Vmuirea mrfurilor la export/importRegimurile vamale

Statutul vamal

Procedurile de vmuire

1 ianuarie 2007 1: legislatia vamala nationala (Codul vamal al Romaniei, Regulamentul de aplicare a Codului vamal, Tariful vamal al Romaniei) este inlocuita de legislatia europeana (Codul vamal, Regulamentul vamal si Tariful vamal al UE). 2: din punct de vedere vamal, operatiunile comerciale intracomunitare (intre state membre UE) si cele extracomunitare (intre state din UE si state din afara spatiului UE) sunt tratate diferentiat.

3: in cadrul operatiunilor intracomunitare declaratiile vamale au fost inlocuite de Raportari statistice (sistemul INTRASTAT gestionat de Institutul National de Statistica); ca o consecinta, plata taxelor si comisioanelor vamale a fost desfiintata.

4: pentru operatiunile extracomunitare, taxele si comisioanele vamale apartin bugetului comunitar, in timp ce TVA apartine bugetului fiecarui stat din UE.

5: un sistem dezvoltat de informare si comunicare a administratiilor vamale, prin adoptarea si implementarea reglementarilor comunitare si a sistemului informatic vamal comun.

Msurile de politic comercial stabilite prin acte normative la nivel comunitar i naional i se aplic la importul i exportul anumitor categorii de mrfuri.

Politica comercial include i restriciile cantitative i interdiciile comerciale n probleme de politic extern (embargouri i sanciuni).

Unele dintre acestea acoper toate aspectele relaiilor comerciale, altele vizeaz numai anumite produse sau grupe de produse.

Regimul vamalDefinete statutul juridic al mrfiiIndic: 1)Dac ( i n ce condiii) marfa va fi supus controlului vamal;

2) Dac i unde vor fi pltite taxele vamale

REGIMURILE VAMALE1)Regimurile vamale definitive sau comune1.1 Regimul vamal la export1.2. Regimul vamal la import

2) Regimurile vamale suspensive sau temporare 2.1 Regimurile de tranzit2.2. Regimurile economice

Regimul vamal de export cel mai simplu regim vamal solicitat de ctre o firm exportatoare n momentul n care aceast export definitiv mrfuri n afara teritoriului vamal.

Declaraia vamal la export, completat de ctre declarantul vamal exportatorul sau un comisionar vamal presupune stabilirea de ctre acesta a valorii n vam la export.

La export, valoarea n vam are de obicei importan statistic.

Regimul de export permite mrfurilor comunitare s ias de pe teritoriul vamal al Comunitii. Exportul presupune aplicarea formalitilor de ieire, inclusiv a msurilor de politic comercial i, dup caz, a drepturilor de export.

Liberul de vam pentru export se acord cu condiia ca mrfurile respective s ias de pe teritoriul vamal al Comunitii n aceeai stare ca atunci cnd a fost acceptat declaraia de export.

ncepnd cu data de 02.07.2007 la nivelul Uniunii Europene a devenit obligatorie utilizarea sistemului de control al exportului (Export Control System - ECS), sistem bazat pe schimbul electronic de mesaje ntre birourile vamale din cadrul Comunitii. Aplicaia informatic naional aferent acestui sistem european este ECS-RO.Mesajele transmise ntre birourile vamale din cadrul Comunitii nlocuiesc declaraiile vamale scrise i susin anumite formaliti care se efectueaz la birourile vamale pentru operaiunile de export.

Sistemul de control al exportuluiSe aplic tuturor mrfurilor care fac obiectul operaiunilor de export, export temporar n cadrul regimului de perfecionare pasiv, export temporar cu retur n aceeai stare i reexport, cu excepia urmtoarelor categorii de mrfuri: a) mrfurile preluate ntr-un contract de transport unic, care asigur ieirea acestora de pe teritoriul vamal comunitar, de ctre societile de cale ferat, serviciile potale, companiile aeriene sau maritime, care respect condiiile stabilite la art. 793 alin. 2) lit. b) din Regulamentul CEE nr. 2454/1993 al Comisiei de stabilire a dispoziiilor de implementare ale Codului vamal comunitar; b) mrfurile ce fac obiectul politicii agricole comune, a cror expediere implic ntocmirea exemplarului de control T5; c) mrfurile destinate exportului ce tranziteaz teritoriul vamal al Comunitii pe baza unui carnet TIR sau ATA; d) energia electric; e) transporturile potale; f) mrfurile a cror valoare nu depete 3000 euro i pentru care declaraia vamal de export se depune la biroul vamal de ieire; g) mrfurile n cazul crora se utilizeaz declararea verbal; h) mrfurile accizate expediate pe baza documentului administrativ de nsoire; i) mrfurile ce fac obiectul procedurii de vmuire la domiciliu la export cu utilizarea documentului comercial.

Valoarea n vam la exportPreul facturat importatorului servete ca baz pentru determinarea valorii n vam; reducerile acordate importatorului nu sunt incluse n calculul valorii n vam la export.n funcie de condiia de livrare , cheltuielile de transport trebuie adugate sau deduse pentru a avea o valoare franco frontiera rii firmei exportatoare;

Regimul vamal la importn cazul importurilor, msurile de politic comercial vizeaz, n principal, protejarea pieei interne din punct de vedere economic (sprijinirea productorilor naionali n competiia cu concurenii externi) i socio-cultural (protejarea sntii publice, a normelor culturale i morale din societatea respectiv). n acest sens, se utilizeaz o gam diversificat de instrumente de politic comercial, care pot fi grupate n dou categorii: tarifare (adic bazate pe tariful vamal) i netarifare .

Regimul de import definitiv presupune:ncadrarea, dac este cazul, n contingente de import pentru ara exportatoare i prezentarea n acest sens a licenei de import i a documentului de origine a mrfii;respectarea altor restricii la import (de pre, cu caracter fito-sanitar etc.), prezentndu-se la vam documentele respective;declararea valorii vamale, ncadrarea tarifar, calculul taxelor vamale i plata acestora;plata altor taxe la care sunt supuse mrfurile care intr n circuitul comercial (de exemplu, taxa asupra valorii adugate TVA);controlul efectiv al mrfii de ctre autoritile vamale.

UEn cazul sistemului vamal din Uniunea European se ntlnesc dou situaii n ceea ce privete regimul vamal la importul de mrfuri: punerea mrfurilor n liber practic punerea n consum

Punerea mrfurilor n liber practicse realizeaz ca urmare a plii taxelor vamale, conform tarifului vamal comun (TDC Tarfi Douanier Commun). Acest regim vamal permite libera circulaie a mrfurilor n interiorul Uniunii Europene, dar nu permite libera dispoziie pe teritoriul naional al unei ri membre. .Regimul vamal de punere n liber practic presupune aplicarea msurilor tarifare comunitare (perceperea taxelor vamale) i a celor de politic comercial (de exemplu, contingente, acorduri de autolimitare).

Punerea mrfurilor n consum marfa importat nu poate fi oferit spre consum sau comercializat dect dup plata diverselor taxe interne caracteristice fiecrui stat membru, taxe indirecte i taxe parafiscale.Taxele interioare i taxele indirecte sunt percepute de ctre autoritatea vamal de exemplu, n cazul produselor petroliere i a buturilor alcoolice sau de ctre alte administraii taxe aplicate producerii i consumului de buturi alcoolice (contribuii indirecte) ; taxe de garanie n cazul metalelor preioase.Taxele parafiscale au un nivel relativ sczut, fiind, n general, taxe ad valorem percepute n beneficiul unor organisme profesionale.

Regimurile vamale suspensiveRegimurile vamale suspensive se acord numai la solicitarea expres, n scris, din partea titularului operaiunii comerciale pentru o perioad determinat. Regimul vamal suspensiv se acord pe o perioad determinat de timp i acesta se ncheie n momentul n care mrfurile primesc un alt regim vamal. n momentul acceptrii regimului vamal suspensiv, administraia vamal solicit garantiin cazul n care titularul operaiunii dorete o prelungire a termenului pentru ncheierea regimului vamal suspensiv,

REGIMURILE VAMALE SUSPENSIVE

2) Regimurile vamale suspensive sau temporare 2.1 Regimurile de tranzit2.2. Regimurile economice

Regimurile vamale de tranzit permit transportul mrfurilor fr transbordri, fr vmuirea acestora la frontier:- regimul de tranzit comunitar cu trei variante - tranzit comunitar intern- tranzit comunitar extern - tranzit comunitar simplificat; - tranzitul internaional rutier (TIR)

Regimul de tranzitconst n transportul mrfurilor strine nevmuite de la un birou vamal la altul fr ca acestea s fie supuse plii taxelor vamale i a msurilor de politic comercial, cu obligativitatea ca astfel de transporturi s se efectueze sub supraveghere vamal. Operaiunea de tranzit presupune depunerea unei declaraii sumare implic i constituirea unei garanii financiare (cauiune); autoritile vamale pot exercita, totodat, controale materiale (sigilarea mijloacelor de transport, controlul mrfurilor ).

Tranzitul comunitar se refer la circulaia mrfurilor ntre dou ri membre ale UE; exist dou situaii diferite, dup cum e vorba de mrfuri avnd originea extracomunitar i care se afl n tranzit ntre dou ri UE (trafic comunitar extern), sau de mrfuri comunitare care circul ntre dou ri UE (trafic comunitar intern).# T1 pentru marfurile necomunitare T2 pentru marfurile comunitare.

Procedura T1 permite circulatia marfurilor ne-comunitare cu suspendarea masurilor, care sunt in mod normal aplicabile acestora la import.

Procedura T2 permite circulatia marfurilor comunitare cu suspendarea masurilor care ar fi in mod normal aplicabile acestora, la importul intr-o tara A.E.L.S.

Regimul TIR (Transit International par Route) Regimul TIR permite circulaia mrfurilor de origine comunitar sau non-comunitar pe teritoriul rilor semnatare ale Conveniei de la Geneva (Convenia TIR), cu condiia ca transportul s se fac fr transbordri, cel puin o parte a itinerarului s se realizeze pe cale rutier.

TIR Beneficii strategiceDurate si costuri reduse pentru tranzitul international al marfurilor transportate integral sau partial pe cale rutieraIncurajarea comertului regional si international Multilateral = tara semnatara a Coventiei TIR => acces in 56 de tari membre TIR

Sistemul TIR are cinci principii de bazatransportul marfurilor in vehicule sau containere agreate sub sigiliu vamal;

2.suspendarea, pe durata transportului TIR a drepturilor si taxelor aplicate marfurilor si garantarea plii acestora printr-un lant de garantii valabile la nivel international. Fiecare tara fixeaza limita de garantie, dar suma maxim care poate fi cerut fiecrei asociaii naionale n caz de neregul este de 50.000 USD, (iar pentru Comunitate 60000 EUR sau suma echivalent n moneda naional).

3. existenta unui document de insotire a marfurilor recunoscut la nivel international, carnetul TIR, care atesta existenta garantiei si serveste ca document de control vamal in tarile de plecare, de trecere si de destinatie. Carnetele TIR sunt tiprite de Uniunea Internationala a transportatorilor rutieri (I.R.U.) si distribuite asociatiilor garante nationale. Un carnet TIR este valabil pentru un singur transport TIR; El este deschis n ara de plecare i servete ca document pentru controlul vamal n rile de plecare, tranzit i destinaie.

4. masurile de control vamal luate de tara de plecare sunt recunoscute de ctre rile de trecere si de destinatie. In consecinta, marfurile transportate sub regim TIR in vehicule sau containere sigilate, ca regul general, nu vor fi controlate la birourile vamale de trecere;

5. pentru a exista un control al accesului la regimul TIR, asociatiile nationale care doresc sa elibereze carnete TIR au obligaia de a respecta anumite conditii si obligatii minimale i trebuie autorizate de ctre autoritatile competente (in general autoritatea vamal).

ncepnd cu data de 01 ianuarie 2007 preurile carnetelor TIR sunt urmatoarele:

Tip carnetPret unitar4 volei 88 Euro 6 volei 99 Euro 14 volei 100 Euro

TIR - Beneficii strategiceMarfurile se deplaseaza peste frontierele internationale cu un minim de interferentaTIR = facilitarea comertului in conditii de siguranta

Birou vamal de plecare Tara de plecare

Birou vamal de intrare Tara de tranzit

Birou vamal de intrare Tara de destinatie

NOUL SISTEM DE TRANZIT COMPUTERIZAT

Regimurile economiceRegimul de depozit vamalRegimul de admitere temporarRegimurile de prelucrare (n lohn) Regimul vamal de transformarea sub control vamal

Regimurile vamale economicepermit valorificarea unor oportuniti de afaceri regimurile vamale economice legate de stocarea temporar a mrfurilor: - regimul de depozit la import- regimul de depozit la export regimurile vamale economice legate de utilizarea temporar a mrfurilor: regimul de admitere temporar ; regimul de export temporar; regimul ATA- regimurile economice de transformare: perfecionarea pasiv; perfecionarea activ; transformarea sub control vamal

Regimul de depozit vamalDepozitul vamal se poate utiliza atunci cnd exist un decalaj n timp ntre circulaia mrfurilor i comercializarea acestora; acest regim se aplic att la import, ct i la export. Antrepozitul vamal este locul agreat de autoritatea vamal, aflat sub controlul acesteia, n care mrfurile pot fi depozitate n anumite condiii. n antrepozitul vamal, se pot depozita mrfurile nainte ca ele s fie supuse obligaiei de plat a datoriei vamale sau a unor msuri de politic comercial la import sau pn la expedierea lor n strintate la export.

Regimul de depozit vamalLa export, marfa aflat n depozit vamal este considerat din punct de vedere juridic ca fiind n afara teritoriului vamal (adic exportat), chiar dac, din punct de vedere fizic, aceasta n-a prsit ara de export. Avantajul acestei formule este faptul c marfa beneficiaz de toate efectele fiscale ale regimului de export (de exemplu, recuperarea TVA). Depozitul vamal la export est utilizat, de regul, de ctre exportatorii care practic distribuia direct, cei care constituie stocuri pentru vnzarea n strintate, pentru livrrile ealonate la export etc.

Regimul de depozit vamalIMPORTLa import, depozitul vamal este un regim suspensiv: vama suspend aplicarea formalitilor de vmuire pentru o perioad determinat, la terminarea creia marfa, ieind din depozit, va primi un alt statut.

Regimul de admitere temporar

Admiterea temporar este un regim suspensiv, care se aplic mrfurilor importate (admitere temporar propriu-zis), celor de export (regimul de retur), precum i celor aflate n circuit internaional (regimul ATA). n plus, exist dou cazuri speciale de admitere temporar la import: mostrele i ambalajele.

Admiterea temporar la importse aplic mrfurilor importate pentru o durat limitat n vederea utilizrii pentru activiti comerciale determinate (participare la trguri i expoziii, ncercri, demonstraii etc.), apoi avnd loc un reexport. Ele beneficiaz de suspendarea total sau parial a taxelor care ar fi impuse n cadrul unui regim definitiv.Condiia de baz pentru utilizarea acestui regim este ca mrfurile s nu sufere nici un fel de prelucrare sau transformare i s fie reexportate n aceeai stare , n cadrul unui anumit termen (de exemplu, maximum doi ani, n UE).

Regimul de retur se aplic mrfurilor care au fost exportate temporar i sunt reimportate; la import acestea sunt scutite de taxele vamale i celelalte taxe specifice regimului comun. Procedura este mai simpl n acest caz, vama trebuind totui s verifice dac mrfurile reimportate n-au fcut obiectul unei prelucrri n strintate.n UE regimul de retur se aplic mrfurilor care au fost exportate temporar i sunt reimportate, fiind reintroduse n spaiul comunitar ntr-un anumit termen, fr a suferi vreo modificare, cu excepia uzurii lor normale.

Regimul ATA- admission temporaire (fr.) ; temporary admission (engl.): acceptarea importurile temporare, cu scutire de taxe, precum i exporturile temporare, libere de taxe la reimport. Acest regim vamal permite mrfurilor utilizate temporar n strintate, cu ocazia trgurilor i a expoziiilor, a misiunilor de prospectare, s fie reimportate fr plata taxelor vamale Produsele la care se aplic acest regim vamal sunt mostrele, materialele pentru demonstraii (materialele profesionale sau cu caracter tiinific, filmele artistice pentru prezentare la festivaluri etc).

Bazele juridice pentru aceasta procedura sunt Conventia ATA si Conventia privind admiterea temporara, cunoscut sub denumirea de Conventia de la Istanbul.

Conventia ATA incheiata in 1961 este in vigoare si cuprinde n prezent 61 de parti contractante.

Conventia de la Istanbul, destinata initial sa inlocuiasca conventia ATA a fost ncheiat la 26 iunie 1990 la Istanbul, sub auspiciile Consiliului de cooperare vamala (denumit n prezent Organizatia mondiala a vamilor -OMV).Ea este coordonata de un comitet de gestiune si cuprinde n prezent 34 de parti contractante.

CARNETUL ATAdocument vamal internaional ce permite exportul temporar de mrfuri dintr-o ar aderent la Convenia din 1961 i folosirea acestor mrfuri ntr-o alt ar aderent, fr plata taxelor vamale.Carnetele ATA sunt larg utilizate n operaiunile de prospectare internaional (delegaii, participri la manifestri comerciale internaionale)Avantajul principal al regimului const n simplitatea formalitilor la frontier.

dou pagini rezervate autoritilor din ara de plecare, de culoare galben; dou pagini rezervate autoritilor din ara de utilizare, de culoare alb; pagini pentru tranzit, de culoare bleu, folosite atunci cnd mrfurile tranziteaz teritoriul unei ri, fr a face obiectul unei utilizri sau atunci cnd mrfurile nu pot fi vmuite dect n birouri vamale special abilitate.Carnetul ATA are un numr de pagini n funcie de numrul rilor tranzitate i de numrul cltoriilor prevzute de exportator. nainte de validare, utilizatorul carnetului ATA trebuie s indice pe versoul garaniei i al paginilor, lista mrfurilor pentru care a fost solicitat carnetul.Camera de comer i industrie din ara exportatorului elibereaz carnetul ATA. Pentru obinerea acestuia, firma exportatoare pltete o prim de garanie nerambursabil. n momentul reimportului, carnetul ATA va fi prezentat Camerei de comer emitente care va ntrerupe acest regim vamal.

Ambalajeleurmeaz, n principiu, regimul mrfii coninute i sunt impuse cu aceeai tax. Pentru ambalajele destinate unor utilizri repetate, care circul n mod regulat n trafic internaional, se practic ns, conform unei convenii vamale din 1960, admiterea temporar.Acest regim se aplic ambalajelor importate cu marfa i care urmeaz s fie reexportate , precum i acelora importate fr marf, dar destinate unui reexport. Reexportul trebuie s aib loc ntr-o perioad determinat (n UE, ase luni pentru ambalajele pline i trei luni pentru ambalajele goale).

Regimurile de prelucrare (n lohn)

Regimurile de prelucrare rspund unei necesiti economice: facilitarea operaiunilor de prelucrare pe teritoriul naional a unor produse provenind din import (aa-numita perfecionare activ sau lohn-ul activ) sau, simetric, delocalizarea n strintate, prin subcontractare, a prelucrrii unor produse naionale (perfecionarea pasiv sau lohn-ul pasiv).

Regimul de perfecionare activ Lohn-ul activRegimul cu suspendare pleac de la ideea c materiile prime, materialele etc. importate pentru a fi ncorporate ntr-un produs finit nu fac dect s tranziteze teritoriul naional, nefiind eligibile pentru aplicarea regimului vamal comun; ele beneficiaz, n consecin, de suspendarea plii taxelor legate de vmuire.Regimul de rambursare presupune faptul c operatorul importator face plata taxelor vamale conform regimului comun, dar, dup prelucrare, poate solicita i va primi rambursarea plii n proporia pe care o au materiile importate n valoarea produsului finit exportat.

Regimul de perfecionare pasiv Lohn-ul pasivprivete pe agenii economici care export materiale i vederea prelucrrii lor n strintate, urmnd s reimporte produsul finit. La import, aceste produse nu sunt impuse la valoarea lor integral, ntruct aceasta include i valoarea materiilor prime exportate anterior, ci numai la diferena de valoare corespunztoare prelucrrii n strintate (taxare diferenial).Practic, taxarea diferenial const n deducerea din taxele calculate pentru produsele finite a mrimii taxelor care s-ar fi achitat asupra materiilor exportate pentru prelucrare, dac acestea din urm ar fi fost importate din ara unde se realizeaz operaiunile de prelucrare.

Regimul vamal de transformarea sub control vamal

Transformarea sub control vamal permite prelucrarea sau utilizarea mrfurilor de origine ter pe teritoriul vamal al unui stat fr plata taxelor vamale de import i fr aplicarea msurilor de politic comercial, pentru a fi supuse unor operaiuni care le transform felul sau starea iniial. Produsele rezultate, numite produse transformate, se introduc n circuitul economic, cu plata taxelor vamale de import.

*

55 on web-page but Malta is now included****