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1
Edwin Quintanilla
Viceministro de Energía
Febrero 2013
Política Energética Nacional
Foro Energía y Desarrollo
COMEX
2
3Política Energética 1
• Matriz energética diversificada.
• Abastecimiento energético competitivo.
• Acceso Universal al suministro energético.
• Mejoramiento de eficiencia en el uso de energía.
• Autosuficiencia en la producción de energéticos.
• Mínimo impacto ambiental y desarrollo sostenible.
• Desarrollo de la industria del gas natural.
• Fortalecer la institucionalidad del sector.
• Integración energética regional.
1 Mediante el Decreto Supremo Nº 064-2010-EM se aprobó la Política Energética del Perú 2010 – 2040
4
Política energética
Demanda
Seguridad
Competitividad
Sostenibilidad
Geoestratégico
Económico
Ambiental/social
Fuente. CEE
5
“Planificación Energética” instrumento para alcanzar los Objetivos
La planificación es un instrumento de la política energética que permite construir una trayectoria coherente del Sistema Energético desde la situación actual hacia un estado futuro deseado.
6
Evaluación del
Entorno Nacional, Regional y Mundial
de Energía y Minería
Evaluación del
Entorno Nacional, Regional y Mundial
de Energía y Minería
Balance, Matriz y
Eficiencia Energética
Balance, Matriz y
Eficiencia Energética
Plan Estratégico
de Desarrollo Energético
Plan Estratégico
de Desarrollo Energético
Plan de Desarrollo
de Recursos
Renovables
Plan de Desarrollo
de Recursos
Renovables
Inventario y Banco de Proyectos
Hidroeléctricos
Inventario y Banco de Proyectos
Hidroeléctricos
Plan de Expansión de Generación
Plan de Expansión de Generación
Plan de Transmisión
SEIN
Plan de Transmisión
SEIN
Plan del Abastecimiento
Nacional de Hidrocarburos
Plan del Abastecimiento
Nacional de Hidrocarburos
Plan del Abastecimiento Nacional de Gas
Natural
Plan del Abastecimiento Nacional de Gas
Natural
Plan de Transporte de Hidrocarburos
Plan de Transporte de Hidrocarburos
Plan de Acceso Universal de
Energía (Electrificación Rural, GLP, Gas
Natural)
Plan de Acceso Universal de
Energía (Electrificación Rural, GLP, Gas
Natural)
Banco de Proyectos Mineros
Banco de Proyectos Mineros
Proyección del Sector Minero y Contribución al Desarrollo
Local, Regional y Nacional
Proyección del Sector Minero y Contribución al Desarrollo
Local, Regional y Nacional
General Electricidad Hidrocarburos Minería
xxPeriodicidad en años (o como requerido)
11
33
55
33
22
11
22
22
33
33
33
11
11
1.1 1.2
1.3
1.4
1.5
2.1
2.2
2.3
3.1
3.2
3.3
4.1
4.2
Evaluación del
Entorno Nacional, Regional y Mundial
de Energía y Minería
Evaluación del
Entorno Nacional, Regional y Mundial
de Energía y Minería
Balance, Matriz y
Eficiencia Energética
Balance, Matriz y
Eficiencia Energética
Plan Estratégico
de Desarrollo Energético
Plan Estratégico
de Desarrollo Energético
Plan de Desarrollo
de Recursos
Renovables
Plan de Desarrollo
de Recursos
Renovables
Inventario y Banco de Proyectos
Hidroeléctricos
Inventario y Banco de Proyectos
Hidroeléctricos
Plan de Expansión de Generación
Plan de Expansión de Generación
Plan de Transmisión
SEIN
Plan de Transmisión
SEIN
Plan del Abastecimiento
Nacional de Hidrocarburos
Plan del Abastecimiento
Nacional de Hidrocarburos
Plan del Abastecimiento Nacional de Gas
Natural
Plan del Abastecimiento Nacional de Gas
Natural
Plan de Transporte de Hidrocarburos
Plan de Transporte de Hidrocarburos
Plan de Acceso Universal de
Energía (Electrificación Rural, GLP, Gas
Natural)
Plan de Acceso Universal de
Energía (Electrificación Rural, GLP, Gas
Natural)
Banco de Proyectos Mineros
Banco de Proyectos Mineros
Proyección del Sector Minero y Contribución al Desarrollo
Local, Regional y Nacional
Proyección del Sector Minero y Contribución al Desarrollo
Local, Regional y Nacional
General Electricidad Hidrocarburos Minería
xxPeriodicidad en años (o como requerido)
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55
33
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22
22
33
33
33
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1.1 1.2
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1.4
1.5
2.1
2.2
2.3
3.1
3.2
3.3
4.1
4.2
Productos del planeamiento
Fuente: Informe Final MINEM - Comisión Ad Hoc de Planeamiento Minero – Energético . Mayo 2012
7La Energía por Regiones
Fuente: BP Statistical Review, June 2012
8
Crecimiento del mercado de energías primarias
Fuente: World Energy Outlook 2010 – Resumen Ejecutivo
EscenarioA nivel global
Período Tasa anual
Historia 27 últimos años 2,0%
Nuevas Políticas 2008-2035 1,2%
Políticas Actuales 2008-2035 1,4%
Escenario 450 2008-2035 0,7%
Las perspectivas dependen de:• Compromisos y planes respecto a la política energética mundial • Cuál sea la actuación de los gobiernos• Cómo las políticas que se implanten puedan afectar la tecnología• El precio de los servicios energéticos• La conducta del usuario final
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CONSUMO DE LOS COMBUSTIBLES EN EL PAIS
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
50
100
150
200
250
300GAS NATURAL RESIDUALES DIESEL TURBO KEROSENE GASOLINAS GLP
MBEPD
94.6 MBEPD
17 MBEPD
97.9 MBEPD
14.5 MBEPD
29.7 MBEPD
30.1 MBEPD
Consumo Promedio 2012
9.3% (2006-2012)
10
11
BALANZA COMERCIAL DE HIDROCARBUROS
12
13
14
http://www.minem.gob.pe/
Base2012 2013 2014 2015 2016
Máx. Demanda (MW) 5 291 5 698 6 267 6 875 7 526
Pot. Efectiva Hidro (MW) 3 136 3 264 3 529 3 884 4 933Pot. Efectiva Térmico Total (MW) 3 850 5 071 5 343 5 326 5 386Pot. Efectiva Total (MW) 6 986 8 335 8 872 9 210 10 319
Reserva - MW 1 695 2 637 2 605 2 335 2 793Reserva 32% 46% 42% 34% 37%
RESUMEN: BALANCE OFERTA - DEMANDA AL 2016
Balance Oferta - Demanda 2013-2016
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
1992 20162012
10000
24001500
1800
INDICE DE HERFINDAHL-HIRSCHMANMercado de Generación Eléctrica - Perú
FERC
16Iniciativas en competitividad – Política energética I
• Promoción de un mercado competitivo en energía: De regulación a subastas. Reflejar precios de oportunidad con ventajas comparativas en la región
• Promoción de nuevas inversiones en energía: • Gasoducto del Sur Peruano• Uso de GNC/GNL• Nodo energético del sur• Polo petroquímico del sur• Transporte de energía
• Explotación de potencial energético nacional de fuentes económicas: hidroeléctricas y gas natural principalmente
• Eficiencia energética: señales económicas estables• Consolidación de Institucionalidad:
• Fortalecimiento del Organismo Regulador / COES• Gobernabilidad de empresas estatales de energía.- APPs
• Nuevo paradigma: planificación en un contexto de alto crecimiento
17Iniciativas en seguridad – Política energética II
• Promoción de inversiones que afiancen la seguridad:• Sistema de Seguridad Energética: gasoductos y poliductos
redundantes – Gas de Camisea• Descentralización de generación eléctrica: sur y norte del
país• Generación eléctrica de reserva / plantas duales• Almacenamiento de GNL y planta de regasificación• Transporte y almacenamiento de energía (electricidad,
hidrocarburos líquidos y gas natural)• Balanza de hidrocarburos: explotación de fuentes propias• Seguridad interna de infraestructura: política nacional• Integración regional con países vecinos • Planes de contingencias operativas
18Iniciativas en sostenibilidad – Política energética III
• Cierre de brecha de inversión en servicio universal de energía• Electrificación rural• Masificación GLP/GN
• Promoción de:• Fuentes renovables• Gas natural en las regiones: GNC/GNL• Combustibles limpios
• Consolidación de fondos de compensación en sectores vulnerables: FOSE/FISE
• Mesas de desarrollo en regiones• Promoción de inversiones con responsabilidad social y
ambiental: respeto a estándares ambientales• Transparencia en procesos: aprobaciones e información de
mercados
19La energía en su laberinto
“Es difícil soslayar la problemática energética … aún siendo consciente de que estando incluida en el marco internacional no deja de tener sus propias connotaciones al igual que sucede con la crisis global que atravesamos. He estado siempre convencido de que la política energética debería quedar al margen de luchas partidarias y ser objeto de consenso político si es posible de todos los partidos. Así debió serlo en las anteriores legislaturas y así debería serlo en la actual. ¿Qué lo impide?”
Fuente: Cuadernos de Trabajo. – CEE - Junio 2012
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Edwin Quintanilla
Viceministro de Energía
Febrero 2013
Política Energética Nacional
Foro Energía y Desarrollo
COMEX