Republik Indonesia

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

PengadaanBarang

-Metode e-Lelang Umumdengan Pascakualifikasi

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

iD O K U M E N P E N G A D A A NNomor : POKJA. ULP / 05 / DINKES-IV/ VIII/ 2014

Tanggal: 06-Agust-14

untukPengadaan

1. Belanja Modal Pengadaan Alat-alat KedokteranUmum untuk Poskesdes Tana Mbanas dan SusuWendewa.

2. Belanja Modal Pengadaan Alat-alat KedokteranUmum dan Alat Penunjang Puskesmas PONED.

3. Belanja Modal Pengadaan Alat-alat KedokteranUmum dan Alat Penunjang Puskesmas Rawat Inap.

4. Belanja Modal Pengadaan Alat-alat KedokteranUmum dan Alat Penunjang Puskesmas Pembantu.

5. Belanja Modal Pengadaan Alat-alat KedokteranUmum.

6. Belanja Modal Pengadaan Alat-alat LaboratoriumRumah Sakit.

Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan : Kelompok Kerja Unit LayananPengadaan Barang Dan Jasa Pada Dinas Kesehatan Kabupaten Sumba

Tengah

Dinas Kesehatan Kabupaten Sumba Tengah

Tahun Anggaran : 2014

ii

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM.................................................................................................................................1

A. UMUM .....................................................................................................................................41. LINGKUP PEKERJAAN .............................................................................................................42. SUMBER DANA .......................................................................................................................43. PESERTA PELELANGAN ...........................................................................................................44. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ............................45. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN...........................................................................56. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI.......................................................................67. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA..........................................................................................7

B. DOKUMEN PENGADAAN ...................................................................................................78. ISI DOKUMEN PENGADAAN.....................................................................................................79. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ...........................................................................................810. PEMBERIAN PENJELASAN........................................................................................................811. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN .....................................................................................912. TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................10

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN........................................................................1013. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN..............................................................................1014. BAHASA PENAWARAN ..........................................................................................................1015. DOKUMEN PENAWARAN .......................................................................................................1116. HARGA PENAWARAN ............................................................................................................1317. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ..........................................................1418. MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN ..................................1419. PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ............................................................................................1420. PAKTA INTEGRITAS...............................................................................................................1421. [SURAT JAMINAN PENAWARAN (APABILA DIPERSYARATKAN)] ...................................................15

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN......................................................................1722. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN.....................................................1723. PEMASUKAN/ PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN........................................................1824. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ...............................................................1925. DOKUMEN PENAWARAN TERLAMBAT ..................................................................................19

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................1926. PEMBUKAAN PENAWARAN ...................................................................................................1927. EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN .....................................................................................2128. EVALUASI KUALIFIKASI .......................................................................................................3629. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI...................................................................................................3830. BERITA ACARA HASIL PELELANGAN ....................................................................................39

F. PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN....................................................................3931. PENETAPAN PEMENANG .......................................................................................................3932. PENGUMUMAN PEMENANG ...................................................................................................4033. SANGGAHAN.........................................................................................................................4034. SANGGAHAN BANDING.........................................................................................................41

G. PENUNJUKAN PEMENANG .............................................................................................4235. PENUNJUKAN PENYEDIA/JASA..............................................................................................42

iii

36. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES ...........................................44

H. PELELANGAN GAGAL .....................................................................................................4537. PELELANGAN GAGAL ...........................................................................................................45

I. JAMINAN PELAKSANAAN...............................................................................................4738. JAMINAN PELAKSANAAN ......................................................................................................47

J. PENANDATANGANAN KONTRAK.................................................................................4839. PENANDATANGANAN KONTRAK...........................................................................................48

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) .......................................................................51A. LINGKUP PEKERJAAN ....................................................................................................51B. SUMBER DANA.................................................................................................................51C. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN...................................................................................51D. PENINJAUAN LAPANGAN [APABILA DIPERLUKAN] ............................................................51E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN .........................................51F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN........................................................................52G. [JAMINAN PENAWARAN ...................................................................................................52H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ....................................................52I. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN................................................53J. PEMBUKAAN PENAWARAN ..........................................................................................53K. DOKUMEN PENAWARAN...............................................................................................53L. [AMBANG BATAS SISTEM GUGUR] .................................................................................53M. SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDING DAN PENGADUAN ................................53N. JAMINAN SANGGAHAN BANDING.........................................................................54O. JAMINAN PELAKSANAAN.............................................................................................54P. JAMINAN UANG MUKA ...............................................................................................55

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) .....................................................................56BAB VI BENTUK DOKUMEN PENAWARAN........................................................................59

A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO)(UNTUK 1 (SATU) FILE) ...................................................................................................61

B. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (UNTUK 1 (SATU) FILE).............................................................................................................................................63

C. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (UNTUK FILE I,METODE 2 (DUA) FILE) ...................................................................................................65

D. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (UNTUK FILE II, METODE 2 (DUA) FILE).............................................................................................................................................67

E. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS PESERTAPERORANGAN (UNTUK FILE I, METODE 2 (DUA) FILE).............................................68

F. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (UNTUK FILE II, METODE 2 (DUA)FILE)...................................................................................................................................70

G. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ......................71H. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ...............................................................73I. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN

DALAM NEGERI (TKDN), APABILA MEMENUHI SYARAT UNTUK DIBERIKAN PREFERENSI HARGA].............................................................................................................................................74

J. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK ........................................................75K. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN

PENJAMINAN....................................................................................................................77L. BENTUK PAKTA INTEGRITAS......................................................................................79M. DATA ISIAN KUALIFIKASI...........................................................................................81

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ..................................................87

iv

BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI .............................................................90BAB IX. BENTUK DOKUMEN KONTRAK............................................................................92

A. BENTUK SURAT PERJANJIAN .......................................................................................92B. BENTUK SURAT PERINTAH KERJA (SPK) ...................................................................96

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK).....................................................103A. KETENTUAN UMUM .........................................................................................................103

1. DEFINISI .............................................................................................................................1032. PENERAPAN ........................................................................................................................1063. BAHASA DAN HUKUM.........................................................................................................1064. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ........................1065. ASAL BARANG....................................................................................................................1076. KORESPONDENSI.................................................................................................................1077. WAKIL SAH PARA PIHAK .....................................................................................................1088. [PEMBUKUAN ......................................................................................................................1089. PERPAJAKAN.......................................................................................................................10810. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ..............................................................................10811. PENGABAIAN ......................................................................................................................10912. PENYEDIA MANDIRI............................................................................................................10913. KEMITRAAN/.......................................................................................................................109KSO...........................................................................................................................................109

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK10914. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ..................................................................................109B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN .................................................................................................11015. SURAT PESANAN.................................................................................................................11016. PROGRAM MUTU ................................................................................................................11017. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ....................................................................11118. LINGKUP PEKERJAAN ..........................................................................................................11119. STANDAR ............................................................................................................................11120. [PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN............................................................................11121. [PERINTAH ..........................................................................................................................11122. PEMERIKSAAN BERSAMA....................................................................................................11223. INSPEKSI PABRIKASI ...........................................................................................................11224. PENGEPAKAN......................................................................................................................11225. PENGIRIMAN .......................................................................................................................11226. ASURANSI ...........................................................................................................................11327. TRANSPORTASI ...................................................................................................................11328. RISIKO ................................................................................................................................11429. PEMERIKSAAN DAN PENGUJIAN ..........................................................................................11430. UJI COBA ............................................................................................................................11531. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ..................................................................................11532. PERPANJANGAN WAKTU.....................................................................................................11533. INCOTERMS.........................................................................................................................116B.2 PENYELESAIAN KONTRAK ...................................................................................................11634. SERAH TERIMA BARANG ....................................................................................................11635. JAMINAN BEBAS CACAT MUTU/ GARANSI ..........................................................................11836. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ...................................................................11937. LAYANAN TAMBAHAN .......................................................................................................119B.3. ADENDUM ..........................................................................................................................11938. PERUBAHAN KONTRAK.......................................................................................................11939. PERUBAHAN PEKERJAAN ....................................................................................................12040. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN .............................................................12041. PERUBAHAN NILAI KONTRAK.............................................................................................121

vB.4. KEADAAN KAHAR ..............................................................................................................12142. PENGERTIAN .......................................................................................................................12143. BUKAN CIDERA JANJI .........................................................................................................12244. PERPANJANGAN WAKTU.....................................................................................................12345. PEMBAYARAN.....................................................................................................................123B.5. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK........................................................................12346. PENGHENTIAN KONTRAK....................................................................................................12347. PEMUTUSAN KONTRAK .......................................................................................................12448. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK .....................................................................................12449. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA ............................................................................12550. PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA...........................................................................126

C. HAK DAN KEWAJIBAN KEWAJIBAN PENYEDIA ...................................................12651. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA .......................................................................................12652. TANGGUNG JAWAB .............................................................................................................12753. PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI ........................................................12754. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL ................................................................................12755. PENANGGUNGAN DAN RESIKO ...........................................................................................12756. [PERLINDUNGAN TENAGA KERJA (APABILA DIPERLUKAN) .....................................................12857. [PEMELIHARAAN LINGKUNGAN (APABILA DIPERLUKAN) ........................................................12958. [ASURANSI (APABILA DIPERLUKAN).......................................................................................12959. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ....................................12960. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ........................................................12961. [PENYEDIA LAIN (APABILA ADA) ...........................................................................................13062. [KESELAMATAN (APABILA DIPERLUKAN) ...............................................................................13063. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA........................................................13064. PEMBAYARAN DENDA ........................................................................................................13065. [JAMINAN (APABILA DIPERSYARATKAN) .................................................................................13066. LAPORAN HASIL PEKERJAAN..............................................................................................13167. KEPEMILIKAN DOKUMEN ...................................................................................................131

D. HAK DAN KEWAJIBAN PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN ..................................13268. HAK DAN KEWAJIBAN PPK ...............................................................................................13269. FASILITAS ...........................................................................................................................13270. PERISTIWA KOMPENSASI ....................................................................................................132

E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA .....................................................13371. [PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN (APABILA ADA) .................................................................133

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA ..........................................................................13472. HARGA KONTRAK...............................................................................................................13473. PEMBAYARAN.....................................................................................................................13474. PERHITUNGAN AKHIR (APABILA DIPERLUKAN)...................................................................13775. PENANGGUHAN...................................................................................................................13776. [PENYESUAIAN HARGA (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN SERTA KONTRAK GABUNGAN LUMP

SUM DAN HARGA SATUAN) ...................................................................................................138G. PENGAWASAN MUTU.....................................................................................................140

77. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN .....................................................................................140

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.................................................................................14078. PENYELESAIAN PERSELISIHAN............................................................................................14079. ITIKAD BAIK .......................................................................................................................141

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ................................................................149

vi

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................150BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN ..................................................................................... I

A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA/ JASA (SPPBJ) ........................................IB. BENTUK SURAT PESANAN..............................................................................................IIC. BENTUK JAMINAN SANGGAHAN BANDING DARI BANK ...................................... IVD. BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI BANK ..................................................... VIE. BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN

PENJAMINAN.................................................................................................................. VIIIF. BENTUK JAMINAN UANG MUKA DARI BANK .......................................................... IXG. BENTUK JAMINAN UANG MUKA DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN

............................................................................................................................................. XI

1BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnyaserta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

- Barang : Setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud,bergerak maupun tidak bergerak, yang dapatdiperdagangkan, dipakai, dipergunakan ataudimanfaatkan oleh Pengguna Barang

- HPS : Harga Perkiraan Sendiri

- HEA : Harga Evaluasi Akhir

- Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO) : Kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing

pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawabyang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;

- LDP : Lembar Data Pemilihan- LDK : Lembar Data Kualifikasi

- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untukmelaksanakan Pemilihan Penyedia Barang

- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang.

- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;- SP : Surat Pesanan

- TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri- LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit

kerja K/L/D/I yang dibentuk untuk

2menyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik.

- Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE.

- Form IsianElektronik : Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk

grafis berisi komponen isian yang dapat diinput olehpengguna aplikasi

- Form IsianElektronikData Kualifikasi : Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang

digunakan penyedia barang/jasa untuk menginputkandan mengirimkan data kualifikasi

- E-Lelang : Proses pelelangan umum/sederhana/terbatas/pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpres54/2010 dan perubahannya serta petunjuk teknisnyayang disesuaikan dengan teknis operasionalpengadaan secara elektronik sebagaimana diaturdalam Perka 18/2012. Semua istilah pelelanganpada dokumen ini merujuk pada pengertian e-lelang

C. Pelelangan [Umum/Sederhana] dengan pascakualifikasi ini dibiayai darisumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pelelangan [Umum/Sederhana] dengan pascakualifikasi ini terbuka dan dapatdiikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha atau Kemitraan/KSOserta perorangan.

E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pelelangan [Umum/Sederhana]dengan pascakualifikasi melalui website [Kementerian/ Lembaga/Pemerintah Daerah/ Institusi], papan pengumuman resmi untuk masyarakatdan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.

3BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGANPASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE

4BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM

1. Lingkup Pekerjaan 1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada parapeserta untuk menyampaikan penawaran ataspaket Pengadaan Barang sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. Peserta Pelelangan 3.1 Pelelangan [Umum/Sederhana] pengadaanbarang ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta pengadaan yang berbentukbadan usaha, Kemitraan/KSO atau pesertaperorangan yang memenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedangmelakukan Kemitraan/KSO, baik denganperusahaan nasional maupun asing makapeserta harus memiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yang memuat persentaseKemitraan/KSO dan perusahaan yangmewakili Kemitraan/KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.

4. Larangan Korupsi,Kolusi, danNepotisme (KKN)serta Penipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja

5ULP dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan DokumenPengadaan, dan/atau peraturan perundang-undangan;

b. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan

dari proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. Jaminan Penawaran (apabila

dipersyaratkan) dicairkan dan disetorkanke kas Negara/Daerah sebagaimanatercantum dalam LDP];

d. gugatan secara perdata; dan/ataue. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

5. LaranganPertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi,dan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak terkait,baik secara langsung maupun tidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1. antara lainmeliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota Direksi

atau Dewan Komisaris suatu BadanUsaha dilarang merangkap sebagaianggota Direksi atau Dewan Komisarispada Badan Usaha lainnya yang menjadipeserta pada Pelelangan yang sama.

b. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikutiPengadaan dan bersaing denganperusahaan lainnya, merangkap sebagaianggota Pokja ULP atau pejabat yangberwenang menetapkan pemenang

6Pelelangan.c. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baik

langsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

d. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupuntidak langsung oleh pihak yang samayaitu lebih dari 50% (lima puluhperseratus) pemegang saham.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakanmaterial/bahan produksi dalam negeri.

6.2 Dalam pelaksanaan Pengadaan Barang yangterdiri atas bagian atau komponen dalamnegeri dan bagian atau komponen yang berasaldari luar negeri (impor), dilakukan denganketentuan sebagai berikut:a. pemilahan atau pembagian komponen

harus benar-benar mencerminkan bagianatau komponen yang telah dapatdiproduksi di dalam negeri dan bagianatau komponen yang berasal dari luarnegeri (impor);

b. pekerjaan pemasangan, pabrikasi,pengujian dan lainnya sedapat mungkindilakukan di dalam negeri;

c. peserta diwajibkan membuat daftarBarang yang berasal dari luar negeri(impor)yang dilengkapi dengan spesifikasiteknis, jumlah dan harga yang dilampirkanpada Dokumen Penawaran.

d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri,seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisiperbankan, dan pemeliharaan;

6.3 Pengadaan barang yang berasal dari luar negeri(impor), dimungkinkan dalam hal:

7a. Barang tersebut belum dapat diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;

b. spesifikasi teknis Barang yang diproduksidi dalam negeri belum memenuhipersyaratan; dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidakmampu memenuhi kebutuhan.

6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peserta diberikan preferensi hargauntuk pekerjaan sebagaimana tercantumdalam LDP yang diwajibkan menggunakanproduksi dalam negeri.]

7. Satu PenawaranTiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota Kemitraan/KSO hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan.

B. DOKUMEN PENGADAAN8. Isi Dokumen

Pengadaan8.1 Dokumen Pengadaan terdiri atas Dokumen

Pemilihan dan Dokumen Kualifikasi;

8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Syarat-Syarat Umum Kontrak;f. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;g. Bentuk Surat Perjanjian;h. Spesifikasi Teknis dan/atau Gambar;i. Tata Cara Evaluasi Penawaranj. [Daftar Kuantitas dan harga (apabila

dipersyaratkan)];k. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) [Surat Penawaran untuk e-Lelang 1file:];

2) [Surat Penawaran Administrasi danTeknis (file I) dan Surat PenawaranHarga (file 2) untuk e-Lelang 2 file];

3) Dokumen Penawaran Teknis;4) surat perjanjian Kemitraan/Kerja

Sama Operasi (apabila peserta

8berbentuk Kemitraan/KSO)]5) [Formulir Rekapitulasi Perhitungan

TKDN (apabila diberikan preferensiharga)];

6) [Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan)

l. Bentuk Dokumen lain:1) SPPBJ;2) SP;3) Jaminan Sanggahan Banding;4) Jaminan Pelaksanaan;5) [Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)].

8.5 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas ;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi;

8.6 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9. Bahasa DokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakanBahasa Indonesia.

10. PemberianPenjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saatpemberian penjelasan tidak dapat dijadikandasar untuk menolak/menggugurkanpenawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapat

9memberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pengadaan.

10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melaluitim atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknisyang ditunjuk dapat memberikan penjelasanlanjutan dengan cara melakukan peninjauanlapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang)

10.6 kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP)

10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11. PerubahanDokumenPengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, gambar dan/atau nilai total HPS, harusmendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPengadaan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yangberlaku adalah Dokumen Pengadaan yangawal.

10

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan AdendumDokumen Pengadaan dengan caramengunggah (upload) file adendumDokumen Pengadaan melalui aplikasi SPSEpaling lambat 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran. Apabila PokjaULP akan mengunggah (upload) fileAdendum Dokumen Pengadaan kurang dari 2(dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download)Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada)

12. Tambahan WaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN13. Biaya dalam

PenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggungjawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

14. Bahasa Penawaran 14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

11

14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15. DokumenPenawaran

15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul), dokumen Penawaran meliputi]:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan:1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran;

b. [Softcopy hasil pemindaian (scan)JaminanPenawaran asli (apabila jaminanpenawaran dipersyaratkan)];

c. [Daftar Kuantitas dan Harga, apabiladipersyaratkan];

d. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];

e. dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1) [jadwal dan jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serah terimapekerjaan];

2) spesifikasi teknis barang yangditawarkan berdasarkan contoh, brosurdan gambar-gambar;

3) jadwal waktu penyerahan/pengirimanbarang;

4) identitas (jenis, tipe dan merek) yangditawarkan tercantum dengan lengkapdan jelas (apabila dipersyaratkan);

5) [layanan purnajual (apabiladipersyaratkan)];

6) [asuransi (apabila dipersyaratkan)];7) [tenaga teknis (apabila

dipersyaratkan]; dan8) [bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakkan (apabila ada)].

12

f. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN,apabila dipersyaratkan untuk mendapatkanpreferensi harga]; dan

g. Data Kualifikasi.

15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) file, dokumen Penawaran meliputi]::

a. Penawaran Kualifikasi, Administrasi danTeknis (file I); dan

b. Penawaran harga (file II).

15.2.A) Dokumen Penawaran Kualifikasi,Administrasi dan Teknis yangdisampaikan pada file I, meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan:1) tanggal;dan2) masa berlaku penawaran;

b. [Softcopy hasil pemindaian (scan)Jaminan Penawaran asli (apabiladipersyaratkan)];

c. Surat perjanjian Kemitraan/ KerjaSama Operasi (apabila pesertaberbentuk Kemitraan/KSO);

d. dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1) [jadwal dan jangka waktu

pelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaan];

2) spesifikasi teknis barang yangditawarkan berdasarkan contoh,brosur dan gambar-gambar;

3) identitas (jenis, tipe dan merek)yang ditawarkan tercantum denganlengkap dan jelas (apabiladipersyaratkan);

4) [layanan purnajual (apabiladipersyarat-kan)];

5) asuransi (apabila dipersyaratkan);6) tenaga teknis (apabila

dipersyaratkan); dan7) bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakan.

13

e. Data kualifikasi (diinputkan melaluiform isian elektronik data kualifikasi)

15.2.B) Dokumen Penawaran Harga yangdisampaikan pada file II meliputi :a. Surat Penawaran Harga yang

didalamnya mencantumkan:1) tanggal;2) masa berlaku penawaran;dan3) total harga penawaran;

b. [rincian harga penawaran (daftarkuantitas dan harga), apabiladipersyaratkan]; dan

c. [formulir rekapitulasi perhitunganTKDN apabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga]

16. Harga Penawaran 16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sum dan harga satuan,peserta mencantumkan harga satuan danharga total untuk tiap matapembayaran/pekerjaan dalam DaftarKuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan makapekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.]

[untuk kontrak lump sum (apabiladipersyaratkan), peserta mencantumkan hargasatuan untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Daftar Kuantitas dan Harga.]

16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan pengadaanbarang ini diperhitungkan dalam total hargapenawaran.

14

16.4 [Untuk Kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, Penyesuaianharga dapat diberlakukan sebagaimana diaturdalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak].

17. Mata UangPenawaran danCara Pembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pengadaanbarang ini dilakukan sesuai dengansebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak.

18. Masa BerlakuPenawaran danJangka WaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai denganketentuan sebagaimana tercantum dalamLDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19. Pengisian DataKualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui PaktaIntegritas dan mengisi form isian elektronikdata kualifikasi dalam aplikasi SPSE.

19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasidianggap telah disetujui dan ditandatanganioleh peserta pengadaan, kecuali untukpenyedia barang/jasa yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) PaktaIntegritas dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.

20. Pakta Integritas 20.1 Pakta integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN).

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/jasa

15

yang melakukan Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yang ditunjukmewakili Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO) wajib menyampaikan pakta integritasmelalui fasilitas unggahan lainnya pada formisian elektronik data kualifikasi di aplikasiSPSE.

21. [Surat JaminanPenawaran(apabiladipersyaratkan)]

21.1 Apabila jaminan penawaran dipersyaratkansebagaimana tercantum dalam LDP, makadisampaikan dalam bentuk softcopy hasilpemindaian (scan) surat jaminan penawranyang dimasukkan dalam dokumen penawaran.

21.2 jaminan penawaran asli disampaikan kepadaPokja ULP pada saat pembuktian kualifikasi.

21.3 jika calon pemenang tidak memberikanjaminan penawaran asli atau jaminanpenawaran tidak dapat dicairkan maka akunSPSE penyedia barang/jasa tersebut dinonaktifkan dan dimasukkan dalam daftarhitam

21.4 Peserta menyerahkan Surat JaminanPenawaran dalam mata uang penawarandengan nilai nominal tidak kurangsebagaimana tercantum dalam LDP.

21.5 Surat Jaminan Penawaran memenuhiketentuan sebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan

penjaminan atau perusahaan asuransiyang mempunyai program asuransikerugian (suretyship) sebagaimanaditetapkan oleh Menteri Keuangan;

b. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggalterakhir pemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari sebagaimanatercantum dalam LDP;

c. nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai nominal sebagaimanatercantum dalam LDP;

16

e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f. nama Pokja ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Pokja ULPyang mengadakan pelelangan;

g. paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yang dilelangkan;

h. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkantanpa syarat (unconditional) sebesar nilaiJaminan dalam waktu paling lambat 14(empat belas) hari kerja, setelah suratpernyataan wanprestasi dari Pokja ULPditerima oleh Penerbit Jaminan;

i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaanKemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO)harus ditulis atas nama perusahaankemitraan/KSO.

21.6 Jaminan Penawaran dicairkan dan disetorkanke Kas Negara/Daerah sebagaimanatercantum dalam LDP apabilaa. peserta terlibat KKN;b. calon pemenang, calon pemenang

cadangan 1 atau 2 tidak bersediamenambah nilai jaminan pelaksanaandalam hal harga penawarannya dibawah80% HPS;

c. calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 atau 2 tidak hadir dalamklarifikasi dan/atau verifikasi kualifikasidengan alasan yang tidak dapat diterima;

d. calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 atau 2 pada saat pembuktiankualifikasi terbukti melakukanpemalsuan data; atau

e. calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 atau 2 mengundurkan diridengan alasan yang tidak dapat diterimaatau gagal tanda tangan kontrak.

17

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN22. Penyampulan

danPenandaanSampulPenawaran

22.1 [Untuk metode 1 (satu) file]

22.1.A) File penawaran yang disampaikan olehpeserta terdiri dari 1 (satu) file penawaranyang telah disandikan/ dienkripsi yangterdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis;c. Penawaran harga;

22.1.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

22.1.C) Peserta mengirimkan file penawaran yangtelah disandikan/dienkripsi melaluiaplikasi SPSE.

22.1.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.

22.2 [Untuk metode 2 (dua) file]22.2.A) Penawaran yang disampaikan oleh peserta

terdiri dari 2 (dua) File yang memuatPenawaran Administrasi dan Teknis (FileI) dan Penawaran Harga (File II).

22.2.B) File I dan file II masing-masingdisandikan dengan Aplikasi PengamanDokumen (APENDO).

22.2.C) Peserta mengirimkan file I dan file II yangtelah disandikan/dienkripsi) melaluiaplikasi SPSE

22.2.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE

18

23. Pemasukan/PenyampaianDokumenPenawaran

23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasi

melalui form isian elektronik data kualifikasipada aplikasi SPSE

b. Dilanjutkan dengan mengunggah filepenawaran terenkripsi (*.rhs) hanya melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.

c. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya

23.1.A) [Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1) Setelah File penawaran administrasi,

teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo.

2) peserta mengunggah (upload) filepenawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)melalui aplikasi SPSE sesuai jadwalyang ditetapkan.

3) Peserta dapat mengunggah filepenawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran. File penawaran terakhirakan menggantikan file penawaranyang telah terkirim sebelumnya

23.1.B) [Untuk metode 2 (dua) file ]1) File penawaran administrasi dan

teknis (file I) dienkripsi menggunakanApendo, selanjutnya pesertamelakukan enkripsi terhadap filepenawaran harga (file II)menggunakan Apendo.

2) Peserta pertama-tama mengunggah(upload) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE, kemudian setelah file I berhasilterkirim peserta melanjutkan denganmengunggah (upload) file II berupafile penawaran harga yang telah

19

terenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE sesuai jadwal yang telahditetapkan.

3) File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melaluitempat/fasilitas yang telah tersediapada aplikasi SPSE.

4) Peserta dapat mengunggah filepenawaran (file I dan file II) secaraberulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Filepenawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yangtelah terkirim sebelumnya

24. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

24.2 Tidak diperkenankan mengubah waktu batas akhirpemasukan penawaran kecuali keadaan kahar. atauterjadi gangguan teknis. Apabila terpaksa dilakukanperubahan waktu batas akhir pemasukan penawaranmaka Pokja ULP harus menginputkan alasan yangsebenarnya dan dapat dipertanggungjawabkan padaaplikasi SPSE.

25. DokumenPenawaranTerlambat

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran.

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN26. Pembukaan

Penawaran26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULP

mengunduh (download) dan melakukan dekripsifile penawaran dengan menggunakan Apendosesuai waktu yang telah ditetapkan.

26.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa file yang bersangkutan tidakdapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapat

20

menyampaikan file penawaran tersebut kepadaLKPP.

26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut tidakmemenuhi syarat sebagai penawaran dan penyediabarang/jasa yang mengirimkan file penawarantersebut dianggap tidak memasukkan penawaran.Apabila dapat dibuka, maka Pokja ULP akanmelanjutkan proses atas penawaran yangbersangkutan

26.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. satu file: harga penawaran, daftar kuantitas dan

harga untuk kontrak harga satuan/gabungan,jangka waktu penawaran, dandeskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan.

b. dua file: daftar kuantitas dan harga untukkontrak harga satuan/gabungan, jangka waktupenawaran, dan deskripsi/spesifikasibarang/jasa yang ditawarkan

26.5 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. satu file: harga penawaran, daftar kuantitas dan

harga untuk kontrak harga satuan/gabungan,jangka waktu penawaran, dandeskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan.

b. dua file: daftar kuantitas dan harga untukkontrak harga satuan/gabungan, jangka waktupenawaran, dan deskripsi/spesifikasibarang/jasa yang ditawarkan

21

26.6 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dinyatakan gagal

26.7 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran, kecuali untukfile penawaran yang sudah dipastikan tidak dapatdibuka berdasarkan keterangan LPSE

27. EvaluasiDokumenPenawaran

27.1 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)file (sampul)Sistem Gugur]:

27.1.A) Sebelum evaluasi penawaran, dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan :a. untuk kontrak Harga Satuan atau kontrak

Gabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian Harga Satuan :1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikan denganyang tercantum dalam DokumenPengadaan;

2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume dengan hargasatuan pekerjaan, maka dilakukanpembetulan, dengan ketentuan hargasatuan pekerjaan yang ditawarkan tidakboleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4) Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan harga(apabila ada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan dan harga satuanpekerjaan dianggap nol; dan

5) Hasil koreksi aritmatik pada bagianharga satuan dapat mengubah nilaitotal harga penawaran sehingga urutan

22

peringkat dapat menjadi lebih tinggiatau lebih rendah dari urutan peringkatsemula];

b. [untuk kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian Lump Sum :1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikan denganyang tercantum dalam DokumenPengadaan;

2) Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan harga(apabila ada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan; dan

3) Hasil koreksi aritmatik pada bagianlumpsump tidak boleh mengubah nilaitotal harga penawaran pada bagianlump Sum.]

27.1.B) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur.

27.1.C) [Apabila semua harga penawaran setelahkoreksi aritmatik untuk kontrak harga satuanatau kontrak gabungan Lump sum yangmelebihi nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal dan harga satuan di atasnilai total HPS, pelelangan dinyatakangagal.]

[apabila semua total harga penawaran yangmasuk untuk Kontrak Lump Sum diatas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal].

27.1.D) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.

27.1.E) Pelaksanaan evaluasi sistem gugur, dilakukanoleh Pokja ULP untuk mendapatkan 3 (tiga)penawaran yang memenuhi syarat yang

23

dimulai dengan penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik.

27.1.F) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yang menawarharga kurang dari nilai total HPS makaproses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.

27.1.G) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi :a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga dand. evaluasi kualifikasi

27.2 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2 (dua)file (sampul) Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis]

27.2.A) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranfile I yang meliputi:

a. evaluasi administrasi; danb. evaluasi teknisc. evaluasi kualifikasi

27.2.B) Pokja ULP menginputkan hasil evaluasidokumen penawaran file I pada aplikasi SPSEdan menayangkan hasil evaluasi file I melaluimenu pengumuman atau menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.

27.2.C) Selanjutnya Pokja ULP melakukanpembukaan penawaran file II:

27.2.C).1) Dokumen penawaran file II milik pesertayang tidak lulus evaluasi administrasidan teknis, tidak dibuka.

27.2.C).2) Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebut berdasarkanketerangan dari LPSE atau LKPP tidakdapat dibuka (didekripsi)

27.2.C).3) Pokja ULP melakukan evaluasi hargadengan ketentuan sebagaimana butir 27.6

24

27.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarang menambah,mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah isiDokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok ataupenawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan ini

yang mempengaruhi lingkup, kualitas danhasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta dengan persyaratantambahan yang akan menimbulkanpersaingan usaha tidak sehat dan/atau tidakadil diantara peserta yang memenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian

penjelasan dan/atau pembukaan penawaran;dan/atau

2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutan sebagiannama atau keterangan, surat penawarantidak berkop perusahaan .

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

25

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka pelelangandinyatakan gagal.

27.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pengadaan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untuk pesertayang tidak menyampaikan formulir TKDN,maka penawarannya tidak digugurkan dannilai TKDN nya dianggap 0 (nol));

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP; dan

b) bertanggal.3) [Apabila dipersyaratkan, Surat Jaminan

Penawaran memenuhi ketentuan sebagaiberikut:a) diterbitkan oleh Bank Umum,

perusahaan penjaminan atauperusahaan asuransi yang mempunyaiprogram asuransi kerugian (suretyship)sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;

b) Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukan penawarandan masa berlakunya tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantum dalamLDP;

c) nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d) besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai jaminan sebagaimanatercantum dalam LDP;

e) besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

26

f) nama Pokja ULP yang menerimaJaminan Penawaran sama dengan namaPokja ULP yang mengadakanpelelangan; dan

g) paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangdilelangkan.

h) Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterimaoleh Penerbit Jaminan;

i) Jaminan Penawaran atas namaperusahaan kemitraan/KSO harusditulis atas nama perusahaanKemitraan/KSO, dan

j) substansi dan keabsahan/keaslianJaminan Penawaran kepada penerbitjaminan telah dikofirmasi dandiklarifikasi secara tertulis oleh PokjaULP kepada penerbit jaminan apabilakurang jelas dan meragukan.]

c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi terhadaphal-hal yang kurang jelas dan meragukan;

d. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasi teknis;

e. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah adayang tidak memnuhi persyaratan administrasimaka pokja ULP melakukan evaluasiadministrasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada)

f. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi, makaevaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasiteknis; dan

g. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.

27.5 Evaluasi Teknis:27.5.A) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1

(satu) file (sampul)Sistem Gugur]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratan

27

administrasi;b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis

sesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan

teknis monimal yang harus dipenuhidengan membandingkan pemenuhanpersyaratan teknis sebagaimanatercantum dalam LDP;

2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) spesifikasi teknis barang yang

ditawarkan berdasarkan contoh,brosur dan gambar-gambarsebagaimana tercantum dalamBAB XII Spesifikasi TeknisDan Gambar;

b) jadwal dan jangka waktupelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaantidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalamLDP ;

c) identitas (jenis, tipe dan merek)yang ditawarkan tercantumdengan lengkap dan jelas(apabila dipersyaratkan);

d) layanan purnajual (apabiladipersyarat-kan);

e) tenaga teknis (apabiladipersyaratkan); dan

f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakan sebagaimanatercantum dalam LDP.

d. [evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai.

e. [dalam hal evaluasi teknis dengan sistemgugur menggunakan ambang batas nilaiteknis, penawaran dinyatakan lulusteknis apabila masing-masing unsurmaupun nilai total keseluruhan unsurmemenuhi ambang batas minimal yangditetapkan dalam LDP;]

28

f. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP ;

g. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

h. peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga); dan

i. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi persyartan teknis maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadappenawaran terendah berikutnya (apabilaada) dimulai dari evaluasi administrasi;

j. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga; dan

k. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal

27.5.B) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2(dua) file Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis:]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam dokumenpengadaan;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan:[Sistem nilai yaitu evaluasi penilaiandengan cara memberikan nilai angkatertentu pada setiap unsur yang dinilaiberdasarkan kriteria dan bobotsebagaimana tercantum dalam LDP,serta membandingkan jumlah perolehan

29

nilai dari para peserta.[Sistem nilai dapat dilakukan dengancara menggabungkan bobot teknis danharga. Bobot teknis, bobot harga dannilai ambang batas sebagaimanatercantum dalam LDP.]

[Sistem penilaian biaya selama umurekonomis yaitu evaluasi penilaian yangdigunakan khusus untuk mengevaluasipengadaan dengan memperhitungkanperkiraan biaya operasi danpemeliharaan, serta nilai sisa selamaumur ekonomis barang tersebut].

d. Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhisebagaimana tercantum dalam LDP.

e. Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:1) spesifikasi teknis barang yang

ditawarkan berdasarkan contoh,brosur dan gambar-gambarsebagaimana tercantum dalam BABXII Spesifikasi Teknis Dan Gambar;

2) jangka waktu pelaksanaan dan serahterima pekerjaan tidak melebihijangka waktu sebagaimanatercantum dalam LDP;

3) identitas (jenis, tipe dan merek)yang ditawarkan tercantum denganlengkap dan jelas (apabiladipersyaratkan);

4) layanan purnajual (apabiladipersyarat-kan);

5) tenaga teknis (apabiladipersyaratkan); dan

6) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakan sebagaimanatercantum dalam LDP.

f. Dalam hal evaluasi teknis menggunakanambang batas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing-masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal sebagaimana tercantumdalam LDP.

30

g. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;

h. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

i. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi

j. apabila peserta yang lulus EvaluasiSampul I kurang dari 3 (tiga), makaproses pelelangan tetap dilanjutkan; danapabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Sampul I maka pelelangandinyatakan gagal

27.6 Evaluasi Harga [1 (satu) file/2 (dua) file]:27.6.A) [Untuk file 2 (dua) pada saat evaluasi

penawaran file II:]27.6.A).1) sebelum evaluasi harga dilakukan koreksi

aritmatik dengan ketentuan :a. [untuk kontrak Harga Satuan atau

kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan :1) volume dan/atau jenis pekerjaan

yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan yangtercantum dalam DokumenPengadaan;

2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuanpekerjaan yang ditawarkan tidakboleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi

31

harga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4) Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan dan hargasatuan pekerjaan dianggap nol;dan

5) Hasil koreksi aritmatik padabagian harga satuan dapatmengubah nilai total hargapenawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]

b. [untuk Kontrak Gabungan Lump Sumdan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1) volume dan/atau jenis pekerjaan

yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan yangtercantum dalam DokumenPengadaan;

2) Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan; dan

3) Hasil koreksi aritmatik padabagian lumpsump tidak bolehmengubah nilai total hargapenawaran pada bagian lumpSum.]

27.6.A).2) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur kecuali apabila yangmemasukkan penawaran harga kurang

32

dari 3 (tiga) peserta.

27.6.A).3) [apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik untuk kontrakharga satuan atau kontrak gabunganlump sum dan harga satuan di atasnilai total HPS, pelelangan dinyatakangagal.]

27.6.A).4) [apabila semua total harga penawaranyang masuk untuk Kontrak Lump Sumdi atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal.]

27.6.A).5) Untuk evaluasi dengan sistem nilai atausistem biaya selama umur ekonomis,pelaksanaan evaluasi penawaran hargadilakukan oleh Pokja ULP terhadapsemua penawaran setelah koreksiaritmatik.

27.6.A).6) Apabila setelah koreksi aritmatikterdapat kurang dari 3 (tiga) penawaryang menawar harga kurang dari nilaitotal HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran harga.

27.6.B Evaluasi Harga27.6.B.1) unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah

hal-hal yang pokok atau penting, denganketentuan:a. [Untuk kontrak Harga Satuan atau

Kontrak Gabungan Lumpsum danHarga Satuan pada bagian hargasatuan:]1) harga satuan penawaran yang

nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dilakukan klarifikasi.Apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata harga satuantersebut dinyatakan timpangmaka harga satuan timpang

33

hanya berlaku untuk volumesesuai dengan Daftar Kuantitasdan Harga. Jika terjadipenambahan volume, hargasatuan yang berlaku sesuaidengan harga dalam HPS;

2) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya;

b. [untuk kontrak lump sum:]1) apabila ada perbedaan antara

penulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf maka nilaiyang diakui adalah nilai dalamtulisan huruf;

2) apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, maka nilaiyang diakui adalah nilai dalamtulisan angka; atau

3) apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, makapenawaran dinyatakan gugur]

27.6.B.2) Dilakukan evaluasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:a. klarifikasi terhadap hasil koreksi

aritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;

b. [klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;]

c. klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:1) apabila peserta tersebut ditunjuk

sebagai pemenang lelang, harus

34

bersedia untuk menaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS;dan

2) apabila peserta yang bersangkutantidak bersedia menaikkan nilaiJaminan Pelaksanaan, makapenawarannya digugurkan danJaminan Penawaran dicairkan dandisetorkan ke Kas Negara/Daerahuntuk negara serta dimasukkandalam Daftar Hitam.

27.6.B.3) Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeri denganketentuan:1) rumus penghitungan sebagai berikut:

HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat

Komponen Dalam Negeri(TKDN) dikali Preferensitertinggi Barang/Jasa).

HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhipersyaratan lelang dan telahdievaluasi).

2) dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesar adalahsebagai pemenang;

3) pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran dan hanyadigunakan oleh Pokja ULP untukkeperluan perhitungan HEA gunamenetapkan peringkat pemenangpelelangan.

27.6.B.4) [Untuk penilaian sistem nilai, dihitungnilai kombinasi antara nilai penawaranteknis dengan nilai harga penawaranterkoreksi dilakukan dengan cara :a. memberikan Nilai Tertimbang (NT)

tertinggi 100% (seratus per seratus)

HPKP

HEA

1

1

35

untuk penawaran harga terendah;b. menghitung Nilai Tertimbang (NT)

penawaran harga peserta lain denganmembandingkan penawaran hargaterendah dengan harga penawarannya;

c. menghitung Nilai Evaluasi (NE)masing-masing peserta lain denganmengalikan Nilai Tertimbang (NT)dengan bobot harga yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan; dan

d. menghitung nilai kombinasi antaranilai penawaran teknis dengan NilaiEvaluasi (NE) harga.

Keterangan :NTi = harga penawaran terendah

harga penawaran iNEi = NTi x bobot hargai = peserta]

[Untuk penilaian biaya selama umurekonomis, dilakukan dengan cara :a) menghitung biaya operasional,

pemeliharaan, nilai sisa selama umurekonomis sebagaimana ditetapkan dalamDokumen Pengadaan;

b) menjumlahkan harga penawaran denganbiaya operasional dan biayapemeliharaan;

c) hasil penjumlahan pada huruf b)dikurangi dengan nilai sisa pada akhirumur ekonomis; dan

d) penetapan pemenang berdasarkan totalharga terendah pada hasil huruf c.]

27.6.B.5) Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabiladari 3 (tiga) penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadappenawar terendah berikutnya (apabila ada)dimulai dari evaluasi administrasi];

27.6.B.6) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabilahanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang lulus evaluasi harga, maka evaluasitetap dilanjutkan dengan evaluasi

36

kualifikasi; dan

27.6.B.7) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasi hargamaka pelelangan dinyatakan gagal.]

27.6.C Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti hargatidak wajar akibat terjadinya persaingan usahatidak sehat dan/atau terjadi pengaturanbersama (kolusi/persekongkolan), makapelelangan dinyatakan gagal dan peserta yangterlibat dimasukkan dalam Daftar Hitam.

27.6.D Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama, makaPokja ULP memilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.

27.6.E Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dan calonpemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada),dengan ketentuan:a. [Untuk sistem gugur dimulai dari

penawaran harga atau penawaran hargaterkoreksi yang terendah].

b. [untuk sistem nilai dimulai dari yangmempunyai nilai kombinasi tertinggi].

c. [untuk sistem penilaian biaya selamaumur ekonomis dimulai dari total hargayang terendah.]

28. EvaluasiKualifikasi

28.1 [Dalam hal satu file: Evaluasi kualifikasidilakukan terhadap calon pemenang lelang sertacalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)]

[Dalam hal dua file (sampul) : Evaluasi kualifikasidilakukan terhadap peserta yang memenuhipersyaratan teknis]

28.2 Evaluasi Data Kualifikasi dilakukan denganmenggunakan metode sistem gugur.

37

28.3 [Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran(untuk peserta yang melakukan kemitraan/KSO)]

28.4 Tata Cara Evaluasi Kualifikasi dilakukan sesuaidengan Bab VIII Dokumen Pengadaan ini.

28.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:1) Untuk peserta yang melakukan

Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)formulir kualifikasi ditandatangani olehpejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau

2) memiliki izin usaha sesuai dengan peraturanperundang-undangan, kecuali pesertaperorangan;

3) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidak sedangdihentikan kegiatan usahanya;

4) salah satu dan/atau semua pengurus danbadan usahanya atau peserta perorangantidak masuk dalam Daftar Hitam;

5) memiliki NPWP dan telah memenuhikewajiban perpajakan tahun pajak terakhir(SPT tahunan) serta memiliki laporanbulanan PPh Pasal 21, PPh Pasal 23 (bila adatransaksi), PPh Pasal 25/Pasal 29 dan PPN(bagi Pengusaha Kena Pajak) paling kurang 3(tiga) bulan terakhir dalam tahun berjalan.Peserta dapat mengganti persyaratan inidengan menyampaikan Surat KeteranganFiskal (SKF), atau dokumen sejenis darinegara asal Penyedia jasa (bila ada);

6) memperoleh paling sedikit 1 (satu) pekerjaansebagai Penyedia dalam kurun waktu 4(empat) tahun terakhir, baik di lingkunganpemerintah maupun swasta termasukpengalaman subkontrak, kecuali bagiPenyedia Usaha Mikro, Usaha Kecil danKoperasi Kecil yang baru berdiri kurang dari3 (tiga) tahun;

38

7) memiliki kemampuan pada bidang pekerjaanyang sesuai untuk usaha Mikro, Usaha Kecilserta koperasi kecil serta kemampuan padasub bidang pekerjaan yang sesuai untukusaha non-kecil;

8) dalam hal peserta akan melakukanKemitraan/KSO:a) peserta wajib mempunyai perjanjian

Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut; dan

b) untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratanpada huruf (1) sampai dengan huruf (7)dilakukan untuk setiap perusahaan yangmelakukan Kemitraan/KSO

9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,apabila diperlukan.

28.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansiformulir isian kualifikasi.

28.7 Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasisudah merupakan ajang kompetisi, maka data yangkurang tidak dapat dilengkapi.

28.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi,maka lelang dinyatakan gagal.

29. PembuktianKualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calon pemenangserta calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada).

29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasiSPSE (offline)

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yang sudahdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta rekamannya.

39

29.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, peserta digugurkan, badan usahadan/atau pengurusnya atau peserta perorangandimasukkan dalam Daftar Hitam, JaminanPenawaran yang bersangkutan dicairkan (apabilajaminan penawaran dipersyaratkan) dan disetorkanke kas Negara/Daerah serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

29.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumenkualifikasi apabila penyedia barang/jasa sudahpernah melaksanakan pekerjaan yang sejenis, samakompleksitasnya pada instansi yang bersangkutan.

29.7 Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakangagal.

30. BeritaAcara HasilPelelangan

Pokja ULP membuat Berita Acara Hasil Pelelanganyang paling sedikit memuat:a. nama seluruh peserta;b. harga penawaran atau harga penawaran

terkoreksi, dari masing-masing peserta;c. metode evaluasi yang digunakan;d. unsur-unsur yang dievaluasi;e. rumus yang dipergunakan;f. keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu

mengenai hal ikhwal pelaksanaan pelelangan;g. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada

setiap tahapan evaluasi; danh. tanggal dibuatnya berita acara.

F. PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN31. Penetapan

Pemenang31.1. Pokja ULP melakukan penetapan pemenang melalui

aplikasi SPSE setelah melalui pembahasan internalseluruh anggota Pokja ULP, atau setelah ditetapkanPA secara offline untuk nilai paket di atasRp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah). PokjaULP dapat menetapkan pemenang lebih dari 1 (satu)

40

penyedia sesuai ketentuan yang terdapat dalam padainformasi paket dalam aplikasi SPSE.

31.2. Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan Surat Penawarandan Jaminan Penawaran (apabila dipersyaratkan)habis masa berlakunya, maka dilakukan konfirmasikepada calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) untuk memperpanjang suratpenawaran dan jaminan penawaran (apabiladipersyaratkan) secara tertulis sampai denganperkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

31.3. Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan 2(apabila ada) yang tidak bersedia memperpanjangmasa berlaku surat penawaran dan jaminanpenawaran (apabila dipersyaratkan) dianggapmengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.

32. Pengumuman Pemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP dan papanpengumuman resmi untuk masyarakat

33. Sanggahan 33.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK,PA/KPA dan APIP sebagaimana tercantum dalamLDP.

33.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur

yang diatur dalam Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah yang terakhir diubah denganPeraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 besertapetunjuk teknisnya dan yang telah ditetapkandalam Dokumen Pengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

41

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

33.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat [5(lima) hari kalender (untuk pelelangan umum)]/[3(tiga) hari kalender (untuk pelelangan sederhana)]setelah menerima surat sanggahan.

33.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.

33.5 Sanggahan yang disampaikan tidak melaluiaplikasi SPSE (offline) bukan dikarenakan adanyakeadaan kahar atau gangguan teknis atau kepadaPA/KPA, PPK, PPK atau bukan kepada Pokja ULPatau disampaikan diluar masa sanggah, dianggapsebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti.

34. SanggahanBanding

34.1 Peserta yang tidak puas dengan jawaban sanggahandari Pokja ULP, dapat mengajukan sanggahanbanding secara tertulis kepada [Menteri/PimpinanLembaga/Kepala Daerah/ PimpinanInstitusi/Pejabat yang menerima penugasanmenjawab sanggahan banding] sebagaimanatercantum dalam LDP, paling lambat [5 (lima) harikalender untuk pelelangan umum]/[3 (tiga) harikalender untuk pelelangan sederhana] setelahmenerima jawaban sanggahan, dengan tembusankepada PPK, Pokja ULP, dan APIP sebagaimanatercantum dalam LDP.

34.2 [Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi/Pejabat yang menerimapenugasan menjawab sanggahan banding]sebagaimana tercantum dalam LDP wajibmemberikan jawaban secara tertulis atas semuasanggahan banding paling lambat [15 (lima belas)hari kalender untuk pelelangan umum]/[5 (lima)hari kalender untuk pelelangan sederhana] setelahsurat sanggahan banding diterima.

34.3 Peserta yang akan melakukan sanggahan bandingharus memberikan Jaminan Sanggahan Bandingsebagaimana tercantum dalam LDP (sebesar 1%(satu perseratus) dari nilai total HPS) dengan masa

42

berlaku [15 (lima belas) hari kalender untukpelelangan umum]/[5 (lima) hari kalender untukpelelangan sederhana] sejak tanggal pengajuansanggahan banding.

34.4 Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalahPokja ULP.

34.5 Dalam hal substansi sanggahan banding padapelelangan dinyatakan salah, Jaminan SanggahanBanding dicairkan dan disetorkan ke kasNegara/Daerah, kecuali jawaban SanggahanBanding melampaui batas akhir menjawabsanggahan banding.

34.6 Sanggahan banding menghentikan prosespelelangan.

34.7 Sanggahan banding yang disampaikan bukankepada [Menteri/Pimpinan Lembaga/KepalaDaerah/ Pimpinan Institusi/Pejabat yangmenerima penugasan wewenang menjawabsanggahan banding] sebagaimana tercantum dalamLDP atau disampaikan diluar masa sanggahbanding, dianggap sebagai pengaduan dan tetapharus ditindaklanjuti.

G. PENUNJUKAN PEMENANG35. Penunjukan

Penyedia/Jasa

35.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) kepada PPK dengan tembusankepada Kepala ULP sebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan Penyedia/Jasa(SPPBJ).

35.2 PPK menerbitkan SPPBJ, apabila pernyataanpeserta pada formulir isian kualifikasi masihberlaku dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan dan/atau sanggahan banding

terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah dan/atau masa sanggah banding

berakhir.

35.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggahhasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkan

43

pada aplikasi SPSE dan mengirimkan SPPBJtersebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyediayang ditunjuk

35.4 Penyedia yang ditunjuk wajib menerima keputusantersebut, dengan ketentuan:a. apabila yang bersangkutan mengundurkan diri

dan masa penawarannya masih berlaku denganalasan yang dapat diterima secara obyektifoleh Pokja ULP, maka Jaminan Penawaranyang bersangkutan dicairkan dan disetorkan keKas Negara/ Daerah sebagaimana tercantumdalam LDP;

b. apabila yang bersangkutan mengundurkan diridan masa penawarannya masih berlaku denganalasan yang tidak dapat diterima secaraobyektif oleh Pokja ULP, maka JaminanPenawaran (apabila dipersyaratkan) yangbersangkutan dicairkan dan disetorkan ke KasNegara/ Daerah sebagaimana tercantum dalamLDP serta dimasukkan dalam Daftar Hitam,atau

c. apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudahtidak berlaku, maka jaminan penawaran(apabila dipersyaratkan) yang bersangkutantidak boleh dicairkan.

35.5 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkandiri, maka penunjukan pemenang dapat dilakukankepada pemenang cadangan sesuai dengan urutanperingkat, selama masa surat penawaran danJaminan Penawaran (apabila dipersyaratkan)pemenang cadangan masih berlaku atau sudahdiperpanjang masa berlakunya.

35.6 Apabila semua pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka pelelangan dinyatakangagal oleh PA/KPA setelah mendapat laporan dariPPK.

35.7 SPPBJ diterbitkan paling lambat [6 (enam) harikalender untuk pelelangan umum /4 (empat) harikalender untuk pelelangan sederhana] setelahpengumuman penetapan pemenang, apabila tidakada sanggahan.

44

35.8 SPPBJ diterbitkan paling lambat 2 (dua) harikalender setelah semua sanggahan dan sanggahanbanding dijawab.

35.9 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.

35.10 Dalam hal PPK tidak bersedia menerbitkan SPPBJkarena tidak sependapat atas penetapan pemenang,maka diberitahukan kepada PA/KPA untukdiputuskan dengan ketentuan:a. apabila PA/KPA sependapat dengan PPK,

dilakukan evaluasi ulang atau pelelangandinyatakan gagal; atau

b. apabila PA/KPA sependapat dengan ULP,PA/KPA memutuskan penetapan pemenangoleh ULP bersifat final dan PA/KPAmemerintahkan PPK untuk menerbitkanSPPBJ.

35.11 Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empatbelas) hari kerja setelah diterbitkannya SPPBJ.

35.12 PPK menginputkan data kontrak dan mengunggahhasil pemindaian dokumen kontrak yang telahditandatangani pada aplikasi SPSE

36. BAHP,Berita AcaraLainnya, danKerahasiaanProses

36.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atauBerita Acara tambahan lainnya segala hal terkaitproses pemilihan penyedia secara elektronik yangtidak dapat diakomodir atau difasilitasi aplikasiSPSE

36.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 36.1 diunggah (upload) olehPokja ULP menggunakan menu upload informasilainnya pada aplikasi SPSE.

36.3 Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalam BeritaAcara Hasil Pelelangan (BAHP) oleh Pokja ULPbersifat rahasia sampai dengan saat pengumumanpemenang

45

H. PELELANGAN GAGAL37. Pelelangan

Gagal37.1 Pokja ULP menyatakan Pelelangan gagal, apabila:

a. jumlah peserta yang memasukan DokumenPenawaran kurang dari 3 (tiga);

b. tidak ada penawaran yang lulus evaluasipenawaran;

c. dalam evaluasi penawaran ditemukanbukti/indikasi terjadi persaingan tidak sehat;

d. [harga penawaran terendah terkoreksi untukKontrak Harga Satuan atau Kontrakgabungan Lump Sum dan Harga Satuan lebihtinggi dari HPS;][seluruh harga penawaran yang masuk untukKontrak Lump Sum di atas HPS;]

e. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas pelaksanaanpelelangan yang tidak sesuai denganketentuan Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah yang terakhir diubah denganPeraturan Presiden No. 70 Tahun 2012beserta petunjuk teknisnya dan DokumenPengadaan ternyata benar;

f. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas kesalahansubstansi Dokumen Pengadaan ternyatabenar; atau

g. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2, setelah dilakukan evaluasidengan sengaja tidak hadir dalam klarifikasidan/atau pembuktian kualifikasi.

37.2 PA/KPA meny