май 2012 №4 (94)

94-Й ЛИШНИЙ!ФКС заменит

пресловутый Ф3-94

СТР. 18

СУНГИРСКИЙПРОБНЫЙ ШАР

Москвичи построят новый поселок во Владимире

СТР. 6

НАСЛЕДНИКАРХИТЕКТУРНОЙ

ИМПЕРИИ«Художественный»

встречает 100-летие

СТР. 29

•Рек

лам

а

•Рек

лам

а

май, 2012 | СК | 1

СОБЫТИЯ

2 | НОВОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ И САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ В ФОКУСЕ6 | СУНГИРСКИЙ ПРОБНЫЙ ШАРСтоличные девелоперы презентовали новый проект коттеджного поселка в черте г. Владимира

ВЗГЛЯД ИЗ МОСКВЫ8 | СТРОИТЕЛИ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ: ПОДГОТОВКА В РЕЖИМЕ АКТИВАЦИИ Руководитель Аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов уверен: акцент надо делать на обучении высококвалифицированных рабочих кадров наилучшим технологиям

ТОЧКА ЗРЕНИЯ10 | НЕЛЬЗЯ ИГНОРИРОВАТЬ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫАрхитектор Николай Петров предлагает ввести налоговые коэффициенты недобросовестным застройщикам.

АРХИ – БУМ14 | ДЕЛИКАТНЫЙ КОНТРАСТПрезентация новой рубрики. Необычные, оригинальные проекты отечественных и зарубежных архитекторов мы будем представлять на суд читателей

ТРЕНД18 | ЗАКАЗЧИК – ИСПОЛНИТЕЛЬ – ФКС. 94-Й – ЛИШНИЙ!Пресловутый ФЗ-94 планируют заменить на Федеральную контрактную систему

21 | ЧЕРЕЗ АУДИТ – К ЭКОНОМИИ ДЕНЕГОбязательный энергоаудит может приносить пользу. Если к нему подходить серьезно!

РЕАЛЬНЫЙ БИЗНЕС24 | ПРОВЕРЕНО ВРЕМЕНЕМ И ПРИРОДОЙ!Более семи лет ООО «Кровельный мир» устанавливает и постав-ляет качественные кровельные и изоляционные материалы

СОДЕРЖАНИЕ

АКТУАЛЬНО26 | ЧТО НАМ СТОИТ ДОМ ПОСТРОИТЬГромоздкую систему административного регулирования необходимо упрощать с соблюдением баланса общественных и коммерческих интересов

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ29 | НАСЛЕДНИК АРХИТЕКТУРНОЙ ИМПЕРИИКинотеатру «Художественный», где прежде был синематограф «Ампир», исполняется 100 лет. Но данный юбилей не слишком радостен…

ЗАЛ СЛАВЫ 33 | ТРИЖДЫ ДИРЕКТОР ОДНОГО ЗАВОДАПочетный строитель России, Почетный гражданин г. Кольчугино Юрий Ковяров отметил 70-летие

36 | КРЕДО ЖИЗНИ: СТРОИТЬ ВМЕСТЕ И ДЛЯ ЛЮДЕЙБудущий Почетный строитель России и Почетный гражданин г. Коврова едва не погиб на подводной лодке Б-37

ПРАКТИКА38 | В ПОМОЩЬ ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ Очередной бесплатный семинар провело для своих партнеров ООО «Автоматика и системы связи»

39 | НЕ ЗАБУДЬТЕ ПОЗДРАВИТЬ!

40 | НЕ СНИЖАЯ ТЕМПОВ РАЗВИТИЯОтчет с девятого съезда Союза строителей РФ

ВАШ ЮРИСТ42 | На вопросы строителей отвечают опытные специалисты права.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО44 | ЗАКОНЫ, НОРМЫ, ПРАВИЛА

Сергей Боков, директор департа-мента строительства и архитектуры администрации Владимирской области

Андрей Девятов, начальник инспек-ции государственного строительного надзора администрации Владимир-ской области

Юрий Козырев, вице-президент объединения «Союз строителей Вла-димирской области»

Юрий Федоров, председатель Совета НП СРО «ОСВО»

Борис Ким, завкафедрой «Строитель-ное производство» АСФ ВлГУ

Артур Трапицын, председатель комитета по информационной политике НОСТРОЙ

Главный редактор Елизавета Кашаевашеф-редактор – Сергей Локтев тексты – Андрей Ращупкин реклама – Надежда Остапенко. Т./ф.: (4922)33-17-38верстка и дизайн – Виктор Сасынюк.

Выходит ежемесячно. Тираж номера 999 экз.

Отпечатано в типографии «А-Гриф», г. Иваново, ул. Красной Армии, 7-а

Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях.Использование материалов, опубликованных в журнале «СтройКомплекс», только по согласованию с издателем.

Учредители: объединение «Союз строителей Владимирской области», НП СРО «ОСВО», НП СРО «ОПВО»

Адрес:600017, г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3, оф. 316т./ф.: (4922) 53-41-50, 33-17-38,8 920 918-12-13www.osvo33.rustroycomplex33@yandex.ru

Р Е Д А К Ц И О Н Н А Я К О Л Л Е Г И Я :

Наталья Богатырева, председатель Совета НП СРО «ОПВО»«Строй

Компл

екс»

С

ПЕ

ЦИ

АЛ

ИЗ

ИР

ОВ

АН

НЫ

Й Ж

УР

НА

Л

2 | СК | май, 2012

СОБЫТИЯ

В администрации Владимирской области прошло совещание руководителей террито-риальных органов Роструда и руководите-лей органов исполнительной власти субъ-ектов РФ по труду и занятости населения, входящих в Центральный федеральный округ. В рамках совещания прошел «круглый стол»» по теме «Актуальные проблемы аттеста-ции рабочих мест по условиям труда».

В ходе совещания главный государственный инспектор труда России, глава Федеральной службы по труду и занятости Юрий Герций вручил руководителям шести предприятий Владимирской области «Сертификаты дове-рия». Это предприятия: ЗАО «Киржачский молочный завод», ООО «Гарант», ОАО «Вла-димирдоркомплект», владимирский филиал ФГУП «Почта России», ОАО «Завод «Автопри-бор» и филиал ЗАО «Астарта».

Юрий Герций отметил, что такие сертифика-ты получают социально-ответственные пред-приятия, где руководство уделяет большое внимание качеству подготовки специалистов, создает безопасные условия труда, своевремен-но и в полном объеме выплачивает заработную плату. Сертификат является своего рода стиму-лом к продолжению этой работы в будущем. В целом по России выдано около 4 тысяч «серти-фикатов доверия». Во Владимирской области их получили 47 предприятий.

По окончании совещания его участники по-бывали на заводе «Автоприбор», где позна-комились с современными методами преду-преждения профессиональных рисков и с тем, как на предприятии функционирует система обеспечения безопасности и охраны труда.

Пресс-служба администрации Владимирской области.

Вице-губернатор Алексей Конышев про-вел селекторное совещание с главами муни-ципальных образований области по вопросу реализации областной адресной програм-мы капитального ремонта жилых домов на 2012 год с участием средств Фонда содей-ствия реформированию ЖКХ.

За 4 года на капремонт многоквартирных домов во Владимирской области было выделе-но в общей сложности 2,945 млрд рублей. Из них средства федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ составили 2,376 млн рублей, по 208 млн рублей выделили регио-нальный и муниципальные бюджеты, 152 млн рублей собрали собственники жилья. Отремон-тировано 3466 многоквартирных домов, усло-вия проживания улучшили 376 тыс. человек.

В этом году запланирован капремонт 178 многоквартирных домов в 39 муниципалите-тах, общая площадь работ – 411 тыс. кв. метров. На эти цели муниципалитеты получат 361,84 млн рублей. Почти все деньги – это премиаль-ные бонусы региону-33 за успешную реализа-цию программ прошлых лет.

Отмечено, что многие муниципалитеты излишне медлительны в проведении конкур-сов по отбору подрядных организаций (в Гусь-Хрустальном, Муроме, пос. Ставрово власти обещают отобрать подрядчиков до конца мая). В отличие от них, в Вязниках, Камешково, в Юрьев-Польском районе уже вовсю готовятся к работам.

Не все муниципалитеты согласовали с об-ластным департаментом ЖКХ состав конкурс-ных комиссий, отбиравших победителей сре-ди подрядчиков (этого не сделали в Суздале, Меленках, Красной Горбатке, тем не менее, конкурсы там состоялись). Каждый такой слу-

чай вице-губернатор поручил проверить «с особым пристрастием». Согласование состава комиссии позволяет свести к минимуму воз-можность для коррупционных проявлений.

При экономии средств в ходе проведения капремонтов областные власти настоятельно рекомендуют муниципалам проводить допол-нительные виды ремонтных работ на тех же са-мых домах, так как это значительно сокращает время на согласование документации. Кроме того, строительный надзор должны осущест-влять специально уполномоченные на то орга-низации, а не подрядчики. За этим областной департамент ЖКХ будет следить также при-стально.

По материалам сайта www.vladimironline.ru.

6 ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЛАСТИ ПОЛУЧИЛИ “СЕРТИФИКАТЫ ДОВЕРИЯ”

ПРИСТУПАЕМ К КАПРЕМОНТУ

май, 2012 | СК | 3

СОБЫТИЯ

ЗАСТРОЙЩИКИ СМОГУТ СОКРАТИТЬ СВОИ ИЗДЕРЖКИ

СОРЕВНОВАЛИСЬ БУДУЩИЕ КАМЕНЩИКИ

Правительство предложи-ло продлить срок действия технических условий на подключение объектов ка-питального строительства к сетям инженерно-техниче-ского обеспечения на пять лет. Соответствующий зако-нопроект с поправками в Гра-достроительный кодекс (ГК РФ) внесен в Госдуму и гото-вится к рассмотрению.

Как отмечают авторы зако-нопроекта, действующая ре-дакция части 7 статьи 48 ГК РФ предусматривает, что срок действия предоставленных

техусловий на подключение объектов капитального стро-ительства к сетям инженер-но-технического обеспечения устанавливается не менее чем на два года. Законопроект предусматривает увеличение этого срока до пяти лет в слу-чае комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства. Разработчики уверены, что данная норма позволит сокра-тить издержки застройщиков по оформлению техусловий на подключение или их пере-оформлению.

Помимо данной нормы, в целях гармонизации и унифи-кации положений, содержа-щихся в законодательстве РФ, и совершенствования право-вого регулирования градостро-ительной и иной деятельно-сти, законопроект предлагает внести изменения, направ-ленные на введение единой терминологии в отношении подключения и технологиче-ского присоединения к сетям инженерно-технического обе-спечения, в отдельные законо-дательные акты.

«Российская газета».

В конце апреля на базе Вязниковского технико-экономического колледжа со-стоялась областная олимпиада профес-сионального мастерства среди учащихся учреждений начального и среднего про-фессионального образования по про-фессии «Каменщик». Она проводилась де-партаментом образования администрации Владимирской области совместно с Цен-тром дополнительного образования для де-тей. В олимпиаде приняли участие обуча-ющиеся из пяти учреждений начального и среднего профессионального образования Владимирской области - Вязниковский тех-нико-экономический колледж, Алексан-дровский промышленно-гуманитарный колледж, Гусь-Хрустальный технологиче-ский техникум, профессиональные учили-ща № 16 г. Ковров, № 38 г. Юрьев-Польский, которые осуществляют подготовку по про-фессии «Каменщик».

Ребятам предстояло выполнить теоре-тическое и практическое задания. Прак-тическое задание – кладка угла по много-рядной системе перевязки в 1,5 кирпича с вертикальным ограничением и убежной штрабой. При этом всем участникам по жребию предоставлялись равноценные рабочие места. По итогам конкурса при-зовые места заняли: 1 место – вязниковец Александр Басько, 2 место Андрей Тигин из Гусь-Хрустального, 3 место занял Алек-сандр Спасов из Александрова. Победители и призеры областной олимпиады, мастера производственного обучения, подготовив-шие призеров, награждены дипломами и грамотами департамента образования ад-министрации области и ценными подар-ками.

Соб. инф.

4 | СК | май, 2012

СОБЫТИЯ

ВО ВЛАДИМИРЕ ПОЯВИТСЯ ПАРК, КАК В ПЕТЕРГОФЕ

СТАРЫЕ СРО ПРЕВРАЩАЮТСЯ В НОВЫЕ ?..

ОТКРЫЛСЯ ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ НОСТРОЙ

В ближайшее время парк «Липки» будет реконструирован. Этот проект пока находит-ся на стадии разработки, но уже известно, что его реализация начнется в июне – там начнут вырубать сухие деревья.

В парке появятся новые лавочки, газоны, ос-вещение и, может быть, даже эстрада.

Обследование насаждений проводили отдел по охране окружающей среды администрации Владимира вместе с Владимиро-Суздальским музеем-заповедником. После этого было под-писано разрешение на вырубку аварийных и сухих деревьев. Так что все делается с разре-шения. По задумке музейщиков, парк должен выглядеть, как верхний парк Петергофа - с фон-танами и беседками. В таком виде он станет бо-лее привлекательным, как для туристов, так и для горожан.

Портал ProGorod33.ru.

Этой весной саморегулирование в стро-ительстве начало прирастать очередными саморегулируемыми организациями. Сей-час их уже 245 – сведения об этом появились в Государственнном реестре СРО на сайте Ростехнадзора. Всего за одну апрельскую неделю были зарегистрированы три само-регулируемые организации – одна в Санкт-Петербурге и две в Москве. Сейчас в составе Национального объединения строителей со-стоят 243 действующие СРО.

Напомним, что для регистрации неком-мерческого партнерства в качестве само-регулируемой организации в нем должны состоять не менее 100 компаний строитель-ного бизнеса. Столь бурное появление новых СРО говорит либо о не менее бурном созда-нии новых строительных компаний (по 300 за неделю), либо о переходе компаний из старых СРО в новые. Один вопрос: зачем?

Альянс Строителей Приморья

В интересах строительного сообщества за-пущен новый самостоятельный интернет-ресурс сертификационной системы СДОС НОСТРОЙ, созданной Национальным объ-единением строителей. На сайте можно озна-комиться с полной информацией о данной Си-стеме, ее организационной структуре, органах управления, а также со всеми Правилами, По-ложениями и другими документами системы.

Ресурс предусматривает размещение всех реестров Системы. Посетители могут ознако-миться с полным перечнем: органов по сер-тификации и экспертных органов; испыта-тельных лабораторий (центров) и лабораторий строительного контроля; экспертов оценки соответствия и технических экспертов строи-тельного контроля, допущенных в систему в качестве профессиональных участников для оказания экспертно-сертификационных услуг по правилам СДОС НОСТРОЙ.

Реестр выданных в Системе сертификатов от-ражает в режиме on-line их актуальность. Сайт информирует посетителей об основных обла-стях сертификации и сертификационных про-дуктах, которые можно заказать у профессио-нальных участников системы, допущенных в СДОС НОСТРОЙ. Есть возможность заинтересо-ванным в сертификации организациям само-стоятельно осуществлять подбор органа по сер-тификации в рамках его специализации и по территориальному признаку, размещать пред-варительный запрос, а также формировать за-явку на проведение оценки соответствия.

www.cert-nostroy.ru.

Фот

о: П

орт

ал

Pro

Gor

od33

.ru

.

Комплексные поставки гидроизоляции для плоской кровли 44-75-98

ПРАЙМЕРЫ, МАСТИКИ, РУЛОННАЯ НАПЛАВЛЯЕМАЯ ГИДРОИЗОЛЯЦИЯ, ПВХ-МЕМБРАНА

сд-комплект.рф

май, 2012 | СК | 5

СОБЫТИЯ

В Калужской области в 2012-2013 годах будет построено 65 тыс. кв. метров жилья, предна-значенного под аренду специалистам про-мышленных предприятий и организаций социальной направленности. Строительство арендного жилья осуществляется в рамках при-оритетного национального проекта «Доступ-ное и комфортное жилье – гражданам России». Арендное жилье будет строиться в пригородах Калуги и Обнинска, в Боровском, Бабынинском и Жуковском районах. Там уже ведется актив-ная работа по подготовке к реализации крупных проектов арендного строительства «Жилье для профессионалов».

В эти проекты планируется инвестировать 28 млн рублей. Арендное жилье позволит привлечь на предприятия Калужской области специали-стов из других регионов.

До конца этого года для работников предприя-тий технопарков «Ворсино» и «Обнинск» плани-руется начать возведение арендного комплекса «Изумрудная роща». В ближайшей перспекти-ве более 600 единиц жилья предполагается по-строить еще в одном комплексе — «Воротынская роща», расположенном рядом с технопарком «Росва». В Боровском районе в нынешнем году за-вершится строительство жилого дома на 96 квар-тир в микрорайоне «Олимпийская деревня». А в Калуге уже начал работать первый арендный комплекс для временного проживания «Старго-род». Застройка должна осуществляться на осно-ве комплексного подхода.

ИТАР-ТАСС.

Отель Hyatt Capital Gate Abu Dhabi открыл-ся в столице Объединенных Арабских Эми-ратов, сообщает Hyatt Hotels Corporation. Гостиница примечательна тем, что она рас-положена в здании с самым большим в мире наклоном – 18 градусов. Здание Capital Gate (переводится с английского как «Ворота Столи-цы»), принадлежащее Выставочной компании Абу-Даби (ADNEC), получило место в Книге ре-кордов Гиннесса благодаря наклону, который почти в четыре раза превышает наклон знаме-нитой Пизанской башни. Панели пола в зда-нии расположены вертикально друг над дру-гом вплоть до 12 этажа. Начиная с 13 этажа, они располагаются в шахматном порядке друг над другом на расстоянии от 300 мм до 1 400 мм, образуя рекордный наклон в сторону.

Отель занимает в здании этажи с 15 по 33 и располагает 189 номерами и сьютами. Кро-ме отеля, в Capital Gate расположено около 20 тысяч квадратных метров офисных площадей премиум-класса. «Этот уникальный проект стал воплощением передовых технологий в об-ласти дизайна и архитектуры, установив но-

вые стандарты в индустрии гостеприимства», - отметил Питер Фултон (Peter Fulton), управ-ляющий директор Hyatt International в Юго-За-падной Азии. Гостиничная корпорация Hyatt (Hyatt Hotels Corporation) - одна из ведущих международных гостиничных сетей.

ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ.

КАЛУГА ПОШЛА НА СТРОИТЕЛЬСТВО АРЕНДНОГО ЖИЛЬЯ

КРУЧЕ, ЧЕМ ПИЗАНСКАЯ БАШНЯ

6 | СК | май, 2012

В ФОКУСЕ

СУНГИРСКИЙ ПРОБНЫЙ ШАРСвоего рода разведку боем во Владимире провел представитель финансового гиганта – финансовой группы Лайф – компания Пробизнес-Девелопмент в конце апреля. Столичные девелоперы презентовали проект большого коттеджного поселка в черте областного центра.Текст: Сергей ЛОКТЕВ.

Как-то на одном из многочисленных со-браний с участием областных чинов-ников, строителей и инвесторов про-звучала мысль, что по коттеджному строительству Владимир отстает от

Москвы лет на пять. Но посмотришь на ситу-ацию в Подмосковье, где поселки нового типа растут, как грибы, и подумаешь: «А ведь это совсем рядом. Может быть, уже через год-два мода на проживание не в шумном-пыльном городе, а на природе, причем с тем же (если не лучшим!) комфортом станет повсеместной?». Как знать… Правда, путь к звездам, как извест-но, лежит через тернии. И проживание в ти-шине на берегу озера, как любая модная вещь, насколько престижно, настолько и затратно. В этом пришлось убедиться во время презента-ции нового поселка.

Москвичи пригласили на встречу владимир-ских строителей в надежде найти партнеров. Ведь на сегодня завершен весь документарно-разрешительный цикл. Вскоре начнется не-посредственно строительство. Участвовать в реализации проекта и предложили девелопе-ры. Генеральный директор ООО «Пробизнес-Девелопмент» Дмитрий Ковальчук представил свою компанию. Она входит в российский хол-динг крупных региональных банков и бизнес-структур Лайф, созданный в 2003 году на базе московского «Пробизнесбанка». Естественно, взято много направлений вложения денег. Пробизнес-Девелопмент занимается развити-ем территорий и недвижимостью. Компания осуществляет полный цикл по реализации проектов от маркетинговых исследований, покупки или аренды земельных участков,

Комплексные поставки теплоизоляции

44-75-98 ТЕПЛОИЗОЛЯЦИЯ ДЛЯ ФУНДАМЕНТА, СТЕН, КРОВЛИ

сд-комплект.рф

май, 2012 | СК | 7

В ФОКУСЕ

«ЭкоЗвукоИзол» www.zvukizol.comsales@zvukizol.com

Лучшее соотношение ЦЕНЫ и ТИШИНЫRw звукоизоляционной плиты «ЭЗИ» - 38 дБ.

Звукоизоляционная перегородка 150мм - 60 дБ.Дополнительная воздушная з/и -

При приклеивании на стену - 8 дБ.При креплении на обрешетку - 10 дБ.

При относе на 50мм - 14 дБ.Понижение ударного шума прокладкой из плит

«ЭЗИ» под ламинатом на перекрытии - 28 дБ.

+ 7 921 796-76-87

разработки проекта и его экспертизы до при-влечения инвестиций и реализации готового жилья. Уже построен жилой комплекс на Ру-блевско-Успенском шоссе. Строятся клубные комплексы на Ярославском и Ленинградском шоссе. Реализуется проект в Иваново. О нем стоит сказать отдельно. Разрабатывался он для Владимира. Но ивановцы оказались провор-нее: все принципиальные вопросы с властями-инвесторами-строителями быстро решили и получили перспективный проект.

Теперь владимирским инвесторам и доле-викам предложен жилой комплекс де-юре в границах города, де-факто – в необжитой зоне за «пекинкой», вправо от «Глобуса» (ориентир – улица Егорова). Участок по улице Сунгир-ская на землях существующего лесопитомника площадью 261756 кв.м выкуплен, все докумен-ты имеются. Девелоперам пути назад нет. А планируется построить здесь этакий Беверли-Хиллз. Проект рассчитан на 28 жилых домов малоэтажной застройки (таунхаусы) на 185 квартир 13-и типов от 160 до 189 кв.м с приле-гающим земельным участком около 2-3 соток и

двумя машиноместами у фасадной части бло-ка (общая площадь таунхаусов – 24903,8 кв.м), 13 среднеэтажных (5-9 этажей) жилых домов на 1303 квартиры (общая площадь - 95465 кв.м); обширная инфраструктура: детский сад на 150 мест, школа на 504 ученика, детский, торго-вый и общественный центры. Предусматрива-ются все централизованные инженерные сети. Стоимость квадратного метра может варьиро-ваться в зависимости от запросов покупателей и, как было объявлено, может опуститься до 22 тысяч рублей. Для Владимира – грандиозно!

Коммерческий директор Пробизнес-Деве-лопмент Сергей Нагорный озвучил главную цель презентации. Компания ищет партнеров по реализации проекта. Что же предложено? Строительство ведет один соинвестор свои-ми мощностями. Несколько соинвесторов по-этапно подключаются к сунгирскому проекту. Могут быть другие варианты сотрудничества – компания готова обсуждать любое предложе-ние. Более того, девелопер готов передать реа-лизацию проекта полностью и выйти из него! Стоимость проекта не называлась, но если взять калькулятор и умножить озвученную ми-нимальную стоимость квадрата – 22000 рублей – на запланированные под реализацию 120368 кв. метров, получится более 2,6 триллиона. Но это расчет по минимуму. А так смело при-бавим еще больше триллиона… Вот это деньги!

Конечно, о таких суммах можно говорить после начала продажи таунхаусов и квартир. Пока речь идет о строительстве. «Силачи» для комплексной застройки у нас и у соседей име-ются. Специалистов по «инженерке» больших масштабов тоже хватает. Но готовы ли они к походу за «длинной» прибылью? Посмотрим. Ведь этот проект – «пробный шар». Хотим мы этого или нет, но жизнь становится глобаль-нее. И сунгирскому проекту суждено стать свое-го рода лакмусовой бумажкой для определения нейтральности-активности инвестиционного климата региона.

Генеральный директор ООО «Пробизнес-Девелопмент» Дмитрий КОВАЛЬЧУК

•Рек

лам

а

8 | СК | май, 2012

ВЗГЛЯД ИЗ МОСКВЫ

СТРОИТЕЛИ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ: ПОДГОТОВКА В РЕЖИМЕ АКТИВАЦИИКвалифицированные кадры, действительно решающие все в строительной отрасли России, – тема, которая сегодня требует особого внимания и особого подхода. Как показала практика, уже на первом этапе становления саморегулирования российская строительная промышленность столкнулась с проблемой тотального дефицита квалифицированных кадров. Текст: Яна ГУЛИНА.

О том, какая работа ведется для решения этой проблемы Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ), мы поговорили с руководителем Аппарата НОСТРОЙ Михаилом

ВИКТОРОВЫМ.- Михаил Юрьевич, расскажите, пожалуйста, как

на сегодняшний день решается вопрос подготовки профессиональных кадров в строительстве?

- Одно из приоритетных направлений Национального объединения строителей,

которое на сегодняшний день активно реализуется, - это совершенствование системы подготовки кадров для строительной отрасли и подтверждения квалификации специалистов. В связи с этим НОСТРОЙ решает сразу несколько задач. В первую очередь, мы обеспечиваем дальнейшее развитие системы подтверждения квалификации специалистов строительной отрасли. Вторая задача, за которую Нацобъединение активно взялось, – это содействие улучшению качества подготовки

май, 2012 | СК | 9

кадров для строительной отрасли. Естественно, что необходимо создавать условия для привлечения в отрасль квалифицированных рабочих кадров и развивать систему подготовки и подтверждения квалификации специалистов саморегулируемых организаций. Над всеми этими задачами наши специалисты очень плотно работают.

В 2012 году мы впервые в России сформируем систему анализа кадрового потенциала строительной отрасли. Аналитические материалы в разрезе России и отдельных регионов будут направляться в Минобрнауки и Минрегион России, а также публиковаться на сайте НОСТРОЙ, в том числе, для целей планирования бюджетного финансирования подготовки кадров в ВУЗах и техникумах.

Также в этом году мы планируем дать существенное развитие Национальному конкурсу российских строителей «Строймастер», который призван повысить престиж рабочих специальностей, стимулировать рост профессионального мастерства рабочих. Конкурс должен получить всероссийский масштаб и выйти на международный уровень.

- А какие планы у НОСТРОЙ относительно Единой системы аттестации?

- Единая система аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса была разработана и внедрена в прошлом году. А на сегодня уже выдано 33 тысячи аттестатов. Но это только начало, так как, по действующему законодательству, предстоит аттестовать в течение 5 лет более 500 тысяч специалистов. Причем это касается и иностранных специалистов. Хочу напомнить, что система основана на использовании современных интернет-технологий, которые обеспечивают независимую оценку уровня знаний.

- Каким образом Национальным объединением

строителей реализуется программа поддержки малого бизнеса в подготовке кадров?

- Надо сказать, что эту программу НОСТРОЙ реализует уже второй год. В программе было задействовано более 50 учебных заведений, которые проводили обучение по рекомендованным Национальным объединением программам. Обучение проводилось в 46 городах России. Всего же за счет средств НОСТРОЙ квалификацию повысили около 5 тысяч специалистов. В 2012 году мы увеличиваем масштаб программы на 40%.

- Какова, на Ваш взгляд, основная причина дефицита высококвалифицированных специалистов как в отношении рабочих, так и в отношении инженерно-технических работников?

- На самом деле, причин несколько. Это и несоответствие системы подготовки кадров реальным потребностям строительного рынка, и отсутствие развития внутрипроизводственного обучения. Серьезными проблемами также

являются низкий общественный престиж начального и среднего профобразования; отсутствие в профессиональных училищах современного оборудования и технологий; нехватка высококвалифицированных мастеров производственного обучения. Хочу добавить, что на сегодняшний день отсутствует система наставничества на предприятиях, нет единой кадровой политики в сфере подготовки строительных кадров.

Современное производство предъявляет высокие требования к рабочим кадрам. Это, в свою очередь, порождает необходимость в новых формах подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов и рабочих. Национальное объединение будет добиваться воссоздания системы подготовки кадров на новой основе. При этом акцент следует делать на обучении высококвалифицированных рабочих кадров наилучшим технологиям, а также на внедрении системы подтверждения их квалификации.

ВЗГЛЯД ИЗ МОСКВЫ

На сегодняшний день Национальным

объединением строителей разработано

16 типовых учебных программ повыше-

ния квалификации. Структура построе-

ния учебных программ ориентирована на

ряд составляющих: на освоение новаций в

строительстве; на углубленное изучение

проблем обеспечения безопасности стро-

ительства и качества выполнения работ,

влияющих на безопасность объектов ка-

питального строительства; на изучение

региональных особенностей организации

строительного производства и особенно-

стей выполнения работ в региональных

условиях осуществления строительства.

Ведется реестр образовательных учреж-

дений, реализующих программы дополни-

тельного профессионального образования;

разрабатываются учебные пособия по

каждой из типовых программ повышения

квалификации - для этого в Национальном

объединении создана научно-методиче-

ская комиссия, в которую вошли ведущие

специалисты и ученые в области строи-

тельства; формируется институт ат-

тестации лиц, ответственных за обеспе-

чение безопасности строительства.

10 | СК | май, 2012

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

НЕЛЬЗЯ ИГНОРИРОВАТЬ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫЧрезвычайно важным элементом обеспечения устойчивого развития города в условиях рыночных отношений является реакция городской администрации на результаты межевания через систему налогообложения.Текст: архитектор Николай ПЕТРОВ, член Союза архитекторов РФ.

Как известно, в градостроительных нор-мативах и методиках по застройке го-родов устойчивое их развитие регули-руется, в том числе, через обеспечение объектов, формирующих городскую

среду, нормативными участками. Каждый объект для нормального функционирования должен иметь обоснованную территорию. За-вышенные земельные участки этих объектов приводят к экономически нецелесообразному увеличению территории города, удорожанию его обслуживания и содержания (транспорт-ные издержки, увеличение протяженности коммуникаций и др.). Сдерживающим факто-ром в содержании лишней территории должен стать повышенный земельный налог на из-лишки территории.

С другой стороны, необоснованное уменьше-ние (против нормативных величин) участков приводит также к потере устойчивости раз-вития города, нарушению экологического равновесия городской среды, разбалансиро-ванию генерального плана. Так как нормиру-емый участок предполагает необходимую и достаточную территорию для обеспечения без-опасного функционирования того или иного объекта, то естественно, что его уменьшение приводит к несанкционированной компенса-ции потребной территории за счет участков смежных объектов (муниципальных земель в красных линиях магистралей, территории жи-лых домов и т.п.).

Последние годы породили во Владимире буквально эпидемию безответственного от-ношения к регламентам в части соответствия нормативной территории и мощности объек-та. И особенно наглядно это проявляется при проектировании и строительстве торговых и офисных зданий. Практически ни один из за-проектированных в последнее время торговых центров не имеет нормативных участков (т.ц. «АТАК» на ул.Н.Дуброва, строящиеся торговые центры на ул.Добросельской, офисное здание на площади Ленина, торговые предприятия на ул.Дзержинского, универмаг «Валентина», торговый центр «Крейсер» на проспекте Лени-

Только жесткая политика город-ских властей остановит недобросо-вестных инвесторов или заставит их активнее использовать подземное пространство участков, а существу-ющие объекты перепрофилировать под объекты, не требующие больших земельных участков.

Архитектор Николай ПЕТРОВ

май, 2012 | СК | 11

на, объекты в историческом центре, практиче-ски уничтожившие его, и др.). Как результат – стоянок не хватает, машины стоят в самых немыслимых местах, подходы к зданиям для пешеходов затруднены, санитарные разрывы проигнорированы. Необходимо срочно под-вергнуть обследованию все объекты обществен-ного назначения на предмет соответствия раз-мера земельного участка, мощности объекта и определиться с налоговой политикой в от-ношении объектов нарушителей. Безусловно, что налоговая ставка должна умножаться не на существующий участок, а на нормативный. Причем штрафные суммы должны быть ощу-тимыми для нарушителей, а город получит средства, которые сможет направить на осу-ществление компенсирующих мероприятий

(размещение стоянок в радиусе доступности, устройства шумозащиты и т.п.).

Только жесткая политика городских властей остановит недобросовестных инвесторов или заставит их активнее использовать подзем-ное пространство участков, а существующие объекты перепрофилировать под объекты, не требующие больших земельных участков. Дру-гого пути у города просто нет. Продолжение политики «закрывания глаз» на нарушение градостроительных регламентов приведет к коллапсу транспортного обслуживания горо-да, к экологической катастрофе и бесконечной «войне» жителей города за свои права, что не добавит авторитета городским властям.

Далее мы приводим ряд мнений специали-стов, имеющих отношение к данной теме.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

12 | СК | май, 2012

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

44-75-98 МЕТАЛЛОКАРКАСЫ ЗАВОДСКОЙ ГОТОВНОСТИ, СЭНДВИЧ-ПАНЕЛИ

сд-комплект.рф

Комплексные поставки строительных материалов для быстровозводимых зданий и сооружений

Нарушений, как было прежде, не допустим

Давид КРАМНИКОВ, заместитель началь-ника управления строительства и архитек-туры администрации г. Владимира, глав-ный архитектор г. Владимира:

- Тема, конечно, актуальная. Прежде всего, это транспортный коллапс, пробки на доро-гах, парковки к встроенным помещениям. Сейчас эти проблемы прорабатываются на уровне города. В последние годы мы имеем натуральный бум встроенных помещений, по-рой необоснованно. Встала проблема – обслу-живание парковок у зданий, перегруженных транспортом. В некоторых городах уже ушли от этого. Объекты микрорайонного значения группируют в торгово-офисных зданиях, где уже на уровне проекта решается транспортная проблема. Старые административные здания, которые были рассчитаны на 1-2 автомашины, не имели стоянок, и до сего времени хозяева этих помещений (зданий) не занимаются этим вопросом, а пора… Пример виден наяву: у зда-ния арбитражного суда на Октябрьском про-спекте…

Вообще, вопрос о транспортных потоках в го-роде сейчас очень тщательно прорабатывается. Это и проблема с Загородным районом – будет трехполосная дорога, проект находится в гос-экспертизе; Лыбедская магистраль – нужно делать участок от Ерофеевского спуска до Ок-тябрьского проспекта; разгрузка химзавод-ской «горловины», которая уже не справляется с потоком машин в восточный район – нужна параллельная трасса; объездная дорога… В перспективе прорабатывается вопрос о строи-тельстве второго моста через Клязьму. Генплан его предусматривает, есть два варианта, надо все рассчитать, какой будет выгоднее.

Большое количество транспорта в истори-ческом ядре негативно влияет на состояние памятников культуры и архитектуры. Влади-мир – исторический город. И главное – сохра-нить его архитектурно-художественный образ. Это приходится учитывать при планировке новостроек. Чтобы новое строительство не ис-портило сложившийся облик города, а наобо-рот, дополнило его уникальным, присущим только нашему городу силуэтом, состоящим из башенных композиций. Они не должны быть однообразными, схожими друг с другом высот-ными башенными коробками.

С имеющимися зданиями ничего не поде-лать. У владельцев есть все разрешительные

документы. Взять тот же «Крейсер». По проек-ту, там должна быть подземная автостоянка. Но ее отдали под торговые площади. Кто раз-решил? Теперь там ни подъехать нормально, ни подойти. Но мы стараемся контролировать транспортный процесс и нарушений не до-пустим. При застройке новых районов будем учитывать наличие торгово-офисных и других объектов соцкультбыта по расчетам в соответ-ствии с нормативными документами.

Относительно вопроса по налогам, предлага-емого Николаем Ивановичем, ничего сказать не могу. Это вопрос юридический. В будущем году будут налоги на землю другими. Может быть, тогда что-то изменится…

Большое количество транспор-та в историческом ядре негативно влияет на состояние памятников культуры и архитектуры. Владимир – исторический город. И главное – сохранить его архитектурно-художе-ственный образ.

май, 2012 | СК | 13

Наказывать ли инвесторов?Думаю, нет!

Алексей АНТОНОВ, кадастровый инженер, член Ассоциации юристов России:

- Автором обоснованно поднята проблема не-достаточности ресурса территории при строи-тельстве различных объектов недвижимости. Следует согласиться, что, действительно, на протяжении ряда лет, ошибочно проводимая в городе градостроительная политика и стрем-ление инвесторов к получению максимально возможной прибыли от эксплуатации объек-тов привели к невозможности нормального использования земельных участков, которые были застроены объектами жилого и нежилого назначения.

В тот период стала нормой выдача разреше-ния на строительство даже тогда, когда ряд объ-ектов планировочной организации земельно-го участка (парковки, контейнеры для мусора, детские площадки и т.п.) возводились за пре-делами границ предоставленного земельного участка. Таким образом, фактически мы стали иметь определенный захват части территории города, не предусмотренный действующим за-конодательством, сопровождаемый зачастую нарушением баланса публичных и частных интересов в сторону последних.

Но так ли виноваты в этом инвесторы и долж-ны ли они быть наказаны за это повышенными платежами за землю? Думаю, нет!

Рассматривая инвестиционный проект, мы увидим, что на каждый из них существует проектная документация, в которой профес-сиональный проектировщик организации, имеющей допуск СРО на проектные работы, соответствующим образом обосновывает воз-можность размещения на земельном участке определенной площади и конфигурации (с учетом других факторов, имеющих существен-ное значение для строительства, например, результатов гидро-геологических изысканий) объекта капитального строительства. Тем са-мым, именно проектировщик берет на себя от-ветственность за то, чтобы вновь выстроенный объект соответствовал градостроительному ре-гламенту.

Ведь каждый проектируемый объект должен «вписаться» в градостроительный регламент имеющегося земельного участка, который включает в себя: 1) предельные минимальные и максимальные размеры, которые должны определяться, как правило, не столько на ос-новании проектов планировки, сколько по проектам межевания (чего сегодня не проис-ходит), а при отсутствии этих документов - на основании городских нормативов градостро-ительного проектирования, которые сегодня также нуждаются в переработке (особенно в преддверии корректировки генплана города);

2) минимальные отступы от границ участка; 3) предельную высоту здания; 4) плотность за-стройки. Все эти требования должны быть уч-тены проектировщиком и заложены в проект-ную документацию.

Таким образом, в условиях проводимой го-сударством политики по снятию админи-стративных барьеров (в т.ч. в отношении разрешений и согласований по проектной документации) резко возросли роль и статус проектировщика. Насколько профессиональ-но и грамотно он подготовит документацию, насколько саморегулируемые организации сумеют создать атмосферу, исключающую не-добросовестную конкуренцию на этом рынке и способную противостоять (если это не соот-ветствует регламентам) все возрастающим ап-петитам инвесторов (для них это нормально, это их бизнес), настолько мы с вами и получим благоустроенный и комфортный для прожива-ния город.

Резко возросли роль и статус про-ектировщика... Насколько профес-сионально и грамотно он подготовит документацию, насколько само-регулируемые организации сумеют создать атмосферу, исключающую недобросовестную конкуренцию, на-столько мы с вами и получим благо-устроенный и комфортный город.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

14 | СК | май, 2012

АРХИ-БУМ

Журнал «СтройКомплекс» расширяет свои границы и возможности, и в этом номере, мы презентуем читателю новую рубрику под на-званием «АРХИ-БУМ». В ней мы будем знакомить вас с интересными архитектурными проекта-ми России и мира, прочими АРХИ-новостями и АРХИ-событиями. У архитекторов Владимира и Владимирской области есть уникальная возмож-ность рассказать о своих проектах, наиболее ин-тересные будут опубликованы в нашем издании.

В Москве, в 1-м Смоленском переулке, ар-хитектурная мастерская «Группа АБВ» спроектировала элитный жилой дом. Особенность проекта в том, что заказчик настаивал на современной архитектуре

этого объекта, а город просил включить в состав комплекса объем в историческом стиле. Из необ-ходимости совместить «два в одном» и родился архитектурно-планировочный образ этого дома.

Два в одном

1-й Смоленский переулок находится непода-леку от Новинского бульвара и совсем близко к Смоленской набережной. Одной из его досто-примечательностей является церковь Николая Чудотворца в Щепах, восстановленная в конце 1990-х годов и расположенная прямо напротив участка строительства будущего жилого дома. Это соседство сыграло решающую роль: участок попадает в охранную зону культового сооруже-ния, и строительство здесь город разрешил лишь при соблюдении определенных условий. Пре-жде всего, это, конечно, высотный регламент (высота семиэтажного здания составляет 29,8 метров) и «общая сдержанность» архитектурного решения. Но было у города и более экзотическое требование – включить в состав жилого комплек-са так называемый дом причта, трехэтажный объем, в котором в будущем разместится учеб-ный и общественный центр прихода. Истори-чески никакого дома причта здесь никогда не было, но поскольку объект будет относиться к храму, церковь настоятельно рекомендовала ар-хитекторам выполнить его «в классическом мо-сковском стиле».

«Естественно, подразумевались штукатурка и камень, – рассказывает Никита Бирюков, руко-водитель мастерской. – Плюс мы понимали, что проектировать, не беря во внимание сложившу-юся историческую застройку соседних кварта-лов, тоже вряд ли получится, поэтому все наши усилия были направлены на поиск компромис-са». Компромиссом в данном случае стало не некое усредненное решение на стыке классики и современности, а контраст между двумя функ-циями. Контраст не кричащий и не сразу броса-ющийся в глаза – объемы выполнены из одного материала и в одном цвете. Дом причта решен как крыло жилого комплекса, но он выглядит уже существующим зданием - действительно эдаким типичным московским особняком, а ос-новной объем очевидно спроектирован в наши дни. Получилось совмещение стилей – «два в од-ном».

С чувством такта

Строгость этой формы архитекторы компен-сируют с помощью сразу нескольких приемов. Во-первых, со стороны переулка дом ступенчато понижает свои объемы, выводя на красную ли-

ДЕЛИКАТНЫЙ КОНТРАСТПо данным портала: www.archi.ru.Текст: Анна МАРТОВИЦКАЯ, Юлия ТАРАБАРИНА.

май, 2012 | СК | 15

АРХИ-БУМ

нию части пониже, образуя подобие классической «пары» – намека на двухэтажный флигель. Это вы-нужденная мера: все знают, как непросто архи-текторам в центре Москвы выполнить требования ландшафтного анализа и вписаться во все истори-ческие перспективы, линии карнизов и выполнить множество других требований, ничего не нарушив. Архитекторам «Группы АБВ», однако, удалось вы-нести это бремя изящно и с пользой для будущих жильцов – все выступы стали террасами, улучшив

16 | СК | май, 2012

прочие качества элитных квартир: к тому же на них планируется расставить кадки с кустами и деревьями.

Легкая ступенчатость силуэта превращает дом в подобие квартала: его части похожи, но все время варьируются, внимательный прохо-жий не соскучится, обходя дом и разглядывая его. Впрочем, еще более внимательный зритель имеет все шансы обнаружить, что эти вариации складываются в довольно-таки стройную архи-

тектурную «историю». Фасады дома состоят из похожей на каркас белой решетки горизонталей и вертикалей. Она геометрически правильная: никаких наклонов и скосов, но ее ритм много-кратно усложнен – он то учащается, то, на-оборот, в нем случаются выпадания элементов, причем как по вертикали, так и по горизонта-ли. Исторически так бывает, если здание было построено по одной строгой сетке, но потом его много раз переделывали, сносили перемычки,

АРХИ-БУМ

май, 2012 | СК | 17

АРХИ-БУМ

ставили новые – словом, этот ритм можно при-нять за имитацию следов естественной жизни здания. На фасаде центрального ризалита, вы-ступающего во двор со стороны переулка, белая решетка перестает быть плоской и выступает да-леко вперед, образуя для всех квартир этой части дома лоджии. В глубине лоджий внимательного наблюдателя ждет сюрприз – плоскости юрско-го камня там покрыты ветвистым орнаментом, который местами чередуется с тонким рустом. Тему планируется поддержать и внутри дома: тот же узор активно используется и в интерьере общественных зон, только там он будет блестеть и светиться: на полированном металле дверей лифтов и на больших, заходящих со стен на по-толок, светильниках.

Никита Бирюков вспоминает, что идея введе-ния орнамента в архитектуру дома принадлежа-ла заказчику, а вот его флористическая темати-ка и рисунок были придуманы архитекторами «Группы АБВ», причем в работу пошел первый же вариант. Узор присутствует не только на глав-ном фасаде комплекса (на каменных панелях и

полосах остекления балконов), но и в интерьерах общественных и входных зон. В частности, этот рисунок нанесен и на стеновые панели, и на сте-клянные двери лифтов, и плоские плафоны све-тильников.

А вот задний фасад дома, обращенный к вну-триквартальному проезду, решен лаконичнее и строже. Здесь гладкие каменные панели череду-ются с разлинованными тонкими насечками. Объемность этой плоскости придается за счет многочисленных эркеров, динамично выдвину-тых вперед. Благодаря этой игре архитекторам удалось не только оживить структуру, но и «пой-мать солнце» в квартирах.

Проектирование подобных комплексов в исто-рическом центре Москвы – бесспорный «конек» «Группы АБВ», так что Smolensky в портфолио этой мастерской выглядит не исключением, а правилом. Правилом, в очередной раз доказать которое архитекторам помогли чувство такта по отношению к окружению, а также готовность ис-кать, экспериментировать с материалом и «ар-хитектурным сюжетом» здания.

18 | СК | май, 2012

ТРЕНД

ЗАКАЗЧИК – ИСПОЛНИТЕЛЬ – ФКС. 94-Й – ЛИШНИЙ!

Текст: Сергей ЛОКТЕВ.

Правительство внесло в Госдуму проект за-кона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок това-

ров, работ и услуг». Принци-пиальные моменты нововве-дения утверждены, многие разногласия между Минэко-номразвития и Федеральной антимонопольной службой устранены. Теперь Госдуме предстоит на весенней сессии рассмотреть и утвердить про-ект в первом чтении.

Работа Федеральной кон-трактной системы будет стро-иться на ряде принципов.Если они будут соблюдаться, то все участники процесса госзакупок с облегчением бу-дут оперировать новой аббре-виатурой – ФКС. Эти принци-пы предусматривают полную прозрачность закупок, конку-ренцию в федеральной кон-трактной системе, професси-онализм заказчика, единство федеральной контрактной системы, ответственность за результативность обеспе-чения государственных и муниципальных нужд и эф-фективность расходования бюджетных средств. Обеспе-чивается свободный и без-возмездный доступ к ин-формации о федеральной контрактной системе. А все сведения, размещенные в единой информационной си-стеме, должны быть полными и достоверными.

Закон о Федеральной кон-трактной системе расширяет перечень способов размеще-ния госзаказа. К конкурсам, электронным аукционам, за-просам котировок и закупкам

у единственного источника добавляются конкурсы с огра-ниченным участием постав-щиков, двухэтапные конкур-сы, запросы предложений, а также закрытые способы опре-деления поставщиков, под-рядчиков и исполнителей.

Публикации подлежат все существенные действия за-казчика - обоснование цены контракта, выбор процедуры закупки, изменение или рас-торжение контракта. Пред-усматривается обязанность госзаказчиков обнародовать планы закупок на сайте на три года вперед, а на текущий год в более подробном плане-графике с указанием выбора процедуры закупок, расчета начальной цены и прочего.

Вводятся механизмы упро-щенного изменения условий контрактов и их расторже-ния, а также процедуры одно-стороннего отказа заказчика от исполнения контракта по четко определенным основа-

ниям, связанным с недобро-совестными действиями по-ставщика без решения суда. Исполнитель в этом случае может оспорить расторжение в надзорном органе или в суде.

Создатели проекта предла-гают максимально помешать действиям коррупционеров, в частности, введением гаран-тийных писем. Поставщику товаров или услуг придется предоставлять гарантийное письмо при снижении цены более чем на 25%. В письме участник аукциона обязан будет прописать, за счет чего он сможет добиться снижения стоимости работ. Если гаран-тии покажутся неубедитель-ными, то чиновники имеют право отказаться от “бесплат-ного сыра”. Сейчас же вы-игрывает заказ тот, кто пред-ложит самую низкую плату за свои услуги.

При оценке заявок по но-вым правилам заказчики

Пресловутый ФЗ-94 с момента принятия в 2005 году вызывал постоянное недовольство обеих сторон госзакупок. Все долго ждали перемен. Наконец, они наступают.

май, 2012 | СК | 19

ТРЕНД

смогут учитывать не только цену контракта, но и сроки поставки, расходы на эксплу-атацию и ремонт, гарантии и квалификацию участни-ков. Отдельно оценивать при выборе победителя тендера будут “управленческую ком-петентность” и “деловую ре-путацию” подрядчика. Про-блема в том, что, как считают многие эксперты, профессио-нальный уровень лиц, зани-мающихся подрядом, очень низкий. В стране дефицит профессиональных кадров и избыток безграмотных чинов-ников. Кстати, если деятель-ность участника относится к саморегулируемым отраслям экономики, то нужно будет получить заключение саморе-гулируемой организации.

Законопроектом предусмо-трены мониторинг и кон-троль за процессом на каждом его этапе, а также персональ-ная ответственность долж-ностных лиц заказчиков за их действия при выборе спо-соба закупки, их обоснова-нию и оценке результатов контракта.

Вводится институт обще-ственного контроля за гос-закупками. В законопроек-те предусмотрено создание общественного совета с до-вольно большими полномо-чиями - члены совета даже могут быть включены в кон-курсные комиссии заказчи-ков. Общественные «контро-леры» вправе запрашивать всю информацию о закупках и ходе исполнения контрак-тов и оценивать и саму про-цедуру, и итоги исполнения контрактов, обращаться от своего имени в правоохра-нительные органы в тех слу-чаях, если в действиях или бездействии заказчика или других участников процесса обнаружатся признаки соста-ва преступления.

Теперь чиновник, пожелав-ший купить для своего каби-нета антикварную мебель или пополнить автопарк своего учреждения дорогим лимузи-ном, задумается, прежде чем делать заказ.

Законопроектом предпола-гается и создание специаль-ного подразделения, отвеча-ющего за реализацию всего цикла закупок - контрактная служба заказчика. С ее сотруд-ников как раз и будет спрос за соблюдение всех требований и за качество исполнения контракта.

Кроме того, законопроект содержит ряд переходных по-ложений, по которым пред-

стоит работать до вступления закона в силу. В частности, до утверждения Правительством РФ дополнительных квали-фикационных требований к участникам процедур опреде-ления поставщика (подрядчи-ка, исполнителя) заказчики вправе устанавливать требо-вание к участникам процеду-ры определения поставщиков (подрядчика, исполнителя) о наличии у них за последние

- Федеральная контрактная система давно работает в США, Великобритании и других странах. Она четко регу-лирует все три этапа госзакупок – планирование заказов, проведение торгов и отбор исполнителей, а в итоге – кон-троль выполнения заказа. ФЗ-94 регламентировал лишь вторую стадию всего процесса. Думаю, необходимость ФКС назрела давно. Она должна упорядочить весь цикл госзакупок, который должен быть честным, открытым и строгим, начиная с момента обоснования закупки и до точного и полного исполнения заказа. Хотелось бы, чтобы заказчики были грамотными, а исполнители корректны-ми и ответственными. Заказчикам, кстати, придется нелегко. Именно они попадают под общественный кон-троль. От них же зависит точность расчетов заказа. Здесь потребуется помощь профессионалов. Что же ка-сается строительства, думаю, торги будут проходить в виде конкурса, что с учетом новых условий вряд ли позво-лит недобросовестным подрядчикам «прикарманивать» заказы разного рода манипуляциями.

Юрий СОЛОВЬЕВ, заместитель директора департамента имуще-ственных и земельных отношений, начальник управления разме-щения государственного заказа администрации Владимирской об-ласти:

Мнение эксперта

20 | СК | май, 2012

пять лет, предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в конкур-се, опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по аналогичному кон-тракту, стоимость которого

составляет не менее двадцати процентов начальной (мак-симальной) цены контракта (цены лота).

Закон должен вступить в силу по истечении одного года по-сле дня его официального опу-

бликования (предполагается – 1 июля 2013 г.) при этом пред-усмотрено, что он будет при-меняться к конкурсам-аукцио-нам, извещения о проведении которых будут размещены по-сле его вступления в силу.

ТРЕНД

- Строительное сообщество ждало появле-ния ФКС с нетерпением. ФЗ № 94, кто толь-ко не критиковал. От Президента страны до рабочего на стройплощадке его ругали, а он стоял с 2005 года, мало того, ещё и додумались сделать электронные аукционы в строитель-стве. Этого нет и не было ни в одной стране мира. Ведь теория электронных торгов – это теория электронных игр. А там специ-алистов достаточно. Да и линии Интернета при этом не защищены. И сейчас с помощью БОТов (специальных компьютерных вирусов – манипуляторов) специально созданные ком-пании (не исключаю, что не без участия самих площадок) руководят торгами. Есть специ-альная программа «ТАРАН», когда после заяв-ки цены намеченным победителем аукциона (например, уменьшившего цену на 5%), сразу две малоизвестные компании включаются в стремительное уменьшение цены аукциона, а при этом никто из других участников торгов не может войти с предложением своей цены в программу. После сброса этими двумя ком-паниями цены на 60-65% торги останавлива-ются. А потом выясняется, что компании, стремительно снижающие цену на аукционе, не имеют прав участия в аукционе (напри-мер, они не являются членами СРО строите-лей). Но ведь по правилам торгов принимать участие в них могут все, кто хочет. Это же додуматься надо до этого! Вот он, коррупци-

огенный фактор. Их исключают, а победите-лем определяют третью по цене компанию со снижением НМЦ аукциона на 5%. Но это уже уголовное преступление. Правда, заказчикам не до этого. Им надо освоение капвложений. Поэтому всё проходит. Строителям и заказ-чикам необходимо отслеживать эти торги на предмет сговоров и передавать материалы в подобных случаях в прокуратуру и в УФАС об-ласти.

Теперь об ожидаемой ФКС. Проект закона до-бротный для рассмотрения в первом чтении. Однако работы по нему предстоит много, особенно в части строительных торгов. Сразу скажу: чуда не будет. Думаю, что закон будет принят в том виде, в котором мы надеемся. Но зачем ждать. Почему до этого, сейчас, не работать так, как прописано хотя бы в ФЗ № 94? Почему вчера, сегодня заказчики не обу-чаются, не готовят кадры. Почему сегодня, когда подрядчик выполняет работы, особенно по капитальным ремонтам, не в соответ-ствии с проектной документацией, заказчики не останавливают работы, не расторгают контракты и не размещают нерадивого под-рядчика в реестре недобросовестных постав-щиков? Что мешает заказчику, при снижении цены более чем на 15-20% после подписания кон-тракта запросить у подрядчика объяснения возможности исполнения контракта?

Беда в том, что государственный или муни-ципальный заказчик не отвечает за качество и безопасность объекта, за нарушение требо-ваний Градостроительного кодекса. Он от-вечает за освоение капвложений. Его поджи-мают сроки. Он не может расторгнуть кон-тракт, даже если подрядчик будет применять опасные материалы и конструкции. Главное, чтобы бумаги были в норме, не по сути, а по количеству. Это сейчас частая картина. Да и отсутствует информационная система обе-спечения градостроительной деятельности на территориях муниципалитетов. Система закрыта, а при ФКС её надо открывать. Кто будет делать и запускать это информаци-онное обеспечение? Когда? Но все ждут ФКС. И она придёт.

Валерий МОЗОЛЕВСКИЙ, генеральный директор НП СРО «Сахалинстрой»:

Мнение эксперта

май, 2012 | СК | 21

ЧЕРЕЗ АУДИТ –К ЭКОНОМИИ ДЕНЕГ Перед Россией стоит задача энергосбережения и повышения энергоэффективности экономики. Одной из мер по ее решению является проведение энергетических обследований. К сожалению, сегодня имеется немало претензий к качеству энергоаудита.Текст: Елизавета КАШАЕВА.

Энергосбережение и повышение энер-гетической эффективности - один из основных источников будущего эконо-мического роста. Это в идеале. Но пока, с одной стороны, есть требования Фе-

дерального Закона № 261-ФЗ о проведении обя-зательных энергетических обследований до конца этого года, а с другой, отсутствуют фи-нансирование этих работ и ответственность за их невыполнение. В результате - формальное проведение энергетических обследований и не-возможность обеспечения комплексного подхо-да к энергосбережению.

Требующая корректировки форма энергети-ческого паспорта, а также очень медленная процедура регистрации паспортов значитель-но усугубляют ситуацию. Бурный рост коли-чества энергоаудиторов не сопровождается качеством обследований. Подавляющее боль-шинство заказчиков пользуются сомнительны-ми услугами.

Между тем, профессиональная энергоауди-торская организация имеет штат специали-стов, собственный приборный парк и, главное, опыт. Подтвердить необходимый профессио-нализм энергоаудиторской организации мо-жет СРО, в которой состоит энергоаудиторская организация.

Сейчас деятельность в данной области ре-гулируется двумя нормативными актами. 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективно-сти и о внесении изменений в отдельные за-конодательные акты Российской Федерации» вводит понятие и цели энергетического об-следования, определяет содержание энерге-тического паспорта, устанавливает перечень лиц, для которых проведение энергетическо-го обследования является обязательным (6 категорий), устанавливает срок проведения первого (31.12.2012 г.) и последующих энер-гетических обследований (не реже 1 раза в 5 лет) и вводит понятие саморегулируемой ор-ганизации в области энергетического обсле-дования и требования к ним и их членам.

Приказ Минэнерго №182 от 19.04.2010 г. «Об утверждении требований к энергетиче-скому паспорту, составленному по резуль-татам обязательного энергетического об-следования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной доку-ментации, и правил предоставления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования». Им утверждаются требова-ния и форма энергетического паспорта, со-ставленного по результатам энергетического обследования, а также устанавливаются пра-вила предоставления копий энергетических паспортов в уполномоченный орган (Минэ-нерго России).

ТРЕНД

22 | СК | май, 2012

ТРЕНД

Аудит по фотографии… Это несерьезно!

Многие в нашей стране счита-ют энергетическое обследова-ние бесполезным инструмен-том, нерациональной тратой денежных средств и, в связи с этим, относятся к энергетиче-скому паспорту как к бесполез-ной «бумажке», соглашаясь на самый дешевый энергоаудит, например, по фотографии. В итоге данные об объеме ис-пользуемых энергетических ресурсов необъективны, не вы-явлен потенциал энергосбере-жения и повышения энергети-ческой эффективности.

В то же время энергоауди-торская организация разра-батывает перечень типовых, общедоступных мероприя-тий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проводит их стоимостную оценку. Это дает возможность увидеть реальную картину дел на конкретном предприятии, ведь неразумно вкладывать средства в повыше-ние эффективности бесполезно работающего оборудования. В общем, энергоаудит открывает глаза заказчикам на возмож-ности рационально расходо-вать и экономить энергию, а в итоге – реальные деньги.

Существуют три способа сни-жения потребления энергии: исключение ее нерациональ-ного использования, устране-ние потерь, повышение эф-фективности. В таком порядке и работают энергоаудиторы. Непосредственная реализация данных мероприятий проис-ходит в рамках других этапов, в частности, при исполнении энергосервисных контрактов. Но основа энергосбережения закладывается именно при проведении энергетического обследования.

Решать проблемы нужно вместе

Ни для кого не секрет, что выполнение требования за-кона об обязательном энер-гетическом обследовании до 31.12.2012 г. сейчас находится

Энергетическое обследование - сбор и обработка ин-формации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объ-еме используемых энергетических ресурсов, о пока-зателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энер-гетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.

май, 2012 | СК | 23

ТРЕНД

- Мы занимаемся проведением энергетического обследования на предприятиях. Причем наша компания является членом СРО НП Региональное Объединение Специалистов в области энергети-ческого обследования «ОБОРОНЭНЕРГО», которая проводит энергоаудит, выдает энергопаспорт и, при успешной экспертизе, направляет его копию в Министерство энергетики для его регистрации. В штате квалифицированные специалисты, про-шедшие аттестацию. Предварительно аудитор знакомится с предприятием, разрабатывает гра-фик проведения обследования, определяет стои-мость и сроки выполнения всего комплекса работ. При обследовании проводится полный анализ ос-новных потребителей энергии, в результате чего выявляются места возможной экономии ресурсов. Проводимые аудиторами испытания на объекте позволяют замерить реальное потребление энерго-ресурсов и выяснить приоритетные направления внедрения энергосберегающих технологий. Поэ-тому дешевый аудит, который практикуют другие компании, например, по фотографии, нами не приемлем, т.к. конечной целью любой энергоау-диторской компании является повышение энерге-тической эффективности предприятия.

Михаил БУЛЫГИН, директор ООО «ВладТехноПрогресс»:

под угрозой срыва. По данным Минэнерго России, к ним посту-пило около 10000 копий энерго-паспортов, что несоизмеримо мало в сравнении с тем коли-чеством лиц, которые должны такое обследование провести. Качество проводимых энергети-ческих обследований не выдер-живает критики: из предостав-ленных 10000 энергопаспортов было принято лишь 900!

Такая ситуация вызвана рядом проблем. Отсутствует четкая методика проведения энерге-тических обследований. Недо-статочно квалифицированных энергоаудиторов, а соответ-ственно и организаций, спо-собных провести качественный энергоаудит. Отсутствуют про-граммы профессиональной под-готовки и переподготовки спе-циалистов-энергоаудиторов. Нет единой политики опре-деления цены на проведение энергетических обследований. Нет финансовой поддержки со стороны государства предпри-ятиям, желающим провести энергоаудит. В результате у за-казчиков нет понимания и же-лания проводить энергоаудит и реализовывать мероприятия по снижению энергопотребления.

Компании-энергоаудитору очень сложно самостоятельно решить множество проблем. Выход видится в развитии ин-ститута СРО. Тем более, что, согласно ч. 4 ст. 15 ФЗ «Об энер-госбережении…», деятельность по проведению энергетического обследования вправе осущест-влять только лица, являющиеся членами саморегулируемых ор-ганизаций в области энергети-ческого обследования. Поэтому именно саморегулируемые ор-ганизации должны стать пло-щадкой для обсуждения и поис-ка решений, они должны стать связующим звеном между орга-нами государственной власти и энергоаудиторами.

ПРОФЛИСТ ОТ С 8 ДО НС 75, Zn , Ре; МЕТАЛЛОЧЕРЕПИЦА; МЕТАЛЛИЧЕСКИЙ САЙДИНГ

сд-комплект.рф

КИЙ САЙДИНГ

Комплексные поставки легкого металлопроката

44-75-98

24 | СК | май, 2012

РЕАЛЬНЫЙ БИЗНЕС

ПРОВЕРЕНО ВРЕМЕНЕМ ПРОВЕРЕНО ВРЕМЕНЕМ И ПРИРОДОЙ!И ПРИРОДОЙ!

ООО «Кровельный мир» – более семи лет на владимир-ском рынке по производству и монтажу кровли и кровель-ных материалов. Клиенты компании - те, кто дорожит сво-им временем и деньгами. Ему доверяют, его выбирают!

Индивидуальный подход к клиенту - «Кровельный мир» предлагает готовые решения кровельного фасада в трёх универсальных дизайнах: эконом-, стандарт- и премиум- класса!

Основные направления продаж и услуг компании «Кровельный мир»:

традиционные - продажа качественной металлоче-репицы, профилирован-ного листа, самозаклеи-вающегося профиля для фальцевой кровли и ме-таллического сайдинга;

эксклюзивные - ориги-нальные радиусные 3D кровли;

сопутствующие - добор-ные элементы, водостоки, вентиляция;

услуги - установка без-опасности на кровле, монтаж крепежа, допол-нительного утепления и изоляции.

Изобонд А – однослойная паропроницаемая мембра-на. Рекомендуется для ис-пользования в конструкци-ях стен или кровель с углом наклона свыше 35 градусов. В конструкциях вентилируе-мых фасадов многоэтажных зданий Изобонд А разме-щается поверх утеплителя с внутренней стороны венти-ляционного зазора гладкой стороной наружу.

N.B.: мембрана Изобонд А не предназначена для при-менения в качестве основно-го или временного кровель-ного покрытия.

ИЗОБОНДНЕТКАНЫЙ ИЗОЛЯЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ

АА

Изобонд АМ – двухслойная паропроницаемая мембра-на, которая укладывается непосредственно на утепли-тель, белой стороной к кро-вельному покрытию. Для выветривания подкровель-ного конденсата обязательно предусматривается венти-ляционный зазор между на-ружной стороной мембраны и кровельным покрытием на толщину контррейки (4-5) см.

N.B.: размещение полот-нищ должно обеспечивать естественный сток внешней влаги, не допуская попада-ния ее под облицовку.

ИЗОБОНДНЕТКАНЫЙ ИЗОЛЯЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ

АM

КровельныйКровельный МирМир торговая

компания

– Металлочерепица– Профнастил

(оцинкованный, крашеный)

– Утеплитель

ООО «Кровельный мир» - поставщик материалов, в качестве которых можно не сомневаться!

– Водосточка– Сайдинг– Гибкая черепица– Пиломатериал– Фасадные системы

май, 2012 | СК | 25

РЕАЛЬНЫЙ БИЗНЕС

Завод «Изобонд» – российский производитель уникальных изо-ляционных материалов. Единственным официальным предста-вителем и поставщиком мембран и парогидроизоляции «Изо-бонд» во Владимире и области является компания «Кровельный мир». Дилерам предоставляются специальные скидки и реклам-ные материалы.

Нетканая паро- и гидроизоляция изобонд специально разрабо-тана для комплексной защиты зданий от влаги, конденсата и ветра. Предлагается несколько видов пароизоляционных и па-ропроницаемых мембран в зависимости от целей.

Изобонд D применяется в конструкциях плоской кров-ли для защиты утеплителя и других элементов конструк-ции от паров изнутри поме-щения, а также для гидрои-золяции полов на бетонном основании. При сооружении неутепленных наклонных кровель Изобонд D раскаты-вается и нарезается прямо на кровельных стропилах.

N.B.: Изобонд D может при-меняться в качестве времен-ного покрытия для гидроизо-ляции стен и кровель, но не более 3-4 месяцев.

ИЗОБОНДНЕТКАНЫЙ ИЗОЛЯЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ

D

Изобонд В – паронепро-ницаемая мембрана, двух-слойный материал с анти-конденсатной поверхностью для защиты утеплителя и строительных конструкций от насыщения парами воды изнутри помещения. Уста-навливается с внутренней стороны стен или утеплен-ной кровли. Применяется в зданиях всех типов.

N.B.: необходимо устраи-вать вентиляционный зазор 4-5 см между утеплителем, а также между чистовым по-лом и верхним слоем паро-изоляции.

ИЗОБОНДНЕТКАНЫЙ ИЗОЛЯЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ

B

Изобонд С – гидропарои-золяция от проникновения паров воды, конденсата, ка-пиллярной влаги, а также атмосферной влаги и ветра в местах неплотной укладки кровли. Применяется при сооружении неутепленных кровель, чердачных и много-этажных перекрытий, и даже при укладке ламинирован-ных и паркетных полов.

N.B.: при устройстве полов по влагопроницаемым осно-ваниям в цокольных пере-крытиях и во влажных поме-щениях материал Изобонд С применяется как гидроизо-лирующая прослойка в це-ментных стяжках.

ИЗОБОНДНЕТКАНЫЙ ИЗОЛЯЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ

C

8(4922) 522-796 8(930) 031-00-00 8(920) 920-53-00

г. Владимир, ул. Связи, д. 8, оф. 5.

WWW.ROOF-COVERING.RU– Светопрозрачные конструкции– Окна ПВХ от эконом- до премиум-класса

(мансардные, стеновые)– Двери оптом и в розницу

(межкомнатные, стальные)

•Рек

лам

а

26 | СК | май, 2012

ЧТО НАМ СТОИТ ДОМ ПОСТРОИТЬГромоздкую систему административного регулирования, которая сегодня выгодна чиновникам и инфраструктурным монополистам, необходимо упрощать с соблюдением баланса общественных и коммерческих интересов. По материалам портала www.sro-s.ru

Проблема запредельных администра-тивных барьеров — одна из самых актуальных и дискуссионных тем в предпринимательской среде. Осо-бенно много претензий к системе

государственного регулирования выдви-гают представители строительной отрас-ли. Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) совместно с Институтом экономи-ки города (ИЭГ) провело в 2011 году исследова-ние уровня административных барьеров в жи-лищном строительстве, охватившее 43 города (включая крупные — Екатеринбург, Великий Новгород, Краснодар, Красноярск, Нижний Новгород, Новосибирск, Санкт-Петербург, Томск, Челябинск и др.). Были опрошены де-сятки застройщиков, владеющих информа-цией о сложившейся в городах практике про-хождения административных процедур при реализации проектов строительства много-квартирных домов. Объектом исследования стал полный цикл возведения условного мно-гоквартирного жилого дома общей площадью 10-12 тыс. кв. метров на 200 квартир со стан-дартным набором коммунальных услуг.

Недоступная земля

Условно любой строительный проект мож-но разбить на пять последовательных этапов: оформление землеустроительной и градостро-ительной документации, проектирование, строительство, ввод объекта в эксплуатацию, государственный кадастровый учет и реги-страция прав собственности. Первая стадия реализации проекта — землеустроительная и градостроительная подготовка. Если участок приобретается на аукционе (сегодня это наи-более распространенная схема доступа к строй-площадке), то основные административные процедуры связаны с оформлением прав на землю (в собственность либо в аренду), а так-же с получением градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). Такие процедуры в среднем занимают 136 дней (минимальный зафиксированный в городах срок — 50 дней, а максимальный — 595 дней). Если застройщи-

ки уже имеют в собственности или в аренде земельный участок, прохождение всех адми-нистративных процедур на этом этапе состав-ляет в среднем 244 дня, что практически в два раза дольше, чем в случае получения земель-ного участка на аукционе. Основное время в этом случае отнимает процесс изменения разрешенного вида использования земельно-го участка (в среднем 78 дней). Максимальная продолжительность административных про-цедур на землеустроительном этапе составляет 358 дней (в случае необходимости изменения вида разрешенного использования), а мини-мальный зафиксированный в обследовании срок — 116 дней. Приобретение площадки на аукционе позволяет застройщикам сократить административные издержки. Однако про-блема в том, что во многих городах земельные аукционы до сих пор не проводятся или про-водятся крайне редко. Зачастую завышается стоимость приобретения права собственности или аренды земельного участка на аукционе, объявляется неоправданно большой шаг аук-циона. Затягиваются процедуры оформления сделок по итогам аукционов. Наконец, отсут-ствуют сформированные земельные участки (с установленными градостроительными регла-ментами и обеспеченные возможностью под-ключения к сетям инженерно-технического обеспечения). Особой процедурой является по-лучение ГПЗУ, по сути, представляющей собой паспорт земельного участка, в котором опре-делены основные требования и условия за-стройки. Необходимость получения ГПЗУ и его состав зафиксированы в Градостроительном кодексе. Форма ГПЗУ определена Минрегио-ном России. Однако выяснилось, что на прак-тике получение ГПЗУ также регламентируется органами местного самоуправления. На этапе получения формы опрошенные экспертами за-стройщики выделили несколько проблем: дол-гие сроки подготовки документов и изменения вида разрешенного использования земельного участка; необходимость получения техусло-вий подключения ко всем видам инженерно-технической инфраструктуры; истребование чиновниками не предусмотренных законом

АКТУАЛЬНО

май, 2012 | СК | 27

документов; отсутствие правил землепользо-вания и застройки, а также документации по планировке территории. Кроме того, процеду-ра оформления ГПЗУ существенно разнится в зависимости от того, каким образом застрой-щик приобрел права на участок — на аукционе либо иным способом. В первом случае процесс занимает в среднем 54 дня, в остальных — до-стигает 166 дней.

Избыточные нагромождения

Следующий после получения ГПЗУ этап реа-лизации проекта строительства многоквартир-ного дома — проектирование. На этой стадии федеральным законодательством не предусмо-трено каких-либо согласований проектной до-кументации. Застройщикам предписано лишь получить положительное заключение государ-ственной экспертизы проектной документа-ции и результатов инженерных изысканий (ее осуществляют региональные госучреждения). Однако на практике застройщики вынуждены получать исходные условия для проектирова-ния и согласовывать проект в среднем в 14 ор-ганизациях, среди которых органы местного самоуправления, городские службы, организа-ции коммунального комплекса, службы граж-данской обороны, санитарного надзора, благо-устройства, уличного освещения и проч. Даже при параллельном прохождении ряда инстан-ций на хождение по кабинетам потребуется около 210 дней (а иногда и до полутора лет). Избыточное количество согласований отчасти оправдывается острым дефицитом квалифи-цированных кадров в проектировании. Чтобы нивелировать риск ошибок проектировщиков, мэры городов вынуждены перестраховываться и нагромождать дополнительные администра-тивные барьеры. Немало претензий у строи-тельных компаний возникает к качеству ра-

боты и эффективности органов госэкспертизы проектной документации и результатов инже-нерных изысканий, получение положительно-го заключения которой обычно стоит более 700 тыс. рублей.

Цена подключения

На различных стадиях реализации инвести-ционного проекта строительства многоквар-тирного дома надо пройти 54 процедуры, кото-рые связаны с подключением к коммунальной инфраструктуре. Застройщики в среднем тра-тят на это 253 дня. Расходы на эти процедуры составляют, как правило, около 21 млн рублей, а в отдельных случаях могут доходить до 55 млн рублей. Так, чтобы обеспечить подключение многоквартирного дома к каждому виду сетей, необходимо пройти 13-15 процедур. Самые про-должительные из них — подключение к газо-распределительным сетям (в среднем 253 дня). Самые затратные — процедуры, связанные с обеспечением подключения многоквартир-ного дома к сетям водоснабжения и водоотве-дения. Расходы только на эти цели составляют около 9,7 млн рублей. Заключение договора о подключении к сетям водоснабжения и водо-отведения стоит от 200 тыс. до 36 млн рублей. Средние затраты на заключение договора о технологическом присоединении условного многоквартирного дома к электрическим се-тям составят около 3,6 млн (правда, в некото-рых городах плата за присоединение к электро-сетям доходит до 16,8 млн рублей); заключение договора о технологическом присоединении к электроcетям занимает в среднем 42 дня.

От проверки до приемки

После получения положительного вердикта государственной экспертизы застройщик об-ращается за разрешением на строительство.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ИЗДЕРЖКИ ЗАСТРОЙЩИКОВ НА ОСНОВНЫХ ЭТАПАХ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛОГО ДОМА

Этапы реализации инвестиционного проекта Сроки (дней) Стоимость

Оформление землеотвода (получение ГПЗУ, изменение вида разрешенного использования и пр.)

От 50 до 595 До 295 тыс.руб.

Проектирование (сбор исходных данных, согласование и уточнение техусловий, присоединение к сетям, заключение договоров о

подключении)От 95 до 594

До 55,2 млн руб. (в основном затраты на подключение к сетям)

Строительство (получение разрешения на строительство, проверки Госстройнадзора и пр.)

От 98 до 733 До 586 тыс.руб.

Ввод дома в эксплуатацию (получение разрешения на ввод, подписание актов о присоединении к сетям, подписание договоров

с ресурсоснабжающими организациями и пр.)От 41 до 309 До 742 тыс.руб.

Государственный кадастровый учет и регистрация права собственности От 22 до 120 До 3,3 млн руб.

Источник: мониторинг и оценка административных барьеров в жилищном строительстве, Институт экономики города.

АКТУАЛЬНО

28 | СК | май, 2012

Градостроительный кодекс гласит, что работы можно начинать после получения разрешения на строительство, которое должно выдавать-ся в срок, не превышающий 10 дней с момен-та подачи закрытого перечня документов. В действительности же застройщики вынуж-дены пройти целый ряд процедур, предше-ствующих строительству, и потратить на них в среднем 140 дней. В частности, необходимо получить ордер на производство земляных работ, согласовать их с собственниками под-земных коммунальных сетей, органом охраны природы, согласовать схему и сроки разрытия в ГИБДД, заключить договоры на электроснаб-жение и водоснабжение стройплощадки. Уже на этапе строительства на площадку в любой момент могут нагрянуть представители Го-сударственного строительного надзора. Чи-новники Госстройнадзора посещают стройки с завидной регулярностью: в среднем 11 раз. Общая средняя продолжительность проверок составляет порядка 48 дней. При этом макси-мальное количество и регулярность проведе-ния проверок в федеральном законодательстве не оговаривается (зафиксированы 43 раза). После окончания строительства еще около 100 дней компании тратят на получение финаль-ного заключения Госстройнадзора. Процесс получения разрешения на ввод объекта в экс-плуатацию многоквартирного дома состоит из 35 процедур (преимущественно это согла-сования и заключение договоров ресурсоснаб-жения с организациями, эксплуатирующими сети инженерно-технического обеспечения), пройти которые можно в среднем за 189 дней. Официальная цена вопроса — порядка 621 тыс. рублей. Участники исследования выделили целый комплекс проблем, возникающих на этапе строительства и ввода объекта в эксплу-атацию. Это длительность сроков получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию; большое количество проверок; необходимость получения многочисленных согласований в организациях, эксплуатирую-щих сети инженерно-технического обеспече-ния. Завершающий этап реализации проекта жилищного строительства – государственный кадастровый учет и государственная регистра-ция прав собственности на построенные квар-тиры. Общий срок прохождения этих процедур относительно невелик (в среднем 2 месяца, в некоторых городах – 4 месяца). При этом сроки прохождения в территориальных органах Рос-реестра последней процедуры – непосредствен-но государственной регистрации прав – сильно разнятся и составляют от 3 до 60 дней; кроме того, возникают существенные финансовые затраты в виде госпошлины. Например, при регистрации права собственности на 200 квар-тир застройщик (юридическое лицо) должен заплатить 3 млн рублей.

Долго, дорого, неэффективно

При строительстве многоквартирного дома каждый застройщик проходит сотню админи-стративных процедур, на что при различных вариантах получения или наличия у него прав на земельный участок для строительства ухо-дит от 946 до 1055 дней. То есть согласования могут занимать три года даже при том, что не-которые из них можно проходить параллель-но. Средние расходы на получение всех таких согласований, разрешений и т. д. составляют около 25 млн рублей (и это только официаль-ные платежи, в том числе затраты на подклю-чение к коммунальным сетям).

Больше всего административных барьеров (до 70% от общего количества согласований) возни-кает на этапах строительства и ввода объекта в эксплуатацию. А самыми продолжительными являются процедуры, которые надо проходить на этапах строительства и проектирования (60% времени). Более 80% всех расходов состав-ляют расходы на подключение к коммуналь-ным сетям.

В городах имеются существенные различия в политике административного регулирования жилищного строительства – особенно на эта-пах землеустроительной и градостроительной подготовки, проектирования. Федеральным регулированием охвачено около 50% админи-стративных процедур. На их прохождение за-трачивается примерно треть времени. Осталь-ные требования к застройщикам выдвигаются на региональном и местном уровне. При этом перечень обязательных административных процедур в городах весьма разнообразен. Прео-доление административных барьеров обходит-ся строителям в среднем в 10% общей стоимости проекта (иногда до 30%). Даже удивительно, как при таком уровне административных ба-рьеров в нашей стране вообще что-то строится. Совершенно очевидно, что система админи-стративного регулирования в отрасли, при-званная обеспечить безопасность строительно-го процесса и построенных зданий, нуждается в серьезной модернизации и совершенствова-нии исходя из баланса общественных и част-ных, коммерческих интересов. Результаты ис-следования административных барьеров уже привлекли внимание вице-премьера Дмитрия Козака. Он поручил главам субъектов РФ при-нять меры по устранению административных барьеров в градостроительной деятельности, а Минрегиону и Минэкономразвития — про-анализировать результаты и оценить эффек-тивность работы органов государственной вла-сти субъектов РФ в этой сфере. В свою очередь, НОСТРОЙ совместно с ИЭГ намерен провести повторное исследование, которое позволит по-лучить еще более полную картину и составить рейтинг городов по уровню административ-ных барьеров в жилищном строительстве, вы-делив лучшие и худшие практики.

АКТУАЛЬНО

май, 2012 | СК | 29

•Рек

лам

а

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ

НАСЛЕДНИК АРХИТЕКТУРНОЙ ИМПЕРИИОдному из примечательных архитектурных сооружений города Владимира, где ныне располагается кинотеатр «Художественный», а до конца 30-х годов XX века размещался театр синематографа «Ампир», исполняется 100 лет. Однако история появления в городе этого выделяющегося своей необычной архитектурой и лепным убранством здания началась задолго до его строительства.

В конце XVIII века зем-ля в районе централь-ной улицы губернского Владимира неподалеку от Золотых ворот при-

надлежала Николо-Златов-ратской церкви. Однако, по генеральному плану 1781 года, центральная улица отводилась под постройку каменных до-мов, для чего стала выделяться земля представителям купече-ства как наиболее состоятель-ному сословию.

Владенный указ

Духовенство в то время не особо жаловало местных куп-цов, которые, по мнению слу-жителей церкви, все больше заботились о своих личных материальных благах, и поэто-му всячески препятствовало застройке главной городской улицы купеческими домами.

В 1787 году владимирская ду-ховная консистория - специ-

альное учреждение при архи-ерее по управлению епархией - с тревогой сообщала во влади-мирское наместничество, что владимирский купец Андрей Свешников намеревается по-строить каменный дом на цер-ковной земле. В том же году владимирский губернский архитектор Николай фон Берк писал, что им уже отмерена земля купцу Свешникову «иду-чи к Золотым воротам от торго-вого моста на правой стороне

Текст: Андрей РАЩУПКИН, фото из архивов ОАО «Владимирреставрация».Материал подготовлен при содействии специалистов ОАО «Владимирреставрация».

30 | СК | май, 2012

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ

для построения по 2-му номеру каменного дома…», на том са-мом месте, где сейчас распола-гается здание кинотеатра.

Спустя год, в декабре 1788 года, купец Андрей Свешни-ков сообщал, что каменный дом на отведенной земле им построен, и просил выдать на него «владенный указ». Такие документы в то время выдава-лись каждому застройщику.

Построенный купеческий дом Свешниковых особо ни-чем не выделялся среди жилых домов других владимирских купцов и, согласно «Сведений о зданиях, выстроенных во Владимире», в 1806 году имел размер в 216 кв. сажен.

С 1817 по 1870 год хозяевами этого дома становились раз-личные владимирские купече-ские семейства. В 1817 году дом был куплен у Андрея Свеш-никова купцом Петром Ильи-ным, который считался во Вла-димире одним из знатных и богатых людей того времени. К 1845 году он владел несколь-кими каменными домами, получал доход от занятия под-рядами, поставкой разных то-варов и провианта армии.

В 1860-е годы во Влади-мире выделяется своим бо-гатством другое семейство - купцы Никитины, которые скупают многие каменные дома по центральной ули-це г.Владимира. Купеческой жене Анне Петровне Никити-ной и принадлежал этот дом в 1864 году. Перестраивался ли дом в это время, неизвестно: «…Каменный дом в два этажа, аркою для въезда во двор и под-валами. В обоих этажах окон по улице 8 и 3 двери…». По центральной улице дом имел протяженность более 16 метров.

Банк, трактир и... кино

В 1870 году дом был куплен другим владимирским куп-цом - Александром Федорови-чем Петровским. Из описания дома, составленного в 1882 году, значилось, что под всем домом, кроме проездной арки во двор, были сводчатые подва-лы - один из верных признаков ранней датировки постройки.

Первый этаж дома был тоже сводчатым. Здесь, в правой стороне, помещалась лавка с раствором, наружные двери которого были железными. В левой стороне от ворот находи-лась харчевня, на втором эта-же размещался трактир.

В конце XIX-начале XX века зажиточные владимирские по-мещики и купцы довольно ча-сто сдавали имеющиеся у них во владении дома в аренду. По сохранившемуся описанию, дом А.Петровского использо-вался следующим образом: верхний этаж сдавался в арен-ду купцу Шилову под гостини-цу, банк, а внизу находился чаеразвесочный магазин хозя-ина дома.

В 1908 году купцы Петровские перестраивают дом в ином стиле. Выполнить проект пере-

стройки было поручено влади-мирскому архитектору Сергею Матвеевичу Жарову, который к тому времени был уже до-статочно известен своими по-стройками. По его проектам были возведены Старообрядче-ская Троицкая церковь и Водо-напорная башня на Козловом валу.

При перестройке архитектор С.Жаров использовал элемен-ты модерна, о чем говорят вы-деляющиеся на фасаде эркер и фронтон, а также отделку фаса-да и интерьера в стиле ампир (от фр. empire - «империя») с характерными для него леп-ными барельефами - фигурами воинов в античных одеждах.

В 1910 году Петровские ор-ганизовали на втором этаже своего дома электротеатр под названием «Фурор». Для го-

Вход на второй этаж. Балясник.

май, 2012 | СК | 31

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ

родской элиты это стало на-стоящим новшеством и дико-винкой. После окончания всех работ по перестройке дома, в 1913 году, здание было пере-оборудовано специально под кинотеатр и переименовано в электротеатр «Ампир».

Нужно отметить, что новое название электротеатр полу-чил неспроста - его декор вы-держан в архитектурном стиле ампир, достаточно популяр-ном в начале XIX века. Второй этаж здания намного выше первого, симметричный, в центре – широкий трехгран-ный эркер с высокими ароч-ными окнами. Эркер украшен широким фризом с барельефа-ми, изображающими римлян.

Учащимся разрешено…

Газета «Старый владимирец» 10 февраля 1913 года опубли-

ковала восторженный отзыв о работе архитектора Сергея Жа-рова. Театр «Ампир» называли одним из самых стильных и красивых зданий не только в городе Владимире, но и во всей губернии: «…Новое театральное здание В.А.Петровского, где начал функционировать электротеатр «Ампир», надо признать одним из лучших стильных и красивых зданий не только в городе, но и по Влади-мирской губернии. Выдержанно целен новый театр по фасаду, где только небольшая лепная фигура вырисовы-вается на мягком и стройном, легко поднимающемся вверх фоне… Осно-ву этого настроения - чувство про-стора и легкости - удалось заложить архитектору Жарову, а мастерам – лепщикам и рисовальщикам - удалось дать законченные формы».

До революции 1917 года в элек-тротеатре демонстрировались все новинки синематографа, а главными посетителями были состоятельные горожане. Пер-вым киномехаником в элек-

тротеатре был владимирский техник-самоучка Николай Яхонтов. В кинозал, располо-женный на втором этаже, из фойе вела красивая мраморная лестница с широкими пери-лами. Стены были украшены зеркалами в резных рамах ве-нецианского стиля.

У входа в «Ампир» вывеши-вались приглашение на сеанс и афиша с названием фильма. Рядом с афишей размещалось объявление «Сегодня учащим-ся разрешено». Если же такого объявления не было, то швей-цар в ливрее, стоящий у входа в театр, учащихся не пускал.

После революции электроте-атр был национализирован и перешел в ведении советской власти. По статьям, опублико-ванным в газете «Призыв» того времени, атмосфера в театре была «кухарской»: «В фойе на-сыщенный куревом воздух, на полу - шелуха от подсолнухов, окурки, гам, хохот…». Неуди-

Большой зал театра “Ампир”

32 | СК | май, 2012

вительно, что спустя несколь-ко лет здание начало терять свой первоначальный облик: лепные фигуры разрушались, зеркала и стены становились черными от копоти и грязи.

Свое название электроте-атр «Ампир» утратил в конце 1930-х годов, когда был переи-менован в кинотеатр «Художе-ственный». В 1950-х годах залы кинотеатра были выкрашены. Владимирцы впервые могли смотреть здесь широкоэкран-ные фильмы. До 1960-х годов в перерывах между киносеан-сами в фойе на специальной эстраде проходили концерты профессиональных и самодея-тельных артистов.

Невеселый юбилей

В 1974 году депутатами Вла-димирского горсовета на базе кинотеатра был создан Влади-мирский городской Дом кино, который объединил два зда-ния – сам кинотеатр с двумя зрительными залами и рядом стоящий дом, в котором рас-положилась дирекция киноте-атра. Тогда же была выполнена и реконструкция основных по-мещений и залов, а интерьеры здания приведены в первона-чальный вид.

Последние 30 лет кинотеатр «Художественный» был излю-бленным местом отдыха гостей и жителей Владимира. Здесь

проходили встречи с известны-ми режиссерами и артистами, демонстрировались новинки отечественного и зарубежного кинопроката. В залах кино-театра собирались участники киноклуба «Политехник», что-бы обсудить мировые и отече-ственные киноленты.

Три года назад кинотеатр был сдан на 20 лет в аренду москов-ской компании «Акрон Интер-тейнмент». Специалистами «Владимирреставрации» в 2009 году был выполнен про-

ект реставрационных работ, однако деньги на это выделе-ны не были, и реставрация так и не завершилась.

В настоящее время показ ки-нофильмов прекращен, а зда-ние пустует и разрушается. Электротеатр «Ампир», а ныне кинотеатр «Художественный», является памятником истории и архитектуры. Но свое столе-тие он, к сожалению, встре-чает в запустении и полной неизвестности.

Лепные барельефы на фасадеФрагмент интерьера второго этажа: оформление двери

Кинотеатр “Художественный”, 2010 год.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ

май, 2012 | СК | 33

Все эти качества прису-щи Почетному строите-лю России, Почетному гражданину г. Кольчу-гино Юрию Петровичу

Ковярову. Всю свою жизнь он посвятил строительству, и на протяжении многих лет оста-ется одним из ведущих профес-сионалов-строителей Влади-мирского края. На днях Юрий Петрович отметил 70-летний юбилей.

Учебу совмещал с работой

Родился Юрий Петрович Ко-вяров в 1942 году в городе Крас-ный Сулин Ростовской обла-сти. Здесь прошли его детство и школьные годы. Несмотря на послевоенное время, они были счастливыми, насыщенными и очень интересными. С ран-них лет Юра увлекался музы-кой, как и все мальчишки, лю-бил погонять мяч во дворе со сверстниками, пожечь костры и порыбачить.

После школы поступил в Красносулинский энергети-ческий техникум. Но семье было тяжело. Изучать науку пришлось, одновременно ра-ботая: трудился слесарем по ремонту котлов на местной электростанции. В то время, когда однокурсники в местной библиотеке зубрили физику и электродинамику, Юрий за-рабатывал деньги на жизнь. Учеба давалась ему нелегко, но помогали целеустремленность и большое желание получить-таки образование.

В 1961 году, после окончания техникума, Юрий поступил в Ростовский инженерно-энер-гетический институт. Здесь он постигал азы инженерного мастерства, осваивая профес-сию инженера-строителя-тех-нолога. А в 1968 году молодого инженера Юрия Ковярова по распределению направили на работу во Владимирскую об-ласть.

- Во Владимир я приехал в августе 1968 года, аккурат на День строителя попал, - вспо-минает Юрий Петрович. – Вы-ходные провел в городе, отдо-хнул, а в понедельник пошел в стройтрест № 3, куда меня на-правили из Ростова. Инжене-ры-строители тогда были вос-требованы. Определили меня на работу на завод ЖБИ в Алек-сандрове. Поначалу трудился

ЗАЛ СЛАВЫ

Почетный строитель России, Почетный гражданин г. Кольчугино Юрий Петрович КОВЯРОВ

ТРИЖДЫ ДИРЕКТОР ОДНОГО ЗАВОДАЧтобы стать настоящим строителем, одних знаний и желания возводить дома мало. Конечно, нужны талант, чувство ответственности за сделанное, а еще огромное терпение и самоотдача. Текст и фото: Андрей РАЩУПКИН.

34 | СК | май, 2012

ЗАЛ СЛАВЫ

инженером производственно-технического отдела, затем перевели начальником цеха, а спустя еще некоторое время назначили главным инжене-ром этого предприятия…

Трудностей не боялсяПрофессиональное мастерство

молодого инженера-строителя Юрия Ковярова во Владимир-ском стройтресте №3 очень це-нили. За несколько лет работы в качестве главного инженера Александровского завода ЖБИ при его непосредственном участии были внедрены новые технологии, позволившие зна-чительно улучшить качество продукции, увеличить произ-водственно-техническое осна-щение предприятия.

В 1977 году уже имевшему опыт в строительстве Юрию Ко-вярову предложили переехать в Кольчугино и возглавить завод ЖБИ. В то время это было одно из крупнейших предприятий региона по выпуску железобе-тонных изделий для граждан-ского и промышленного строи-тельства.

- Не скрою, работать было трудно, но интересно, - гово-рит Юрий Петрович. – Руково-дить таким крупным промыш-ленным предприятием – дело ответственное. Но трудностей я не боялся. Было желание и стремление сделать для пред-приятия что-то новое. А когда тебе доверяют такое важное и ответственное дело, то рассла-бляться просто некогда…

Спустя 5 лет, в 1982 году, Юрия Петровича Ковярова из-брали председателем исполко-ма городского Совета г. Кольчу-гино. Став градоначальником, он узнал обо всех проблемах и перспективах развития Коль-чугино не понаслышке. Решал экономические, социальные вопросы. Но особенно радел за строительный комплекс, за создание новых предприятий стройиндустрии.

В перестроечные времена конца 80-х многие предпри-ятия попали в «мельницу» объявленного предпринима-тельства. Многие, не выдер-жав экономических неурядиц, оказались на грани развала. Не обошла эта участь и Коль-

чугинский завод ЖБИ. Резко сократились поставки сырья, выпуск продукции был прак-тически парализован.

Возрождение завода

В 1987 году Юрий Ковяров принимает решение оставить работу в исполкоме и вновь вернуться на завод.

- За то время, пока работал в исполкоме, на заводе смени-лось пять директоров (!), - рас-сказывает Юрий Петрович. – Очень больно было смотреть на обвалившиеся стены, на закрытые цеха, на отсутствие клиентской базы… Все то, что создавалось десятилетиями, было буквально развалено за 4-5 лет. И пришел я в 1987 году к разбитому корыту…

Но людей такой закалки, как Юрий Петрович Ковяров, вряд ли испугают трудности. Он собрал команду единомыш-ленников, определил перво-степенные задачи по восста-новлению завода.

Поддержку Ю.Ковяров на-ходил не только среди своих

Я принял решение создать на производственной базе завода строительное подразделение. Чтобы завод мог не только заниматься выпуском железобетонных изделий для строительной отрасли, но и возводить жилье…

май, 2012 | СК | 35

ЗАЛ СЛАВЫ

коллег в Кольчугино, но и в Москве. С особой благодарно-стью вспоминает он министра объединения «Нечерноагро-промстроя» Геннадия Алексан-дровича Диденко и зам. мини-стра того же ведомства Виктора Павловича Калинина. Очень тесные деловые и дружеские отношения сложились и с ми-нистром цветной металлургии СССР Петром Фадеевичем Ло-мако, который не раз помогал разрешать самые сложные во-просы.

- С Петром Фадеевичем Ло-мако мы познакомились еще в то время, когда я работал в исполкоме, - вспомина-ет Ю.Ковяров. - Часто с ним встречались, обсуждали план развития города. Он ведь тоже некоторое время жил в Кольчу-гино, был директором завода им. Орджоникидзе. Уникаль-ный человек. Многому можно было у него поучиться…

Начать восстанавливать завод ЖБИ практически из руин и хоть как-то сохранить основное производство помогало объ-единение «Агропромстрой», в которое входило предприятие. Поддерживали техникой, обе-спечивали стройматериала-ми. Но основные трудности были еще впереди.

Грянули лихие 90-е… Объ-единение «Агропромстрой» распалось. Все входившие в него предприятия стали ра-ботать самостоятельно кто как мог. Рассчитывать можно было только на свои собственные силы.

- Я чувствовал, что если что-то срочно не предпринять, то придется полностью свора-чивать производство, сокра-

щать людей, а этого допускать никак было нельзя, - говорит Юрий Петрович. – Ведь тогда без работы остались бы более 400 человек.

Я принял решение создать на производственной базе за-вода строительное подраз-деление. Чтобы завод мог не только заниматься выпуском железобетонных изделий для строительной отрасли, но и возводить жилье…

Персона гратаЮрия Петровича Ковярова на-

зывают не только Строителем с большой буквы, но и опытным менеджером, способным остро чувствовать и реагировать на все изменения строительного рынка. Под его руководством на заводе был создан цех КПД (крупнопанельного домо-строения), реконструирован транспортный цех, отремон-

тированы производственные помещения. В 1992-93 годах Кольчугинский завод продол-жал развивать производство керамзитового гравия и вел свое собственное строительство жилья во Владимирской обла-сти и Подмосковье.

В 1997 году завод ЖБИ был ре-организован. Строительное подразделение завода было выделено в отдельное пред-приятие со своей материаль-но-технической базой, которое возглавил наш юбиляр, - ОАО «Кольчугинобетон». Была про-ведена модернизация обору-дования, улучшены условия труда на производстве. Благо-даря профессиональному под-ходу к делу, чуткому и уважи-тельному отношению к людям Ю.П.Ковяров создал сильное и конкурентоспособное пред-приятие, которое продолжает динамично развиваться.

За большой вклад в развитие строительной отрасли Юрий Петрович Ковяров награжден орденом «Знак Почета», име-ет серебряную медаль ВДНХ. Как и много лет назад, сегодня он по-прежнему радеет за раз-витие региона, возглавляет созданную по его инициативе Кольчугинскую общественную организацию «Персона», где руководители предприятий города обсуждают общегород-ские вопросы. И главный из них – как сделать Кольчугино уютней и краше.

На мой взгляд, профессия строителя одна из самых лучших. Новые здания, новые со-оружения, хорошие дороги, которые появ-ляются в нашем городе и районе, - все это дело рук тех, кого называют строителями. Наш город растет, развивается, а это зна-чит, что мы работаем не зря. Нам есть чем гордиться и что оставить нашим детям. А это очень важно в нашей профессии…

36 | СК | май, 2012

Немало таких людей и среди тех, кто всю свою жизнь посвятил стро-ительному мастер-ству. Один из них -

Борис Михайлович Клеветов - Почетный строитель России, Почетный строитель земли Владимирской, Почетный гражданин города Коврова.

Мужская закалкаРодился Борис Клеветов 22

мая 1937 года в хуторе Запо-лянка Комсомольского райо-на Сталинградской (сегодня – Волгоградской) области. По-сле окончания школы в 1954 году поступал в военное учи-лище. В те послевоенные годы многие мальчишки мечтали носить погоны и служить род-ному Отечеству. Но карьера военного как-то не задалась, и спустя некоторое время Борис поступил в железнодорожно-техническое училище в горо-де Сталинграде.

После успешного его оконча-ния был направлен по распре-делению железнодорожным мастером на Приволжскую железную дорогу в г. Вольск, а оттуда в Саратов, где трудил-ся на строительстве и эксплуа-тации железных дорог. В 1957 году Бориса призывают в ар-мию. Служить выпало в под-водном флоте. Прошел курсы подводников на Васильевском острове в Ленинграде, а затем - стажировка на подводной лодке в Кронштадте.

Служба в армии дала насто-ящую мужскую закалку. По-

сле Кронштадта Борис Клеве-тов служил радиометристом на подводной лодке С-350 в г. Полярный на Кольском по-луострове. На той самой под-лодке, которая взорвалась в одной из бухт Северного Ледо-витого океана. Тогда, в янва-ре 1962 года, из корабельного списка были вычеркнуты сра-зу две подводные лодки. На

одной из них, подлодке Б-37 («БУКИ»), произошел пожар и взорвались торпеды в носовом отсеке. Взрывы были такой силы, что пробоину получила и находящаяся рядом С-350. Трагедия в Баренцевом море тогда унесла жизни многих моряков. Но Борис Клеветов остался в живых.

ЗАЛ СЛАВЫ

КРЕДО ЖИЗНИ: СТРОИТЬ ВМЕСТЕ И ДЛЯ ЛЮДЕЙВладимирская земля богата талантливыми и выдающимися людьми, которые реальными делами, достижениями и свершениями навсегда вписаны в золотые страницы истории. Текст и фото: Андрей РАЩУПКИН.

Почетный строитель России, Почетный строитель земли Владимирской, Почетный гражданин города Коврова Борис Михайлович КЛЕВЕТОВ

май, 2012 | СК | 37

ЗАЛ СЛАВЫ

От прораба до директора комбината

После демобилизации Бо-рис Михайлович решил свою дальнейшую жизнь посвя-тить строительству и посту-пил в Сталинградский строи-тельный институт. Успешно окончив его, по распреде-лению он попал в Ковров. Строительную карьеру начал прорабом в строительно-мон-тажном управлении, а затем был переведен инструктором промышленно-транспортно-го отдела Ковровского горко-ма партии.

В 1969 году будущий Почет-ный строитель был назначен главным инженером ССМУ-19 треста «Ковровстрой».

Спустя некоторое время Бо-рис Клеветов возглавил строя-щийся Ковровский Домостро-ительный комбинат треста «Ковровстрой». Вскоре его пе-ревели в ПМК-143, где он был начальником. При его непо-средственном участии были построены многие промыш-ленные объекты и здания со-циального назначения, Дома культуры, больницы, школы и детские сады.

- В то время было очень инте-ресно работать, - вспоминает Борис Михайлович. – Тогда строительная отрасль актив-но развивалась, появлялись новые стройматериалы, осва-ивались новые строительные

площадки. И у всех была одна единая цель – строить вме-сте и для людей. Сейчас же, к сожалению, в строительной отрасли все стало частное. И зачастую мнение инвестора, заказчика становится выше потребности людей, выше даже, чем принятые строи-тельные нормы…

В мае 1971 года Бориса Кле-ветова назначили главным инженером треста «Ковров-строй».

Под его началом город Ков-ров преобразился и приобрел такие значимые объекты, как корпуса завода им. Дегтярева, электромеханического заво-да, больничного комплекса, здание троллейбусного пар-ка, очистные сооружения и многое другое. После работы в тресте «Ковровстрой» Борис Клеветов 20 лет проработал на Ковровском электромехани-ческом заводе, где был заме-стителем директора по строи-тельству.

С гордостью за созданное

На всех трудовых постах и должностях, на которых дове-лось работать Борису Клевето-ву, его отличали трудолюбие и высокий профессионализм. Организаторские способности и талант руководителя по-могали Борису Михайловичу всегда быть в почете не толь-

ко у коллег по работе, но и в различных министерствах и ведомствах. Он снискал ува-жение у руководителя Влади-мирского территориального управления строительства Валентина Маркина, мини-стра машиностроения СССР Вячеслава Бахирева, мини-стра строительства Георгия Караваева, с которыми ему приходилось встречаться и работать.

Выйдя на пенсию, Борис Клеветов не оставил люби-мую работу, которой посвя-тил всю свою жизнь, а про-должил трудиться. В 2007 году ему предложили возглавить строительно-энергетическую компанию «СтройЭнергоСер-вис-Ковров», которая нала-дила производство электро-щитового оборудования для комплектации объектов стро-ительства. Сегодня он являет-ся заместителем генерального директора этой компании.

- В жизни мне очень повезло. Я прошел нелегкий, но такой важный строительный путь от прораба до главного инжене-ра треста «Ковровстрой» и ди-ректоров крупных предпри-ятий. Когда проезжаю мимо возведенных нами зданий, горжусь: столько всего постро-ено на благо людей, и в этом есть мое участие…

Главный корпус ООО “СтройЭнергоСервис-Ковров”, который строил и в котором работает сейчас Б.М. Клеветов

38 | СК | май, 2012

ПРАКТИКА

В ПОМОЩЬ ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ27 апреля во Владимире при поддержке НП СРО «ОСВО» прошёл технический семинар «Особенности проектирования и эксплуатации оборудования BROEN для систем теплоснабжения и газораспреде-ления», организованный ООО «Автоматика и системы связи». Текст и фото: Сергей ЛОКТЕВ.

- Проведение подобных семинаров – одна из услуг, которые мы пред-лагаем своим партнёрам безвозмездно; ознакомиться с тематикой вы можете на нашем сайте www.aiss33.ru Такие мероприятия видятся нам как своеобразная форма общения, непрерывный и регулярный диалог с предприятием-заказчиком. Здесь действительно предлагаются но-вейшие разработки, существенно повышающие эффективность систем, обсуждаются нестандартные технические решения. Часто бывает, что чертёж новой схемы рождается на салфетке во время кофе-паузы. Мы рады, что в ходе предлагаемого нами обучения происходит укрепление сообщества строителей Владимирской области, в процессе обмена мне-ниями зарождаются новые идеи, принимаются решения о внедрении нового энергосберегающего оборудования.

Елена МАРКИНА, коммерческий директор ООО «Автоматика и системы связи»:

Любое серьезное дело состоит из множе-ства мелочей, значимость которых опре-деляют не размеры, а качество. Именно от качества и надёжности задвижек, клапанов, кранов и затворов зависит

нормальное функционирование предприятий, жилого сектора, сохранность окружающей сре-ды. Понимая все это, датская компания BROEN с 1948 года разрабатывает и предлагает потреби-телям надежную, функциональную и при этом простую в эксплуатации запорную и регулиру-ющую арматуру для систем тепло-, водоснабже-ния, газораспределения, кондиционирования и охлаждения. Поэтому большой интерес среди представителей эксплуатационных компаний и инженеров-проектировщиков г. Владимира и Владимирской области, проявленный к меро-приятию, вполне закономерен.

Важнейшие факторы при выборе оборудова-ния для систем тепло-, газо- и водоснабжения - надёжность, экономичность и экологическая безопасность. Именно по таким критериям мы определяем понятие «европейское качество». И в странах Европы оборудование инженерных сетей, как в системе ЖКХ, так и в промышлен-ности, отвечает именно этим требованиям. К этому ряду относится и продукция компании Broen, которой давно и успешно пользуются предприятия и организации области, имеющие опыт сотрудничества с ООО «АИСС». В своем выступлении руководитель отдела маркетинга

компании BROEN в России Алексей Ващенко отметил следующее:

- Компания BROEN продолжительное время успешно сотрудничает с ООО «Автоматика и системы связи». Мы предлагаем своим пар-тнёрам действительно качественное оборудова-ние по оптимальной цене.

То же самое можно сказать обо всей линейке инженерного оборудования, которое предлага-ет ООО «Автоматика и системы связи», ис-пользуя собственный 20-летний опыт проекти-рования и монтажа систем тепло-, водо-, газо-, энергоснабжения.

май, 2012 | СК | 39

ПРАКТИКА

НЕ ЗАБУДЬТЕ ПОЗДРАВИТЬ!

1 июняЛУКЬЯНЦЕВ Григорий Владимирович * – директор ЗАО Фирма «Владстройтранс-2»РЯБИНИЧЕВ Михаил Леонидович – ген. дир. ООО «Интел» ( Информационные теле-коммуникации»)КАРПОВ Сергей Владимирович – дир. МБУ «Владстройзаказчик»ВИНОГРАДОВ Владимир Александрович – ген. дир. ОАО «Завод производства извести»

3 июня ПОВОРОВ Александр Александрович – ген. дир. ЗАО «Баромембранная технология»ГУСЕВА Ольга Константиновна – Глава г. СуздаляМАРТЬЯНОВ Валентин Павлович * – управл. ОАО «Владимирэнерго» 9 июня АНИКИН Владимир Иванович * – дир. ООО «Конгломерат»

11 июня НЕМКОВ Владимир Андреевич – ветеран строительной отрасли 13 июня ГИРШЕВИЧ Ирина Анатольевна – директор филиала Страховой дом «Военно – страховая компания»

16 июня НИКОНОРОВА Ирина Александровна – дир. ООО «СпецСтрой»СИДОРОВ Александр Владимирович – ген. дир. ООО «Еврострой»

18 июня ИВАНОВ Артур Павлович – ген. дир. ООО «Газспецстрой»ЛЕСКИН Анатолий Александрович * – дир. ООО «Монтажная Фирма –Электро» 19 июня ЛЕОНОВ Сергей Станиславович – ветеран строительной отраслиАРБУЗОВ Валериян Николаевич – ген. дир. ОАО «Спецстрой»НОВОЖИЛОВ Андрей Александрович – дир. ООО «Промэнергострой»

20 июня ВАШУРОВ Андрей Алексеевич – дир. ООО «СтройТехЦентр»

21 июня ТАРАСОВ Алексей Борисович – исполнительный директор НП СРО «ОСВО»

22 июняКУСТЕРСКИЙ Виталий Дмитриевич – гл. инж. ОАО «Главвладимирстрой»БОРИСОВ Владимир Анатольевич – дир. МУП «Городская Электросеть» округа Муром

24 июняГЕНЕРАЛОВ Борис Васильевич * – исп. дир. НП СРО «ОПВО»БОРОДИН Сергей Геннадьевич – зам. председателя Законодательного Со-брания.

25 июня ВАЖИН Георгий Алексеевич – ветеран строительной отрасли

26 июня ЧЕПИК Степан Степанович – ген. дир. ООО «Желдорремпуть»БАШАРИН Олег Николаевич – ген. дир. ООО «Базальт»НИКОЛАЕВ Владимир Леонидович * – главный специалист НП СРО «ОПВО»

27 июня ГАСПАРЯН Камо Михайлович – ген. дир. ООО «Мастер» г. КольчугиноАНДРЕЕВ Алексей Александрович – директор ООО «Игротэк»

знаком * отмечены юбиляры

•Рек

лам

а

Июнь 1 2 3

4 5 6 7 8 9 10

11 12 13 14 15 16 17

18 19 20 21 22 23 24

25 26 27 28 29 30 31

40 | СК | май, 2012

ПРАКТИКА

НЕ СНИЖАЯ ТЕМПОВ РАЗВИТИЯНа прошедшем в апреле IX съезде Российского Союза строителей (РСС) были подведены итоги работы за последние три года и озвучены планы дальнейшего развития отрасли.

Выступая с отчетным до-кладом о деятельности РСС за последние три года, президент РСС Владимир Яковлев со-

общил, что за эти годы объем строительства увеличился на 27%, а жилищной ипотеки - 4,7 раза. В среднем на 15-20% вы-росло производство основных стройматериалов. По итогам 2011 года все Федеральные окру-га превысили уровень ввода жилья 2010 года, а в двадцати субъектах было введено более 1 млн кв. метров жилой пло-щади. «Общая экономическая ситуация в стройкомплексе

отличалась положительной динамикой, хотя мы должны признать, что еще не все ком-пании отрасли ощутили на себе завершение кризиса», - за-явил Владимир Яковлев.

Министр регионального раз-вития РФ Виктор Басаргин в своем выступлении отметил, что текущие темпы роста стро-ительства опережают темпы роста ВВП. В прошлом году строительство и управление недвижимостью заняло второе место по объему поступивших налогов в бюджет, уступив только нефтегазовому ком-плексу. «В первом квартале

2012 года было введено почти 10 млн кв. метров жилья. Ни разу мы не начинали год так удач-но. Если сохраним динамику, выйдем к концу года на ре-кордные показатели. Я прошу вас не снижать темпы жилищ-ного строительства», - обратил-ся министр к делегатам съезда.

Среди задач на ближайшую перспективу Виктор Басаргин назвал сокращение числа со-гласительных процедур втрое (до 33), введение института персональной ответственно-сти принимающих решения лиц, введение института не-государственного строитель-

По материалам портала www.omorrss.ru

44-75-98 Всегда рады партнерству! ООО “СД-Комплект”, ул. Куйбышева, д. 20 а

сд-комплект.рф

Инновационные материалы и технологииведущих российских и зарубежных производителей

май, 2012 | СК | 41

ПРАКТИКА

ГРАФИК ПРОВЕРОК НП СРО «ОСВО» В ИЮНЕ 2012 ГОДА

Наименование организации, адрес вид проверки июнь

г. Владимир

ООО «Фирма Домостроитель ПМК» ул. П. Осипенко, 59 документарная 5

ООО «Проектно-инжиниринговая компания «СКБ» ул. Мира, д.21 документарная 6

ООО «Элпром» ул. Чайковского, 7 выездная 7

ООО «Региональный инженерный центр» ул. Б. Московская, д.16 документарная 14

ООО «Политех» мкр Юрьевец, ул. Ноябрьская, д. 130 выездная 15

ООО «НИКСАН» Перекопский в/г, д. 6 а документарная 19

ООО «Конструкция» ул. Мира, д.4 б документарная 20

ООО «Техногаз» ул. Василисина, д.6 документарная 21

ООО «ЕвроДом» ул. Северная, д.63 б документарная 27

ООО «Ремстройсервис» Октябрьский проспект, д.36, кв.239 документарная 28

г. Радужный

ООО «Владэнергострой» 1-й квартал, д.17, кв.1 документарная 5МУП «Городской комитет муниципального хозяйства» 1-й квартал, д.55 документарная 6

МУП ВКТС ЗАТО Радужный 17 квартал, д.75 документарная 7

МУП «ЖКХ» ЗАТО Радужный 10 квартал, д.3 документарная 13

ООО «Строитель плюс» 17 квартал, д.110, пом. 4-5 выездная 19

ФКП ГЛП «Радуга»а/я 771 выездная 19

г. Судогда

ООО «СтройАвтоматика» пл. Свободы, д.8 документарная 20

ООО «Комтехмонтаж» ул. Коммунистическая, 1 а документарная 21

ИП Коптев А.Ю. г. Судогда, ул. Халтурина, 60 документарная 26

ООО «Мостовик» д. Бараки, ул. Советская, 23 документарная 28

ного контроля. Получит развитие и дополнится муниципальным уровнем региональная программа жилищного строитель-ства. Ее основой станут генеральные планы посе-лений и городских окру-гов, синхронизированные с планами развития есте-ственных монополий.

Возможность самостоя-тельно купить жилье име-ют только порядка 30% россиян, в том числе с ис-пользованием ипотеки, сообщила на 9-м съезде Российского Союза стро-ителей зампредседателя комитета Госдумы по жи-лищной политике и жи-лищно-коммунальному хозяйству Елена Никола-

ева. «Нельзя строить жи-лищную политику только на удовлетворении спроса граждан, которые могут самостоятельно купить жилье, в том числе с ис-пользованием ипотеки. Таких у нас порядка 30%, остальные 70% не могут решить жилищную про-блему», – подчеркнула Ни-колаева. Она сказала, что видит решение жилищ-ной проблемы в первую очередь в развитии фонда арендного и социального жилья.

Президентом Россий-ского Союза строителей вновь избран Владимир Яковлев, также утверждён состав Совета РСС и Прав-ления РСС.

Президент РСС Владимир ЯКОВЛЕВ

42 | СК | май, 2012

ВАШ ЮРИСТ

Ведущий юрисконсульт ООО «Ваш юрист» Юлия ЛЯПНЕВА.

Споры в области оборота не-движимости являются одними из наиболее распространенных в судебной практике. При этом в настоящий момент идет тоталь-ная и радикальная реформа норм вещного права в рамках ГК РФ, уже вступили в силу важнейшие новеллы законодательства в обла-сти залога и обращения взыска-ния на недвижимое имущество и постоянно обновляется судебная практика ВАС РФ. Все это порож-дает множество важнейших прак-тических вопросов и проблем.

Пленум ВАС РФ в Постановлении № 54 от 11.07.2011 г. дал разъясне-ния по важному и до настоящего времени неурегулированному вопросу о сделках с недвижимым имуществом, которое будет созда-но или приобретено в будущем.

Выводы ВАС РФ, в частности, ка-саются недвижимого имущества как еще не существующего (в част-ности, сведения о котором еще не внесены в ЕГРП), так и недо-статочно индивидуализирован-ного сторонами в качестве пред-мета договора (п. 2 ст. 455 ГК РФ).

В силу п. 2 Постановления № 54 отсутствие в договоре купли-про-дажи недвижимости, которая будет приобретена или создана в будущем, указания на ее када-стровый номер само по себе не

свидетельствует о том, что сторо-ны не пришли к соглашению от-носительно предмета договора.

Пленум ВАС РФ разъяснил, что предмет договора купли-продажи будущего объекта недвижимости может быть индивидуализиро-ван иными способами, позволя-ющими установить недвижимое имущество, передаваемое поку-пателю по договору. К примеру, это может быть местонахожде-ние возводимой недвижимости, ориентировочная площадь бу-дущего здания или помещения, иные характеристики, свойства недвижимости, определенные, в частности, в соответствии с проектной документацией.

Более того, согласно разъясне-ниям Пленума ВАС РФ, такой договор нельзя признать неза-ключенным, даже если он не со-держит достаточных данных для индивидуализации предмета, но при этом они имеются, к при-меру, в акте приема-передачи недвижимого имущества по ука-занному договору.

Согласно п. 2 Постановления № 54, территориальные органы Рос-реестра не вправе отказывать в го-сударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сде-лок с ним в такой ситуации. Тем самым Пленум ВАС РФ дал рас-

ОФОРМЛЕНИЕ СДЕЛОК С «БУДУЩИМИ» ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ

• Юридическое обслуживание

• Консультации по трудовому праву

• Представительство в судах

• Налоговое право и споры

• Сделки с недвижимостью

• Юридическая помощь физическим лицам

Уважаемые читатели нашего журнала! Рубрика «Ваш юрист» становится популярной, и число присланных вами вопросов по-стоянно растет. К сожалению, формат издания позволяет опу-бликовывать ответ по одному вопросу в месяц, ввиду чего мы стараемся уделять внимание наиболее актуальным и интерес-ным из них. Тем же, кто не получил обратную связь от нашего журнала, предлагаем обратиться напрямую к специалистам ком-пании «Ваш юрист». Обращаем ваше внимание на то, что юри-сты дают максимально полные и точные ответы, следователь-но, ваш вопрос должен быть конкретным, из практики, и касаться исключительно сферы строительства. По остальным вопросам вы можете обращаться в компанию «Ваш юрист», где профессио-нальные специалисты всегда рады сотрудничеству!

май, 2012 | СК | 43

ВАШ ЮРИСТ

ширительное толкование ст. 554 ГК РФ, которая не содержит ка-кого-либо определенного переч-ня способов индивидуализации объектов недвижимости с целью их продажи и не указывает на их обязательную государственную регистрацию в ЕГРП на момент заключения такого договора.

Однако ВАС РФ специально ого-варивает, что подобные дого-воры должны предусматривать цену продаваемого имущества, которая может быть установ-лена за единицу его площади или иным образом (п. 3 ст. 555 ГК РФ). В противном случае со-глашения будут являться неза-ключенными (п. 1 ст. 555 ГК РФ).

В п. 3 Постановления № 54 ука-зывается, что неопределенность относительно предмета договора купли-продажи будущего объ-екта недвижимости может быть основанием для признания со-глашения незаключенным. Однако ВАС РФ приводит и ряд ориентиров, позволяющих уста-новить действительную волю сторон. Это может быть сделано на основании положений до-говора, иных доказательств по делу, а также исходя из прак-

тики взаимоотношений сторон и обычаев делового оборота.

Ранее судебная практика при-знавала допустимой инди-видуализацию предмета до-говора только на момент его подписания (например, По-становление ФАС Западно-Си-бирского округа от 06.09.2007 № Ф04-7464/2006(37851-А27-39) по делу N А27-44777/2005-1).

При этом Пленум ВАС РФ по-становил, что при отсутствии каких-либо доказательств того, что стороны договора приш-ли к соглашению по поводу его предмета, такой договор признается незаключенным.

При наличии доказательств, подтверждающих, что соглаше-ние о купле-продаже будущей недвижимой вещи заключено под влиянием заблуждения от-носительно индивидуализации его предмета, заблуждающийся покупатель вправе потребовать от продавца возмещения реаль-ного ущерба от признания дого-вора незаключенным. Для этого покупатель должен доказать на-личие вины в действиях про-давца объекта недвижимости.

600001, Россия, г. Владимир, ул. Дворянская, д. 27а, корпус 2, этаж 2, офис 7.Тел.: +7 (4922) 38-69-90info@yurist33.ru; www.yurist33.ru

Преимущества сотрудничества с юристами фирмы “ВАШ ЮРИСТ”:

• специалисты всесторонне исследуют спорную ситуацию и разра-батывают стратегию в соответствии с целями и задачами кли-ента, и уже на этапе консультирования Вы узнаете о возможных вариантах исхода Вашего дела;

• юристы тщательно готовят документы и доказательства по делу;

• наши сотрудники представляют интересы клиента в суде, уде-ляя особое внимание подготовке искового заявления с учетом особенностей действующего законодательства и сложившейся судебной практики;

• специалисты нашей компании информируют клиента о ходе процесса, предоставляют доступ к любым материалам дела и комментарии по ним;

• юристы представляют интересы клиентов во всех судебных ин-станциях и на всех стадиях процесса;

• специалисты нашей компании имеют большой опыт работы в юридической сфере. Мы стараемся рассматривать юридические вопросы в ракурсе экономических и финансовых проблем пред-приятия, тем самым учитывая все стороны его деятельности. Оказывая услуги частным лицам, наши юристы внимательно исследуют ситуацию клиента для оказания более грамотной и конкретной помощи.

Помощь наших специалистов – это залог успеха Вашего дела!

44 | СК | май, 2012

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

«О внесении изменений в Указ Президента Рос-сийской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1084 «Вопросы Федерального агентства специального строительства» и в положения, утвержденные этим Указом»Указ Президента РФ от 10 апреля 2012 г. № 424

Предусматривается, что штатная численность гражданского пер-сонала инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при Спецстрое России составляет 5,2 тыс. человек. Уточняется, что предельная численность федеральных гражданских служащих центрального аппарата ведомства равна 320. При этом не учитываются работники, охраняющие и обслуживающие здания. Ранее предусматривалось, что число военнослужащих центрального аппарата Агентства не должно превышать 185 человек. Сейчас дан-ное положение исключено.

Кроме того, штатную численность гражданского персонала воин-ских формирований отныне устанавливает Президент РФ. Напом-ним, что ранее она определялась Правительством РФ.

Указ вступает в силу с момента подписания.

«О распределении в 2012 г. субсидий из феде-рального бюджета бюджетам субъектов РФ на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья».Распоряжение Правительства РФ от 19 апреля 2012 г. № 582-р

Регионам предоставляются субсидии на софинансирование их рас-ходных обязательств по предоставлению молодым семьям соцвыплат на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обе-спечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 гг.». Ут-верждено распределение данных ассигнований на 2012 г.

Распоряжение касается 79 регионов. Общая сумма - 4 965 110 тыс. руб. Меньше всех получит Ханты-Мансийский АО (30 935,47 тыс.), больше всех - Алтайский край (562 599,73 тыс.).

“Об утверждении Положения об организа-ции и проведении негосударственной экс-пертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий”Постановление Правительства РФ от 31 марта 2012 г. № 272

Негосударственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий: новый порядок проведения. Закреплено, как проводится негосударствен-ная экспертиза проектной документации и (или) результа-тов инженерных изысканий. Такая экспертиза проводится аккредитованными юрлицами. Организации не могут про-водить негосударственную экспертизу, если они готовили проектную документацию и (или) выполняли инженерные изыскания.

Негосударственная экспертиза проводится, если ее реализация яв-ляется обязательной, проектная документация и инженерные изыска-ния выполнены для строительства, реконструкции или капремонта объектов, подлежащих госэкспертизе. При этом застройщик (техни-ческий заказчик) должен решить провести такое исследование. Также речь идет о случае, когда осуществление государственной или негосу-даственной экспертизы является обязательным, но заявитель решил провести последнюю.

МАТЕРИАЛЫ ПОДГОТОВЛЕНЫ СПЕЦИАЛИСТАМИ ООО «ГАРАНТ-СЕРВИС»

ООО “ГАРАНТ-СЕРВИС”- РАЗРАБОТЧИК РЕГИОНАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО БЛОКА «ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

КОНТАКТЫ:

Адрес: г.Владимир, ул. Батурина, д. 39, офис 416.Телефон: (4922) 44-75-35http://www.garantvladimir.ru/

май, 2012 | СК | 45

Экспертиза производится на основании договора. В нем отражают-ся порядок представления необходимых документов, устранения за-мечаний в них, срок реализации и размер платы.

Экспертное заключение готовится, подписывается, утверждается, обжалуется в порядке, определенном для проведения госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изыска-ний. Прежний порядок утрачивает силу.

«О федеральной государственной информацион-ной системе территориального планирования»Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 289

Установлено, как ведется федеральная государственная ин-формационная система территориального планирования. Она представляет собой совокупность программно-аппа-ратных средств оператора (Минрегиона РФ) такой системы и информационного ресурса. Последний формируется из сведений, необходимых для осуществления деятельности в области территориального планирования. Они размещают-ся на программно-аппаратных средствах оператора систе-мы или в иных системах различных органов.

Указанная система должна обеспечить доступ в электронном виде к информации, необходимой для территориального планиро-вания (правила землепользования и застройки, цифровые топогра-фические карты и др.). Ее пользователями являются органы власти и местного самоуправления, юрлица и физлица. Информационный ресурс системы состоит из 2-х частей: открытой и закрытой. К по-следней доступ ограничен.

Проекты документов территориального планирования и матери-алы по их обоснованию размещаются в самой системе. Остальная информация соответствующих органов может публиковаться по их выбору либо в создаваемых ими системах, либо в федеральной. Они ответственны за ее полноту, достоверность и актуальность.

Установлено, как организуется доступ к системе. Определены требования, которым должны соответствовать ее технические и про-граммные средства. В частности, сведения должны размещаться на русском языке. Систему планируется внедрить в эксплуатацию с 15 июня 2012 г. Следить за правильностью ее ведения поручено Минкомсвязи России.

“О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ”Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 312.

Скорректированы Правила регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах нашей страны. Это связано с поправками к Закону о праве на свободу передвижения.

Некоторые представители коренных малочисленных народов ведут кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеют места постоянно-го или преимущественного проживания.

Закреплено, что такие лица регистрируются по месту жительства в одном из поселений, находящихся в муниципальном районе, в грани-цах которого проходят маршруты кочевий.

Поселение гражданин выбирает сам. Регистрация осуществляется по адресу местной администрации с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хоздеятельности коренных малочислен-ных народов России, утвержденного Правительством РФ.

Для регистрации нужны заявление, документ, удостоверяющий лич-ность, и подтверждение кочевого и (или) полукочевого образа жизни.

Информация подготовлена по материалам АСН-инфо.

Cреди регулярных пользователей справочной правовой системы «Гарант» - предприятия и организации, индивидуальные предприниматели города Владимира и Владимирской области.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

46 | СК | май, 2012

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1070»Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 288

В Градостроительный кодекс РФ 28 ноября 2011 г. были вне-сены поправки, призванные повысить безопасность зданий и сооружений. В соответствие с ними приведен порядок ак-кредитации на право выполнения негосударственной экс-пертизы проектной документации и (или) результатов ин-женерных изысканий.

Установлено, что юрлицо получает аккредитацию, если у него есть сайт в Интернете, регламент проведения названной экспертизы. По-следний утверждается руководителем юрлица и размещается на ука-занном сайте. Также по месту основной работы должны быть не менее 5 работников, аттестованных на право подготовки заключений экспер-тизы проектной документации или результатов инженерных изыска-ний.

Для получения аккредитации в уполномоченный федеральный ор-ган представляется заявление. В нем отражаются полное (если есть - и сокращенное) наименование юрлица, его адрес, номер контактного телефона, ИНН, вид негосударственной экспертизы, в отношении ко-торого испрашивается аккредитация, адрес сайта в Интернете. Также приводятся ФИО упомянутых работников (с указанием реквизитов их квалификационных аттестатов).

Заявление подписывается руководителем юрлица или уполномо-ченным им лицом, заверяется печатью. Одновременно с заявлением подается заверенная копия регламента.

Юрлицо по своей инициативе может также представить выписку из ЕГРЮЛ и (или) копии квалификационных аттестатов указанных сотрудников. В противном случае они будут получены по межведом-ственному запросу. Ранее эти документы юрлицо должно было пред-ставить самостоятельно.

По общему правилу, если представлены не все нужные документы и (или) они не соответствуют установленным требованиям, то в тече-ние 5 рабочих дней их возвращают организации с указанием причин. Закреплено, что делать в аналогичной ситуации, когда документы подаются через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Так, юрлицу в течение 5 рабочих дней направят уведомление о том, что они представлены с нарушением установленных требований.

Уточнено, что форму свидетельства об аккредитации утверждает Минэкономразвития России. Оно может быть аннулировано, или его действие может быть приостановлено. Срок действия свидетельства об аккредитации не продлевается на время его приостановления.

Юрлица, аккредитованные на право проведения названной экс-пертизы до 1 апреля 2012 г., могут выполнять экспертизу соответству-ющего вида, если они отвечают вышеуказанным требованиям. Им по-лучать аккредитацию не нужно.

«Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в 2012 году»Постановление губернатора Владимирской области от 20 апреля 2012 г. № 394

Программа разработана в целях обеспечения сохранности многоквартирных домов и улучшения комфортности про-живания в них граждан.

Задачи реализации Программы:- проведение разъяснительной работы с собственниками помеще-

ний по их ответственности за нормативное техническое состояние многоквартирных домов;

МАТЕРИАЛЫ ПОДГОТОВЛЕНЫ СПЕЦИАЛИСТАМИ ООО «ГАРАНТ-СЕРВИС»

ООО “ГАРАНТ-СЕРВИС”- РАЗРАБОТЧИК РЕГИОНАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО БЛОКА «ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

КОНТАКТЫ:

Адрес: г.Владимир, ул. Батурина, д. 39, офис 416.Телефон: (4922) 44-75-35http://www.garantvladimir.ru/

май, 2012 | СК | 47

- создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения средств собственников помещений в многоквартирных домах для про-ведения капитального ремонта жилищного фонда;

- формирование финансовых ресурсов для обеспечения Программы;- проведение капитального ремонта мест общего пользования в мно-

гоквартирных домах, на которых истек нормативный срок проведения капитального ремонта;

- повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.Реализация Программы осуществляется путем выделения субсидии

бюджетам муниципальных образований для оказания финансовой по-мощи управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам, или иным специализирован-ным потребительским кооперативам на проведение капитального ре-монта многоквартирных домов на основании решений общих собра-ний собственников помещений этих домов.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

“Об утверждении административного регламента предоставления департамен-том строительства и архитектуры админи-страции Владимирской области государ-ственной услуги по выдаче разрешения на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации”Постановление губернатора Владимирской области от 9 апреля 2012 г. № 359

Административный регламент предоставления депар-таментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в пределах полномочий, уста-новленных Градостроительным кодексом РФ, разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) в указанной сфере.

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство не-обходимы следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;- градостроительный план земельного участка, или в случае выда-

чи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты про-екта планировки территории и проекта межевания территории;

- материалы, содержащиеся в проектной документации;- положительное заключение экспертизы проектной документации

объекта капитального строительства (если такая проектная документа-ция подлежит экспертизе);

- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешен-ного строительства, реконструкции;

- согласие всех правообладателей объекта капитального строитель-ства в случае реконструкции такого объекта.

Результатом предоставления государственной услуги являются:- выдача заявителю разрешения на строительство;- мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство

с указанием причин отказа.Постановление вступает в силу с даты его официального опубли-

кования, за исключением подпунктов 2.13.3. 2.13.4. пункта 2.13. при-ложения, которые вступают в силу, соответственно, с 1 июля 2012 г. и с 1 января 2013 г.

Информация подготовлена по материалам АСН-инфо.

Cреди регулярных пользователей справочной правовой системы «Гарант» - предприятия и организации, индивидуальные предприниматели города Владимира и Владимирской области.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

48 | СК | май, 2012

СТРОИТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ13-я международная специализированная выставка29 мая — 2 июня, г. Москва.Тематика: строительство, ремонтно-восстановительные и отделочные работы, коммунальное и городское хозяйство.МВЦ «Крокус Экспо», Московская область, г. Красногорск, 65-66 км МКАД. Торгово-выставочный комплекс, корпус 2. Организатор: Медиа ГлобСайт: www.mediaglobe.ruДиректор: Марина Вашуркина Телефон: +7 (495) 961-2262E-mail: ctt@mediaglobe.ru

Выставка и конференция по бестраншейным технологиям5 – 8 июня, г. Москва.Тематика: строительство, ремонтно-восстановительные и отделочные работы, коммунальное и городское хозяйство.МВЦ «Крокус Экспо», Московская область, г. Красногорск, 65-66 км МКАД.Организатор: СИБИКО ИнтернэшнлСайт: http://nodig-moscow.ruПавильоны: 3Залы: 13 / 14Телефоны: +7 (495) 225-5986, (495) 782-1013E-mail: nodig@sibico.com

СИТИПАЙП (ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ)7-я международная выставка5 – 8 июня, г. Москва.Тематика: строительство, ремонтно-восстановительные и отделочные работы, коммунальное и городское хозяйство.МВЦ «Крокус Экспо», Московская область, г. Красногорск, 65-66 км МКАД.Организатор: СИБИКО ИнтернэшнлСайт: http://citypipe.ruПавильоны: 3Залы: 13 / 14Директор: Ольга МартыноваТелефон: +7 (495) 225-5986, (495) 782-1013E-mail: citypipe@sibico.com

ЭКВАТЭК-2012 (ВОДА: ЭКОЛОГИЯ И ТЕХНОЛОГИЯ)Международный водный форум5 – 8 июня, г. Москва.Тематика: экология, водоснабжение, охрана окружающей среды.МВЦ «Крокус Экспо», Московская область, г. Красногорск, 65-66 км МКАД.Организатор: СИБИКО ИнтернэшнлСайт: http://ecwatech.ruДиректор: Ольга МартыноваТелефон: +7 (495) 225-5986, (495) 782-1013E-mail: ecwatech@sibico.com

Международная выставка электрооборудования для энергетики, электротехники и электроники13 – 16 июня, г. Москва.Тематика выставки:• Электрооборудование и материалы для производства, передачи, распределения и потребления электроэнергии (электрические машины и аппараты, высоковольтное оборудование, низковольтное оборудование, трансформаторы, кабельно-проводниковая продукция, устройства релейной защиты и автоматики);• современное светотехническое оборудование и приборы, электроустановочные изделия, аксессуары;• промышленные нагревательные устройства, электротермическое и сварочное оборудование;• возобновляемая и малая энергетика, вторичное использование энергоресурсов;• приборы, средства, методы контроля и учета электроэнергетических параметров;• автономные источники питания;• электроинструменты и технические средства для ремонта и обслуживания электрооборудования;•энергоэффективное оборудование и технологии в электроэнергетике.123100, Москва, Краснопресненская наб., 14, ЦВК «Экспоцентр» на Красной ПреснеТелефон: 8(499) 795-38-14Факс: 8(495) 609-41-68Web: www.elektro-expo.ruE-mail: elektro@expocentr.ru

РОСПЛАСТ. ПЛАСТМАССЫ. ОБОРУДОВАНИЕ. ИЗДЕЛИЯ3-я международная специализированная выставка сырья, оборудования и технологий для производства изделий из пластмасс18 – 21 июня, г. Москва.Тематика: промышленная продукция, технологии, средства производства.МВЦ «Крокус Экспо», Московская область, г. Красногорск, 65-66 км МКАД.Организатор: ЭКСПО-М-ГРУППСайт: http://rosplast-expo.ruПавильоны: 1Залы: 4Телефон: +7 (495) 649-8153, (499) 131-4774, (499) 131-4801E-mail: info@rosplast-expo.ru

Экспокамень13-я международная выставка19 – 22 июня, г. Москва.Тематика: строительство, ремонтно-восстановительные и отделочные работы, коммунальное и городское хозяйствоМВЦ «Крокус Экспо», Московская область, г. Красногорск, 65-66 км МКАД.Организатор: ЭкспостройСайт: http://www.expostone-russia.ruПавильоны: 2Залы: 7 / 8Директор: Третьякова Мария ВалерьевнаТелефон: +7 (499) 127-3881, 120-6211, 123-0109E-mail: expo@expostroy.ru, expostroy@expostroy.ru

АНОНСЫ

НЕ ПРОПУСТИТЕ! ВЫСТАВКИ, ФОРУМЫ, СЕМИНАРЫ

РЕКЛАМА в « СтройКомплексе»

8 (4922) 33-17-38E-mail: stroycomplex33@yandex.ru

•Рек

лам

а

•Реклама

8 (4

92

2) 4

6-

20

-4

6, 3

4-

13

-9

9, 4

6-

26

-5

6

С–8

, С–1

0, М

П–2

0, С

–2

1 и

др.

ПРО

ФЛ

ИС

Т

За

вод В

ладМ

еталлП

ро

фи

льпроф

настил • м

еталлочерепица • кровля

42-44-44

,

, . 32