1 Teoria Geral da Administração CHIAVANATO, Idalberto. Introdução a Teoria Geral da Administração

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Teoria Geral da Administração

CHIAVANATO, Idalberto. Introdução a Teoria Geral da Administração

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TGA - Teoria Geral da administração

A palavra administração vem do latim ad (direção para, tendência) e minister (subordinação ou obediência), isto é , aquele que presta um serviço a outro.

Hoje, a tarefa da administração foge da definição inicial e sua tarefa é interpretar os objetivos propostos pela organização e transformá-los em ação organizacional através do planejamento, organização, direção e controle de todos os esforços realizados em todas as áreas e em todos os níveis da organização, afim de alcançar os objetivos da maneira mais adequada.

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A teoria geral da administração começou com o que chamamos de “ênfase nas tarefas” (atividades executadas pelos operários em uma fábrica) com a administração científica de Taylor.

Cada uma das teorias administrativas buscaram privilegiar uma destas cinco variáveis:

Tarefas Estrutura Pessoas Ambiente Tecnologia

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TGA - Teoria Geral da administração 1903 Teoria da Administração Científica - Taylor, Gilberth 1909 Teoria da burocracia - Weber 1916 Escola dos Princípios de Administração - Fayol 1932 Escola das relações Humanas - Mayo e Lewin 1947 Teoria das decisões - Simon 1951 Teoria dos Sistemas - Bertalanffy,Kast e Rosenzweig 1953 Teoria dos Sistemas Sociotécnicos - Emery e Trist 1954 Teoria Neoclássica da Adm - Newman , Druker 1957 Escola Comportamental da Adm - McGregor 1962 Escola do Desenvolvimento Organizacional - Bennis 1972 Teoria da contingência - Woodward,Laurence e

lorsch

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Todas as teorias apresentadas são válidas e surgiram como uma resposta para os problemas empresariais mais relevantes em sua época e todas foram bem sucedidas.

De certo modo são aplicáveis aos dias de hoje e o administrador precisa conhecê-las para ter a sua disposição alternativas interessantes para cada ocasião. Por exemplo, a moderna indústria automobilística utiliza em suas linhas de montagem os mesmos princípios da Administração Científica, enquanto os gerentes se preocupam com a Teoria do Comportamento Organizacional .

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As cinco variáveis, até hoje constituem os principais componentes no estudo da Administração de Empresas. O comportamento desses componentes é sistêmico e complexo, cada qual influencia e é influenciado pelos outros componentes. Modificações em um provocam modificações em maior ou menor grau nos demais.

Na realidade a adequação destas cinco variáveis (tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia e ambiente) constitui o principal desafio da administração.

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Pode se dizer então que a tarefa básica da administração é fazer coisas através das pessoas, com os melhores resultados.

A administração é a própria atividade organizacional e tornou-se vital e indispensável. Em uma sociedade de organizações , onde a complexidade e a interdependência das organizações são o aspecto crucial, a administração avulta como fator chave tanto para a melhoria da qualidade de vida quanto para a solução dos problemas mais complexos que afligem a humanidade hoje.

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TGA - Abordagem Clássica da administração

No início do século XX dois engenheiros desenvolveram os primeiros trabalhos a respeito da Administração. Um era americano Wilson Taylor e desenvolveu a Escola da Administração Científica. ( aumento da eficiência da indústria através da racionalização do trabalho do operário.

O outro era europeu, Henri Fayol, e desenvolveu a chamada Teoria Clássica, preocupada em aumentar a eficiência através da estruturação e disposição dos órgãos componentes das organizações e suas inter-relações.

Estas duas orientações juntas formam então o que chamamos de Abordagem Clássica ou Tradicional da Administração.

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AdministraçãoCientífica

Antes de Taylor Sistema de Iniciativa e Incentivo Baixa produtividade Baixos salários

Importância de Taylor: Pioneirismo: análise sistemática de organizações Ciência, em lugar de empirismo Harmonia de interesses entre patrão e empregado (?) Alta produtividade Altos salários

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TGA - Abordagem Clássica da administração

Abordagem Clássica da

Administração


TeoriaClássica

Taylor

Fayol

Ênfasenas

Tarefas

Ênfasena

Estrutura

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TGA - Administração Científica

A preocupação em criar uma Ciência da Administração começou com a experiência concreta e imediata do trabalho de operários e com ênfase nas tarefas.

No primeiro período de sua obra Taylor voltou-se exclusivamente para a racionalização do trabalho dos operários.

No segundo período a definição de Princípios Administrativos aplicáveis a todas as situações da empresa.

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A Organização racional do trabalho se fundamenta nas seguintes análises do trabalho operário:

Estudo dos tempos e movimentos Fragmentação das tarefas especialização do trabalhadorBuscava-se a eliminação do desperdício, da

ociosidade operária e a redução dos custos de produção

Nesta fase a única forma de se obter a colaboração do operário era através de incentivos salariais e prêmios de produção. O salário era a única fonte de motivação

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Primeiro Período de TaylorShop Management (1903) Boa Adm: métodos científicos :

< salários + produção=> custo unitário

Princípios e processos padronizados Adequação dos materiais e condições de trabalho

dos empregados, que devem ser cientificamente distribuídos por seus postos de trabalho de acordo com as suas funções.

Adestramento do trabalhador Boas relações entre adm e trabalhadores

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Elementos de ORT(Organização Racional do Trabalho)

tempos e movimentos estudo da fadiga divisão e especialização do trabalho desenho de cargos e tarefas incentivos salariais conceito de “homo economicus” condições de trabalho padronização de métodos e máqs. supervisão funcional

Fluxograma ORT: Adm. Científica

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Tempos e Movimentos Análise do Trabalho

Decomposição de tarefas Eliminação de movimentos inúteis Simplificação de movimentos úteis

Cálculo do tempo médio, tempos mortos e elementares = t. padrão

Seleção de pessoal qualificado Treinamento adequado Uniformização do trabalho

(nem excesso, nem ociosidade) Salários eqüitativos

Therbligs de Gilbreth Ênfase na eficiência (E = P / R)

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Administração Científica Estudo da Fadiga

Fadiga causa: produtividade, qualidade rotatividade, doenças e acidentes capacidade de esforço

Divisão+Especialização do Trab. Desenho de Cargos e Tarefas

Simplificação de cargos acarreta: baixos custos de treinamento redução de erros facilidade de supervisão

Incentivos Salariais e Prêmios Estabelecida a eficiência padrão (100%), seriam

dados maiores salários aos trabalhadores mais produtivos (> 100%)

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Administração Científica

Homo Economicus O homem não gosta de trabalhar; o

faz exclusivamente por necessidades financeiras

Condições de Trabalho Padronização de Máqs. e Equips. Supervisão por Funções

> especialização, < variedade de funções

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Segundo Período de Taylor: Princípios de Adm. Científica (1911)

Sub-utilização do trabalho crença dos trabalhadores de que um maior rendimento

homem / máquina resulta em desemprego sistema de produção por peças, em que o trabalho mais

produtivo diminui o salário empirismo amador dos métodos de produção.

desconhecimento da gerência do potencial de ganho por tempos e movimentos

Falta de uniformidade dos métodos de trabalho Adm. Científica:

75% de análise, 25% de bom senso Visão de Homem:

irresponsável, vadio e negligente

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O desenho de Cargos e Tarefas enfatizava o trabalho simples e repetitivo, as padronizações e condições de trabalho que assegurassem a Eficiência.

Verificou-se que somente os operários trabalhando de forma organizada e científica não garantiam o sucesso da empresa se os chefes, gerentes e diretores continuassem a trabalhar da mesma forma que antes. Surgiria assim os primeiros Princípios de Administração capazes de balizar o comportamento dos chefes e gerentes.

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Princípios de Taylor Princípio do Planejamento:

separar quem pensa e quem faz Princípio do Preparo: selecionar os melhores e

treiná-los de acordo com o melhor método de execução

Princípio do Controle: aderência ao planejamento de tarefas através de rigorosa supervisão

Princípio da Execução: não cabe somente aos operários a boa execução das tarefas - os diretores são co-responsáveis.

Princípio da Exceção: os adms. devem concentrar-se apenas nos desvios dos processos.

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Críticas ao Taylorismo Mecanicismo Visão Atomizada do Homem Superespecialização Empiricismo Abordagem parcial da organização Abordagem prescritiva Empresa como sistema fechado

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As principais críticas a esta administração científica são:

Super especialização que robotizam o operário Visão microscópica do homem, como sendo

apenas um apêndice isolado da maquina industrial

Abordagem envolvendo apenas a organização formal

“Contudo, estas limitações não apagam o fato de que este foi o primeiro passo na busca de uma Teoria Administrativa”

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TGA - Teoria Clássica da administração

Henri Fayol - 1916 - Caracteriza-se pela ênfase na estrutura que a organização deve possuir para ser eficiente.

Divisão da empresa em seis grupos Funções Técnicas - produção Funções Comerciais - compra e venda Funções Financeiras - procura e gerência de capitais Funções de segurança - preservação dos bens e

pessoas Funções contábeis - balanços,inventários, registros e

custos Funções Administrativas - coordenam e sincronizam

as demais funções

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Fayol define o ato de administrar como sendo :Prever, Organizar, comandar, coordenar e controlar

Estes elementos constituem o chamado Processo Administrativo, e são pertinentes a todas as áreas e níveis da administração da empresa. Ou seja todo chefe, gerente ou diretor, desempenham atividades ligadas a estes elementos.

Não devemos confundir Funções Administrativas com Direção da empresa.

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Funções Universais da Administração: Previsão - avaliação do futuro e

aprovisionamento em função dele. Unidade, continuidade e flexibilidade são os aspectos de um bom plano de ação.

Organização - Proporciona todas as coisas úteis ao funcionamento da empresa e pode ser dividida em Material e Social.

Comando - Leva a organização a funcionar. Seu objetivo é alcançar o máximo retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais.

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TGA - Teoria Clássica da administração Coordenação - Harmoniza todas as atividades

do negócio, facilitando seu trabalho e sucesso. Sincroniza todas as ações em suas proporções certas e adapta os meios aos fins.

Controle - Consiste na verificação para certificar se todas as coisas ocorrem em conformidade com o plano adotado, as instruções e os princípios estabelecidos. O objetivo é localizar as fraquezas e erros no sentido de retificá-los e prevenir a recorrência.

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Para Fayol existe uma proporcionalidade da função administrativa, ou seja, ela não é exclusividade da alta direção, mas é distribuída proporcionalmente entre todos os níveis hierárquicos.

Administração OrganizaçãoAdministração tem um conceito mais amplo que

abrange aspectos como previsão , comando e controle, que a Organização por si só não envolveria.

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Para Fayol então a palavra organização pode ter dois significados:

Organização como uma unidade ou entidade social, na qual as pessoas se integram entre sí para atingir objetivos comuns.

Formal - Organização oficialInformal - Relações impostas pela organização

formal para o desempenho dos cargos. Organização como função administrativa e

parte do processo.

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Como toda ciência deve ser baseada em leis ou princípios, Fayol tentou definir o que ele chamou de “ Princípios gerais” da administração.

Divisão do trabalho Autoridade e responsabilidade Disciplina Unidade de comando Unidade de direção Subordinação dos interesses individuais aos

Globais Remuneração pessoal

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Princípios universais de Fayol (cont.) Centralização Cadeia Escalar Ordem Eqüidade Estabilidade e duração do pessoal Iniciativa Espírito de equipe

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Todos os autores da teoria Clássica descrevem a organização apenas em termos lógicos, formais, rígidos e abstratos. Apesar de considerar o seu conteúdo psicológico e social , nenhum deles deu a sua devida importância.

O racionalismo da Teoria Clássica visa a eficiência do ponto de vista técnico e econômico, ou seja , a organização é um meio de atingir a eficiência máxima sob o aspecto técnico e econômico.

Por este fato alguns autores chamam a Teoria Clássica de Teoria das máquinas

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Princípiosgerais de

Administração

Divisão doTrabalho

Especialização

Unidade decomando

Amplitude decontrole

OrganizaçãoFormal

MáximaEficiência

Abordagem prescritiva e normativa da Teoria Clássica

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Teoria Clássica da Administração

Na segunda década deste século, surge uma doutrina administrativa que passou a ser conhecida como Teoria Clássica de Administração.

Surgiu na França e, rapidamente, propagou-se pela Europa.

Seu maior expoente foi o engenheiro de minas Henri Fayol.

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Ampliação do campo de estudo da administração: ênfase na estrutura. visão no todo organizacional. atenção para a complexidade do trabalho do

gestor. Fayol: Dados Interessantes

construiu sua carreira como executivo. ganhou reputação de administrador eficiente. em1888, assumiu o comando de uma grande empresa às

portas da falência. Quando se afastou da empresa, ela era uma das mais

prósperas da França.


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Prever: importância do planejamento. “prever é já agir”.

Organizar: “é constituir o duplo organismo, material e

social, da empresa”. “é muni-la (a empresa) de tudo o que é

necessário ao seu funcionamento”. “é definir e estabelecer a estrutura geral da

empresa..”. organização do corpo material. organização do corpo social.


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Comandar: “dirigir o pessoal”. constituído o corpo social, é preciso fazê-lo

funcionar. a finalidade do comando é obter o maior

aporveitamento possível dos agentes que trabalham sob suas ordens.

Coordenar: harmonizar esforços e ações para a perfeita

realização do todo. compensação da divisão do trabalho.

Controlar: verificar se os trabalhos acontecem como previstos. comparação com os padrões.


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Princípios gerais: divisão do trabalho. autoridade e responsabilidade.

direito de dar e ser obedecido. disciplina.

observação de preceitos e normas. unidade de comando. unidade de direção.

um líder e um plano para cada grupo. interesses gerais acima dos interesses

individuais. remuneração justa para o pessoal.


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Princípios gerais: centralização. cadeia escalar. ordem.

cada coisa em seu lugar. estabilidade do pessoal.

a rotativiadde prejudica a eficiência da empresa.

iniciativa. espírito de equipe

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