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Dipl. Angel Cirocco. Especialista en gestin de la tecnologa e
innovacin >GTEC-MinCyT< CEO y Director del SGC. Centro
Tecnolgico Shitsuke
Taller de conceptos Philips Per.
18-Sep-2013
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Modulo Horarios Tema Abordaje y conceptualizacin
M-1 09:30 - 09:45 Importancia de la Seguridad en
Instalaciones Elctricas
Introduccin a problemas sistmicos en alumbrado pblico, y de
qu forma las normas internacionales adaptan las clases de
aislacin en electro tecnologa en funcin al marco socio
tcnico
pas, miembro de IEC.
M-2 09:45 - 10:00
Creciente Tendencia de mejora en la
especificacin de Alumbrado Pblico.
Como se logra seguridad elctrica para usuarios no expertos,
y
fundamentos para correctas y efectivas especificaciones
tcnicas.
M-3 10:00 - 10:30
Marco lgico para el establecimiento de requisitos normativos
en
pliegos de licitaciones, adoptando el avance gradual de la
tcnica
y el conocimiento.
10:30 - 10:45 Pausa
M-4 10:45 - 11:15
Caso de xito en Latino Amrica: Cmo
influenciaron las Normas de Iluminacin
para el cambio de Luminarias
Tradicionales a Luminarias LED en
Buenos Aires.
Caso Argentino: Adopcin de sistemas regulados de comercio en
aplicacin de los OT de la OMC, condicin que permiti
gradualidad para la incorporacin del avance a la frontera
tecnolgica internacional.
M-5 11:15 - 13:00
Importancia de evaluador tercero en el
proceso de Licitaciones de Alumbrado
Pblico
Para el establecimiento de CONFIANZA entre las partes a
nivel
nacional, regional e internacional, los actantes tecnolgicos
DEBEN operar a puertas abiertas segn las normas ISO/CASCO.
Programa del taller de conceptos
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M-1 Importancia de la Seguridad en Instalaciones
Elctricas.
Introduccin a problemas sistmicos en alumbrado
pblico, y de qu forma las normas internacionales
adaptan las clases de aislacin en electro tecnologa en
funcin al marco socio tcnico pas, miembro de IEC.
09:30 - 09:45 Taller de conceptos (15 minutos)
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M-1
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Clasificacin de los Equipos y Aparatos
Elctricos y Electrnicos con relacin a la
proteccin contra choque elctrico.
CLASES DE AISLACION
APARATO CLASE 0 CERO.TEXTO FIEL DE IRAM 2092-1 O IEC 335-1 Par.
2.4.5APARATO EN LA CUAL LA PROTECCIN CONTRA CHOQUES
ELCTRICOS DEPENDE DE LA AISLACION BSICA; ESTO
IMPLICA QUE NO EXISTEN MEDIOS PARA LA CONEXIN DE
PARTES CONDUCTORAS ACCESIBLES EVENTUALES A UN
CONDUCTOR DE PROTECCIN EN EL CABLEADO FIJO DE
LA INSTALACIN, RECAYENDO LA PROTECCIN, EN CASO DE
FALLA DE LA AISLACION BSICA, EN EL MEDIO AMBIENTE.
APARATO CLASE 01 CERO UNOTEXTO FIEL DE IRAM 2092-1 O IEC 335-1
Par.2.4.6APARATO QUE TIENE POR LO MENOS UNA AISLACION BSICA EN
TODAS SUS PARTES Y PROVISTO DE UN BORNE DE PUESTA A
TIERRA, PERO ESTA EQUIPADO CON UN CABLE DE
ALIMENTACIN SIN CONDUCTOR DE TIERRA Y UNA FICHA
SIN CONTACTO DE TIERRA.
APARATO CLASE 1 UNOTEXTO FIEL DE IRAM 2092-1 O IEC 335-1
Par.2.4.7APARATO EN LA CUAL LA PROTECCIN CONTRA CHOQUES
ELCTRICOS NO SE BASA SOLO EN LA AISLACION BSICA
SINO QUE INCLUYE UNA PROTECCIN ADICIONAL DE SEGURIDAD
EN LA QUE LAS PARTES CONDUCTORAS ACCESIBLES SE
CONECTARAN AL CONDUCTOR DE PROTECCIN QUE FORMA
PARTE DEL DEL CABLEADO FIJO DE LA INSTALACIN, DE MANERA
QUE LAS PARTES CONDUCTORAS ACCESIBLES NO PUEDAN
QUEDAR BAJO TENSIN EN CASO DE FALLA DE LA AISLACION
BSICA.
APARATO CLASE 2 DOSTEXTO FIEL DE IRAM 2092-1 O IEC 335-1
Par.2.4.8APARATO EN LA CUAL LA PROTECCIN CONTRA CHOQUES
ELCTRICOS NO SE BASA SOLO EN LA AISLACION BSICA
SINO QUE INCLUYE PRECAUCIONES ADICIONALES DE SEGURIDAD,
COMO SER LA AISLACION DOBLE O LA AISLACION REFORZADA, NO
EXISTIENDO DISPOSICIN ALGUNA PARA LA PUESTA A TIERRA DE
PROTECCIN O DEPENDENCIA DE LAS CONDICIONES
DE INSTALACIN.
SMBOLO DE IDENTIFICACIN
EN ARGENTINA
NO ESTA PERMITIDA
LA COMERCIALIZACIN
EN ARGENTINA
NO ESTA PERMITIDA
LA COMERCIALIZACIN
M-1
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CLASES DE AISLACION
Construccin clase 01 (cero uno)
ficha
Partes bajo tensin
Aislacion basica o funcional
Prohibido en Argentina Pases de la regin que los admiten:
Brasil, Paraguay, Bolivia, Per, Ecuador, y otros.
Aislacion doble
M-1
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CLASES DE AISLACION
Construccin clase 0 (cero)
ficha
Partes bajo tensin
Aislacion basica o funcional
Prohibido en Argentina Pases de la regin que los admiten:
Brasil, Paraguay, Bolivia, Per, Ecuador, y otros.
Aislacion doble
M-1
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CLASES DE AISLACION
Construccin clase 1 (uno)
Partes bajo tensin
Aislacion basica o funcional
Aislacion doble
Ficha IRAM 2073
M-1
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CLASES DE AISLACION
Construccin clase 2 (dos)
Partes bajo tensin
Aislacion basica
o funcional
Aislacion doble
Ficha IRAM 2063
Aislacion doble
o reforzada
SMBOLO DE IDENTIFICACIN
M-1
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CLASES DE AISLACION
Construccin clase 3 (tres)
Partes a muy baja
tensin de seguridad
Aislacion basica
o funcional
A una fuente de alimentacion de MBTS
(24 V), que cumpla con los requisitos de
clase 1 o de clase 2, o bien alimentacion
por baterias o pilas.
SMBOLO DE IDENTIFICACIN
M-1
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M-2 Creciente Tendencia de mejora en la especificacin
de Alumbrado Pblico.
Como se logra seguridad elctrica para usuarios no
expertos, y fundamentos para correctas y efectivas
especificaciones tcnicas.
09:45 - 10:00 Taller de conceptos (15 minutos)
-
M-2
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Resulta difcil establecer el origen del producto o elemento, as
como detectar al
responsable que lo comercializ.
Importadores golondrinas.
Productores nacionales que operan sin un marco adecuado de
RESPONSABILIDAD SOCIAL.
Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la
conformidad
Preocupacin social.
M-2
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Latinoamrica, que nos paso?
Donde hago foco? Solo en clases de aislacin? Solo Requisitos
aislados de las normas tcnicas? En los grados IP y grados IK? En
los materiales: Metal, plstico, resina, cobre?
M-2
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Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la
conformidad
Preocupacin: Evaluacin tcnica bajo normas IEC
Facilitacin del comercio con responsabilidad social, a travs de
la
aceptacin reciproca de ensayos.
IEC-IECEE: La mayor red de laboratorios y organismos de
certificacin para evaluacin de la conformidad.
Adems: -Identifican y eliminan las causas que puedan generar
sanciones de la OMC por barreras al comercio. -Aseguran el
cumplimiento de los requisitos esenciales de seguridad, y los
desvos nacionales declarados por el pas receptor.
10:00
M-2
Difcil evaluar conformidad sin una adecuada infraestructura de
calidad
a nivel pas.
-
Mientras tanto, los productos continan
siendo de alto riesgo para los consumidores.
Entre otras cosas, tiene manuales de instruccin en
castellano.
Posee limitador trmico de seguridad para prevenir
sobrecalentamientos.
El cordn de alimentacin es de material termorgido.
Los materiales plsticos son ignfugos y resisten el calor.
Tiene un sello ISO/CASCO N 5
La que cumple con los
requisitos mnimos de
seguridad:
La que no cumple con los
requisitos mnimos de
seguridad:
Entre otras cosas, puede o no tener instrucciones en
castellano.
No posee limitador trmico de seguridad.
El cordn de alimentacin es de material termoplstico.
Los materiales plsticos no son ignfugos.
El consumidor, no sabe y no puede identificar el fraude.
Tomemos una plancha como caso practico:
Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la
conformidad
Preocupacin
M-2
-
El precio de venta estar conformado de
acuerdo al costo necesario para alcanzar
los niveles mnimos de seguridad
requeridos por las normas tcnicas.
Evaluado por laboratorios acreditados
en ISO/IEC 17025 por IEC-IECEE.
Continuando con el caso prctico:
El costo de la plancha en sus dos versiones:
La que si cumple La que no cumple
El precio de venta ser significativamente
inferior con respecto a la que SI
CUMPLE, ya que en el costo de este falso
producto, no se consideran componentes y
materiales seguros.
Normalmente, el usuario inexperto
considera que si el artefacto est a la
venta, es porque se lo PUEDE
COMERCIALIZAR.
A la vista del consumidor,
las dos planchas son
idnticas.
Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la
conformidad
Preocupacin
M-2
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Los accidentes y daos materiales causados por productos y
materiales elctricos que no son seguros, no se los puede
prevenir
con consejos o instructivos que alerten a los usuarios sobre
los
riesgos y peligros de utilizar dichos productos o elementos.
Se podrn elaborar mltiples
consejos para el consumidor...
En trminos generales, los FALSOS
ACCIDENTES causados por artefactos
que no cumplen con los requisitos de
seguridad establecidos por las normas
tcnicas, principalmente estn
concentrados en:
Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la
conformidad
Preocupacin
M-2
-
Contactos accidentales
con partes elctricas.
www.paideianet.com.ar/electricidad.htm
Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la
conformidad
Preocupacin
M-2
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Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la
conformidad
Preocupacin
Daos fsicos causados
por partes en movimiento.
Imgenes del artculo especial ACCIDENTES EN LA INFANCIA
Enfermedad del Secarropa.
www.sap.org.ar/archivos/1998/arch98_5/98_323_333.pdf
M-2
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Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la
conformidad
Preocupacin
Daos fsicos y materiales
causados por el calor o el
fuego.
M-2
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Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la
conformidad
Preocupacin
No es una torta de
cumpleaos con
velitas...
...es el resultado del ensayo de funcionamiento anormal
establecido por el captulo 29 de la Norma IEC 60335-1
sobre la plancha que no cumple.
Cmo minimizamos el impacto que estos fraudes ocasionan a
los consumidores y a los productores/importadores que operan
responsablemente? M-2
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M-3 Marco lgico para el establecimiento de requisitos
normativos en pliegos de licitaciones, adoptando el
avance gradual de la tcnica y el conocimiento.
10:00 - 10:30 Taller de conceptos (30 minutos)
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Latinoamrica, que nos paso?
Deca Don Arturo Jauretche
Debemos seguir sus ejemplos, no
sus consejos"
M-3
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Modelo catalctico del desarrollo productivo:
INTRODUCCION AL CASO
1 El Productor A reconoce, o alguien le hace reconocer, la
necesidad de algn producto para un fin determinado. Este lo disea y
produce con
elementos que incorporan algn grado de electrotecnologa (Ej:
velador).
2 El productor realiza inversiones bsicas en mquinas y
dispositivos, hasta
puede lograr la obtencin de crditos blandos que, otorgados por
el Estado,
le permitirn dar con la tcnica que permita elaborar y socializar
el producto,
que en adelante es esquematizado por la siguiente imagen.
Mercado
Nacional
de
consumo
Mod. A 100
El productor es muy responsable en trminos sociales. El producto
responde al mejor criterio del productor. No cumple con ninguna
norma.
Quiere hacer las cosas bien!
Pone su firma en cada producto!
Normas..?? Algo escuch, pero no sabe de qu trata.
M-3
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Modelo catalctico del desarrollo productivo:
INTRODUCCION AL CASO
3 No pasa mucho tiempo, y aparece el productor B, como
competidor
no tan responsable como resulta el productor A.
4 Decididamente, este nuevo productor ingresa al mercado
como
predador comercial, lanzando productos de muy inferior calidad
y
prestaciones, comparados con los elaborados por el productor
A.
El productor B, no slo no se preocupar por identificar su
nombre
sobre cada producto, se ocupar de que su producto sea lo ms
parecido posible al que ya gan el mercado.
Mercado
Nacional
de
consumo
Mod. A 100
Mod. B 101
Mercado
Nacional
de
consumo
Mod. A 100
El productor A intenta mantener la calidad, an perdiendo
mercado. El productor B se aprovecha del desconocimiento del
consumidor. Los dos comparten el mercado.
La fagocitacin del menos por menos est en marcha.
M-3
-
Modelo catalctico del desarrollo productivo:
INTRODUCCION AL CASO
5 El productor A, se rehsa a resignar calidad para compensar la
prdida de mercado, y sale a
conquistar mercados ms exigentes:
Luego de su viaje, el productor nota que:
Su producto no est mal conceptualizado, pero no rene los
requisitos exigidos por
mercados transnacionales.
Regresa con muestras o indicaciones, y ahora sabe que si quiere
exportar sin barreras
tcnicas, su producto debe responder como mnimo a normas
internacionales IEC, para
luego alcanzar algn requisito transnacional especfico.
Mod. A 100 Mercado transnacional de
consumo.
Mercado
internacional
M-3
-
Modelo catalctico del desarrollo productivo:
INTRODUCCION AL CASO
5 El productor A, no encuentra sustentabilidad tecnolgica o
entramados socio tcnicos que le
permitan alcanzar la exigencia internacional, por lo tanto, usa
la nica herramienta a su alcance
La fagocitacin del menos por menos contina en marcha.
Productor A y B, segn pasan los aos
Competir con el productor B
Mercado
Nacional
de
consumo
M-3
-
Excelencia en sistemas de gestin
Excelencia en tcnicas de ensayo
Ambos sistemas son recomendados por la OMC para dar cumplimiento
a la meta 8a) de los O.D.M.
Sistema de
acreditacin
por ensayos
Sistema de reconocimiento por norma
completa y evaluacin por pares
CAB-ILAC & IAF Technical Panels
http://www.iecee.org/cab/cab-ilac-iaf-tp.html
Generando Confianza! Principio del reconocimiento mutuo para
actantes tecnolgicos.
M-3
-
Establecer bsicos pilares tecnolgicos, de modo que el sistema
regional de innovacin logre potenciar el
perfil productor y emprendedor que ya identificamos como:
Productor A.
DESARROLLO
A1 Mod. 100 A1 Mod. 101
Objetivo 8 de los ODM de UN: Fomentar una alianza mundial para
el desarrollo Meta 8.a) de los ODM: Desarrollar an ms un sistema
comercial y financiero abierto, basado en
normas, previsible y no discriminatorio. Incluye el compromiso
de lograr una buena gestin de los
asuntos pblicos, el desarrollo y la reduccin de la pobreza, en
los planos nacional e internacional.
O.D.M.
Reemplazar la fagocitacin de los actantes econmicos, por la
virtuosa espiral
ascendente de la calidad, con I+D+i+ISO/CASCO.
Sin norma o bajo
norma nacional
Bajo norma
nacional o
regional
Bajo norma
Internacional
Bajo norma
Internacional +
requisitos
adicionales
Productor A y B, segn pasan los aos
M-3
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Ingeniero Tcnico, Operario, Pen
Innovacin Nula. Solo malas copias
Produccin Minima y solo para el mercado local
Plusvalas Solo para el iluminado que opera el mercado
Ingeniero Especialistas, posgraduados, doctores.
Innovacin progresiva e infinita.
Produccin Fuera de escala conocida. El mundo es el cliente.
Plusvalas Para todo el entramado socio tcnico
REQUISITOS MINIMOS ESTABLECIDOS POR NORMAS TECNICAS
INTERNACIONALES
Ley de
defensa de la
competencia
Ley de
defensa del
consumidor
Cada pas produce
lo que consume su
mercado. La integracin
productiva es una
quimera
Los productores no
logran alcanzar la
meta 8a) de los
ODM de NU, con
RS
Progresividad
en I+D+i
Empresas
socialmente
responsables
Posibilidad de
integracin
Nacional,
Regional, e
Internacional.
Piso donde se
establece la
competencia
econmica
M-3
-
DESARROLLO O.D.M.
Academia
Gobierno Sociedad civil I+D+i
Pilares del sistema de innovacin, y
definicin de roles:
Cada uno en su lugar, segn lo definen los manuales de
Frascati o de Oslo sobre actividades de I+D+i, lo cual
resulta confirmado por el tringulo de Sbato en trminos
del concepto, no as su forma de aplicacin. Calidad
Planificar
HacerVerificar
Actuar
Gobierno
El triangulo fue utilizado
por el economista de los
EE-UU John Kenneth
Galbraith, para explicar
simplificadamente los
intrincados argumentos
que los economistas
ortodoxos de la poca
intentaban aportar para
explicar el xito
econmico.
La idea del tringulo fue
propuesta y
desarrollado como
modelo de poltica
cientfico-tecnolgica
para Argentina por
Jorge Alberto Sabato,
pero corresponde a la
historia analizar que la
propuesta solo
funcionaria en el
contexto donde se
empleo por primera ves.
M-3
-
Pareciera que el significado de la sinergia, slo es conocido por
los que logran algn tipo de xito comercial segn los modernos
estndares de lo que significa tener xito. Cuando en rigor, la
colaboracin o sinergia se produce desde los ms remotos orgenes de
la civilizacin, encontrando su esplendor en la colaboracin entre
diferentes tribus para atrapar la presa de mayor tamao.
En otras palabras, dudosamente los primitivos cazadores
comenzaran a correr alocadamente sin consensuar a qu presa estaran
dirigidas las escasas lanzas o piedras, que portaban durante su
corta pero efectiva carrera
Efecto Causa raz Posibles
soluciones
-Salvo raras
excepciones, la
integracin productiva
resulta una quimera.
-Dentro del mbito
UNASUR, lo que se
produce en al pas A,
no cumple con los
requisitos del pas B.
-Lo que se produce en
el pas A y B, no
cumplen con los
requisitos mnimos
establecidos por las
normas
internacionales.
-No se logra el
establecimiento de
slidos y activos
entramados socio
tcnicos.
-Permanente
implementacin de
obstculos tcnicos al
comercio
Cada pas o sub.
regin del UNASUR,
establece sus propias
normas y sistemas de
evaluacin de la
conformidad, cuyos
requisitos en la
mayora de los casos
estn por debajo de
los requisitos mnimos
internacionales
establecidos por las
normas ISO/IEC.
Tomar inmediatas
acciones para cumplir
con la meta 8 de los
ODM de NU, regulando
todo el mercado no
agrcola del
MERCOSUR-UNASUR,
aplicando
progresivamente las
herramientas de
evaluacin por pares
de IEC-IECEE, y las
normalizadas por
ISO/CASCO.
DESARROLLO
33 de 32
11:45 M-3
-
Gracias!
Pausa 15 minutos
-
M-4 Caso de xito en Latino Amrica: Cmo
influenciaron las Normas de Iluminacin para el
cambio de Luminarias Tradicionales a Luminarias
LED en Buenos Aires.
Caso Argentino: Adopcin de sistemas regulados de
comercio en aplicacin de los OT de la OMC, condicin
que permiti gradualidad para la incorporacin del
avance a la frontera tecnolgica internacional.
10:45 - 11:15 Taller de conceptos (30 minutos)
-
Organismos Internacionales de Normalizacin
International Electrotechnical Commission (Electrotecnologa)
International Telecommunication Union (Telecomunicaciones)
International Organization for Standardization (Sistemas)
Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la
conformidad
Preocupacin: Eleccin de nomas tcnicas
M-4
-
IECCOMISIN ELECTROTECNICA INTERNACIONAL
NORMALIZA PRODUCTOS ELCTRICOS Y EMITE NORMAS IEC-XXXPARA QUE
VOLUNTARIAMENTE SE ADOPTEN EN TODOS LOS PASES
ISOORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA ESTANDARIZACION
NORMALIZA PRODUCTOS MECNICOS Y OTROS. Y EMITE NORMAS ISO-XXXPARA
QUE VOLUNTARIAMENTE SE ADOPTEN EN TODOS LOS PASES
CENELECEMITE NORMAS EN-XXX
CENEMITE NORMAS EN-XXX
MUNDIAL
EUROPA
ALGUNOS PASES EUROPEOS
ITALIA CEI CEI-XXX UNI UNI-XXX
FRANCIA AFNOR NF-XXX
ALEMANIA DIN DIN-XXXVDE DIN/VDE-XXX
G. BRETANIA
BSI BSI-XXX
MERCOSUR CM NM-XXX
ARGENTINA
BRASIL
URUGUAY
PARAGUAY
IRAM IRAM-XXX
ABNT NBR-XXX
UNIT UNIT-XXX
INTN INTN-XXX
PROCEDIMIENTO
DE
NORMALIZACION
INTERNACIONAL
M E R C O S U R
Laboratorio de ensayos de seguridad
para artefactos electrodomsticos
y luminarias.
AMN Asociacin Mercosur de Normalizacin. NM-XXX
Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la
conformidad
Preocupacin: Que norma tcnica aplicar?
M-4
-
Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la
conformidad
Preocupacin
...IEC facilita y ordena el comercio internacional
M-4
-
Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la
conformidad
Preocupacin
Aceptacin internacional; Mas de 50 pases participan en la
elaboracin.
Dominio del conocimiento; Mediante la participacin en los
Organismos Nacionales de Normalizacin, el productor puede anticipar
la aplicacin de una norma, hasta 5 aos antes de su publicacin
efectiva.
Transferencia de tecnologa; IEC garantiza la incorporacin
inmediata del avance de la tcnica, y la actualizacin de
conocimientos.
Reduccin de costos; Cuando en las normas se establecen
caractersticas a cumplir, es mas fcil especificar el equipamiento
productivo y no caer en gastos innecesarios por equipos mal
dimensionados. (De esta forma, se aprovecha la experiencia de los
expertos internacionales que participan en la elaboracin de la
norma)
La adopcin de normas internacionales, asegura una ordenada forma
de transferir tecnologa a nivel global.
Beneficios al adoptar normas IEC:
M-4
-
Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la
conformidad
Preocupacin
La normalizacin Nacional o Regional cuando se
aparta de IEC.
Aumenta el costo para el productor
$$$$$$ $
Comits Nacionales de normalizacin
Comits regionales de normalizacin
Mas de una norma...
Para un producto...
Mas de un ensayo...
En paises de la region, se ha
intentado normalizar sobre los
DISEOS, apartandose de la
norma internacional.
Esta condicion AUMENTA
COSTOS y no agrega VALOR.
M-4
-
Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la
conformidad
Preocupacin: Sistemas de la calidad en la planta productora.
Los sistemas para evaluar la competencia de los procesos
productivos que intervienen en la elaboracin de un bien mayor, se
basan en los criterios armonizados por el CB-FCS 102 y 103 de
IECEE, elaborado por el CMC WG 8 FASP.
Ensayo de tipo aprobado
S.C.C. (CB-FCS 102 y 103)
Comercio internacional
Calidad de producto
Calidad de proceso
Estos documentos, concentran los requisitos internacionalmente
adoptados para garantizar los controles de procesos durante la
fabricacin del bien mayor.
M-4
-
Gnesis para la aplicacin de sistemas de evaluacin de la
conformidad
Preocupacin
Pero quien asume la responsabilidad para demostrar capacidad de
reproducir un modelo aprobado ???
El que vende la luminaria.
El comercio que arma luminarias cuando tiene poca afluencia de
publico.
El productor que opera con responsabilidad social, e identifica
al producto con su marca.
NO
NO
SI
Para los procesos internacionales de evaluacin de la
conformidad, el productor es aquel que mediante distintas
operaciones o procesos, logra reproducir sistemticamente el modelo
aprobado, y es quin asume la responsabilidad por el bien mayor
comercializado.
M-4
-
Cumplir con la Resolucin
N 92/1998 Ex. SIC y M.
Comercio regulado de material elctrico para todo el
territorio Argentino.
-
M-5 Importancia de evaluador tercero en el proceso de
Licitaciones de Alumbrado Pblico
Para el establecimiento de CONFIANZA entre las
partes a nivel nacional, regional e internacional, los
actantes tecnolgicos DEBEN operar a puertas
abiertas segn las normas ISO/CASCO.
11:15 - 13:00 Taller de conceptos (1h 45 minutos)
-
Marco lgico y Plan Estratgico Pas, para operar sistemas
internacionales de evaluacin de la
conformidad.
IEC IECEE
En Blanco & Negro
M-5
-
PERO COMO SE HACE?
Los esquemas de certificacin administrados por la IEC-IECEE,
resultan la mejor herramienta para la transferencia de conocimiento
a escala global, facilitando la integracin y complementacin
productiva. Los sistemas desarrollados por IECEE, sistmicamente
establecen una serie de objetivos y pautas adecuadamente
codificadas, que mediante su aplicacin orientan al DEBER SER de las
normas ISO/IEC, y con ello el marco socio tcnico inicia el camino
que modifica el SER para alinear el entramado productivo mundial
con la meta 8a de los O.D.M. de NU. El objetivo base resulta en la
reduccin de la brecha tecnolgica entre los pases desarrollados, los
no desarrollados y los nuestros. La diferencia entre el DEBER SER y
el SER al menos deja dos caminos posibles:
Fuente: Centro Tecnolgico Shitsuke
1-Frustracin o parlisis por la accin y continuar produciendo
para los mercados internos o para pases con similares
caractersticas tecnolgicas. 2-Progresividad con sinergia para
alcanzar los objetivos de IEC-IECEE y modificar el entramado
productivo.
M-5
-
Y generando confianza para la integracin y complementacin
productiva,
que permiten el agregado de valor a los recursos naturales.
TRABAJANDO!
Fuente: Centro Tecnolgico Shitsuke
Los sistemas productivos progresivamente DEBEN elaborar
PRODUCTOS de CALIDAD orientados a los requisitos y caractersticas
tcnicas que imponen los mercados donde se pretende colocar
productos. Las organizaciones debern adaptarse y aprender tcnicas y
procesos que les permita elaborar series o lotes distintos de
productos, donde a diferencia del mercado local que se puede
cambiar el producto si al cliente no le satisface, en el comercio
internacional no existe esta posibilidad. El cambio es de
proveedor!
M-5
-
Y generando confianza para la integracin y complementacin
productiva,
que permiten el agregado de valor a los recursos naturales.
TRABAJANDO!
Fuente: CREANDO CONFIANZA publicado por ISO/ONUDI. M-5
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Valor agregado
Proveedores
Quien puede pagar el valor agregado?
Capital humano
Infraestructura
Compras/Suministro
Logstica interna Logstica externa Ventas Post-Ventas
$$
Fuente: Centro Tecnolgico Shitsuke
Productores/Integradores
Desarrollando las cadenas de valor
M-5
-
Por siglos Inglaterra ha confiado en la proteccin, la ha llevado
a extremos y ha obtenido resultados satisfactorios de ella. No hay
duda que a este sistema le debe su actual fortaleza.
Despus de dos siglos,Inglaterra ha encontrado conveniente
adoptar el libre comercio porque piensa que el proteccionismo no
puede ofrecerle nada ms.
Muy bien entonces, seores, mi conocimiento de nuestra nacin me
lleva a creer que dentro de los prximos 200 aos, cuando Amrica haya
obtenido de la proteccin todo lo que puede ofrecer, adoptar tambin
el libre comercio.
M-5
-
Tratamientos
superficiales: No
pueden ser de cromo,
plomo o cadmio.
Contrapeso: No debe
tener plomo
Componentes:
Deben cumplir con
sus normas
respectivas
Materiales plsticos:
No pueden tener sustencias
tales como: cadmio, plomo,
o retardantes de llama.
Cables: No pueden
tener sustancias
tales como: cadmio,
plomo, o
retardantes de
llama.
Ejemplo: Evaluacin de la conformidad en artefactos con
algn grado de electro tecnologa. (RoHS- UE)
M-5
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Organismos postulantes
pblicos y/o privados de I+D+i
con competencia en el rea
especfica.
Como ser:
Laboratorios (de parte o tercera parte).
Organismos de Certificacin.
Organismos de Inspeccin.
1-El postulante supera una
evaluacin tcnica por pares
segn IEC-IECEE?
2-Resulta confiable?
3-Existen evidencias
que permitan
garantizar que se
acreditra con el
organismo de su pas
en el corto plazo?
Slo puede realizar su actividad en el campo voluntario.
Laboratorios de fbrica, consultores, o de parte (responde al
fabricante).
NO NO
SI
Se acredit
luego de 12
meses del
reconocimiento
y lo mantiene
en el tiempo?
CONTROL
Campo VOLUNTARIO del comercio Campo REGULADO del comercio
SI
SI
Organismos pblicos y/o
privados de I+D+i con
competencia en el rea
especfica.
RECONOCIDOS
Actantes
tecnolgicos
del
COMERCIO
REGULADO
Cuidando al entramado productivo
Europa se
tomo 15 aos
en exigir la
acreditacin
de sus
organismos
notificados!!!
M-5
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Fuente: WIPO (OMPI)
Fuente: Norma AENOR 166002
Investigacin bsica
Desarrollo tecnolgico
Investigacin aplicada
Desarrollo de productos Produccin Utilizacin
Fuente: The Social Construction of Facts and Artifacts: Or How
the Sociology of Science and the Sociology of Technology Might
Benefit Each Other, en Bijker, W.; T. P. Hughes y T. Pinch (eds.)
(1987)
I+D+i Variables de influencia
M-5
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Para el establecimiento de polticas de sustitucin de
importaciones o la puesta en marcha de un marco productivo con
criterio de integracin y complementacin nacional, regional e
internacional, resulta necesaria una eficaz coordinacin tecnolgica
para alcanzar el umbral de calidad establecido por la articulacin
del trinomio: SOCIEDAD, ESTADO y ACADEMIA. Entonces el proceso de
sustitucin de importaciones por produccin nacional, estar
condicionado a un determinado nivel de calidad y prestaciones que
lo podemos clasificar en tres grandes grupos:
Grupo A: Aumenta la calidad y mejoran las prestaciones. Grupo B:
Mantienen idntica calidad y prestaciones. Grupo C: Disminuye la
calidad y/o prestaciones.
En funcin al grupo escogido para establecer el marco de
sustitucin de importaciones, todo el sistema socio tcnico se
desarrollara en procesos ascendentes o descendentes de bienestar
econmico sustentable, como condicin de agregar valor a los recursos
naturales. En rigor, la sustitucin de importaciones resultara tan
gradual como el sistema productivo logre alcanzar estndares
tecnolgicos y sociales, que reproduzcan las condiciones del pas
donde se fabrica el elemento importado. Salvo el Grupo C que no
requiere ningn tipo control pero su aplicacin destruye el progreso
tecnolgico, los Grupos A y B requieren de un adecuado Sistema
Nacional de Innovacin, enmarcado en una slida infraestructura de
calidad.
Introduccin
Fuente: Centro Tecnolgico Shitsuke M-5
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El xito de las sociedades altamente tecnificadas, radica en la
forma en que dicha sociedad gestiona y administra el conocimiento
tcito para convertirlo en codificado. La regin dispone de grandes
extensiones territoriales, con altas concentraciones de recursos
naturales que esperan ser transformados en bienes transables a
escala global. Como la regin no ha logrado gestionar adecuadamente
el conocimiento que permite transformar y agregar valor a los
recursos naturales, ofrecemos y facilitamos a los pases
tecnificados recursos a cambio de algunos pesos, que ms tarde
usaremos para comprarles a ellos los productos terminados con alto
valor agregado. Podramos decir que vendemos 1kg de varios recursos
naturales a 100$, pero luego pagamos 3000$ el kg de producto
tecnolgico. El agregado de valor sobre los recursos naturales
requiere de coordinadas y estratgicas acciones entre el trinomio
conformado por la SOCIEDAD, ACADEMIA y ESTADO, de modo que todo
recurso natural sea empleado amigablemente para el fortalecimiento
econmico del pas o regin que lo contiene. Las normas tcnicas
aplicadas en forma ordenada y progresiva permiten el uso optimizado
de los recursos naturales y facilitan la investigacin y el
desarrollo con innovacin (I+D+i). Tambin facilitan, la gestin de un
adecuado y compartido dominio del conocimiento, la implementacin
inclusiva de sistemas tecnolgicamente inteligentes, que logran
reemplazar barreras o trabas arancelarias impuestas al comercio por
la mayora de los pases no desarrollados, al no poder afrontar el
desequilibrio de vender a 100$ y comprar a 3000$.
Fuente: Centro Tecnolgico Shitsuke
Introduccin
M-5
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Innovacin en frontera tecnolgica
Mejoras en procesos, en layout de fbrica e
ingeniera adaptativa
Innovacin en frontera tecnolgica
Mejoras en procesos, en layout de fbrica e
ingeniera adaptativa
Capacidad
Tecnolgica
Local
Valor agregado e
incorporacin de tecnologa
importada
Incorporacin de materias primas
Productos de alta gama
Sistema de calificacin de recursos
Ms empleo y de calidad
Altos salarios
Desarrollo empresarial
Redes productivas y de conocimiento
Densidad productiva y regional
La innovacin y el desarrollo
Fuente: Innovacin Tecnolgica en el sector metalrgico: ejes de la
competitividad industrial y patrones de innovacin Instituto para el
Desarrollo Industrial y Social Argentino (IDISA)
10:30
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Anlisis de causas, efectos y soluciones a los limitantes para la
integracin y complementacin productiva
entre: MERCOSUR + UNASUR y la UE.
Fuente: Centro Tecnolgico Shitsuke M-5
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Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por
ISO/ONUDI.
Definir estratgicamente los actantes del SNC, para operar mbitos
voluntarios y regulados.
DESARROLLO
M-5
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Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por
ISO/ONUDI, con agregados del autor.
Definir estratgicamente las normas tcnicas que establecern el
piso mnimo de competencia e innovacin productiva a nivel Nacional y
Regional.
DESARROLLO
M-5
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Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por
ISO/ONUDI.
Definir estratgicamente un sistema progresivo e integrativo para
todas las unidades tcnicas con recursos instalados y operativos del
pas.
DESARROLLO
M-5
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Imagen publicada en el documento
CREANDO CONFIANZA publicado por ISO/ONUDI.
Definir estratgicamente los sistemas de evaluacin disponibles en
ISO/CASCO, y acordar su aplicacin a nivel nacional, y luego con
gobiernos o bloques regionales.
DESARROLLO
Modelos de evaluacin de la conformidad ISO/CASCO
Modelo 1: Ensayo de Tipo.
Certificacin alcanzada mediante ensayos tcnicos de laboratorio y
el anlisis de los resultados obtenidos, la
conformidad de una muestra de producto especfica o prototipo, de
acuerdo con lo establecido en normas
tcnicas, reglamentos tcnicos o especificaciones tcnicas pactadas
entre el cliente y el proveedor.
La certificacin de muestras no ampara otros lotes o muestras del
mismo producto que no hayan sido
ensayadas.
Modelo 2: Ensayo de Tipo, ms ensayo demuestras tomadas del
comercio.
Modelo 3: Ensayo de Tipo, ms ensayo de muestras tomadas de la
fbrica.
Modelo 4: Ensayo de Tipo, ms ensayo de muestras tomadas del
comercio y de la fbrica.
Modelo 5: Certificacin por Marca de Conformidad (Sello indeleble
sobre producto).
Certificacin permanente para productos que se fabrican bajo
normas nacionales, internacionales o
especificaciones tcnicas y sistemas de calidad eficientes,
confiables y estables en el tiempo.
Modelo 6: Evaluacin del control de calidad de la fbrica y su
aceptacin.
Modelo 7: Ensayo por lotes.
Certificacin alcanzada mediante ensayos tcnicos de laboratorio y
el anlisis de los resultados obtenidos, la
conformidad de un lote especfico de producto de acuerdo con lo
establecido en normas tcnicas, reglamentos
tcnicos o especificaciones tcnicas pactadas entre el cliente y
el proveedor.
La certificacin de Lotes y Muestras no ampara otros lotes o
muestras del mismo producto que no hayan sido
evaluadas.
Modelo 8: Inspeccin al 100% de los productos.
SISTEMAS DE CERTIFICACIN DE PRODUCTO Gua ISO/IEC 67-2004
M-5
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Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por
ISO/ONUDI.
Definir estratgicamente la matriz de potencialidades de nuestro
entramado productivo, y establecer modelos de evaluacin para que
progresivamente alcancen la frontera tecnolgica.
La seleccin y clasificacin debe ser progresiva, priorizando el
segmento de productos potencialmente riesgosos para los
consumidores inexpertos.
Ej: Una plancha elctrica de uso domstico merece mayor atencin y
supervisin por parte del estado que una plancha elctrica para
licuar barriles de resina para usos industriales.
DESARROLLO
M-5
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Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por
ISO/ONUDI.
Definir estratgicamente las actividades tecnolgicas a cubrir por
parte de los laboratorios, de modo de impedir la fagocitacin
comercial entre ellos.
Establecer con exactitud un listado nico de requisitos
adicionales no considerados por las normas tcnicas, aplicables a la
Argentina y a cada pas de la regin. Ver ejemplo desde IECEE:
http://members.iecee.org/iecee/ieceemembers.nsf/RR?OpenView
DESARROLLO
M-5
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Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por
ISO/ONUDI.
Definir estratgicamente los ensayos de aptitud, su frecuencia de
aplicacin y las consecuencias por no participar u obtener
resultados fuera de rango.
La Comisin tcnica de laboratorios de ensayos (CTLE) desde el
2007 ha realizado actividades voluntarias y sin costo, relacionadas
con la comparacin de ensayos. El esfuerzo puesto en la coordinacin,
se diluye por la falta de asimetras comerciales al no existir una
vinculacin directa entre los mbitos voluntarios y regulados. Ver:
http://www.shitsukesrl.com.ar/CTLA/interlab.htm
DESARROLLO
M-5
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Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por
ISO/ONUDI.
Definir y establecer precisiones respecto a las actividades
encomendadas a los Organismos de Certificacin, de modo de impedir
la fagocitacin entre los que operan el sistema.
Lo que se aplique para Argentina, debe estar alineado a las
exigencias de los pases que genuinamente alcanzaron un adecuado
desarrollo tecnolgico.
Nota: El producto que no logra ingresar a la UE por Alemania,
fcilmente puede hacerlo por otros pases que no han desarrollado
adecuados sistemas de proteccin, alerta y formacin de los
consumidores.
DESARROLLO
M-5
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Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por
ISO/ONUDI.
Definir estratgicamente las actividades de I+D+i necesarias para
articular la efectiva conexin de las 3 C
Acciones:
C1-Crear el mbito de innovacin y desarrollo sustentable,
independizado de las decisiones de funcionarios.
C2-Evaluar conformidad segn modelos ISO/CASCO.
C3-Vigilar y superar fronteras tecnolgicas, mediante la
generacin de normas tcnicas NACIONALES.
DESARROLLO
M-5
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Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por
ISO/ONUDI.
Apoyar el sistema nacional de normas calidad y certificaciones
que opera bajo decreto PEN 1474/94 para el mbito voluntario.
El decreto asigna eficientemente los roles para cada actante
tecnolgico nacional, pero su aplicacin voluntaria no permite que el
sistema logre alineacin efectiva.
A la fecha, nos encontramos con muy pocos patrones nacionales
con trazabilidad internacional, y organismos de certificacin donde
prevalece la competencia comercial ms que la competencia
tcnica.
Al igual que en algunos pases de la UE, lo que no cumple para
uno si cumple para otro.
DESARROLLO
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Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por
ISO/ONUDI.
Dar mximo apoyo y soporte estratgico al INTI, para que logre
enfocar y establecerse efectivamente como custodio del SIMELA.
Ej: Ver alcances de pases en BIPM:
http://kcdb.bipm.org/appendixC/search.asp?met=PR
DESARROLLO
M-5
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Imagen publicada en el documento CREANDO CONFIANZA publicado por
ISO/ONUDI.
Direccionar las actividades del ILAC-IAF, para verdaderamente
aporte valor y opere segn las prescripciones que surgen del
CAB-ILAC & IAF como herramientas que permiten acceder a la
frontera tecnolgica superior.
Ver: http://www.iecee.org/cab/cab-ilac-iaf-tp.html
Imagen propia
DESARROLLO
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ASOCIACION MERCOSUR-UNASUR, PARA LA INVESTIGACION, EL
DESARROLLO INTEGRATIVO, Y LA INNOVACION TECNOLOGICA
AMUID INueva institucin UNASUR-MERCOSUR
CONCLUSIONES: Sinergizar para la integracin socio tcnica!
Mientras tanto, slo podemos operar en actividades
para el campo nacional, que permitan establecer la
CONFIANZA necesaria para destrabar la parlisis
por la accin, y avanzar al principio de
reconocimiento mutuo basado en evaluacin por
pares, como pilares del sistema nacional de calidad
e innovacin.
12:45
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Gracias por la atencin!
Lin. Rot.: +54 +(0) 2323 43 55 65
[email protected]
Dipl. Angel Cirocco Director del sistema de gestin de la
calidad.
Especialista en gestin de la tecnologa e innovacin
>GTEC-MinCyT<
Centro Tecnolgico Shitsuke
