SUBGERENCIA DE CENTRO HISTÓRICOSUBGERENCIA DE CENTRO HISTÓRICOSUBGERENCIA DE CENTRO HISTÓRICOSUBGERENCIA DE CENTRO HISTÓRICO

000

10

01

0AREA DE AREA DE CONTROL CONTROL AREA DE AREA DE CONTROL CONTROL

20

20URBANO Y URBANO Y

FISCALIZACIONFISCALIZACIONURBANO Y URBANO Y FISCALIZACIONFISCALIZACION

PROGRAMA P>DPATRIMONIO PARA EL DESARROLLO

22FISCALIZACIONFISCALIZACIONFISCALIZACIONFISCALIZACION

AYACUCHOAYACUCHOAYACUCHOAYACUCHOMUNICIPALIDADPROVINCIALDE HUAMANGA

SUBGERENCIADE CENTRO HISTORICO

MUNICIPALIDADPROVINCIAL DEHUAMANGA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGASUBGERENCIA DEL CENTRO HISTORICO

SUBGERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO. ÁREA DE CONTROL URBANO Y FISCALIZACIÓN

(ACUF)( )

ABRIL - 2010

IntroducciónIntroducciónElEl ACUFACUF dede lala SubSub GerenciaGerencia deldel CentroCentro HistóricoHistórico dede lala MPH,MPH, vieneviene

f i df i d d dd d ll dd J iJ i d ld l ññ 20072007 titi i i li i lfuncionandofuncionando desdedesde elel mesmes dede JunioJunio deldel añoaño 20072007,, yy tienetiene comocomo principalesprincipalesfuncionesfunciones elel control,control, planeamientoplaneamiento yy desarrollodesarrollo urbano,urbano, siendosiendo unauna dede sussusresponsabilidadesresponsabilidades elel controlcontrol yy lala fiscalizaciónfiscalización dede edificacionesedificaciones y/oy/o obrasobrasnuevasnuevas dentrodentro deldel ámbitoámbito deldel CentroCentro HistóricoHistórico parapara lolo cualcual sese realizanrealizan lalanuevasnuevas dentrodentro deldel ámbitoámbito deldel CentroCentro Histórico,Histórico, parapara lolo cualcual sese realizanrealizan lalanotificacionesnotificaciones preventivaspreventivas dede sanciónsanción concon lala aplicaciónaplicación dede medidasmedidascomplementariascomplementarias comocomo paralizaciónparalización inmediatainmediata dede obrasobras yy retiroretiro yy retenciónretencióndede materialesmateriales dede construcciónconstrucción queque ocupenocupen oo cierrencierren laslas víasvías públicaspúblicas..AsimismoAsimismo elel retiroretiro yy retenciónretención dede elementoselementos publicitariospublicitarios colocadoscolocadosantirreglamentariamenteantirreglamentariamente oo queque nono cuentencuenten concon lala debidadebida autorizaciónautorizaciónmunicipalmunicipal;; proyectandoproyectando laslas ResolucionesResoluciones GerencialesGerenciales dede SanciónSanción yy elelseguimientoseguimiento dede trámitestrámites administrativosadministrativos dede autorizacionesautorizaciones yy licenciaslicenciasseguimientoseguimiento dede trámitestrámites administrativosadministrativos dede autorizacionesautorizaciones yy licenciaslicencias(licencia(licencia dede obrasobras nuevasnuevas yy enen víavía adecuaciónadecuaciónarquitectónica,arquitectónica, demoliciones,demoliciones, autorizaciónautorización parapara lala colocacióncolocación dede anunciosanunciospublicitarios,publicitarios, pintadopintado dede fachadas,fachadas, ocupaciónocupación dede vías,vías, entreentre otras)otras);; ademásademáspublicitarios,publicitarios, pintadopintado dede fachadas,fachadas, ocupaciónocupación dede vías,vías, entreentre otras)otras);; ademásademásdede programarprogramar operativosoperativos constantesconstantes concon elel apoyoapoyo dede personalpersonal dedeSerenazgo,Serenazgo, PNPPNP yy elel MinisterioMinisterio PúblicoPúblico..

ElEl ACUFACUF actualmenteactualmente cuentacuenta concon trestres fiscalizadores,fiscalizadores, aa quienesquienes leslesóócorrespondencorresponden zonaszonas divididasdivididas dede acuerdoacuerdo aa lala delimitacióndelimitación deldel CentroCentro

Histórico,Histórico, ademásademás dede contarcontar concon elel responsableresponsable deldel áreaárea parapara elel monitoreomonitoreodeldel trabajo,trabajo, laslas coordinacionescoordinaciones yy elel impulsoimpulso dede lala gestióngestión dede lala subgerenciasubgerencia..

ORDENANZA MUNICIPAL N° 061-2004-MPH/A/

1.1.-- PARALIZACIONES DE OBRA Y RETIRO Y RETENCIÓN DE MATERIALES DE PARALIZACIONES DE OBRA Y RETIRO Y RETENCIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN QUE OCUPAN O CIERREN LA VÍA PÚBLICA:CONSTRUCCIÓN QUE OCUPAN O CIERREN LA VÍA PÚBLICA:

LL t iót ió tt d ld l ACUFACUF tt ll li ili i dd bb dd ll•• LaLa actuaciónactuación porpor parteparte deldel ACUF,ACUF, respectorespecto aa laslas paralizacionesparalizaciones dede obra,obra, responderesponde aa loloprevistoprevisto porpor lala LOMLOM –– LeyLey NN°° 2797227972,, cuandocuando exigeexige lala necesidadnecesidad dede contarcontar concon unauna licencialicencia ooautorizaciónautorización municipalmunicipal dede construcción,construcción, refacción,refacción, remodelación,remodelación, reparaciónreparación ooampliación,ampliación, inclusiveinclusive lala autorizaciónautorización parapara lala demolicióndemolición..AsíAsí elel ReglamentoReglamento ParaPara lala GestiónGestión yy AdministraciónAdministración deldel CentroCentro HistóricoHistórico dede lala CiudadCiudad dedeAyacuchoAyacucho (RGACH),(RGACH), lala mismamisma queque fuefue aprobadaaprobada mediantemediante OMOM NN°° 037037--20072007--MPH/A,MPH/A, disponedisponeAyacuchoAyacucho (RGACH),(RGACH), lala mismamisma queque fuefue aprobadaaprobada mediantemediante OMOM NN 037037 20072007 MPH/A,MPH/A, disponedisponeenen sussus artículosartículos 177177ºº alal 185185º,º, lala obligaciónobligación dede tramitartramitar laslas licenciaslicencias antesantes mencionadasmencionadas..

•• Asimismo,Asimismo, elel artículoartículo 193193º,º, literalmenteliteralmente precisaprecisa que,que, ““LaLa SubSub GerenciaGerencia dede CentroCentro HistóricoHistóricoparalizaráparalizará todatoda obraobra queque contravengacontravenga concon lolo establecidoestablecido enen elel presentepresentereglamento,reglamento, sancionandosancionando aa loslos responsablesresponsables””..gg pp

•• LasLas sancionessanciones queque sese imponganimpongan aa loslos infractores,infractores, enen elel presentepresente caso,caso, sonson dede acuerdoacuerdo alalreglamento,reglamento, normasnormas edilesediles (Ejmp(Ejmp.. RAISA)RAISA) yy normasnormas técnicastécnicas establecidasestablecidas parapara elel casocaso;; comocomosonson laslas multas,multas, decomiso,decomiso, retencionesretenciones yy demolicióndemolición dede edificacionesedificaciones queque nono cuentecuente conconlicencialicencia respectivarespectiva..

•• AA continuacióncontinuación algunasalgunas fotografíasfotografías dede loslos operativooperativo realizadosrealizados porpor elel ACUFACUF enen loslos añosaños 20092009-- 20102010,, concon respectorespecto aa paralizacionesparalizaciones dede obrasobras clandestinasclandestinas yy dede retiroretiro yy retenciónretención dedematerialesmateriales dede construcciónconstrucción queque ocupanocupan oo cierrancierran laslas víasvías públicaspúblicas dentrodentro deldel CentroCentro HistóricoHistórico..

22..-- RETIRORETIRO YY RETENCIÓNRETENCIÓN DEDE ELEMENTOSELEMENTOS PUBLICITARIOSPUBLICITARIOSCOLOCADOSCOLOCADOS DEDE MANERAMANERA ANTIRREGLAMENTARIAANTIRREGLAMENTARIA::

•• DelDel mismomismo modomodo lala actuaciónactuación deldel ACUF,ACUF, concon respectorespecto alal retiroretiro yy retencionesretenciones dedeelementoselementos publicitariospublicitarios colocadoscolocados dede maneramanera antirreglamentariaantirreglamentaria y/oy/o queque nono cuentencuentenconcon lala debidadebida autorizaciónautorización municipal,municipal, responderesponde aa lolo previstoprevisto porpor lala LeyLey OrgánicaOrgánica dedeM i i lid dM i i lid d LL NN°° 2797227972 dd ii ll id did d dd tt llMunicipalidadesMunicipalidades –– LeyLey NN°° 2797227972,, cuandocuando exigeexige lala necesidadnecesidad dede contarcontar concon laslasautorizacionesautorizaciones municipalesmunicipales parapara lala ubicaciónubicación dede anunciosanuncios yy avisosavisos publicitariospublicitarios yypropagandapropaganda políticapolítica..

•• AsíAsí elel RGACH,RGACH, lala mismamisma queque fuefue aprobadaaprobada mediantemediante OMOM NN°° 037037--20072007--MPH/AMPH/A yymodificadamodificada enen algunosalgunos aspectosaspectos referidosreferidos aa temastemas dede avisajeavisaje comercialcomercial yy otrosotros porpor lalaOMOM NN°° 1111--20082008--MPH/AMPH/A disponedispone enen susu artículoartículo 6565ºº queque ““elel diseñodiseño yy colocacióncolocación dede loslosOMOM.. NN 1111 20082008 MPH/A,MPH/A, disponedispone enen susu artículoartículo 6565 queque elel diseñodiseño yy colocacióncolocación dede loslosanunciosanuncios debedebe respetarrespetar lala composición,composición, homogeneidadhomogeneidad yy armoníaarmonía dede loslos inmueblesinmuebles enenqueque sese coloquencoloquen.. SuSu instalacióninstalación requiererequiere dede autorizaciónautorización dede lala SubgerenciaSubgerencia deldel CentroCentroHistóricoHistórico””..

•• LasLas sancionessanciones queque sese imponganimpongan aa loslos infractores,infractores, enen elel presentepresente caso,caso, sonson dede acuerdoacuerdo alalRGACH,RGACH, aa lala OMOM..NN°° 001001--20092009--MPH/AMPH/A yy demásdemás normasnormas establecidasestablecidas parapara elel casocaso;; comocomo

ll ltlt ll titi t iót ió dd l tl t bli it ibli it i l dl dsonson laslas multasmultas yy elel retiroretiro yy retenciónretención dede elementoselementos publicitariospublicitarios colocadoscolocadosantirreglamentariamenteantirreglamentariamente porpor parteparte dede lala autoridadautoridad municipalmunicipal..

LOGROSLOGROS OBTENIDOSOBTENIDOS PORPOR ELEL ACUFACUF DEDE LALA SGCHSGCH DEDE LALAMUNICIPALIDADMUNICIPALIDAD PROVINCIALPROVINCIAL DEDE HUAMANGAHUAMANGA DELDEL20072007 ALAL 20102010..

1.1. LaLa recuperaciónrecuperación dede algunaalguna maneramanera deldel CentroCentro HistóricoHistóricomediantemediante lala conservación,conservación, preservaciónpreservación yy mantenimientomantenimiento(control(control urbanourbano yy fiscalización)fiscalización) segúnsegún lala normativanormativa vigentevigente..

22 C ióC ió dd i ii i ll bl ióbl ió ll2.2. CreaciónCreación dede concienciaconciencia aa lala poblaciónpoblación parapara lalaconservaciónconservación yy protecciónprotección deldel CentroCentro HistóricoHistórico mediantemediante laladifusióndifusión porpor loslos diferentesdiferentes mediosmedios dede comunicacióncomunicación(televisivos,(televisivos, radialesradiales yy escritos)escritos) concon respectorespecto aa laslas laboreslabores( ,( , yy )) pprealizadasrealizadas porpor elel ACUFACUF dede lala SGCHSGCH

3.3. CreaciónCreación dede lala necesidadnecesidad dede mantenermantener lala SGCHSGCH comocomo ununórganoórgano dede línealínea dede lala MPHMPH..

PERSPECTIVAS DEL ACUFPERSPECTIVAS DEL ACUF

11 PreservarPreservar yy conservarconservar elel CentroCentro HistóricoHistórico dede lala ciudadciudad dede AyacuchoAyacucho11..-- PreservarPreservar yy conservarconservar elel CentroCentro HistóricoHistórico dede lala ciudadciudad dede Ayacucho,Ayacucho,concon unauna visiónvisión dede desarrollodesarrollo yy progresoprogreso urbanourbano (armonización(armonización entreentre lalamodernidadmodernidad yy lala conservaciónconservación yy preservaciónpreservación deldel CentroCentro Histórico)Histórico)..

22..-- LograrLograr unauna políticapolítica agresivaagresiva porpor parteparte deldel gobiernogobierno local,local, regionalregional yyt lt l íí dd tid dtid d úbliúbli i di d dd iicentral,central, asíasí comocomo dede entidadesentidades públicas,públicas, privadas,privadas, dede cooperacionescooperaciones

internacionalesinternacionales yy otras,otras, parapara lala restauración,restauración, preservaciónpreservación yyconservaciónconservación deldel CentroCentro HistóricoHistórico dede lala ciudadciudad dede AyacuchoAyacucho(recuperación(recuperación yy restauraciónrestauración dede bienesbienes inmueblesinmuebles declaradosdeclarados comocomo

tt i t ti t t d ld l t i it i i lt llt l dd ll N ióN ió ZMZM ZUMZUMparteparte integranteintegrante deldel patrimoniopatrimonio culturalcultural dede lala NaciónNación –– ZMZM -- ZUM,ZUM,evitandoevitando susu tugurizacióntugurización -- calidadcalidad dede vidavida parapara loslos habitanteshabitantes deldelcentrocentro histórico)histórico)..

33..-- QueQue elel CentroCentro HistóricoHistórico dede lala ciudadciudad dede HuamangaHuamanga seasea consideradoconsideradoíí íícomocomo unun destinodestino turístico,turístico, conservandoconservando sussus característicascaracterísticas propiaspropias yy

tipologíastipologías urbanasurbanas comocomo ciudadciudad antiguaantigua..

PROBLEMAS Y DIFICULTADES PARA UN ADECUADO TRABAJO DEL ACUF PROBLEMAS Y DIFICULTADES PARA UN ADECUADO TRABAJO DEL ACUF DENTRO DEL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE AYACUCHODENTRO DEL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE AYACUCHO::

C iC i dd ilid dilid d lili ll titi dd li ili i dd bb-- CarenciaCarencia dede movilidadmovilidad parapara realizarrealizar loslos operativosoperativos dede paralizacionesparalizaciones dede obraobraclandestinasclandestinas yy elel retiroretiro yy retenciónretención dede elementoselementos publicitariospublicitarios colocadoscolocadosantirreglamentariamenteantirreglamentariamente yy dede materialesmateriales dede construcciónconstrucción queque ocupanocupan lala víavíapúblicapública sinsin autorización,autorización, asíasí comocomo dede apoyoapoyo logísticologístico..-- CarenciaCarencia dede apoyoapoyo dede efectivosefectivos dede lala PNP,PNP, debidodebido aa queque enen variasvarias ocasionesocasiones hanhanreferidoreferido nono contarcontar concon personalpersonal oo queque sese debedebe oficiaroficiar porpor lolo menosmenos concon 33 díasdías dedereferidoreferido nono contarcontar concon personal,personal, oo queque sese debedebe oficiaroficiar porpor lolo menosmenos concon 33 díasdías dedeanticipaciónanticipación oo queque simplementesimplemente nono hayhay movilidadmovilidad;; asimismoasimismo deldel personalpersonal deldelMinisterioMinisterio PúblicoPúblico yy deldel SerenazgoSerenazgo.. (muchas(muchas vecesveces éstoséstos operativosoperativos sonsoninopinados)inopinados) ..-- CarecemosCarecemos dede unun ambienteambiente adecuadoadecuado parapara utilizarutilizar comocomo depósitodepósito dede materialesmaterialesoo elementoselementos dede construcciónconstrucción oo dede anunciosanuncios publicitariospublicitarios retenidosretenidos (ya(ya quequeoo elementoselementos dede construcciónconstrucción oo dede anunciosanuncios publicitariospublicitarios retenidosretenidos (ya(ya quequepuedenpueden serser reclamadosreclamados unauna vezvez pagadapagada lala multamulta porpor lala infraccióninfracción cometida)cometida)..-- FaltaFalta dede coordinacióncoordinación concon loslos demásdemás órganosórganos estructuradosestructurados dede lala MPH,MPH, deldelGobiernoGobierno RegionalRegional yy otrasotras entidadesentidades públicaspúblicas parapara lala colocacióncolocación dede anunciosanunciospublicitariospublicitarios dentrodentro deldel CentroCentro HistóricoHistórico..

LL f ltf lt dd i i ti i t dd ll t id dt id d l ll l i li l-- LaLa faltafalta dede pronunciamientospronunciamientos dede laslas autoridadesautoridades localeslocales yy regionalesregionales conconrespectorespecto aa temastemas dede preservación,preservación, conservaciónconservación yy controlcontrol urbanourbano deldel CentroCentroHistóricoHistórico..-- DemoraDemora yy pocapoca celeridadceleridad enen elel INCINC –– AyacuchoAyacucho parapara lala aprobaciónaprobación dedeexpedientesexpedientes técnicostécnicos dede licenciaslicencias dede obraobra nuevanueva oo víavía adecuaciónadecuación arquitectónicaarquitectónicayy otrosotros procedimientosprocedimientos administrativosadministrativos (colocación(colocación dede anunciosanuncios publicitariospublicitarios enenyy otrosotros procedimientosprocedimientos administrativosadministrativos (colocación(colocación dede anunciosanuncios publicitariospublicitarios enenmonumentosmonumentos declarados,declarados, etcetc..))..-- EjecuciónEjecución dede obrasobras dede construcciónconstrucción enen prediospredios nono saneadossaneados físicafísica ninilegalmentelegalmente..-- EjecuciónEjecución dede obrasobras dede construcción,construcción, remodelación,remodelación, refacción,refacción, ampliaciónampliación yyd li iód li ió ll i t ii t i dd i bli bl (difí il(difí il dd d t td t t it )it )demolicióndemolición alal interiorinterior dede inmueblesinmuebles (difíciles(difíciles dede detectardetectar yy monitorear)monitorear)..-- InaxiónInaxión deldel EjecutorEjecutor CoactivoCoactivo dede lala MPHMPH parapara dardar cumplimientocumplimiento aa laslasResolucionesResoluciones GerencialesGerenciales dede SanciónSanción impuestasimpuestas aa loslos infractoresinfractores..

GRACIASGRACIASGRACIASGRACIAS