11

Les changements Les changements climatiques, les climatiques, les catastrophes naturelles, catastrophes naturelles, et les femmeset les femmesLiz Riley, Coordonnatrice adjointe Liz Riley, Coordonnatrice adjointe (ag) (ag) Organisme caribeen Organisme caribeen d’intervention d’urgence en cas d’intervention d’urgence en cas de catastrophes (CDERA)de catastrophes (CDERA)

Commission interaméricaine des femmesCommission interaméricaine des femmesTrente-quatrième Assemblée des déléguéesTrente-quatrième Assemblée des déléguéesSantiago, ChiliSantiago, Chili11 novembre 200811 novembre 2008

22

Vue d’enseVue d’ensemble de mble de l’exposél’exposé

CDERACDERA

Changements climatiques, Changements climatiques, variabilité du climat, et variabilité du climat, et catastrophes naturellescatastrophes naturelles

Impacts exercés sur les femmes Impacts exercés sur les femmes

Perspectives d’avenir: Plates-Perspectives d’avenir: Plates-formes pour l’actionformes pour l’action

33

Mieux Connaître le Mieux Connaître le CDERACDERA

Organisme caribéen d’intervention d’urgence Organisme caribéen d’intervention d’urgence en cas de catastropheen cas de catastrophe

Organisation régionale intergouvernementale Organisation régionale intergouvernementale de gestion des catastrophes – Siège: Barbadede gestion des catastrophes – Siège: Barbade

Créé en 1991 en vertu d’un Accord conclu par Créé en 1991 en vertu d’un Accord conclu par les Chefs de gouvernement de la régionles Chefs de gouvernement de la région

Fonction principale: “intervenir Fonction principale: “intervenir immédiatement et de façon coordonnée ” aux immédiatement et de façon coordonnée ” aux catastrophes se produisant dans les pays catastrophes se produisant dans les pays participants.participants.

Seize (16) États participantsSeize (16) États participants

44

55

Changements Changements climatiques, climatiques,

variabilité du climat variabilité du climat et catastrophes et catastrophes

naturellesnaturelles

66

Changements climatiques: “Changements climatiques: “On entend par «changements On entend par «changements climatiques» des changements de climat qui sont attribués climatiques» des changements de climat qui sont attribués directement ou indirectement à une activité humaine altérant la directement ou indirectement à une activité humaine altérant la composition de l’atmosphère mondiale et qui viennent s’ajouter à la composition de l’atmosphère mondiale et qui viennent s’ajouter à la variabilité naturelle du climat observée au cours de périodes variabilité naturelle du climat observée au cours de périodes comparables.comparables.

Source: CCNUCCSource: CCNUCC

Désigne des variations de l’état moyen et d’autres statistiques Désigne des variations de l’état moyen et d’autres statistiques (écarts standards, phénomènes extrêmes, etc.) du climat à toutes (écarts standards, phénomènes extrêmes, etc.) du climat à toutes les échelles temporelles et spatialesles échelles temporelles et spatiales au-delà des phénomènes au-delà des phénomènes climatiques individuels.climatiques individuels.

Source: GIECSource: GIEC

Catastrophe: Une grave perturbation du fonctionnement Catastrophe: Une grave perturbation du fonctionnement d’une collectivité ou d’une société causant des pertes d’une collectivité ou d’une société causant des pertes humaines, matérielles, économiques ou environnementales humaines, matérielles, économiques ou environnementales généralisées qui dépassent la capacité de la collectivité ou généralisées qui dépassent la capacité de la collectivité ou de la société touchées de s’en sortir avec leurs propres de la société touchées de s’en sortir avec leurs propres moyens.moyens.

Source: SIRDSource: SIRD

DéfinitionsDéfinitions

77

SOURCE: EM-DAT: The OFDA/CRED International Database 2008

88

SOURCE: EM-DAT: The OFDA/CRED International Database 2008

99

Quelques exemples Quelques exemples d’impacts dans la d’impacts dans la CaraibeCaraibe

AnnéeAnnée LieuLieu Type de Type de catastrophcatastrophee

IMPACTIMPACT

19881988 JamaiqueJamaique Cyclone Cyclone GilbertGilbert

65% PIB65% PIB

19891989 5 pays5 pays Cyclone HugoCyclone Hugo EU$412 MEU$412 M

19991999 DominiquDominiquee

Cyclone LennyCyclone Lenny 53% PIB53% PIB

20042004 Haiti & RDHaiti & RD InondationInondation 270 morts270 morts

20042004 GrenadeGrenade Cyclone IvanCyclone Ivan EU$895 MEU$895 M

20042004 JamaiqueJamaique Cyclone IvanCyclone Ivan EU$592 MEU$592 M

20052005 GuyanaGuyana InondationInondation 60% GDP60% GDP

Diverses sources: Rassemblées par le CDERA

1010

Impacts des Impacts des changements climatiqueschangements climatiques

Hausse du niveau de la mer – 3e Rapport d’évaluation Hausse du niveau de la mer – 3e Rapport d’évaluation du GIEC – en moyenne 5.0mm/an pendant le XXIe Siècledu GIEC – en moyenne 5.0mm/an pendant le XXIe Siècle

Augmentation des températures: 11 des 12 années les Augmentation des températures: 11 des 12 années les plus chaudes ont été connues pendant les 12 dernières plus chaudes ont été connues pendant les 12 dernières années. Si les concentrations de tous les gaz a effet de années. Si les concentrations de tous les gaz a effet de serre et des aérosols restent constantes aux niveau de serre et des aérosols restent constantes aux niveau de 2000, on devrait s’attendre un réchauffement 2000, on devrait s’attendre un réchauffement additionnel de 0,1degres C. *additionnel de 0,1degres C. *

Il est ‘Très probable” que des conditions de chaleur Il est ‘Très probable” que des conditions de chaleur extrême et de fortes précipitations deviennent plus extrême et de fortes précipitations deviennent plus fréquentes*fréquentes*

Il est ‘Probable” que les cyclones tropicaux à l’avenir Il est ‘Probable” que les cyclones tropicaux à l’avenir deviendront plus intenses, seront accompagnés de deviendront plus intenses, seront accompagnés de vents atteignant des vitesses maximales de plus en plus vents atteignant des vitesses maximales de plus en plus fortes et de précipitations abondantes*fortes et de précipitations abondantes** 4th Rapport d’évaluation du GIEC

1111

Impacts des Impacts des changements climatiqueschangements climatiques

Des actions pour aborder la variabilité actuelle du Des actions pour aborder la variabilité actuelle du climat sont les premières étapes vers les mesures qui climat sont les premières étapes vers les mesures qui doivent être adoptées a l’égard de l’adaptation aux doivent être adoptées a l’égard de l’adaptation aux changements climatiques a l’avenirchangements climatiques a l’avenir

Les impacts des changements climatiques varieront Les impacts des changements climatiques varieront d’un pays à l’autre, d’une région à l’autre, mais ils d’un pays à l’autre, d’une région à l’autre, mais ils peuvent aussi varier d’une collectivité à l’autre car ils peuvent aussi varier d’une collectivité à l’autre car ils sont liés aux vulnérabilités existantessont liés aux vulnérabilités existantes

Les changements climatiques, la variabilité climatique, Les changements climatiques, la variabilité climatique, et les catastrophes naturelles sont des questions et les catastrophes naturelles sont des questions relevant du domaine du développementrelevant du domaine du développement

1212

Contexte déterminant – Contexte déterminant – dimensions sociales des impacts dimensions sociales des impacts des risques naturels et des des risques naturels et des changements climatiqueschangements climatiques– Vulnérabilité vs résilienceVulnérabilité vs résilience

Comment les catastrophes Comment les catastrophes naturelles et les changements naturelles et les changements climatiques affectent-ils les climatiques affectent-ils les femmes? femmes?

1313

Cadre de la dimension Cadre de la dimension sociale de la sociale de la vulnérabilitévulnérabilité

Exposure to natural disaster

Nation

(Individual,

Household or

Community)

Social Susceptibility Social Resilience

Measure of social vulnerability

SOURCE: Kambon, 2005

1414

La vulnérabilité différenciée des femmes La vulnérabilité différenciée des femmes et des hommes aux impacts des et des hommes aux impacts des catastrophes naturelles et aux catastrophes naturelles et aux changements climatiques reflète leurs changements climatiques reflète leurs rôles sociaux préétablisrôles sociaux préétablis

Différence de réaction des hommes et Différence de réaction des hommes et des femmes aux catastrophesdes femmes aux catastrophes

Comment les catastrophes Comment les catastrophes natu-relles et les natu-relles et les changements clima-tiques changements clima-tiques affectent-ils les femmes? affectent-ils les femmes?

1515

Les rôles attribués aux Les rôles attribués aux femmes ont pour femmes ont pour conséquence …conséquence … Un accès limité aux ressources, y Un accès limité aux ressources, y

compris le crédit, la fourniture des compris le crédit, la fourniture des services, l’information et la technologieservices, l’information et la technologie

La mobilité restreinte – liée aux La mobilité restreinte – liée aux responsabilités au foyerresponsabilités au foyer

L’insécurité de la propriété foncière L’insécurité de la propriété foncière

Un accès restreint à l’information, à la Un accès restreint à l’information, à la formation et aux initiatives de formation et aux initiatives de développement des capacités développement des capacités

1616

Les rôles attribués aux Les rôles attribués aux femmes ont pour femmes ont pour conséquence …conséquence … Elles ne reçoivent pas, dans la même mesure que Elles ne reçoivent pas, dans la même mesure que

les hommes, les informations appropriées sur les les hommes, les informations appropriées sur les risques de catastrophes, et sur leur relation avec risques de catastrophes, et sur leur relation avec l’utilisation des ressources naturelles et avec la l’utilisation des ressources naturelles et avec la durabilité environnementaledurabilité environnementale

Elles ont un accès restreint aux fonctions Elles ont un accès restreint aux fonctions décisionnelles et de leadershipdécisionnelles et de leadership

Elles perçoivent un salaire inférieur pour un Elles perçoivent un salaire inférieur pour un travail égaltravail égal

Les femmes représentent une partie importante Les femmes représentent une partie importante des populations démunies dont la survie dépend des populations démunies dont la survie dépend beaucoup des ressources naturelles localesbeaucoup des ressources naturelles locales

1717

Quelques impacts clés …Quelques impacts clés …

Pourraient requérir un appui additionnel, e.g. pour répondre Pourraient requérir un appui additionnel, e.g. pour répondre aux alertes précoces en raison d’une mobilité limitéeaux alertes précoces en raison d’une mobilité limitée

Taux de mortalité plus élevé: Mortalité féminine par suite du Taux de mortalité plus élevé: Mortalité féminine par suite du Tsunami de 2004 en Inde: 3 – 4 X celui des hommes dans Tsunami de 2004 en Inde: 3 – 4 X celui des hommes dans certaines collectivitéscertaines collectivités

Incapacité ou capacité limitée de remplir pleinement leur rôle Incapacité ou capacité limitée de remplir pleinement leur rôle de fournisseuses des aliments, de l’eau et du carburant. e.g. à de fournisseuses des aliments, de l’eau et du carburant. e.g. à cause de la sécheresse cause de la sécheresse

Elles perdent leur emploi et n’ont aucun moyen pour réclamer Elles perdent leur emploi et n’ont aucun moyen pour réclamer des indemnisations là où ces programmes de récupération des indemnisations là où ces programmes de récupération existent: Cyclone Ivan à la Grenade en 1960 – 70% des existent: Cyclone Ivan à la Grenade en 1960 – 70% des travailleurs dans le secteur informel étaient des femmestravailleurs dans le secteur informel étaient des femmes

Possibilité limitée de récupération par suite d’une catastrophe Possibilité limitée de récupération par suite d’une catastrophe en raison, en partie, de l’insécurité de la propriété foncièreen raison, en partie, de l’insécurité de la propriété foncière

1818

Quelques exemples: Quelques exemples:

Étude de casÉtude de cas

GrenadeGrenade

Cyclone Ivan 2004Cyclone Ivan 2004

1919

2020

Carte de la Grenade, de Carte de la Grenade, de Carriacou et de Petit Carriacou et de Petit MartiniqueMartinique

2121

A frappé la Grenade le 7 A frappé la Grenade le 7 septembre 2004 septembre 2004

Cyclone de categorie 3 Cyclone de categorie 3 Vents d’une force de 115 Vents d’une force de 115

milles/heuremilles/heure

Cyclone Ivan 2004Cyclone Ivan 2004

2222

Étude de cas-Caraïbes – Étude de cas-Caraïbes – Grenade, Cyclone Ivan 2004Grenade, Cyclone Ivan 2004

Conditions avant le cycloneConditions avant le cyclone:: Pourcentage relativement élevé (31,8%) Pourcentage relativement élevé (31,8%)

de personnes âgées non autonomes. de personnes âgées non autonomes. Personnes âgées de plus de 61 ans Personnes âgées de plus de 61 ans forment 26,5 pour cent de la population;forment 26,5 pour cent de la population;

On a observé qu’au sein de la population On a observé qu’au sein de la population la plus démunie un cinquième a eu des la plus démunie un cinquième a eu des premières couches à l’âge de 10 à 19 premières couches à l’âge de 10 à 19 ans. Taux de fertilité des adolescents: ans. Taux de fertilité des adolescents: 16,3%;16,3%;

Impact après le cyclone:Impact après le cyclone: Nécessité accrue de prise en chargeNécessité accrue de prise en chargeSource: Grenada: A Gender Impact Assessment Of Hurricane Ivan

– Making the Invisible Visible, CEPALC et UNIFEM 2005

2323

Conditions avant le cyclone:Conditions avant le cyclone: Secteur informel: 60 – 70% sont des femmesSecteur informel: 60 – 70% sont des femmes 32% de la population au chômage 32% de la population au chômage 28,8% des ménages définis comme démunis, et 28,8% des ménages définis comme démunis, et

10,3% des ménages considérés comme indigents;10,3% des ménages considérés comme indigents; 48% des femmes chefs de famille sont au nombre des 48% des femmes chefs de famille sont au nombre des

plus démunies, 52 pour cent des femmes sont chefs plus démunies, 52 pour cent des femmes sont chefs de famille;de famille;

Conditions après le cycloneConditions après le cyclone:: Impact direct sur les revenus de la population ruraleImpact direct sur les revenus de la population rurale Vulnérabilités accrues chez les femmes: accès aux Vulnérabilités accrues chez les femmes: accès aux

champs, et services de soins, et revenus pour elles-champs, et services de soins, et revenus pour elles-mêmes et leurs enfants;mêmes et leurs enfants;

Les femmes diminuent l’importance des abus dont Les femmes diminuent l’importance des abus dont elles sont victimes au profit de leurs besoins de elles sont victimes au profit de leurs besoins de logement, d’alimentation et de revenuslogement, d’alimentation et de revenus

Étude de cas - Caraïbes – Étude de cas - Caraïbes – Grenade, Cyclone Ivan 2004Grenade, Cyclone Ivan 2004

Source: Grenada: A Gender Impact Assessment Of Hurricane Ivan – Making the Invisible Visible, CEPALC et UNIFEM 2005

2424

Résilience des femmesRésilience des femmes– Stratégie d’adaptation des Stratégie d’adaptation des

femmes: raconter des histoires femmes: raconter des histoires aux enfantsaux enfants

– Potée unique–Esprit Potée unique–Esprit communautairecommunautaire

Étude de cas - Caraïbes – Étude de cas - Caraïbes – Grenade, Cyclone Ivan 2004Grenade, Cyclone Ivan 2004

Source: Grenada: A Gender Impact Assessment Of Hurricane Ivan – Making the Invisible Visible, CEPALC et UNIFEM 2005

2525

Adaptation aux changements Adaptation aux changements climatiques – Secteurs précis climatiques – Secteurs précis où des aspects sexoxpécifiques où des aspects sexoxpécifiques devraient être abordésdevraient être abordés ÉnergieÉnergie EauEau Sécurité alimentaireSécurité alimentaire AgricultureAgriculture PêchePêche Services liés à la biodiversité et à Services liés à la biodiversité et à

l’écosystèmel’écosystème SantéSanté IndustrieIndustrie Établissements humainsÉtablissements humains Gestion des catastrophes Gestion des catastrophes Conflits et sécuritéConflits et sécurité

SOURCE: Kambon, 2008

2626

Perspectives pour Perspectives pour l’avenir: l’avenir: Plates-formes pour Plates-formes pour l’action l’action 1.1. POLITIQUES, CADRE JURIDIQUE, ET POLITIQUES, CADRE JURIDIQUE, ET

PLANIFICATIONPLANIFICATION: : Intégration de la perspective de la Intégration de la perspective de la sexospécificité dans les politiques nationales, les sexospécificité dans les politiques nationales, les plans et les législations nationales, et autres mesures plans et les législations nationales, et autres mesures notamment celles liées au développement durable et notamment celles liées au développement durable et aux changements climatiques. Intégration des aux changements climatiques. Intégration des politiques sexospécifiques dans la planification de la politiques sexospécifiques dans la planification de la récupérationrécupération

Stratégie caribéene régionale pour une gestion Stratégie caribéene régionale pour une gestion intégrée des catastrophes (CDM) – Envisage la intégrée des catastrophes (CDM) – Envisage la perspective de genre comme une question perspective de genre comme une question transversaletransversale

2727

GESTION INTÉGRÉE DES CATASROPHES GESTION INTÉGRÉE DES CATASROPHES (CDM)(CDM)

RÉSULTATSRÉSULTATSRÉSULTATSRÉSULTATSRÉSULTATSRÉSULTATS RÉSULTATSRÉSULTATS

RÉSULTAT 4:RÉSULTAT 4:

Résilience accrue des Résilience accrue des collectivités dans les collectivités dans les pays pays participants/territoireparticipants/territoires du CDERA afin s du CDERA afin d’atténuer les effets d’atténuer les effets adverses des adverses des changements changements climatiques et des climatiques et des catastrophes et d’y catastrophes et d’y apporter une réponseapporter une réponse

RÉSULTAT 3:RÉSULTAT 3:

Une gestion des Une gestion des risques de risques de catastrophes a été catastrophes a été intégrée aux niveaux intégrée aux niveaux des pays et incorporée des pays et incorporée dans les secteurs clés dans les secteurs clés des économies des économies nationales (y compris nationales (y compris le tourisme, la santé, le tourisme, la santé, l’agriculture et la l’agriculture et la nutrition)nutrition)

RÉSULTAT 2:RÉSULTAT 2:

Un mécanisme et Un mécanisme et un programme un programme efficaces pour la efficaces pour la gestion des gestion des connaissances connaissances sur la gestion sur la gestion des catastrophes des catastrophes en général ont en général ont été établisété établis

ObjectifObjectif

Renforcer la capacité régionale, nationale et celle des collectivités d’atténuer, de gérer les risques naturels et technologiques ainsi que les effets des changements climatiques, et d’y apporter une réponse coordonnée.

RÉSULTAT 1:RÉSULTAT 1:

Appui Appui institutionnel institutionnel renforcé pour la renforcé pour la mise en oeuvre mise en oeuvre des programmes des programmes de la CDM aux de la CDM aux niveaux national niveaux national et régionalet régional

BUTBUT

Développement régional durable renforcée à travers le CDMDéveloppement régional durable renforcée à travers le CDM

Cadre du Programme

2828

Perspectives pour Perspectives pour l’avenir: l’avenir: Plates-formes pour Plates-formes pour l’actionl’action

3.3. INFORMATIONS SEXOSPÉCIFIQUESS POUR LA PRISE DE INFORMATIONS SEXOSPÉCIFIQUESS POUR LA PRISE DE DÉCISIONSDÉCISIONS

- Les informations sur lesquelles se fonde la prise de - Les informations sur lesquelles se fonde la prise de décisions reflètent-elles la perspective de la décisions reflètent-elles la perspective de la sexospécificité?sexospécificité?

3.3. ASPECTS FINANCIERSASPECTS FINANCIERS– Flexibilité (p.e. post-catastrophes) des mécanismes de Flexibilité (p.e. post-catastrophes) des mécanismes de

financement reflétant les besoins et les priorités des femmesfinancement reflétant les besoins et les priorités des femmes

– Analyse sexospécfique de toutes les rubriques budgétaires et Analyse sexospécfique de toutes les rubriques budgétaires et instruments financiers pour les changements climatiques, instruments financiers pour les changements climatiques, indispensable pour assurer des investissements soucieux de indispensable pour assurer des investissements soucieux de la condition féminine dans les programmes d’adaptation, la condition féminine dans les programmes d’adaptation, d’atténuation des effets adverses, de transfert des d’atténuation des effets adverses, de transfert des technologies et de développement des capacitéstechnologies et de développement des capacités

2929

Perspectives pour Perspectives pour l’avenir: l’avenir: Plates-formes pour Plates-formes pour l’actionl’action4.4. GOUVERNANCE:GOUVERNANCE: Participation des femmes au Participation des femmes au

processus décisionnel relatif aux catastrophes processus décisionnel relatif aux catastrophes naturelles et aux changements climatiques – naturelles et aux changements climatiques – création de débouchés; inclusioncréation de débouchés; inclusion

5.5. ACTIVITÉS D’HABILITATION EN VUE DE LA ACTIVITÉS D’HABILITATION EN VUE DE LA PARTICIPATIONPARTICIPATION

– Accroître la compréhension des risques de Accroître la compréhension des risques de catastrophes naturelles et des incidences catastrophes naturelles et des incidences potentielles des changements climatiquespotentielles des changements climatiques

– Égalité d’accès des femmes aux programmes de Égalité d’accès des femmes aux programmes de formation, de crédit, de développement des formation, de crédit, de développement des compétences en vue d’assurer leur pleine compétences en vue d’assurer leur pleine participationparticipation

3030

Mesures pour l’avenir: Mesures pour l’avenir:

Présenter les femmes comme des agentes Présenter les femmes comme des agentes du changementdu changement

Le savoir et les connaissances spécialisées Le savoir et les connaissances spécialisées (autochtones) peuvent être mis à (autochtones) peuvent être mis à contribution pour atténuer les effets des contribution pour atténuer les effets des changements climatiques, et pour dresser changements climatiques, et pour dresser des stratégies d’adaptation les concernant, des stratégies d’adaptation les concernant, et de réduction des risques de et de réduction des risques de catastrophescatastrophes

3131

Merci!Merci!

Questions?Questions?

Prière de contacter

Courriel: lizriley@cdera.org

Téléphone: 246-425-0386