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H A I N A N R I B A O

星期二 国内统一刊号CN46-0001 / 今日AB二叠20版南海网 www.hinews.cn www.hndaily.com.cn

与 海 南 共 同 成 长

丙申年正月廿三 廿七惊蛰 2016年3月1950年5月7日创刊/ 海南日报社出版/ 第21694号 1

海口地区天气预报 白天 多云，有雷阵雨 夜间 多云，有雷阵雨 风向风速 东南风转南到东南风4级 温度 最高31℃ 最低25℃ 海口市空气质量：一级优，细颗粒物（PM2.5）11微克/立方米 海报集团热线、虚假新闻举报：966123 邮发代号：83-1海口地区天气预报 白天 多云间阴天，局部有小雨 夜间 多云间阴天，局部有小雨 风向风速 东到东北风转偏东风4级 温度 最高21℃ 最低16℃ 海口市空气质量：二级良，细颗粒物（PM2.5）33微克/立方米 海报集团热线、虚假新闻举报：966123 邮发代号：83-1

导读

A04版 深读

B07版 娱乐新闻

把饭碗牢牢端在自己手上——党的十八大以来全面实施国家粮食安全战略综述

(见B03版)

■ 张成林目前，三亚积极构建“智能型民

情管理系统”，做到“网下”走访收集民意，“网上”动态管理民情、及时解决民需，很好地疏通了民意，解决了不少热点难点问题。（见今日A03版）

当下，基层事务日渐繁杂，基层治理千头万绪，传统的管理方式已经难以满足现实需求，亟需我们创新治理方式。三亚主动向互联网要效益、察民情解民忧的做法，给我们提供了很好的经验借鉴：基层治理不妨多一些互联网思维。

建立微信工作群，可实现人与人之间的即时联系，极大提高沟通效率；借助政务微博、网站、客户端等新媒体，可拓展信息发布途径，实现基层事务的信息公开；通过网络舆情分析，可及时化解矛盾，维护社会稳定安宁……移动互联，意味着及时高效，意味着阳光公开，意味着全民参与，而这正是当前基层治理所急需的。互联网时代，每个人都要多一点互联网思维，政府部门也不例外，要多利用互联网新技术，多站在群众的角度，多为群众谋利益。

基层治理不妨多些互联网思维

据新华社北京2月29日电（记者徐博 白国龙）人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长游钧2月29日在国新办举行的新闻发布会上回应了延迟退休、基金“穿底”、医保整合这三大社会关注的焦点问题。

延迟退休小步慢走渐进到位

尹蔚民说，人社部将于2016年拿出延迟退休方案，并向社会广泛征求意见。他说，制定渐进式延迟退休年龄的

政策，第一是小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。

“我举个例子，比如5年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，这样大家便于接受。”尹蔚民说，第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休。

“第二是区别对待，分步实施。”他说，根据国家现在不同群体的退休年龄，人社部会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。并提前公

示，做好预告。尹蔚民说，我国目前的赡养比已

经从3.3：1（3.3个年轻人供养1个老人）降到2.9：1，但如果能够顺利完成推行全民参保计划、推进养老保险全国统筹、推进养老保险基金投资运营等，在确保发放养老金的前提下可以适当降低社保费率。

医保、养老基金整体没有缺口

针对养老保险基金缺口问题，尹蔚民说， 下转A02版▶

人社部回应延迟退休、基金“穿底”、医保整合三大焦点问题

2016年拿出延迟退休方案

本报海口2月29日讯（记者陈蔚林 通讯员孙勇）今天上午，2016年全省机关党建工作会议在海口召开。省委书记、省人大常委会主任罗保铭对会议作出批示，省委常委、秘书长、省直机关工委书记胡光辉出席会议。

罗保铭在批示中指出，过去一年，省直机关工委和省直机关各级党组织，认真贯彻中央和省委部署，强化管党责任，创新“三级联述联评联考”机制，机关党建取得新成绩，有力服务了全省和谐稳定的大局。机关是政权运

转的中心，抓好机关党建责任十分重大。各部门党委（党组）书记必须履行第一责任人职责，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”的核心任务，把机关党建工作提上全局的重要日程，亲自抓、具体抓、经常抓，坚决纠正党建和业务两张皮的问题。

罗保铭强调，机关党建是做人的工作，要充分发挥党的政治优势、组织优势、思想工作优势，增强机关党建的针对性、实效性，激发广大机关干部的积极性、创造性，引导大家坚决落实中

央和省委决策，增强看齐意识，筑牢群众观念，为民务实清廉干事，做全省各级党组织和广大党员的表率！

会议对去年全省机关党建工作进行总结，对今年工作任务作出部署。

胡光辉要求，全体机关党员干部特别是党务干部要适应新要求，大力强化忠诚、大局、担当、落实、表率“五个意识”，把党交给的工作当作一项事业去追求、去完成。要驰而不息正风肃纪，抓好思想源头、抓好关键重点、抓好领导带头、抓好社会监督、抓好执

纪问责，切实营造良好政治生态。要与时俱进，坚持依规治党、注重创新推动、强化队伍培养，不断提升机关党建科学化水平，为全面加快国际旅游岛建设，全面建成小康社会作出新的更大贡献。

会上，省住建厅、省农业厅、省外事侨务办、省质量技术监督局、海南海事局等单位机关党委负责人作了述职经验交流。各市县机关工委、省直各单位、各驻琼单位的机关党委、机关纪委、工青妇组织负责人等600多人参加会议。

罗保铭对2016年全省机关党建工作会议作出批示

激发广大机关干部的积极性、创造性做全省各级党组织和广大党员的表率

新华社北京2月29日电（记者李延霞 刘铮）中国人民银行2月29日宣布，自3月1日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

人民银行称，此举旨在保持金融体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

这是今年央行首次降准。2015年人民银行五次下调存款准备金率。

央行今年首次降准

存款准备金率今起下调0.5个百分点

历史长河波澜壮阔，冲波逆折处更显雄伟壮丽。

党的十八大以来的3年，在人民军队89年辉煌历程中意义非同寻常——

这3年，宏图绘就。习主席站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，鲜明提出党在新形势下的强军目标——建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。

这3年，开新图强。从制定新形势下军事战略方针，到深入推进政治建军、改革强军、依法治军，从抓整顿、抓备战、抓改革、抓规划，到确立更加注重聚焦实战、创新驱动、体系建设、集约高效、军民融合的军队建设发展战略指导……习主席统领三军开启强军兴军新征程。

这3年，砥砺奋进。全军和武警部队广大官兵牢记习主席嘱托，勠力同

心、锐意进取，重整行装、革弊鼎新，沿着中国特色强军之路阔步前行。

强军目标伟大梦想凝聚力量

“我们一定要时刻以党和人民为念，以国家主权、安全、领土完整为念，以国防和军队建设为念，夙夜在公，恪尽职守，全力做好工作，决不辜负党和人民的重托，决不辜负全军广大官兵的期望。”

2012年11月15日，党的十八大刚刚闭幕，习主席主持召开新一届军委班子第一次常务会议，掷地有声的宣示，彰显党的领袖、军队统帅励精图治的历史担当和决心意志。

历史翻开新的一页，机遇和挑战同时摆在面前。

现在，我们前所未有地走近世界

舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心——这是习主席对当代中国所处历史方位的科学判断。

我们越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大，面临的外部风险就会越多。这是我国由大向强发展进程中无法回避的挑战，是实现中华民族伟大复兴绕不过的门槛——这是习主席对前进道路上艰难曲折的清醒洞察。

没有一个巩固的国防，没有一支强大的军队，和平发展就没有保障。现在，虽然维护国家安全的手段和选择增多了，我们可以灵活运用、纵横捭阖，但千万不能忘记，军事手段始终是保底的手段——这是习主席对国家安全和发展战略全局的深邃思考。

把握今天的发展坐标，标定明天的

前进方向。2012年12月上旬，习主席主持中

央军委全面工作后第一次视察基层部队发表重要讲话：“前不久，我参观了《复兴之路》展览，提出实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。我想说，这个伟大的梦想，就是强国梦，对于军队来讲，也是强军梦。”

年底，军队一次重要会议上，习主席对强军梦进一步作出深刻阐述：“我们要牢记听党指挥这个强军之魂，能打仗、打胜仗这个强军之要，依法治军、从严治军这个强军之基，走中国特色强军之路，推动军队现代化建设跨越式发展，努力建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。”

目光，穿越历史风云。思绪，牵系千秋大计。从“绝对忠诚、绝对纯洁、绝

对可靠”，到“召之即来、来之能战、战之必胜”，再到“坚决听党指挥是强军之魂，能打仗、打胜仗是强军之要，依法治军、从严治军是强军之基”……习主席一系列重要论述，勾勒出谋划强军之策的清晰轨迹。

冬去春来。2013年3月11日，在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上，习主席鲜明提出：建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。

听党指挥、能打胜仗、作风优良，言简意赅的12个字，寄寓着党和人民的期望和重托，体现了坚持根本建军原则、军队根本职能、特有政治优势的高度统一，党的军事指导理论在一脉相承中实现了又一次与时俱进——

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在中国特色强军之路上阔步前行——党的十八大以来习近平主席和中央军委推进强军兴军纪实

本报那大2月29日电（记者易宗平 通讯员张琳）新兴地级市儋州将内强筋骨外塑形象，展现靓丽城市风貌。今天，儋州召开“一创五建”动员大会，持续打造宜居宜业宜学宜游的城市环境。

据了解，儋州“一创五建”指以创建全国文明城市为统领，整体推进国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城、平安城市、创业创新城市建设

活动。这是儋州在开展创建国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市

“三城联创”基础上，推出的城市综合治理升级版。

“‘一创五建’的核心是改善人居环境，提高城市文明程度，把儋州打造成海南西部、乃至全省创新发展的新高地。”儋州市委书记严朝君说。

记者了解到，儋州“一创五建”将在2020年底全面完成，主要任务和举

措包括：提升市民文明素养，开展创建“好家庭、好家风、好家训”等活动，建立“诚信红黑榜”发布制度等，让社会主义核心价值观深入人心；加强基层法治建设，推进社区矫正教育工作，创建“民主法治社区（村）”等；强化城市综合治理，推进“八大不文明行为”整治等；优化大众创业环境，加大科研创新投入，鼓励各类资本参与创业园、创业街、创业创新孵化区等基地和示范

点建设；构建公共服务新体系，加大污水、垃圾处理厂和城市水厂建设力度等；加强城市特色建设，保护历史景区，实行古树名木挂牌管理，推行城镇风貌改造，共建美丽乡村；加快转变政府职能，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；开创军地共建新局面，组织开展“军事日”等活动；推动党政军民联动，把“一创五建”与行风作风建设结合起来。

儋州城市综合治理再升级打响“一创五建”持久战，完善宜居宜业宜学宜游城市环境

2月29日，海口市美兰区灵山镇片区棚户区改造项目工程正有序推进，目前，该项目安置房选房工作已完成大部分，不少业主开始进行新房装修，准备早日搬进新家。

随着棚户区改造工程的推进，灵山镇曾经脏乱差的面貌逐步得到了改变。本报记者 陈元才 实习生 陈若龙 摄

改造棚户区 灵山现新貌

本报海口2月29日讯 （记者金昌波 通讯员胡娜）记者从今天举行的海南法院深化执行体制改革试点动员部署会上获悉，海南省第二中级人民法院、儋州市人民法院、海口市龙华区人民法院、三亚市城郊人民法院、陵水黎族自治县人民法院等5家法院将于今年3月1日开始试点执行体制改革，按照在法院内部“深化内分、适当外分”的原则先行先试，补齐司法体制改革短板，防止司法改革碎片化。

据悉，海南省高院研究讨论通过《关于深化执行体制改革试点工作的决定》和《海南法院深化执行体制改革试点工作方案》，决定在全省范围内选择具有代表性的一家中级法院、四家基层法院部署开展执行体制改革试点。上述5家法院将先行试点，实行执行审判权、审查权、实施权分离，科学分配执行权力，引入陪执员制度，主动接受执行监督，实行执行工作警务化，突出执行工作强制性，加速执行信息化、现代化建设，保障执行工作科学发展。

作为全国首批七个司法体制改革试点省份之一，去年我省完成了四个方面44项改革任务，“立案难”问题基本得以解决，“诉讼难”问题有所缓解。

我省5家法院启动执行体制改革试点引入陪执员制度，实行执行工作警务化

本报海口2月29日讯（记者单憬岗 许春媚）今天，海口市政府与东方市政府、临高县政府签订港口及岸线资源整合战略合作协议，海口、东方、临高三地的港口和岸线资源正式进入整合阶段，海南港航控股有限公司将整合临高和东方的港口资源。

近年来，海口以港口资源整合为突破口，主动加强与周边市县合作，加快推进外贸转型升级，取得了一定成绩。自2006年海口港和海南港航控股移交海口市管理以来，秀英港、新港、马村港“三港合一”实现整合；港航控股发展壮大，海口港成为环北部湾首家年吞吐量破百万标箱的港口；海峡股份顺利上市，国有资产整体质量和收益得到提高，市值最高超过150亿元；海口港与洋浦小铲滩码头港口资源整合进展顺利，截至今年1月底已完成投资23亿元。

省委常委、海口市委书记孙新阳指出，下一步海口将发挥资本、产业、人才和资源协调等方面的比较优势，进一步做大海口，做强港航企业，促进外部优势资源“引进来”和引导海口企业“走出去”，鼓励更多的海口企业到东方、临高投资兴业，为当地税收、就业和产业发展多作贡献。 (相关报道见A05版)

海口与东方、临高签约

三地港口岸线资源正式进入整合阶段

第88届奥斯卡奖揭晓

迪卡普里奥终捧小金人

餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和

食品经营许可证将整合调整

饭馆、酒吧等四类场所将“两证合一”

B01版 中国新闻

一个“吸毒村”的自我救赎

被扣美大学生平壤供述“罪行”

B05版 世界新闻