AvaliaçãoAvaliação de de ImpactosImpactos AmbientaisAmbientaise e LicenciamentoLicenciamento AmbientalAmbiental

FACULDADE DE ENGENHARIA

e e LicenciamentoLicenciamento AmbientalAmbiental

Profa. Aline Sarmento ProcópioProfa. Aline Sarmento ProcópioDep. Engenharia Sanitária e AmbientalDep. Engenharia Sanitária e Ambiental

AvaliaçãoAvaliação de de ImpactosImpactos AmbientaisAmbientaisCONAMA 01/1986CONAMA 01/1986

� estabeleceu definições, responsabilidades, critérios básicos e as diretrizes gerais

para uso e implementação da AIA como um dos instrumentos da Política Nacional

do Meio Ambiente, criando o Estudo de Impactos Ambientais (EIA) e o Relatório de

Impactos Ambientais (RIMA).

O licenciamento ambiental para fins de determinadas atividades passou, então, a depender da aprovação prévia do EIA/RIMA.

Artigo 1º - Para efeito desta Resolução, considera-s e impacto ambiental qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biol ógicas do meio ambiente , causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam:

I - a saúde, a segurança e o bem-estar da população; II - as atividades sociais e econômicas; III - a biota; IV - as condições estéticas e sanitárias do meio amb iente; V - a qualidade dos recursos ambientais.

DIRETRIZES DA AIADIRETRIZES DA AIA

i) Contemplar todas as alternativas tecnológicas e de localização do

projeto, confrontando-as com a hipótese de não execução do projeto;

ii) Identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados

nas fases de implantação e operação da atividade;

iii) Definir os limites da área geográfica a ser direta ou indiretamente

afetada pelos impactos (área de influência do projeto);

iv) Considerar os planos e programas governamentais na área de influência

do projeto, propostos e em implantação, e sua compatibilidade com o

empreendimento.

INFORMAÇÕES GERAIS

CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

ÁREA DE INFLUÊNCIA

E I AE I A

Etapas Técnicas da AIAEtapas Técnicas da AIA

Diagnóstico AmbientalDiagnóstico Ambiental� Descrição e análise dos recursos ambientais e suas interações �

OBJETIVO: caracterizar a situação ambiental da área antes da

implantação do projeto.

� Considerar:� Considerar:

i) meio físico;

ii) meio biológico;

iii) meio sócio-econômico.

INFORMAÇÕES GERAIS

IDENTIFICAÇÃO E PROGNÓSTICO DOS

CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

ÁREA DE INFLUÊNCIA

E I AE I A

Etapas Técnicas da AIAEtapas Técnicas da AIA

IDENTIFICAÇÃO E PROGNÓSTICO DOS EFEITOS CAUSADOS PELOS IMPACTOS

AMBIENTAIS

PrognósticoPrognóstico-- Impacto Ambiental Impacto Ambiental --

���� identificação, valoração e interpretação dos prováv eis impactos

ambientais do projeto e de suas alternativas segund o critérios de:

a) Ordem - diretos ou indiretos;a) Ordem - diretos ou indiretos;

b) Valor - positivo (benéfico) ou negativo(adverso);

c) Dinâmica - temporário, cíclico ou permanente;

d) Espaço - local, regional e, ou, estratégico (importância

coletiva ou nacional);

e) Horizonte Temporal - curto, médio ou longo prazo; e

f) Plástica - reversível ou irreversível.

INFORMAÇÕES GERAIS

IDENTIFICAÇÃO E PROGNÓSTICO DOS

CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

ÁREA DE INFLUÊNCIA

E I AE I A

Etapas Técnicas da AIAEtapas Técnicas da AIA

IDENTIFICAÇÃO E PROGNÓSTICO DOS EFEITOS CAUSADOS PELOS IMPACTOS

AMBIENTAIS

MEDIDAS MITIGADORAS

Medidas mitigadorasMedidas mitigadoras

����conjunto de medidas a serem adotadas na mitigação dos impactos

negativos e potencialização dos impactos positivos .

� organizadas quanto: � organizadas quanto:

a) a natureza - preventiva ou corretiva;

b) etapa do empreendimento que deverão ser adotadas;

c) fator ambiental que se aplicam - físico, biótico e, ou, antrópico;

d) responsabilidade pela execução - empreendedor, poder público

ou outros; e

e) os custos previstos.

INFORMAÇÕES GERAIS

IDENTIFICAÇÃO E PROGNÓSTICO DOS

CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

ÁREA DE INFLUÊNCIA

E I AE I A

Etapas Técnicas da AIAEtapas Técnicas da AIA

IDENTIFICAÇÃO E PROGNÓSTICO DOS EFEITOS CAUSADOS PELOS IMPACTOS

AMBIENTAIS

MEDIDAS MITIGADORAS

PROGRAMA DE MONITORAMENTO

RIMA

EIA/ RIMA

Estudo de ImpactoAmbiental/Relatório de ImpactoAmbi ental

� Estudos no solo, água e ar para verificar se a área contém

algum passivo ambiental.

� Previsão de impactos no meio sócio-econômico-ambiental

pela implantação do empreendimento.

PCA/RCA

Plano de Controle Ambiental/Relatório de Controle A mbiental

Caracterização do empreendimento a ser licenciado:

� descrição do empreendimento;

� descrição do processo de produção;

� caracterização das emissões geradas.

mais simples que EIA/RIMA

PRAD

Plano de recuperação de Áreas Degradadas

� instituído pelo Decreto Federal 97.632 (1989)

� “ Os empreendimentos que se destinam à exploração dos

recursos minerais deverão, quando da apresentação do recursos minerais deverão, quando da apresentação do

EIA/RIMA, submeter à aprovação do órgão ambiental

competente, plano de recuperação de áreas degradadas.”

Incertezas da AIAIncertezas da AIA

1. Variabilidade dos fenômenos ambientais;

2. Conhecimento incompleto do comportamento do meio;

3. Falta de dados de base e informações da zona ou problema a ava liar.

LICENCIAMENTO AMBIENTALLICENCIAMENTO AMBIENTAL

É um É um instrumento de gestão ambiental instituído pel a instrumento de gestão ambiental instituído pela

Política Nacional do Meio Ambiente (Lei Federal 6.9 38/81).Política Nacional do Meio Ambiente (Lei Federal 6.9 38/81).

É É uma uma exigência legalexigência legal e uma e uma ferramenta do poder públicoferramenta do poder público

Para o controle ambiental.Para o controle ambiental.

o poder público (representado por órgãos ambientais )

AUTORIZA e ACOMPANHA a implantação e a operação de

atividades que utilizam recursos naturais ou a que

sejam consideradas efetiva ou potencialmente poluid oras

LICENÇA AMBIENTALLICENÇA AMBIENTAL

�� Documento, Documento, com prazo de validade definidocom prazo de validade definido , em que o órgão , em que o órgão

ambiental estabelece regras, condições, restrições e medidas de ambiental estabelece regras, condições, restrições e medidas de

controle ambiental a serem seguidas por sua empresa .controle ambiental a serem seguidas por sua empresa .

�� Principais características avaliadas no processo:Principais características avaliadas no processo:

-- o potencial de geração de líquidos poluentes (des pejos e o potencial de geração de líquidos poluentes (despe jos e

efluentes);efluentes);

-- resíduos sólidos;resíduos sólidos;

-- emissões atmosféricas;emissões atmosféricas;

-- ruídos;ruídos;

-- potencial de riscos de explosões e de incêndios.potencial de riscos de explosões e de incêndios.

LICENÇA PRÉVIALICENÇA PRÉVIA

���� Concedida na fase preliminar do planejamento do emp reendimento

ou atividade:

• aprova sua localização e concepção;

• atesta a viabilidade ambiental; e

• estabelece os requisitos básicos e condicionantes a serem

atendidos nas próximas fases de sua implementação.

�� Podem ser requeridos estudos ambientais complementa res, tais Podem ser requeridos estudos ambientais complementa res, tais

como como Estudo de Impactos Ambientais/Relatório de Imp actos Estudo de Impactos Ambientais/Relatório de Impactos

Ambientais (EIA/RIMA) Ambientais (EIA/RIMA) e e Relatório de Controle Amb iental (RCA), Relatório de Controle Ambiental (RCA),

quando estes forem necessários.quando estes forem necessários.

LICENÇA DE INSTALAÇÃOLICENÇA DE INSTALAÇÃO

�� Sua concessão autoriza o início da construção do em preendimento e Sua concessão autoriza o início da construção do em preendimento e

a instalação dos equipamentos. a instalação dos equipamentos.

�� Qualquer alteração na planta ou nos sistemas instal ados deve ser Qualquer alteração na planta ou nos sistemas instal ados deve ser

formalmente enviada ao órgão formalmente enviada ao órgão licenciadorlicenciador para avaliação.para avaliação.

LICENÇA DE OPERAÇÃOLICENÇA DE OPERAÇÃO� Autoriza o funcionamento do empreendimento.

� Deve ser requerida quando a empresa estiver edifica da e após a

verificação da eficácia das medidas de controle amb iental estabelecidas

nas condicionantes das licenças anteriores.

Qual o prazo para análise e deferimento Qual o prazo para análise e deferimento de licença ?de licença ?

Estabelecido no Art. 14Estabelecido no Art. 14 oo da Resolução CONAMA 237/97:da Resolução CONAMA 237/97:

“O órgão ambiental competente poderá estabelecer pra zos de análise “O órgão ambiental competente poderá estabelecer pra zos de análise

diferenciados para cada modalidade de licença (LP, LI e LO), em diferenciados para cada modalidade de licença (LP, LI e LO), em

função das peculiaridades da atividade ou empreendi mento, bem função das peculiaridades da atividade ou empreendi mento, bem

como para a formulação de exigências complementares , desde que como para a formulação de exigências complementares , desde que como para a formulação de exigências complementares , desde que como para a formulação de exigências complementares , desde que

observado o observado o prazo máximo de 6 (seis) mesesprazo máximo de 6 (seis) meses a contar do ato de a contar do ato de

protocolar o requerimento até seu deferimento ou in deferimento, protocolar o requerimento até seu deferimento ou in deferimento,

ressalvados os casos em que houver EIA/RIMA e/ou au diência ressalvados os casos em que houver EIA/RIMA e/ou au diência

pública, quando o prazo será de pública, quando o prazo será de até 12 (doze) mesesaté 12 (doze) meses ”.”.

Audiência Pública

� Promovida sempre que o órgão ambiental julgar necessário ou for

solicitado por entidade civil, pelo Ministério Público ou por 50

(cinqüenta) ou mais cidadãos���� apresentação e discussão do projeto e

de seu respectivo RIMA.

� Realizada com a participação de quatro grupos de atores:

• Órgão ambiental: coordena a realização do evento e registra as questões • Órgão ambiental: coordena a realização do evento e registra as questões

relevantes para fins decisórios subseqüentes;

• Empreendedor: organiza sua realização, apresenta o empreendimento,

responde aos questionamentos referentes à implantação pretendida e arca

com os custos correspondentes;

• Equipe responsável pela elaboração do RIMA: apresenta suas conclusões,

responde tecnicamente pelo seu conteúdo e responde aos questionamentos

referentes aos estudos realizados; e

• Público presente: apresenta suas dúvidas ou questionamentos.

Prazos de validade das Licenças Prazos de validade das Licenças AmbientaisAmbientais

�� Varia de atividade para atividade de acordo com a t ipologia, a situação Varia de atividade para atividade de acordo com a t ipologia, a situação

ambiental da área onde está instalada, e outros fat ores. ambiental da área onde está instalada, e outros fat ores.

�� Parâmetros estabelecidos na Resolução CONAMA 237/97 , resumidos abaixo:Parâmetros estabelecidos na Resolução CONAMA 237/97 , resumidos abaixo:

* A LP e a LI poderão ter os prazos de validade prorrogados, desde que não ultrapassem os prazos * A LP e a LI poderão ter os prazos de validade prorrogados, desde que não ultrapassem os prazos

máximos estabelecidos acima. No caso da LO, devemáximos estabelecidos acima. No caso da LO, deve--se requerer se requerer a a renovação com renovação com

antecedência mínima de 120 dias do término de sua v alidade.antecedência mínima de 120 dias do término de sua v alidade.

A quem compete conceder o A quem compete conceder o Licenciamento Ambiental?Licenciamento Ambiental?

�� Aos órgãos ambientais com responsabilidades nos nív eis Federal, Aos órgãos ambientais com responsabilidades nos nív eis Federal,

Estadual e Municipal.Estadual e Municipal.

IBAMAInstituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis

FEAM

IEFInstituto Estadual

de Florestas

FEAMFundação Estadual do Meio Ambiente

COMDEMAConselho Municipal do Meio Ambiente

Juiz de ForaMinas Gerais

IGAMInstituto Mineiro

de Gestãodas Águas

Exemplos de atividades que necessitam Exemplos de atividades que necessitam de EIA/RIMAde EIA/RIMA

�� CONAMA 001/86 (exemplos):CONAMA 001/86 (exemplos):

•• Linhas de transmissão de energia elétrica, acima de 230 KV; Linhas de transmissão de energia elétrica, acima de 230 KV;

•• Obras hidráulicas para exploração de recursos hídri cos, tais como Obras hidráulicas para exploração de recursos hídri cos, tais como

barragem para fins hidrelétricos (acima de 10 MW);barragem para fins hidrelétricos (acima de 10 MW);

•• Extração de combustível fóssil (petróleo , xisto, carvão).Extração de combustível fóssil (petróleo , xisto, carvão).

�� CONAMA 28/86:CONAMA 28/86:

•• EIA/RIMA das Usinas Nucleares Angra II e Angra IIIEIA/RIMA das Usinas Nucleares Angra II e Angra III �������� cabendo à CNEN cabendo à CNEN

o licenciamento de usinas nucleareso licenciamento de usinas nucleares

�� CONAMA 237/97:CONAMA 237/97:

•• A licença ambiental para empreendimentos e atividad es consideradas A licença ambiental para empreendimentos e atividad es consideradas

efetiva ou potencialmente causadoras de significati va degradação do efetiva ou potencialmente causadoras de significati va degradação do

meiomeio dependerá de prévio EIA/RIMA.dependerá de prévio EIA/RIMA.

Resolução CONAMA 237 de 1997

� Todo empreendimento listado na Resolução CONAMA 237 de 1997 é obrigado a ter

licença ambiental:

Empresas que funcionam sem a Licença Ambiental estã o sujeitas às Empresas que funcionam sem a Licença Ambiental estã o sujeitas às

sanções previstas em lei, incluindo as punições rel acionadas na Lei de sanções previstas em lei, incluindo as punições rel acionadas na Lei de

Crimes Ambientais (1998): advertências, multas, emb argos, paralisação Crimes Ambientais (1998): advertências, multas, emb argos, paralisação

temporária ou definitiva das atividades.temporária ou definitiva das atividades.

Legislação em Minas GeraisLegislação em Minas GeraisConselho Estadual de Políticas AmbientasConselho Estadual de Políticas Ambientas

Deliberação Normativa COPAM Deliberação Normativa COPAM –– DN 74/2004DN 74/2004

Classes 1 e 2 Classes 1 e 2 �������� impacto não significativo: Autorização Ambiental de impacto não significativo: Autorização Ambiental de Funcionamento (AAF)Funcionamento (AAF)

Classes 3 a 6 Classes 3 a 6 �������� Licenciamento: licença prévia (LP), licença de inst alação Licenciamento: licença prévia (LP), licença de inst alação (LI), licença de operação (LO) (LI), licença de operação (LO)

Deliberação Normativa COPAM Deliberação Normativa COPAM –– DN 74/2004DN 74/2004

LP, LI, LO

1

LP, LI, LO

LP, LI, LO

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