1

ECONOMIE INTERNATIONALE

J. Trotignon

2

Partie 1- CH 2L’Essor de l’intégration commerciale régionale

Régionalisationconcentration des flux économiques

entre les pays d’une même zone

Régionalismeconstruction politique entre États,

en vue de coordonner leurs relations

Régionalisation, Régionalisme et Intégration économique régionale

+

Intégration économique régionale (IER)

=

3

4

Plan

• Les différents degrés d’intégration régionale • Les concepts de création et de détournement

de commerce • Elargissement de l’UE et méga-blocs

commerciaux• Le réseau complexe des accords régionaux

(hubs and spokes)

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Les différents degrés d’intégration régionale

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Typologie de B. Balassa (1962)

• Zone de libre-échange (ZLE)• Union douanière• Marché commun• Union économique

Intégration croissante

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Zone de libre-échange élimination des obstacles douaniers internes, quantitatifs et tarifaires

Union douanière ZLE avec TEC (tarif extérieur commun)

Marché commun 4 libertés de circulation (marchandises, services, travail, capital)

Union économique Marché commun avec des politiques harmonisées ou communes

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Cette classification est devenue trop schématique

• Elle correspond aux prémisses de l’intégration européenne (CEE) mais ne convient plus aux nouvelles associations de libre-échange

• Elle exclut les associations mixtes (union douanière et ZLE)

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Insuffisance de la classification de Balassa (1)Les nouvelles associations de libre-échange

L’ALENA (Accord de libre-échange nord-américain), comme l’AFTA, ajoute au contenu traditionnel de la ZLE une composante du marché unique, la libre circulation des capitaux

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Insuffisance de la classification de Balassa (3) : associations simples ou mixtes

• La Communauté andine (1996) : union douanière associant la Bolivie, la Colombie, l’Equateur, le Pérou, le Vénézuela

• Le Mercosur (Marché commun du Sud de l’Amérique latine, 1991) : union douanière entre Argentine, Brésil, Paraguay, et Uruguay, associée en ZLE bilatérales avec la Bolivie (1996), le Chili (1997), le Pérou (2003), et le Vénézuela, l’Equateur et la Colombie (2004)

11http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/swf/carte.swf

Slide 20-12

UEM 2012 : 17 membres

Estonie – 2011e

http://www.ecb.int/euro/intro/html/map.en.html

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L’absence d’accord régional est l’exception

• Selon la Banque Mondiale (2005), seuls 12 pays n’ont signé aucun accord régional (à l’exception de la Mongolie, ce sont des micro-Etats)

Source : World Bank (2005), p.29.

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Les concepts de création et de détournement de commerce

(J. Viner)

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A B

B importe de A un produit qui n’était pas importé avant union du fait d’un coût de production moindre en A

CREATION DE COMMERCE

18

Exemple de création de commerce

Exemple : après avoir pratiqué en 1957 des tarifs douaniers sur les automobiles de 30 % (France) et de 17 à 21 % (Allemagne), les tarifs entre les deux partenaires sont progressivement diminués puis annulés au 1er juillet 1968, suscitant des créations de commerce en faveur de l’Allemagne

19

AB CA B

B importe de A un produit importé de C avant union, alors que C a de meilleurs coûts de production que A

DETOURNEMENT DE COMMERCE

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Exemple : la “guerre du poulet”

Exemple : En 1961, la PAC institue un droit forfaitaire de 13,5 cents ($) la livre sur les importations de poulets allemands, contre 5 cents auparavant, tout en exonérant les partenaires de la CEE. Les approvisionnements français et néerlandais ont alors rapidement remplacé ceux originaires des Etats-Unis, en dépit de leur moindre coût.

Est-ce que j’ai une tête de détournement de

commerce ? !

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Création / détournement - évaluation empirique (CEE)AUTEUR ANNEE CREATION DETOURNEMENT

Tous produits (en milliards d’ECU de 1986)

Balassa 1970 46,5 1,2

Prewo 1970 81,5 - 10,3*

Aitkein 1967 45,5 3,0

Produits manufacturés (en milliards d’ECU de 1986)

Balassa 1970 46,9 0,4

Prewo 1970 74,1 - 12,8*

Truman 1968 44,2 - 4,8*

Kreinin 1969 / 70 29,9 7,6

Williamson et Bottrill 1969 51,6 0

Verdoorn et Schwartz 1968 48,5 5,3

Moyenne 49,2 - 0,7

Source : B. Balassa (1975)* Chiffre négatif = Création externe de commerce

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Bilan des évaluations empiriques • L’ensemble des études montre que la valeur des créations

de commerce est beaucoup plus élevée que celle des détournements

• La valeur des créations représente à peu près 1/5ème des importations totales des pays membres

• La valeur des détournements est très faible ; ils surviennent essentiellement dans le secteur agricole

• Cela traduit le respect de l’article 24 du GATT par la CEE

Mechanism of the external trade creation

Internal trade creation

Higher demand for imported product, including from the rest of the word

Higher purchasing power

Intra-zone imports cheaper

External trade creation

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Elargissement de l’UE et méga-blocs commerciaux

25

EGR

IRL

FIN

IS

AELE-7

CEE-6

N

S

PCH

A

UKI

D

F

BL

NL

DK

1960 : la “cohabitation” de deux ensembles régionaux en Europe occidentale

26

SpainPortugal

France

Germany

EnglandIreland

Sweden

Finland

Denmark

Italy

Greece

Austria

BelgiumNetherlands

LES ELARGISSEMENTS DE l’UE : L’EFFET DOMINO

27

Effet domino (R. Baldwin) et dynamique de l’élargissement

Les adhésions des pays tiers sont motivées par l’accès au marché régional, l’incitation à adhérer s’intensifiant au fur et à mesure des élargissements, et donc de l’agrandissement de ce marché

28

L’effet moyeu-rayon (R. Baldwin)

Lorsque l’effet domino prend la forme de simples accords commerciaux bilatéraux de libre-échange avec des pays tiers, il est qualifié d’effet moyeu-rayon

29

Un effet moyeu-rayon coïncide avec l’élargissement de 1973

EGR

I

D

F

BL

NL

IRL

P

UK

CH

A

FINN

S

IS

DK

AELE-7’

CEE-9

30

L’AELE ne se compose plus que de 4 membres

31

Le Traité de Porto (1992) instaure l’EEE

• L’EEE (Espace économique européen) est un marché commun, sans harmonisation fiscale, mais avec certaines politiques communautaires (concurrence, transferts aux régions pauvres de l’UE, contrôle des aides d’Etat, …)

• Il comprend aujourd’hui 30 Etats membres de l’UE et de l’AELE

• La Suisse signe le Traité EEE sans le ratifier (référendum, 2002)

32

La 5ème vague d’élargissement• Juin 1993 : établissement des “critères de

Copenhague” :

• Démocratie• Respect des droits de l’homme et protection

des minorités• Un critère juridique : l’ “acquis

communautaire”• Economie de marché

33

De Copenhague à Copenhague

• Sommet européen de Copenhague, décembre 2002: 8 PECOs et Malte et Chypre sont admis dans l’UE à partir de 2004

34

5ème vague d’élargissement

Cyprus

Malta

1958

1973

1994

2004

19731981

35

26ème et 27ème pays membre

• 1er janvier 2007 : 6ème élargissement à la Bulgarie et la Roumanie

Qui est le 28ème membre de l’UE ?

36

37

Le budget européen

• Dépense totale pour 2007-2013:

862 milliards d’euros = 1.045% du PIB

38

L’APEC

APEC (Asia Pacific Economic Cooperation)

39

Cambodia

Philippines

Malaysia

Indonesia

Indonesia

Indonesia

Malaysia

Indonesia

Thailand

Viet Nam

Lao PDRMyanmar

Pays membres de l’AFTA

Vers une Zone de libre-échange ASEAN + 3

ASEAN+3

• Pas de ZLE regroupant tous les pays mais des initiatives entre l’ASEAN et les trois partenaires :

- ZLE ASEAN-Chine: signé en 2002 et entrée en vigueur en 2010

- ZLE ASEAN-Corée du Sud: entrée en vigueur au 1er janvier 2010

- ASEAN-Japon: partenariat économique

La nais-sance del’UNASUR succède à l’échec de la ZLE desAmériques

43

Le réseau complexe des accords régionaux (hubs and spokes)

44

La configuration des accords commerciaux régionaux a changé

–Auparavant un pays était membre d’un seul accord

–Aujourd’hui le même pays participe à 2 ou plusieurs accords

45

Accord

Pays 2 RdM

Pays 1

Ancienne configuration

46

Country 1:Hub

Country 2:Spoke

RTA1

ROW

RTA2 Country 3:Spoke

Nouvelleconfiguration

ETC …

Site OMC ACR : carte des accords

47

48

Cette nouvelle configuration fait penser aux réseaux d’aéroports (hubs and spokes)

• Les “hubs” peuvent être :–Un pays, par exemple les Etats-Unis ou

Singapour–Un groupe de pays, par exemple l’AFTA

(Asean Free Trade Area)

49

• USA

• Chile

• Peru

• Russia • Kore

a• Hong Kong

• China

• Japan

• Australia

CER

ASEANCambodia VietnamMyanmar LaosMalaysia PhilippinesIndonesia Brunei

• Thailand

NAFTA

Singapore

• Canada

• Mexico

• New Zealand

• Papua New Guinea

Hubs and Spokes au sein de l’APEC (2003)

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Le « Bol de Spaghetti » latino-américain

Source : Antoni Estevadeordal (2002), “Regional Integration and Regional Cooperation in Latin America”, LAEBA Annual Meeting, ADB Institute and Inter-American Development Bank, Singapore, February.

51

Base de données des ACR (accords de commerce régionaux) de l’OMC

• http://www.wto.org/english/tratop_e/region_e/rta_participation_map_e.htm

• Pour visualiser les pays membres d’un ACR http://www.wto.org/french/tratop_f/region_f/rta_plurilateral_map_f.htm?group_selected=none

52

Des questions ?

53

Bibliographie générale

• Barthe M.-A., Economie de l'Union européenne, Economica.

• Siroën J.-M., La Régionalisation de l’économie mondiale, La Découverte – Repères, n° 288.