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A GERÊNCIA DE LICITAÇÕES E COMPRAS P~ DE LICITAÇÃO SESI/SENAI-Q.R/ AP-:: ~ ~~- ·t ·· ..

ECO SERVICE LTDA - EPP, CNPJ 32.959.900/0001-57, com endereço qualificado no

rodapé, vem a presença de V. Senhoria, através de seu representante legal que ao final

se qualifica IMPUGNAR o Edital da CONCORRÊNCIA Nº 01.1/2017 PROCESSO

ADMINISTRATIVO N!! 0147/2017, na forma do item 10 do mesmo instrumento, pelas

razões e considerações a seguir expostas:

Considerando:

Que as planilhas de referendas referente a CONCORRÊNCIA Nº 01.1/2017 foram elaborada

DESONERADA conforme composição dos encargos sociais - ANEXO AO EDITAL - INSS -

HORISTA 0% -MENSALISTA 0%;

Considerando:

A aplicação de encargos sociais desonerados na referida planilha de referência de 86,61% para

composição de custo e preço un itário analítico -ANEXO AO EDITAL- sendo que o previsto

pelo SINAPI a partir de MARCO 2016 para o Estado do Amapá é de 84,64%- (DOC. 1) -SINAPI

CEF

Considerando:

Que a aludida DESONERAÇÃO FOLHA implica COMPULSORIAMENTE/OBRIGATORIAMENTE a

ONERAÇÃO/APLICAÇÃO do TRIBUTO (CPRB) na composição do BOI das respectivas plan ilhas à

razão de 4,5% por força da lei 12.546/2011 alterada pela lei 13.161/2015;

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Fone: (96) 3223-0749/ 98115-5498 - jrobert211@hotmail.com

1ce Considerando:

Que a planilha referência de BOI do presente certame estima um BOI de 25,22% já aplicado

sobre as mesmas para as composições de custo e preço unitário analítico;

Considerando:

A Aplicação dos valores/percentuais mínimos do aludido ACORDÃO do TCU 2622/13, onde

este parametriza os quartís mínimos, médios e máximos a serem aplicados em obras de

CONSTRUÇÃO DE EDIFICIOS, quais sejam: DESPESAS INDIRETAS: Seguro e Garantia, Riscos e

Imprevistos, Despesas Financeiras, Administração Central e BENEFÍCIO: lucro;

Considerando:

A Aplicação COMPULSÓRIA/OBRIGATÓRIA dos tributos, quais sejam:

PIS/PASEP, COFINS, ISS, CPRB.

Considerando:

A contextualização analítica do Acordão 2622/2013 TCU- atinentes a CPRB nos itens:

168. Recentemente, um novo tributo incidente sobre o faturamento (receita bruta),

denominado de Contribuição Previdenciária sobre a Receita Bruta (CPRB), foi criado por

medidas provisórias para substituir temporariamente a contribuição previdenciária patronal

de 20% sobre a folha de pagamento de algumas atividades econômicas, incluindo as do setor

de construção civil, cujo percentual sobre a receita bruta poderá ser incluído no BOI de obras

públicas durante a sua vigência legal.(nosso destaque)

Obs: Registre-se que de forma inequívoca a administração na CONCORRÊNCIA Nº

01.1/2017 PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 0147 /2017optou pela desoneração da contribuição

patronal de 20% sobre a folha de pagamento, razão pela qual está também,

compulsoriamente vinculada a aplicação do TRIBUTO SUBSTITUTIVO DE 4,5% - CPRB - Lei

13161/2015 - a ser incluído no BDI.

204. A Contribuição Previdenciária sobre a Receita Bruta (CPRB) refere-se à nova sistemática de recolhimento da contribuição previdência criada pela União para desonerar a folha de salários de diversas atividades econômicas em substituição à atual contribuição previdenciária sobre a folha de pagame.ntos, com vistas a fomentar investimentos produtivos e dinamizar o nível de atividade em setores relevantes da economia nacional.

207. Com essas medidas, nos seus respectivos períodos de vigência, a base de cálculo da contribuição previdenciária patronal, que atualmente é de 20% sobre a folha de pagamento,

será substituída pelo percentual de 2% (hoje 4,5% - lei 13161/2015) aplicado sobre o valor da receita bruta, que compreende a receita decorrente da venda de bens nas operações de conta própria, a receita decorrente da prestação de serviços e o resultado auferido nas operações de conta alheia, excluídas as vendas canceladas e os descontos incondicionais concedidos.(nosso destaque)

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Eco Ser·Jice

208. Conquanto essas disposições legais sejam temporárias, as alterações introduzidas com a criação de uma nova contribuição sobre receita bruta poderá produzir importantes impactos nos orçamentos das obras enquadradas nas atividades econômicas do CNAE expressamente citadas na legislação. O primeiro impacto será a majoração do percentua l do BOI com o

acréscimo da alíquota de 2% {hoje 4,5% - lei 13161/2015); e o segundo será o decréscimo do percentual dos encargos sociais em decorrência da alteração da base de cálculo

com alíquota de 20% sobre a folha de pagamento para o faturamento. Registra-se que as taxas de BOI estimadas no presente trabalho (acordão 2322/13) não incorporam no tratamento estatístico o percentual de 2% (hoje 4,5% - lei 13161/2015) da CPRB na composição de BOI, devendo, assim, ser objeto de análise em cada caso concreto. (nosso destaque)

210. Portanto, durante o período de vigência da nova sistemática de recolhimento da

contribuição previdenciária, a depender de cada caso concreto, entende-se que as alterações

introduzidas pela legislação tributária poderão impactar as taxas de BDI de diversos tipos de

obras mediante a majoração do percentual correspondente a 2% {hoje 4,5% - lei

13161/2015) sobre o. preço total das obras, em substituição à contribuição previdenciária

patronal de 20% prevista nos encargos sociais para o cá lcu lo dos custos da mão de obra direta

e indireta dos orçamentos das obras públicas. (nosso destaque)

Importante destacar que ÓRGÃOS FEDERAIS a exemplo da UNIVERSIDADE

FEDERAL DO AMAPÁ, em atendimento ao disposto Acordão e a Lei já citada, já

pratica corretamente a aplicação do BOI a razão de 28,82% nos seus processos

licitatórios. VIDE RDC 004/2016 - UNIFAP - ANEXO 111 - COMPOSIÇÃO DE BOI.

(DOC.2)

Diante da clareza inequívoca dos itens supra do Acordão, em especial o item 208, que

expressamente aduz que o percentual de 25,22% de BDI indicado como parâmetro/referência

não esta inserido o percentual de 4,5% a titulo de CPRB tão somente 2,0 % que foi alterado

pela lei 13161/2015, e,

Por fim, se presta a presente IMPUGNAÇÃO para alertar que, em se mantendo as

composições na forma que está, omitindo/ não prevendo tributo fixado em Lei nas planilhas de

composições e orçamentárias ora apresentadas, estar-se ia desde já, promovendo o

desequilíbrio econômico financeiro do futuro contrato, vez que, para atender a legislação

tributária e as regras editalícias ao Licitante não restaria outra alternativa senão absorver em

seus CUSTOS DIRETOS o percentual do TRIBUTO ora tratado (CPRB) que, por sua vez, deveria

ter sido PREVISTO e ORÇADO como CUSTO INDIRETO pela Administração e por consequência

ao Administrado.

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Diante do Exposto Requer:

Seja recebida a presente impugnação, para:

1) SEJA REVISTO OS ORÇAMENTOS DO PRESENTE CERTAME PARA AJUSTAR OS

PARAMENTROS .DOS PERCENTUAIS ENCARGOS SOCIAIS A RAZÃO DE 84,64%

CONFORME SINAPI ATUAL (ANEXO) BEM COMO REVISTO O PERCENTUAL DE BOI

PARA 28,81% DECORRENTE DA IMPLEMENTAÇÃO CORRETA CPRB À RAZÃO DE 4,5%

E NÃO 2,0% CONFORME APRESENTADO.

2) UMA VEZ REVISTO SEJA REPUBLICADO O PRESENTE CERTAME POR MEDIDA DE

SEGURANÇA JURÍDICA AO FUTURO CONTRATO A SER ENTABULADO.

Termos em que pede

Deferimento.

Macapá-AP, 11 de Agosto de 2017.

Franco de Campos

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Df . .Maria, Cristiane áa. Sifva Passos TahdiaeOficia!

SAIBAM quantos -esta · Procura~o ~ública bastante virem ou dela conhecimento tiverem que,· aos nove (09) dias.de mês de· outLbro (10)1 do ano de dois mil e quioze"'(2015) da Era Cfistã, ~~J,te f~:~~íéj?'~-~~'f'J~t~s e twexos: (~:~rtó.~~Cri~!i~n.~ .. f a_ssos", ~fto à Rua Santo_s Dumont;· Q~~ 2:f;23, B~rroJ;lyntlzal, nes~a C1d~qe dl3,· Macapa~\~Cap1tal do Estado do Amapa, Bra'sil, cómpareceu t omo ~utorgante;·. ECO sERVICE L\fDÁr - EPP, firma ~stabelecida à Ru~ , !:!~milton Silva,\n°. 2074, Sala: C Altos, Bairro Cel[ltral, na! Cidade de Macapá-AP, inscrita no CNPJ sob n°. 32.959.900/0001-57·, neste af? representada por · seu sócio administrador, JEFFERSON REGIS DA SILVA, brasileiro, casado, empresário, portador da ~.t,-JH . S9p .. ,n°.!,_ 09~23f.9~ê~§D-DE}~~{NIT. ,cRr~t~~do ~-;. CI~~~~ n°. 493,?53-PTC/AP ~ o CPF/MF 0°. (442.628.92t -1'5, residente e dom1cil1ado a'. Av::e.mda Tembe.s, n°. 37, Ba1rro Bejrpl, nal'-Cid~de á~ M~éàpá-AP; recÓnhecidâ cÓ'nlO a ·~própriâ de mim T~beliã; ·mediante documento~ ~presentados, .. cujas cópias· autenticadas ficarão arquivad~ nesta S.e.rventia, conforme Prov_il::nento n°. 112/2003-CGJ, Capitulo 11, Título I, Art. 269' Inciso I, -<;lo que dou fé. E por ela mé foi dita, que, ~ esta procura9ão pública, nomeia e constitui como seus bast~ntes procur~doF~s , ,,JpSE ROB~RTO .FRAt;.IÇO DE CAIY!POS, b~asileiro; casado, advogado, insprito na ·oA.Bft.P sob n°. 1~70:~. contendo ·a CI-~G n~ 72a;479-SSf>/MJ-,e o CPF/ME p'i'. 48?.802·~651':8t, ..fesidente,·~· domiciliadó à Ro-Oovia i.JK, 1'1°. 320Q,.Bioc6 A, Apto. 408, R~siden~ial Parque ,Felicitá, Bairro \ UniVersidade, nesta Cidade, de Macapá,.A"P- e CELL1E CHRISTINE ~.EGlS DA SILVA._i:iUGUENEY, brasileira~ divorciada, empresária, portadora 1da CI-RG n°:. 0853352-0..SSP/MT e/ do CPF/MF n°. _.§45.396.251-8,7, residente e domiciliact? à Av!;nid~-,Euclides da Cunha.~, n°.' ·602, ~pto. 05,• BáHTo,Santa R~a. nesta.-Cj?ade .de Macap~-AP.; (AG~NDO ~~~M CONJl:JNTO .OU. ISpLAD'AM~NTE, ''indepE71dente ~.~ 9rdem de· nomeação);· a_ qliem:-confere poderes especiais para gerir, e , administrar a empresa outorgante, _?nde n~cessário se f~ça e defender todos os seus direitos, ~ interesses juoto as

., REPARTIÇOES PUBLICAS FEDERAIS, ESTADUAIS, MUNICIPAIS, SECRETARIAS E '·DEPARTAMENTOS, CONSELHOS REGIONAIS, GERÊNCIA REGION~L DE . - ' .,. , . ... 'ADMINISTRAÇAO DO M(NISTERIO DA FAZENDA EM TODO TERRIJORIO~ACIONAL, MINISTÉRIO PÚBLIC,O FEDERAL, EM.PRESÁS PÚBLICAS ÓU PRIV ÀDAS~ ENTiDADES AUT_ÃBQÜic .«\s: ~ .,PÀ.~~~TATAIS, S9é_I!=~ADE:~fDJ:-:~~9NQMIA MIST_A, CAJ3TÓ~I.OS EM GERAL, MINISTERio· E J"USTIÇA. DO' TRABALHO, INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL .. INSS\ OU RECEITA FEDÊRAL DO BRASIL (Lei n°. 11.457 de 1'6/03/2007),' COMÉRCIO EM GERAL COM A CLÁUSULA "AD-NEGOTIA;' E EM JUÍZO ÇOM A-· CLÁU~.ULA "AD-JUD~CIA", , .O~PARTA.ME_NTO ~~CIONAL DE. _TRÂN~ITO -DENATRAN, DE-f»A.RTAMENTO DE -~ANS1TO O~- ESTADO QO AM_~PA -~(DETRAN, COMPANHIAS~ .. , ELE"FRIC'AS, COMP~N.HIAS ,' DE> AGUA .E .,;ESGOTOf , COMPANHIAS

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TELEFONlCAS·' (fixo ' ou , móveis}, JUNTA CO!VIERCIAL DO' ESTADO 00 AMAPA -JUCAP, ,INCRA; . URBAM, PROCON, INMETRO, SEFAZ,\ IBAMN, SEMA, 1 CREA, SUFRAMA, ANVISÁ, SEBRAE, UNIMED e onde· mais se fizer necessário, com a finalidade de resolver todos e q'uaisquer assu~tos de interesse da empresa outorgante, podendo assinar documentos;""'prestar decl~raçÕes, assínando para /isso.;· tud0 que reclamarem seus ·. . . . . . ,. , . ,, ""'J .... direitos, cpbrar e·r ecej;ier aQ1igável e judicialm~ríte;toda irnport_~IJCia ou document9s)que lhe for devidO' por ,quãfquer título pessoa ou provêníência( âssinar declaração de impqsto de renda, solicitar e exjgir certidões,· exigir 23 vYà de doéumentos, efetuar ca~tramentos ou rec,adastramentos, !recebe( valóres, Àcotas,. proventos, vencimentos, benefícios e pens0es ~\ ~ qúe ' -a firma outorgante tem- cfe direito', assin;u.:_ receber restituição, protocolar, requerer vistoria, emplaca,rpento e licenciamento, assina~ qqaisquer esp.écies··de, contratos; acordos-judiciais e extrajudiciais, homologar, admitir e dem~tir empregad<;>s, a participação da firma mandante em concorrências públiC.§iS e/ou privadas, tomadas ~ coletas de preços, participar (;i de pregão eletrônico e/ou presencias, dar lances, cartas convi~es ou qualq~er modalidade de ~~L;·

Rua Santos Dumom, 2723 -Buritizal- Macapá/AP- CEP: 68.900:.450-Telefones: {96) 3242-4000/4003 -Fa!k: (96) 3242-2491 -CNPJ: 02.618.35tm6'0t-96 .'

]/OCoi..

SINAPI- Composição de Encargos Sociais t.,.:YER21

-Reincidência

02 Trabalhado e Reincidência do FGTS sobre Aviso

Fonte: Informação Dias de Chuva - INMET

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ANEXO 111 - COMPOSIÇÃO DO BOI

DISCRIMINAÇÃO

Fórmula Para Cálculo do B.D.I

BOI =(((1+A4+A1+A2)'(1+A3)'(1+BW(1-C))·1

Bonificação Sobre Despesas indiretas (8.0.1) = 28,82% I

VALORES DO BOI PARA CONSTRUÇÃO DE EDIFiCIOS DE ACORDO COM O ACORDÃO N•.

2.62212013 DO TCU

OBS: O item 3.00 • Subitem C-4 (Contribuição INSS ·desoneração) atendeu o que estabelece a lei 13.161/2015, enquanto que os outros valores estão norteados pelo acórdão n• 2.622/2012 do TCU.

Elaborado por Cledinei Santana Amanajâs SIAPE 2158032