra visión del mundo.

A través del lenguaje mostramos el pensamiento y los valores de la sociedad en la que vivimos. El lenguaje también nos sirve para identificar los prejuicios asumidos por una sociedad, ayudando a instaurarlos y perpetuarlos. No es casual que en un partido de futbol los y las aficionadas de un equipo griten al portero rival “puto” y se considere socialmente aceptable este uso discrimi-natorio del lenguaje. Imaginemos el peso que tiene en la construcción de estereotipos el uso de refranes y dichos como “el último vieja”, “mujer que sabe latín, no tiene marido ni buen fin” o“a las mujeres como a las escopetas, atrás de la puerta y siempre cargada”.

28 Podemos ver con estos ejemplos cómo la lengua no sólo refleja sino que también transmite yrefuerza los estereotipos y roles considerados adecuados para mujeres y hombres en una sociedad.

Aún más, no ser nombradas es un reflejo de las desigualdades de género de nuestra sociedad, en donde lo masculino tiene una posición superior o de mayor valía que lo femenino y los hombres ocupan “naturalmente” el espacio público y las mujeres somos relegadas al espacio privado. Sin embargo, hoy en día las mujeres nos desenvolvemos en la vida pública; 38.24% de la población activa en México son mujeres y un 50% de las candidaturas a puestos de elección populardeberán ser mujeres.

En este sentido, si las mujeres estamos o queremos estar y ocupar los espacios públicos, se hace imprescindible para superar las desigualdades entre hombres y mujeres, entre otras cosas, la ruptura con los roles tradicionales y la visibilización de las mujeres tanto en la historia como en el lenguaje.

Cuando hablamos del uso del lenguaje incluyente, hablamos de la necesidad que todas laspersonas tenemos a ser mencionadas de manera equitativa en los escritos —formales o informales—,en los discursos, en la historia, en las charlas cotidianas. Sin embargo, cuando me refiero al tema de reuniones familiares, de amigas y amigos o en talleres y ponencias, muchas veces seinterpreta como una necedad y una completa pérdida de tiempo. Afortunadamente soy muynecia y tengo el tiempo necesario para poner el tema en la mesa las veces que sea necesario.

La poeta, intelectual y activista estadounidense Adrianne Rich nos recuerda que “en un mundo donde el lenguaje y el nombrar las cosas son poder, el silencio es opresión y violencia” de ahí la importancia de ser nombradas y visibilizadas.

Hablar de niñas y niños, hombres y mujeres, ciudadanas y ciudadanos es incluir a las mujeres en el lenguaje, porque al mencionar a los niños, los hombres y los ciudadanos no estamosenglobadas todas, no estamos incluidas. Ejemplo de esto es cuando se habla del “hombre de la edad media”. En estas palabras no están las mujeres que vivieron y ayudaron a transformarsociedades entre los siglos V y XV, difícilmente pensamos en las tareas, forma de vida yaportaciones de las mujeres de la edad media. Por eso, hablar de las personas de la edadmedia resulta más incluyente. Y, en definitiva, hablar de los mexicanos, aunque se quiera hacerreferencia a las personas que nacen o adquieren la nacionalidad mexicana, no incluye a un 50% de las mexicanas por lo que sería menos sexista referirnos a la población mexicana.

¿Pero cómo podemos resolver lo tedioso que se vuelve el lenguaje, cuando hablamos tratando de incluir a mujeres y hombres de manera reiterativa?

29Existen diferentes opciones que se pueden utilizar para hablar o referirse a colectivos, grupos o plurales formados por mujeres y hombres sin incurrir en un uso sexista o discriminatorio, y a la vez sin repetir constantemente los sustantivos volviendo el texto o la plática aburridísima. Podemos utilizar sustantivos colectivos no sexuados como “personas o personal”; sustituir elgrupo representado por sus funciones, por ejemplo, en lugar de decir “los presidentes municipales”podemos usar “las presidencias municipales”.

También podemos hacer uso de los abstractos, sobre todo cuando se hace referencia a los cargosya que no todas las personas que los ocupan son hombres. En este caso podemos decir en lugar de “los coordinadores”, “las coordinaciones”. Y cuando desconocemos el sexo de la persona a quien nos dirigimos, es importante evitar los pronombres masculinos y mejor usar “quien o quienes”, por ejemplo en lugar de decir “será el director el que lo decida” podemos decir, “quien dirige lo decidirá”.

Podemos hacer uso de los artículos según el sexo de quien estamos hablando, evitando asírepetir los sustantivos: Podemos decir “las y los niños” en lugar de decir “las niñas y los niños”o peor aún asumir que las niñas se sentirán incluidas si sólo decimos niños.

Para evitar un lenguaje sexista, es posible utilizar la tercera persona del singular, por ejemplo, o bien recurrir a formas impersonales, empleando el verbo en voz pasiva refleja, es decir, con el verbo conjugado en tercera persona, precedido de la palabra se, así en lugar de decir “a losafiliados les pedimos…” mejor decir “a quienes están afiliados, se les pide”.

Finalmente en la escritura, podemos usar diagonales, paréntesis, la arroba, una x o la e al finalde las palabras de manera que en lugar de escribir ciudadano podemos poner ciudadano/a, ciudadano(a), ciudadan@, ciudadanx e incluso ciudadane, sin embargo, desde mi punto de vista, estas formas resultan pobres si consideramos la riqueza de nuestra lengua.

El sexismo en el lenguaje no es sólo el tratar de englobar en lo masculino a las mujeres,también tiene otras formas más sutiles para reproducir la discriminación y su invisibilización.El que a las profesiones se les otorgue un valor positivo en masculino y un valor menor onegativo en femenino es otra de estas formas. Tengo una amiga que estudió derecho y cuando la presento como abogada se molesta y me corrige diciendo: “abogado que mi trabajo me costó”, como si ser abogada fuera menos valioso que ser abogado. Incluso conozco un par de personas que si la médica especialista que consultaron les da un diagnóstico, prefieren oír una segunda opinión, pero si es hombre quedan satisfechas con el diagnóstico.

30 De esta misma manera, podemos encontrar en el español, nombres y adjetivos con diferentevalor semántico si se refieren a mujeres o a hombres. No hay simetría semántica entre el masculinoy el femenino de muchos nombres : “la generala” no es la mujer que ejerce mando de general, sino la mujer del general ; frente a “asistente”, que es quien auxilia a una persona de rangosuperior: “asistenta” es la mujer que hace trabajo doméstico. En ciertas profesiones el femeninotiene connotaciones peyorativas: “verdulero” es el hombre que vende verduras, mientras que“verdulera” tiene en algunos lugares el sentido de mujer ordinaria o grosera.

La connotación peyorativa está muy a menudo relacionada con la conducta sexual de las mujeres respecto de los hombres: zorro es un mamífero o quizá un héroe enmascarado, pero zorra hace referencia en forma peyorativa a una sexoservidora.

Finalmente, encontramos otra forma de sexismo en el lenguaje cuando el usar palabras vulgares no es considerado apropiado en las mujeres pero es aceptable cuando lo dice un hombre, siendo que el lenguaje es vulgar cuando es vulgar sin importar quien lo diga.

Bibliografía consultada:

ASOCIACIÓN CULTURAL SIMONE DE BEAUVOIR, Guía para la utilización de un lenguaje no sexista,Ayuntamiento de Torrejón. Concejalía de la Mujer, España 2006.

CONAPRED Textos del Caracol,10 Recomendaciones para el uso no sexista del lenguaje, Supervisión y desarrollo de contenidos:Yamileth Ugalde Benavente (Inmujeres) Aurora Morales Delgadillo (Inmujeres) Celia Barreto Estrada (STpS)María de la paz Valenzuela Gómez (Conapred), Segunda edición, México 2009

GARCÍA MESEGUER, ÁLVARO, ¿Es sexista la lengua española?, Paidós, Barcelona, 1996.

ISLAS AZAÏS HÉCTOR, Lenguaje y discriminación, Cuadernos para la igualdad,Consejo nacional para Prevenir la Discriminación, México DF, 2005.

LLEDÓ, EULALIA, El sexismo y el androcentrismo en la lengua: Análisis y propuesta de cambio,núm. 3, Universidad Autónoma de Barcelona, (Cuadernos de coeducación), Barcelona, 1992

UNESCO, Recomendaciones para un uso no sexista del lenguaje, Texto preparado por el Servicio de Lenguas y Documentos (BPYLDI), UNESCO,Place de Foturnoy, 75700 Paris, Francia

31

Las mujeres que participamos en la construcción del rostro de un nuevo país y un nuevo mundo somosherederas de convicciones y pasiones, pero tambiénsomos portadoras de un compromiso de lucha por la igualdad, la tolerancia, el respeto y la inclusión. Somos el más sólido puente entre una tradición que nos nutre y un porvenir que nos convoca.

Participamos con una nueva esencia construida a la luz de las luchas históricas emprendidas por otras mujeres a favor de las causas de las mujeres, que fueronentonces y son hoy, luchas que favorecen a todos.Luchas que tienen que ver con grandes y legítimasreivindicaciones sociales, políticas, económicas yculturales que nos han impulsado como sociedad aavanzar, paso a paso pero con firmeza en el caminohacia la igualdad, en la búsqueda de la eliminación de brechas de discriminación y la ruptura del techo decristal que limita e impide el ejercicio pleno de lascapacidades y potencialidades de las mujeres.

Participación Polític de las Mujeres:Nuestras Razones, Nuestros Imperativos

LETICIA GUTIÉRREZ CORONA

Coordinadora Nacional del Movimiento de Mujeres

movimientonacionalmujeres@gmail.com

“El problema de disparidades de género

es un problema de libertades dispares”Amartya Sen

Filósofo y Premio Nobel de Economía

32 En el ámbito internacional, la Organización de lasNaciones Unidas desde su fundación, a través de laDeclaración Universal de Derechos Humanos hacolocado el tema de la igualdad y los derechos de lamujer en la agenda mundial, otorgándole el recono-cimiento de todos los derechos, a partir de los deprimera generación, los derechos civiles y políticos.

Nuestro país, en su calidad de miembro de la ONU y de la OEA, ha adoptado y ratificado todos los Tratados,Convenciones y Conferencias Internacionales quetutelan los derechos humanos, en particular los que se refieren a la protección y promoción de los derechos de las mujeres, como la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra laMujer “Belèm Do Pará”; la Convención sobre la Eliminaciónde todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW); la Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer; la Conferencia Internacional de la Mujer“Declaración y Plataforma de Acción de Beijing” así como la Conferencia de El Cairo sobre la Población yel Desarrollo.

Asimismo, la Comisión Interamericana de DerechosHumanos considera que la participación de las mujeres en todas las esferas de la vida pública, es un derecho humano fundamental, y un requisito básico para la igualdad entre mujeres y hombres, ya que promueve el pluralismo político mediante la integración de las voces y demandas de las mujeres que representan la mitad de la población en las Américas.

En este marco internacional y al amparo de nuestra presencia activa a favor de la igualdad entre hombres y mujeres, la Reforma Constitucional al artículo 41 en materia de paridad de género, fortalece la vigencia de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre

de Violencia; la Ley General de Igualdad entre Hombres y Mujeres y la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

NUESTRAS RAZONES

Somos una sociedad inmersa en un mundo globalizadoque comparte la posibilidad de vivir en él, no sólo como la simple acción de respirar, de estar vivo, deexistir; sino todo lo que implica tener y compartir la vida:participar, decidir, crear, respetar, formar parte proactiva y propositiva de la construcción de un todo; de nuestros espacios, de nuestro entorno… de nosotras mismas.

Como seres humanos nos organizamos para vivir ensociedad y buscamos las mejores y más eficaces formasde hacerlo. La manera de organización que hemosalcanzado es la democracia. En esta forma de gobierno, hemos ido construyendo mecanismos que nos permitanparticipar libremente en la toma de decisiones que nos importan o afectan, que nos comprometen con las demás personas para alcanzar mejores índices dedesarrollo humano y con acciones para continuar en la lucha por el derecho a vivir libres de violencia tanto en el ámbito público, como en el privado.

Reconocemos que el derecho a la libertad está íntima-mente relacionado con la democracia. La participación política, es un derecho que contribuye a la construcciónde ciudadanía de mujeres y hombres libres que alcompartir derechos y obligaciones, asumen un rol activo y creativo en su comunidad.

En México, el tránsito de las acciones afirmativas, al sistema de cuotas y a la democracia paritaria paraalcanzar la igualdad sustantiva, es una evoluciónpositiva a favor de la participación de las mujeres, que

33responde a las demandas por una sociedad másigualitaria, en la que ser hombre o mujer sea irrelevante para el acceso a la vida política. (Ruiz, A. 2012)

Hoy, la paridad es un punto determinante de lademocracia, cuyo fin es alcanzar la igualdad en elejercicio del poder y constituye una meta para erradicarla exclusión estructural de las mujeres. El objetivo es que llegue un momento que no tengan que existircifras definitorias de paridad, porque de hecho, existirá igualdad en el acceso y permanencia de las mujeres en la política.

Podemos afirmar que una sociedad será democrática cuando la mujer esté incluida en la vida pública y en el proceso de construcción y toma de decisiones y que el concepto de democracia paritaria, tendrá significación real y dinámica, --además de un efecto perdurable--,cuando hombres y mujeres compartan la toma de de-cisiones políticas y cuando los intereses de ambos se tengan en cuenta por igual.

Christine Lagarde, Directora Gerente del Fondo MonetarioInternacional ha señalado que “…resulta impostergablefomentar una cultura basada en la observancia de los parámetros internacionales y constitucionales deprotección a los derechos humanos de las mujeres, con el objeto de implementar los avances alcanzados, que consagran una visión democrática e igualitaria entre los géneros” y afirma que el empoderamiento femenino a través de la educación, el trabajo y el liderazgo fortalece el desarrollo económico, social y cultural, por lo que…“la educación de la mujer debe transformarse en una prioridad internacional porque es uno de los ideales más importantes de los tiempos en que vivimos” (Lagarde, C. 2014) y destaca un viejo proverbio africano que dice:

“Si instruimos a un niño, preparamos a un hombre. Si in-struimos a una mujer, preparamos a toda la aldea” por lo que reconoce “Si a la mujer le va bien, a la sociedad le va mejor”.

NUESTROS IMPERATIVOS

Se requiere sí, que las mujeres participen en el diseño,desarrollo e implementación de políticas públicas, que tengan acceso a posiciones donde se definen lasdecisiones, pero también se requiere de la otraparticipación, la que se construye desde los entornos personales, de las relaciones comunitarias en donde el liderazgo de las mujeres se visibiliza con respuestas a las necesidades, la defensa y promoción de las causas de la sociedad. La convivencia democrática es cotidiana o no es.

En esa otra participación, es indispensable para romper el silencio, hacer que nuestra voz se escuche sin perder de vista, que para oír nuestra voz se requiere que la reconozcamos. Oírla nosotras mismas, conocerla, saber qué decir, cómo decirlo y a quien decírselo. Pero sobre todo, expresarnos, en todos los tonos y volúmenes.Ni silencio que excluya, ni ausencia que lacere.

Participar es un ejercicio que se hace sobre las ideas, sobre la imaginación misma, pero su concreción serealiza sobre la base de la voluntad y el compromiso para la acción. Por ello, la reflexión en, sobre y para la acción debe ser una consecuencia permanente deconocer y reconocer nuestras propias voces.

Participar también implica asumir compromisos,responsabilidades y riesgos que nos permitan dirigir el rumbo, poner a prueba nuevas estrategias para obtener

34 mejores resultados, dar el primer paso en direcciones aún no transitadas para arribar al sitio deseado. Asumir riesgos sobre la base de la confianza y la certidumbre tiene que ver hoy con la puesta en marcha de proyectos elaborados desde el colectivo como parte de una nueva gobernanza, resultado de la reflexión y la participación individual.

Escuchando todas las voces, nuestra agenda de género, será un punto de encuentro, donde todas las mujeres, se sientan parte en la construcción de las decisiones,sustentada en los principios de justicia, libertad y respetoa los derechos humanos. Lo que logremos las mujeres será, como siempre lo ha sido, un logro para todas y en beneficio de todos.

En Nueva Alianza, con el orgullo de nuestra militancia, podemos plantear que ha llegado el momento en el que la prioridad de las mujeres dejó de ser una posibilidad para convertirse en una realidad. Sobre ella, nuestroinstituto político habrá de apoderarse del futuro desde ahora.

Proponemos un nuevo contrato social para el siglo XXI, que exprese un modelo de sociedad más justa, donde las responsabilidades, tanto profesionales y públicas como familiares, sean compartidas entre hombres ymujeres, y las personas tengamos derechos porqueformamos parte de la ciudadanía, independientemente de nuestro sexo, origen, cultura, orientación sexual, nivel económico y/o alguna otra categoría protegida de discriminación. En definitiva, nuestra propuesta es un cambio estructural en las relaciones sociales.

Estoy convencida que un nuevo liderazgo, como el que construimos las mujeres de Nueva Alianza, tendrá como su soporte más sólido, la participación de todas y

todos en el escenario de lo que nos es común, de lo que compartimos cotidianamente y que constituye, sinninguna duda, la fortaleza de las políticas de paridad y de responsabilidad compartida, reconociendo que aún hay muchas montañas por conquistar, pero con eltrabajo solidario de mujeres y hombres las escalaremos.

Éstas son nuestras razones, nuestros imperativos.Un camino sin retorno en el que el futuro es nuestro.

Fuentes documentales

Amartya Sen. La libertad individual como compromiso social.Plural editores

Declaración Universal de los Derechos Humanos Convención sobre los derechos políticos de la mujer.- adoptada por la ONU el 31 de marzo de 1953 y ratificada por México el 23 de marzo de 1981, publicada en el DOF el 28 de abril de 1981

Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación(CEDAW) adoptada por la Asamblea General de la ONU el 18 de diciembre de 1979 ratificada por México el 23 de marzo de 1981, publicada en el DOF el 18 de junio de 1981. Fe de erratas.-Recomendación General No. 23 Vida política y pública sobre los artículos 7 y 8

Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Belém Do Pará” adoptada por la OEA el 9 de junio de 1994, ratificada por México el 12 de noviembre de 1998 y publicada en el DOF el 19 de enero de 1999.

Resolución 66/130 Asamblea General de las Naciones Unidas 2011 Naciones Unidas, Treaty Series, vol.1249, núm. 20378

Informe de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing4 a 15 de septiembre de 1995 cap. I, resolución I, anexos I y IIParticipación Política de las Mujeres en México, a 60 años del recono-cimiento del derecho al voto femenino, ONU Mujeres, PNUD, IDEA México 1ª. Edición 2013

Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación de lasNaciones Unidas para la Promoción de la Mujer (INSTRAW), 2004; UNESCO Toolkit for Promoting Gender Equality in Education Guía práctica para la Promoción de la Igualdad de Género en la Educación, Campus de Género, 2009.

Ruiz Miguel, Alfonso. (2012) Teoría de la Democracia.Instituto Universitario de Derechos Humanos de la Universidadde Valencia. España

Lagarde,C. (2014) FMI. Atreverse a aprovechar la diferencia:Las tres claves para el empoderamiento de la mujer. NationalDemocratic Institute. Washington D.C.

Después de una etapa de intenso trabajo político y

legislativo hemos llegado al punto en que podemos

advertir el resultado final del proceso parlamentario

de reformas estructurales. Esta nueva dinámica que

propició la modificación de conceptos constitucio-

nales considerados prácticamente inamovibles y una

importante readecuación de leyes secundarias, así como

la creación de otras, inició en sentido estricto en 2012,

con la iniciativa preferente en materia laboral, enviada

por el Ejecutivo a la LXII Legislatura. Como lo han

reconocido instituciones internacionales, gobernantes

extranjeros y estudiosos de los temas económicos

y políticos, el conjunto de cambios que se ha logrado

llevar a cabo en México en un tiempo muy breve

constituye un hecho histórico singular.

DIP. FED. MARÍA SANJUANA CERDA FRANCO

Coordinadora del Grupo Parlamentario Nueva Alianza

maria.cerda@congreso.gob.mx

Las reformas estructuralesdesde la perspectiva de g nero

36 La dinámica que permitió establecer reformas de gran

trascendencia y amplitud para formar un nuevo marco

jurídico ha sido vertiginosa. Por eso es ahora perti-

nente dar paso a una consideración analítica y reflexiva

que debe integrarse a partir de diversas perspectivas,

entre ellas y de manera primordial, la que corresponde a

la problemática del género, toda vez que las decisiones

asumidas por el Poder Legislativo tienen incidencia

directa en la vida de mujeres y hombres, de manera

diferenciada, debido a las condiciones estructurales de

la sociedad mexicana.

Como es sabido, la actualización de nuestro marco

jurídico se definió a partir de 11 procesos muy complejos

que cubren las reformas laboral, educativa, financiera,

hacendaria, de competencia económica, telecomuni-

caciones, energética, político-electoral, Código Nacio-

nal de Procedimientos Penales, Ley de Amparo y en

materia de Transparencia. Las reformas conforman un

espectro muy amplio a través de las 58 modificaciones

constitucionales y 21 ordenamientos jurídicos, así como

de la integración de nuevas instituciones autónomas.

Visto de conjunto es un proyecto muy ambicioso, que

puso a prueba las capacidades institucionales y políticas

de la democracia mexicana.

Además es preciso subrayar que cada una de las líneas

de desarrollo de esas reformas representa nuevos retos,

no sólo en términos de instrumentación y ejecución,

sino, también, en el plano social porque los cambios

jurídicos deben ser asimilados y procesados en la medida

en que conllevan riesgos, a la vez que oportunidades.

Las 11 reformas recientemente concluidas tienen

relevancia desde la perspectiva de género. De manera

general, porque abren nuevas posibilidades de desarrollo

económico para un país que ha padecido décadas de

estancamiento y de deterioro social. A la vez, en este

mismo plano, porque son cambios trascendentales a

nivel político y en el ámbito de la certidumbre jurídica.

Sin embargo, cabe considerar que las reformas no sólo

se definen como un impulso hacia el crecimiento, sino

también por su relación con la sociedad de derechos.

En este sentido, es pertinente observar que aparece

todo un programa para la afirmación de los derechos de

las mujeres en relación con el avance de la economía

y la nueva configuración de las normas que rigen la

actividad política y la impartición de justicia.

No puede pasarse por alto el hecho de que las reformas

más importantes en la historia contemporánea de

nuestro país fueron elaboradas con la participación

notable de las diputadas y senadoras que son parte

de la LXII Legislatura. En el Congreso de la Unión las

mujeres seguimos siendo una minoría, pero nuestra voz

y capacidad de iniciativa se ha visto reflejada en los

contenidos de los cambios constitucionales y en las

leyes con que se identifica el nuevo tiempo político.

Las reformas con una relación directa y mayor peso

específico en el desarrollo de la economía mexicana

son indudablemente la energética y la de telecomu-

nicaciones.Ambas se identifican con una política liberal

al sustentarse en la limitación de privilegios y la apertura

37a la competencia. Se trata de decisiones que ponen

fin a la participación exclusiva del Estado en un sector

estratégico y que, a la vez, impiden la elevación de costos

para la sociedad como efecto de los monopolios privados.

Los dos procesos de modernización sectorial permitirán

dinamizar la inversión y el mercado de trabajo, con lo

que pueden esperarse mayores tasas de crecimiento y,

en consecuencia, mejores ingresos; la reactivación de

la movilidad social y un incremento sustancial de los

recursos fiscales que deberán orientarse a enfrentar los

grandes rezagos que padece nuestro país.

Para el programa de afirmación de los derechos de las

mujeres, las reformas tienen importancia por ser un

factor crucial en el avance hacia una sociedad

incluyente. El gran reto en la perspectiva de género

es lograr que el crecimiento previsto por los analistas

nacionales e internacionales se traduzca en políticas

efectivas para la apertura de nuevos espacios laborales

para las mujeres, proyectos de apoyo educativo y en

oportunidades de desarrollo en todos los campos.

Pensadas como posibilidad de cambio, las reformas

energética y de telecomunicaciones tendrían que

propiciar una nueva dinámica para toda la sociedad.

De ser así, corresponde a las mujeres perseverar en las

iniciativas que han impulsado para romper las inercias

socioculturales y contar con amplios espacios de

decisión en todos los sectores y, con mayor énfasis,

en los que se consideran estratégicos. Para comenzar,

no debería haber ningún consejo o instancia de decisión

en los nuevos organismos autónomos que regulan el

sector energético y el de comunicaciones sin la

participación de mujeres con las capacidades y conoci-

mientos técnicos que se requieren.

Al mismo tiempo, es necesario que las ventajas que

ofrecen las reformas sean aprovechadas de manera

integral por las mujeres tanto para potenciar su papel

de emprendedoras, como en lo referente a la utilización

de tecnologías de la información y de la comunicación,

misma que se ve favorecida en específico por el acceso

universal a la banda ancha. Indudablemente, la política

de inclusión digital abre amplios horizontes en la

integración de la sociedad del conocimiento, pero también

debe tomarse en cuenta la ampliación de las libertades

de expresión y de acceso a la información, junto con los

derechos de los usuarios de los servicios de telecomu-

nicaciones y radiodifusión.

Las ideas y demandas que surgen de la perspectiva de

género pueden tener una mayor influencia si se utilizan

los recursos de conectividad y si se aplican cabalmente

los términos de la reforma, toda vez que los servicios de

telecomunicaciones y radiodifusión son considerados

servicios públicos de interés general que deben ser

proporcionados en condiciones de competencia, calidad

y pluralidad.

De hecho, no debe olvidarse que vinculada de manera

estrecha con la reforma de telecomunicaciones, se

encuentra la reforma en materia de competencia

económica, que fortalece la capacidad de regulación

del Estado frente a prácticas que son contrarias a los

derechos de los consumidores. La ampliación de la

38 cobertura de las comunicaciones y el mejoramiento de

los precios por vía de la competencia es un factor de

transformación muy importante para la sociedad y, en

concreto, para el empoderamiento de las mujeres.

Las expectativas de avance económico —con el cual se

mejorarían las condiciones sociales— están detrás del

apoyo a las reformas energética y de telecomunicaciones,

junto con la correspondiente a los temas de competencia.

Si se logran reactivar a sectores que se habían convertido

en obstáculos al desarrollo y si se favorece a los

consumidores, estaremos dando un giro a una condición

negativa que se refleja en altos índices de pobreza y

marginación que afectan, sobre todo, a las mujeres.

El mayor crecimiento de la economía debe ser una

oportunidad para ampliar y perfeccionar los programas

sociales, fortalecer la base fiscal del Estado y racionalizar

el gasto público.

La reforma hacendaria es clave en este proceso porque

está diseñada para permitir una recaudación progresiva

que permite integrar un esquema de impuestos más

justo. Al mismo tiempo, la reforma se orienta a reforzar

la seguridad social y aportar mayores apoyos a las

familias de ingresos más bajos. Se introdujeron también

impuestos que contribuyen a disminuir los índices de

obesidad y mejorar el medio ambiente. El aumento de la

recaudación a partir de que fueron cancelados los privile-

gios fiscales y regímenes especiales permitirá financiar

programas tan importantes como el seguro médico

y la pensión universales, o el seguro de desempleo.

Estos apoyos proporcionados obligatoriamente por el

Estado beneficiarán a muchas mujeres y son iniciativas

que siguen una lógica de justicia elemental, sobre todo

para quienes debido a la exclusión laboral y la falta de

condiciones para el desarrollo personal quedan fuera

de cualquier cobertura.

Por supuesto es tarea de las mujeres que pugnan por

sus derechos demandar que la recaudación adicional

sea en verdad redistributiva y que se integren nuevos

programas sociales a favor de la equidad de género.

Insistir y obtener que los presupuestos públicos

incorporen los requerimientos y la perspectiva de género

es una condición ineludible para el avance del programa

de afirmación de los derechos de las mujeres. Aunque

hay avances, los temas de salud, educación, ciencia y

tecnología, seguridad social, productividad, e igualdad

en materia de ingresos, entre otros, deben de abordarse

con mayor precisión y contar con recursos más amplios.

La situación de las mujeres está históricamente

condicionada y sólo puede modificarse a través de

un profundo cambio social. En esa transformación el

esfuerzo educativo tiene un papel irremplazable. Por

eso la reforma estructural que tiene la mayor influencia

y va más lejos es la reforma educativa. Mejorar la

calidad de la enseñanza es un objetivo que requiere el

desarrollo de un vasto proyecto en el que participan

todos los elementos del sistema abocado a la formación

de las nuevas generaciones. Autoridades, maestros,

padres de familia, la escuela, y la sociedad en general

deben concurrir en un esfuerzo común para superar

carencias y rezagos. Aun más, la reforma educativa

tiene como finalidad preparar a los niños y jóvenes

39mexicanos para tener el nivel de conocimientos y

habilidades que exige el mundo contemporáneo.

Para cubrir ese propósito son necesarios cambios en

las relaciones entre los factores educativos, una gran

inversión en infraestructura, procedimientos de evaluación

adecuados, reconocimiento al papel de los educadores

y, como hemos insistido desde Nueva Alianza, un apoyo

irrestricto a su formación y actualización permanente.

La reforma educativa tiene múltiples aristas y necesi-

tará tiempo para desarrollarse en todo su potencial.

Por lo pronto, puede decirse que es una vía principal para

alcanzar la equidad de género. El tema es tan amplio

como decisivo y remite directamente a las principales

recomendaciones internacionales que plantean como

prioridad garantizar el acceso y la educación de calidad

para niñas y mujeres, así como suprimir los obstáculos

a su participación activa. En el programa de defensa de

los derechos de las mujeres el avance consistente de la

reforma educativa bajo una perspectiva de género es

definitivamente central.

Al analizar las reformas estructurales encontramos una

coincidencia peculiar entre procesos de liberalización y

de reafirmación de las capacidades estatales, se forma así

un nuevo contexto donde el sector privado, la inversión

extranjera y la sociedad civil tienen una función distinta,

al tiempo que se rearticulan las tareas de regulación y

conducción del Estado. En ese interjuego tiene un lugar

particularmente estratégico la perspectiva de género,

porque ha sido impulsada desde las organizaciones de

mujeres hasta lograr un espacio definido en las políticas

públicas.

Las sucesivas intervenciones del feminismo bajo figuras

muy diversas coinciden en la defensa y promoción de

las libertades y derechos de las mujeres. Integran así

un espíritu liberal, pero demandan el cumplimiento de

los deberes del Estado democrático. Un ejemplo concreto

que mantiene abierto el debate es el de la reforma

laboral. El objetivo principal de esta reforma es favo-

recer el acceso al mercado laboral y la creación de

empleos. Para tal efecto se flexibilizan las modalidades

de contratación, se privilegia la productividad como

criterio para acceder a puestos vacantes y se propicia

la formalización de las actividades remuneradas.

El gran tema que acompañó a la formulación de la

reforma laboral fue el de la preservación de los derechos

de los trabajadores, lo que significa la garantía de

contar con prestaciones, salarios dignos y respeto a la

sindicalización. La reforma puede entenderse como un

equilibrio entre el interés por dar impulso a las inver-

siones y los intereses de los trabajadores. El resultado se

seguirá debatiendo, pero en el caso de los derechos de

las mujeres y madres trabajadoras la nueva reforma

laboral aporta beneficios que responden a exigencias

legítimas.

Por ejemplo, se prohíbe que se soliciten certificados

médicos de no embarazo como requerimiento para el

ingreso, permanencia o ascenso en el empleo; se

prohíbe el despido de trabajadoras por embarazo,

cambio de estado civil o por tener a su cuidado hijos

menores; se legaliza la práctica de distribuir las semanas

de descanso pre y posnatal a fin de que las madres

puedan estar más tiempo al lado de sus hijos; se prohíbe

40 el hostigamiento o acoso sexual y se le hace causa de

rescisión de la relación de trabajo. Por supuesto, desde

la perspectiva de género la reforma laboral debe ir más

allá y tiene que vincularse a una concepción integral

de las necesidades y derechos de las mujeres, pero los

pasos que se han dado son significativos para quienes

trabajan en condiciones definidas por esquemas

desfavorables para el sexo femenino.

Las reformas en materia financiera y de transparencia,

así como a la Ley de Amparo y al Código Nacional de

Procedimientos Penales influyen en beneficio de la

sociedad y, en consecuencia, en la ampliación de opciones

y mejoramiento de las condiciones en que se desarrollan

las mujeres. Ampliar el acceso al crédito y disminuir el

costo del financiamiento favorece, por ejemplo, a las

emprendedoras y las madres de familia; contar con la

posibilidad de tener acceso garantizado a la informa-

ción pública permite una mejor participación de las

mujeres en su calidad de ciudadanas; poder cuestionar la

constitucionalidad de la actuación de toda autoridad del

Estado amplía la protección de los derechos humanos,

incluidos los previstos por los tratados internacionales,

muchos de ellos dedicados a los derechos de las mujeres.

Asimismo, con el Código Nacional de Procedimientos

Penales se regula el proceso penal acusatorio y oral para

los delitos del fuero federal y del fuero común en todo

el país, con lo cual se propicia el acceso a una justicia

expedita y se da mayor certeza jurídica para todos,

aunque desde la perspectiva de género, el Código puede

contribuir particularmente a que se eliminen irregulari-

dades en juicios que podrían estar sesgados en contra

de las mujeres.

Hacia el final de este trayecto a través de las reformas

estructurales nos encontramos con la reforma político-

electoral que es de un interés particular, porque en ella

apunta un principio fundamental para el empodera-

miento de las mujeres.

Los cambios a la Constitución y a las leyes electo-

rales actualizan y perfeccionan el régimen político con

iniciativas tan importantes como el gobierno de coalición,

la reelección de diputados y senadores, así como de

presidentes municipales, la conformación de una Fiscalía

General de la República de carácter autónomo y la

creación del Instituto Nacional Electoral (INE). Todas

estas modificaciones e innovaciones favorecen el

desarrollo de la democracia mexicana, pero en el

contexto de este artículo es pertinente subrayar la

introducción del principio de equidad de género en las

contiendas electorales, toda vez que se obliga a los

partidos a garantizar a las mujeres un 50% de sus

candidaturas a legisladores.

El concepto de paridad adquiere rango constitucional,

toda vez que aparece en el artículo 41 de nuestra

Carta Magna. Además, en la legislación secundaria se

establece que en ningún caso se admitirán criterios que

tengan como resultado que a las mujeres se les asignen

exclusivamente los distritos en los que los partidos

hayan obtenido resultados bajos. Este punto fue

defendido decididamente por Nueva Alianza, porque

impide la distorsión del principio constitucional y abre

una importante perspectiva política para las mujeres.

41De hecho, es importante plantear que la paridad no se

reduce a una cuestión de cuotas, sino que se inserta

en un proceso histórico más amplio que conduce a la

igualdad sustantiva entre los géneros. La introduc-

ción de la paridad debe entenderse como una acción

afirmativa de carácter transitorio y compensatorio

para enfrentar las condiciones de desigualdad que han

limitado la participación de las mujeres.

Abrir espacios de toma de decisiones para las mujeres

es una manera de profundizar la democracia y contri-

buir a un cambio general no sólo de la cultura política,

sino de la sociedad. La incorporación del principio de

paridad, esboza nuevas posibilidades para avanzar en la

redistribución del poder y en el equilibrio de las

responsabilidades.

En conclusión, las reformas estructurales se presentan

como una referencia ineludible en la lucha de las mujeres

por la equidad entre géneros y el progreso de una

sociedad, incluyente, justa y respetuosa de los derechos

y las libertades. A partir de esa referencia será necesario

reflexionar, debatir y plantear nuevas propuestas.

La Convención de los Derechos del Niño de 1990, de

manera específica abordó el tema de la alimentación de

los niños y las niñas y señaló que los Estados involu-

crados debían reconocer el derecho pleno de la niñéz a

disfrutar del más alto nivel de salud y con ello reducir la

mortalidad.

En ese mismo año, la Cumbre Mundial a favor de la

Infancia aprobó la Declaración sobre Supervivencia, la Protección y el Desarrollo del Niño, así como el Plan

de Acción para su aplicación. En ella se estableció la

obligación de los Estados participantes de “mejorar las

condiciones de salud y nutrición de los niños”, por lo

que adoptaría las medidas necesarias, destacando el“

compromiso a combatir las enfermedades y la mal

nutrición, a suministrar alimentos nutritivos adecuados

y asegurar que todos los sectores de la sociedad

conozcan los principios básicos de la salud y la nutrición

de niñas y niños, así como las ventajas de la lactancia

materna.”

Las niñas y los niños de todo el mundo se ven expuestos

de manera permanente a peligros y condiciones que

obstaculizan su crecimiento y desarrollo, siendo víctimas

DIP. FED. CRISTINA OLVERA BARRIOS

Integrante de la Comisión de Desarrollo Social.

cristina.olvera@congreso.gob.mx

Lactancia aterna

42

43de los flagelos de la pobreza y de graves crisis

económicas, como el hambre, la falta de vivienda, el

analfabetismo, epidemias, agravado todo esto por una

deficiente alimentación y salud durante los primeros

años de vida.

La Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012

(ENSANUT), en su apartado sobre nutrición señala que

desde la primera etapa de vida, una adecuada alimen-

tación, rica en nutrientes, siempre será relevante para

lograr la buena salud DE LAS Y LOS INFANTES. También

constituye uno de los factores fundamentales para el

desarrollo somático y neurológico, evitando enferme-

dades.Una opción la constituye una adecuada lactancia

materna como el medio más efectivo y económico para

combatir estos problemas.

La leche materna promueve y propicia el desarrollo

sensorial y cognitivo, además de proteger al bebé de

enfermedades infecciosas y crónicas; la lactancia

natural exclusiva reduce la mortalidad infantil por

enfermedades como la diarrea o la neumonía, por

ejemplo. La lactancia natural también contribuye a la

salud y al bienestar de la madre: disminuye el riesgo de

cáncer ovárico.

Este argumento, nos dice la Encuesta, se confirma con

el hecho de que el riesgo de que un niño o niña indígena

se muera por diarrea, desnutrición o anemia es tres

veces mayor que entre la población no indígena.1

Las prácticas de alimentación complementaria con

frecuencia son inoportunas e insalubres y contribuyen

de manera notable a la carga mundial de morbilidad,

incluida la mala nutrición y sus consecuencias, tales

como la ceguera y la mortalidad por carencia de

vitamina A; los problemas de desarrollo psicomotor,

debidos a la carencia de hierro y la anemia; las lesiones

cerebrales irreversibles, por deficiencias de yodo,

así como las consecuencias de la obesidad infantil en las

etapas avanzadas de la vida.

En 2012 la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición

(ENSANUT), señala en relación con la alimentación que

recibe la niñéz en el país, que “la lactancia se deterioró

y ha llegado a niveles muy bajos, principalmente entre

los sectores más vulnerables. Su promoción, protección

y apoyo deben ser integrales, coordinados, financiados

y evaluados con liderazgo del Gobierno Federal y

participación de diversos actores”. 2

Situación que podría palearse siguiendo la recomen-

dación de la OMS, de impulsar y promover el fortale-

cimiento y prevalencia de la lactancia materna como

alimento exclusivo a partir de la primera hora de vida y

hasta los seis meses, continuada por dos años o más si

así lo desean, como alimento complementario.

Es evidente que México ha estado comprometido en

reducir las enfermedades respiratorias, infecciosas y

parasitarias en niños y niñas menores de 1 año pero,

1 UNICEF, Salud y nutrición, <http://www.unicef.org/mexico/spanish/17047.htm> en Cairo Más 20 Perspectivas de la Agenda de Población y Desarrollo Sostenible Después de 2014, Serie Investigaciones No. 15. UNFPA. ALAP. ABEP.2 “Prácticas de alimentación infantil y deterioro de la lactancia materna en México”. Presentar prácticas de alimentación infantil (PAI) en México de la EncuestaNacional Salud y Nutrición ENSANUT 2012 y ofrecer información para el desarrollo de políticas públicas, Encuesta Nacional de Salud y Nutrición, ResultadosNacionales, Instituto Nacional de Salud Pública, México, 2012.

4444 tal como indica el Instituto Nacional de Estadística y

Geografía, todavía se presentan y no ha sido un problema

que se haya resuelto ya que “aún se suscitan defunciones

que afectan a este grupo de edad, cuyos factores

maternos están vinculados primeramente a la desnu-

trición y por otro lado, a factores exógenos que tienen

que ver con el medio en que se desarrolla el niño

(exposición a microorganismos, condiciones sanitarias

deficientes, y mala nutrición, entre otras) lo que ha

provocado que la tasa de mortalidad infantil sea

considerada como un indicador que da cuenta del

bienestar de vida de la población”. 3

Prácticamente casi todas las mujeres tienen la capacidad

biológica para amamantar, pero no siempre disponen de

buena información, del apoyo de su familia y de quienes

la emplean así como del sistema de atención de salud.

La leche materna protege a los bebés contra la diarrea

y las infecciones agudas de vías respiratorias, también

estimula el sistema inmunológico del niño contra

la reacción a las vacunas; más aún según diversos

estudios, la lactancia materna entraña para el y la niña

diversas ventajas de índole cognitivo.

El derecho a la alimentación debe cumplirse cabalmente

y para ello se deben tomar las medidas necesarias,

dándose prioridad al mandato de la Constitución Política

que establece que “[…] en todas las decisiones y actua-

ciones del Estado se velará y cumplirá con el principio

del interés superior de la niñez, garantizando de manera

plena sus derechos. Los niños y las niñas tienen derecho

a la satisfacción de sus necesidades de alimentación,

salud, educación y sano esparcimiento, para su desarrollo

integral. Este principio deberá guiar el diseño, ejecución,

seguimiento y evaluación de las políticas públicas

dirigidas a la niñez”. 4

Para México es un imperativo la elaboración de políticas

públicas y la correspondiente legislación que coadyuve

y auxilie a tener una población sana, principalmente

cuando de niños y niñas se trata.

Partiendo de que la práctica de la lactancia materna como base de la alimentación infantil es una de lasmejores apuestas de la salud pública, es evidente que para llevarla a cabo y hacerla realidad es indispensable, entre otras medidas, la creación de estrategias en elsector salud y su amplia difusión entre las futuras madres y aquellas que ya están en los procesos de lactancia; sin embargo, debemos considerar a un gran número de madres que no están en posibilidades de amamantar a sus hijos, siendo muy diversas las causas que lo impiden, aún cuando tengan la convicción de las bondades de esta práctica y tengan la determinación para hacerlo, para dar la debida protección y garantizar la atención a sus hijos e hijas es indispensable la creaciónde bancos de leche humana (BLH) que dan el soporte necesario a dichos menores, es por ello que en la actua-lidad muchos países intentan por este medio que los beneficios de la leche materna estén al alcance de todos los recién nacidos.5 Es una opción, cuando una madre no puede alimentar directamente del pecho a su hijo.

3 “Estadísticas a propósito del Día del Niño”, Datos Nacionales al 30 de abril 2013, Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).4 Párrafo noveno del artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, texto vigente.5 Organización Mundial de la Salud, <http://www.who.int/mediacentre/events/meetings/2013/world_breastfeeding_week/es/>

45Es importante considerar que las fórmulas infantiles en

polvo no son productos estériles y plantean peligros

para los recién nacidos, especialmente los de alto riesgo

y de ninguna manera se pueden considerar como

sustitutos de la leche materna, ya que se ha comprobado

que ésta es insustituible; por ello la OMS ha reconocido

el importante papel que juegan los bancos de leche

humana, incluso ha considerado a la red iberoamericana

de bancos de leche humana, fundada en el 2007, como

la estrategia de bajo costo y elevado impacto social que

más ha contribuido en la reducción de la mortalidad

infantil.

En este contexto como integrante del Grupo Parlamen-tario de Nueva Alianza, a través de la Comisión Perma-

nente, presentamos la iniciativa con proyecto dedecreto que adiciona la fracción II Bis del artículo 64 de la Ley General de Salud, para el efecto de que en la organización y operación de los servicios de salud destinados a la atención materno-infantil, las autoridades sanitarias competentes establez-can la creación de al menos un banco de leche hu-mana en cada Entidad Federativa. Esta iniciativa está

a la fecha en proceso de análisis para su dictaminación

correspondiente en la Comisión de Salud.

El año pasado también en la Comisión Permanente

promovimos un punto de acuerdo —que fue aprobado

para el efecto— a fin de exhortar a la Secretaría de Salud,

como coordinadora del sector, al diseño, implementación

y difusión de una nueva estrategia que incentive a las

mujeres del país a optar por la lactancia materna, como

parte de una política pública integral enfocada a mejorar

las condiciones de salud y nutrición entre la población y

contrarrestar la mortalidad y morbilidad de los menores

de cinco años en el país.

Sabemos que estas acciones no son suficientes,es necesario contar con infraestructura que facilitela cercanía de las madres trabajadoras con loscentros de cuidado y desarrollo infantil, promo-viendo que cuenten con el tiempo para alimentara sus hijas e hijos.

La importancia del tema amerita insistir en la

implementación de una campaña pública permanente de

información, así como la propuesta para incorporar este

y otros temas con perspectiva de género dentro de la

reforma laboral, a fin de garantizar este derecho de la

infancia.

Ante tal panorama y privilegiando el interés superior

de la niñez, tal como lo mandata nuestra Carta Magna,

en Nueva Alianza pugnamos por incentivar campañas,

acciones concretas y líneas contundentes para lograr un

mejor desarrollo de nuestra niñez.

46

Yo soy una mujer michoacana que me siento muy orgullosa de mi origen pues Michoacán

es uno de los Estados más bellos de la República Mexicana; es un estado que cuenta

con gran diversidad en recursos naturales al tener lagos, bosques, playa, montañas; el

santuario de la mariposa monarca que cada año nos visita desde Canadá es uno de los

más importantes en su tipo. El patrimonio histórico del estado se concreta con zonas

arqueológicas. También contamos con una gran diversidad de tradiciones, de cultura,

con gente hermosa y trabajadora que realiza una gran variedad de artesanías como una

vasta y sabrosa gastronomía. Asimismo las y los michoacan@s trabajamos fuerte día a

día logrando, por ejemplo, que nuestro estado tenga el primer lugar en la producción de

aguacate.

Las y los michoacanos somos gente trabajadora que día a día lucha por ofrecer a sus

familias una mejor calidad de vida. Desgraciadamente en el estado estamos viviendo una

situación muy difícil, que nos pega muy duro en cuestiones de seguridad, en cuestiones

de economía y desgraciadamente también nos pega mucho en cuestiones de equidad.

Michoacán ocupa el nada honroso primer lugar en migración: cada año 45,000

michoacan@s emigran a Estados Unidos en busca de nuevas oportunidades, en busca

de poder darle una mejor vida a sus familias. De esos 45,000 michoacanos 18,000

son mujeres: más de un 40%. Mujeres que se ven forzadas a emigrar por falta de

Las mujeres michoacanasDiscurso Pronunciado por:

ANGÉLICA JUDITH VILLANUEVA MAGAÑA

Vice coordinadora del Movimiento de Mujeres en Michoacán

gelyvim@hotmail.com

47oportunidades, por falta de un empleo digno y bien remunerado, por necesidades

económicas, por la marginación, pero muchas de ellas también migran por violencia,

por el maltrato en el hogar, en muchas ocasiones por parte de sus parejas. Tenemos un

panorama muy desalentador: según el INEGI y el Instituto Estatal de las Mujeres, un 65%

de las mujeres de 15 años o más han sido víctimas de violencia, 47 de cada 100 mujeres

han sido agredidas por su actual o última pareja y el 85% de esas mujeres que han sido

agredidas física o sexualmente (que se han atrevido a denunciar) ha sido violentada de

manera grave o muy grave.

Muchas veces las mujeres tienen que huir, se tienen que ir lejos de sus familias, muchas

de ellas se van al vecino país del norte en busca de nuevas oportunidades, pero al cruzar

la frontera se enfrentan a un sin número de peligros, los llamados “coyotes”, que son

los que las van a pasar del otro lado de la frontera, abusan de ellas, económica, física y

sexualmente, muchas veces las ultrajan, las violan y las abandonan, algunas logran salir

con vida, otras ahí se quedan.

Nueva Alianza es un partido muy sensible a todo esto que estamos viviendo las y los

michoacan@as, por eso se compromete a luchar por promover una expansión de empleos,

por promover el respeto a los derechos humanos, por promover la diversidad, la igualdad

y la dignidad de las mujeres, para que juntas podamos alcanzar esa estabilidad

económica, emocional y cultural que anhelamos. Yo les invito a que nos unamos a esta

lucha, a que nos unamos con Nueva Alianza para que juntas podamos alcanzar eso

que necesitamos, vivir ejerciendo nuestros derechos, el derecho a vivir una vida libre de

violecnia, el derecho a la igualdad y el derecho al acceso a las oportunidades de

desarrollo, porque estoy convencida que sin la participación de las mujeres no es posible

alguna democracia.

48Efemérides octubre

FECHA CONMEMORACIÓN O FESTEJO

02 de octubre

16 de octubre

17 de octubre

17 de octubre

01 de noviembre

DÍA MUNDIAL DE LA ALIMENTACIÓNLa finalidad del Día Mundial de la Alimentación, proclamado en 1979 por la Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), es la de concientizar a las poblaciones sobre el problema alimentario mundial y fortalecer la solidaridad en la lucha contra el hambre, la desnutrición y la pobreza. El día coincide

con la fecha de fundación de la FAO en 1945.

DÍA INTERNACIONAL DE LA NO VIOLENCIAEs designado el 2 de octubre, día del aniversario del nacimiento Mahatma Gandhi, líder del movimiento de laIndependencia de la India y pionero de la filosofía y la estrategia de la no violencia. Curiosamente, la fecha coincide con la conmemoración de la matanza del Tlatelolco un 2 de octubre de 1968. En esa fecha, se llevó a cabo una de las matanzas más sangrientas en la historia de nuestro país ejecutada por el gobierno. El número de muertos no se sabe con precisión, fuentes oficiales refieren no más de 50 mientras que investigadores afirman que fueron más de 300.

CONMEMORACIÓ DEL VOTO FEMENINO EN MÉXICOEl 17 de octubre de 1953 apareció en el Diario Oficial de la Federación un decreto en el que se anunciaba que las mujeres tendrían derecho a votar y ser votadas para puestos de elección popular. Este decreto fue el producto de una larga lucha.

DÍA MUNDIAL PARA LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZALa celebración de este día tiene por objeto sensibilizar a la opinión pública respecto de la necesidad de erradicar la pobreza y la indigencia en todos los países, en particular, en los países en desarrollo lo que se ha convertido en una

prioridad del desarrollo.

DÍA DE MUERTOSEl Día de Muertos es considerado la tradición más representativa de la cultura mexicana. La celebración se lleva a cabo dos días: el 1 de noviembre es dedicado al alma de las y los niños, y el 2 de noviembre a la de las y los adultos.

El origen del Día de Muertos tiene antecedentes relacionados con el mestizaje. Comprende rasgos culturales indígenasy españoles que al mezclarse dieron lugar a todos los ritos y ceremonias que se realizan alrededor de la festividad.Aunque la celebración anglosajona de Halloween se ha popularizado entre la población, en la mayoría de los hogares mexicanos la tradición perdura y se colocan ofrendas con elementos muy particulares.

Fuente: Efemérides de la SEP: http://www.sep.gob.mx/es/sep1/sep1_Efemerides#.U5pNa415Pyc Fechas conmemorativas: Una visión de género, INMUJERES 2006

FECHA CONMEMORACIÓN O FESTEJO

Efemérides noviembre

49Efemérides noviembre

FECHA

FECHA

CONMEMORACIÓN O FESTEJO

CONMEMORACIÓN O FESTEJO

08 de noviembre

25 de noviembre

10 de diciembre

DÍA MUNDIAL DEL URBANISMOSe celebra en más de 30 países en cuatro continentes cada 8 de noviembre. Es un día especial donde se reconoce y promueve el rol de la planificación en la creación de comunidades sustentables. El Día Mundial del Urbanismo presenta una excelente oportunidad para visualizar la planificación desde una perspectiva global, pues es un evento que apela a la conciencia de la ciudadanía y las autoridades públicas al llamar la atención hacia el impacto ambiental que produce el desarrollo de ciudades y territorios.

DÍA INTERNACIONAL DE LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERESEn 1981 se celebró en Bogotá, Colombia, el Primer Encuentro Feminista Latinoamericano y del Caribe, donde sedecidió marcar el 25 de noviembre como el Día Internacional de No Violencia contra las Mujeres, recordando el brutal asesinato de las hermanas Mirabal en 1960 por orden del gobernante dominicano Rafael Trujillo.

En 1993 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, en la que se definió la “violencia contra la mujer” como “Todo acto de violencia basado en el género que tiene como resultado posible o real un daño físico, sexual o psicológico, incluidas las amenazas, la coerción o la prohibición arbitraria de la libertad, ya sea que ocurra en la vida pública o en la vida privada”.

En dicha Asamblea se reconoció que eran necesarios “una clara declaración de los derechos que se deben aplicar para asegurar la eliminación de toda violencia contra la mujer en todas sus formas, y un compromiso de los Estados y de la comunidad internacional en general para eliminar la violencia contra la mujer”. La campaña del Secretario General de la ONU, ÚNETE para poner fin a la violencia contra las mujeres ha proclamado el 25 de cada mes Día Naranja. Entre otras actividades en ese día se nos invita a llevar alguna prenda de ese color para resaltar el llamamiento a erradicar la violencia contra la mujer sin reservas, equívocos o demora.

Este año la campaña ÚNETE extiende ese Día Naranja a 16 días de activismo contra la violencia basada en el género, desde el 25 de noviembre en que se conmemora el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer hasta el 10 de diciembre, Día de los Derechos Humanos.

La Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el 10 de diciembre como Día de los Derechos Humanos en 1950, para señalar a la atención de “los pueblos del mundo” la Declaración Universal de Derechos Humanos como ideal común de todos los pueblos y todas las naciones. Con este día se conmemora el aniversario de la aprobación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos por la Asamblea General en 1948.

DÍA UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Fuente: Efemérides de la SEP: http://www.sep.gob.mx/es/sep1/sep1_Efemerides#.U5pNa415Pyc Fechas conmemorativas: Una visión de género, INMUJERES 2006

Efemérides diciembre

*La revista Empodérate, número 4, Cuarto trimestre de 2014 ha sido ilustrada con obras gráficas de Claudia Contreras Chávez.

50

ClaudiaContreras ChávezPintora

Ha realizado nueve exposiciones individuales a lo largo del país y en la Ciudad de México.Sus obras hoy se encuentran en colecciones particulares en países como Reino Unido, España, Estados Unidos y México.

Su estilo es moderno-abstracto y su técnica es el acrílico sobre tela o madera con diferentes texturas. Está acreditada como artista profesional en el Archivo de Autoría AICOA, con derecho a documentar y registrar toda la producción artística en el Archivo Internacional Central deObjetos de Arte AICOA Registro CIF64643380 de Barcelona, España.

Actualmente imparte clases compartiendo su técnica y desarrolla con gran fluidez laelaboración de cada una de sus obras.

“Pintar es la revelación del amor propio, del querer darme un gusto y regalarme, es una charla interior que va tomando color con las emociones del momento y del tiempo, surge como un tímido rocío sorprendido en la espina de un cactus, en una madrugada de cualquier día, florece con los primeros rayos del sol y a medida en que amanece brotan también las primeras formas, los colores, las emociones que dan como resultado esta andanza en el ensueño”.

(Ciudad de México, 1965).Desde muy joven ha demostrado interés por el desarrollohumano y espiritual. Los últimos años ha desarrolladosu habilidad natural por las artes plásticas: la pintura moderna y abstracta de base acrílica.

Como pintora profesional participó en los talleres de la Mtra. Susana Marín y con la Mtra. Herlinda Sánchez Laurel.

¡Espérala en dic iembre!