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Curso de Capacitação em Verificação de
Desmatamento em Campo
Contrato n.º: 006/2016-NEPMV
Objeto de contratação: Contratação de
empresa especializada para elaboração,
organização e realização de 01 Curso de
Capacitação em Verificação de
Desmatamento em Campo, dividido em 07
turmas, objetivando o fortalecimento da
Gestão Ambiental Municipal através do Projeto
Municípios Verdes/Fundo Amazônia e os
Pactos Locais firmados pelo Programa
Municípios Verdes – NEPMV e os municípios
paraenses, conforme especificações
constantes no Edital do Pregão Eletrônico nº
002/2016 – NEPMV e seus anexos.
Contratada: Floram Engenharia e Meio
Ambiente – Ltda.
Produto: 1 – Plano de Curso Detalhado.
Julho/2016
FICHA TÉCNICA
IDENTIFICAÇÃO DO CONTRATO
Número do contrato: 006/2016 – NEPMV
Objeto da contratação: Contratação de empresa especializada para elaboração, organização e
realização de 01 Curso de Capacitação em Verificação de Desmatamento em Campo, dividido em 07
turmas, objetivando o fortalecimento da Gestão Ambiental Municipal através do Projeto Municípios
Verdes/Fundo Amazônia e os Pactos Locais firmados pelo Programa Municípios Verdes – NEPMV e os
municípios paraenses, conforme especificações constantes no Edital do Pregão Eletrônico nº 002/2016 –
NEPMV e seus anexos.
Contratante: Núcleo Executor do Programa Municípios Verdes
Contratado: Floram Engenharia e Meio Ambiente Ltda.
Produto: 1 – Plano de Curso Detalhado
IDENTIFICAÇÃO DO RESPONSÁVEL LEGAL PELO PRODUTO (CONTRATADA)
Razão social Floram Engenharia e Meio Ambiente Ltda.
CNPJ: 02.479.401/0001-00
Inscrição Estadual: 010.775.497
Endereço: Rua 23 de Maio n° 140 – Centro – Eunápolis/BA
CEP: 45820-075
Telefone: (73) 3281-3190
Representante legal: Paulo Tarcísio Cassa Louzada
E-mail: [email protected]
EQUIPE TÉCNICA ENVOLVIDA
EQUIPE DE COORDENAÇÃO Paulo Tarcísio Cassa Louzada:
Eng. Agrônomo, MBA Internacional em Meio Ambiente e Mestre em Solos CREA/MG 34.536/D / Responsável Legal / [email protected] Augusto Luciani Carvalho Braga:
Biólogo, MBA em Gestão Empresarial, Especializando em Direito Ambiental e Mestre em Ecologia Aplicada CRBio 44.253/04-D / Coordenação técnica / Produção Técnica / [email protected]
EQUIPE DE INSTRUTORES E PRODUÇÃO TÉCNICA
Jakeline da Silva Viana:
Eng. Florestal / Especialista em Gestão Ambiental / Instrutora Titular / [email protected] Ritaumaria Pereira:
Eng. Agrônoma / CREA/BA 36529/D / Mestre em Economia Aplicada / Doutora (PhD) em Geografia / Pós-doutorado em Ciências Ambientais/ Instrutora Suplente / Produção Técnica / [email protected] Marconi Vieira da Silva
Eng. Ambiental / CREA 88709/D / Especialista em Engenharia de Segurança do Trabalho / Instrutor Suplente / Produção Técnica / [email protected] Eduarda Gabriela Santo Cunha:
Eng. Florestal / CREA/BA 84660 / Mestre em Ciência Florestal/ Produção Técnica / [email protected] Hybsen Silva Pinheiro:
Engenheiro Agrônomo CREA/BA 52.626/D / Produção Técnica - Geoprocessamento / [email protected]
SUMÁRIO
1. APRESENTAÇÃO ................................................................................................................................... 9
2. CONTEXTUALIZAÇÃO E JUSTIFICATIVA .......................................................................................... 11
3. EMENTA DO CURSO ........................................................................................................................... 13
4. OBJETIVO GERAL ............................................................................................................................... 15
OBJETIVO ESPECÍFICOS ................................................................................................................... 15
5. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO ........................................................................................................... 17
ORGANIZAÇÃO MODULAR .................................................................................................................. 17
Módulo 1: Introdução ao Gerenciamento Ambiental, com ênfase à fiscalização ambiental . 17
Desenvolvimento econômico e seus impactos socioambientais. Crise ambiental e social e
as críticas ao modelo de desenvolvimento. Módulo 2 – Legislação ambiental com ênfase à legislação
e ao desmatamento ............................................................................................................................ 20
Módulo 3 – Dinâmica do Desmatamento no Estado do Pará, com ênfase nos municípios
participantes do Curso. ....................................................................................................................... 21
Módulo 4 - Introdução a Geotecnologias .............................................................................. 23
Módulo 5 – Planejamento de Campo ................................................................................... 25
Módulo 6 - Aula prática em campo ....................................................................................... 28
Módulo 7 – Análise dos dados de campo ............................................................................. 28
6. INSTRUMENTOS E CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO DA APRENDIZAGEM ................................... 31
7. EQUIPE TÉCNICA ............................................................................................................................. 33
8. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO ...................................................................................................... 37
9. INDICADORES DE DESEMPENHO DO CONTRATO ....................................................................... 39
10. MODELO DE CERTIFICADO ............................................................................................................. 41
11. LISTA DE REFERÊNCIA PARA ESTUDOS COMPLEMENTARES .................................................. 43
BIBLIOGRAFIA BÁSICA ....................................................................................................................... 43
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR ......................................................................................................... 45
12. RESPONSABILIDADE TÉCNICA PELO PRODUTO ......................................................................... 47
13. ANEXO ............................................................................................................................................... 49
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
Programa Municípios Verdes
1. APRESENTAÇÃO
O presente Plano de Curso Detalhado (PDCD) foi elaborado em
atendimento ao Contrato 006/2016 - NEPMV, celebrado entre a Floram Engenharia e
Meio Ambiente e o Núcleo Executor do Programa Municípios Verdes (NEPMV). O
PDCD corresponde ao Produto 01 do contrato em tela.
O PDCD é uma ferramenta que serve para orientar e direcionar os
conteúdos, metodologias e procedimentos a serem adotados no processo de ensino-
aprendizagem previstos para a efetivação da capacitação.
Nesse sentido, o PDCD irá abordar o seguinte conteúdo:
- Ementa do Curso;
- Objetivos Geral e Específico;
- Conteúdo Programático;
- Instrumentos e critérios para verificação do aprendizado;
- Cronograma de execução
- Indicadores de desempenho
- Modelo de certificado de participação nos cursos
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
Programa Municípios Verdes
2. CONTEXTUALIZAÇÃO E JUSTIFICATIVA
O monitoramento por satélite e ações de fiscalização ambiental por agentes
ambientais têm se mostrado eficientes no combate ao desmatamento na Amazônia
nos últimos anos, o que se reflete na sua redução. No entanto, o Pará está entre os
estados da Amazônia que vêm apresentando as maiores taxas. Dados preliminares
do Projeto de Monitoramento do Desmatamento na Amazônia Legal por Satélite
(PRODES) apontam o Pará como responsável por 32 % do desmatamento ocorrido
na Amazônia em 2015, ou seja, o estado que mais desmatou no ano passado, seguido
pelo Mato Grosso.
Algumas estratégias no combate ao desmatamento vêm sendo
implementadas no Estado do Pará, a citar:
A Lista do Desmatamento Ilegal - LDI, que foi criada pelo Decreto Estadual
838/2013. Este Decreto veda a concessão de licenças, autorizações, serviços
ou qualquer outro tipo de benefício ou incentivo público por parte dos órgãos e
entidades da Administração Pública Estadual aos empreendimentos e
atividades situadas em áreas desmatadas ilegalmente no Estado do Pará.
A IN 07/2014 da SEMAS que estabelece procedimentos e critérios de
autuação, embargo e publicação decorrentes das infrações relativas ao
desmatamento ilegal. A participação do órgão ambiental municipal nesse
processo se dará a partir do Relatório de Verificação em Campo – RVD, nos
termos do instrumento de cooperação a ser firmado entre os entes federativos.
A LDI é composta a partir de critérios técnicos definidos pelo Comitê
Técnico acerca do período de ocorrência, tamanho da área desmatada e
dominialidade do imóvel rural. Ela engloba informações sobre as áreas desmatadas
embargadas pela Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade do Estado do Pará
(SEMAS), Secretarias Municipais de meio ambiente, além de agregar áreas
desmatadas detectadas por satélite, fornecidas pelo Instituto Nacional de Pesquisas
Espaciais (INPE) através dos dados do PRODES.
Adicionalmente, a LDI pode ter como fonte as informações geradas pelos
sistemas de detecção em tempo (quase) real DETER/INPE (Sistema de Detecção de
Desmatamento em Tempo Real) e SAD/IMAZON (Sistema de Alerta de
Desmatamento). Ambos os sistemas, se baseiam em imagens de satélite, em que as
análises são realizadas por sistemas eletrônicos automáticos e, portanto podem gerar
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
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polígonos de desmatamento que não representam a realidade, em termos que cálculo
de área e, até mesmo indicar áreas que não são desmatamento de fato.
Assim, as Secretarias Municipais de Meio Ambiente têm um importante
papel nesse procedimento de controle do desmatamento, pois fazem a verificação do
foco em campo com o intuito de remover possíveis erros ou confirmar os polígonos
para que sejam autuados e inseridos na LDI. Contudo, muitas dessas Secretarias têm
dificuldades de operacionalizar a verificação do desmatamento em campo, seja pela
falta de equipamentos ou capacitação de seus técnicos.
Neste contexto, visando o atendimento das necessidades operacionais
para o combate ao desmatamento ilegal, através do monitoramento e fiscalização,
especificamente a verificação em campo, estão sendo fornecidos aos municípios pelo
PMV com o apoio do Fundo Amazônia, veículos tipo caminhonete 4x4, GPS de
navegação, máquinas fotográficas, computadores e impressoras, bem como
treinamento apropriado para a realização de todas as etapas necessárias desta
atividade, compreendidas desde a fase do recebimento pelo município do alerta de
desmatamento enviada pelo Estado, até os encaminhamentos finais do procedimento
administrativo punitivo.
Desta forma, o Curso de Capacitação em Verificação de Desmatamento
em Campo objetiva fortalecer a Gestão Municipal e reafirmar o compromisso
assumido através de Pactos Locais pelo Núcleo Executor Programa Municípios
Verdes –NEPMV e os municípios paraenses, considerando que a atividade de
verificação em campo, faz parte das metas do PMV, sendo que sua realização
configura-se como um compromisso assumido pelos municípios ao aderirem ao
Programa.
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
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3. EMENTA DO CURSO
Introdução ao gerenciamento ambiental e Legislação Ambiental com
ênfase à fiscalização. Abordagem teórica e prática sobre a dinâmica do
desmatamento no Estado do Pará, com ênfase nos municípios participantes do curso.
Introdução e aplicação de geotecnologias em atividades antes, durante e após
fiscalização em campo, para verificação de alertas de desmatamento.
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
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4. OBJETIVO GERAL
O curso de capacitação tem como objetivo fornecer conhecimentos teóricos
e práticos para que os técnicos das Secretarias Municipais de Meio Ambiente –
SEMMAS – desenvolvam competências nos procedimentos de verificação em campo
de alertas de desmatamento.
Objetivo Específicos
Desenvolver conhecimentos gerais relativos às Políticas Públicas de Meio
Ambiente, incluindo instrumentos de controle ambiental (licenciamento,
monitoramento e fiscalização ambiental);
Desenvolver conhecimentos sobre a atribuição dos órgãos integrantes do
Sistema Nacional de Meio Ambiente – SISNAMA – em especial com as
competências definidas na Lei Complementar 140/2011;
Desenvolver conhecimentos básicos sobre Ecologia de Ecossistemas
Florestais, abordando ainda os aspectos socioeconômicos relacionados à sua
conservação;
Apresentar e discorrer sobre a legislação ambiental aplicada a fiscalização e
desmatamento, abordando a Política Nacional de Meio Ambiente, Crimes
Ambientais, Código Florestal e Legislação Ambiental do Estado do Pará;
Caracterizar a dinâmica do desmatamento no Estado do Pará, abordando
aspectos do histórico do desmatamento, fatores e agentes do desmatamento,
assim como impactos ambientais do desmatamento.
Apresentar aspectos relativos ao planejamento de ações contra o
desmatamento, em especial o Plano de Prevenção, Controle e Alternativas ao
Desmatamento do Estado do Pará (PPCAD);
Desenvolver conhecimentos básicos acerca das tecnologias de
geoprocessamento aplicadas a conservação e combate ao desmatamento;
Desenvolver competência e habilidades nos processos de planejamento para
verificação in loco de alertas de desmatamento;
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
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Desenvolver competência e habilidades na elaboração dos Relatórios de
Verificação em Campo, abordando os procedimentos técnicos, administrativos
e jurídicos que devem ser adotados pelos técnicos da SEMMAS.
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Verificação de Desmatamento em
Campo
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5. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
A abordagem do curso estará voltada aos temas que possam fornecer
subsídios teóricos e práticos para que os técnicos da SEMMAS desenvolvam as
competências e habilidades necessárias para implantar as políticas públicas de
controle e combate ao desmatamento.
O curso seguirá o conteúdo programático previsto no Edital 002/2016 -
NEPMV, além de conteúdos complementares que auxiliem no alcance dos objetivos
definidos para a capacitação. O conteúdo programático encontra-se dividido em sete
módulos-sequências, segmentados em temas transversais que abordam os
conhecimentos teóricos e práticos para o desenvolvimento das competências
desejadas no curso.
No anexo I é apresentada um quadro com a distribuição das atividades
previstas na capacitação, considerando o conteúdo programático, destruição da carga
horária, dinâmicas em grupo, aula prática e avaliação modular.
Organização modular
Módulo 1: Introdução ao Gerenciamento Ambiental, com ênfase à
fiscalização ambiental
Este módulo tem como objetivo apresentar aos alunos os fundamentos da
gestão e gerenciamento ambiental, enfatizando aspectos relativos à fiscalização
ambiental.
Serão abordados os temas básicos que possam instrumentalizar os alunos
com a fundamentação teórica para subsidiar o desenvolvimento das atividades
técnicas de responsabilidade da SEMMAS.
Espera-se oferecer um conjunto de informações sobre o histórico do
processo da gestão e proteção ambiental, passando pelos conceitos básicos que
fundamentam a ciência ambiental.
O Módulo 1 será realizada em 08 horas/aula. O processo de aprendizagem
se dará através de realização de aulas expositivas, apresentação de estudos de caso
e realização de dinâmica de grupo para assimilação do conteúdo e avaliação do
módulo.
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
Programa Municípios Verdes
Os materiais didáticos a serem implantados serão projetor de slides
(Datashow), apostila, vídeos e artigos/textos científicos sobre os temas a serem
abordados.
A bibliografia de referência para elaboração dos conteúdos e para
realização dos estudos complementares será apresentada na Apostila (Material
Didático – Produto 02). Contudo, no Capitulo 9 é apresentada a bibliográfica básica e
complementar indicada para o conteúdo programático previsto na capacitação.
O Módulo 1 irá abordar os seguintes temas e respectivos assuntos:
I) Fundamentos em gestão e proteção do meio ambiente
Neste tema, serão apresentados assuntos que devem fundamentar o
conhecimento básico dos alunos para fins de desenvolvimento das atividades de
gestão e proteção ambiental, a saber:
a) Histórico da gestão e proteção do meio ambiente
Descrição da evolução do pensamento ambiental. Políticas globais de
gestão e proteção do meio ambiente. Principais problemáticas ambientais no mundo
contemporâneo. Desenvolvimento Sustentável.
b) Conceitos básicos em gestão e proteção ambiental
Conceito de Meio Ambiente. Conceito de Proteção Ambiental. Degradação
Ambiental. Poluição Ambiental. Impacto Ambiental. Desenvolvimento Sustentável
c) Políticas Públicas de Proteção do Meio Ambiente
Política Nacional de Meio Ambiente (PNMA); Áreas Legalmente Protegidas
– Unidades de Conservação e Áreas de Preservação Permanente; Reserva Legal e
Terras Indígenas, Áreas Verdes Urbanas. Fundo Amazônia. Política Nacional sobre
Mudança Climática. Zoneamento Ecológico Econômico. Agenda 21. Conferências de
Meio Ambiente.
II) Instrumentos de Controle Ambiental
Através desse tema serão apresentados instrumentos de proteção
ambiental previstos na PNMA, enfatizando no licenciamento, monitoramento e
fiscalização ambiental. Dessa forma, serão abordados os seguintes assuntos:
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
Programa Municípios Verdes
a) Licenciamento ambiental
Procedimento administrativo do licenciamento ambiental. Licença
Ambiental. Autorizações Ambientais. Estudos Ambientais para o licenciamento
ambiental. Fundamentos da avaliação de impacto ambiental. Medidas Mitigadoras.
Compensação Ambiental.
b) Monitoramento Ambiental
Qualidade ambiental. Monitoramento da qualidade ambiental. Programa de
Monitoramento Ambiental dos Biomas Brasileiros. Estratégias em monitoramento
ambiental – monitoramento por imagens de satélite e PRODES.
c) Fiscalização ambiental
Competência em matéria de fiscalização ambiental. O papel das SEMMAS
na responsabilidade de proteção ao meio ambiente, e os pactos locais assumidos
pelos municípios ao aderirem ao PMV (Resoluções do Comitê Gestor do PMV).
Instrumentos de fiscalização ambiental. Classificação das Ações de Fiscalização
Ambiental. Recursos materiais para realização da fiscalização ambiental. Deveres e
obrigações do Fiscal Ambiental.
III) Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA) e os órgãos gestores da
defesa ambiental
Neste tema serão abordados os aspectos relativos ao SISNAMA, com
ênfase no papel dos órgãos municipais de meio ambiente. Os assuntos a serem
discutidos irão despertar nos alunos o entendimento quanto a atribuição e
competência dos diferentes órgãos de proteção do meio ambiente. Serão abordados
os seguintes assuntos:
a) Sistema Nacional de Meio Ambiente
SISNAMA. Atribuição e competência dos órgãos integrantes do SISNAMA
segundo LC 140/2011.
b) Sistema Estadual de Meio Ambiente
Sistema Estadual de Meio Ambiente no Estado do Pará. Políticas Públicas
Estaduais de Meio Ambiente
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
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IV) Fundamentos de Ecologia Florestal
Esse tema irá apresentar os assuntos de ordem técnica no que concerne
ao conhecimento básico sobre o funcionamento dos ecossistemas florestais. Contudo,
também serão discutidos processos relativos à importância da floresta para os
componentes sociais e econômicos do meio ambiente. Assim, espera-se que sejam
abordados os seguintes assuntos:
a) Fundamentos da ecologia de ecossistemas florestais
Conceitos básicos de ecologia. Fatores climáticos e as plantas. Fatores
edáficos e as plantas. Formações vegetais da Amazônia. Problemas relacionados à
conservação de fragmentos florestais.
b) Aspectos econômicos da proteção ambiental
Relação entre economia e ecologia. Valor econômico do meio ambiente.
Economia Verde.
c) Aspectos sociais da proteção ambiental
Desenvolvimento econômico e seus impactos socioambientais. Crise
ambiental e social e as críticas ao modelo de desenvolvimento.
Módulo 2 – Legislação ambiental com ênfase à legislação e ao
desmatamento
Neste módulo serão apresentados os princípios do direito ambiental
brasileiro e as principais legislações que normatizam a proteção ao meio ambiente.
Serão abordados os princípios do direito ambiental brasileiro, aplicados à
gestão e fiscalização ambiental.
As legislações ambientais diretamente relacionadas à gestão e fiscalização
ambiental serão sucintamente discutidas, identificando os prazos, responsabilidade,
restrições ambientais e procedimentos normatizados pela legislação. Serão
consideradas as legislações federais e estaduais.
O Módulo 2 será realizado em 04 horas/aula. O processo de aprendizagem
se dará através de realização de aula expositiva com proposição de atividades em
grupos para fixação do conteúdo e avaliação do módulo.
Os materiais didáticos a serem utilizados são projetor de slides (Datashow),
apostila e vídeos sobre os temas abordados.
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
Programa Municípios Verdes
O Módulo 2 irá abordar os seguintes temas e respectivos assuntos:
I) Princípios do direito ambiental
Princípio do Desenvolvimento Sustentável. Princípio do Poluidor/Pagador.
Princípio da Prevenção e Precaução. Princípio da Cooperação. Crimes ambientais.
Código Florestal.
II) Legislação ambiental federal
Meio ambiente na Constituição Federal. Leis Federais: Lei N° 6.938/1981;
Lei N° 9.605/1998 e Lei N° 12.651/2012. Lei Complementar 140/2011. Decreto
Federal 6.514/2008.
III) Legislação ambiental estadual
Leis Estaduais: Lei Nº 5.440/1988; Lei Nº 5.887/1995; Lei Nº 6.462/2002;
Lei N° 7.376/2010; Lei Nº 7.381/2010; Lei Nº 7.389/2010; Lei Nº 7.596/2011 e Lei Nº
7.629/2012. Decreto Estadual N° 54/2011. Decreto Estadual N° 838/2013. Decreto
Estadual N° 740/2013. Portaria N° 908/2016. Instruções normativas: Nº 07/2014; Nº
08/2015 e N° 01/2016. Resolução COEMA 120. Pactos locais assumidos pelos
municípios no âmbito do Comitê Gestor ao aderirem PMV.
Módulo 3 – Dinâmica do Desmatamento no Estado do Pará, com
ênfase nos municípios participantes do Curso.
Neste módulo serão apresentados os aspectos que influenciaram o
desmatamento no estado do Pará nas últimas décadas. Será dada ênfase aos
municípios participantes dos cursos, com objetivo de trazer para sala de aula as
realidades vivenciadas no dia a dia.
Os temas básicos e atuais abordados servirão de base para entender o
histórico de desmatamento no estado, assim como os principais agentes causadores
e seus impactos.
O módulo 3 será apresentado em 4 horas/aula, através de aulas
expositivas, estudos de boletins de desmatamento, conectando-os aos locais
representados em cada turma. Os boletins serão ponto de partida para atividades em
grupo relacionadas ao conteúdo da aula e avaliação do módulo.
Material didático inclui uso de projetor de slides (Datashow), apostila,
boletins de desmatamento do Imazon, textos recentes e vídeos sobre o tema
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
Programa Municípios Verdes
abordado. Serão indicadas leituras complementares, assim como páginas na internet
que podem ser acessadas continuamente para manutenção do conhecimento
relacionado à dinâmica de desmatamento no estado (Ver Capítulo 9 - Lista de
referência para estudos complementares).
O Módulo 3 abordará os seguintes temas e respectivos assuntos:
I) Histórico do desmatamento no Estado do Pará
Descrever os momentos cruciais para atração de pessoas a região e
expansão das atividades econômicas que desencadearam nos números atuais de
desmatamento.
Mostra e evolução do desmatamento no estado dos anos 1990 aos dias
atuais, apontando as causas para cada ciclo apresentado.
II) Principais fatores e agentes do desmatamento no Estado e nos municípios beneficiários do Curso.
Aqui serão abordadas as atividades econômicas impactantes, assim como
a corrente situação fundiária do estado que corrobora para especulação de terras.
III) Participação das áreas protegidas no desmatamento do estado.
Serão comparados desmatamentos dentro e fora das áreas protegidas
(UCs e TIs), assim como será abordada a participação dos assentamentos de reforma
agrária nos atuais números do desmatamento.
IV) Principais impactos do desmatamento e seus desdobramentos ambientais, sociais e econômicos.
Além dos impactos provenientes do desmatamento, serão discutidas
experiências positivas que reverteram históricos negativos do estado, dando origem a
iniciativas tais como o Programa Municípios Verdes (PMV), assim como iniciativas que
estão redesenhando as atividades pecuária (acordos pelo desmatamento zero) e
agrícola (protocolo de grãos) no estado.
V) Plano de Prevenção, Controle e Alternativas ao
Desmatamento do Estado do Pará - (PPCAD)
Políticas públicas que desencadearam o PPCDAM serão apresentadas,
para em seguida serem discutidos objetivos e ações correntes do PPCAD no estado.
Além da apresentação do PPCAD serão introduzidas sugestões para que os critérios
mínimos do PPCAD sejam implantados nos municípios participantes do curso.
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
Programa Municípios Verdes
VI) Principais áreas desmatadas no estado
Por último, serão mostradas as principais áreas desmatadas no estado
conectando com os temas abordados no início da aula e serão aplicados exercícios
de fixação e avaliação do módulo.
Módulo 4 - Introdução a Geotecnologias
Este módulo objetiva apresentar as geotecnologias necessárias para
verificação dos desmatamentos e análises espaciais de dados. Também será possível
caracterizar Sistemas de Informações geográficas (SIGs), além de possibilitar busca
e manipulação de dados geográficos disponíveis para o desenvolvimento de análises
espaciais e apresentação dos resultados de maneira visualmente clara, utilizando
software gratuito.
O módulo 4 será apresentado em 4 horas/aula e abordará, de forma
objetiva, dados teóricos que subsidiarão as atividades de campo, análise de boletins,
verificação in loco e análise de dados. Serão apresentados mapas temáticos em
tamanho A1 ou A0 tendo como objetivo desenvolver nos capacitando habilidade e
conhecimento para leitura e interpretação de mapas.
Serão utilizados projetor de slides (Datashow), apostila, mapas temáticos,
imagens de satélites, arquivos vetoriais, GPS, assim como textos contemporâneos e
software gratuito para geoprocessamento.
Avaliação do curso será feita com aplicação pratica dos conhecimentos
adquiridos durante visita a campo, prevista para o módulo 6 e, nas atividades de
análise dos dados pós campo e estudo dirigido, prevista no módulo final (7).
Além disso, é sugerida bibliografia complementar com o objetivo de atender
às necessidades extraclasses, e também de guiar o participante do curso quanto a
necessidade de consultas rápidas para uso de geotecnologias.
O Módulo 4 abordará os temas abaixo:
I) Noções básicas sobre sistema de posicionamento global;
O principal objetivo nesse item é definir os conceitos básicos do sistema de
posicionamento global GPS, compreendendo sua importância e seus limites
operacionais (na navegação e nos levantamentos terrestres). Será demonstrado o uso
do receptor GPS modelo Oregon 650, que será utilizado durante a verificação do
desmatamento em campo. Além disso, serão abordados os cuidados necessários
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
Programa Municípios Verdes
durante planejamento e realização das medições, com a finalidade e “homogeneizar”
os dados obtidos em diferentes sistemas de coordenadas. O capítulo referente às
Geotecnologias (Produto 2) trará os procedimentos de uso do GPS para verificação
de desmatamento em campo.
II) Sistemas de Monitoramento (SAD, DETER e PRODES)
Aqui, os diferentes sistemas de monitoramento serão apresentados, com
ênfase dada aos seus diferenciais operacionais.
III) Noções básicas de cartografia e sensoriamento remoto;
Aqui serão apresentados os conceitos básicos da cartografia. Noção de
escala, sistemas de projeção, sistemas de referência. As etapas de mapeamento e os
diferentes meios de representações serão os pontos de partida nesse tópico.
Interpretações das imagens serão estudadas mostrando as variantes dentro do
sensoriamento remoto.
IV) Noções básicas sobre índice de nomenclatura e articulação de folhas
de mapas, leituras e manuseio;
Será apresentada a denominação das folhas de cartas do mapeamento
sistemático (escalas de 1:1. 000.000, 1:500.000, 1:250.000, 1:100.000, 1:50.000 e
1:25.000). E também como fazer a leitura e manuseio de material cartográfico (Mapas,
cartas aéreas e etc.).
V) Uso de software livre para geoprocessamento
Aqui será apresentado o software livre para geoprocessamento para
demonstração: o Qgis (anteriormente chamado de Quantum Gis). O Qgis é um
visualizador de dados geográficos com interface amigável, Possui recursos para
tratamento dos dados (vetoriais ou matriciais), pode ser carregado em qualquer
computador. Este SIG de código aberto (gratuito) vem sendo disponibilizado na
internet desde 2009 e é compatível com os principais sistemas operacionais: Linux,
Unix, Mac OSX, Windows e Android. Utiliza a linguagem (código fonte): C++.
O software Qgis pode ser utilizado para: Construir bases cartográficas;
Refinamento cartográfico; Georeferenciamento de imagens Raster; Trabalhando com
dados de GPS; Geocodificação de endereços; Modelo Digital do Terreno (MDT);
Curvas de Nível; Hipsometria; Sombreamento do Relevo; Declividade; Aspectos
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
Programa Municípios Verdes
morfológicos; Direção de Vertentes; Delimitação de bacias hidrográficas; Delimitação
Áreas de Preservação Permanente; Definição de Classes de Uso do Solo;
Mapeamentos temáticos de declividade; Mapeamento de Uso do Solo; Análise
espacial; Geração de Mapas Temáticos; Publicação de mapas na internet e etc.
VI) Principais fontes de dados livres
Aqui serão apresentados os principais meios (Imazon, IBGE, Earth Explore,
MMA, INPE, etc.) onde dados cartográficos e imagens de satélite podem ser obtidos
de forma gratuita. Será mostrado o passo a passo para baixar informações disponíveis
nos sites.
Módulo 5 – Planejamento de Campo
Este módulo tem como objetivo apresentar aos alunos como realizar o
planejamento de verificação de foco de desmatamento em campo.
Serão abordados os temas básicos que possam apresentar aos alunos os
passos necessários para que as atividades de campo ocorram de maneira correta,
segura e otimizada.
Vale ressaltar que o procedimento de verificação em campo deverá atender
as demandas da Secretaria Estadual de Meio Ambiente, órgão responsável por
monitorar e fiscalizar o avanço do desmatamento no Estado do Pará.
O Módulo 5 será realizado em 04 horas/aula. O processo de aprendizagem
se dará através de realização de aulas expositivas e apresentação de estudos de
caso.
Os materiais didáticos a serem implantados serão projetor de slides
(Datashow), apostila, boletim de alerta de desmatamento do SAD, relatório de
verificação do desmatamento – RVD, manual de preenchimento de RVD e
artigos/textos científicos sobre os temas a serem abordados.
I) Recepcionamento de informações
As informações referentes ao desmatamento no munício podem ser
recebidas por meio de boletins com focos de desmatamentos e denúncias. Nesse
tópico será apresentado cada tópico do boletim SAD emitido pelo Imazon, E serão
sugeridas formas de organização esses dados para que o município tenha controle
de todas as demandas de desmatamento recebidas pela SEMAS.
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
Programa Municípios Verdes
II) Planejamento de atividade de campo
Nessa etapa será demonstrado como é feita a avaliação prévia da área a
ser visitada levando em consideração os quesitos:
a) Localização
Avaliar a região e as coordenadas da área a ser visitada no município,
podendo estar na zona urbana ou rural.
b) Jurisdição
Fazer uma delimitação prévia da área; definindo à qual comarca pertence
essa área estudada.
c) Uso e ocupação
Conhecer previamente quais atividades são realizadas na área, se há
construções (rurais ou urbanas), plantios, pastos, quaisquer atividades que utilizem a
área a ser estudada.
d) Áreas próximas, entorno
Verificar se há comunidades indígenas, unidades de conservação,
comunidades quilombolas, entre outras, para se planejar uma abordagem adequada
caso existam conflitos com os moradores do entorno da área em estudo.
e) Acesso
Verificar se há acesso via rodovias, se sim, verificar a ocorrência de áreas
alagadas (rios/lagos/lagoas) no caminho, barreiras naturais, árvore caída na estrada
e etc. Averiguar previamente os possíveis entraves que podem obstruir o acesso à
área.
f) Parcerias
Busca de parcerias com entidades federais, com os órgãos do estado,
município, representantes do setor produtivo (sejam eles pequenos, médios ou
grandes produtores) e entidades não governamentais para facilitar os procedimentos
de verificação. Será destacada a necessidade do município firmar parceria com a
Policia Militar, para ter segurança nas operações de fiscalizações/verificação em
campo.
g) Logística necessária
Levantamento dos meios de transporte (Avião, carro, barco, animais...);
tempo gasto na visita (se houver necessidade de dormir próximo ao local devido à
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
Programa Municípios Verdes
falta de transporte/horário/segurança, dentre outros, há itens a serem considerados
como alimentação e hospedagem). Aqui serão apresentados os materiais e
equipamentos necessários para atividade de campo.
h) Existência de conflitos
A grande frequência de conflitos violentos associados à ocupação do
território por onde a fronteira agrícola avança sobre a floresta devem ser previstos
como possibilidades no planejamento de verificação em campo. Nessa etapa será
demonstrado como proceder diante de algum tipo de conflito.
III) Riscos e acidentes e direção defensiva
Serão apresentados os principais riscos, forma de prevenção e controle dos
acidentes que podem ocorrer na atividade de verificação de focos de desmatamento
em campo; acidentes pessoais (animais peçonhentos, queda de galho, etc.). Também
serão abordadas orientações de direção defensiva para que toda a atividade de
campo seja desenvolvida com a devida segurança.
IV) O planejamento integrado com os municípios adjacentes
Considerando os casos em que o acesso aos alvos é mais fácil pelo
município adjacente e/ou as áreas desmatadas estão na região limítrofe dos
municípios, será destacada a necessidade do trabalho integrado entre os municípios
para apoio operacional, a fim de propiciar uma equipe mais coercitiva para atuação
em campo no combate ao desmatamento. Será ressaltada também, a importância da
cooperação entre os municípios para o desenvolvimento de um trabalho de
inteligência na detecção do infrator.
V) Procedimentos de abordagem em campo e atitudes em situações
adversas
Nessa etapa será demonstrado como fazer uma abordagem segura e de
forma correta em situações adversas, como recepção conflituosa dos possíveis
desmatadores, oposição do proprietário para entrada do técnico responsável para
averiguação e etc.
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Verificação de Desmatamento em
Campo
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Módulo 6 - Aula prática em campo
Esse módulo consiste na realização de uma aula prática em campo para
simular a verificação de denúncia de desmatamento a partir do recebimento de um
boletim que já tenha sido enviado ao município.
O módulo 6 será apresentado em 8 horas/aula, através de aula expositiva
(prática em campo).
Nesse módulo serão demonstrados in loco quais dados devem ser
coletados para preenchimento do relatório de verificação em campo. Será realizada
uma simulação da averiguação em campo da denúncia de desmatamento para que
os técnicos saibam como proceder em campo. Os alunos receberão orientações de
como usar os equipamentos de coleta de dados e de segurança de acordo com o
planejamento realizado no Módulo 5 e ao final do módulo os participantes estarão
aptos para irem a campo fazer uma verificação de denúncia de desmatamento.
Módulo 7 – Análise dos dados de campo
Nesse módulo será demonstrado como analisar os dados coletados em
campo e posteriormente como caracterizar o dano ambiental e seu enquadramento
legal em diferentes áreas de uso da terra, além de orientar os alunos no
preenchimento do relatório de verificação do desmatamento - RVD.
O Módulo 7 será apresentado em 8 horas/aula, que será segmentado entre
orientações para análise das informações coletadas em campo e a realização Estudo
Dirigido.
Material didático inclui uso de projetor de slides (Datashow), apostila e
boletim, RVD. Serão indicadas leituras complementares, assim como sites que podem
ser acessadas continuamente para manutenção do conhecimento relacionado à
dinâmica de desmatamento no estado (Ver Capítulo 9 para indicação de leitura
complementar).
O Módulo 7 abordará os seguintes temas e respectivos assuntos:
I) Análise dos dados coletados em campo
Nessa etapa será realizada a análise das informações coletadas na
atividade de verificação em campo, em que os participantes irão analisar os dados
coletados com o intuito de preencher o relatório de verificação de desmatamento.
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
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II) Preenchimento do relatório de verificação de desmatamento - RVD
Após a aula de campo os alunos terão orientação de como preencher o
relatório de verificação de desmatamento - RVD a fim de completar a atividade de
verificação com êxito. Será disponibilizado o modelo de relatório e o passo a passo
de como preenchê-lo.
III) Enquadramento do dano ambiental (destacando os procedimentos
administrativos/punitivos a serem adotados)
Nessa etapa será demonstrado aos técnicos responsáveis como classificar
o dano ambiental a) Quanto à amplitude do bem protegido: dano ecológico puro, dano
ambiental lato sensu e dano individual ambiental ou reflexo; b) Quanto à
reparabilidade e ao interesse envolvido: dano ambiental de reparabilidade direta e
dano ambiental de reparabilidade indireta e c) Quanto à extensão: dano patrimonial
ambiental e dano extrapatrimonial ambiental de forma que os técnicos responsáveis
saibam como definir os procedimentos administrativos/punitivos que devem ser
adotados e o enquadramento legal.
IV) Retorno e encaminhamento do RVD aos órgãos responsáveis
(SEMAS/PA)
Será demonstrado de acordo com a instrução normativa Nº 07/2014, de 19
de novembro de 2014 como proceder para que haja o correto retorno e
encaminhamento dos relatórios de verificação de desmatamento aos devidos órgãos.
V) Elaboração de relatórios
Serão apresentados modelos de relatórios para que se torne mais hábil a
redação e estruturação do Relatório Técnico expedido pelo setor de fiscalização, no
qual se evidencie a ocorrência do desmatamento ilegal, a partir dos dados oficiais de
desmatamento advindos do sensoriamento remoto (PRODES/INPE).
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Campo
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6. INSTRUMENTOS E CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO DA APRENDIZAGEM
Os instrumentos de avaliação são recursos aplicados para a coleta e
análise de conteúdo no processo ensino-aprendizagem que vislumbram promover a
aprendizagem dos alunos. Ao se considerar a escolha de um instrumento avaliativo
deve-se avaliar qual o propósito de sua escolha em relação ao que se espera do aluno
- repetição, memorização e/ou compreensão. Ele deve ainda considerar que o aluno,
através do instrumento avaliativo, revele criticidade e capacidade para solucionar
problemas.
Na prática pedagógica existem diversos instrumentos de coleta de dados
que podem ser utilizados em diferentes ações de abordagem avaliativa. Assim, sua
escolha deve levar em conta a qualidade e fundamentação com que o instrumento
será concebido e sua aplicabilidade em relação ao conteúdo a ser aprendido.
Considerando a natureza do presente curso - que irá capacitar analistas
das secretárias municipais de meio ambiente em um campo onde eles já atuam -, a
escolha do instrumento avaliativo deve buscar o desenvolvimento da práxis daqueles
profissionais no desenvolvimento das atividades que são de atribuição das secretarias
municipais de meio ambiente.
Figura 6.1 – Análise crítica para escolha de instrumento avaliativo
Escolha do Instrumento
Avaliativo
Conhecimentos habilidades e
atitudes
Natureza da capacitação
Técnicas de ensino e oportunidades de
aprendizagem
Número de alunos, equipamento e
tempo disponível
Objetivos
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Campo
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Dessa forma, para se definir o instrumento de avaliação a ser aplicado
foram levados em conta os objetivos almejados; conhecimentos, habilidades e
atitudes; natureza da capacitação; técnicas de ensino e oportunidades de
aprendizagem; número de alunos, equipamentos e tempo disponível;
Tendo em vista o objetivo do curso, o instrumento para a avaliação da
aprendizagem será a Produção Coletiva através de um Estudo Dirigido (ED).
A Produção Coletiva, através da realização do ED, permiti que os alunos
expressem a compressão, conceitos e capacidade produtiva. O ED será proposto à
partir dos temas discutidos durante o curso e consolidados no Módulo 6, onde está
prevista a prática de campo. Espera-se, através do ED, que os alunos possam
aprofundar sua compreensão, análise crítica, resolução de problemas e produção
cooperada.
O ED ocorrerá durante o Módulo 7, momento no qual os grupos
apresentaram os resultados e produtos esperados após a realização das atividades
de campo previstas para o Módulo 6. Considerando que são previstos 14 alunos no
curso, serão organizados 3 grupos de trabalho, ou divididos por município, sendo que
cada um terá no máximo 40 minutos para apresentar os resultados das análises
simuladas para cada grupo, considerando os conhecimentos práticos e teóricos
adquiridos 4, 5 e 6.
Em complementação ao ED, serão realizadas “Dinâmicas em grupo”, na
qual serão propostas atividades a respeito dos conteúdos programáticos
apresentados ao longo do curso. Esse tipo de avaliação, na qual o aluno poderá
interagir com profissionais da área e consulta ao material didático, permite o
desenvolvimento da capacidade reflexiva, leitura, elaboração de conceitos, seleção
de informações e interpretação. Nesse sentido, as dinâmicas a serem propostas pelo
instrutor serão desenvolvidas no sentido de propiciar a interpretação, compreensão e
análise crítica, desmotivando a mera transcrição dos dados. As atividades serão em
grupos, considerando o número máximo de 5 pessoas por grupo.
Ambos instrumentos avaliativos propostos serão utilizados como referência
para aprovação dos alunos no curso e direito ao respectivo certificado de avaliação
condicionado a uma frequência mínima de 90% da carga horária do curso, conforme
TDR.
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Verificação de Desmatamento em
Campo
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7. EQUIPE TÉCNICA
Para o desenvolvimento das atividades previstas para o curso de
capacitação em “Verificação de desmatamento em campo” foram previstas três
modalidades de participação da equipe técnica: Coordenação de Contrato; Instrutor
Titular; Instrutor Suplente; Produção técnica e Apoio Operacional.
Os profissionais incialmente mobilizados poderão ser alocados em
diferentes modalidades, observando-se a não sobreposição de tarefas que
comprometam a logística, prazos e qualidade dos serviços a serem prestados.
a) Coordenação de Contrato
Profissional responsável pela gestão do contrato, assumindo a função de
preposto da empresa contratada. Este profissional deverá garantir que sejam
disponibilizados os recursos necessários ao bom desenvolvimento dos serviços
contratados, tendo como referência as exigências estabelecidas no Termo de
Referência do Contrato 006/2016. São atribuições do coordenado de contrato: delegar
atividades para a realização dos serviços, garantir o atendimento do prazo e qualidade
dos produtos previstos, realizar as deliberações cabíveis a realização dos serviços,
atender as solicitações de ajustes ou recomendações por ventura solicitadas pela
fiscalização de contrato, identificar oportunidades de melhoria para a qualidade dos
serviços prestados, entre outras funções gerenciais.
Para a função foi mobilizado o biólogo Augusto Braga. Com mais de 10
anos de experiência na gestão de contratos relativos à prestação de serviços de
consultoria ambiental, possui mestrado em Ecologia Aplicada (Universidade Federal
de Lavras), MBA em Gestão Empresarial (Fundação Getúlio Vargas), atualmente
ocupa a função de gerente técnico da empresa Floram Engenharia e Meio Ambiente.
b) Instrutor Titular
O instrutor titular será o responsável pela condução de todo o processo de
capacitação em sala de aula. Ele também irá ser o responsável pela coordenação,
delegação e elaboração dos materiais didáticos para a capacitação. É sua atribuição
preparar as atividades práticas a serem realizadas em sala de aula, tanto os
exercícios, como as aulas práticas propriamente ditas. Deverá ainda ser o responsável
pela vistoria prévia aos locais identificados para realização das aulas práticas.
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Cursos de Capacitação em
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Para esta função foi selecionada a Eng. Jakeline Viana. Formada em Eng.
Florestal, com especialização em Gestão Ambiental, trata-se de uma profissional com
mais de 10 anos de experiência em gestão ambiental, possuindo conhecimento
consolidado em procedimentos de fiscalização ambiental e geoprocessamento
aplicado à gestão ambiental. Atuou durante 2 anos como analista ambiental da
SEMAS, na função de fiscalização ambiental de desmatamento, além de ter sido
instrutora de treinamentos em verificação de desmatamento em campo através de
capacitações realizadas pela SEMAS. Além de fiscalização, a profissional trabalhava
diretamente na área de geoprocessamento aplicada a gestão ambiental, com ênfase
no monitoramento do desmatamento.
c) Instrutor Suplente
Essa função refere-se às atividades de condução dos cursos em sala de
aula, em caso de ocorrência de algum evento programado ou não que impeça que o
instrutor titular conduza as aulas. Assim, são atribuições o instrutor suplente a
condução da capacitação em sala de aula no caso de ausência do instrutor titular,
além de apoiar na elaboração dos materiais e conteúdos didáticos para as aulas, bem
como dos relatórios de execução dos cursos.
Até a conclusão do PDCD foram mobilizados dois instrutores suplementes.
Essa função será assumida pela Eng. Agron. Ritaumaria Pereira e pelo Eng. Amb.
Marconi Vieira.
A Eng. Agron., Ritaumaria Pereira possui pós doutorado em Ciências
Ambientais, trabalhando há mais de 10 anos com pesquisas sobre a dinâmica do
desmatamento na Amazônia, com ênfase nas atividades pecuárias. Durante suas
pesquisas, ela trabalhou o diretamente com monitoramento do desmatamento através
de análise de sistemas de informações geográficas.
O Eng. Amb. Marconi Vieira, possui mais de 10 anos de experiência em
trabalhos relativos a gestão ambiental. Foi membro titular do Conselho Estadual de
Meio Ambiente do Estado de Minas Gerais. É Perito Ambiental da Justiça federal na
Comarca de Eunápolis, BA e consultor do Ministério Público da Bahia nas atividades
relacionadas à Fiscalização Ambiental Preventiva Integrada, desenvolvidas pela
instituição ao longo dos municípios integrantes da bacia do São Francisco no Estado
da Bahia. É professor de pós graduação e lecionou durante 2 anos em cursos de
graduação.
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d) Produção Técnica
A equipe de produção técnica é compreendida como aquela que irá realizar
o suporte e a produção técnica propriamente dita na elaboração dos conteúdos e
materiais didáticos previstos para o curso. Desta forma, tratam-se de profissionais que
irão dar o apoio técnico ao contrato, a partir de atividades exercidas no escritório da
Floram, ou seja, esses profissionais não estarão presentes nas capacitações em sala
de aula. Desta forma, suas funções são de apoiar na elaboração da apostila,
elaboração de mapas temáticos, identificação de dinâmica de grupos, apoio a
elaboração dos relatórios de realização dos cursos. A equipe de produção técnica é
composta por diferentes profissionais que integram o quadro técnico da Floram
Engenharia e Meio Ambiente. Cabe reforçar que toda a produção técnica será
delegada a partir da coordenação de contrato e do instrutor titular, sendo este último
o responsável pela revisão do conteúdo elaborado.
e) Apoio operacional
A equipe de apoio operacional irá servir como auxiliares
técnicos/operacionais durante os cursos de capacitação em sala de aula. Essa função
será desempenhada pelo pessoal da Floram residente nos municípios polos onde
estão previstas as realizações das capacitações. Além do apoio durante a realização
do curso para atividades como ajudar a organizar grupos de trabalhos, organização
de lista de presença, registro fotográfico, entre outros; a equipe de apoio operacional
intermediará o processo de comunicação junto às SEMMAs em especial para apoio a
mobilização do público alvo, identificação dos locais para realização das aulas teóricas
e práticas, contratação dos serviços de transporte para as aulas práticas e
mapeamento, identificação e negociação para realização das aulas práticas nas
propriedades localizadas nos municípios polos.
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8. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO
Os cursos de capacitação serão realizados em 07 municípios que integram
as bases locais do Programa Municípios Verdes. A carga horária do curso será de 40
horas/aula que serão replicados nos sete municípios selecionados.
O curso de capacitação está dividido em diferentes etapas que abrangem
desde a elaboração do Plano de Cursos até a apresentação do relatório final.
No Anexo 2 é apresentado o cronograma físico com as etapas previstas no
contrato.
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Cursos de Capacitação em
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9. INDICADORES DE DESEMPENHO DO CONTRATO
Os indicadores de desempenho do contrato têm o objetivo de mapear se
os objetivos previstos estão sendo alcançados.
Os indicadores deverão ser construídos considerando os itens estruturais
para a gestão do presente projeto, a saber: prazo e qualidade.
Prazo
O indicador do atendimento do prazo será construído a partir da
quantificação de dias de atraso em relação ao cronograma inicialmente definido. Se
identificado os atrasos serão descritos e avaliados os fatores responsáveis.
Qualidade
Os indicadores de qualidade irão abranger o monitoramento da qualidade
dos serviços e produtos esperados para o contrato.
No que tange a qualidade dos serviços, será apresentada a ficha de
avaliação proposta no Edital 02/2016-NEPMV. A ficha de avaliação será distribuída
no último dia do curso abordando questões a respeito do curso, tais como: Qualidade
do material didático; nível de satisfação com o(s) instrutor (es); estrutura da sala/local
de realização dos cursos; qualidade do transporte oferecido para a aula;
No que diz respeito aos respectivos relatórios/produtos a serem submetidos
à apreciação do NEPMV o indicador será construído a partir do número de revisões
solicitadas pela fiscalização do contrato aos produtos apresentados.
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10. MODELO DE CERTIFICADO
O modelo de certificado a ser adotado será apresentado no Anexo 3.
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11. LISTA DE REFERÊNCIA PARA ESTUDOS COMPLEMENTARES
Bibliografia básica
GERENCIAMENTO E FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL:
FILHO, S. S. A. Planejamento e Gestão Ambiental no Brasil: Os instrumentos da
Política Nacional do Meio Ambiente. Rio de Janeiro: Elsevier, 2014. 248 p.
INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS
RENOVÁVEIS. Manual de Fiscalização. Brasília: Coordenação Geral de Fiscalização
Ambiental, 2007. 260 p.
INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS
RENOVÁVEIS. Manual de Procedimentos Internos da Fiscalização. Brasília:
Coordenação Geral de Fiscalização Ambiental, 2007. 48 p.
PALERMO, M. A. Gerenciamento Ambiental Integrado. São Paulo: Annablume, 2006.
138 p.
POLETO, C. Introdução ao Gerenciamento Ambiental. Rio de Janeiro: Interciência,
2010. 354 p.
LEGISLAÇÃO AMBIENTAL:
ANTUNES, P. B. Direito Ambiental. 18 Edição. Rio de Janeiro: Atlas, 2016. 1472 p.
BRASIL. Lei nº 12.651, de 25 de maio de 2012. Dispõe sobre a proteção da vegetação
nativa; altera as Leis nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, 9.393, de 19 de dezembro
de 1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006; revoga as Leis nº 4.771, de 15 de
setembro de 1965, e 7.754, de 14 de abril de 1989, e a Medida Provisória nº 2.166-
67, de 24 de agosto de 2001; e dá outras providências. Diário Oficial [da] República
Federativa do Brasil. Brasília, DF, 25 de maio 2012.
MACHADO, P. A. L.; SARLET, I. W.; FENSTERSEIFER, T. Constituição e Legislação
Ambiental Comentadas. 1 Edição. São Paulo: Saraiva, 2015. 760 p.
MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE. Legislação Ambiental Básica. Brasília: Ministério
do Meio Ambiente, UNESCO, 2008. 350 p.
SIRVINSKAS, L.P. Manual de Direito Ambiental. 13 Edição. São Paulo: Saraiva, 2015.
1000 p.
Página 44
Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
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DINÂMICA DO DESMATAMENTO:
FEARNSIDE, P. M. A Floresta Amazônica nas Mudanças Globais. Manaus: Instituto
Nacional de Pesquisas da Amazônia (INPA), 2003. 134 p.
FLORAM ENGENHARIA E MEIO AMBIENTE. Relatório de Diagnóstico da Dinâmica
do Desmatamento nas Bases Locais do ‘Programa Municípios Verdes’. Relatório
Técnico. Floram Engenharia e Meio Ambiente. 2016..
SOARES-FILHO, B. S. et al. Cenários de Desmatamento para a Amazônia. Estudos
Avançados, São Paulo, v. 19, n. 54, p. 137-152, 2005.
RUHOFF, A.; FANTIN-CRUZ, I.; COLLISCHONN, W. Modelos de Simulação
Dinâmica do Desmatamento na Amazônia. Caminhos de Geografia, Uberlândia, v.11,
n. 36, p. 258-268, 2010.
FERREIRA, M. D. P.; COELHO, A. B. Desmatamento Recente nos Estados da
Amazônia Legal: uma análise da contribuição dos preços agrícolas e das políticas
governamentais. Revista de Economia e Sociologia Rural, Piracicaba, v. 53, n. 01, p.
93-108, 2015.
INTRODUÇÃO A GEOTECNOLOGIAS:
ASSADD, E. D.; SANO, E. E. Sistema de Informações Geográficas: Aplicações na
Agricultura. Brasília: Embrapa, 1998. 434 p.
CÂMARA, G. et al. Anatomia de Sistemas de Informação Geográfica. Curitiba: Sagres,
1997. 205 p.
HAMADA, E.; GONÇALVES, R. R. V. Introdução ao Geoprocessamento: Princípios
Básicos e Aplicação. São Paulo: Embrapa, 2007. 52 p.
MENDES, C.A.B.; CIRILO, J. A. Geoprocessamento em Recursos Hídricos:
Princípios, Integração e Aplicação. Porto Alegre: ABRH, 2001. 533 p.
SILVA, R. M. Introdução ao Geoprocessamento: Conceitos, Técnicas e Aplicações. 2
Edição. Rio Grande do Sul: Feevale. 176 p.
Página 45
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Bibliografia Complementar
GERENCIAMENTO E FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL
CABRAL, N. R. A. J.; SOUZA, M. P. Área de Proteção Ambiental – Planejamento e
Gestão de Paisagens Protegidas. 2 Edição. São Paulo: Rima, 2005. 158 p.
MORAN, E. F.; OSTROM, E. Ecossistemas Florestais: Interação Homem Ambiente.
São Paulo: EDUSP, 2009. 544 p.
MOURA, L. A. A. Qualidade e Gestão Ambiental: sustentabilidade e ISO 14001. 6
Edição. São Paulo: Del Rey, 2008. 418 p.
SÃO PAULO (Estado); SABBAGH, R. B. Cadernos de Educação Ambiental: Gestão
Ambiental. São Paulo: Secretaria de Meio Ambiente, 2011. 176 p.
SCOTTO, G.; CARVALHO, I. C. M.; GUIMARÃES, L. B. Desenvolvimento
Sustentável. 3 Edição. Petrópolis: Vozes, 2008. 107 p.
SEIFFERT, M. E. B. ISO 14001: Sistema de Gestão Ambiental. São Paulo: Atlas,
2007. 258 p.
LEGISLAÇÃO AMBIENTAL:
FIORILLO, C. A. P. Curso de Direito Ambiental Brasileiro. 14 Edição. São Paulo:
Saraiva, 2013. 696 p.
FREITAS, V. P. A Constituição Federal e a Efetividade das Normas Ambientais. 3
Edição. Curitiba: Revista dos Tribunais, 2005. 264 p.
MACHADO, P. A. L. Direito Ambiental Brasileiro. 24 Edição. São Paulo: Malheiros,
2016. 1407 p.
MOTA, M. Fundamentos Teóricos do Direito Ambiental. Rio de Janeiro: Alsevier, 2008.
344 p.
SILVA, J. A. Direito Ambiental Constitucional. 10 Edição. São Paulo: Malheiros, 2013.
374 p.
WHATELY, M. (Organização). Passo a passo para licenciamento de atividades rurais.
Volume II. Belém: Núcleo de Gerenciamento Pará Rural, Programa Municípios
Verdes, 2014. 221 p.
Página 46
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Campo
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DINÂMICA DO DESMATAMENTO
ALENCAR, A. et al. Desmatamento nos Assentamentos da Amazônia: Histórico,
Tendências e Oportunidades. Brasília: Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia
(IPAM), 2016. 93 p.
AZEVEDO, A. A. et al. Amazônia em Pauta – nº 3: Cadastro Ambiental Rural e sua
influência na dinâmica do desmatamento na Amazônia Legal. Brasília: Instituto de
Pesquisa Ambiental da Amazônia (IPAM), 2014.
CAVALCANTI, C. Economia e Ecologia: Problemas da Governança Ambiental no
Brasil. Revista Iberoamericana de Economia Ecológica, Recife, v. 1, p. 1-10, 2004.
INSTITUTO DE PESQUISA AMBIENTAL DA AMAZÔNIA – IPAM. Desmatamento na
Amazônia: Medidas e efeitos do Decreto Federal nº 6.321/07. Brasília: IPAM, 2009.
14 p.
SCHMITT, J.; SCARDUA, F.P. A descentralização das competências ambientais e a
fiscalização do desmatamento na Amazônia. Revista de Administração Pública, Rio
de Janeiro, v. 49, n. 5, p. 1121-1142, 2015.
WHATELY, M.; LOPES, M. M. A.; CORDILHA, A. C. L. O processo de municipalização
da estratégia de prevenção e combate ao desmatamento na Amazônia: estudos de
casos sobre municípios integrantes da Lista de Municípios Prioritários do Ministério
do Meio Ambiente. Belém: Programa Municípios Verdes, 2015. 48 p.
INTRODUÇÃO A GEOTECNOLOGIAS:
CROSTA, A.P. Processamento digital de imagens de sensoriamento remoto.
Campinas: UNICAMP, 1993. 170 p.
JENSEN, J. R. Sensoriamento remoto do ambiente: uma perspectiva em recursos
terrestres. Tradução 2 Edição. São José dos Campos: Parêntese, 2009. 585 p.
MOREIRA, M. A. Fundamentos do Sensoriamento Remoto e Metodologias de
Aplicação. 3 Edição. Viçosa: UFV, 2005. 320 p.
NOVO, E. M. L. M. Sensoriamento remoto – princípios e aplicações. São Paulo:
Edgard Blücher, 1989. 308 p.
QGiS BRASIL. Disponível em: < http://qgisbrasil.org/>. Acesso em 08 de junho de
2016.
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12. RESPONSABILIDADE TÉCNICA PELO PRODUTO
A Floram Engenharia e Meio Ambiente, representada por seu Responsável
Legal e Eng. Agr. Paulo Tarcísio Cassa Louzada, pelo Coordenador Técnico e
Preposto do Contrato 005 / 2016, Biol. Augusto Luciani Carvalho Braga e pela
Instrutora Titular, Eng. Florestal Jakeline da Silva Viana, se declaram responsáveis
pela elaboração do presente relatório e atestam a veracidade e qualidade das
informações ora apresentadas.
Paulo Tarcísio Cassa Louzada
CREA 34.536/D
Responsável Legal Floram Engenharia e Meio Ambiente
Engenheiro Agrônomo
Jakeline da Silva Viana
CREA/PA 14460D PA
Instrutora Titular
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13. ANEXO
Anexo 1 – Quadro com sistematização das atividades previstas no curso de
capacitação considerando os módulos.
Anexo 2 – Cronograma Físico
Anexo 3 – Modelos dos certificados
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Cursos de Capacitação em
Verificação de Desmatamento em
Campo
Programa Municípios Verdes
ANEXO 1 – QUADRO COM A SISTEMATIZAÇÃO DAS ATIVIDADES PREVISTAS PARA A CAPACITAÇÃO
Dia Módulo Tema abordado Método de ensino Materiais Utilizados
1º Dia Manhã
1
Introdução ao gerenciamento ambiental, com ênfase à fiscalização
ambiental
(08:00 – 08:30) Abertura e apresentação do Conteúdo/estrutura do curso
Aula expositiva Slides (Datashow)
(08:30 – 09:50) Fundamentos em gestão e proteção do meio ambiente
Aula expositiva Slides (Datashow), apostila
Intervalo – 20 minutos
(10:10 – 12:00) Instrumentos de controle ambiental Aula expositiva Slides (Datashow), apostila, vídeos
Almoço – 2 horas
1º Dia Tarde
(14:00 – 15:00) SISNAMA e órgãos gestores da defesa ambiental
Aula expositiva Slides (Datashow), apostila
(15:00 – 15:50) Fundamentos de Ecologia Florestal Aula expositiva Slides (Datashow), apostila
Intervalo – 20 minutos
(16:10 – 17:30) Avaliação do módulo – Alunos Dinâmica em grupo Apostila e Arquivos digitais
(17:30 – 18:00) Avaliação do módulo – Instrutor Formulário de avaliação
2º Dia Manhã 2 Legislação ambiental,
com ênfase à fiscalização do desmatamento
(08:00 – 08:30) Princípios do direito ambiental Aula expositiva Slides (Datashow), apostila
(08:30 – 09:10) Legislação ambiental Federal Aula expositiva Slides (Datashow), apostila
(09:10 – 09:50) Legislação ambiental estadual Aula expositiva Slides (Datashow), apostila
Intervalo – 20 minutos
(10:10 – 10:50) Legislação ambiental estadual Aula expositiva Slides (Datashow), apostila
(10:50 – 11:20) Histórico do desmatamento no Estado do Pará
Aula expositiva Slides (Datashow), apostila, vídeo
(11:20 – 11:40) Avaliação do módulo – Alunos Dinâmica em grupo Apostila e Arquivos digitais
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Verificação de Desmatamento em
Campo
Programa Municípios Verdes
ANEXO 1 – QUADRO COM A SISTEMATIZAÇÃO DAS ATIVIDADES PREVISTAS PARA A CAPACITAÇÃO
Dia Módulo Tema abordado Método de ensino Materiais Utilizados
(11:40 – 12:00) Avaliação do módulo – Instrutor Formulário de avaliação
Almoço – 2 horas
2º Dia Tarde 3
Dinâmica do Desmatamento no Estado do Pará, com ênfase nos municípios participantes
do Curso
(14:00 – 14:30) Principais fatores e agentes do desmatamento no Estado e nos municípios beneficiários do Curso
Aula expositiva Slides (Datashow), apostila, mapas, vídeo
(14:30 – 14:50) Participação das áreas protegidas no desmatamento do estado
Aula expositiva Slides (Datashow), apostila, mapas
(14:50 - 15:10) Principais impactos do desmatamento e seus desdobramentos ambientais, sociais e econômicos
Aula expositiva Slides (Datashow), apostila, vídeo
Intervalo – 20 minutos
(16:10 – 17:00) Plano de Prevenção, Controle e Alternativas ao Desmatamento do Estado do Pará - (PPCAD)
Aula expositiva Slides (Datashow), apostila
(17:00 – 17:40) Avaliação do módulo – Alunos Dinâmica em grupo Apostila e Arquivos digitais
(17:40 – 18:00) Avaliação do módulo – Instrutor Formulário de avaliação
3º Dia Manhã 4 Introdução a
Geotecnologias
(08:00 – 08:40) Noções básicas sobre sistema de posicionamento global - uso de GPS
Aula expositiva e prática Slides (Datashow), apostila, GPS Trackmaker, arquivos vetoriais
(08:40 – 09:00) Sistemas de Monitoramento (SAD, DETER e PRODES)
Aula expositiva Slides (Datashow), apostila
(09:00 – 09:50) Noções básicas de cartografia e sensoriamento remoto
Aula expositiva e prática Slides (Datashow), apostila, QGIS, arquivos vetoriais e raster
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Campo
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ANEXO 1 – QUADRO COM A SISTEMATIZAÇÃO DAS ATIVIDADES PREVISTAS PARA A CAPACITAÇÃO
Dia Módulo Tema abordado Método de ensino Materiais Utilizados
Intervalo – 20 minutos
(10:10 – 11:40) Uso de software livre para geoprocessamento
Aula expositiva e prática Slides (Datashow), apostila, QGIS, arquivos vetoriais e raster
(11:40: 12:00) Principais fontes de dados livres Aula expositiva Slides (Datashow), apostila
Almoço – 2 horas
3º Dia Tarde 5 Planejamento de campo
(14:00 – 15:50) Recepcionamento de informações (Boletins, RVD, Base de dados da área a ser fiscalizada)
Aula expositiva e prática Slides (Datashow), apostila, QGIS, RVD, Boletim, arquivos vetoriais e raster
Intervalo – 20 minutos
(16:10 – 18:00) Planejamento de atividade de campo (equipamentos, alimentação, deslocamento, EPIs, direção defensiva, abordagem em campo, etc.)
Aula expositiva e prática Slides (Datashow), apostila, GPS Trackmaker
4º Dia 6 Aula Prática em campo (08:00) Prática de Fiscalização - com ênfase no desmatamento
Aula prática GPS, RVD, Câmera fotográfica, prancheta, lápis, boletim.
5º Dia Manhã 7 Análise dos dados de
campo
(08:00 – 09:50) Análise dos dados coletados em campo (descarregamento de GPS, câmeras, confecção de mapas)
Aula expositiva e prática Slides (Datashow), apostila, GPS Trackmaker
Intervalo – 20 minutos
(10:10 –10:40) Preenchimento do relatório de verificação em campo
Aula prática RVD
(10:40 – 11:10) Enquadramento do dano ambiental (destacando os procedimentos administrativos/punitivos a serem adotados)
Aula expositiva e prática Slides (Datashow), apostila
(11:10 – 12:00) Retorno e encaminhamento dos relatórios de verificação em campo aos órgãos responsáveis (SEMAS/PA)
Aula expositiva Slides (Datashow), apostila
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Campo
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ANEXO 1 – QUADRO COM A SISTEMATIZAÇÃO DAS ATIVIDADES PREVISTAS PARA A CAPACITAÇÃO
Dia Módulo Tema abordado Método de ensino Materiais Utilizados
Almoço
5º Dia Tarde (14:00 – 17:30) Estudo Dirigido sobre os temas aplicados no curso (módulos 4, 5, 6 e 7)
Atividade em grupo Apostila, Qgis, GPS, Boletins.
(17:30 – 18:00) Avaliação do módulo – Instrutor Formulário de avaliação
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Verificação de Desmatamento em
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ANEXO 2 - CRONOGRAMA FÍSICO
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ANEXO 3 – MODELOS DOS CERTIFICADOS
Modelo de certificado – Participantes