1 Gerencia de Políticas y Programas Febrero de 2007 Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable Pautas para preparar

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Gerencia de Políticas y Programas

Febrero de 2007

Formulación del Programa Nacional de Cooperación Internacional No Reembolsable

Pautas para preparar el plan de trabajo

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Formulación del Programa Nacional de

Cooperación Internacional No Reembolsable

Cambios recientes en el contexto

Adhesión del Perú a la Declaración de París

Creación del SINDCINR

Cooperación para fortalecer el planeamiento

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• Volumen de la demanda de CINR

• Calidad de la demanda de CINR

• Viabilidad de la demanda de CINR

• Respuesta a prioridades según instrumentos estratégicos



Antecedentes

4Fuentes: INEI y APCI

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Cooperación 2004 por departamento (Millones de US$) Población en extrema pobreza (Miles de personas)

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Cooperación 2004 por departamento (Millones de US$) Población en extrema pobreza (Miles de personas)

CINR por departamento y pobreza extrema – Perú 2004



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• Contar con un instrumento consistente, transparente y oportuno, que oriente y ordene los procesos de programación y permita negociar en base a las prioridades de desarrollo a nivel nacional y regional en el corto y mediano plazo para la cooperación internacional no reembolsable.

• Racionalizar y optimizar el uso de los recursos nacionales y de la cooperación internacional no reembolsable, en un escenario de descentralización.



• Ordenar la demanda e intervenciones de la CINR, de acuerdo a las prioridades que emanan de los instrumentos de carácter estratégico.

Retos:

Resultado esperado:

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1. Conceptos Básicos.

2. Definición del marco legal aplicable.

3. Determinación de Objetivo, Metas e Indicadores.

4. Identificación de interlocutores, ámbitos y temas priorizados.

5. Establecimiento de la Línea de Base.

6. Definición del Flujograma del proceso.

7. Plazos y forma de ejecución del proceso.

8. Mecanismos de Seguimiento y Evaluación del PNCINR.

9. Cronograma de Actividades.

10. Propuesta de norma institucional.

11. Presupuesto para la formulación, seguimiento y evaluación.



(Esquema inicial)

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• El PNCT y los Programas Sectoriales, Regionales, Locales:

Registro de Proyectos y Programa Presupuestal (1).

• La Ley de creación de la Agencia, el Plan Anual y las

autonomías regionales, locales (2).

¿Qué es el PNCINR?. Su definición a partir de 2 enfoques:

D. Leg. Nº 719, D.S. Nº 015-92-PCM (Ley de CTI y su

Reglamento), Ley Nº 28875 (Ley del SINDCINR).



1. Conceptos Básicos para la formulación

2. Definición del marco legal aplicable

(1) Es necesario revisar el concepto de consolidar las contrapartidas en un Programa Presupuestal.(2) Incorpora las prioridades del Gobierno Nacional y las demandas de los Gobiernos Regionales y Locales.

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Reto: Superar el Programa Nacional como “Registro de

Proyectos” definidos por inercia.

Objetivo (p.e.): Desplazar la CINR hacia las coordenadas que

son prioritarias de acuerdo a la Política, Plan de CINR y acuerdos

políticos vigentes.

Definición de los protagonistas, agentes, contrapartes, aliados,

ámbitos de intervención y temas priorizados.



3. Determinación de Objetivo, Metas e Indicadores

4. Identificación de interlocutores, ámbitos y temas priorizados

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Identificación de las intervenciones apoyadas por la CINR en

ministerios y departamentos priorizados, según:

Por ejemplo ...



5. Establecimiento de la Línea de Base

• Volumen de recursos.

• Temas.

• Ubicación geográfica.

• Modalidad de apoyo (asistencia, financiamiento).

• Horizonte de las intervenciones.

• Interlocutores

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Identificación del perfil de las intervenciones

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DiagnósticoCINR 2005

POLITICA NACIONAL

DE CTI

PLAN DE CTI

APCI(Gerencia de

Gestión negocia

recursos para temas

prioritarios)

Fuentes Cooperantes Oficiales

PNCINR

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Plan deCINR

MinisterialRegional

Programade CINR

MinisterialRegional

PNCINRPautasDiseño del

Plan yPrograma

DiagnósticoCINR2005

POLITIC NACIONAL CTI

AÑO 1 AÑO 2

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Determinados por:

• Horizonte de los próximos procesos de negociación oficial

a cargo de APCI.

• La capacidad operativa y expectativas, de los ministerios y

regiones priorizadas (Incluye la revisión de las políticas y

planes ministeriales y de los Planes de Desarrollo

Regional Concertado).

• Capacidad operativa de APCI (desplazamientos para

movilizar las expectativas de los interlocutores).

• Movilización del apoyo de socios (ODEs).



7. Plazos y forma de ejecución del proceso

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• Incluye al conjunto de intervenciones apoyadas por la CINR,

que se programan, articulan, negocian, suscriben y ejecutan

en el país, para un determinado período y con metas globales,

en respuesta a las prioridades establecidas en documentos de

carácter estratégico.

• Incorpora a la totalidad de la demanda programada, articulada

y priorizada, canalizada a través de APCI (permite medir

directamente la capacidad de dirección de APCI).

• Y también, a aquella que es canalizada directamente a las

diversas fuentes cooperantes (permite medir la capacidad de

inducción de APCI).



8. Precisión del contenido del PNCINR

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9. Cronograma tentativo

Vie 23.FEB.07 Distribución del borrador de la guía metodológica a los miembros del CCM

Vie 9.MAR.07 Término de recepción de comentarios

Vie 23.MAR.07 Distribución de la primera versión definitiva de la guía metodológica a los miembros del CCM

Vie 30.MAR.07 Reunión del CCM con el fin de aprobar la propuesta

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Muchas gracias

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