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Dott. Samuel Dal Gesso – Tecnico Comitato di Settore

Dirigente Programmazione e Formazione Risorse Umane

del Servizio Sanitario Regionale

DIREZIONE GENERALE SANITA’- REGIONE LOMBARDIA

Verbale tecnico per il CCNL 2002 – 2005

Aree Dirigenza S.S.N.

Orario di lavoro ( artt. 14 –15 – 16 – 17 – 18)

Mobilità (art. 22)

Formazione (art. 23)

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ORARIO DI LAVORO

 

DIRIGENTI

 

Atto di indirizzo del Comitato di settore

(versione 2004)

Orario di lavoro: vanno confermati e rinforzati i seguenti principi:

l’orario di lavoro è uno strumento flessibile finalizzato al

raggiungimento degli obiettivi aziendali, con un impegno minimo di

riferimento;

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(versione 2005)

ferma restando l’individuazione dell’ orario di lavoro contrattuale di

cui all’art. 16, comma 2 del CCNL 1998-2001, trattandosi di personale

della qualifica dirigenziale l’orario di lavoro ulteriore dovrà essere

finalizzato al perseguimento degli obiettivi aziendali correlati alla

retribuzione di risultato. Il debito orario individuerà quindi l’impegno

necessario al raggiungimento degli stessi;

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CCNL

art. 14 : orario di lavoro dei dirigenti  comma 1 (confermato)“nell’ambito dell’assetto organizzativo dell’azienda, i dirigenti (titolari di uno degli incarichi di cui all’ art.27 comma 1, lett. b), c) e d)) assicurano la propria presenza in servizio ed il proprio tempo di lavoro, articolando, con le procedure individuate dall’art.6 comma 1 lett. B), in modo flessibile l’ impegno di servizio per correlarlo alle esigenze della struttura cui sono preposti ed all’espletamento dell’ incarico affidato, in relazione agli obiettivi e programmi da realizzare”. 

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CCNL 10 aprile 1996 (Regioni – Autonomie locali):

art. 16 orario di lavoro

“Nell’ambito dell’assetto organizzativo dell’ ente, il dirigente assicura la propria presenza in servizio ed organizza il proprio tempo di lavoro correlandoli in modo flessibile alle esigenze della struttura cui è preposto ed all’espletamento dell’ incarico affidato alla sua responsabilità in relazione agli obiettivi e programmi da realizzare”.

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Al crescere della responsabilità (esigenze della struttura, incarico affidato, obiettivi e programmi), rispetto al debito orario da assolvere (quanto devo fare?), prevale l’ incidenza dell’ impegno di servizio da rendere (cosa c’è da fare?) e quindi tendenzialmente si apre la forbice tra presenza in servizio e orario di lavoro.

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CORRELAZIONE ORARIO – OBIETTIVI 

38 ore settimanali (comma 2 confermato), di cui 4 dedicate ad attività non assistenziali (comma 4 confermato): nella assegnazione degli obiettivi annuali ai dirigenti di ciascuna U.O. definizione di volumi prestazionali richiesti all’ equipe, relativi tempi di attesa massimi e previsione oraria con le procedure dell’ art 65 comma 6 CCNL 5 dicembre 1996 (comma 1 confermato);

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26 ore annue (= 30 minuti settimanali cumulati - comma 5 nuovo) - nell’ ambito delle ore dedicate ad attività non assistenziali - per contribuire alla riduzione delle listed’ attesa e per obiettivi assistenziali e di prevenzione definiti con le procedure di budget;

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orario aggiuntivo per obiettivi prestazionali eccedenti l’ orario dovuto (comma 1 confermato), negoziato con le procedure e per gli effetti dell’art. 65 comma 6 citato (retribuzione di risultato). In tale ambito vengono individuati anche gli strumenti orientati a ridurre le liste d’ attesa;

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impegno aggiuntivo per obiettivi eccedenti quelli negoziati (comma 6 nuovo) - da attivare solo dopo aver garantito gli obiettivi prestazionali negoziati - a cui applicare l’ art. 55 comma 2 CCNL 8 giugno 2000 (attività libero-professionale “aziendale”: prestazioni aggiuntive richieste in via eccezionale e temporanea). Tariffa oraria di 60 euro lordi.

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DIRIGENTI DI STRUTTURA COMPLESSA

 

Atto di indirizzo

nel confermare, inoltre, la disposizione di cui all’art. 17 del CCNL 1998-2001, si evidenzia la necessità che la presenza del dirigente responsabile di struttura complessa, rilevata tramite sistemi oggettivi e comunque non inferiore a quanto previsto nel punto precedente, sia coerente con l’organizzazione del lavoro e con gli obiettivi di attività istituzionale assegnati all’unità operativa diretta;

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CCNL

art. 15 – orario di lavoro dei dirigenti con incarico di direzione di struttura complessa

comma 1 (pressoché confermato): garantire il normale funzionamento della strutturacorrelarlo a quello degli altri dirigenti comma 2 (nuovo) :comunicazione preventiva e documentazione – con modalità condivise con gli Aziende ed enti – della pianificazione delle proprie attività istituzionali, delle assenze variamente motivate (ferie, malattie, attività di aggiornamento, ecc.) e dei giorni ed orari dedicati alla attività libero-professionale intramuraria.

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CORRELAZIONE ORARIO (Attività istituzionale) -LIBERA PROFESSIONE

 

Atto di indirizzo

dovranno essere previsti strumenti che assicurino trasparenza e controllo da parte dell’ Azienda nella distinzione del tempo di lavoro impiegato per l’ espletamento dell’ attività istituzionale e dell’ attività libero professionale;

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CCNL

Art. 9 coordinamento regionale

comma 1 lett. i): criteri generali per l’ inserimento, nei regolamenti aziendali sulla libera professione di cui all’ art. 4, comma 2 lett. G), di norme idonee a garantire che l’ esercizio della libera professione sia modulato in modo coerente all’ andamento delle liste d’ attesa

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SERVIZIO CONTINUATIVO

Ricompensare le competenze possedute e i risultati raggiunti più che il disagio

 

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Atto di indirizzo

“vanno individuati strumenti di valorizzazione delle aree di

maggior disagio, tra cui il servizio di guardia…”

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CCNL

Art. 16 Servizio di guardia (cfr. art. 19 CCNL 5 dicembre 1996) comma 1 (pressoché confermato) : lett. c) servizi di guardia territoriali comma 2 (nuove prospettive):all’interno del normale orario di lavorofuori orario di lavoro: straordinario, recupero orario e altri strumenti retributivi contrattuali (art. 18 comma 1, 2°alinea)fino al 2° biennio…..

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comma 4 : tipologie assistenziali minime da definire con linee di indirizzo regionali (art. 9 comma 1 lett. f) e g)); a titolo esemplificativo (e non vincolante) v. allegato 2  comma 5 : nel 2° biennio riesame delle modalità di retribuzione delle guardie, in orario e fuori orario, previo monitoraggio ARAN sul numero delle stesse.

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Art. 17 Pronta disponibilità(cfr. art. 20 CCNL 5 dicembre 1996)

comma 8(nuovo) : le linee di indirizzo regionale, nell’ambito dei criteri generali per la razionalizzazione ed ottimizzazione delle attività connesse alla continuità assistenziale ed urgenza/emergenza (art. 9 comma 1 lett. g)), individuano le modalità per il graduale superamento della pronta disponibilità sostitutiva allo scopo di garantire mediante turni di guardia una più ampia tutela assistenziale nei reparti di degenza.

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Art. 18 Integrazione dell’art. 55 del CCNL 8 giugno 2000 (nuovo)

comma 1 : a decorrere dall’entrata in vigore del CCNL e nel rispetto delle linee di indirizzo regionale (art. 9 comma 1 lett. g)) che definiranno la disciplina delle guardie e la loro durata, possibile estensione dell’ applicazione del comma 2 dell’art. citato in rubrica ai servizi di guardia notturna alle seguenti condizioni:      razionalizzare la rete dei servizi ospedalieri interni all’Azienda per l’ottimizzazione delle attività connesse alla continuità assistenziale;      la richiesta parte dell’Azienda, avendo esaurito la possibilità di utilizzare gli altri strumenti retributivi contrattuali (straordinario, recupero, risultato);      tetto massimo: 12% delle guardie notturne complessivamente svolte in Azienda;      Tariffa per ogni turno di guardia notturna: 480 euro lordi. 

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comma 2 : la disciplina è sperimentale e soggetta a verifiche e monitoraggio

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MOBILITA’

Investimento sul capitale umano Art. 22 Disciplina transitoria della mobilità (cfr. art. 21 CCNL 19 aprile 2004 - comparto)

decorrenza 30 settembre 2005

verifica entro 31 dicembre 2006

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FORMAZIONE

 formare e formarsi sempre, di più e megliola formazione è una leva irrinunciabile per la promozione della qualità del lavoro occorre trovare strumenti per incentivare l’ adesione volontaria a percorsi formativi, sempre più personalizzati, piuttosto che “stressare” l’obbligatorietà e penalizzare chi non aderisce; l’ attuale sistema dei crediti ha un alto tasso burocratico-formale che lo rende poco utile se non impraticabile

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Atto di indirizzo

(versione 2004)

nell’ambito dell’orario di lavoro, le Aziende garantiscono la

partecipazione ai piani di formazione per i professionisti al fine di

corrispondere agli obblighi dell’Educazione Continua in Medicina.

Pertanto è superata la specifica destinazione alla formazione delle 4 ore

settimanali previste dai precedenti CCNL;

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(versione 2005)nell’ambito del monte ore specificamente destinato alla formazione, le Aziende prevederanno la partecipazione dei professionisti ai piani di formazione al fine di corrispondere agli obblighi dell’Educazione Continua in Medicina. Pertanto la destinazione alla formazione delle quattro ore settimanali dovrà essere rifinalizzata alla luce del nuovo sistema, sulla base di programmi formativi aziendali oggetto di confronto con le Organizzazioni Sindacali, ricomprendenti anche la “formazione sul campo” come previsto dall’Accordo 20/5/2004 tra il Ministero della Salute e le Regioni sul programma di formazione continua e coerentemente con gli indirizzi regionali in materia.

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CCNL

Art. 23 Formazione ed ECM (cfr. art. 20 CCNL 19 aprile 2004)

 

comma 1 : carattere fondamentale della formazione continua per tutti i professionisti, la cui partecipazione va incentivata con iniziative di livello regionale e aziendale

 comma 2 : nelle linee di indirizzo regionali (art. 9 comma 1 lett. b)) sottolineare formazione sul campo e ricadute della formazione sull’organizzazione del lavoro

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comma 3 : garanzia di risorse aziendali (o altro, FSE, ecc.) per l’acquisizione dei crediti formativi. La formazione è servizio a tutti gli effetti. comma 4 : carattere sperimentale del sistema di formazione continua. Aziende ed enti non possono assumere iniziative unilaterali di penalizzazione

comma 5 : nei contratti integrativi aziendali si stabiliscono le penalizzazioni nelle procedure di conferimento degli incarichi per i dirigenti che non partecipano alla formazione continua senza giustificato motivo

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comma 6 : tra le cause di sospensione dell’acquisizione dei crediti ci possono essere particolari disposizioni regionali

 comma 7 : la formazione non rientranti nei piani annuali e pluriennali è facoltativa con oneri a carico del dirigente

 “dimenticato” il comma 6 del CCNL del comparto…