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1 rue du commandant Arago 45000 Orléans - 02 38 42 22 36
L’EMPLOI OU LE MAINTIEN DANS L’EMPLOI DES
PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP ET LES AIDES ASSOCIÉES
11 décembre 2010
PRESENTATION DU DISPOSITIF
LE CONTEXTE LEGISLATIF
LES DIFFERENTES FORMES DE HANDICAP
LES AIDES A L’EMBAUCHE
LES PARTENAIRES DE L’EMPLOI
LE PROGRAMME
LE CONTEXTE LÉGISLATIF
LE CONTEXTE LÉGISLATIF
•Création des COTOREP•Ne définit pas ma notion de handicap•Détermine le taux d’incapacité des PH
•Institution des 6%•Création de l’Agefiph
•Définition du handicap•Prise en compte de la personne dans sa globalité•Principe de non discrimination•Création du Fiphfp
Une préoccupation permanente de la collectivité nationale
LE CONTEXTE LÉGISLATIF
Personne handicapée placée
au centre du dispositif
Droit à compensation
Droit à participation
Egalité detraitement
Libre choix du projet de
vie
•Accessibilitélieux d’accueil, transports, entreprises,lieux de formation, scolarité…
•Prestation pourl’autonomie
•Non discrimination,•Obligation d’emploi…
•Offre d’insertion(établissements& services) adaptée
•Cumul ressourcestravail et AAH - AT/MP
MDPH
Loi 2005, missions : Elle accueille, informe, accompagne et
conseille
Elle apporte l’aide nécessaire à• l’élaboration du projet de vie• la mise en œuvre des décisions de la
Commission des Droits et de l’Autonomie des Personnes Handicapées (CDAPH)
Elle gère le Fonds Départemental de Compensation
LA MDPH
RÔLE DE LA CDAPH
la prestation de compensationl’AAHl’allocation pour enfant handicapé et son complémentla majoration spécifique pour parent isolé d’enfant handicapé
La carte d’invalidité
LES BÉNÉFICIAIRES
Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé (RQTH)
Titulaire de la Carte d’Invalidité
Bénéficiaires de l’Allocation Adultes Handicapés (AAH)
Titulaire d’une pension d’invalidité avec taux d’incapacité d’au moins 2/3
Titulaire d’une rente d’accident du travail et maladie professionnelle avec un taux d’Incapacité Permanente Partielle (IPP) d’au moins 10%
Titulaire d’une pension militaire d’invalidité
Veuves et orphelins des victimes militaires de guerre ou de pensions militaires d’invalidité
L’OBLIGATION D’EMPLOI
Obligation d’emploi de TH = 6%
11
22
44
33
Employer des personnes reconnues TH
Engager des dépenses en faveur de l’emploi des TH y compris le maintien des agents inaptes non reconnus TH
Conclure des contrats de sous traitance auprès du secteur protégé (ESAT) ou adapté (EA)
Versement d’une contribution au FIPHFP
ESATEtablissements et Service d’Aide par le Travail•Secteur protégé•Encadrement médico-social et éducatif
EAEntreprise Adaptées• Sortent du milieu protégé pour entrer sur le marché du travail•Double vocation - économique et sociale – réaffirmée•Entrent dans une logique de « recrutement »•Encadrement social et professionnel
LE MILIEU PROTÉGÉ
LES DIFFÉRENTES FORMES DE HANDICAP
Définition du HANDICAP selon la L 11/02/05 :
« Toute limitation d’activité ou restriction de participation à la vie en société, subie dans son
environnement par une personne, en raison d’une altération substantielle, durable ou
définitive d’une ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles, mentales, cognitives
ou psychologiques, d’un polyhandicap ou d’un trouble de santé invalidant »
LA DÉFINITION DU HANDICAP
Les principales déficiences:
Motrices
Sensorielles
Visuelles
auditives
Psychique
Intellectuelle
Maladie invalidante
LES DIFFÉRENTES FORMES DE HANDICAP
origine
Manifestations
définition
L’ORIGINE DES HANDICAPS
« C’est un état de réduction notable du fonctionnement actuel d'un individu. Le retard mental se caractérise par un fonctionnement intellectuel inférieur à la moyenne (QI inférieur à 70), associé à des limitations dans au moins deux domaines du fonctionnement adaptatif : communication, soins personnels, compétences domestiques, habilités sociales, utilisation des ressources communautaires, autonomie, santé et sécurité, aptitudes scolaires fonctionnelles, loisirs et travail. Le retard mental se manifeste avant l'âge de 18 ans.»
Association américaine sur le retard mental, Retard mental: Définition, classification et
Systèmes de soutien, Édisem, 1994, 9e édition, 169 p.
LA DÉFICIENCE INTELLECTUELLE
DÉFINITION
anomalies chromosomiques (Trisomie 21, syndrome de l’X fragile)
facteurs biologiques (développement du cerveau lors de la grossesse)
atteintes prénatales
Infections diverses (rougeole, rubéole, toxoplasmose)
Consommation excessive de médicaments, d’alcool (syndrome d’alcoolisme foetal) ou de drogue.
atteintes postnatales
Séquelles de méningite, de traumatisme cranio-cérébral, prématurité, d’anoxie, d’épilepsie…..
ORIGINE - Facteurs endogènes -
LA DÉFICIENCE INTELLECTUELLE
Volet Physique:
Malformation , absence ou dysfonctionnement du système cardiaque, locomoteur, génito-urinaire, de l’appareil digestif
Volet intellectuel
Troubles de l’apprentissage, de la mémoire, temps de latence, démence, troubles de la santé mentale.
Volet affectif
Estime de soi, sexualité, relationnel et amitié, labilité.
Volet social
Intégration, réseau social, milieu de vie
MANIFESTATIONS
LA DÉFICIENCE INTELLECTUELLE
On considère une personne aveugle, lorsque sa vison résiduelle est inférieure à 1/20ème après correction et, déficiente visuelle, lorsque la vision résiduelle est inférieure à 4/10ème.
DÉFINITION
LA DÉFICIENCE SENSORIELLE VISUELLE
LA DÉFICIENCE SENSORIELLE VISUELLE
ORIGINE
Principales Causes sont des maladies liées au vieillissement,…
La DMLA, dégénérescence maculaire liée à l’âge
La cataracte (baisse de la vue, brouillard, éblouissement)
Le glaucome
La rétinopathie diabétique (affection de la rétine)
La dégénérescence rétinienne (vision centrale déficiente)
La vision tubulaire (tâches en périphérie de la rétine)
…elles peuvent touchées le SNC, le nerf optique, ou être
d’origine traumatique.
Vision daltonisme
normale
Cataracte DMLA
MANIFESTATIONS
LA DÉFICIENCE SENSORIELLE VISUELLE
Glaucome rétinite
pigmentaire
Rétinopathie vision
Diabétique tubulaire
MANIFESTATIONS
LA DÉFICIENCE SENSORIELLE VISUELLE
Incapacité à entendre normalement. L’audiogramme normal montre une courbe où les seuils auditifs se situent entre 0 et 15 décibels (enfants) et 0 et 25 décibels (adultes). Les degrés de surdité varient de léger à profond. - audition normale ou sub-normale: perte auditive est < à 20 décibels - déficience auditive légère : perte de 20 à 40 dB - déficience auditive moyenne : perte de 40 à 70 dB - déficience auditive sévère : perte de 70 à 90 dB - déficience auditive profonde : perte de 90 dB et plus - surdité totale (cophoses) : absence pour une intensité de 120 dB
LA DÉFICIENCE SENSORIELLE AUDITIVE
DÉFINITION
Surdités génétiques : récessives, dominantes (rare), associées, fluctuantes (variable selon les jours) (coefficient 15)
Surdités acquises : toxiques (pendant grossesse) infectieuses (après la naissance) ou traumatiques
Surdité
de transmission (oreille externe et moyenne) – passagères –
de perception (oreille interne) – définitive et irréparable si nerf touché –
centrales (aires auditives du cerveau)
ORIGINE
LA DÉFICIENCE SENSORIELLE AUDITIVE
La réception d’un message est dépendante de plusieurs facteurs :
la distance (perte de 3db dans les graves et 6 dans les aigus à chaque fois qu’elle double).
La quantité (n’améliore pas la qualité, crée des distorsions). Attention 2 sources de 60 dB produisent 63 dB (4/66db…)
Le milieu sonore : l’audiogramme détermine le seuil de l’audition mais il faut 10db en plus pour reconnaitre, 20 dB en plus pour comprendre, 30 dB en plus pour apprendre
MANIFESTATIONS
LA DÉFICIENCE SENSORIELLE AUDITIVE
Les conséquences de la surdité varient et interviennent dans différents secteurs:
la perception de l’espace
la perception du temps (bruit quotidiens, le biberon)
le système d’alerte
les représentations mentales (existence du hors champ visuel)
le raisonnement logique (anticipation du champ visuel)
le développement du langage (incidence : accès à la culture, abstraction, curiosité, communication).
MANIFESTATIONS
LA DÉFICIENCE SENSORIELLE AUDITIVE
Le handicap psychique se définit plus particulièrement par une atteinte d'une pathologie mentale avérée, c'est-à-dire diagnostiquée et confirmée. Les antécédents et le pronostic laissent à penser qu'il s'agira d'une maladie à longue évolution. Ces pathologies chroniques, même lorsqu'elles sont stabilisées, génèrent des conséquences de l'ordre de l'incapacité et du désavantage que l'on peut définir comme handicap psychique."
LA DÉFICIENCE PSYCHIQUE
DÉFINITION
Troubles psychotiques, (schizophrénie)
Troubles dépressifs graves
États psychotiques ou névrotiques
États limites (borderline)
Détérioration mentale liée à l’âge
Détérioration mentale liée à des intoxications ou à des affections neurologiques.
ORIGINE
LA DÉFICIENCE PSYCHIQUE
Troubles de la pensée (délire)
Troubles de la perception
Troubles de la communication
Troubles du comportement
Troubles de l’humeur, de la conscience et de la vigilance, du sommeil
Troubles intellectuels (mémoire, attention, jugement, orientations temporelle et spatiale)
Troubles de la vie émotionnelle et affective, expression
somatique des troubles psychiatriques.
MANIFESTATIONS
LA DÉFICIENCE PSYCHIQUE
« Pathologie qui entraîne une restriction d’activité en termes de mobilité ou de quantité de travail à fournir, sans limitation d’une fonction qu’elle soit motrice, sensorielle ou mentale.»
Tendances, lettre d’information de l’AGEFIPH, n°7, janvier 2007.
LA MALADIE INVALIDANTE
DÉFINITION
Tumeurs cancéreuses
Maladies cardio-vasculaires (dont l’hypertension artérielle sévère)
Maladies endocrines (notamment le diabète)
Maladies de l’appareil digestif (reins, foie, intestins)
Maladies de l’appareil respiratoire (dont l’asthme)
Maladies infectieuses ou parasitaires (dont le VIH).
ORIGINE
LA MALADIE INVALIDANTE
Absence
Fatigabilité
Modification de la morphologie
Labilité des humeurs, distanciation vis-à-vis des collaborateurs
…
MANIFESTATIONS
LA MALADIE INVALIDANTE
« Une déficience physique est une atteinte (perte de substance ou altération d’une structure ou fonction, physiologique ou anatomique) de la motricité, c’est à dire de la capacité du corps ou d’une partie du corps à se mouvoir, quels que soient le but ou la fonction du mouvement produit »
« Déficiences motrices et situations de handicap moteur », APF, Michel DELCY, 2002
LA DÉFICIENCE MOTRICE
DÉFINITION
Congénitale: myopathie de Duchesne, malformation (pieds bot)
Acquise
Accident : paraplégie, tétraplégie, IMC
Vieillissement: polyarthrite, déformation
Maladie: poliomyélite, SEP
Causes: lésions du système nerveux central (crânien), du système nerveux périphérique (médullaire), du squelette.
LA DÉFICIENCE MOTRICE
ORIGINE
Absence d’une partie du corps: amputation
Déformation d’une partie du corps: poliomyélite, arthrose
Absence de motricité d’une partie du corps: paraplégique, tétraplégique, plexus brachiale.
Limitation de motricité du corps: hémiplégie
Motricité involontaire de certaines parties du corps: IMC athétosique, syndrome du tendon rotulien
LA DÉFICIENCE MOTRICE
MANIFESTATIONS
LES AIDES A L’EMBAUCHE OU
AU MAINTIEN DANS L’EMPLOI
LE CONTRAT UNIQUE D’INSERTION
Depuis le 1er janvier 2010, le Contrat Unique d’insertion (CUI) remplace le Contrat d'insertion-Revenu Minimum d'Activité (CI-RMA) et Contrat d'avenir. Le CUI se décline sous deux formes : le Contrat Initiative Emploi (CIE) pour le secteur
marchand, le Contrat d’Accompagnement vers l’Emploi
(CAE) pour le secteur non marchand.
Pour tous renseignements, contacter votre conseiller Pôle Emploi
LA PRIME INSERTION
Pour l’employeur, subvention forfaitaire de 1600€ pour la signature d’un CDI ou d’un CDD (au moins 12 mois, hors CUI, TT, ESAT,VRP), pour chaque embauche.
Pour le salarié, subvention forfaitaire de 900€ pour la signature d’un CDI ou d’un CDD (au moins 12 mois hors CUI, TT, ESAT,VRP), doublée si la personne est bénéficiaire d’un minima social. Valable une seule fois.
Durée de travail minimum: 720 heures/an
PRIME À L’APPRENTISSAGE
Pour les entreprises : 1 700 € par semestre pour TH < 45 ans
3 400 € par semestre pour TH > 45 ans
Pour le salarié :Pour TH < 45 ans :
1 700 € pour contrat ≥ 6 moiPour TH > 45 ans :
1 700 € pour contrat < 6 mois3 400 € pour contrat ≥ 12 mois
PRIME AU CONTRAT DE PROFESSIONNALISATION
Pour les entreprises : 1 700 € par semestre pour TH < 45 ans
3 400 € par semestre pour TH > 45 ans
Pour le salarié :Pour TH < 45 ans :
1 700 € pour contrat ≥ 6 moiPour TH > 45 ans :
1 700 € pour contrat < 6 mois3 400 € pour contrat ≥ 12 mois
AIDE À L’EMBAUCHE D’UN TRAVAILLEUR ISSU D’UN EA OU ESAT
Les contrats de travail éligibles sont les CDI ou les CDD d'une durée minimale de 12 mois. En cas de temps partiel, la durée minimale de travail doit être au moins égale à :- 16 heures par semaine - ou à 720 h de travail par an si la durée du travail est annualisée.
Il ne doit pas y avoir de période de latence (hors congés légaux) entre la sortie de l'ESAT ou de l'EA et l'embauche en milieu ordinaire.
AIDE À L’EMBAUCHE D’UN TRAVAILLEUR ISSU D’UN EA OU ESAT
Pour l'embauche d'une personne sortant d'un établissements ou service d'aide par le travail (ESAT), une subvention d'un montant variable en fonction du temps de travail :
- Pour un temps de travail supérieur ou égal à 80% d'un temps plein : subvention forfaitaire de 9 000 €- Pour un temps de travail compris entre 50% et 80% : subvention forfaitaire de 6 750 €- Pour un temps de travail compris de moins de 50% et de 16 h/semaine minimum : subvention forfaitaire de 4 500 €
AIDE À L’EMBAUCHE D’UN TRAVAILLEUR ISSU D’UN EA OU ESAT
Pour l'embauche d'une personne sortant d'une entreprise adaptée (EA), une subvention d'un montant variable en fonction du temps de travail :
- Pour un temps de travail supérieur ou égal à 80% d'un temps plein : subvention forfaitaire de 4 500 €- Pour un temps de travail compris entre 50% et 80% : subvention forfaitaire de 3 375 €- Pour un temps de travail de moins de 50% et de 16 h/semaine minimum : subvention forfaitaire de 2 250 €
AIDE AU MAINTIEN DANS L’EMPLOI
Lorsque handicap survient ou s’aggrave
Pour les entreprises et les travailleurs indépendants
Une subvention de 6 000 € pour couvrir les premières dépenses dans le cadre d’une recherche de solutions
Un service pour les accompagner dans cette démarche (SAMETH)
AIDE À L’ADAPTATION DES SITUATIONS DE TRAVAIL
Afin de permettre l'adéquation entre les exigences de la situation de travail du salarié et sa situation de handicap, l'Agefiph participe au financement :
De l'étude préalable définissant les besoins, Des moyens techniques ou organisationnels à
mettre en oeuvre (aménagement de postes, logiciels spécifiques, transcription braille...).
Des aides à la mobilité (aménagement du véhicule d'entreprise, transport, hébergement,...).
LES PARTENAIRES DE
L’EMPLOI
FIPHFPFonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la Fonction publique•« homologue » de l’Agefiph pour les employeurs des trois fonctions publiques
LES AUTRES ACTEURS DE L’INSERTION
AGEFIPHAssociation de gestion du fonds pour l’insertionprofessionnelle des personnes handicapées• collecte les contributions des entreprises du secteur privé
Sameth Services d’aide au maintien dans l’emploi des travailleurs handicapés
Organismes de placement spécialisés•Labellisés « cap emploi » co traitant de Pôle EmploiOPS
CAP EMPLOI
Faciliter le recrutement et l’intégration dans l’entreprise de collaborateurs handicapés
S’adresse aux entreprises privés et aux établissements publics
Aides et conseils pour le recrutement (analyse des postes, information sur compensation, placement, mobilisation des aides), l’intégration (suivi, montage de dossiers AGEFIPH, infos sur aides et dispositifs)
Gratuit (financement AGEFIPH, FIPHFP, Pôle Emploi)
Organisation territorialisée (Phare, ADIPH, EPSR Atlas,)
LE SERVICE D’ACCOMPAGNEMENT ET DE MAINTIEN DANS L’EMPLOI (SAMETH)
Faciliter le maintien dans l’emploi des travailleurs (public ou privé) reconnus ou en voie de l’être menacés par une inaptitude.
Chargé de missions handicap, ergonomes, en charge de :Service information: démarche de maintien et
aides)Service facilitation: mise en œuvre de
solutions et mobilisation des aidesService ingénierie: recherche et mise en
œuvre de solutions (sur poste ou reclassement) et mobilisation des aides
Service gratuit (financé par FIPHFP et AGEFIPH)
PÔLE EMPLOI
Sur chaque site, des conseillers spécialisés accompagnent dans leurs démarches les personnes reconnues « travailleur handicapé » et leur proposent les services les plus adaptés : information sur les nouvelles dispositions issues de la loi du 11 février 2005, qui pose le principe de la non-discrimination et prévoit des mesures appropriées visant à favoriser l’égalité de traitement :
aide dans le parcours vers l’emploi proposition de services pour valoriser ses compétences,
élaborer son projet professionnel et organiser sa recherche d’emploi
proposition d’offres d’emploi, notamment celles qui s’adressent prioritairement aux personnes handicapées
orientation vers les services du réseau spécialisé Cap emploi ou vers une entreprise adaptée
APEC
Acteur majeur du marché de l'emploi cadre en France, l'Apec est le partenaire des entreprises pour le recrutement de leurs cadres, et accompagne les cadres à toutes les étapes de leur vie professionnelle (premier emploi, mobilité, évolution professionnelle...). Aujourd'hui, 31 590 entreprises et 530 000 cadres utilisent les services de l'Apec.
LA MISSION LOCALELa mission locale est un espace d'intervention au service des jeunes. Chaque jeune accueilli bénéficie d'un suivi personnalisé dans le cadre de ses démarches. Les structures d'accueil doivent apporter des réponses aux questions d'emploi, de formation mais aussi sur le logement ou la santé.
Merci de votre attention