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Mai 2012
BUDGET 2012-2013
Ministère des Finances du Québec
Pour une économie forte.
2
Des finances publiques sous contrôle :
Situation économique
3
PIB réel(variation en pourcentage)
UNE CROISSANCE MODÉRÉE DE L’ÉCONOMIE MONDIALE EN 2011 ET EN 2012
4,8
2,32,9
3,6
4,94,6
5,3 5,4
2,8
-0,7
5,2
3,7 3,8
3,2
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Moyenne 2000-2010 : 3,7 %
4
UNE CROISSANCE MONDIALE SOUTENUE PAR LES ÉCONOMIES ÉMERGENTES
1,61,2
1,8
6,1
5,45,8
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2011 2012 2013
Économies avancées
Économies émergentes 46,6
20
25
30
35
40
45
50
2000 2003 2006 2009 2012
Croissance économique (PIB réel, variation en pourcentage)
Part des économies émergentes dans l’économie mondiale
(en pourcentage)
5
UNE REPRISE PLUS RAPIDE AU QUÉBEC
98
100
102
104
106
108
110
2002 2004 2006 2008 2010
Québec Ontario
Canada États-Unis
Évolution du PIB réel par habitant(indice, 2002 = 100)
QC 107,5
CA 107,1
É-U 106,4
2011 T3
Ont 101,8
6
MARCHÉ DU TRAVAIL
3700
3750
3800
3850
3900
3950
4000
4050
4100
2008 2009 2010 2011 2012
Niveau d’emploi au Québec(en milliers)
Moyenne : 2008 2009 2010 2011 2012
3 880
3 848
3 915
3 954
3 975
Mars : + 36 400 emplois
7
AU QUÉBEC : BIEN QUE PLUS MODÉRÉE, LA CROISSANCE SE POURSUIT
Croissance économique au Québec(PIB réel, variation en pourcentage)
2,0
-0,7
2,5
1,71,5
1,9
1982-2009 2009 2010 2011 2012 2013
8
INVESTISSEMENTS AU QUÉBEC
Investissements privés non résidentiels au Québec(en millions de dollars)
18 796 19 114
21 31720 386
21 708
23 74223 274
20 35521 171
23 768
25 784
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
9
TIRER LE PLEIN POTENTIEL DE NOS RESSOURCES NATURELLES
Investissements miniers au Québec(en millions de dollars)
560 534 635 724984
1 5051 754 1 790
2 5982 743
4 444
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
10
Des finances publiques sous contrôle :
Situation financière
11
Soldes budgétaires prévus – Automne 2011(1)
(en millions de dollars)
LE QUÉBEC MAINTIENT LE CAPL’équilibre budgétaire sera atteint en 2013-2014
-4 200
200
-1 500
-3 800
-3 174 -3 150
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
Budget 2011-2012
Budget 2012-2013
Provision pour éventualités
300
300
-4 257
-3 300
12
UN RALENTISSEMENT SIGNIFICATIF DE LA CROISSANCE DES DÉPENSES
2,22,0
3,53,6
5,64,9
6,5
5,8
2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
Données réellesAvant le planmoyenne 2006-2007 à 2009-2010 : 5,7 %
Avec le planmoyenne 2010-2011 à 2013-2014 : 2,8 %
Évolution de la croissance des dépenses consolidées excluant le service de la dette
(en pourcentage)
13
RÉDUIRE LA DETTE DU QUÉBECUne priorité pour le gouvernement
Dette représentant les déficits cumulés
(au 31 mars, en pourcentage du PIB)
27,7
35,2
35,0
16
18
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
Cible : 17,0
2010 2011 20262016
52,1
54,3
55,355,0
44
46
48
50
52
54
56
58
Cible : 45,0
2010 2011 20262016
Dette brute(au 31 mars, en pourcentage du PIB)
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FINANCEMENT DES SERVICES PUBLICSUne planification pluriannuelle
• Un financement stable et à long terme pour la santé : 5 % par année
– Mise en place de la contribution santé soutenant cet objectif
• Un financement à long terme des infrastructures routières et du transport en commun
– Financé par la taxe sur les carburants et les revenus des droits sur les permis de conduire et les immatriculations
• Un plan sur cinq ans pour l’exploitation durable de la forêt
– Près de 500 M$ annuellement
15
FINANCEMENT DES SERVICES PUBLICSÉcart de financement important des universités
BUDGET 2011-2012:
Plan de financement pour l’excellence des universités sur 6 ans:
– Où chacun paie sa juste part:
Étudiants: 17%
Contribuables: 3,5 milliards de dollars
– Une hausse graduelle des droits de scolarité
– Le gouvernement contribue pour 50% du financement additionnel
16
FINANCEMENT DES SERVICES PUBLICSSolution globale pour l’accessibilité aux études universitaires
3 947 $ (18-19)
2 168 $ (11-12)
3 793 $ (16-17)
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
69-70 75-76 81-82 87-88 93-94 99-00 05-06 11-12 17-18
Droits exigés
Droits de 1968 indexés à l'inf lation
Droits de scolarité annoncés au budget 2011-2012
17
Étalement de la hausse des droits de scolarité sur 7 ans
• 254$ / an plutôt que 325$ / an
Bonification de l’aide financière
• Bourses: 62M$ additionnels pour plus de 40 000 étudiants.
• Bourses: 28 389 $ à 45 000 $ du seuil de revenu familial exempt de contribution parentale
• Prêts: couvrent droits de scolarité et le coût du matériel scolaire pour familles dont les revenus atteignent 100 000 $
Coût nul pour les contribuables
FINANCEMENT DES SERVICES PUBLICSSolution globale pour l’accessibilité aux études universitaires
18
FINANCEMENT DES SERVICES PUBLICSSolution globale pour l’accessibilité aux études universitaires
Régime de remboursement proportionnel au revenu
– Nouvelle option additionnelle de remboursement
Conseil pour assurer une meilleure gestion des universités
Évaluation de l’impact de la hausse
– par le Comité consultatif sur l’accessibilité financière aux études
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Budget 2012-2013 :
Pour une économie forte.
20
LE QUÉBEC A BESOIN DE TOUS SES BRAS ET DE TOUS SES CERVEAUX
• Augmenter la participation au marché du travail
– Travailleurs de 65 ans ou plus
• Pour les travailleurs : réduction d’impôt qui pourra atteindre 1 500 $ en 2016
• Pour les employeurs : réduction de la taxe sur la masse salariale qui pourra atteindre 1 000 $ par employé de 65 ans ou plus en 2016
– Immigrants
• Mesures pour faciliter l’intégration en emploi
– Jeunes
• Bonification du programme Alternative Jeunesse pour inciter les jeunes a intégrer ou réintégrer le marché du travail
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TIRER LE PLEIN POTENTIEL DE NOS RESSOURCES NATURELLES
18 18 196
16
43 36 44
99
305
365
-10
2000-2001
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
Évolution des droits miniers au Québec(en millions de dollars)
289
22
TIRER LE PLEIN POTENTIEL DE NOS RESSOURCES NATURELLES
• Ressources Québec
– Prise de participations dans les entreprises des secteurs des mines et des hydrocarbures
• Les forêts
– Des incitatifs pour la 2e et 3e transformation
• Création du Fonds Valorisation Bois
• Promouvoir l’utilisation du bois dans la construction
• Les hydrocarbures
– Régimes de redevances pour le pétrole en milieu terrestre
– Nouveau régime de permis et de bail
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DÉPLOYER LE PLAN NORD
• Poursuivre le développement
– 20 000 emplois soutenus en moyenne pendant les 25 prochaines années
– 80 G$ d’investissements privés et publics
• 30 G$ de projets déjà en cours ou planifiés
– 5,5 G$ de retombées fiscales
24
SOUTENIR L’ESSOR DE NOS ENTREPRISES
• Augmentation du capital destiné aux entreprises québécoises de 1,3 G$
– Ressources naturelles : 670 M$
– Capital de risque : 348 M$
– Coopératives et entreprises de l’économie sociale : 43 M$
– Industrie touristique : 118 M$
– Technologies propres : 100 M$
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POUR UN QUÉBEC PLUS VERT
• Deuxième plan d’action sur les changements climatiques (2013-2020)
• Des investissements de 2,7 G$ seront consentis afin, entre autres, de :
– Promouvoir et améliorer l’utilisation des transports collectifs
– Appuyer les entreprises innovantes
– Favoriser un aménagement durable du territoire
• Mise en place d’un marché du carbone
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DES MESURES POUR SOUTENIR NOS VALEURS DE SOLIDARITÉ
• Les RVER disponibles à compter de 2013
– 2 millions de travailleurs
• 900 M$ par année avec le plan d’action Vieillir chez soi
– Bonification des services à domicile
– Nouveau programme Québec ami des aînés
– Nouveaux crédits d’impôt pour l’achat de biens afin de prolonger l’autonomie
• Nouvelles unités de logement social du programme AccèsLogis Québec
– 3 000 nouvelles unités
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DERNIERS BUDGETS : DES FINANCES PUBLIQUES SOUS CONTRÔLE
Retour à l’équilibre en 2013-2014Graduel et équilibré
L’effort de 62 % du gouvernement
est atteint en 2010-2011
• Justice sociale – Crédit d’impôt
solidarité
• Financement de la santé
• Financement des universités
• Prendre soin de nos parents : vieillir
chez soi
• Lutte contre l’évasion fiscale : tabac,
construction, restauration
• Pérennité du Régime de rente du
Québec assurée
• Cadre financier pour la Financière
agricole
Contrôle de la detteNouvelles sources de revenus dédiés
Plafond aux investissements en
infrastructures
Nouvelles cibles de dette
• Plan à long terme de financement des
infrastructures
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CONSTRUIRE L’AVENIR : BÂTIR UNE ÉCONOMIE FORTE
• Ressources naturelles: maximiser les
retombées pour tous les Québécois
Redevances
Prises de participation
Transformation
Retombées économiques
• Mise en œuvre d’un grand projet : le
Plan Nord
• Tirer le plein potentiel de nos ressources
humaines
Nos jeunes
Les travailleurs de 55 ans et plus
Les immigrants
• Assurer des retraites adéquates : les
RVER
• Appuyer nos entreprises
Capitaux de développement
Soutenir l’exportation
Essor du secteur du tourisme
• Faire rayonner notre culture
Capital culture
Fonds du patrimoine culturel québécois