1 . 오존이란 무엇인가 ?

오존이란 ?

오존 (O3 1) )은 무색 , 무미의 기체로서 냄새를 유발하며 3개의 산소원자로 구성

되어 있다 . 원래 오존은 자연적으로 생성되는데 자연적으로 생성될 수 있는

오존의 농도는 대략 10∼20 p p b정도인 것으로 알려져 있으며 , 반응성이 높아

불안정하여 생성된지 오래되지 않아 즉시 분해된다.

오존이 가지고 있는 강한 산화력은 하수의 살균 , 악취제거 등에 사용되고

오존층을 형성하여 지구대기의 보호막 역할을 하기도 하지만, 지표면에 생성되는

오존은 인체에 해로운 대기오염물질이 된다.

오존의 두얼굴

전체 오존의 약 90%는 지상 10∼50km 사이에 있는 성층권에 밀집되어 있으며,

이 때문에 성층권 ( S t r a t osp h e r e )을 오존층 ( Ozon e la ye r )이라고도 부른다 .

오존층에 존재하는 오존은 태양광선 중 생명체에 해로운 자외선 (U V- B 등 )을

95∼99 % 정도 흡수하여 지구상의 인간과 동식물의 생명을 보호하는 방호막

역할을 하고 있다 .

오존층이 없다면 태양으로부터 강력한 자외선이 직접 지표에 도달하여 피부

암 , 백내장 등을 일으키고 , 인간의 면역기능을 떨어 뜨려 건강에 해로운 영향을

미치며 , 자연생태계에 중대한 영향을 미친다.

70년대 이후부터 오존층의 오존함량이 계속 감소하고 있는데 , 그 원인은

냉장고나 에어콘의 냉매제 , 헤어스프레이용 분무제 등으로 쓰이는 프레온가스

(CF Cs )류에 의해 파괴되고 있기 때문이다. 이에 따라 국제사회는 오존층 파괴

물질에 관한 몬트리올 의정서를 채택 ( 89.9)하여 프레온 가스 등 오존층 파괴물질

저감을 위한 공동 대응을 추진하고 있다.

1) 오존이라는 말은 냄새가 나다 라는 뜻을 가진 희랍어 o z e in 에서 유래

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하지만 지표면으로부터 10km 이내의 대류권 (Tr op osph er e )에 존재하는 나머지

10%의 오존은 농도가 일정기준 이상 높아질 경우 사람의 호흡기나 눈을 자극하는

등 인체에 해를 미칠 뿐만 아니라 농작물의 성장에도 피해를 주게 된다.

2 . 오존의 환경 영향은 ?

오존 농도가 높아지면 눈과 목이 따가움을 느낄 수 있고 , 기도가 수축되어

숨쉬시기가 힘들어지고 두통, 기침 등의 증세가 나타날 수 있다. 농작물과 식물에

직접적으로 영향을 미쳐 수확량이 감소되기도 하며 잎이 말라 죽기도 한다.

오존에 반복 노출시에는 폐에 해를 입힐 수 있는데 가슴의 통증 , 기침 , 메스

꺼움 , 목 자극 , 소화 등에 영향을 미치며 , 기관지염 , 심장질환 , 폐기종 및 천식을

악화시키고 폐활량을 감소시킬 수 있다. 특히 기관지 천식환자나 호흡기 질환자 ,

어린이 , 노약자 등에게는 많은 영향을 미치므로 주의해야할 필요가 있다 .

고농도 오존에 노출되었을 때에 생기는 기침이나 숨참 등과 같은 증상은

호흡기의 기능 이상 때문이 아니라, 기도와 폐포에 존재하는 신경수용체가 자극을

받아 이들을 감싸고 있는 평활근들이 수축되어 기도가 좁아져 공기저항이 증가

하기 때문이다.

오존농도 (ppm ) 노출시간 영 향

0 . 1∼0 .3 1시간 호흡기 자극증상 증가 , 기침 , 눈자극

0 .3∼0 .5 2시간 운동중 폐기능 감소

0 .5이상 6시간 마른기침 , 흉부 불안

성인은 하루에 약 10,000 리터의 공기를 호흡한다. 그러나 활동기의 어린이는

성인보다 더 많은 공기를 필요로 하고 또한 , 호흡기가 성장단계에 있기 때문에

성인에 비해 공기 중의 고농도 오존의 위험에 더 민감하다 . 그리고 , 노약자나

호흡기질환자 등도 폐기능이 노화되었거나 손상된 상태이기 때문에 그만큼 고동도

오존에 영향을 쉽게 받을 수 있다.

오존의 인체영향

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【표 1】오존농도의 수준 및 노출시간별 인체에 미치는 영향

농도 (ppm ) 노출시간 인체 및 실험동물에 미치는 영향

0 .0 2 5분 냄새 감지

0 .0 3∼0 .3 1시간 달리기 선수의 기록저하

0 .0 5∼0 . 1 3 0분 불안감을 느낌

0 .0 5∼0 .2 - 코 및 인후의 자극

0 .0 5∼0 .6 1시간 천식 환자의 발작빈도 증가

0 .0 8 3시간 동물 (쥐 )의 세균감염 , 감수성 증가

0 . 1

3 0분 두통 , 눈에 자극

1시간 시각장애 , 폐포 내의 산소 확산력 저하

2시간 폐동맥 산소 분압 증가

2 4시간 눈자극 증상 증가

0 . 1∼0 .2 5 3 0분 호흡수의 증가

0 .21시간 동물 (쥐 )의 적혈구 변형

6시간 동물 (쥐 )의 자율운동 감소

0 .2∼0 .8 - 눈에 자극

0 .3- 호흡기 자극 , 가슴압박

5분 호흡량의 증가

0 .3 4 2시간 동물의 호흡량 증가

0 .3 5 3∼6시간 시력감소

0 .3 7∼0 .7 5 2시간 호흡량 현저히 감소

0 .4 2∼4시간 기도저항증가 , 호흡량 감소

0 .5

2시간 폐기능 저하

6시간 기도저항의 증가와 폐기능 현저한 감소

2∼6시간 동물 (쥐 )의 폐세포 팽창

0 .6∼0 .8 2시간 기관지 자극 , 폐기능저하 , 폐확산력 감소

0 .8∼ 1 .5 - 폐충혈

0 .9 5분 기도저항의 심각한 감소

1 .0 6시간 동물 (쥐 )의 사망률 증가

1 .5∼2 .0 2시간 심한 피로 , 가슴통증 , 기침

9 .0 - 급성 폐부종

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식물에 미치는 영향

식물은 광합성과 관계가 되는 낮이나 밤 , 또는 수분량과 기공의 열림 정도에

따라서 피해에 차이를 보인다. 일반적으로 기공이 열리는 아침과 낮에 피해가

크고 , 수분이 많은 시간대에 피해가 커질 수 있다 . 오존에 의해 피해를 받는

경우에는 잎의 해면조직이 손상되어 회백색 또는 갈색의 반점이 생기게 된다.

오존에 약한 식물에는 무우 , 담배 , 시금치 , 파 등이 있다. 무우의 경우는 0.05

p p m에 1일 8시간씩 20일간 노출되면 수확량이 50 %나 감소하는 것으로 알려져

있다 . 한편 , 오존에 강한 식물에는 사과 , 해바라기 , 양배추 , 국화 등이 있다 .

잎 손상으로 농작물의 상품성 및 가치가 하락하고 , 해충·질병에 약해지게 되어

미국의 경우 농작물 수확 피해액이 연간 5억 $ 에 이르는 것으로 추정되고 있다.

【표 2】오존 수준 및 노출시간별 작물에 미치는 영향

식 물 명 오존농도 (ppm ) 노출시간 영 향

무 우 0 .0 5 2 0일 ( 8시간/ 일 ) 수확량 5 0 % 감소

카네이션 0 .0 7 6 0일 개화율 6 0 % 감소

담 배 0 . 1 5 .5시간 꽃가루생산 5 0 % 감소

3 . 오존의 생성과정은 ?

오존의 생성반응

오존은 대기 중의 휘발성 유기화합물 (VOCs )과 질소산화물 (N Ox )이 바람이

거의 없는 상태에서 강한 태양광선으로 인해 광화학반응을 일으켜서 생성된다 .

오존생성의 4대 요소는 N Ox, VOCs, 자외선과 일정이상의 온도이며 , 햇빛의

세기가 강하고 지속시간이 길 때 , 전구물질의 배출량이 많고 오염물질의 확산이

저해되는 기상조건 (낮은 풍속 )과 지형적인 형태에서 주로 발생한다.

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강한 햇빛 (자외선 )

N Ox + V OCs 오존

자동차 등에서 배출되는 질소산화물은 대부분 일산화질소 ( N O )의 형태로

배출되며, 휘발성유기화합물질 (VOCs)의 존재하에서 대기중의 오존과 결합하거나

발생기산소 ( O )와 결합하여 이산화질소 ( N O2 )로 변환된다 . 다시 이산화질소는

햇빛을 받아 일산화질소와 산소원자 ( O)로 광분해되고 생성된 산소원자는 대기

중의 산소 (O2 )와 결합하여 오존을 생성한다. 생성된 오존은 일산화질소와 결합

하여 이산화질소를 생성시키는 등의 과정이 되풀이된다.

오존발생의 기상조건

고농도 오존은 질소산화물과 휘발성유기화합물이 풍부한 도시지역에서 햇빛이

강한 하절기의 낮 시간대에 주로 나타난다 . 오존 원인물질의 양이 같더라도

기상조건에 따라 그 농도는 서로 달라질 수 있다 .

지난 5년간 서울의 일일 최고 오존농도는 대략 일사량 및 기온에 비례하여

증가하였고 , 상대습도 및 풍속에 반비례하여 감소하는 경향을 보였다. 특히 ,

0.08p p m 이상의 고농도 오존이 나타난 기상조건은 다음과 같았다.

구 분 기 상 조 건

기온/ 습도 기온이 2 5 o C이상이고 , 상대습도가 7 5 % 이하일 때

풍 속 풍속 4 m / s 이하의 약풍이 지속될

일 사 량 일출 후 정오까지의 총 일사량이 6 .4 MJ / m 2 이상으로 일사가 강할 때

대기안정도 대기가 안정하고 전선성 혹은 침강성의 역전이 존재할 때

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대기오염물질의 공간적 확산이 어려운 도시의 지형적 여건도 오존오염도

상승의 원인이 되고 있다 . 대부분의 도시는 풍수지리에 따라 분지나 구릉에

위치하여 바람의 흐름이 원활하지 못하다. 도시의 고밀도 개발은 자동차에 의한

원인물질 배출량의 증가를 초래하고 국지적인 공기의 흐름도 방해하여 오존생성이

용이한 조건을 형성하게 된다. 또한 , 같은 기간에 서울지역의 월평균 오존농도는

4월부터 9월 사이에 상대적으로 높았다.

【그림 1】서울의 월평균 오존농도 , 일사량 , 기온 및 풍속 등의 관계

1996부터 2000년까지 매일 한 시간 단위로 측정한 오존농도 , 일사량 , 기온 , 풍속 및 상대습도 중에서

오존은 1일 최고값을 , 기상요소는 5시간 (12 :00 ~ 16 :00 ) 평균값을 구하여 각각의 월평균 값 , 상대습도

는 75 % 이상인 일수의 월평균 값임 (국립환경연구원 자료 )

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오존 원인물질

오존 농도가 증가하는 것은 오존 원인물질인 질소산화물 (N Ox )과 휘발성유기

화합물질(VOCs)이 증가하기 때문이다. 대도시 대기오염물질의 80% 이상을 배출하는

자동차의 등록대수 (전국 )가 '90년 3,395천대에서 '99년 11,164천대 (3.3배 )로 증가

하였고 , 공장 등 배출시설도 증가하는 추세에 있다.

질소산화물 (NOx )과 휘발성유기화합물질 (VOCs )의 주된 배출원을 분석해 보면,

서울 지역의 경우 N Ox는 수송에서 약 73 %, 발전소 등 연소시설에서 약 27 %

(발전 산업 3 %, 난방 24 % )가 배출되고 VOCs는 수송에서 약 53 %, 나머지 약

47%는 주유소나 유기용제를 사용하는 인쇄소, 세탁소 등과 페인트작업시 등에서

발생된다.

【그림 2】전국 및 서울의 부문별 질소산화물 배출비율 ( 99 )

4 . 우리나라의 오존농도는 ?

오존의 환경기준은 8시간 평균치가 0.06p pm이하 , 1시간 평균치가 0.1p p m

이하로 설정되어 있으며 , 주요 국가의 환경기준은 다음과 같다.

구분 한국 미국 캐나다 일본 스위스 대만WHO

권고기준

8시간 평균 0 .0 6 0 .0 8 0 .0 2 5 - - 0 .0 6 0 .0 6

1시간 평균 0 . 10 0 . 12 0 .0 8 0 .0 6 0 .0 6 0 . 12 -

- 7 -

'90년대 들어와 황산화물, 분진 등 대기오염도가 계속 감소하고 있으나 , 자동차의

지속적인 증가와 사업장 산업활동의 증가에 따라 대도시의 오존 오염도는 매년

악화되고 있다.

【그림 3】주요 도시의 연도별 O3 연평균농도

2000년도 월별 오존 농도변화를 분석해 보면, 봄철에 점차 증가하다가 5 ~ 6월에

최고치를 보이고 7 ~ 8월에 감소했다가 9월에 다시 약간 증가하는 경향을 보였다.

【그림 4】주요 도시의 2000년 월별 O3 평균농도

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저녁 및 밤 시간대가 되면 햇빛이 없고 기온도 내려가기 때문에 광화학반응에

의한 오존의 생성은 멈추게 되고 , 낮 시간대에 생성된 고농도의 오존은 N O를

N O2 등으로 산화시키는 데 소모된다.

따라서 오존농도는 급격히 감소하여 밤 중이나 이른 아침에는 오존농도가 일일

중에서 가장 낮은 수준까지 내려가게 되어 뚜렷한 일 변화를 나타낸다.

【그림 5】서울 연도별 오존농도 일변화

95년에 21회 (서울지역 기준 )이던 오존 1시간 환경기준 초과횟수는 96년

174회 , 98년 269회 , 2000년 335회 등 매년 증가하고 있으며 , 측정지점별 초과

횟수의 경우에도 완만한 증가추세를 보이고 있다.

【그림 6】수도권 지역의 오존 1시간 환경기준 초과율 변화추이

- 9 -

5 . 오존경보제도는 어떻게 운영되고 있는가 ?

오존경보제란 ?

오존경보제란 고농도의 오존에 노출될 경우 피해를 입을 수 있는 호흡기

질환을 가지고 있는 환자나 노약자 , 어린이들에게 오존농도가 높음을 알려

그 피해를 최소화하고 , 또 오존농도를 줄이는데 있어 시민들의 자발적인 협조를

구하기 위하여 실시하는 제도로서 95년도에 서울지역에 처음 도입되었다.

현재 오존경보제는 서울 , 부산 , 대구 등 대도시와 경기도 지역의 도시를 비롯

하여 전국 21개시에서 시행되고 있으며 , 그 대상지역이 계속 확대되고 있다.

【표3】오존경보제 확대현황

95년 96년 97년 98년 99년 2000년

서울 인천

대전 , 대구 , 부산 , 광주 , 경기

7개시 (수원 , 성남 , 안양 , 부천 ,안산 , 의정부 , 광명 )

과천 ,구리 ,청주

울산군포 , 시흥 ,고양 , 포항

오존경보는 오존농도에 따라 시도지사가 3단계로 발령하며, 그 기준은 다음과

같다 .

【표4】오존경보제 발령기준

구 분 주 의 보 경 보 중대경보

오존농도 0 . 12 p p m / 시 이상 0 .3 p p m / 시 이상 0 .5 p p m / 시 이상

시도지사는 오존농도가 단계별 해당농도에 도달하면 지역별로 구축된 동시전달

체계 (팩스 , AR S 등 )로 각 동사무소 , 언론기관 , 학교 , 병원 등 10,577여개 기관에

발령사실을 동시 통보한다. 해제시에도 물론 같은 요령에 의해 그 사실이 통보

된다 .

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오존농도는 해마다 높아져 오존주의보 발령일수가 '98년 14일 ( 38회 ) , '99년

16일 ( 41회 ) , 2000년 17일 ( 52회 )로 증가추세에 있다.

오존경보제와 함께 하루전에 다음날의 기상 상태에 따라 오존경보가 내릴

것인지를 예보함으로써 노약자들이 다음날의 외출일정을 조정하게 하거나 시민

들이 자가용대신 대중교통을 이용토록 유도할 목적으로 오존예보제가 97년부터

실시되고 있다.

【표5】연도별 오존주의보 발령현황

연 도 '95 '96 '97 '98 '99 2000

·발령지역수 (市 ) 1 2 6 9 10 12

·발령일수 1 6 12 14 16 17

·발령횟수 2 1 1 2 4 3 8 4 1 5 2

·최초발령일 7 .2 2 6 .8 6 . 14 5 .2 1 5 .2 2 5 . 19

·최종발령일 7 .2 2 8 . 18 8 .7 9 . 13 9 .2 9 . 19

·시간 최고농도 (p p m ) 0 . 16 7 0 . 16 2 0 . 15 0 0 . 15 5 0 . 17 0 0 . 17 7

·평균 지속시간 2 .5 1 .9 1 .8 1 .9 2 .2 1 .8

【그림 7】오존주의보 발령횟수 및 시간 최고농도

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오존주의보 발령시 행동요령은 ?

단계별 조치사항은 주의보가 발령되면 주민들은 실외활동을 자제해야 하고 ,

경보가 발령되면 자동차 사용자제와 사업장의 연료사용량을 감축해야 하며 ,

중대경보가 발령되면 자동차 통행금지와 사업장의 조업시간을 단축해야 한다.

그러나 , 아직까지 경보나 중대경보를 발령한 경우는 없다 .

오존주의보가 발령되면 ▲과격한 운동경기를 삼가고 , ▲특히 호흡기 환자와

노약자 , 어린이는 외출을 자제해야 한다. ▲발령지역 내에서는 해제시까지 자동

차운행 , 스프레이사용 , 드라이크리닝 , 페인트칠 , 신나 사용을 억제하고 , ▲승용차

사용을 자제하고 대중교통을 이용해야 한다.

【표 6】오존경보 발령시 조치사항

구 분 시 민 차량운전자 (소유자 ) 관계기관 사 업 장

주의보

(0.12ppm이상)

·노천소각금지 요청

·대중교통이용 권고

·주민 실외활동 및 과격운동

자제 요청

·노약자, 어린이, 호흡기 환자,심장질환자의 실외활동

자제 권고

·경보지역내 차량운행

자제 권고(Carpool제시행)

·대중교통이용 권고

·자동차 사용 자제

요청

·주의보 상황 통보

·대중홍보매체에 의한

대국민 홍보요청

·대기오염도 변화분석

및 기상관측자료

검토 요청

경 보

(0.3ppm이상)

·소각시설 사용제한 요청

·주민 실외활동 및 과격 운동

제한 요청

·유치원, 학교 등 실외 학습

제한 권고

·노약자, 어린이, 호흡기 환자,심장 질환자 실외 활동제한

권고

·경보지역내 자동차

사용제한 명령

·경보상황 통보

·대기오염 측정 및

기상관측 활동강화

요청

·경보상황에 대한

대국민 홍보강화

요청

·연료

사용량

감축권고

중대경보

(0.5ppm이상)

·소각시설 사용중지 요청

·주민 실외활동 및 과격 운동

금지 요청

·유치원, 학교등 실외 학습

중지 및 휴교권고

·노약자, 어린이, 호흡기 환자 ,심장 질환자 실외 활동

중지 권고

·경보지역내 자동차

통행금지

·중대경보상황 통보

·대기오염측정 및 기상

관측활동강화 요청

·위험사항에 대한 국민

홍보강화 요청

·경찰에 교통규제 협조

요청

·조업단축

명령

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외국은 어떻게 하는가 ?

미국, 일본의 경우 70년대부터 오존경보제를 시행 중이며, 발령기준 및 단계별

조치사항은 우리나라와 비슷하다 .

【표 7】외국의 오존경보제 시행사례

구 분미 국 일 본

캘리포니아 시 카 고 동 경 오 사 카

경보

단계별

기 준

·주의보 :

0 . 15 p p m

· 1 단계 :

0 .2 0 p p m

·2 단계 :

0 .3 5 p p m

·3 단계 :

0 .5 p p m

·주의보 :

0 . 12 p p m

·황색경보 :

0 .2 0 p p m

·적색경보 :

0 .3 0 p p m

·중대경보 :

0 .5 0 p p m

·예보 : 주의보에

가까운 농도

·주의보 :

0 . 12 p p m

·경 보 :

0 .2 4 p p m

·중대긴급경보 :

0 .4 0 p p m

·예보 : 주의보에

가까운 농도

·주의보 :

0 . 12 p p m

·경 보 :

0 .2 4 p p m

·중대긴급경보 :

0 .4 0 p p m

조치

사항

·주민 외출금지

·차량통제

( Ca r p o o l제

시행 )

·석유정제 등

18개 업종

배출량 감축

·주민외출금지

·차량통제 (중대경

보시 운행금지 )

·연간 10 0톤 이상

오염물질 배출공장

배출량 감축

·주민 외출금지

·자동차 통과

자제 요청

·배출업소

연료사용 삭감

권고

·주민 외출금지

·자동차 통과

자제 요청

·배출업소

연료사용 삭감

권고

발령

지역10개 지역 6개 지역 4개 지역 7개 지역

발령

권자주지사

Ag e n c y

(일리노이 E PA)

동경도

환경보전국장

오사카부

환경보전국장

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6 . 오존 저감을 위한 정부의 대책은 ?

환경부에서는 오존오염이 악화됨에 따라 이를 개선하기 위한 장단기 시책을

마련하여 추진하고 있으며 , 그 세부적인 내용은 다음과 같다.

<기 본 방 향 >

◆ 오존오염저감의 시급성을 감안하여 단기적으로 추진 가능한 저감대책들을

최대한 우선적으로 추진

자동차 , 산업체 등의 주요 배출원 관리 강화

국민들의 자율 참여 유도

◆ 오존오염의 근원적인 저감을 위해 배출원별 오존저감대책 , 운행차 배출

가스 관리강화 , VOC 관리 강화 및 기초 조사·연구사업 추진

단기대책

1 . 하절기 자동차 배출가스 무료점검 및 특별단속 실시

배출가스 무료점검 실시 (5 ~ 6월 )

- 시 도 및 관련협회 , 정비업체 등에서 실시

- VOC 및 질소산화물을 다량 배출하는 차량 위주로 실시

※ 2000년 186천대 무료점검 실시

하절기 집중단속 실시 ( 6 ~ 8월 )

- 오존주의보 발령지역 및 발령 우려 지역을 대상으로 오염물질 배출량이

많은 대형 경유차 , 노후차량 , 운수사업용 차량 등을 집중단속 실시

- 차량통행이 빈번한 지역 및 운수회사 차고지에서 전수단속 실시

※ 2000년 차고지단속 37천대 , 노상집중단속 1,033천대 실시

51천대의 차량이 기준을 초과하여 810대를 사용정지처분하고 , 18억원의

과태료 부과

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2 . 승용차 운행억제

자율 10부제 참여 홍보를 강화하고 주차요금 할인 등 경제적 유인 마련

공공기관 및 대형 ( 1 ~ 3종 ) 배출사업장의 적극참여 유도

오존주의보 발령시에는 자동차 운행을 자제하도록 방송 등을 통해 홍보

3 . 하절기에 증기압이 낮은 양질 휘발유 공급

오존원인물질을 적게 함유한 휘발유 (레이드증기압 (R VP ) 65㎪ 이하 )를 오존

우심지역에 공급 (7.1 ~ 9.15)

- 공급지역 : 수도권 (서울 , 인천 , 경기 ) , 부산시 , 대구시

4 . 오존 및 V OC 배출사업장 관리강화

발전소 등 질소산화물 다량 배출시설 , 자동차 정비시설 , 유기용제 제조업체

등 VOC 배출사업장 등

- 질소산화물에 대한 배출 허용기준 준수여부 측정 및 시설·관리사항 점검 철저

- VOC배출시설 중 대기오염물질배출시설에 해당되는 시설은 악취측정 실시

5 . 오존경보제 철저 시행 및 대국민 홍보강화

오존원인물질이 일상생활에서 많이 배출되는 점을 감안하여 대국민 홍보를 강화

- 자가용 대신 대중교통수단 이용 등 12개 사항을 반상회보 , 언론매체 , 홈페

이지 등을 통해 홍보

주유소 VOC 저감대책 추진

- 급유시 휘발유 누출 등에 의한 VOC 배출 최소화를 위해 급유중 시동끄기 ,

연료탱크에 가득 채우지 않기 등 계도

- 주유소별 안내 현수막 부착 또는 주유기마다 스티커 부착 유도

주요 언론기관과 협조하여 지속 홍보실시

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6 . 하절기 도장·도로포장 줄이기

공공기관과 대형 사업장을 대상으로 건물·차량 도색 자제 유도 (6∼8월 )

3일간 연속 오존 주의보가 발령된 경우 도장, 도로포장 중단을 위한 행정지도 실시

대기환경규제지역으로 고시된 수도권지역 (서울 , 인천 , 경기 )의 주요 VOC

배출시설에 대해 방지시설 조기설치 유도

중장기 대책

1 . 제작차 및 운행차 배출가스 관리강화

① 저공해 천연가스버스 보급

2007년까지 경유시내버스 2만대를 천연가스버스로 교체

- 월드컵 개최도시 중 대기오염이 심한 도시 (서울 등 수도권 및 5개 광역시 )의

노후된 경유시내버스 (5천대 )를 2002년까지 우선 교체

- 2000년부터 보급을 시작하여 944대 계약완료 , 119대 운행 중 (충전소 6기

가동 , 37기 공사 진행중 )

- 2001년 중 총 2,354대 보급 (충전소 68기 확충 ) 예정

※ 천연가스버스는 매연이 전혀 없고 , 오존생성물질도 70 % 이상 저감

천연가스버스 보급촉진을 위해 국가·지자체 보조 (2,250만원/ 대 ), 세금 감면 ,

연료가격 조정 등을 실시하고, 충전소 설치비(7억원/개소)는 전액 국고 융자 지원

관계부처와 협의하여 천연가스 특별소비세 감면 등 추가 인센티브 방안 마련

- 단기적으로 천연가스 도매공급비용 부과유예, 장기적으로 경유가격을 선진국

수준으로 인상

※ 2006년까지 휘발유대비 경유가격을 75% (현행 49% )로 인상하기 위한 관련법률

(특소세법, 교통세법 등 ) 개정 ('00.12)

- 버스업계에 안정적 천연가스 운행을 지원

- 충전소 설치 촉진을 위해 입지제한 규정 완화도 추진

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② 제작차 배출허용기준 강화 및 배출가스 보증기간 확대

배출허용기준을 2002년부터 단계적으로 선진국 수준으로 강화

- 휘발유차는 미국의 저공해차 (LE V), 경유차는 유럽에서 2001년 시행 예정인

단계 수준 (E U R O Ⅲ )으로 각각 강화

- 경유자동차의 경우 중·소형 경유차는 2002.7월 , 대형 경유차는 2003년부터

유럽의 3단계 수준 (E UR O Ⅲ )으로 각각 강화

【표 8】배출허용기준 강화내용

구 분 오염물질배출허용기준

시행시기현재 강화 저감율 (%)

휘발유차질소산화물 0 .2 5 0 . 12 5 2

2 0 0 3 . 1탄화수소 0 . 16 0 .0 4 7 7 1

중·소형 경유차 질소산화물 1 .0 6 0 .7 8 2 6 2 0 0 2 .7대형경유차 〃 6 .0 5 .0 17 2 0 0 3 . 1

(단위 : 휘발유차 g/ ㎞, 경유차 g/ kWh )

배출가스 보증기간 확대

- 차량의 내구성을 향상시켜 질소산화물 등 오염물질 과다배출 억제

<배출가스 보증기간 확대>

구 분 현 행 강 화

승 용 차 5년 또는 8만 ㎞ 10년 또는 16만㎞

소형 화물차 6만 ㎞ 5년 또는 8만㎞

③ 경유차 공해저감 핵심기술 개발 추진

'99년부터 추진중인 대형경유차 핵심부품 개발사업 지속 추진 (2003년 완료 )

업계와 공동으로 중소형 하이브리드차 개발 (2000 ~ 2002)

- 전기와 경유를 함께 사용하여 연비 향상 및 배출가스 저감

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④ 자동차 연료품질기준 강화

오존원인물질 배출을 줄이기 위해 선진국 규제동향 및 국내 대기개선효과에

대한 조사사업 결과를 토대로 강화기준 마련(대기환경보전법 시행규칙에 반영,

2002부터 실시)

- 오존생성과 관련이 있는 벤젠 , 올레핀 , 증기압 등의 기준을 강화

구 분 현 행 2002년 기준

벤젠함량 (부피% ) 2 이하 1 .5 이하 ( 2 0 0 5년 1 .0이하 )

올레핀함량 (부피% ) 2 3 이하 18 이하

증기압 (k Pa , 3 7℃ 8 2 이하 7 0 이하

⑤ 운행차 배출가스 관리 강화

대기환경규제지역에서는 조례로 정하는 바에 따라 시·도지사가 중간검사를 실시

- 노후된 경유차량 등 배출가스 발생량이 많은 차종을 중심으로 기존의 정기검

사보다 엄격한 검사를 실시

- 검사방법을 차량의 실제 주행상태를 반영하는 부하방식으로 개선하고, 기존

검사항목 외에 오존발생 원인물질인 질소산화물을 추가

2 . 대기환경규제지역 지정 확대 및 V OC 관리 강화

① 휘발성유기화합물 규제대상 확대

2000.6월 톨루엔 , 자일렌 등 7개 항목을 추가하여 총 37개 제품 및 물질을

관리

'99.1월부터 대기환경규제지역 내의 VOC 배출시설에 대하여 방지시설 설치

의무화

- 세탁시설 및 페인트 제조업 등은 2000년 말까지 , 주유소는 2004년까지 방지

시설 설치 의무화

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② 대기환경규제지역 지정확대 및 사업장 관리강화

대기환경규제지역의 권역별 대기오염도를 분석하여 오염도가 높은 지역을

확대 지정

기 지정된 대기환경규제지역 (서울 , 인천 , 경기 ) 오존오염 개선대책 추진

- 시·도지사가 작성한 실천계획에 의거 지역특성에 적합한 개선대책을 추진

※ 자동차 배출가스 정기검사 강화, 교통체계 개선, 청정연료 공급확대, 산업체

배출허용기준 강화 등

- 도장시설, 소각로 주요 배출시설에 대하여는 VOC 방지시설 조기 설치를 유도

주요 배출원에 대한 감시를 강화하고 VOC 오염도 측정을 실시하여 오존예보

실시 , 개선대책 마련 등에 활용

- 3종 이상 사업장은 굴뚝자동측정기 ( T MS )에 의한 상시감시체계를 구축

(2003년까지 )

3 . 기초 조사·연구사업 추진

오존생성 원인분석에 필요한 기초자료 조사체계 구축

- 광화학오염물질측정망 41개소를 2005년까지 전국 주요도시에 설치하여

오존생성과정과 이동경로 규명 (2000년 4대 , 2001년 4대 설치 )

학·연·관 공동으로 오존생성 원인규명 및 관리대책 마련

- 대기환경학회에서 오존오염저감을 위한 연구 Master P lan 작성 중(2000∼2001년)

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7 . 오존저감을 위한 국민 실천사항

시민 실천사항

1. 하절기에는 승용차 이용을 자제하고 대중교통을 이용하거나 , 승용차

함께 타기를 생활화합시다 .

2 . 차량운행시에는 불필요한 공회전을 삼가합시다 .

3 . 차량운행을 가급적 자제하고 가까운 거리는 자전거를 이용합시다 .

4 . 자동차 에어콘 사용을 최소화합시다 .

5 . 차량운행시에는 경제속도 (80㎞/ h )를 지키고 , 급출발 , 급제동을 삼가합시다 .

6 . 자동차는 잘 정비하여 탑시다 .

7 . 과적이나 연료공급장치를 조작하지 맙시다 .

8 . 타이어 공기압은 적절하게 유지합시다 .

9 . 에너지절약을 실천합시다 .

10 . 기름은 낮 시간대를 피하여 아침이나 저녁시간대에 넣고 , 급유시에는

연료탱크를 꽉 채우지 맙시다 .

11. 하절기에는 유성페인트 , 스프레이 사용을 자제합시다 .

12 . 오존예보 또는 경보가 발령된 때에는 노약자 , 어린이 및 호흡기환자는

외출을 자제하고 실외운동경기를 삼갑시다 .

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1 . 자가용 운행을 자제하고 , 카풀제에 동참합시다

우리나라의 경우 버스·지하철 등 대중교통수단 이용율이 서울은 60.2 %, 부

산은 46.3 %로 동경의 74 %, 런던의 83 %에 비하여 낮은 실정이다. 특히 , 승용차

및 택시 이용율은 서울이 30.7 %, 부산이 39.8 %로 동경의 24.1 %, 런던의 15 %에

비하여 현저히 높다 .

자가용 대신에 버스를 이용하면 질소산화물을 약 25 %, 휘발성유기화합물을

약 90 % 감소시킬 수 있으며 , 지하철을 이용하면 질소산화물을 약 65 %, 휘발성

유기화합물을 약 99 % 감소시킬 수 있다 .

이외에도 대중교통수단을 이용하면 도로 혼잡이 감소되고 주차비용절감 , 차량

유지관리비용절감 등 부수적인 이득이 많이 있다 .

운행자제나 카풀참여 등으로 도로를 운행하는 승용차의 주행속도가 20k m / h

에서 30k m / h로 개선될 경우 오염물질 배출량이 32.6 % 감소할 뿐만 아니라

연료비도 19.5 % 절감된다.

【그림 8】휘발유 승용차의 정속 주행조건시의 배출가스량 및 연비

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2 . 불필요한 공회전을 하지맙시다

승용차는 전자 제어식으로 되어 있어 최초 시동을 건 후 바로 출발해도 되나

불필요하게 공회전을 하게 되면 연료를 낭비하고 대기오염도 가중시킨다.

승용차의 경우 10분간 공회전시 승용차는 3.5km , 경유차는 1.5km를 갈 수 있는

연료가 낭비된다. 자동차엔진의 원활한 윤활 작용을 위해 필요한 공회전이 하절기

에는 15∼30초 , 동절기에는 2분 (경유차는 5분 ) 이내면 충분하다.

자동차 1대가 1일 5분씩 연간 300일을 공회전하는 경우 연간 총 3,575억원

낭비하고, 오염물질도 6천톤을 추가배출 (자동차 공해배출량 0.3% 증가 )하여 이로

인한 사회적 손실비용도 111억원에 이른다.

따라서 , 여름철에 다음과 같은 습관은 피해야 할 것이다.

·시동을 걸어놓은 채 30초 이상 대기하는 것

·원격조정장치를 이용하여 시동을 걸어 놓은 채 장시간 방치하는 행위

·주유할 때 시동을 끄지 않고 켠 채 주유하는 행위

·택시 등이 승강장에서 시동을 켠 채 장시간 손님을 기다리는 행위

·화물운송차량 등이 시동을 켠 채 상가 등에서 짐을 싣거나 하역하는 행위

·버스 등이 차고지 또는 정류장에서 장시간 시동을 걸어놓은 상태로 방치하는

행위

3 . 가까운 거리는 걸어다닙시다

가까운 거리는 걷거나 자전거를 이용하여 불필요한 자동차의 운행을 삼가야 한다.

국립환경연구원에서 휘발유 자동차를 약 31분 동안 주행 (CVS - 75모드 시험법

사용, 일반 도로에서 34.3km/ hr로 약 31분 동안 17.8km를 주행하는 것에 상당함 )

할 때 배출되는 오염물질 배출량을 조사한 결과 총 오염물질의 40 % 이상이

시동을 건 후 125초 이내 (거리 약2k m )에 배출되었다 . 따라서 가까운 거리는

걷거나 자전거를 타거나 대중교통수단을 이용하면 오염물질의 발생을 크게 줄일

수 있다.

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CVS - 7 5모드 싸이클 수

【그림 9】 휘발유 승용차 운행시의 대기오염물질 누적 배출율

4 . 자동차 에어컨 사용을 최소화합시다

국립환경연구원에서 승용차를 대상으로 에어컨 사용시 발생하는 오염물질

배출과 연료소비율 변화추이를 분석한 결과 , 오염물질 배출량은 에어컨을 사용

하지 않을 때에 비해 에어컨의 작동 세기에 따라 1단에서는 28.3 %, 2단에서는

36.8 % , 3단에서는 37.6 % , 4단계에서는 49.6 %가 증가하였다 . 연비는 에어컨의

사용하지 않을 때에 비해 1단에서는 10.5 %, 2단에서는 10.6 %, 3단에서는 15.3 %,

4단에서는 18.7 %가 감소하였다.

여름철 3개월동안 에어컨을 2단으로 사용시에 추가로 배출되는 오염물질량은

전국적으로 7천톤 , 연료사용량은 315억원이 증가한다. 따라서 에어컨 사용은

최대한 자제하고 사용할 때에도 가급적 사용단수를 낮추어 사용하는 것이 좋다.

【그림 10】승용차 에어콘 가동조건에 따른 배출가스량 및 연비의 관계

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5 . 경제속도를 지키고 급출발 , 급제동을 삼갑시다

경제속도 (60∼80k m / 시간 )로 정속 주행하고 , 연료소비에 직접적으로 영향을

미치는 급출발이나 급가속 및 감속 등을 삼가야 한다 . 과속을 피할 경우 속도

10km / 시 하락시마다 연료 10%가 절감되고, 급격한 속도변경시 연료 소비량이

20 %까지 증가한다.

6 . 자동차는 잘 정비하여 탑시다

엔진계통의 정비불량이나 삼원촉매장치의 노후화는 자동차 배출가스의 배출

농도를 현저히 높이는 원인이 되므로 관련 법률에 의거 자동차의 정기점검 및

정비를 하여야 한다 .

국립환경연구원의 조사결과에 따르면 엔진오일, 에어필터, 연료필터, 점화플러

그 교환 등 간단한 정비만으로도 오존원인물질을 상당부분 줄일 수 있는 것으로

나타났다.

승용차의 경우 일반적인 정비에 의해 오염물질이 7 % 정도 줄어들고 , 노후

산소센서를 교체하거나 , 노후 촉매와 산소센서를 동시에 교체하면 오염물질

배출량이 16% 또는 60% 이상 감소한다.

자동차를 잘 정비해서 타면 연비도 8∼12% 향상되어 그만큼 연료비용도 줄일

수 있다.

【그림 1 1】승용차의 정비 및 부품 교체에 따른 오염물질 저감효과

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2000년 이전에 생산된 휘발유 승용차의 배출가스 허용기 준에 대한 보증

기간은 8만k m 이다 . 이 기간이 지나면 배출가스 방지장치인 삼원촉매장치의

정화효율이 감소하여 오염물질 배출량이 크게 증가하게 되므로 승용차의 사용자나

운전자는 이 장치를 교체하는 것이 좋다.

그림에서 보는 바와 같이 누적 주행거리가 12만k m를 초과한 경우는 8만k m

이내의 경우에 비해 오염물질 배출량이 2배정도 증가한다.

【그림 12】승용차의 누적주행거리별 오염물질 배출량 추이

7 . 과적이나 연료공급장치를 조작하지 맙시다

국립환경연구원의 경유자동차에 대한 조사결과에 따르면 최대적재량보다

30 % 과적하는 경우에 V OC는 약 7 % , 질소산화물은 약 4 % 증가하고 매연은

약 50 %나 증가하는 것으로 나타났다.

출력을 높이기 위해 연료공급량을 10 % 높이면 출력은 5 % 증가하는 반면 ,

매연량은 39 %나 증가 (매연농도는 18 %에서 25 %로 증가 )하고 , 연료공급량을

20 % 높이면 출력은 13 % 증가하는 반면 , 매연량은 189 %나 증가 (매연농도는

18 %에서 52 %로 증가 )한다 .

따라서 적재량이 많아지면 오염물질배출량이 많아지므로 과적을 하지 말고 ,

불필요한 물건이나 짐을 차에 싣고 다니지 말아야 한다.

휘발유에 비해 가격이 싸다는 이유로 방향족화합물인 공업용 톨루엔, 신너 등이

포함된 불량 휘발유를 사용해서는 안된다. 휘발유 조성 중의 올레핀계 및 방향족

탄화수소 등은 오존 생성량이 많고 유해가스의 배출가능성이 크기 때문이다.

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8 . 타이어공기압은 적정하게 유지합시다

타이어공기압을 적정하게 유지시키면 연비가 8∼ 10 % 증 가 하여 연료

사용량이 감소됨은 물론 그만큼 오염물질배출량을 줄일 수 있다.

구 분 승용차 (p s i )화물차 (k g/ ㎤ )

5톤 8톤 1 1톤

공기압 3 2±2 6 .0 8 .0 8 8 .4 3

【표 9】차종별 표준공기압

승용차의 경우 , 타이어 공기압이 표준상태보다 30 % 낮으면 배출가스는 6 %

더 많이 나오고 , 연료는 3 % 더 들어간다 . 한편 , 공기압이 표준상태보다 30 %

높으면 배출가스와 연비는 다소 개선되나 , 공기압이 지나치게 낮거나 높으면

안전운전에 문제가 발생한다.

【그림 13】승용차 타이어의 공기압에 따른 배출가스량 및 연비 관계

9 . 에너지를 절약합시다

전기 1 k wh를 절약하면 아황산가스는 2그램 , 질소산화물은 0.78그램을 감소

시킬 수 있다. 따라서 에너지 소비 효율이 높거나 절전마크가 부착된 전기기구를

구입·사용하고 , 창가 측의 전등은 가능한 한 소등하는 것이 바람직하다 .

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에어콘 가동시 실내의 냉방온도는 26∼28℃로 유지한다 . 냉방온도를 1℃

낮추는 데 전기는 약 7 % 더 소비되므로 적정한 냉방온도를 유지하면 전기료도

절감되고 , 전기를 생산할 때 발생되는 대기오염물질도 줄어든다.

불필요한 전등은 반드시 끄고 , 세탁 및 식기세척은 모아서 한꺼번에 하고 ,

전기사용량이 많은 낮시간을 피하여 이용하는 등 에너지 절약을 생활화하자 .

에너지소비효율등급표시 절전마크

【그림 14】에너지절약을 유도하기 위해 기기에 부착한 표시 및 마크

10 . 기름은 이른 아침이나 저녁 7시 이후에 주유하고 , 탱크를 가득 채우지

맙시다 .

주유소에서 배출되는 휘발성유기화합물은 총 배출량의 4 %를 차지하고 있다. 기

온이 낮은 아침이나 저녁시간에 주유할 경우 주유과정에서 배출되는 휘발성유기화

합물질의 양을 줄일 수 있어 , 오염물질을 줄일 수 있고 , 연료비도 절감 (휘발유

40ℓ주유시 약 천원 절감 )시킬 수 있다.

주유 중에 주유원이 부주의하면 3 ~ 4방울의 휘발유를 흘리게 되는데 이

것은 전부 휘발물질로 2 ~ 3㎖에 상당한다.

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1 1 . 유성페인트 , 스프레이 및 솔벤트 사용을 자제합시다

유기용제를 사용하는 유성페인트 대신에 수성페인트 등을 사용하고, 도장작업도

스프레이보다는 붓이나 롤러를 이용하면 휘발성유기화합물질의 배출량을 줄일

수 있다.

또 가정에서의 헤어스프레이 등도 가급적 낮시간대에 사용하는 일은 피하는

것이 좋다.

12 . 오존예보 또는 경보가 발령된 때에는 노약자 , 어린이 , 호흡기 환자는 외출을

자제하고 실외 운동경기를 삼갑시다 .

오존 주의보가 발령되면 노약자 , 어린이 , 호흡기 환자들은 외출을 자제하고

실외운동을 삼가는 것이 좋다 . 오존주의보가 발령되지 않은 경우에도 호흡기

환자 , 노약자 , 어린이 등 오존농도에 민감한 사람들은 "기온이 30℃ 이상이고

바람이 적고 햇빛이 강한 경우 " 오후시간 (2 ~ 4시 )에는 가급적 옥외활동을

삼가는 것이 바람직하다.

환 경 부대 기 정 책 과

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