1 COMUNE DI TREVISO _____________________ AREA DELLE POLITICHE AL TERRITORIO SETTORE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE URBANISTICA SERVIZIO 49 - PIANI E PROGETTILINEE

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COMUNE DI TREVISO_____________________

AREA DELLE POLITICHE AL TERRITORIOSETTORE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE URBANISTICA

SERVIZIO 49 - PIANI E PROGETTI

“LINEE GUIDA E INDIRIZZI PER LA ATTUAZIONE DEL P.E.E.P. : IL

REGOLAMENTO E I RELATIVI ALLEGATI”




“LINEE GUIDA E INDIRIZZI PER LA ATTUAZIONE DEL P.E.E.P. : IL

REGOLAMENTO E I RELATIVI ALLEGATI”

ELABORAZIONE CURATA DAL SETTORE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE URBANISTICASERVIZIO 4 9 - PIANI E PROGETTI TERRITORIALI

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Il P.E.E.P. è lo strumento attraverso il quale l’Amministrazione Comunale:

Il P.E.E.P. è lo strumento attraverso il quale l’Amministrazione Comunale:

• incentiva l’acquisto di una casa da parte di una fascia di incentiva l’acquisto di una casa da parte di una fascia di nuclei familiari a reddito medio che difficilmente nuclei familiari a reddito medio che difficilmente potrebbe rivolgersi al mercato privato;potrebbe rivolgersi al mercato privato;

• mette a disposizione di un privato un’area edificabile ed mette a disposizione di un privato un’area edificabile ed urbanizzata ad un corrispettivo inferiore al prezzo di urbanizzata ad un corrispettivo inferiore al prezzo di mercato;mercato;

• Determina Il prezzo “di favore” reso possibile utilizzando Determina Il prezzo “di favore” reso possibile utilizzando la procedura espropriativa per l’acquisizione delle aree. la procedura espropriativa per l’acquisizione delle aree. Esso varia tra il 30 ed il 50% del valore di mercato; Esso varia tra il 30 ed il 50% del valore di mercato;

• riduce il plusvalore della rendita fondiaria che nelle riduce il plusvalore della rendita fondiaria che nelle trasformazioni urbanistiche normalmente compete al trasformazioni urbanistiche normalmente compete al lottizzante.lottizzante.

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Il Comune rappresenta il punto d’incontro fra i molteplici

interessi che confliggono nel P.E.E.P.

Il Comune rappresenta il punto d’incontro fra i molteplici

interessi che confliggono nel P.E.E.P.

Proprietario

espropriato Proprietario

espropriato degli utenti finali - soci

assegnatari ed acquirenti

degli utenti finali - soci

assegnatari ed acquirenti

Operatori

privati Operatori

privati

destinatari principali dell’interesse pubblico che giustifica la realizzazione del PEEP

destinatari principali dell’interesse pubblico che giustifica la realizzazione del PEEP

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1. il raggiungimento delle finalità sociali, di risposta ai bisogni abitativi esistenti, che si esplicita nel contenimento dei costi dell’abitare per un’utenza a reddito medio-basso;

2. il controllo ed il contenimento non solo dei prezzi di vendita delle abitazioni, ma anche dei costi di realizzazione e gestione, perseguendo nello stesso tempo la promozione dell’impiego di tecnologie costruttive nel rispetto dell’ambiente;

3. l’effettivo rispetto delle norme e vincoli previsti dalla normativa generale relativa all’edilizia economica e popolare e l’attuazione delle indicazioni contenute nel PEEP e nei PPA;

4. il controllo anche nel tempo dei meccanismi di formazione della rendita urbana sul parco alloggi realizzato entro il PEEP.

Pertanto il Comune tende a garantire :Pertanto il Comune tende a garantire :

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1.1. Ha stabilito la scadenza del 2° PPA al Ha stabilito la scadenza del 2° PPA al 31.12.2004;31.12.2004;

2.2. Ha approvato le linee guida e gli indirizzi descritti in Ha approvato le linee guida e gli indirizzi descritti in premessa;premessa;

3.3. Ha approvato il Regolamento di Attuazione del Ha approvato il Regolamento di Attuazione del PEEP aggiornandolo;PEEP aggiornandolo;

4.4. Ha approvato gli schemi di convenzione per la Ha approvato gli schemi di convenzione per la cessione/concessione delle aree del PEEP.cessione/concessione delle aree del PEEP.

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il Consiglio Comunale :il Consiglio Comunale :

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identifica i criteri e le procedure per la identifica i criteri e le procedure per la cessione/concessione delle aree: pertanto i cessione/concessione delle aree: pertanto i soggetti che possono accedere alle aree PEEP e i soggetti che possono accedere alle aree PEEP e i loro requisiti;loro requisiti;

Definisce le modalità con le quali accedere ai Bandi Definisce le modalità con le quali accedere ai Bandi e le modalità di assegnazione ;e le modalità di assegnazione ;

“ “ le modalità di corresponsione dei le modalità di corresponsione dei corrispettivi ;corrispettivi ;

“ “ le modalità per la realizzazione degli le modalità per la realizzazione degli edifici e delle opere di urbanizzazione ;edifici e delle opere di urbanizzazione ;

Fissa il costo di costruzione unitamente al prezzo Fissa il costo di costruzione unitamente al prezzo medio di vendita degli alloggi. medio di vendita degli alloggi.

Il Regolamento di Attuazione :Il Regolamento di Attuazione :E

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PPmm = [(ct = [(ctbb x Coeff) + x Coeff) + Add] x S Add] x Scc

Dove:Dove:

PPm m == prezzo medio di venditaprezzo medio di vendita

CtCtb b = costo teorico base= costo teorico base

Coeff = coefficienti moltiplicativiCoeff = coefficienti moltiplicativi Add = addendiAdd = addendi

SScc = superficie complessiva = superficie complessiva

Il Regolamento di Attuazione :“il prezzo medio di vendita”Il Regolamento di Attuazione :“il prezzo medio di vendita”

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Il “Il “costo di costruzione teorico basecosto di costruzione teorico base” viene assunto pari ad ” viene assunto pari ad € 723,75/mq.€ 723,75/mq. (base gennaio 2003) ; (base gennaio 2003) ;

I “I “coefficienti moltiplicativicoefficienti moltiplicativi”” variano da 1,10 qualora la variano da 1,10 qualora la tipologia edilizia sia del tipo a schiera e bifamiliare, 1,05 tipologia edilizia sia del tipo a schiera e bifamiliare, 1,05 qualora venga dimostrato un risparmio energetico > 15% qualora venga dimostrato un risparmio energetico > 15% rispetto al minimo di legge;rispetto al minimo di legge;

Gli “Gli “addendiaddendi”” sono : l’incidenza del costo delle sono : l’incidenza del costo delle aree,l’incidenza delle opere e degli oneri di aree,l’incidenza delle opere e degli oneri di urbanizzazione ,gli oneri relativi alle spese tecniche,le urbanizzazione ,gli oneri relativi alle spese tecniche,le spese generali,gli oneri finanziari e l’utile d’impresa; spese generali,gli oneri finanziari e l’utile d’impresa;

La “La “superficie complessivasuperficie complessiva” è calcolata secondo i criteri ” è calcolata secondo i criteri definiti dal D.M. LL.LL. del 1994. definiti dal D.M. LL.LL. del 1994.

Il Regolamento di Attuazione :“il prezzo medio di vendita”Il Regolamento di Attuazione :“il prezzo medio di vendita”

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1.1. prescrizioni di carattere generale ;prescrizioni di carattere generale ;

2.2. possibilità di controllo da parte del Comune per quanto possibilità di controllo da parte del Comune per quanto riguarda l’alienazione e la locazione degli alloggi;riguarda l’alienazione e la locazione degli alloggi;

3.3. possibilità di alienare gli alloggi decorsi 5 anni dalla data possibilità di alienare gli alloggi decorsi 5 anni dalla data dell’acquisto;dell’acquisto;

4.4. trasformazione del diritto di superficie in diritto di trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà ;proprietà ;

5.5. esercizio del diritto di prelazione da parte del Comune esercizio del diritto di prelazione da parte del Comune in in

via preventivavia preventiva;; 6.6. Tempi di validità;Tempi di validità;

7.7. garanzie adeguate per la corretta realizzazione degli garanzie adeguate per la corretta realizzazione degli edifici. edifici.

Le convenzioni per la cessione delle aree in diritto di proprietà e per la costituzione del diritto di superficie contengono:

Le convenzioni per la cessione delle aree in diritto di proprietà e per la costituzione del diritto di superficie contengono:

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A) Nel prosieguo dell’attività gestionale (successivamente alla A) Nel prosieguo dell’attività gestionale (successivamente alla approvazione del Regolamento in Consiglio Comunale approvazione del Regolamento in Consiglio Comunale nell’aprile 2003) è emersa la necessità di introdurre, per la nell’aprile 2003) è emersa la necessità di introdurre, per la realizzazione delle opere di urbanizzazione, la formazione, realizzazione delle opere di urbanizzazione, la formazione, in alternativa alla costituzione del Consorzio, di in alternativa alla costituzione del Consorzio, di Associazione Temporanea d’Impresa da costituirsi Associazione Temporanea d’Impresa da costituirsi secondo le disposizioni contenute nel quarto comma secondo le disposizioni contenute nel quarto comma dell’articolo 95 del D.P.R. 21.12.1999 n. 554 (regolamento di dell’articolo 95 del D.P.R. 21.12.1999 n. 554 (regolamento di attuazione della legge Merloni), che vengono riprese nel attuazione della legge Merloni), che vengono riprese nel nuovo articolo 25bis del Regolamento di Attuazione de nuovo articolo 25bis del Regolamento di Attuazione de P.E.E.P. (“P.E.E.P. (“Associazione temporanea d’impresa per Associazione temporanea d’impresa per l’urbanizzazionel’urbanizzazione”) e nell’allegato “N - Modello per la ”) e nell’allegato “N - Modello per la costituzione della Associazione temporanea d’impresa”, costituzione della Associazione temporanea d’impresa”, come proposta di modifica al Regolamento di Attuazione come proposta di modifica al Regolamento di Attuazione medesimo (allegata al presente provvedimento).medesimo (allegata al presente provvedimento).

Le modifiche al Regolamento : L’Associazione Temporanea L’Associazione Temporanea d’Impresad’Impresa

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B) DB) Durante la prima fasi di applicazione è emersa l’esigenza, da parte di diversi operatori, di ottenere la deliberazione di assegnazione definitiva in tempi particolarmente brevi, in ragione dei termini da rispettare per il conseguimento di finanziamenti pubblici diretti ad incentivare l’edilizia residenziale agevolata. Sembrando tale esigenza meritevole di considerazione - dato l’interesse del Comune a che l’edilizia residenziale agevolata trovi nel proprio ambito territoriale adeguato sviluppo - e risultando la procedura di assegnazione definitiva prevista dagli artt. 11 e 13 del Regolamento non consentire l’assegnazione delle aree nel caso in cui l’Ente ancora non abbia la titolarità dei terreni da assegnare, si è ritenuto opportuno introdurre una “procedura d’urgenza” alternativa a quella ordinaria, volta a consentire l’assegnazione anticipata dei lotti ai soggetti ammessi a partecipare ad un finanziamento pubblico o già beneficiari dello stesso.

Le modifiche al Regolamento : Assegnazioni di aree in presenza di Assegnazioni di aree in presenza di finanziamenti pubblicifinanziamenti pubblici

Le modifiche al Regolamento : Assegnazioni di aree in presenza di Assegnazioni di aree in presenza di finanziamenti pubblicifinanziamenti pubblici

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Allegato “A”e “B”: Schema tipo di Convenzione per la cessione in diritto di proprietà/superficie di aree residenziali

Allegato “C”: Schema tipo di Convenzione per la realizzazione delle opere di urbanizzazione

Allegati “D/1,D/2”: Documentazione a corredo dell'istanza di concessione (permesso di costruire) per la realizzazione degli edifici (indicativa)- Capitolato descrittivo fabbricati;

Allegati “E/1,E/2,E/3”: Documentazione a corredo dell'istanza di concessione (permesso di costruire) per la realizzazione delle opere di urbanizzazione da presentare a cura del Consorzio - disciplinare descrittivo- elenco prezzi;

Allegato “F” : Documentazione a corredo della variante art.34 L. 865/71 Allegato “G” : Schema di comunicazione e verbale di inizio lavori e verifica dei

tracciati Allegato “H” : Schema di comunicazione e verbale di fine lavori; Allegato “I“ : Verbale di presa in consegna delle opere di urbanizzazione; Allegato “L”: Bando e schema di istanza; Allegato “M”: Requisiti di ammissibilità - punteggio; Allegato “N”: Modello per la costituzione della Associazione temporanea d’impresa

il Regolamento è composto : il Regolamento è composto :

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