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Diagnóstico y Propuestas para el Desarrollo PyME en Argentina
Dr. Ricardo KayhatPresidente del Dpto. PyMI - UIA
Desde hace 125 años la Unión Industrial Argentina (UIA) representa a la Industria Nacional
• Fundada en 1887• Entidad gremial
empresaria, representativa de la actividad industrial tanto por su alcance regional como sectorial
• 24 Uniones Industriales Provinciales
• 58 Federaciones y Cámaras sectoriales
Trayectoria y Representatividad PyME de la UIA
Trayectoria y Representatividad PyME de la UIA
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… impulsamos más de 200 proyectos en 5 áreas de acción estratégicas
… y trabajamos junto con las entidades de la red UIA para generar estructuras de apoyo local a programas de competitividad en más de 15
provincias incorporadas
RegionalesRegionales
SectorialesSectoriales
Somos una red de más de
100 profesionales que gestionamos junto a Cámaras y Entidades Territoriales
El aporte de la UIA a las PyMEs
ÁREAS TÉCNICAS
Legislación
Comercio y negociaciones internacionales
Política tributaria
Desarrollo Regional
Educación, Ciencia y Tecnología
Pequeña y Mediana Industria
Política Social
MedioambienteÁREAS
Infraestructura
Análisis Técnico relacionado con la macroeconomía, los sectores industriales y el comercio internacional
Asistencia a las áreas técnicas
CEUCentro de Estudios UIA
• La UIA cuenta con 9 Áreas o Departamentos que a través de sus equipos técnicos estudian y analizan distintos casos, construyen propuestas y recomiendan cursos de acción que favorezcan el crecimiento industrial y beneficien el desarrollo nacional
El aporte de la UIA a las PyMEs
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PROGRAMAS Y SERVICIOS PARA PYMES - UIA EN ACCIÓN -
Programa de cooperación Económica más importante de la Comisión Europea para ALObjetivo: Mejorar la competitividad, lograr la internacionalización de las PyMEs latinoamericanasPresupuesto Consorcio: MCV €18 millones Argentina: € 4,3 millones
Proyecto Antena VTeIC: proyecto piloto orientado a difundir actividades y servicios de vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva
Plataforma de Transferencia Tecnológica (PTT): herramienta para la promoción y gestión articulada de la innovación en el sector productivo
Unidad de Vinculación Tecnológica: nexo entre el sector productivo y el sistema científico tecnológico
Objetivo: Fomentar innovaciones que impliquen investigación y desarrollo, modernización tecnológica, transferencia y asistencia técnica
El aporte de la UIA a las PyMEs
Diagnóstico y Propuestas para el Desarrollo PyME
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Las Micro, Pequeñas y Medianas empresas son el eje del desarrollo socioeconómico en Argentina ….
Representan más del 99% del total de firmasDensidad
Empleo
Ocupan el 70% de las inserciones laborales del sector privadoVentas
Generan el 53% del valor agregadoDivisas
Representan aproximadamente el 15% de las exportaciones, aunque más que duplicando los USD por TN (USD 1380 vs. USD 658) respecto de las de mayor tamaño
Innovación Crean y difunden la innovación y los cambios
tecnológicosDesarrollo Regional Fortalecen los sistemas productivos locales, las
redes y clusters, generando arraigo y desarrollo localMovilidad social Dinamizan la generación y distribución de ingreso,
fortaleciendo el mercado interno y desatando círculos acumulativos de inversión, productividad e innovación
El desafío será acelerar la creación y desarrollo de las mismas a niveles más elevados de productividad ...
Las PyMEs son el motor del desarrollo económico y social
UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
• La densidad empresaria muestra una relación inversa respecto a la cantidad de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas a la largo del país.
• Se manifiesta así la importancia de la estructura productiva en cada región.
Densidad empresarial y pobreza estructural
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Fuente: Departamento PyMI - UIA en base a Obs. Empleo y Dinámica Empresarial, MTEySS y EPH - INDEC
Empresas c / 1000 hab
NBI c / 1000 hab
Las PyMEs son el motor del desarrollo económico y social
UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
Las MIPyMEs presentan una fuerte participación en la estructura empresaria a nivel global, aunque con diferencias en la densidad por habitantes…
• En Argentina las MiPyMEs representan el 99,4% de los establecimientos, incidencia similar a la de otros países en desarrollo e incluso desarrollados
• No obstante, estamos a mitad de camino del caso europeo en cantidad de empresas por habitante
Pero las PyMIs enfrentan dificultades que limitan la generación de empleo
Importancia en la post convertibilidadpara crear empleo
Desaceleración post-crisis 2009
Tendencias distintas hacia 2011 entre Micro, Pequeñas y Medianas
Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, OEDE, 2012
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Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, OEDE, 2012
Lo que se verifica especialmente desde el último trimestre de 2011
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Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, OEDE, 2012
• Creación neta de empresas estancada
(casi igual cantidad de nacimientos que de
mortalidad)
La creación neta de empresas se estancó en el último año
Sistema de Desarrollo Emprendedor
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Fuente: Kantis y otros, 2004
¿Qué factores inciden en la creación y nacimiento de las nuevas PyMEs?
Acceso al financiamiento
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Alta mortandad de firmas Dificultad y costo de la
registración y operación Alta correlación con la
estructura social
Fortalecimiento de la institucionalidad de apoyo
Heterogeneidad en el apoyo
Desarticulación Falta de focalización
Simplificación administrativa de inicio y operación
Apoyo institucional integral Capacitación de emprendedores Articulación público-privada para el
desarrollo de ecosistemas emprendedores
Promoción económica
Fortalecer la Red de Agencias de desarrollo – Traducción local
Coordinación, integralidad y medición de impacto
Sistemas de información
Aumento de la base empresarial
Dificultad de acceso al crédito (no sujeto de crédito)
Costo financiero (alto) Autofinanciamiento (80%) Caída de rentabilidad
Exención impositiva por la reinversión de utilidades con fines productivos
Apoyo
Mayor dependencia a los ciclos Menor poder de negociación Escasez de recursos
Régimen integral con beneficios fiscales, compre nacional
Modificar los esquemas de retenciones / reembolsos al sector
Propuestas del Departamento PyMI
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• CAÍDA DE LA RENTABILIDAD
• Afecta inversiones futuras ya que más del 80% de las empresas utilizan
principalmente sus utilidades para financiarlas
• ACCESO AL FINANCIAMIENTO
• Crédito del Bicentenario tiene una baja llegada a las PyMEs en monto y en cantidad
de créditos (BNA aplicó poco más de 700 millones de pesos en más de 70
empresas)
• Línea de Crédito para la Inversión Productiva BCRA: mantiene clásicas
condiciones garantías y acceso previas.
• Líneas de SEPyME: discontinuas y con relativa llegada a las provincias
• COMERCIO EXTERIOR
• Déficit de instrumentos de apoyo a la internacionalización
• Deficitario funcionamiento de los instrumentos de promoción (reintegros,
devolución de IVA)
• Importación de insumos y liquidación de exportaciones (Res ME 142)
• ART: “Doble vía”, elevado costo e in-itinere
Los desafíos de la sintonía fina PyME
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La nueva medida del Banco Central
•Elevaría en casi 1% del PBI el financiamiento aplicado a empresas
Crédito a empresas Monto
Stock crédito M-LP $2.900 millones
Bicentenario $4.610 millones
Nueva Línea BCRA $15.335 millones
TOTAL $22.845 millones
Fuente: Elaboración propia en base a BCRA
Fuente: Elaboración propia en base a BCRA
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La nueva medida del Banco CentralComunicación BCRA “A” 5319
ASPECTOS PENDIENTES DE RESOLUCIÓN PARA LAS PYMES
1. La exigencia del BCRA no flexibiliza el marco regulatorio para brindar créditos a las PyMEs por parte de los Bancos.
2. Las entidades presentan debilidades en materia de especialización y evaluación de la clientela PyME que difícilmente puedan superar en el corto plazo.
3. Podría orientar el crédito a las grandes empresas al no tener incentivos diferenciales entre uno y otro segmento (y ser el PyME más costoso en su evaluación y monitoreo), más allá del tope mínimo establecido.
En consecuencia las PyMEs enfrentarán las mismas restricciones en términos de la relación entre el monto de la garantía y el préstamo
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AREAS DE INTERVENCIÓN Y SEGMENTOS DE BENEFICIARIOS PARA EL DESARROLLO PYME
SEGMENTOS DE LAS POLÍTICASAREAS DE INTERVENCIÓN
Progresividad impositivaAcceso a financiamientoCompetitividad sistémica
Cadenas de valor y asociatividad Infraestructura, Energía y
Transporte Difusión del conocimiento Desarrollo exportador Articulación público-privada
Institucionalización de las políticas PyME y de apoyo a la creación de empresas
Firmas nuevas y jóvenesDesarrollo empresarial regionalSectores estratégicos
Innovación Orientación exportadora Sustitución de importaciones
y empleo
Firmas nuevas y jóvenesDesarrollo empresarial regionalSectores estratégicos
Innovación Orientación exportadora Sustitución de importaciones
y empleo
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