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1 LA DELEGATION AUX RESTRUCTURATIONS RESTRUCTURATIONS DE DEFENSE AFII – MARDI 9 JUIN 2009 ACCOMPAGNEMENT DES RESTRUCTURATIONS DE LA DEFENSE RSD et PLR : du bon usage des diagnostics erritoriaux : la place des cabinets de conversion d ’accompagnement territorial des restructurations léments de doctrine pour la maîtrise d’ouvrage publ ECOLE MILITAIRE – 2 FEVRIER 2010 SEMINAIRE DIAGNOSTICS TERRITORIAUX

1 LA DELEGATION AUX RESTRUCTURATIONS RESTRUCTURATIONS DE DEFENSE AFII – MARDI 9 JUIN 2009 ACCOMPAGNEMENT DES RESTRUCTURATIONS DE LA DEFENSE CRSD et PLR

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1

LA DELEGATION AUXRESTRUCTURATIONS

RESTRUCTURATIONS DE DEFENSE

AFII – MARDI 9 JUIN 2009

ACCOMPAGNEMENTDES RESTRUCTURATIONS

DE LA DEFENSE

CRSD et PLR : du bon usage des diagnostics territoriaux : la place des cabinets de conversion dansl’accompagnement territorial des restructurationsEléments de doctrine pour la maîtrise d’ouvrage publique

ECOLE MILITAIRE – 2 FEVRIER 2010

SEMINAIRE DIAGNOSTICS TERRITORIAUX

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2

1. Introduction par le DAR

2. Éléments de procédure (DAR et DATAR)

3. Présentation des cabinets : 10 mn chacun

4. Outils du développement économique local et de l’accompagnement des restructurations de défense

Ordre du jour

SEMINAIRE DIAGNOSTICS TERRITORIAUX

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LA DELEGATION AUXRESTRUCTURATIONS

RESTRUCTURATIONS DE DEFENSE

AFII – MARDI 9 JUIN 2009

ACCOMPAGNEMENTDES RESTRUCTURATIONS

DE LA DEFENSE

CRSD et PLR : du bon usage des diagnostics territoriaux : la place des cabinets de conversion dansl’accompagnement territorial des restructurations

ECOLE MILITAIRE – 2 FEVRIER 2010

SEMINAIRE DIAGNOSTICS TERRITORIAUX

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4

LA DELEGATION AUXRESTRUCTURATIONS

RESTRUCTURATIONS DE DEFENSE

AFII – MARDI 9 JUIN 2009

ACCOMPAGNEMENTDES RESTRUCTURATIONS

DE LA DEFENSE

I – La philosophie de l’accompagnement territorialdes restructurations de défense 2009-2014

ECOLE MILITAIRE – 2 FEVRIER 2010

SEMINAIRE DIAGNOSTICS TERRITORIAUX

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5

LA DELEGATION AUXRESTRUCTURATIONS

RESTRUCTURATIONS DE DEFENSE

AFII – MARDI 9 JUIN 2009

CRSD

PLR

2009 2010 2011

GIVET

ARRAS

BARCELONNETTE

SOURDUN

BRIANCON

CHÂTEAU-CHINONMONTPELLIER

TOULOUSE

NANTES

LA ROCHELLE

LIMOGES

BOURG ST MAURICE

LANGRES

DEOLS

MONTREUIL-JUIGNE

2012 +

BERGERAC

REIMS

CAMBRAI

COLMAR

JOIGNYCAEN I

METZ

NOYON LAVAL

DIEUZE

LAON-COUVRON

VERNON

GUERET

ACCOMPAGNEMENT TERRITORIAL

COMMERCY

BRETIGNY/O

CAEN II

MOSELLENIEVRE

OISE VALENCIENNES

-CHERBOURG-

LA COURTINE-CAYLUS-

RENNES

MARSEILLE

EURE ET LOIR

MARNE

-GIRONDE-

LANDES

NANCY-TOUL

LYON

YONNE

GARD

TAVERNY

MEUSE

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Négociation / Partenariat d’intérêt nationalProspection, dispostitifs fiscaux, Marchés cadres

Ministères,, entreprises, AFII,..etc.

COMITÉ TERRITORIALCOMITÉ TERRITORIAL

AP

PU

I /

CO

NS

EIL

SU

IVI /

PIL

OT

AG

E

Animation Mindef

Animation Mindef

Coordination inter-

ministérielle

Coordination inter-

ministérielle

Élus,Collectivités territoriales

Élus,Collectivités territoriales

PréfetPréfetTissu associatif

Tissu associatif

Acteurs économiques

Acteurs économiques

Services de l’État,

organismes sociaux

Services de l’État,

organismes sociaux

Logique de fonctionnement

Min

istè

re d

e la

fen

se -

12

jui

n 2

008

- L

aure

nt P

elle

gri

n -

réa

lisé

en

colla

bora

tion

ave

c E

UR

OG

RO

UP

.

CRSD/PLR

RECONVERSION DU SITE DEFENSE

REVITALISATION DU TERRITOIRE

RECONVERSION DES PERSONNELS

DATAR

DAR

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7

LA DELEGATION AUXRESTRUCTURATIONS

RESTRUCTURATIONS DE DEFENSE

AFII – MARDI 9 JUIN 2009

ACCOMPAGNEMENTDES RESTRUCTURATIONS

DE LA DEFENSE

II - Du bon usage des diagnostics territoriaux :et des cabinets de conversion

ECOLE MILITAIRE – 2 FEVRIER 2010

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8

DES OPPORTUNITES A SAISIR POUR LES PME ET LES TERRITOIRES

EURO SYMBOLIQUE (CRSD)EURO SYMBOLIQUE (CRSD)

APPUI FINANCIER ETTECHNIQUE (CRSD /PLR)

APPUI FINANCIER ETTECHNIQUE (CRSD /PLR)

CESSIONS ANTICIPEESPOSSIBLES

BUSINESS OPPORTUNITIES

CESSIONS ANTICIPEESPOSSIBLES

BUSINESS OPPORTUNITIES

OFFRE RHOFFRE RH

DEFENSE MOBILITE(ARD)

DEFENSE MOBILITE(ARD)

CARREFOURS EMPLOISCARREFOURS EMPLOIS

EXTENSION DU ZONAGEAFR

EXTENSION DU ZONAGEAFR

GROUPE RH AU NIVEAU DE LA PREFECTURE

FRED / SOFIREDFRED / SOFIRED

OFFRE ECONOMIQUEOFFRE ECONOMIQUE

ZRD (IS, CS, TP, TF…)ZRD (IS, CS, TP, TF…)

OFFRE FONCIERE

WWW.RESTRUCTURATIONS.DEFENSE.GOUV.FRWWW.RESTRUCTURATIONS.DEFENSE.GOUV.FR

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Bases d’associations d’aide internationale

Complexe sportif

Pôle multiloisirs (Golf, stand de tir, circuit auto)

Centre de vacances pour enfants défavorisés

Centre pénitentiaire

Complexe culturel

Lofts/habitations/lotissements

Village aérien

Locaux d’entreprisePlateforme logistique multimodale/entrepôts

Création d’un nouveau quartier

Pôle universitairePôle de recherche alliant universités et entreprises

Pépinière d’entreprise

Pôle d’innovation technologiquePôle de santé/recherche biomédiacle

Centre de beaux Arts/arts contemporains/ateliers d’artistes

Salle de concerts

Centre hospitalier

Complexe/maison de retraite

Lieu de culte/centre inter-religieux

Centre commercial

Cité du cinéma/plateaux de tournage

Centre « 2ème chance »

Hôtel d’entreprises/coworking

Logements sociaux

Résidence surveillée

VVF

Musée/lieu culturel

Technival/site de raves

Centre artisanal

Parc/coulée verte

Lycée technique/agricole/pro

Maison de Pays/Hôtel d’intercommunalité

Centre d’accueil/réinsertion

Terrain d’accueil des gens du voyage

Aérodrome

Base nautique

Centre d’essais industriels

Boîte à idées

Centre d’Archives Nationales

Maison des associations

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LA DELEGATION AUXRESTRUCTURATIONS

RESTRUCTURATIONS DE DEFENSE

AFII – MARDI 9 JUIN 2009

LE PROJET DE DEVELOPPEMENT D’UN TERRITOIRE

SITUATIONDIAGNOSTIQUEE

SITUATIONDIAGNOSTIQUEE

SITUATIONSOUHAITEESITUATIONSOUHAITEE

CHANGEMENTSNECESSAIRES

UNE STRATEGIE

UN PROGRAMME

Une posture :•de vision prospective•d’ouverture à l’imprévu•de réactivité (stratégique)•d’anticipation•de concertation et de partenariats•d’évaluation

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LA DELEGATION AUXRESTRUCTURATIONS

RESTRUCTURATIONS DE DEFENSE

AFII – MARDI 9 JUIN 2009

Conseils à la maîtrise d'ouvrage locale

1 - Le diagnostic territorial et les rapports avec les cabinets de conversion mis à votre disposition sont la clé de voute de l'accompagnement.

Objectivation permettant une stratégie territoriale adaptée et sur mesure en améliorant l'approche standard et en créant les conditions d'un dispositif singulier

Processus itératif, démocratique et « bottom-up »

On part du site et de ses potentialités, on élargit ensuite à la revitalisation du territoire par échanges permanents

«Qui trop embrasse mal étreint » : le cahier des charges

Créateur d'une dynamique opérationnelle pour le territoire

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LA DELEGATION AUXRESTRUCTURATIONS

RESTRUCTURATIONS DE DEFENSE

AFII – MARDI 9 JUIN 2009

Conseils à la maîtrise d'ouvrage locale

2 – Au delà du diagnostic territorial et du travail du cabinet

Une gouvernance politique appuyée par des équipes techniques

Réinventer localement le développement économique local

Le développement ne s'externalise pas : priorité à l'endogène

Dialogue permanent entre la DAR/DATAR, la maîtrise d'ouvrage publique locale et les cabinets

Pré validation systématique avant passage en CTI

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LA DELEGATION AUXRESTRUCTURATIONS

RESTRUCTURATIONS DE DEFENSE

AFII – MARDI 9 JUIN 2009

ACCOMPAGNEMENTDES RESTRUCTURATIONS

DE LA DEFENSE

Du bon usage des diagnostics territoriaux :la place des cabinets de conversion dansl’accompagnement territorial des restructurations

ECOLE MILITAIRE – 2 FEVRIER 2010

ECHANGES AVEC LA SALLE – QUESTIONS DIVERSES

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1. Introduction par le DAR

2. Eléments de procédure (DAR et DATAR)

3. Présentation des cabinets : 10 mn chacun

4. Outils du développement économique local et de l’accompagnement des restructurations de défense

Ordre du jour

SEMINAIRE DIAGNOSTICS TERRITORIAUX

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ACCOMPAGNEMENT DES RESTRUCTURATIONS DE DEFENSE

------------------------------------------------DOCTRINE D’EMPLOI DES PLR ET CRSD

ELEMENTS DE PROCEDURES

Mohamed Khoutoul – Patrick Cunin – Marie-Caroline Théry – Benoît Huet

SEMINAIRE DIAGNOSTICS TERRITORIAUX

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Revitaliser un territoire

Reconvertir/Reclasser le personnel

« Territoires CRSD/PLR»

Manœuvre RHManœuvreéconomique

Manœuvre Foncière

Reconvertir un site militaireRéussir une restructuration de défense, c’est

privilégier systématiquement une approche intégrée /3R

Manœuvre RH

Manœuvre Foncière

Manœuvreéconomique

« Territoires CRSD/PLR»

Reconvertir un site militaire

Reconvertir\Reclasser le personnel

Revitaliser le territoire

RAPPEL : RD = 3R

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17

Lancement du second marché à

bons de commande relatif à :

L'élaboration de diagnostics socioéconomiques et d'emprises militaires et

à l’accompagnement de projet en vue de la revitalisation des sites affectés par les

restructurations de la Défense

SEMINAIRE DIAGNOSTICS TERRITORIAUX

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1. 40 jours maximum par PLR ;

2. 50 jours maximum par CRSD ;

3. 10 jours maximum dans le cadre des précédents CRSD pour réaliser exclusivement la feuille de route opérationnelle en vue de l'élaboration d'un plan d'action de mise en œuvre du contrat de site.

Le nombre de jours attribués pour la réalisation des prestations.

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Rôle du prestataire 

Elaboration de diagnostics analytiques

Définition des axes de développement et les traduire en actions.

Réaffectation de l’emprise militaire : analyse des potentialités

Entreprises état des lieux et prospective :

filières industrielles et économiques - secteurs émergeants

Attractivité du territoire

Analyse prospective de développement territorial

Elaboration du contrat de site ou le Plan local de redynamisation + feuille de route de mise en œuvre

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20

Lancement de l’étude

•Synthèse des études existantes

•Réactualiser l’étude par les données récentes

•Entretiens avec les acteurs locaux

T0

Mise en place de groupes de travail

A) Redynamisation économique

1. Groupe 1 : attractivité du territoire

2. Groupe 2 : entreprises

B) Reconversion site militaire

C) Etude de marché

T1

Synthèse de l’acquis

Synthèse des projets

Potentialités du territoire

Réalisme par rapport

au marché

RESTITUTION AU COMITE DE SITE :•Diagnostics•Axes de développement

Processus phase diagnostic

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Processus Accompagnement projets

Approfondis- sement

axes de développement

Groupe 2 : entreprises

B) Reconversion site militaire

A)Redynamisation économique

Groupe 1 : attractivité du territoire

C) Etude de marché

•Projet 1

•Projet 2

•Projet 3

•Projet 1

•Projet 2

•Projet 3

•Projet 1

•Projet 2

•Projet 3

T3

Prospection ?

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Processus élaboration feuille de route

Axes de développement

Projet Etat Coll locales

Autres

Axe 1 •Projet 1•Projet 2•Projet 3

Axe 2 •Projet 1•Projet 2•Projet 3

Axe 3 •Projet 1•Projet 2•Projet 3

Etat Coll locales

Autres

N N+1 N+2

Etat Coll locales

Autres

Définition du portage

Mise en place d’une gouvernance composée

Politique

technique

Conditions de réussite de mise en œuvre du projets de développement

T4

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Comité de site propose et constitue un comité technique pour la rédaction du cahier des charges

Préfecture/DAR/DATARValidation conjointe du cahier des charges

Le comité de site présente aux acteurs locaux le cahier des charges pour validation

Etape 1 : Elaboration d’une feuille de route adapté au contexte local

Etape 2 : Choix du cabinet au niveau local dans un dialogue compétitif

Les cabinets proposent une feuille de route :

Choix par le comité de site du cabinet retenu et engage officiellement le cabinet

Le référent restructurations Etat sollicite la DAR et la DATAR pour validation du cdc , conformément au marché.

Procédure de passation de bons de commande

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1. Introduction par le DAR

2. Eléments de procédure (DAR et DATAR)

3. Présentation des cabinets : 10 mn chacun

4. Outils du développement économique local et de l’accompagnement des restructurations de défense

Ordre du jour

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Présentation des cabinets 1/2

Cabinet DTZ Consulting & Research :

• Mme Christine BOUQUET

Cabinet ALTEDIA : •François MOREAU •Clémence CANIAUX

Cabinet BPI :•Nicolas MARION • Françoise LEIBOVICI.

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Cabinet DELOITTE : •Gilles PEDINI•Hartmut KRAMER •Pierre MESCHERIAKOFF •Cyrille PARLOS •Pierre De SAINT-FREJEUX

Cabinet SCET :•Didier BERNATEAU•Marc DE FERRIERE•Patrick GEORGES•Marie Odile FARINEAU

Cabinet SOFRED : •Jean Michel DEMANGEAT •Laurent BASTIAN •Jérôme FORNERIS •Quentin LAMOUR

Présentation des cabinets 2/2

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1. Introduction par le DAR

2. Eléments de procédure (DAR et DATAR)

3. Présentation des cabinets : 10 mn chacun

4. Outils du développement économique local et de l’accompagnement des restructurations de défense

Ordre du jour

SEMINAIRE DIAGNOSTICS TERRITORIAUX

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1 - Un site Internet ciblé :www.restructurations.defense.gouv.fr/territoire

une information dédiée aux DRRD et à leurs correspondants

www.restructurations.defense.gouv.fr/entrepreneurune information dédiée aux acteurs économiques, un formulaire de saisie de projets

2 - Un site EXTRANET pour alimenter les DRRD en informations au bénéfice de leurs correspondants

3- Le site internet de la DATAR : www.datar.gouv.fr

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1. Introduction par le DAR

2. Eléments de procédure (DAR et DATAR)

3. Présentation des cabinets : 10 mn chacun

4. Outils du développement économique local et de l’accompagnement des restructurations de défense

Ordre du jour

SEMINAIRE DIAGNOSTICS TERRITORIAUX