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Obiettivo Cooperazione territoriale EuropeaObiettivo Cooperazione territoriale Europea
Programmazione 2007 – 2013Programmazione 2007 – 2013
Obiettivo Cooperazione territoriale EuropeaObiettivo Cooperazione territoriale Europea
Programmazione 2007 – 2013Programmazione 2007 – 2013
SEMINARIO INFORMATIVO PER I BENEFICIARI SEMINARIO INFORMATIVO PER I BENEFICIARI PIEMONTESI: PIEMONTESI:
IL DEPOSITO, LA GESTIONE E LA IL DEPOSITO, LA GESTIONE E LA RENDICONTAZIONE DEI PROGETTIRENDICONTAZIONE DEI PROGETTI
NELLA PROGRAMMAZIONE 2007-2013NELLA PROGRAMMAZIONE 2007-2013
SEMINARIO INFORMATIVO PER I BENEFICIARI SEMINARIO INFORMATIVO PER I BENEFICIARI PIEMONTESI: PIEMONTESI:
IL DEPOSITO, LA GESTIONE E LA IL DEPOSITO, LA GESTIONE E LA RENDICONTAZIONE DEI PROGETTIRENDICONTAZIONE DEI PROGETTI
NELLA PROGRAMMAZIONE 2007-2013NELLA PROGRAMMAZIONE 2007-2013
Autorità di Certificazione – Regione Piemonte – Lamberti Alfonso – Ravagnan Cecilia – Venaria Reale 29 sett 2009
2
VenariaVenaria Reale 29 settembre 2009Reale 29 settembre 2009
Programma della presentazione:Programma della presentazione:
- IL DEPOSITO E LA FASE ISTRUTTORIA- IL DEPOSITO E LA FASE ISTRUTTORIA
- PROGRAMMAZIONE E AVVIO DELLE ATTIVITÀ - PROGRAMMAZIONE E AVVIO DELLE ATTIVITÀ
- GESTIONE E RENDICONTAZIONE DEL PROGETTO- GESTIONE E RENDICONTAZIONE DEL PROGETTO
- CENNI SU ASPETTI FINANZIARI: SPESE AMMISSIBILI / - CENNI SU ASPETTI FINANZIARI: SPESE AMMISSIBILI / MODIFICHE PIANO FINANZIARIO / PROROGAMODIFICHE PIANO FINANZIARIO / PROROGA
- EROGAZIONI FINANZIARIE- EROGAZIONI FINANZIARIE
- CHIUSURA DEI PROGETTI- CHIUSURA DEI PROGETTI
3
STC STC
CAPOFILACAPOFILA
PARTNERSPARTNERS
3
4 5
Il ciclo del progetto: Deposito e Istruttorie
2. Assistenza ai beneficiari per la costruzione dei progetti
3. Deposito del progetto presso il STC
4. Verifica di ricevibilità e ammissibilità formale del progetto
5. Verifica della valutabilità del progetto: completezza ed esaustività delle informazioni
1. Costituzione del partenariato
RETE DEGLI ANIMATORI
LOCALI
RETE DEGLI ANIMATORI
LOCALI
1
2
VALUTAZIONE
4
1. Servizi competenti per materia (IT e FR): valutazione tecnica, economica e ambientale
STCSTC
3. STC: Ricevimento dei risultati istruttori
4. Sintesi delle istruttorie compilazione scheda riepilogativa
5. Presentazione dell’insieme delle istruttorie al CT
Regioni italianeServizi
istruttori
Stato franceseServizi
istruttori
Collettività francesiServizi
istruttori
Comitato di sorveglianzaComitato di
sorveglianza
Autorità di gestioneAutorità di gestione
Comitato tecnicoComitato tecnico
2. STC: Valutazione della coerenza e valenza transfrontaliera
6. Esame delle istruttorie e proposta di selezione da AdG a CdS
7. CdS : Selezione definitiva
1
2
3
4
6
5
7
Il ciclo del progetto:
Istruttorie e ProgrammazioneISTRUTTORIA DI MERITO
5
Il ciclo del progetto: Notifica ed avvio attività
AdG invia la Notifica
attestazione di avvio del progetto e della data di inizio attività;
(*) eventuale stipula di
fidejussione bancaria
informazione ai partner del progetto
decorrenza dei termini
richiesta dell’anticipo del 10% del FESR(*)
6
Il ciclo del progetto: Convenzione FESR e SI
Convenzione FESR tra capofila unico e AdG
Tutti i dati del progetto contenuti nel S.I. (www.sistemapiemonte.it/finanziamenti/alcotra/index.shtml
(C.f. Manuale d’uso capofila e Partner di progetto)2
1) versamento del FESR e obblighi capofila
2) il costo / partner
3) contributo FESR / partner
4) le CPN / partner
5) servizi di I livello
7
Il ciclo del progetto: Erogazione del I anticipo
Versamento dell’anticipo FESR al capofila (*) da AdC
Versamento delle CPN dalle Regioni italiane presso cui
ha sede il beneficiario
Capofila
Contributo FESR
AdC
Contropartite Pubbliche Nazionali Italiane
Regioni Italiane
Beneficiario avente sede
nella Regione Beneficiario avente sede
nella Regione
Beneficiario avente sede
nella Regione
8
Il ciclo del progetto: obblighi e responsabilità dei partners
Capofila unico: • Referente unico;
• Informa partners;
• Coordina le attività;
• Invia comunicazioni / richieste a AdG;
• Riceve e trasferisce FESR;
• garantisce un sistema contabile distinto;
• Fornisce informazioni a AdG per il monitoraggio;
• risponde del FESR ricevuto
9
Il ciclo del progetto: obblighi e responsabilità dei partners
Altri partners: • Accettano ruolo capofila unico;
• Integrano informazioni / documenti;
• Esprimono consenso;
• Realizzano attività;
• Forniscono informazioni;
• risponde del FESR ricevuto;
Italiani: • gestione CPN
10
Il ciclo del progetto: obblighi e responsabilità dei partners
Entrambi :
• Attenersi al programma / Misure;
• rispettare normative;
• tenere scritture contabili e giustificativi;
• Accettare il controllo;
• Disponibilità a verifiche;
• Evidenza del contributo;
• Conservazione della documentazione
• rendicontazione
11
Il ciclo del progetto: Rendicontazione delle spese
IL BENEFICIARIO
OGNI 3 MESI
AL SERVIZIO di controllo e certificazione
DICHIARAZIONE DI SPESA (File Scaricabile sul sito www.interreg-alcotra.org “Documenti scaricabili / 6) attuazione dei progetti / Dichiarazione di spesa”
CARTACEO
ELETTRONICO
12
Il ciclo del progetto: Il file della Dichiarazione delle spese – Riepilogo
RIEPILOGO DELLE SPESE SOSTENUTE DAL BENEFICIARIO FINALEUNIONE EUROPEA Allegato n.16 alla Guida di attuazione
n° prog. Titolo dell'intervento Beneficiario
Referente Email Tel
RIEPILOGO DELLE DICHIARAZIONI DI SPESA INVIATE DAL BENEFICIARION. N° N° N°
1 5 9 13
2 6 10 14
3 7 11 15
4 8 12 16
AVANZAMENTO DELLE ATTIVITA REALIZZATE DAL BENEFICIARIO AVANZ. DI SPESA PER CATEGORIA (importo cumulato delle dichiarazioni di spesa)
ENTRATE GENERATE DAL PROGETTO BENEFICIARIO SERVIZIO INCARICATO DEL CONTROLLOResponsabilie finanziario (nome, cognome) AMMINISTRAZIONE
Timbro e firma Persona incaricata del controllo
Data Nome, timbro e firma del responsabile
Attività 7
Attività 8
TOTALE 0,00 0,00
Attività 10
Attività 9
Attività 4
Attività 5
Attività 2
Attività 3 Strumenti e attrezzature
Attività 6
N° Attività Preventivo di spesacf. scheda prog, parte fin.
Realizzatodal beneficiario
%
Attività 1
Missioni, trasferte
Personale interno
Categorie
Beni di consumo
Preventivocf. scheda
progettuale, parte finanziaria
Realizzatoimporto dichiarato
per beneficiario
% Certificatodal servizio di
Controllo
Edilizia e lavori pubblici
DataData Importo Importo TOTALEData Importo Importo Data
Data
TOTALE
Altre spese
Prestazioni di servizio
Personale assunto
Spese generali
Dichiarato dal beneficiario
Certificato dal servizio di controllo
0,00 0,00
2 0 0 7 - 2 0 1 3
13
Il ciclo del progetto: Il file della Dichiarazione delle spese – Categorie di spesa
SPESE SOSTENUTE PER CATEGORIA
[Prestazioni di servizio]1 - Projections turistiche - [Ente Turismo Alba Bra L. & R.]
1 xx xx xx xx xx 1.500,00 xx xx 1.500,00 1.500,00
2 xx xx xx xx xx 2.200,00 xx xx 2.200,00 2.000,00
3 xx xx xx xx xx 1.800,00 xx xx 1.800,00 1.800,00
4
5
6
7
8
9
10
5.500,00 5.300,00 0,00
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
0,00 0,00 0,00
Nota : fare un sub-totale delle spese per ogni singola dichiarazione. 5.300,00 0,00
Sub-totale dichiarazione di spesa n°1
Sub-totale dichiarazione di spesa n°2
TOTALE GENERALE
Mezzo di pagamento e
numero
Data del pagamento
N°
Data di inserimento
in contabilità
Oggetto
Dati relativi al giustificativo di spesa Dati relativi al pagamento Certificazione da parte del servizio di controllo
Emesso daN° del
giustificativo di spesa
Data Importo totaleImorto totale
pagato
Importo imputato al
progettoImporto
certificatoNote
14
Il ciclo del progetto: Rendicontazione delle spese
IL SERVIZIO di controllo e certificazione
CARTACEO ELETTRONICO
Controlla ogni spesa; Certifica l’ammontare ammesso;
Aggiunge commenti Completa e trasmette Dichiarazione Certificata
Checklist
NUOVA VERSIONE CERTIFICATA
15
Il ciclo del progetto: Il file della Dichiarazione delle spese – Certificazione
SPESE SOSTENUTE PER CATEGORIA
[Prestazioni di servizio] - - []
Att.
xx xx 1 xx xx xx 1.500,00 xx xx 1.500,00 1.500,00 1.500,00
xx xx 1 xx xx xx 2.200,00 xx xx 2.200,00 2.000,00 2.000,00
xx xx 1 xx xx xx 1.800,00 xx xx 1.800,00 1.800,00 1.800,00
5.500,00 5.300,00 5.300,00
0,00 0,00 0,00
Nota : fare un sub-totale delle spese per ogni singola dichiarazione. 5.300,00 5.300,00
Dati relativi al pagamento Certificazione da parte del servizio di controlloImporto
imputato al progetto Note
Importo totale pagato Importo certificato
TOTALE GENERALE
Importo totaleMezzo di
pagamento e numero
Sub-totale dichiarazione di spesa n°1
Sub-totale dichiarazione di spesa n°2
Emesso daN° del
giustificativo di spesa
DataData del
pagamento
Data di inserim. in
contab.Oggetto
Dati relativi al giustificativo di spesa
16
RIEPILOGO DELLE SPESE SOSTENUTE DAL BENEFICIARIO FINALEUNIONE EUROPEA Allegato n.16 alla Guida di attuazione
n° prog. Titolo dell'intervento Beneficiario
1
Referente Email Tel
RIEPILOGO DELLE DICHIARAZIONI DI SPESA INVIATE DAL BENEFICIARION. N° N° N°
1 5 9 13
2 6 10 14
3 7 11 15
4 8 12 16
AVANZAMENTO DELLE ATTIVITA REALIZZATE DAL BENEFICIARIO AVANZAMENTO DI SPESA PER CATEGORIA (importo cumulato delle dichiarazioni di spesa)
5,0%
15,6%
0,6%
1,5%
100,0%
ENTRATE GENERATE DAL PROGETTO BENEFICIARIO SERVIZIO INCARICATO DEL CONTROLLOResponsabilie finanziario (nome, cognome) AMMINISTRAZIONE
Timbro e firma Persona incaricata del controllo
Data Nome, timbro e firma del responsabile
Dichiarato dal beneficiario
Certificato dal servizio di controllo
1.112.800,00 12.800,00
Strumenti e attrezzature
Data
TOTALE
Altre spese
Prestazioni di servizio
Personale assunto
Spese generali
Importo TOTALE
30/01/2009 12.800,00
Data Importo Importo DataDataData Importo
10.000,0030/03/2009
Ente Turismo Alba Bra L. & R.Projections turistiche
22.800,00
Certificatodal servizio di
Controllo
Edilizia e lavori pubblici
Categorie Preventivocf. scheda
progettuale, parte finanziaria
Realizzatoimporto dichiarato
per beneficiario
%
Beni di consumo 9.600,00 1.500,00 1.500,00
80.000,00 4.000,00 4.000,00
817.400,00 5.300,00 5.300,00
Personale interno 130.000,00 2.000,00 1.800,00
Missioni, trasferte 63.000,00
N° Attività Preventivo di spesacf. scheda prog, parte fin.
Realizzatodal beneficiario
%
Attività 4
Attività 1
Attività 2 12.000,00
60.000,00
Attività 3 300.000,00
322.600,00
Attività 5 250.400,00
Attività 6 26.000,00
Attività 7 66.000,00
Attività 10
Attività 8
TOTALE 1.037.000,00 0,00
Attività 9
2 0 0 7 - 2 0 1 3
Il ciclo del progetto: Il file della Dichiarazione delle spese – Riepilogo
17
Il ciclo del progetto: Dichiarazione delle spese Trasmissione certificazione
IL SERVIZIO
Struttura regionale di coordinamento (IT) Prefetture di dipartimento (FR)
VERSIONE ELETTRONICA CERTIFICATA
ULTIMO INVIO ENTRO IL 15 NOVEMBRE DI OGNI ANNO
RIEPILOGO DEL BENEFICIARIO
copia del riepilogo delle spese certificate a AdG e STC
RIEPILOGO CARTACEO FIRMATO E TIMBRATO
Informa beneficiario su
spesa certificata
18
Il ciclo del progetto:
Spese – Riferimento Nazionale
Art. 56, paragrafo 4 del Regolamento (CE) 1083/2006: Le norme in materia di ammissibilità delle spese sono stabilite a livello nazionale, fatte Le norme in materia di ammissibilità delle spese sono stabilite a livello nazionale, fatte
salve le eccezioni previste dai regolamenti specifici per ciascun Fondo. Esse riguardano salve le eccezioni previste dai regolamenti specifici per ciascun Fondo. Esse riguardano la totalità delle spese dichiarate nell'ambito del programma operativola totalità delle spese dichiarate nell'ambito del programma operativo
DOCUMENTO INERENTE LE NORME SULL’AMMISSIBILITA’ DELLE SPESE
(D.P.R. del 03/10/2008)
Gruppo lavoro presieduto da Ministero dello Sviluppo Economico e dal
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale
19
Il ciclo del progetto: Spese - Regole Generali
VINCOLI PER LA VALUTAZIONE DELL’AMMISSIBILITA’ DI UNA SPESA
Ammissibilità temporale - sostenute dopo 01/01/2007; - sostenute tra deposito e conclusione
indicata nella convenzione FESR;- sostenute prima del deposito, se
previste ed approvate dal servizio incaricato dell’istruttoria;
Area di ammissibbilitàPrecisamente individuata dal Programma
Periodo e area di ammissibilità
Tipologia di spesa
Documenti giustificativi
Ammissibili le spese sostenuteper la realizzazione di operazionidecise dall’AdG sulla base deicriteri fissati da CdS
Art 78 del Re (CE) 1083/2006spese giustificate da : - fatture quietanzate o da doc
contabili aventi valore probatorio equivalente in originale,
- esclusivamente intestate ai Beneficiari e
- comprovante l’effettivo pagamento da parte dei beneficiari stessi
20
Il ciclo del progetto: Spese - Regole Generali
Tutte le spese devono corrispondere a quelle indicate nella scheda progettuale e nella lista dettagliata dei costi
Specificità del Programma ALCOTRA
Non sono ammesse spese forfetarie per alcuna tipologia di spesa
Non sono ammessi contributi e prestazioni in natura
NEW Il mancato rispetto dei tempi previsti per la realizzazione delle attività comporta l’applicazione
di una penale
21
Il ciclo del progetto: Spese – Categorie di Spesa
Personale interno (max 30% costo totale per partner)
Missioni e trasferte
Strumenti e attrezzature (max 50% del costo totale)
Prestazioni di servizio (max 6% per pred./coord./monit.)
Spese generali (max 5% del costo totale per partner)
Beni di consumo
Edilizia e lavori pubblici
Personale assunto
Altre Spese
22
Il ciclo del progetto: Spese – Es. Personale interno
Categorie del personale interno:
•personale assunto a tempo indeterminato
• personale assunto a tempo determinato
• personale assunto a progetto
Personale interno: costo comprensivo di tutti gli oneri diretti e indiretti a carico sia del lavoratore sia del datore di lavoro
La retribuzione rendicontabile deve essere rapportata alle ore d’impegno nel progetto e deve essere calcolata su base
mensile (corrispondente alla busta paga)
23
Il ciclo del progetto: Spese – Es. Personale interno
Metodo di calcolo del costo eligibile:
RMLx H/ uomo
RML = retribuzione mensile lorda, comprensiva della parte degli oneri previdenziali e ritenute fiscali a carico del lavoratore;
H/lavorabili
+ DIF + OS
DIF = retribuzione differita (rateo TFR, 13esima e 14esima)
OS = oneri sociali e fiscali a carico del Beneficiario non compresi in busta paga (ovvero non a carico del dipendente)
H/lavorabili= ore lavorabili lavorative mensili previste da contratto
H/uomo = ore di impegno dedicate effettivamente al progetto, nel mese di riferimento
24
CAPOFILA (*)
Penale: 1% al mese del contributo
FESR
Il ciclo del progetto: Spese - Proroga
AdGPROROGA
consultazione e pareri
Comunicazione decisione a capofila
una sola durata max di 1 anno
25
nessuna variazione su: - finalità del progetto ;
- localizzazione delle attività ; - totale delle spese previste per partner
Il ciclo del progetto: Modifiche finanziarie
DOPO ESSERE STATO AMMESSO A FINANZIAMENTO,IL PROGETTO NON PUÒ DI NORMA ESSERE MODIFICATO
MODIFICHE : CATEGORIE DI SPESA DI UN PARTNER
costo totale progetto invariato natura voci di costo invariata
26
3
RICHIESTA DAL CAPOFILA A AdGCONSULTAZIONE DELL’AdG
DECISIONE DELL’AdG E INFORMATIVA A CdS
1
IL SERVIZIO RESPONSABILE DEL CONTROLLO DECIDE
SULLA LORO APPROVAZIONE
2
NECESSITA’ DI INFORMARE IL CAPOFILA
RICHIESTA A SERVIZIO RESPONSABILE DEL CONTROLLO E
IN COPIA A STC
Il ciclo del progetto: Modifiche finanziarie – 3 casi possibili
27
Il ciclo del progetto: Erogazione dei successivi anticipi
Versamenti dei contributi pubblici
• anticipo 10% (*);
Rapporto di attività a STC
Relazione finale di attuazione
Richiesta / fidejussione;
(*) Al momento dell’erogazione del II anticipo verrà autorizzato lo svincolo della fidejussione
FESR
CPN
Autorità di Certificazione – Regione Piemonte
Regioni italiane presso cui ha sede il beneficiario
• il 30% (spesa certificata del 40%);
• il 30% (spesa certificata del 70%);
• il saldo
28
Il ciclo del progetto: Conclusione delle operazioni –
I beneficiari
Ciascun partner
Servizio controllo I Livello
ultime spese e giustificativi
TRASMETTE
Entro 3 mesi
Servizi di controllo italiani e francesi
Tutte le Amministrazioni responsabili interessate (art.5)
AdG
E p.c. STC
Il capofila
TRASMETTE
CARTACEO
INFORMATICO
29
Entro 6 mesi, chiusura del progetto sulla base delle CPN certificate.
la domanda di saldo
dichiarazione capofila di conclusione del progetto
\
riepilogo spese sostenute/ partner
relazione finale di esecuzione
dichiarazione versamento della totalità delle CPN (allegato B alla Convenzione
FESR).
dichiarazione CPN ricevute e tempi per saldo (*)
Il ciclo del progetto: Conclusione delle operazioni –
I beneficiari
30
Il ciclo del progetto: Conclusione delle operazioni –
I Servizi
I SERVIZI DI CONTROLLO VERIFICANO:
CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE
Effettiva realizzazione dell’operazione
L’attestazione spese sostenute e CPN FR effettivamente
versate
AdG
Trasmettono la documentazione STC
Servizi di coordinamento
31
Il ciclo del progetto: Conclusione delle operazioni
AdG CALCOLO SALDO FESR
Partners
CHIEDE AdC
Il capofila
AdG
INFORMA
CHIUSURA DEL PROGETTO
VERSAMENTO
giustificativi FESR
32
Il ciclo del progetto:
Conclusione delle operazioni - CPN
CIASCUN PARTNER
Versamento delle CPN
Secondo le modalità stabilite da ciascuna amministrazione
CHIEDE
Propria Amministrazioni responsabile
AdC
Alle amministrazioni la quota nazionale sulla
base delle spese certificate
CONTROPARTITE PUBBLICHE NAZIONALI DI PARTE ITALIANA
RIMBORSA
33
Grazie dell’attenzione
L’autorità di Certificazione
Alfonso Lamberti e Cecilia Ravagnan