85
Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko O B S A H 1. PŘEDKLADATEL SPL 3 2. ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ÚZEMÍ MAS 3 3. ZPRACOVÁNÍ SPL MAS 3 3.1. Způ sob a metody zpracování SPL MAS 3 3.2. Způ sob zapojení místních aktérů 6 3.3. Zap ojení externích odborníků do zpracování SPL 6 4. ANALÝZA ÚZEMÍ MAS 7 4.1. Hod nocení území 7 4.2. Zdr oje území pro realizaci SPL 19 5. SWOT ANALÝZA 21 5.1. Vym ezení SWOT analýzy 21 5.2. Met odika SWOT analýzy 22 6. STRATEGIE 23 1

1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

  • Upload
    others

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

O B S A H

1. PŘEDKLADATEL SPL 3

2. ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ÚZEMÍ MAS 3

3. ZPRACOVÁNÍ SPL MAS 3

3.1. Způsob a metody zpracování SPL MAS 3

3.2. Způsob zapojení místních aktérů 6

3.3. Zapojení externích odborníků do zpracování SPL 6

4. ANALÝZA ÚZEMÍ MAS 7

4.1. Hodnocení území 7

4.2. Zdroje území pro realizaci SPL 19

5. SWOT ANALÝZA 21

5.1. Vymezení SWOT analýzy 21

5.2. Metodika SWOT analýzy 22

6. STRATEGIE 23

6.1. Priority a cíle 23

6.2. Způsob dosahování cílů a priorit 24

6.3. Zapojení inovačních prvků 25

6.4. Finanční plán 27

6.5. Integrovaná strategie území (ISÚ) 29

6.6. Monitoring naplňování cílů SPL 29

7. PARTNERSTVÍ MAS 30

7.1. Historie MAS 30

7.2. Zapojení partnerů do přípravy SPL 30

7.3. Vztah k obyvatelstvu 31

7.4. Otevřenost MAS 32

1

Page 2: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

8. ZKUŠENOSTI A SPOLUPRÁCE 33

8.1. Zkušenosti 33

8.2. Spolupráce 33

9. ORGANIZACE A ZDROJE MAS 34

9.1. Organizační struktura a rozdělení odpovědností 34

9.2. Zdroje MAS pro činnosti spojené s realizací SPL 41

10. ADMINISTRATIVNÍ POSTUPY 44

10.1. Registrace projektů 44

10.2. Způsob výběru projektů 45

10.3. Realizační část 55

10.4. Kontrola činnosti MAS 56

10.5. Archivace 56

10.6. Monitoring 56

10.7. Vyhodnocení SPL (evaluace) 59

10.8. Propagace MAS 60

11. ZAPOJENÍ ŽEN, MLADÝCH LIDÍ A ZEMĚDĚLCŮ 60

2

Page 3: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

1. PŘEDKLADATEL STRATEGICKÉHO PLÁNU LEADER

Žadatelem a předkladatelem Strategického plánu Leader (dále jen „SPL“) je Místní akční skupina (dále jen „MAS“) Šluknovsko. Základní údaje o MAS:

Přesný název: Místní akční skupina Šluknovsko

Sídlo: Vilémov č. p. 172, 407 80 Vilémov

IČO: 269 83 303

Právní forma: občanské sdružení dle zákona č. 40/1964 Sb.

Statutární zástupce: Luboš Kudla, předseda

Telefon: 412 331 300, 602 627 342

e-mail: [email protected]

2. ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ÚZEMÍ MAS

Území MAS, které zahrnuje oblast Šluknovského výběžku, má rozlohu 355 km2 s celkovým počtem cca 55 000 obyvatel. V rámci Šluknovského výběžku působí dva mikroregiony (Sever a Tolštejn), které dohromady zahrnují všechny obce a města Šluknovského výběžku (kromě města Rumburk).

Šluknovský výběžek leží na okraji několika různě vymezených územních celků:

V rámci České republiky leží při severním okraji státu, na hranici se Spolkovou republikou Německo, resp. Svobodným státem Sasko

V rámci krajského uspořádání je region součástí Ústeckého kraje, v němž se nachází na severovýchodním okraji. Tuto polohu zaujímá jak v rámci územního celku kategorie NUTS II Severozápad, tak v rámci okresu Děčín.

Vzhledem ke své poloze v blízkosti státní hranice je region také součástí Euroregionu Nisa, v jehož české části leží při západním okraji

Bezprostředně sousedí s Libereckým krajem, který je součástí NUTS II Severovýchod

Mapa územní působnosti MAS, zobrazující hranice území, obce a města spadající do daného území, hranice krajů a NUTS II, do kterých oblast spadá nebo s nimi sousedí, je uvedena v příloze č. 4 Žádosti o realizaci SPL.

3. ZPRACOVÁNÍ SPL MAS

3.1. Způsob a metody zpracování SPL

Příprava vlastního SPL je vyvrcholením zhruba 18 měsíčního procesu, jehož základním cílem bylo maximální zapojení široké veřejnosti do rozvojových aktivit v dotčeném území. Celý proces probíhal v těchto fázích:

3

Page 4: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

3.1.1. Zpracování Integrované územní strategie (ISÚ) MAS

V průběhu roku 2006 byla zpracovávána Integrovaná územní strategie Místní akční skupiny Šluknovsko (ISÚ) - viz nepovinná příloha č. 4 Žádosti o realizaci SPL. Již na počátku zpracování byly zjištěny tyto zásadní, z hlediska rozvoje dotčeného území limitující, faktory:

Zcela schází koordinace rozvojových aktivit mezi veřejným a soukromým sektorem Informovanost a možnost vzdělávání všech typů subjektů (především v oblasti získávání

finančních prostředků z vnějších zdrojů) je takřka nulová

Na základě výše uvedených skutečností bylo další zpracování směřováno především do těchto oblastí:

1. Rozsáhlá informační kampaň v médiích a realizace informačních seminářů

Ve spolupráci MAS s místní samosprávou byla v relativně krátké době zorganizována rozsáhlá kampaň s cílem informovat širokou veřejnost o možnostech zapojení do činnosti MAS, zpracování strategie a realizace projektových záměrů, a to prostřednictvím:

Celostátních deníků (regionálních příloh) Děčínského deníku (působnost pro okres Děčín) Regionální televize Lyra (působnost pro okres Děčín) Týdeníků s působností v oblasti Šluknovského výběžku (Hlas severu, Rumburské noviny) Všech místních periodik (vydavateli jsou jednotlivé obce a města) Webových stránek obcí a měst Šluknovského výběžku Vývěsních míst jednotlivých obecních a městských úřadů

V průběhu měsíců leden až říjen 2006 proběhla ve všech částech dotčeného území série informačních seminářů (viz nepovinná příloha č. 5 Žádosti o realizaci SPL) s těmito hlavními cíli:

Podrobné informace o činnosti MAS, možnosti zapojení do její činnosti a podmínkách členství Podrobné informace o programu Leader - připravované oblasti podpory v rámci osy I. a III.

Programu rozvoje venkova ČR na období r. 2007 - 13 (dále jen „PRV), typy a velikost projektů apod. Informace o ostatních dotačních programech pro období r. 2007 – 13 Získávání informací pro podrobnou socio-ekonomickou analýzu regionu a SWOT analýzu Získávání připravovaných projektových záměrů

2. Podrobná socio-ekonomická analýza regionu, SWOT analýza

Na základě získaných podkladů široké veřejnosti a výsledku jednání odborných komisí a představenstva MAS (které plní zároveň funkci programového výboru) byla zpracována podrobná socio-ekonomická analýza regionu. Zároveň byly definovány silné a slabé stránky, příležitosti a ohrožení dotčeného území. V maximální míře byly využity informace a zkušenosti ze zpracování a implementace rozvojových dokumentů mikroregionů Sever a Tolštejn v letech 2001 – 2006.

3. Shromáždění všech typů projektových záměrů

V období duben – říjen r. 2006 se podařilo shromáždit stovky projektových záměrů obcí a měst, svazků obcí, podnikatelských subjektů a nestátních neziskových organizací z různých oblastí bez ohledu na velikost a potencionální zdroj financování. Tím byla vytvořena velmi cenná databáze investičních a neinvestičních potřeb regionu v horizontu deseti let.

4. Určení role MAS Šluknovsko v procesu rozvoje celé oblasti

Celkovým a dlouhodobým cílem MAS je vytvoření komunikačního, informačního a poradenského centra Šluknovského výběžku s komplexní nabídkou služeb, které se stane rozhodujícím faktorem rozvoje dotčeného území.

4

Page 5: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Dále byly definovány strategické cíle, na jejichž naplňování bude mít MAS přímý vliv:

Zvýšení vzdělanosti obyvatelstva, koordinace vzdělávacích aktivit v souladu s požadavky trhu práce Podpora růstu objemu nových investic a vytváření nových pracovních příležitostí Zvýšení úrovně informovanosti a využívání informačních a komunikačních technologií Zlepšení podmínek pro činnost ziskových i neziskových subjektů v dotčeném území Postupné zvyšování životní úrovně obyvatelstva v dotčeném území

Naplňování strategických cílů bude z hlediska MAS Šluknovsko probíhat ve čtyřech oblastech:

Získávání prostředků na realizaci připravovaných záměrů podnikatelských i neziskových subjektů v regionu (především z programu Leader)

Realizace vlastních projektů Informační servis a komplexní poradenská činnost pro místní samosprávu, neziskovou sféru

a podnikatelské subjekty Informační a právní servis pro obyvatele dotčeného území

Při naplňování strategických cílů budou využity jak prostředky programu Leader, tak všechny ostatní tuzemské i zahraniční dotační programy.

5. Určení hlavních forem spolupráce MAS Šluknovsko s místními aktéry do budoucna

Významným prvkem ISÚ MAS bylo určení hlavních forem spolupráce s místními aktéry do budoucna. Jedná se především o tyto oblasti:

Úzká spolupráce s místní samosprávou při tvorbě strategických dokumentů na období r. 2007 – 13 Zajištění pravidelného toku informací o potřebách soukromého sektoru směrem od místních

samospráv k MAS Předávání zkušeností z realizovaných projektů podnikatelských subjektů a nestátních neziskových

organizací na akcích pořádaných MAS

3.1.2. Zpracování strategických rozvojových dokumentů mikroregionů

V období květen – říjen 2007 se MAS aktivně podílela na zpracování strategických rozvojových dokumentů obou mikroregionů (Sever a Tolštejn) na období r. 2007 – 13 (viz nepovinná příloha č. 4 Žádosti o realizaci SPL).

Ve vzájemné součinnosti s místní samosprávou bylo v měsících květnu a červnu připraveno a realizováno celkem 17 informačních seminářů (viz nepovinná příloha č. 6 Žádosti o realizaci SPL), na nichž byla veřejnost mj. seznámena s připravovaným strategickým plánem Leader, zaměřením osy I a osy III PRV a předběžnými podmínkami pro účast v tomto programu. Dále byly poskytnuty informace o podmínkách členství v MAS a účasti na zpracování SPL. Potencionální žadatelé byli vyzváni k dodání resp. aktualizaci svých projektových záměrů.

Z hlediska spolupráce s místní samosprávou lze za klíčové považovat především tyto skutečnosti:

V rámci dotčeného území byly definovány problémové okruhy, které se z hlediska působnosti vzájemně překrývají a u nichž bude třeba postupovat koordinovaně a ve vzájemné součinnosti

MAS získala aktuální databázi všech připravovaných investičních i neinvestičních záměrů jednotlivých měst a obcí

MAS získala další cenné informace o podnikatelském prostředí ve všech městech a obcích Šluknovského výběžku, dále pak o potřebách ostatních cílových skupin

Byl podrobně definován rozsah služeb, které bude MAS v příštích letech pro místní samosprávu vykonávat (zpracování účetnictví, informační a poradenský servis apod.)

5

Page 6: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

3.1.3. Zpracování SPL

Zpracování SPL probíhalo v úzké návaznosti na ISÚ a rozvojové dokumenty obou mikroregionů. Klíčové byly především tyto aktivity:

Vyhodnocení nových podkladů a námětů k socio-ekonomické analýze a analýze SWOT, které byly získány od veřejnosti (na informačních seminářích, e-mailovou poštou apod.) a orgánů, zabývajících se přípravou SPL (odborné komise, výběrová komise, představenstvo)

Zpracování podrobné analýzy dotčeného území Zpracování analýzy SWOT s důsledným rozlišením vnitřních a vnějších podmínek Aktualizace a doplnění databáze projektových záměrů Vytipování projektů, jejichž charakter a předpokládaný finanční objem umožňuje financování

z programu Leader Návrh oblastí podpory (fichí) dle projektových záměrů (výběr z možných opatření PRV) Návrh strategie a opatření ve vazbě na navržené oblasti podpory (fiche) Schválení strategie a opatření SPL představenstvem MAS Podrobné rozpracování fichí dle metodiky vč. stanovení doplňujících podmínek Podrobné rozpracování administrativních postupů dle metodiky

3.2. Způsob zapojení místních aktérů

Zapojení místních aktérů do zpracování SPL probíhalo na několika úrovních, a to v závislosti na jejich ochotě, schopnostech a zkušenostech:

Ústní náměty občanů, podnikatelských subjektů či NNO na informačních seminářích Písemné náměty občanů, podnikatelských subjektů či NNO prostřednictvím elektronické pošty Náměty členů na valných hromadách MAS Náměty členů volených orgánů (odborných komisí, výběrové komise, představenstva,

monitorovacího výboru)

Pracovní verze SPL byla rozeslána všem členům MAS s dostatečným časovým prostorem pro kvalifikovanou oponenturu. Ve finální verzi SPL jsou zapracovány veškeré připomínky a náměty, které vzešly z oponentury jednotlivých členů MAS. Dále obsahuje přílohy, které dokládají relevantnost uvedených údajů.

Důsledně byl v průběhu zpracování uplatněn princip rovných příležitostí. Bez nadsázky lze konstatovat, že SPL je kolektivním dílem, založeným na principu metody Leader, který zohledňuje různé úhly pohledu všech zájmových skupin.

3.3. Zapojení externích odborníků do zpracování SPL

Koordinátorem a finálním zhotovitelem SPL je Milan Dudka, ekonomické a organizační poradenství, se sídlem v Rybništi.

Zhotovitel zpracoval nebo se významně podílel na zpracování těchto dokumentů obdobného charakteru pro dotčené území:

A. Realizační plán rozvoje cestovního ruchu mikroregionu Tolštejn vč. návrhu uceleného turistického produktu „Tolštejnské panství“ (prosinec r. 1999)

B. Strategický rozvojový dokument mikroregionu Tolštejn (listopad r. 2001)

C. Komplexní rozvojový dokument Šluknovského výběžku (prosinec r. 2001)

D. Strategický rozvojový dokument mikroregionu Sever na období r. 2007 - 13 (říjen r. 2007)

E. Strategický rozvojový dokument mikroregionu Tolštejn na období r. 2007 - 13 (říjen r. 2007)

6

Page 7: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Zhotovitel dlouhodobě spolupracuje s místní samosprávou na území Šluknovského výběžku v oblasti zajišťování finančních zdrojů na realizaci projektů v souladu se zpracovanými strategickými dokumenty. Disponuje tedy dostatečnými znalostmi problematiky dotčeného území a zkušenostmi v oblasti realizace strategií vč. získávání finančních prostředků z tuzemských i zahraničních dotačních programů.

4. ANALÝZA ÚZEMÍ MAS

4.1. Hodnocení území

4.1.1. Podrobná definice území MAS

Území MAS Šluknovsko zahrnuje celou oblast Šluknovského výběžku, tedy:

města Dolní Poustevna, Chřibská, Jiříkov, Krásná Lípa, Mikulášovice, Rumburk, Šluknov, Varnsdorf a Velký Šenov

obce Dolní Podluží, Doubice, Horní Podluží, Jiřetín pod Jedlovou, Lipová u Šluknova, Lobendava, Rybniště, Staré Křečany a Vilémov

Tabulka č. 1 – Obce a města Šluknovského výběžku – základní údaje (k 1. 3. 2001)

Město, obecRozloha Obyvatelstvo

StatutAbsolutní(km2)

% absolutně %

Dolní Podluží 15,44 4,35 1 201 2,20 ObecDolní Poustevna 11,07 3,12 1 948 3,57 MěstoDoubice 19,29 5,43 80 0,15 ObecHorní Podluží 7,33 2,07 758 1,39 ObecChřibská 15,96 4,50 1 429 2,62 MěstoJiřetín pod Jedlovou 11,20 3,16 570 1,04 ObecJiříkov 13,32 3,75 3 920 7,18 MěstoKrásná Lípa 31,39 8,84 3 639 6,67 MěstoLipová u Šluknova 12,82 3,61 650 1,19 ObecLobendava 19,55 5,51 333 0,61 ObecMikulášovice 25,86 7,29 2 397 4,39 MěstoRumburk 24,69 6,96 11 024 20,20 MěstoRybniště 12,71 3,58 709 1,30 ObecStaré Křečany 36,75 10,35 1 175 2,15 ObecŠluknov 47,48 13,38 5 658 10,37 MěstoVarnsdorf 26,21 7,38 16 040 29,39 MěstoVelký Šenov 19,82 5,58 2 014 3,69 MěstoVilémov 4,07 1,15 1 028 1,88 ObecCELKEM území MAS 354,96 100,00 54 573 100,00 XOkres Děčín 909,00 X 133 887 X X

Zdroj: obce a města Šluknovského výběžku, ČSÚ

Šluknovský výběžek zaujímá cca 39 % rozlohy okresu Děčín a na celkovém počtu obyvatel se podílí cca 41 %.

Z hlediska územní působnosti a počtu obyvatel je MAS Šluknovsko druhou největší v rámci Ústeckého kraje.

4.1.2. Poloha území MAS vzhledem ke chráněným územím a horopisným celkům

Území Šluknovského výběžku zasahuje též do Národního parku České Švýcarsko a dvou chráněných krajinných oblastí, a to CHKO Lužické hory a CHKO Labské pískovce.

Z orografického hlediska zasahuje region do tří horopisných celků – Šluknovské pahorkatiny, Děčínské vrchoviny a Lužických hor. Bezprostředně sousedí s Jetřichovickými stěnami.

7

Page 8: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Regionem prochází evropské rozvodí, oddělující povodí řek odtékajících do Severního moře (Labe) a Baltického moře (Odra). K povodí Labe patří Spréva s přítoky Jiříkovského a Rožanského potoka, říčka Křinice, Vilémovský potok s přítoky Liščího, Mikulášovického a Lučního potoka. K povodí Odry náleží Mandava s přítokem Lužničky.

Z hlediska obyvatel i návštěvníků regionu se jedná o velmi atraktivní území se zachovalým životním prostředím a velkým rozvojovým potenciálem.

4.1.3. Historický vývoj území MAS

4.1.3.1. Osídlování území

Šluknovsko je územím styku a překrýváním tří kulturních oblastí – české, saské a lužické. K trvalému osídlování dochází v době stěhování národů příchodem Slovanů na toto území. Ve 13. století zde němečtí osídlenci zakládají lesní lánové vsi.

S postupující feudalizací vznikla v dříve neobydlených oblastech první panství. Byly budovány ochranné hrady (Šaunštejn, Falkenštejn), hlavními šlechtickými rody v oblasti byly Vartenberkové, Berkové z Dubé a Markvartici.

Ve 13. a 14. století prošlo území německou kolonizací. Původní slovanské obyvatelstvo bylo doplněno a později nahrazeno obyvatelstvem německým. Ve 14. století se počet obyvatel zdvojnásobil.

V polovině 16. století přichází ze Saska sílící protestantismus jako náboženská reformace, navazující na některé zásady českého husitství. Další rozvoj Šluknovska byl však přerušen třicetiletou válkou. S nástupem rekatolizace byli nuceni odcházet do emigrace evangeličtí kněží a obyvatelstvo, které se nechtělo podřídit katolickému nátlaku Habsburků.

4.1.3.2. Vývoj průmyslu a autonomity územíPo staletí se obyvatelé dnešního území Šluknovského výběžku živili zemědělstvím a dřevorubectvím. Při vodních tocích pak rybářstvím a vorařstvím.

První manufaktury a malé fabriky vznikaly především na vesnicích a samotách, zejména podél říček a potoků, jejichž vodního proudu využívaly k pohonu strojů.

Skutečný rozvoj regionu však nastává až koncem 18. století vybudováním silničního spojení území s Děčínem a Českou Lípou a železničních tratí ve druhé polovině 19. století. V tomto období byl také zaznamenán prudký rozmach průmyslové výroby, vyrůstaly nové textilky a přádelny. V této době patřil Šluknovský výběžek k nejlidnatějším a průmyslově nejvyspělejším oblastem Rakouska-Uherska. Autonomita území Šluknovského výběžku byla poprvé oficiálně stvrzena r. 1850 vyhlášením Rumburku okresním městem.

První světová válka se Šluknovska dotýkala jen nepřímo. Ve vývoji po r. 1918 sehrála určující roli vleklá hospodářská krize třicátých let, která kromě hospodářského úpadku uspíšila rozmach národnostních záští a třenic. Po Mnichovu opouští české obyvatelstvo své domovy.

Po druhé světové válce došlo k vysídlení německého obyvatelstva a následně neúplnému dosídlení z řad českých přistěhovalců z vnitrozemí. Spolu s politickými poměry došlo ke stagnaci ekonomického vývoje. Tento stav je patrný do dnešních dnů.

4.1.3.3. Rozvoj turismu a cestovního ruchuPro území Šluknovského výběžku, podobně jako pro celé území tzv. Českého Švýcarska, je typická značná členitost a mnohotvárnost. Návštěvníkům se nabízejí jedinečné přírodní scenérie - střídají se tu stolové hory, skalní věže a stěny s hluboce zaříznutými roklemi a kaňony řek.

Výraznější ovlivnění dotčeného území z hlediska cestovního ruchu je datováno od počátku 18. století turistickým zpřístupňováním nejatraktivnějších lokalit prostřednictvím stezek, vyhlídek, restauračních zařízení apod. V souvislosti s rozšířením záliby v poznávání přírodních krás narůstal zájem o poznávání zdejší krajiny především na přelomu 18. a 19. století.

8

Page 9: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Stoupající trend obliby a rekreačního využívání oblasti byl ve 20. století přerušen první a především druhou světovou válkou. Po druhé světové válce nastala vlivem odsunu německého obyvatelstva a nové politické situace z hlediska rozvoje dotčeného území krajně nepříznivá situace. Dosídlené obyvatelstvo se stěhovalo za prací do větších sídel a tím se zejména v malých pohraničních obcích a osadách uvolnilo velké množství obytných budov. V rekreačně nezajímavých oblastech bytový fond chátral, často v rozsahu celých vesnic. V atraktivních územích je rychle nahrazovali rekreanti - chalupáři, jejichž zásluhou byla značná část architektonicky unikátních objektů (tzv. podstávkových domů) zachráněna.

Po roce 1989 dochází díky masivní podpoře z domácích i zahraničních dotačních titulů k rozvoji infrastruktury cestovního ruchu a přeshraniční spolupráce.

4.1.4. Důvod výběru daného území

Z historického i současného hlediska se jedná o homogenní a vysoce autonomní území s bohatou historií, jedinečnou architekturou, rozsáhlým kulturním dědictvím, tradicí cestovního ruchu a specifických druhů výrob.

S trochou nadsázky by se dalo říci, že Šluknovský výběžek je „státem ve státě“, geograficky leží na okraji všech stávajících územních celků a okrajová je i pozornost orgánů státní správy, věnovaná tomuto území.

Motto SPL „Šluknovsko návštěvníkům i sobě“ tedy vyjadřuje ochotu spoléhat především na vlastní síly a touhu navázat na bohaté tradice prosperity tohoto unikátního území.

9

Page 10: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

4.1.5. Socio-ekonomická analýza území MAS

Ze všech obvyklých oblastí socio-ekonomické analýzy byly vybrány pouze takové, které souvisí se zaměřením SPL.

4.1.5.1. Základní podmínky pro rozvoj dotčeného území

Územní plány jsou základním předpokladem dalšího rozvoje dotčeného území. Všechny obce a města (kromě obce Lobendava) mají územní plány zpracovány, popř. je jejich zpracování ve stádiu dokončení.

Tabulka č. 2 – Stav zpracování územních plánů měst a obcí Šluknovského výběžku

Město, obec Název dokumentu Zpracovatel (chronologicky)

Dolní Podluží Urbanistická studie Dolní Podluží, v současné době je zpracováván územní plán obce.

SAUL, s. r. o., ing. Stanislav Zeman

Dolní Poustevna Územní plán města Dolní Poustevna, v současné době probíhá příprava aktualizace.

SAUL, s. r. o., zpracovatel aktualizace není doposud vybrán

Doubice Urbanistická studie Doubice, v současné době je územní plán zpracováván.

ARCHPROJEKT, s. r. o., ing. Stanislav Zeman

Horní Podluží Urbanistická studie Horní Podluží, v současné době je územní plán dokončován.

Výzkumný ústav výstavby a architektury, ing. Stanislav Zeman

Chřibská Územní plán sídelního útvaru Chřibská, v současné době je připravována aktualizace.

Ing. Arch. Bohuslav Šantrůček, zhotovitel aktualizace doposud nebyl vybrán

Jiřetín pod Jedlovou

Územní plán sídelního útvaru Jiřetín pod Jedlovou, v současné době probíhá jeho aktualizace.

Ing. Arch. Miloš Parma, AR-CHIPRAK, ing. Stanislav Zeman

Jiříkov Územní plán sídelního útvaru Jiříkov, nový ÚP je ve fázi návrhu zadání.

SAUL, s. r. o., CON.TEC, ing. Arch. Jiří Vít

Krásná Lípa Územní plán sídelního útvaru Krásná Lípa. SAUL, s. r. o.Lipová Územní plán obce Lipová. Kadlec K. K. Nusle, s. r. o.Lobendava Urbanistická studie Lobendava. Zpracování

územního plánu je připravováno. SAUL, s. r. o.

Mikulášovice Územní plán sídelního útvaru Mikulášovice, je připravena aktualizace.

SAUL, s. r. o., zpracovatel aktualizace není doposud vybrán

Rumburk Územní plán sídelního útvaru Rumburk, v r. 2006 byla zpracována změna č. 1, v současné době je připravována změna č. 2.

SAUL, s. r. o.

Rybniště Územní plán obce Rybniště, v současné době probíhá jeho aktualizace.

SAUL, s. r. o., , ing. Stanislav Zeman

Staré Křečany Urbanistická studie Staré Křečany, schválen návrh ÚP, probíhá finalizace.

SAUL, s. r. o., CON.TEC, ing. Arch. Jiří Vít

Šluknov Územní plán sídelního útvaru Šluknov, v současné době je zpracováván návrh zadání nového územního plánu.

SAUL, s. r. o., A-ateliér, ing. Jitka Fikarová

Varnsdorf Územní plán sídelního útvaru Varnsdorf STAVOPROJEKTVelký Šenov Územní plán sídelního útvaru Velký Šenov vč.

dvou změn, probíhá příprava nového ÚP. SAUL, s. r. o., zpracovatel nového ÚP není doposud vybrán

Vilémov Územní plán sídelního útvaru Vilémov, v současné době probíhá aktualizace.

SAUL, s. r. o. (oba dokumenty)

Zdroj: města a obce Šluknovského výběžku

Ve většině případů bude nezbytná aktualizace územních plánů v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb. v platném znění.

10

Page 11: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

4.1.5.2. Obyvatelstvo

Populační vývoj ve Šluknovském výběžku byl v posledních padesáti pěti letech velmi nepříznivý. Následkem odsunu německého obyvatelstva po 2. světové válce, malé míry dosídlení pohraničí a postupnou devastací celých místních částí a osad ztratil region cca 54 % z původního počtu obyvatel.

Celkově vykazuje Šluknovský výběžek za období r. 2001 – 2006 stagnaci počtu obyvatel (v mikroregionu Sever došlo k mírnému úbytku, naopak v mikroregionu Tolštejn k mírnému nárůstu).

Z hlediska zastavení nepříznivých demografických trendů bude klíčovým prvkem zatraktivnění území pro obyvatelstvo a zajištění dostatečného počtu pracovních příležitostí.

4.1.5.3. Nezaměstnanost

Okres Děčín byl vládou ČR zařazen mezi tzv. strukturálně postižené regiony. Tomu odpovídá i celková nezaměstnanost ve Šluknovském výběžku ke dni 30. 6. 2007, která je oproti celostátnímu průměru více než dvojnásobná.

Tabulka č. 3 – Míra nezaměstnanosti v obcích a městech ŠV (k 30. 6. 2007)

Město, obec Počet ekonomicky aktivních obyvatel

Evid. uchazečicelkem

Z toho Míranezaměstnanosti

(%)ženy muži

Dolní Podluží 625 67 33 34 10,72Dolní Poustevna 990 101 50 51 10,20Doubice 49 7 4 3 14,29Horní Podluží 402 42 15 27 10,45Chřibská 729 130 70 60 17,83Jiřetín pod Jedlovou 276 36 26 10 13,04Jiříkov 1 852 333 154 179 17,98Krásná Lípa 1 722 249 105 144 14,46Lipová 314 31 13 18 9,87Lobendava 150 29 10 19 19,33Mikulášovice 1 292 179 80 99 13,85Rumburk 5 880 643 316 327 10,94Rybniště 348 58 28 30 16,67Staré Křečany 544 97 49 48 17,83Šluknov 2 881 425 209 216 14,75Varnsdorf 8 498 1 002 519 483 11,79Velký Šenov 1 011 142 65 77 14,05Vilémov 564 46 19 27 8,16CELKEM ŠV 28 127 3 617 1 765 1 852 12,86Okres Děčín 74 003 8 447 4 439 4 008 11,41Česká republika 5 885 571 370 791 205 481 165 310 6,30*tzv. dosažitelní uchazeči. Jedná se o uchazeče o zaměstnání, kteří mohou bezprostředně nastoupit do zaměstnání při nabídce vhodného pracovního místa, tj. evidovaní nezaměstnaní, kteří nemají žádnou objektivní překážku pro přijetí zaměstnání. Za dosažitelné se nepovažují uchazeči o zaměstnání ve vazbě, ve výkonu trestu, uchazeči v pracovní neschopnosti, uchazeči, kteří jsou zařazeni na rekvalifikační kurzy, nebo uchazeči, kteří vykonávají krátkodobé zaměstnání, a dále uchazeči, kteří pobírají peněžitou pomoc v mateřství nebo kterým je poskytována podpora v nezaměstnanosti po dobu mateřské dovolené.

Zdroj: Úřad práce Děčín

11

Page 12: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Velkým problémem je nízká vzdělanost evidovaných uchazečů o zaměstnání. Téměř polovina (více než 45 % všech uchazečů) tvoří osoby se základním vzděláním. To je hlavní důvod jejich obtížné umístitelnosti na trhu práce.

Tabulka č. 4 – Evidovaní uchazeči o zaměstnání podle vzdělání (k 30. 6. 2007)

Město, obecEvidovaní uchazeči podle vzdělání

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Celkem

Dolní Podluží 0 29 31 0 1 1 6 0 0 68Dolní Poustevna 0 45 47 3 1 2 7 0 3 108Doubice 0 0 3 0 1 0 3 0 0 7Horní Podluží 0 21 21 0 1 0 2 0 0 45Chřibská 0 69 48 1 2 2 15 0 1 138Jiřetín pod Jedlovou 0 14 18 0 0 2 4 0 1 39Jiříkov 0 185 128 3 7 12 20 1 3 359Krásná Lípa 1 185 91 1 5 5 11 0 1 300Lipová 0 16 16 0 0 0 4 0 0 36Lobendava 0 15 11 0 0 0 3 0 0 29Mikulášovice 0 88 70 0 2 3 26 0 1 190Rumburk 1 288 250 7 14 19 101 0 14 694Rybniště 0 25 28 1 0 1 6 0 3 64Staré Křečany 0 62 35 2 1 1 5 0 1 107Šluknov 2 216 184 3 4 8 28 1 3 449Varnsdorf 3 424 440 7 20 29 134 4 12 1 073Velký Šenov 0 77 57 1 0 3 10 0 1 149Vilémov 0 16 23 0 0 3 6 0 0 48CELKEM 7 1 775 1 501 29 59 91 391 6 44 3 903

Legenda: 1 – bez vzdělání 2 – základní vzdělání 3 – vyučen4 – středoškolské bez maturity 5 – USV (gymnázium s maturitou) 6 – vyučen s maturitou7 – ÚSO (SOŠ s maturitou) 8 – vyšší vzdělání 9 – vysokoškolské vzdělání

Zdroj: Úřad práce Děčín

Z hlediska postupného snižování nezaměstnanosti bude klíčové zlepšení informovanosti hospodářských subjektů, zvýšování vzdělanosti a adaptability pracovní síly a vytváření nových pracovních míst.

Jedná se o soubor dlouhodobých provázaných činností, z nichž část je předmětem podpory v rámci realizace SPL a část obou mikroregionálních strategií. Koordinátorem veškerých aktivit bude MAS.

4.1.5.4. Vodohospodářská infrastruktura

Společným rysem vodohospodářské infrastruktury je:

špatný technický stav stávajících zařízení (vodovody, kanalizace i ČOV) nízké procento napojení na kanalizaci a ČOV absence sítí v okrajových částech měst a obcí

Tato oblast se dotýká SPL jen velmi okrajově (budování lokálních ČOV a kanalizace, popř. napojení na centrální řad). Obecně však platí, že vzhledem k blízkosti velkoplošných chráněných území a hranic se SRN bude nezbytné této oblasti věnovat maximální pozornost (platí pro SPL i obě mikroregionální strategie).

12

Page 13: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

4.1.5.5. Zdravotní péče

Rozsah zdravotní péče v dotčeném území je dostatečná. Ordinace jsou však umístěny v převážně zastaralých objektech ve špatném technickém stavu.

Tabulka č. 5 – Rozsah zdravotní péče ve městech a obcích Šluknovského výběžku

Město, obecPraktic-ký lékař

ZubníLékař

Dětskýlékař

Ženskýlékař

Očnílékař

Krční a nosní lékař

Jinýlékař

Lékár-na

Nemo-cnice

Dolní Podluží 1 2 dny v týdn

u

1 - - - - - -

Dolní Poustevna

1 1 2-3 dny v týdnu

- - - - 1 -

Doubice 1 den v týdnu

- - - - - - - -

Horní Podluží - - - - - - - - -Chřibská 2 dny

v týdnu1 1 den

v týdnu- - - - - -

Jiřetín pod Jedlovou - -

1 - - - Neurolog - Dolé-čovací neurol.

Jiříkov 2 2 1 1 - - - 1 -Krásná Lípa 2 1 1 2 dny

v týdnu- - - 1 -

Lipová 1 - - - - - Soukromá rehabilitace

1* -

Lobendava 2 dny v týdnu

- - - - - - - -

Mikulášovice 1 1 3 dny v týdnu

- - - - 1* -

Rumburk7 6 4 2 1 1 Kožní, nefrolog,

rehabilitační,urolog, psychiatr

4 1

Rybniště - - 2 dny v týdnu

- - - - - -

Staré Křečany 2 dny v týdnu

- 1 den v týdnu

- - - - -

Šluknov 3 2 1 1 3 dny v týdn

u

- Diabetolog 1 den v týdnu

2 -

Varnsdorf 7 5 7 3 1 2 Internista,or-toped, psychiatr, aj.

3 LDN**

Velký Šenov 1 1 1 1 - - Rehabilitace 1* Lékař-ská pohot.

Vilémov 1 1 1 den v týdnu

- 1 den v týdnu

- Soukromá rehabilitace

1 -

* výdejna léků **Léčebna dlouhodobě nemocných

Zdroj: města a obce Šluknovského výběžku

V této oblasti budou nezbytné opravy a rekonstrukce prostor v majetku měst a obcí, které jsou vyčleněny pro zajištění zdravotní péče.

4.1.5.6. Předškolní zařízení a základní školství

Síť předškolních zařízení a základních škol v dotčeném území je dostatečná.

Mateřské školy jsou provozovány ve všech obcích a městech Šluknovského výběžku kromě Doubice. Hlavním problémem je nedostatečná kapacita.

13

Page 14: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Celkový počet základních škol (jejichž zřizovatelem je místní samospráva) je 22, z toho 10 s neúplným a 12 s úplným počtem tříd.

V menších obcích je snahou udržet provoz základních škol i přes nízký počet žáků a vysoké provozní náklady. V převážné míře mají základní školy sídlo ve starších budovách, které jsou ve špatném technickém stavu. Kapacity jsou vzhledem k předpokládanému vývoji počtu žáků dostatečné.

V případě mateřských škol bude v nejbližších letech nezbytné rozšíření kapacit, u základních škol se jedná především o opravy a rekonstrukce stávajících objektů.

4.1.5.7. Sociální infrastruktura

Charakteristickým rysem sociální infrastruktury v majetku obcí je především nedostatečná kapacita, dlouhá čekací lhůta na umístění a špatný technický stav. Je připravena řada projektů na výstavbu nové a rozšíření kapacity a rekonstrukci stávající sociální infrastruktury. Jediným limitujícím faktorem je nedostatek finančních prostředků.

V rámci dotační politiky MMR ČR jsou v poslední letech budovány tzv. podporované byty pro sociálně vymezené skupiny obyvatel (chráněné byty, byty na půl cesty a vstupní byty).

Tabulka č. 6 – Sociální infrastruktura ve městech a obcích Šluknovském výběžku

Město, obecZařízení v majetku obcí a měst

Podporované byty (byt.jedn.)

Dům s pečovatelskou službou(byt.jedn.)

Ostatní byty(byt.jedn.)

Dolní Podluží 17 - 58 (6 je plánováno)Dolní Poustevna - 4 (15 je plánováno) 107Doubice - - 1Horní Podluží - 5 100 (32 je plánováno)Chřibská 12 (24 je plánováno) - 102Jiřetín p. Jedlovou - 8 50Jiříkov - - 171Krásná Lípa - 70 500Lipová 8 - 22Lobendava - - 3Mikulášovice 24 8 57Rumburk - 23 -Rybniště - 7 (7 ve výstavbě) 36Staré Křečany - - (je plánována výstavba) 51Šluknov - (24 je plánováno) 39 80Varnsdorf - 152 (27 je plánováno) 778Velký Šenov - 32 189Vilémov - 32 42

Zdroj: města a obce Šluknovského výběžku

Z hlediska realizace SPL půjde především o opravy či rekonstrukci stávajících kapacit.

Finančně náročná výstavba nových kapacit je součástí rozvojových strategií obou mikroregionů.

14

Page 15: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

4.1.5.8. Kulturní zázemí, architektonické dědictví

Stávající úroveň kulturního zázemí regionu je v zásadě dobrá. Dlouhodobou snahou představitelů místních samospráv ve spolupráci se soukromou sférou je nejen udržení stávající úrovně kulturní nabídky, ale i její postupné rozšiřování.

Objekty v rámci kulturního zázemí jsou v drtivé většině ve špatném technickém stavu a budou v příštích letech vyžadovat opravy či rekonstrukce (týká se i obnovy interiérů). Dalším problémem je z kapacitního i časového hlediska nedostatečný bezplatný přístup obyvatelstva k vysokorychlostnímu internetu.

Tabulka č. 7 – Kulturní zázemí ve městech a obcích Šluknovském výběžku

Město, obec Kino Divadlo KnihovnaMuzeum, výstavní

síňDolní Podluží ANO X ANO (2x týdně, bezplatný

internet)X

Dolní Poustevna 1 Sál pro 400 lidí, loutkové divadlo

2 x týdně, bezplatný internet X

Doubice X X ANO (1x týdně) XHorní Podluží X X ANO (1x týdně, bezplatný

internet)X

Chřibská X X ANO (1x týdně,.bezplatný internet)

ANO

Jiřetín pod Jedlovou X X ANO (1x týdně) ANOJiříkov X X 4 x týdně, bezplatný internet XKrásná Lípa ANO X ANO (denně, bezplatný

internet)ANO

Lipová X X 1 x týdně, o internet není zájem XLobendava X X X XMikulášovice X Kulturní dům 1 x týdně, bezplatný internet XRumburk ANO ANO ANO (5x týdně, bezplatný

internet)ANO

Rybniště X X ANO (1x týdně) XStaré Křečany Je plánováno Sál pro 250 lidí 1 x týdně, bezplatný internet XŠluknov ANO Soukromé divadlo

(zaměřené na děti), kulturní dům

Denně, přístup k internetu (bezplatný v IC)

Výstavní síně v KD a zámku

Varnsdorf ANO ANO ANO (denně, bezplatný internet)

ANO

Velký Šenov V rekonstrukci (dokončení v r.

2008)

Multifunkční sál vč. divadelního zázemí

2 x týdně, bezplatný internet X

Vilémov X X 1 x týdně, bezplatný internet XZdroj: města a obce Šluknovského výběžku

Na území Šluknovského výběžku se nachází značné množství kulturních památek a zajímavých historických míst (např. rozhledny Jedlová, Vlčí Hora, Dymník, Tanečnice, hrad Tolštejn, stovky drobných sakrálních staveb apod.), většinou však ve zhoršeném technickém stavu.

Ke zlepšení stavu kulturního zázemí i architektonického dědictví bude třeba významného objemu dotačních prostředků. V rámci realizace SPL půjde o akce menšího rozsahu a podporu bezplatného přístupu široké veřejnosti k vysokorychlostnímu internetu.

4.1.5.9. Sportovní zázemí, volný čas

Rozsah nabídky sportovních zařízení pro potřeby obyvatel regionu je v zásadě uspokojivý, v příštích letech však bude nutné provést jejich opravy, rekonstrukce či rozšíření (především o sociální zařízení). Citelně schází veřejná prostranství pro nekoordinovanou činnost mládeže, možnost koupání a nabídka sportovního vyžití v případě nepříznivého počasí.

15

Page 16: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Vzhledem k obrovskému potenciálu dalšího rozvoje cestovního ruchu (především v souvislosti s turistickým produktem „Tolštejnské panství“) bude nezbytné nabídku sportovních aktivit průběžně rozšiřovat a zkvalitňovat.

Dotčené území je protkáno množstvím značených turistických stezek a cyklotras. Citelně však schází doprovodné zázemí (navigační systémy, odpočívadla apod.).

Tabulka č. 8 – Sportovní zařízení ve městech a obcích Šluknovského výběžkuMěsto, obec Kou-

palištěKrytý bazén

Fitnes-cent.

Jízda na

koni

Vleky Tenis Ostatní

Dolní Podluží ANO X X X X ANO Atletická dráha, minigolf, volejbal, univerzální hřiště s umělým povrchem

Dolní Poustevna X X X X X ANO Ve výstavbě víceúčelové hřiště pro míčové hry, fotbalový stadion

Doubice X X X ANO X ANO -Horní Podluží ANO X X ANO ANO ANO Stolní tenis, fotbalový areálChřibská ANO X X ANO X ANO Horolezecká stěna, víceúčelové hřiště

s atletickou dráhou, fotbalové hřištěJiřetín pod Jedlovou

ANO X ANO ANO ANO ANO Minigolf, volejbal, univerzální hřiště s umělým povrchem

Jiříkov X X X ANO X ANO Fotbalový areál (2 hřiště)Krásná Lípa ANO X ANO ANO X ANO Hala stolního tenisu, krytá tenisová

halaLipová X X X X X ANO Fotbalový stadionLobendava ANO X X X X X Fotbalový stadionMikulášovice ANO X ANO X X ANO Fotbalové areál, sportovní hala,

kuželnaRumburk ANO ANO 3 X 1 ANO Letní stadion skatepark, krytý zimní

stadion, volejbal, krytá sportovní hala, plážový volejbal, judo tělocvična, streetball

Rybniště ANO X X X X X Fotbalové hřištěStaré Křečany X X X X X X Fotbalové a nohejbalové hřiště, 18

jamkový golf (soukromé)Šluknov X X ANO ANO X ANO Fotbalový areál vč. hřišť pro míčové

sporty, squash, kuželna, bowlingVarnsdorf ANO ANO ANO X X ANO Krytá hala, hala stolního tenisuVelký Šenov ANO X X X X ANO Fotbalový areálVilémov X X X X ANO Fotbalový stadion

Zdroj: města a obce Šluknovského výběžku

V příštích letech bude nezbytné především opravit a rozšířit stávající zařízení a dobudovat chybějící doprovodnou infrastrukturu ve smyslu výše uvedených údajů.

4.1.5.10. Využití obnovitelných zdrojů energie

Region má velký potenciál využívání tzv. obnovitelných zdrojů energie, především biomasy. V současné době je však v provozu jediné zařízení v majetku místní samosprávy (obec Rybniště), výstavba ve městě Krásná Lípa je ve fázi zpracování projektu. V obci Staré Křečany je výstavba spalovny na biomasy plánována. V oblasti soukromého sektoru se jedná především o „bodové“ využití zbytků dřevní hmoty (piliny, odřezky) v rámci stávající řemeslné výroby.

Další rozvoj je limitován především těmito faktory:

nevyjasněná dlouhodobá energetická koncepce státu scházející jednoznačná definice druhů energetických plodin, které je možno pěstovat ve

velkoplošných chráněných územích nedostatečná podpora subjektů, zabývajících se produkcí energetických plodin ze strany státu

16

Page 17: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

V dalších letech bude nezbytná systémová dotační podpora vyššímu využití obnovitelných zdrojů energie.

4.1.5.11. Zemědělství

Současný stav zemědělství v regionu určují především tyto faktory:

nízká produkční schopnost daná podhorským klimatem a půdními podmínkami zaměření státní dotační politiky a především dotační politiky Evropské unie na mimoprodukční

funkce zemědělství, především pak na údržbu kulturního vzhledu krajiny relativně špatná finanční situace zemědělců, přetrvávající z období před vstupem ČR do EU

a nižší mírou podpory v porovnání s dlouholetými členskými zeměmi zastaralá technologie a nízká konkurenceschopnost zemědělských podniků a farem nepříznivá věková struktura zemědělců, malá ekonomická atraktivnost odvětví

Základním pilířem dalšího vývoje zemědělství v příštích letech zůstane bezpochyby údržba trvalých travních porostů (v posledních letech výrazně kvalitnější) spojená s extenzivním chovem dobytka (zejména hovězích masných plemen).

Tabulka č. 9 – Nejvýznamnější zemědělské subjekty působící ve Šluknovském výběžku

Název a sídlo subjektu Působnost dle katastrů

Křinická zemědělská obchodní společnost, spol. s r. o., Krásná Lípa

Krásná Lípa, Zahrady, Vlčí hora, Krásný Buk

Miroslav Faflák, soukromý zemědělec, Kyjov Kyjov u Krásné LípyBohumil Kudla, soukromý zemědělec, Studánka Studánka, Horní Podluží, ChřibskáJaroslav Pasovský, soukromý zemědělec, Varnsdorf Varnsdorf, Dolní Podluží, Jiřetín pod JedlovouJiří Hájek, soukromý zemědělec, Varnsdorf RybništěFrantišek Rašín, soukromý zemědělec, Jiřetín pod Jedlovou

Jiřetín pod Jedlovou

Jaromír Petružálek, soukromý zemědělec, Horní Podluží Horní PodlužíBiofarma Machač ChřibskáJana Růžičková, soukromý zemědělec, Jiříkov Jiříkov a KrálovstvíZemspol, s. r. o., Velký Šenov Dolní a Horní Poustevna, Lobendava, Liščí, Severní,

Lipová, Vilémov, Mikulášovice, Rožany, Velký ŠenovMilan Kopsa, soukromý zemědělec, Huntířov MikulášoviceEkofarma ing. Pavel Fiala, Království KrálovstvíBiopotraviny, s. r. o., Velký Šenov Velký Šenov, LipováIng. Josef Čížek, soukromý zemědělec, Mikulášovice MikulášovicePetr Houdek, soukromý zemědělec, Šluknov ŠluknovJosef Rýdl, soukromý zemědělec, Staré Křečany Staré KřečanyKarel Brabenec, soukromý zemědělec, Staré Křečany Staré KřečanyMartin Benz, soukromý zemědělec, Staré Křečany Staré KřečanyMaxim Imrich, soukromý zemědělec, Staré Křečany Staré KřečanyStanislav Suk, Vilémov VilémovMartin Malý, soukromý zemědělec, Jiříkov JiříkovZdroj: města a obce Šluknovského výběžku

Z pohledu zlepšení ekonomické situace a atraktivnosti oboru bude však nezbytné postupně rozšiřovat okruh působnosti zemědělských subjektů o tzv. doplňkové činností. Jedná se o rozvoj agroturistiky spojený s ubytováním na farmách, drobnou řemeslnou výrobu (především v zimním období), výrobu a prodej vlastních produktů (biopotravin) a cílené pěstování energetických plodin.

4.1.5.12. Průmysl a služby

Charakteristickým odvětvím v regionu je textilní výroba, která má dlouholetou tradici. Dalším dlouhodobě významným oborem je drobná strojírenská výroba (výroba nožů, spojovacích součástí a kancelářských potřeb). Bohatou historii má i sklářská výroba.

17

Page 18: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Z hlediska počtu pracovních příležitostí se jedná o firmy v rozmezí 10 – 200 zaměstnanců. Po roce 1989, kdy došlo k zániku velkých státních podniků, zaujímají stále významnější postavení společnosti se zahraniční majetkovou účastí, které využívají nabídku relativně levné pracovní síly. Důležitou roli hraje i blízkost státní hranice se SRN. Vzhledem k nabídce pracovní síly v regionu se však jedná především o činnosti s vysokým podílem manuální práce, neboť kvalifikovaných pracovních sil je chronický nedostatek.

V příštích letech bude region aktivně usilovat o přilákání významných investorů. Je plánováno zpracování databáze investičních příležitosti, která bude základem pro jednání s agenturou Czechinvest i jednotlivými investory.

Dále jsou ve spolupráci s mikroregiony připravovány projekty, které významně přispějí k rozvoji malého a středního podnikání a zvýšení vzdělanosti a adaptability pracovní síly.

Velkým problémem posledních let, který je úzce svázán se vzdělávacím systémem v  ČR, je nedostatečná nabídka v tzv. řemeslných činnostech. Investoři jsou tedy nuceni hledat dodavatele vně dotčeného území a významná část finančních prostředků tak „odtéká“ mimo region.

V regionu je vzhledem k obrovskému potenciálu rozvoje cestovního ruchu nedostatek ubytovacích kapacit.

Tabulka č. 10 – Rozhodující subjekty v oblasti průmyslu a služeb ve Šluknovském výběžku Název společnosti Zaměření Sídlo

RUBEX Czech, s. r. o. Obuvnický průmysl Horní PodlužíELITE, akciová společnost Textil VarnsdorfNOVIA, spol. s r. o. Textil Krásná LípaAMAN, spol. s r. o. Textil ChřibskáRUBIN GLASS, spol. s r. o. Sklářská výroba ChřibskáSAMAT, spol. s r. o. Výroba oken a dveří Jiřetín pod JedlovouOCELOT INTERNATIONAL, spol. s r. o. Výroba nábytku Krásná LípaHELIX, spol. s r. o. Potravinářství Dolní PodlužíEUROGREEN ČR, s. r. o. Travnatá hřiště, zavlažování Jiřetín pod JedlovouJosef Dvořák, Izopol Výroba pěnového polystyrénu Dolní PoustevnaIng. Václav Kubička – OK - FORM Kovovýroba Dolní PoustevnaTillig CZ, s. r. o. Výroba her a hraček Dolní PoustevnaRenata Holcová Výroba spotřebního a

reklamního zbožíDolní Poustevna

Kontraproduktion, s. r. o. Výroba koberců JiříkovVLAKOZ, s. r. o. Galanterie, kožené zboží JiříkovPavel Svoboda Stavební výroba LipováConmetron, s. r. o. Výroba spojovacích součástí a

kancelářských potřebLipová

MBM, s. r. o. Výroba a prodej spojovacích součástí

Lipová

BeA CS, s. r. o. Výroba spojovacích součástí a kancelářských potřeb

Lobendava

MIKOV, s. r. o. Nožířská výroba, kancelářské potřeby

Mikulášovice

ALATEX, s. r. o. Textilní výroba MikulášoviceLemfeld a syn, v. o. s. Textilní výroba VilémovCONTACLIP, s. r. o. Montáž elektrospojovacích

dílůMikulášovice

KOREKTA, s. r. o. Výroba plastů MikulášovicePLASTON ČR, s. r. o. Výroba z plastů, zvlhčovače

vzduchuŠluknov

TOPOS, a. s. Výroba potravinářských strojů ŠluknovCEPOL – CZ, s. r. o. Výroba pěnového polystyrénu ŠluknovKamenoprůmyslové závody, s. r. o. Kamenovýroba ŠluknovHOGGA, s. r. o. Dřevovýroba ŠluknovAmbona real, s. r. o. Textilní výroba Šluknov

18

Page 19: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

TRATEC – CS, s. r. o. Výroba strojů a techniky pro textilní průmysl

Vilémov

Název společnosti Zaměření SídloVESEKO, a. s. Potravinářská výroba Velký ŠenovSTAP, a. s. Textilní výroba VilémovCENTROFLOR, s. r. o. Výroba umělých květin a

ozdobných předmětůVelký Šenov

Siops, s. r. o. Stavební výroba VilémovSlužby a řemesla Svoboda Stavební práce, odpady VilémovZdroj: města a obce mikroregionu

V oblasti průmyslu a především služeb je v regionu vysoká poptávka. Z tohoto důvodu je velmi žádoucí rozšiřování stávajících a vznik nových mikropodniků na principu trvale udržitelného rozvoje a budování nových ubytovacích kapacit.

4.1.5.13. Ovzduší

Na území Šluknovského výběžku se téměř nevyskytují významnější zdroje znečišťování ovzduší. Drtivá většina tradičních znečišťovatelů buď zanikla, nebo přešla na ekologicky přijatelnější způsob vytápění.

Lokálně však hrají velmi významnou roli drobní znečišťovatelé. I přes masivní plynofikaci, která proběhla v minulých 15 letech, se obyvatelstvo vzhledem k narůstajícím cenám zemního plynu a nízké úrovni příjmů vrací k fosilním palivům.

V příštích letech bude nezbytná systémová podpora využití obnovitelných zdrojů energie (cílené pěstování energetické biomasy s přímou návazností na odběratelské subjekty, výroba peletek apod.).

4.1.5.14. Místní komunikace

Dlouholetým problémem je celkově špatný stav místních komunikací ve vlastnictví měst a obcí. Pro první programovací období čerpání strukturálních fondů EU (r. 2004 - 2006) nebyly ve Společném regionálním operačním programu ani v jiných dotačních titulech na tento účel vyčleněny takřka žádné finanční prostředky.

Pro období r. 2007 – 2013 je připraveno mnoho projektů, jejichž realizace bude závislá na získání prostředků z vnějších zdrojů, především z Regionálního operačního programu NUTS II Severozápad. Ve většině případů však opravy a rekonstrukce místních komunikací váží na dokončení sítí, tj. vodovodů, kanalizace a plynofikace.

V rámci realizace SPL budou podpořeny především menší projekty s přímou návazností na využití objektů občanské vybavenosti.

4.2. Zdroje území pro realizaci SPL

Celkový cíl i specifické cíle jednotlivých oblastí podpory (fichí) byly definovány v přímé návaznosti na lidské, finanční, hospodářské a ostatní zdroje dotčeného území, jako základní předpoklad pro úspěšnou implementaci SPL.

4.2.1. Lidské zdroje

Výsledkem zhruba 18 měsíčního procesu tvorby SPL, který je podrobně popsán v jiných kapitolách, bylo jednoznačně prokázáno, že region má dostatek lidských zdrojů pro realizaci SPL. Kromě potencionálních žadatelů, tj. podnikatelských subjektů v oblasti zemědělství, průmyslu a služeb, dlouhodobě působících v dotčeném území (podrobně viz kapitola 4.1.5.11. a 4.1.5.12.), se jedná o členy i nečleny MAS z oblasti místní samosprávy a nestátních neziskových organizací. Drtivá většina z nich má zkušenosti s čerpáním finančních prostředků z tuzemských i zahraničních dotačních titulů (viz nepovinná příloha č. 4 Žádosti o realizaci SPL).

19

Page 20: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

4.2.2. Finanční zdroje

V souvislosti s dlouholetou působností potencionálních žadatelů v dotčeném území je reálný předpoklad dostatečných finančních zdrojů na spolufinancování rozvojových projektů v rámci realizace SPL.

V případě potřeby (týká se především nově vzniklých a ekonomicky méně stabilnějších subjektů) budou využity úvěrové prostředky bankovních ústavů, působících v regionu. V tomto směru lze konstatovat, že vstřícnost bankovních ústavů ke spolufincování projektů z prostředků Evropské unie v posledních letech významně vzrostla. Jedná se především o služby České spořitelny, a. s., která má vytvořen velmi flexibilní systém, „šitý na míru“ klienta. Od tohoto bankovního ústavu byl v r. 2006 čerpán i překlenovací úvěr MAS na přípravy ISÚ.

4.2.3. Hospodářské zdroje

Z podrobné analýzy území MAS jednoznačně vyplývá, že region disponuje obrovským rozvojovým potenciálem, a to především z důvodu:

zachovalého kulturního a architektonického dědictví nádherné neporušené přírody a bezprostřední blízkosti Národního parku České Švýcarsko bohatých historických tradic rozvoje cestovního ruchu existence krajových „specialit“, především rozmanité sklářské a textilní výroby i drobné

řemeslné výroby

4.2.4. Ostatní zdroje

Vnitřní potenciál je pozitivně ovlivněn způsobem realizace veškerých rozvojových aktivit v dotčeném území. Z tohoto pohledu se jedná především o důslednou koordinaci činností MAS s oběma mikroregiony (podrobně viz kapitola 6.3.).

20

Page 21: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

5. SWOT ANALÝZA

5.1. Vymezení SWOT analýzy

5.1.1. Silné stránky

Poloha na hranici se SRN a množství hraničních přechodů Existence NP České Švýcarsko a CHKO Lužické hory a Labské pískovce Turisticky atraktivní krajina s množstvím kulturních památek a hustou sítí rozhleden Zachovalé životní prostředí Historická tradice rekreace a turistiky Široká nabídka sportovně rekreačního a kulturního vyžití Hustá sít značených turistických a cyklistických tras Tradice průmyslové výroby a drobných řemesel Množství investičních příležitostí a relativně nízká cena nemovitostí Hustá silniční a železniční síť

5.1.2. Slabé stránky

Perifernost území z hlediska okresu, kraje i celé ČR

Nedostatečná infrastruktura a špatný technický stav Špatné dopravní spojení z vnitrozemí

Malá informovanost soukromých subjektů o možnostech získávání finančních prostředků z vnějších zdrojů

Scházející koordinace informačního a poradenského servisu pro všechny typy potencionálních žadatelů v dotčeném území

Nízká aktivita podnikatelského sektoru v oblasti spolupráce s místní samosprávou, čerpání dotačních prostředků a realizace vlastních projektů

Nedostatečný rozvoj služeb, drobného a středního podnikání Vysoká nezaměstanost a nedostatek pracovních příležitostí Špatný technický stav památek Nízká vzdělanost obyvatelstva

Nízká příjmová hladina obyvatelstva Zvýšená kriminalita

Nízká identifikace obyvatel s územím, ve kterém žijí

21

Page 22: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

5.1.3. Příležitosti

Rostoucí zájem o aktivní a poznávací formy turistiky (cykloturistika, agroturistika, hipoturistika, pobyt na farmách)

Jednotná prezentace území směrem k vnějším subjektům Rozšíření přeshraniční spolupráce prostřednictvím společných projektů Spolupráce subjektů při přípravě a realizaci svých záměrů (návaznost projektů,

komplexnost řešení) Oživení tradic spolkového života Zajištění komplexního informačního a poradenského servisu pro obce, podnikatele a

NNO Maximální využití dotačních zdrojů alokovaných pro období r. 2007 - 13

5.1.4. Ohrožení

Zafixování perifernosti území

Malá aktivita veřejných i soukromých subjektů při přípravě a realizaci rozvojových projektů Zachování resp. prohloubení disproporce mezi úrovní života ve městě a na venkově Vylidňování v souvislosti s nedostatkem pracovních příležitostí a „odliv mozků“ Protahování jednání s Evropskou unií o podmínkách dotačních programů, nedočerpání alokované

výše podpory

5.2. Metodika SWOT analýzy

5.2.1. Způsob zpracování SWOT analýzy

SWOT analýza je výsledkem podrobné socio-ekonomické analýzy dotčeného území jako celku, která byla zpracována jak v souvislosti se SPL, tak v souvislosti se strategickými rozvojovými dokumenty obou mikroregionů (10/2007).

Vzhledem k zapojení široké veřejnosti a partnerů do zpracování převážně komunitní metodou (viz všechny relevantní kapitoly) se v ní promítají úhly pohledu všech cílových skupin.

5.2.2. Vnitřní a vnější podmínky dotčeného území

Výše uvedené „ovlivnitelné“ silné a slabé stránky, příležitosti a ohrožení, tedy takové, na které bude mít realizace SPL bezprostřední dopad, jsou v textu zvýrazněny.

Hlavním cílem realizace SPL ve vztahu ke SWOT analýze je v maximální míře využít silných stránek a příležitostí dotčeného území a zároveň eliminovat slabé stránky a ohrožení.

22

Page 23: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

6. STRATEGIE

6.1. Priority a cíle

Celkovým cílem SPL je zvýšení atraktivnosti dotčeného území, vznik nových a zvýšení konkurenceschopnosti stávajících zemědělských i nezemědělských subjektů, vytváření nových pracovních míst a postupné zvyšování životní úrovně obyvatelstva.

Podpora v rámci strategie SPL je směřována do čtyř prioritních oblastí. Každá oblast je rozpracována do dvou podopatření, která zároveň tvoří samostatné fiche se specifickými cíli. Celkově bylo tedy navrženo 8 fichí, z nichž 5 zakládá veřejnou podporu (fiche č. 1 – 5).

Tabulka č. 11 – Prioritní oblasti SPL, oblasti podpory (fiche) a procentní rozděleníČíslo fiche Název fiche Cíl fiche (specifický cíl SPL)

Míra podpory

(%)PRIORITA 1 ROZVOJ ZEMĚDĚLSKÝCH ČINNOSTÍ 181 Modernizace stávajících

zemědělských podnikůZvýšení konkurenceschopnosti stávajících zemědělských podniků v živočišné výrobě

15

2 Vznik nových zemědělských subjektů

Snížení věkové struktury zemědělců 3

PRIORITA 2 ROZVOJ NEZEMĚDĚLSKÉ PRODUKCE 32 3 Diverzifikace činností země-

dělských podnikůZvýšení příjmů zemědělských subjektů, vytváření nových pracovních míst, podpora využívání obnovitelných zdrojů energie.

8

4 Zakládání mikropodniků a jejich rozvoj

Rozvoj hospodářské struktury nezemědělských aktivit, vytváření nových pracovních míst, podpora využívání obnovitelných zdrojů energie

24

PRIORITA 3 ROZVOJ CESTOVNÍHO RUCHU 255 Budování rekreační infra-

struktury, rozvoj služebZvýšení ubytovacích kapacit, rozvoj souvisejících služeb, vytváření nových pracovních míst

15

6 Uchování a rozvoj kultur-ního dědictví, budování doprovodné infrastruktury CR

Záchrana kulturního dědictví, zatraktivnění regionu pro obyvatele a návštěvníky

10

PRIORITA 4 ZVÝŠENÍ ÚROVNĚ ŽIVOTA NA VENKOVĚ, VZDĚLÁVÁNÍ 257 Celková obnova a rozvoj

vesnic, zlepšení občanské vybavenosti

Zvýšení úrovně života v regionu 23

8 Vzdělávání a informace Vzdělávání a informovanost hospodářských subjektů

2

Výběr oblastí podpory (fichí) byl proveden v přímé návaznosti na podrobnou analýzu území a zpracovanou SWOT analýzu v souladu s Pravidly MAS. Jedná se o oblasti, které jsou „podloženy“ připravovanými projektovými záměry, resp. o oblasti, u kterých se dá reálně očekávat zájem ze strany potencionálních žadatelů.

Specifičnost SPL jako celku i cílů jednotlivých oblastí podpory (fichí) je dána především těmito skutečnostmi:

Vysokou nezaměstnaností, jejíž míra je oproti celostátnímu průměru více než dvojnásobná Nízkou vzdělaností a především informovaností obyvatelstva

23

Page 24: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Nedostatečnou dynamikou rozvoje soukromého sektoru a vytváření nových pracovních příležitostí

Z výše uvedených důvodů jsou cca 2/3 prostředků směřovány do soukromého sektoru s cílem „nastartování“ ekonomiky celého regionu, tj. vzniku nových mikropodniků, zvýšení konkurenceschopnosti a diverzifikace činností existujících zemědělských i nezemědělských subjektů.

Specifické cíle (cíle jednotlivých fichí) jsou v souladu s cíli hlavních opatření PRV.

Tabulka č. 12 – Implementace opatření/podopatření PRV dle jednotlivých priorit a fichíČíslo fiche Název fiche Název opatření/podopatření PRV

Číslo opatření

PRVPRIORITA 1 ROZVOJ ZEMĚDĚLSKÝCH ČINNOSTÍ 1 Modernizace stávajících

zemědělských podnikůModernizace zemědělských podniků (HO*)Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům (VO*1)

I.1.1.1.I.1.3.1.

2 Vznik nových zemědělských subjektů

Zahájení činnosti mladých zemědělců I.3.2.

PRIORITA 2 ROZVOJ NEZEMĚDĚLSKÉ PRODUKCE 3 Diverzifikace činností země-

dělských podnikůDiverzifikace činností nezemědělské povahy (HO)Založení porostů rychle rostoucích dřevin pro energetické využití (VO 1)

III.1.1.

I.1.1.3.

4 Zakládání mikropodniků a jejich rozvoj

Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje (HO)Založení porostů rychle rostoucích dřevin pro energetické využití (VO 1)

III.1.2.

I.1.1.3.

PRIORITA 3 ROZVOJ CESTOVNÍHO RUCHU 5 Budování rekreační infra-

struktury, rozvoj služebPodpora cestovního ruchu III.1.3.

(b)6 Uchování a rozvoj kultur-

ního dědictví, budování doprovodné infrastruktury CR

Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova (HO)Podpora cestovního ruchu (VO 1)

III.2.2.

III.1.3. (a)

PRIORITA 4 ZVÝŠENÍ ÚROVNĚ ŽIVOTA NA VENKOVĚ, VZDĚLÁVÁNÍ 7 Celková obnova a rozvoj

vesnic, zlepšení občanské vybavenosti

Občanské vybavení a služby (HO)Obnova a rozvoj vesnic (VO 1)

III.2.1.2.III.2.1.1.

8 Vzdělávání a informace Vzdělávání a informace III.3.1.* HO – hlavní opatření** VO – vedlejší opatření

6.2. Způsob dosahování cílů a priorit

Specifické cíle jednotlivých oblastí podpory (fichí) jsou jasně vymezeny. Zároveň je v jejich popisu jednoznačně definováno, které typy projektů budou preferovány.

U žádné oblasti podpory nebyl zúžen okruh potencionálních žadatelů. U způsobilých výdajů byla omezena pouze minimální výše, která zohledňuje administrativní náročnost související s implementací SPL. Horní hranice způsobilých výdajů u jednotlivých fichí je v maximální výši, tj. ve výši, kterou stanoví PRV a ostatní závazné pokyny.

Výše uvedenými principy byl zachován rovný přístup potencionálních žadatelů k finančním prostředkům v rámci realizace SPL. Jediným a rozhodujícím hlediskem je tedy míra naplňování preferenčních kritérií a monitorovacích indikátorů.

Fiche tvoří logický a provázaný celek, jejichž implementací bude zajištěno postupné naplňování hlavního cíle SPL.

24

Page 25: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Veškeré činnosti MAS, jako rozvojového centra dotčeného území, budou v maximální míře směřovat k „párování“ poptávky s nabídkou uvnitř regionu. Půjde tedy o rozvoj jak horizontální spolupráce mezi subjekty, tak o zajištění návaznosti všech fází (především) výrobního procesu od suroviny přes polotovar, výrobek až po přednostní odbyt v dotčeném území.

V případě, nebude-li možné zajistit výše uvedený princip a produkt bude realizován mimo region, bude upřednostňováno hledisko nejvyšší míry přidané hodnoty.

Tím bude do značné míry eliminován stávající velmi negativní jev – vysoký podíl produkce založený na odbytu suroviny vně dotčeného území (především dřevní hmoty).

Dlouhodobá udržitelnost projektu bude jednou z klíčových hledisek při posuzování projektů v rámci realizace SPL.

Z tohoto důvodu stanovila MAS u všech oblastí podpor preferenční kritéria „Míra naplňování cíle fiche“ a „Míra naplňování specifických cílů ostatních fichí“ s poměrně významným bodovým hodnocením. Tato skutečnost bude uvedena v textu každé výzvy pro jednotlivé oblasti podpory.

6.3. Zapojení inovačních prvků

6.3.1. Popis stávajícího stavu

Stávající stav ve Šluknovském výběžku (resp. stav před zahájením příprav ISÚ) je charakterizován těmito hlavními problémovými okruhy:

Zcela schází informovanost soukromých subjektů, především o možnostech čerpání finančních prostředků z vnějších zdrojů na realizaci rozvojových záměrů

Citelně schází poradenský servis v souvislosti s přípravou projektů

Rozvojové aktivity místních samospráv (obcí, měst a mikroregionů) probíhají izolovaně, tj. bez vazby na rozvoj soukromé sféry

Zcela schází důsledná koordinace jednotlivých rozvojových kroků z časového i organizačního hlediska

Bez nadsázky lze tedy konstatovat, že dosavadní rozvoj dotčeného území probíhal nahodile, bez souvislostí a bez důsledné vazby na potřeby jednotlivých cílových skupin.

6.3.2. Inovační prvky

Z výše uvedených skutečností je zřejmé, že zapojení inovačních prvků v rámci činnnosti MAS v dotčeném území je třeba vnímat ve dvou fázích:

6.3.2.1. Zpracování ISÚ a návaznost strategických dokumentů obou mikroregionů

Po zpracování podrobné socio-ekonomické analýzy a SWOT analýzy dotčeného území v rámci ISÚ byla neprodleně vyvolána řada jednání se zástupci obou mikroregionů a Sdružení pro rozvoj Šluknovska s těmito hlavními cíli:

Zajistit dlouhodobou koordinaci rozvojových aktivit v oblasti Šluknovského výběžku Zajistit maximální informovanost veřejnosti a její zapojení do celého procesu Zjistit všechny připravované projektové záměry v rámci soukromé sféry Ve vzájemné součinnosti vytvářet podmínky pro snižování nezaměstnanosti a tvorbu nových

pracovních míst Zajistit kvalitní a cenově dostupný poradenský servis pro veřejnou i soukromou sféru

25

Page 26: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Výsledkem série jednání MAS se zástupci místních samospráv byla shoda v těchto klíčových oblastech:

V rámci činnosti MAS bude za aktivní podpory místních samospráv vytvořeno komunikační, informační a poradenské centrum regionu s komplexní nabídkou služeb pro všechny cílové skupiny. Tím bude odstraněna dosavadní roztříštěnost rozvojových aktivit. Dále bylo dohodnuto, že pro zajištění činností centra budou využity všechny relevantní dotační tituly

Místní samospráva se bude všemi dostupnými prostředky podílet na masivní informační kampani obyvatelstva a získávání projektových záměrů soukromé sféry

Veškeré rozvojové dokumenty budou zpracovávány ve vzájemné součinnosti a shodě Byly definovány základní principy v oblasti zvýšení vzdělanosti, adaptability pracovní síly

vzhledem k požadavkům trhu práce, podpory investorů a vytváření nových pracovních příležitostí. Dále bylo dohodnuto, že koordinátorem veškerých aktivit v této oblasti bude MAS.

Výše uvedené dohody byly následně promítnuty jak do ISÚ, tak do strategických rozvojových dokumetů obou mikroregionů.

6.3.2.2. Příprava SPL

Motto „Šluknovsko návštěvníkům i sobě“ vyjadřuje celkovou filosofii SPL především z pohledu:

Všech aktérů místního rozvoje, kteří si plně uvědomují nezbytnost spoléhat především na vlastní síly

Snahy o zatraktivnění regionu, rozšíření a zkvalitnění nabídky služeb pro návštěvníky Důsledné orientace na maximální „párování“ nabídky a poptávky uvnitř regionu Snahy o celkové zvýšení úrovně života v dotčeném území

Uvedené obecné inovační principy byly v SPL modifikovány především ve vztahu k cílům PRV a spektru možných opatření (podopatření).

Z hlediska vybraných oblasti podpory (fichí) se jedná především o:

Aktivní preferenční podporu vytváření nových, dlouhodbě udržitelných, pracovních míst Zajištění maximální spolupráce subjektů v regionu a návaznosti jednotlivých činností Cílenou podporu zavádění nejmodernějších technologií s využitím stávajících objektů

(brownfields) Vyšší využívání obnovitelných zdrojů energie (z hlediska produkce i spotřeby) Systémový rozvoj cestovního ruchu s přímou vazbou na rozvoj turistických produktů

a maximální využití architektonického dědictví regionu Rozvoj stávajících a vznik nových mikropodniků s důslednou orientaci na požadavky trhu Zlepšení občanské vybavenosti a zajištění maximálního využití kapacit Filosofie SPL, naplnění celkového cíle i specifických cílů jednotlivých oblastí podpory i inovační prvky byly důsledně promítnuty do preferenčních a monitorovacích kritérií všech fichí.

Tím byly vytvořeny jednoznačné podmínky pro výběr projektů a úspěšnou implementaci SPL.

26

Page 27: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

6.4. Finanční plán

6.4.1. Zdůvodnění plánu

6.4.1.1. Princip zpracování finančního plánu

Finanční plán je zpracován v přímé návaznosti na:

Celkovou filosofii SPL, která je založena především na využití silných stránek a příležitostí regionu, tj. na obnově a rozvoji tradiční řemeselné výroby, maximálním využití potenciálu krásné neporušené krajiny, historických kořenů turismu a hlavně bezprostřední blízkosti unikátního území, Národního parku České Švýcarsko

Celkový cíl SPL, tj. zvýšení atraktivnosti dotčeného území, vznik nových a zvýšení konkurenceschopnosti stávajících zemědělských i nezemědělských subjektů, vytváření nových pracovních míst a postupné zvyšování životní úrovně obyvatelstva

Specifické cíle jednotlivých oblastí podpory (fichí) a jejich význam v rámci SPL

6.4.1.2. Návaznosti fichí a předpokládaný harmonogram vyhlašování výzev

Harmonogram vyhlašování výzev byl sestaven zohledněním především těchto aspektů:

Předpokládaného termínu podpisu Dohody o realizaci SPL se SZIF Logické posloupnosti realizace jednotlivých fichí Očekávaného počtu žádostí a časové i administrativní náročnosti jejich vyhodnocení

V období r. 2008 – 2009 je předpokládáno vyhlášení celkem tří výzev: 1. První výzva, která bude připravována souběžně s výběrem SPL MAS určených k financování.

Do výzvy budou zahrnuty:

Fiche 2 Vznik nových zemědělských subjektů Fiche 8 Vzdělávání a informace

Hlavním cílem výzvy je urychlené zapojení mladých zemědělců do realizace SPL (a jejich následná účast v ostatních fichích v dalších letech) a realizace informačních a vzdělávacích programů pro potencionální žadatele v rámci osy III. PRV.

U uvedených fichí je očekávána realizace nejmenšího počtu projektů. Termín vyhlášení výzvy bude nastaven tak, aby seznam schválených projektů mohl být předán na RO SZIF v červnu 2008. Počátek realizace projektů je plánován na IV. čtvrtletí 2008.

2. Do druhé výzvy budou zahrnuty všechny fiche (kromě fiche 2), které zakládají veřejnou podporu:

Fiche 1 Modernizace stávajících zemědělských podniků Fiche 3 Diverzifikace činností zemědělských podniků Fiche 4 Zakládání mikropodniků a jejich rozvoj Fiche 5 Budování rekreační infrastruktury, rozvoj služeb

Hlavním cílem výzvy je urychlené zapojení podnikatelských subjektů realizace SPL. Výzva bude vyhlášena v 07/2008 s předpokládaným termínem předání schválených projektů na RO SZIF v 10/2008. Počátek realizace projektů je plánován na 01/2009.

27

Page 28: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

3. Do třetí výzvy budou zahrnuty všechny fiche (kromě fiche 8), které nezakládají veřejnou podporu:

Fiche 6 Uchování a rozvoj kulturního dědictví dědictví, budování doprovodné infrastruktury cestovního ruchu

Fiche 7 Celková obnova a rozvoj vesnic, zlepšení občanské vybavenosti

Výzva bude vyhlášena v 11/2008 s předpokládaným termínem předání schválených projektů na RO SZIF v 02/2009. Počátek realizace projektů je plánován na 06/2009.

6.4.2. Procentické rozdělení mezi fiche a předpokládané alokace

Procentické rozdělení mezi fiche je navrženo v přímé návaznosti na význam jednotlivých oblastí podpor pro naplnění celkového cíle SPL a očekávaný počet projektů.

Tabulka č. 13 – Procentické rozdělení mezi fiche a předpokládaná finanční alokace

Číslo fiche

Název fiche Procentní rozdělení

Předpokl. alokace*(tis. Kč)

1 Modernizace stávajících zemědělských podniků 15 13 5002 Vznik nových zemědělských subjektů 3 2 7003 Diverzifikace činností zemědělských podniků 8 7 2004 Zakládání mikropodniků a jejich rozvoj 24 21 6005 Budování rekreační infrastruktury, rozvoj služeb 15 13 5006 Uchování a rozvoj kulturního dědictví, budování doprovodné

infrastruktury CR10 9 000

7 Celková obnova a rozvoj vesnic, zlepšení občanské vybavenosti

23 20 700

8 Vzdělávání a informace 2 1 800Celkem Strategický plán leader v letech 2008 - 13 100 90 000

* předpokládaná celková alokace na období r. 2008 – 13 byla kalkulována vzhledem k velikosti MAS a doposud známým algoritmům výpočtu (tj. 6 let x cca 15 mil Kč /rok)

Navržené rozdělení prostředků mezi jednotlivé fiche vychází z konsensu všech zainteresovaných subjektů i členů volených orgánů.

Čerpání finančních prostředků je plánováno v návaznosti na harmonogram výzev a realizaci projektů v jednotlivých letech (podrobně viz kapitola 10.6.)

Tabulka č. 14 – Předpokládané čerpání finančních prostředků v jednotlivých letechČíslo fiche

Rok 2008

Rok 2009

Rok 2010

Rok 2011

Rok 2012

Rok 2013 CELKEM

CE

1 0 6 000 3 000 1 500 3 000 13 5002 0 2 700 0 0 0 0 2 7003 0 3 000 1 800 600 1 800 7 2004 0 9 500 5 200 1 100 5 800 21 6005 0 6 200 2 900 1 500 2 900 13 5006 0 4 250 1 750 1 250 1 750 9 0007 0 9 700 4 000 3 000 4 000 20 7008 0 1 200 0 600 0 0 1 800

Celkem 0 3 900 38 650 19 250 8 950 19 250 90 000

28

Page 29: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

6.5. Integrovaná strategie území

SPL důsledně vychází z ISÚ MAS (10/2006), která určuje roli MAS v dotčeném území a definuje 5 základních oblastí, do kterých bude v období r. 2007 -13 směřována podpora:

1. Rozvoj infrastruktury2. Ochrana životního prostředí a údržba krajiny3. Podpora podnikání, vytváření nových pracovních míst 4. Podpora vzdělávání, občanských iniciativ, sociální oblast a zdravotnictví5. Rozvoj cestovního ruchu

Strategie v rámci SPL je majoritně zaměřena na oblast 3, v menší míře pak na oblast 4 a 5. Oblastí 1 a 2 se dotýká jen velmi okrajově.

SPL je plně kompatibilní se strategickými rozvojovými dokumenty obou mikroregionů, na jejichž zpracování se MAS aktivně podílela (podrobně viz kapitola 3). Způsobem zpracování SPL, založeným na principu Leader, tj. aktivním zapojením všech subjektů, zájmově působících skupin i obyvatelstva převážně komunitní metodou (podrobně viz kapitola 3) bylo postupně dosaženo provázanosti, komplexní názorové shody a zajištěno propojování jednotlivých skupin po dobu realizace.

6.6. Monitoring naplňování cílů SPL

Monitorovací indikátory byly navrženy v přímé návaznosti na filosofii SPL, celkový cíl a specifické cíle jednotlivých priorit a oblastí podpory. Jedná se o přesně kvantifikovatelné a ověřitelné veličiny.

Monitorovací indikátory mají přímou návaznost na preferenční kritéria (povinná i navržená MAS), která budou zveřejněna v každé výzvě. Zároveň bude u úspěšných žadatelů zajištěn přenos indikátorů ze Žádosti do Dohody o poskytnutí dotace v rámci PRV s konečným příjemcem.

Z výše uvedených důvodů je reálný předpoklad, že vybrané projekty budou monitorovací indikátory naplňovat v plánovaných hodnotách.

Tabulka č. 15 – Monitorovací indikátory MAS pro období r. 2008 - 9Číslo

indikátoruNázev indikátoru Indikační jednotka

1 Počet realizovaných projektů Projekt2 Vytvoření nového pracovního místa Nové PM dle přílohy

č. 6 Pravidel pro opatření IV.1.2.

3 Zvýšení hrubého obratu stávajících subjektů tis. Kč4 Počet nových ekonomických subjektů (fyzických a právnických

osob) a počet podpořených mladých zemědělcůNový ekonomický subjekt, podpořený mladý zemědělec

5 Počet nových zařízení využívajících OZE a počet subjektů, přímo podporující využití OZE (cílené pěstování energetických plodin, výroba peletek apod.)

Nové zařízení resp. ekonomický subjekt

6 Ubytovací kapacity – nové objekty Nový objekt pro CR7 Ubytovací kapacity – nová lůžka malokapacitního ubytování Lůžko 8 Nově vytvořené pěší a lyžařské trasy, hippostezky bm 9 Počet nových či zrekonstruovaných ploch či objektů pro sportovně

rekreační využití a ostatních zařízení souvisejících s CRPlocha resp. objekt

10 Počet zrekonstruovaných objektů kulturního dědictví, objektů na území MPZ a ostatních významných území

Objekt kulturního dědictví, významné území

11 Počet nových, opravených či zrekonstruovaných objektů občanské vybavenosti vč. integrovaných školících a informačních center

Objekt občanské vybavenosti

12 Počet účastníků vzdělávacích a informačních akcí Účastník

29

Page 30: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Tabulka č. 16 – Plánovaný stav monitorovacích indikátorů ke konci r. 2009 podle fichíČíslo fiše

MI* 1 MI2 MI3 MI4 MI5 MI6 MI7 MI8 MI9 MI10 MI11 MI12

1 6 1 600 0 12 4 43 4 400 14 14 3 1 000 4 35 10 2 700 2 1 40 66 12 1 2 500 177 14 1 2 148 2 140

Celkem 66 8 2 700 8 9 1 40 2 500 6 17 14 140*MI – monitorovací indikátor

Podrobný popis a metody vyhodnocování monitorovacích indikátorů podle jednotlivých fichí jsou uvedeny v kapitole 10.6.

7. PARTNERSTVÍ MAS

7.1. Historie MAS

Ustavující schůze MAS se konala dne 2. 11. 2004 ve Vilémově, registrace u Ministerstva vnitra ČR proběhla 15. 12. 2004.

Od r. 2005 postupně vyvíjela MAS svou činnost. V první fázi se jednalo především o sérii pracovních schůzek s cílem zjistit potřebu všech cílových skupin a definovat roli a okruh činností MAS v dotčeném území.

Postupně bylo rozšiřováno partnerství soukromého a veřejného sektoru a průběžně i členská základna.

V každé fázi činnosti MAS byl dodržen minimální stanovený podíl soukromého ve vztahu k veřejnému sektoru.

Završením I. etapy činnosti MAS bylo zpracování ISÚ v říjnu 2006, na kterou byla poskytnuta dotace z OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství (cíl 1 pro období r. 2004 – 2006).

7.2. Zapojení partnerů do přípravy SPL

7.2.1. Úloha a odpovědnost jednotlivých subjektů při zpracování SPL

Za zpracování SPL zodpovídá představenstvo MAS – programový výbor, který je zároveň výkonným orgánem sdružení a garantem jak přípravy, tak realizace SPL. Z každého jednání programového výboru je pořizován zápis.

Poradním orgánem programového výboru jsou 3 odborné komise, zaměřené na tyto oblasti:

zemědělství cestovní ruch veřejná správa

Vedoucím odborné komise je vždy člen programového výboru. Tím je zajištěn odpovídající přenos informací z výsledků zasedání odborných komisí.

30

Page 31: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Veškerých jednání jak programového výboru, tak odborných komisí se účastní manažer MAS. V souvislosti se zpracováním SPL zajišťuje především:

technickou podporu programovému výboru technickou podporu odborným komisím tvorbu zápisů a kontrolu plnění úkolů koordinaci činností s externím finálním zpracovatelem SPL Podrobný popis pravomocí a odpovědností jednotlivých orgánů MAS vč. jejich složení a poměru zastoupení soukromé a veřejné sféry je uveden v kapitole 9.1.

7.2.2. Účast jednotlivých partnerů na projednávání SPL

Aktivní role jednotlivých partnerů na projednávání SPL byla zajištěna:

účastí v představenstvu – programovém výboru účastí v odborných komisích účastí členů MAS na valných hromadách

Ve všech fázích zpracování byla SPL průběžně oponována nejširším možným okruhem partnerů.

Stěžejní části SPL (návrh strategie a oblasti podpory) byly projednávány na valné hromadě a představenstvu MAS za účasti členů výběrové komise.

O průběhu zpracování byla podrobně informována veřejnost. Náměty podávali obyvatelé prostřednictvím místně příšlušných městských resp. obecních úřadů, e-mailovou poštou nebo při osobním setkání.

7.2.3. Předpoklad vývoje spolupráce v   budoucím období

Vstup převážné většiny členů MAS je datován do r. 2005 a 2006. Tato skutečnost je nesporným dokladem, že partnerství není účelové pouze pro přípravu a zpracování SPL.

Vznik partnerství je na ryze spontánní bázi a lze oprávněně předpokládat, že se bude rozvíjet i v budoucnu, především v souvislostí s postupnou realizací projektů v rámci jednotlivých oblastí podpory a očekávaným rozvojem spolupráce mezi subjekty v regionu.

7.3. Vztah k obyvatelstvu

Snahy o zapojení obyvatel do činnosti MAS byly spolu s pracovními schůzkami potencionálních členů MAS v úvodní fázi klíčovou oblastí.

Informace o činnosti MAS a možnostech zapojení byly obyvatelstvu průběžně předávány:

na obecních vývěskách či úředních deskách v místním a regionálním tisku na webových stránkách MAS na webových stránkách jednotlivých obcí a měst na webových stránkách obou mikroregionů a Sdružení pro rozvoj Šluknovska písemným kontaktem prostřednictvím e-mailové pošty či osobním kontaktem v sídle MAS

Stejnými prostředky byla veřejnost informována o aktuální činnosti MAS a zpracování SPL.

Potřeby místního obyvatelstva byly zjišťovány především na informačních seminářích a v průběhu zpracování analýzy dotčeného území.

Podrobnější informace k tomuto tématu jsou uvedeny v kapitole 3.1.

31

Page 32: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

7.4. Otevřenost MAS

MAS se skládá z vyváženého a reprezentativního výběru partnerů z různých socio-ekonomických sektorů dotčeného území. Na rozhodovací úrovni musí mít MAS zastoupení soukromého sektoru nejméně 50 % a zástupci veřejného sektoru nejvíce 50 % .

Členové MAS musí mít v daném území trvalé bydliště, mít v něm zřízeno sídlo anebo musí být pro toto území místně příslušní. Členství ve sdružení je dobrovolné a při splnění výše uvedených podmínek je MAS otevřena každému zájemci o spolupráci (podrobně viz příloha č. 2 Žádosti o realizaci SPL).

SPL je v pravém slova smyslu kolektivním dílem, zpracovaným v duchu metody Leader. Finální verze dokumentu je průsečíkem názorové shody zainteresovaných stran, zastupujících všechny zájmové skupiny, tj. veřejné správy, soukromého sektoru i obyvatelstva dotčeného území jako celku.

32

Page 33: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

8. ZKUŠENOSTI A SPOLUPRÁCE

8.1. Zkušenosti

MAS má zkušenosti s čerpáním finančních prostředků na principu Leader (viz nepovinná příloha č. 3 Žádosti o realizaci SPL). Dne 21. 12. 2004 podala žádost o finanční pomoc z operačního programu Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství – cíl 1 pro období r. 2004 – 2006. Žádost byla schválena.

Základní parametry projektu v rámci Osvojování schopností:

číslo projektu: CZ04.1.04/2.1.00.1/0366 název projektu: Česko-saské partnerství pro spolupráci stanovený účel: 2. skupina – osvojování schopností celkové výdaje projektu (rovna výši dotace): Kč 615 000,- žádost o proplacení (předána RO SZIF) 16. 10. 2006

Čerpání dotace bylo řádně doloženo a vyúčtováno.

8.2. Spolupráce

MAS realizuje projekt spolupráce v rámci ČR a má připraven projekt přeshraniční spolupráce se subjektem v SRN (Svobodný stát Sasko).

8.2.1. Spolupráce v   rámci ČR

Od r. 2007 je realizován Projekt spolupráce s MAS Frýdlantsko a MAS Přijďte pobejt (viz nepovinná příloha č. 1 Žádosti o realizaci SPL) na téma: Místní produkce, zaměřený především na řemesla a potraviny (marketing a odbyt), s těmito klíčovými aktivitami:

účast na místních trzích (prezentace výrobců z jednotlivých oblastí v ostatních regionech – společná prezentace území)

vydání společných informačních materiálů s termíny trhů a představením produkce z jednotlivých oblastí

Projekt spolupráce s pracovním názvem „Od Karáska ke Krakonošovi a zpět“ zahrnuje účast řemeslníků a výrobců místní produkce na řemeslnických trzích ve 3 regionech (územích 3 MAS). V období r. 2007 byly realizovány tyto konkrétní akce:

Řemeslnický jarmark v Lipové u Šluknova (2. 6. 2007) Řemeslnický trh v Roztokách u Semil (14. - 15. 7. 2007) Slavnosti sýra ve Frýdlantě (15. 9. 2007)

Na spolupráci v r. 2007 byl poskytnut grant ze zdrojů Libereckého kraje a příspěvek města Frýdlant (uspořádání Slavností sýra a další prezentaci místní produkce). Ostatní akce probíhaly bez finančních vkladů dalších partnerů. Pořadateli trhů byly obce (Lipová a Roztoky), řemeslníci se účastnili na vlastní náklady.

V dalších obdobích bude počet společně porádaných akcí postupně rozšiřován.

Dále je součástí Projektu:

33

Page 34: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Prezentace oblastí v dalších regionech prostřednictvím informačních letáků

Rozšíření zkušeností s marketingem a odbytem místní produkce – uspořádání semináře s účastí zahraničních partnerů

Úspěšná realizace Projektu spolupráce významně přispěje ke zvýšení příjmů místních výrobců a rozšíření jejich odbytových možností.

8.2.2. Přeshraniční spolupráce

Připrava přeshraniční spolupráce se Saskou Verein zur Entwicklung des Bautzener Oberlandes (viz nepovinná příloha č. 2 Žádosti o realizaci SPL) je orientována především do těchto oblastí:

Vytvoření systému pěstování a využití energetických plodin (hlavním cílem strategie německého patrnera je dosažení energeticky soběstačného regionu do r. 2025)

Vytvoření přeshraniční sítě hippostezek s návazností na využití ubytovacích kapacit na obou stranách hranice

9. ORGANIZACE A ZDROJE MAS

9.1. Organizační struktura a rozdělení odpovědností

Místní akční skupina Šluknovsko je občanským sdružením podle zákona 40/1964 Sb. v platném znění, registrovaná u Ministerstva vnitra pod č.j. VS/1.1/59 397/04-R dne 15.12.2004.

Vnitřní poměry a činnost organizace upravují Stanovy občanského sdružení MAS Šluknovsko a Statut MAS (viz příloha č. 2 Žádosti o realizaci SPL).

Organizační struktura MAS odpovídá potřebám její činnosti, přípravě a úspěšné realizaci SPL. Při sestavování všech orgánů bylo přihlíženo ke kvalifikačním předpokladům jednotlivých členů a současně byl uplatněn princip majority zástupců soukromé sféry. Všichni členové pracovního týmu MAS Šluknovsko mají odborné dovednosti a praktické zkušenosti s organizací a řízením projektů. Jsou způsobilí rozhodovat o výběru projektů, provádět jejich kontrolu, monitoring a hodnocení. V případě potřeby mají všichni členové projektového týmu možnost konzultace s externími odborníky.

Počínaje rokem realizace SPL bude prováděn nezávislý audit souladu administrativních postupů se všemi interními předpisy a hospodaření MAS.

9.1.1. Struktura a organizace MAS

9.1.1.1. Valná hromada

Valná hromada je vrcholným orgánem sdružení. Schvaluje strategii MAS a její změny, projednává výběr projektů předložený výběrovou komisí představenstvu, schvaluje výzvy k podávání žádostí o podporu, volí členy představenstva, výběrové komise a kontrolní komise. Volba členů představenstva a komisí se provádí na základě nominace členů sdružení a veřejnosti.

9.1.1.2. Statutární zástupce MAS

Předseda občanského sdružení zastupuje sdružení navenek, podepisuje společně s jedním místopředsedou smlouvy, seznam projektů uspořádaný v pořadí podle bodové hodnoty s vyznačením projektů vybraných, náhradních a nedoporučených a dokumenty předávané Ministerstvu zemědělství a SZIF.

9.1.1.3. Představenstvo MAS – programový výbor

34

Page 35: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Představenstvo MAS, které tvoří zároveň programový výbor, je výkonným orgánem sdružení a garantem přípravy i realizace SPL. Ve spolupráci s manažerem MAS, externím poradcem a odbornými komisemi zpracovává SPL a její změny, provádí hodnocení (evaluaci), předává výsledky hodnocení oddělení metodiky osy 4 PRV na CP SZIF, schvaluje žádosti MAS o podporu, schvaluje výběrová kritéria a výběr projektů provedený výběrovou komisí a provádí dozor nad realizací SPL MAS.

Složení představenstva MAS – programového výboru, profily členů a odpovědnost za jednotlivé oblasti:

Předseda: Kudla Luboš

Místopředseda: Raichart HynekVaníček Štěpán, JUDr.

Člen představenstva: Hamplová Eva, ing. Toman Kamil, ing.Kučera Martin, ing. Pretschová Michaela, JUDr.

Profily členů představenstva vč. odpovědnosti za danou oblast:

Příjmení, jméno, titul: Kudla LubošNejvyšší dosažené vzdělání (rok):

ÚSO - SOUL Šluknov (1991)

Dosavadní praxe: 13 let podnikání v ekozemědělstvíJazykové znalost:i RJ na komunikační úrovniOstatní znalosti a zkušenosti:

Jeden z nejvýznamnějších podnikatelů v ekozemědělství regionu Zkušenosti s rozvojem agroturistiky Zkušenosti s využitím biomasy

Zodpovědost za oblast: Rozvoj ekozemědělství vč. navazujících aktivit souvisejících s cestovním ruchem, obnovitelné zdroje energie (biomasa).

Příjmení, jméno, titul: Raichart HynekNejvyšší dosažené vzdělání (rok):

ÚSO - strojní – zaměření na NC stroje (1987)

Dosavadní praxe: 10 let ve vedoucích funkcích strojírenské firmy 6 let spolumajitel stojírenské firmy 5 let starosta obce Vilémov

Jazykové znalost:i RJOstatní znalosti a zkušenosti:

Detailní znalost podnikatelského prostředí na úrovni topmanagementu

Detailní znalost problematiky místní samosprávyZodpovědost za oblast: Místní samospráva, podpora tvorby podnikatelského prostředí.

Příjmení, jméno, titul: Vaníček Štěpán, JUDr. Nejvyšší dosažené vzdělání (rok):

VŠ - právnické zaměření (1978)

Dosavadní praxe: Legislativní odbor ústředního orgánu státní správy (dlouholetá zkušenost)

14 let podnikání – spolumajitel firmy (obchodní činnost)Jazykové znalost:i NJ a F na komunikační úrovniOstatní znalosti a zkušenosti:

Detailní znalost účetnictví a souvisejících předpisů pro podnikatele

Zodpovědost za oblast: Legislativní činnost MAS (především program Leader), legislativní a účetní poradenství pro ziskový sektor.

Příjmení, jméno, titul: Hamplová Eva, ing. Nejvyšší dosažené vzdělání VŠ - Vysoká škola strojní a textilní Liberec (1985) Pedagogická fakulta

35

Page 36: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

(rok): Ústí nad Labem (1987)Dosavadní praxe: 11 let ve školství (střední škola - obor ekonomika, cestovní ruch)

10 let v cestovním ruchu (cestovní kancelář)Jazykové znalost:i NJ na komunikační úrovni, základy AJOstatní znalosti a zkušenosti:

Projekt Tolštejnské panství – tvorba partnerství soukromého a komunálního sektoru, zajištění vzdělávacích aktivit

Ředitelka Agentury rozvoje Tolštejnského panství, o.p.s. Poradce mikroregionu Sever pro oblast cestovního ruchu Ředitelka Sdružení Českolipsko (rozvoj cestovního ruchu) Tvorba neinvestičních projektů Interreg IIIA Detailní znalost účetnictví pro neziskový sektor

Zodpovědost za oblast: Provoz MAS, tvorba projektů v CR, vzdělávací aktivity, účetní poradenství pro neziskový sektor.

Příjmení, jméno, titul: Toman Kamil, ing. Nejvyšší dosažené vzdělání (rok):

VŠ - Česká zemědělská universita Praha (2004)

Dosavadní praxe: 4 roky podnikání v ekozemědělství 3 roky ředitel zemědělské odbytové organizace

Jazykové znalost:i AJ na komunikační úrovniOstatní znalosti a zkušenosti:

Poradenství v ekologickém zemědělství (akreditovaný poradce MZe ČR)

Zkušenosti s tvorbou projektů (Sapard, OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství)

Člen správní rady PRO-BIO (Svaz ekologických zemědělců) Předseda správní rady KEZ, o.p.s. (Kontroly ekologického

zemědělství) Makléřská licence (finanční trhy)

Zodpovědost za oblast: Ekozemědělství (poradenství, tvorba projektů), program Leader - tvorba prováděcích předpisů MAS, ochrana ŽP.

Příjmení, jméno, titul: Kučera Martin, Ing.Nejvyšší dosažené vzdělání (rok):

VŠ – 2006

Dosavadní praxe: 2 roky strojní zámečník 5 let celník 2 roky vedoucí právního oddělení 3 roky zástupce ředitele celního úřadu 1 rok místostarosta města Dolní Poustevna

Jazykové znalost:i NJ pasivněOstatní znalosti a zkušenosti:

Uživatelská znalost PC, projektový manažer - dobrá orientace ve veřejné správě

Zodpovědost za oblast: Dotační oblast - veřejná správa.

Příjmení, jméno, titul: Pretschová Michaela, JUDr. Nejvyšší dosažené vzdělání (rok):

VŠ - obor právo, Praha (1987)

36

Page 37: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Dosavadní praxe: 3 roky v advokacii (zaměstnanec) 17 let samostatná advokátní praxe

Jazykové znalost:i NJ a RJ na komunikační úrovniOstatní znalosti a zkušenosti:

Vytváření podnikatelských záměrů Tvorba projektů a revitalizace firem Spolupráce s místní samosprávou při privatizaci bytového fondu Právní pomoc při sporech o historická území Šluknovského výběžku Poradenská činnost v oblasti investic v regionu Právní servis pro místní samosprávu v regionu

Zodpovědost za oblast: Příliv nových investic do regionu, vytváření nových pracovních míst, právní servis pro místní samosprávu a obyvatelstvo.

9.1.1.4. Výběrová komise

Výběrová komise provádí hodnocení a bodování předložených projektů podle schválených kritérií a bodovacích tabulek, sestavuje seznam projektů v pořadí podle bodové hodnoty. Členy výběrové komise navrhují členové MAS. Výběrová komise má 9 členů, které schvaluje valná hromada podle odbornosti a zkušeností navržených kandidátů.

Členové výběrové komise volí ze svého středu předsedu výběrové komise.

Složení výběrové komise MAS a profily členů

Předseda: Bude zvolen na nejbližším zasedání

Člen komise: Kopecký Karel Svoboda PavelPražanová Ludmila, ing. Heczko Michal, ing. Beneš Pavel, ing. Šatník MichaelLandová Helena, Mgr. Eichler Jan, PaedDr.Černohouz Václav, ing.

Profily členů výběrové komise:

Příjmení, jméno, titul: Kopecký KarelNejvyšší dosažené vzdělání (rok):

ÚSO – 1981

Relevantní praxe: 17 let starosta obce Horní Podluží

Ostatní znalosti a zkušenosti:

Dlouholeté zkušenosti s čerpáním tuzemských a především zahraničních dotačních titulů (SAPARD, Interreg, SROP apod.).

Příjmení, jméno, titul: Svoboda PavelNejvyšší dosažené vzdělání (rok):

ÚSO - 1993

Relevantní praxe: Podnikatel ve stavebnictví v regionu V současné době starosta obce Lipová u Šluknova

Ostatní znalosti a zkušenosti:

Detailní znalost regionu a problematiky podnikání, zkušenost s čerpáním dotačních prostředků.

Příjmení, jméno, titul: Pražanová Ludmila, ing. Nejvyšší dosažené vzdělání (rok):

VŠ – 1984

Relevantní praxe: 8 let pedagog SOŠ (obor ekonomika, management, informatika)

37

Page 38: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

2 roky předsedkyně správní rady Agentury rozvoje Tolštejnského panství, o. p. s.

Ostatní znalosti a zkušenosti:

Detailní znalost ekonomiky a problematiky cestovního ruchu, zkušenost s čerpáním dotačních prostředků.

Příjmení, jméno, titul: Heczko Michal, ing. Nejvyšší dosažené vzdělání (rok):

VŠ – 2003

Relevantní praxe: 2 roky pracovník MZe a SZIF 1 rok projektový manažer v zemědělských společnostech mladý začínající zemědělec – jednatel Limagro s.r.o.

Ostatní znalosti a zkušenosti:

Zkušenosti s vytvářením a kontrolou projektů, výběrových řízení (dle individuálních Pravidel jednotlivých ministerstev a dle zákona) a jejich praktickou realizací.

Příjmení, jméno, titul: Beneš Pavel, ing. Nejvyšší dosažené vzdělání (rok):

VŠ – 1993

Relevantní praxe: 14 let v potravinářské firmě – různé pozice v oddělení řízení jakosti v současné době manažer kvality pro závod Vitana Varnsdorf

Ostatní znalosti a zkušenosti:

Potravinářská technologie a výroba, znalost systémů kvality (ISO, EMS, HACCP, BRC), orientace v zemědělských otázkách, specializace na ekologické zemědělství.

Příjmení, jméno, titul: Šatník Michael Nejvyšší dosažené vzdělání (rok):

ÚSO – 1997

Relevantní praxe: 7 let v soukromém sektoru (služby) 4 roky v neziskovém sektoru

Ostatní znalosti a zkušenosti:

Znalost účetnictví, dobrá orientace v grantové politice (regionální, přeshraniční i evropské projekty, osobní zkušenosti s čerpáním SROP), v současnosti studium Právnické faktulty UK, specializace – veřejná správa.

Příjmení, jméno, titul: Landová Helena, Mgr. Nejvyšší dosažené vzdělání (rok):

VŠ – 1976

Relevantní praxe: 30 let praxe v pedagogické, řídící a metodické oblastiOstatní znalosti a zkušenosti:

Osobní zkušenost s čerpáním programu Leader (v letech 2002 – 2006 členka výběrové komise MAS Podralsko).

Příjmení, jméno, titul: Eichler Jan, PaedDr. Nejvyšší dosažené vzdělání (rok):

VŠ – 1984

Relevantní praxe: 23 let praxe ve školství 25 let praxe v neziskovém sektoru

Ostatní znalosti a zkušenosti:

Hodnotitel projektů OP RLZ, člen MV - Cíl III, člen MV ROP Severozápad, praxe s projekty EU – zpracování i realizace řady úspěšných projektů.

Příjmení, jméno, titul: Černohouz Václav, ing. Nejvyšší dosažené vzdělání (rok):

VŠ – 1984

Relevantní praxe: Dlouholetá praxe ve vedoucích funkcích ve výrobě Dlouholetá praxe ve školství (učitel odborných předmětů, asistent

38

Page 39: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

ředitele) 3 roky projektový manažer školy

Ostatní znalosti a zkušenosti:

Osobní zkušenost se zpracováním projektů vč. evropských, v období r. 2004 – 2006 hodnotitel OP RLZ, pracovník Rozvojového centra BROÚK Ústeckého kraje.

Členové výběrové komise byli voleni na základě návrhů členů MAS. Preferenčním kritériem byla osobní zkušenost se zpracováním, realizací a hodnocením projektů.

9.1.1.5. Kontrolní komise - monitorovací výbor – revizní komise

Kontrolní komise, která plní zároveň funkci monitorovacího výboru a revizní komise eviduje a vyhodnocuje plnění monitorovacích indikátorů, spolupracuje při kontrolách s pracovníky RO SZIF a sleduje průběh věcného a finančního plnění projektů. Dále provádí kontrolní a monitorovací činnost formou poradenského servisu konečným příjemcům dotace.

Složení kontrolní komise – monitorovacího výboru – revizní komise a profily členů

Člen komise: Vorlová Dana, ing. Houdek PetrOvčáčik František

Profily členů monitorovacího výboru:

Příjmení, jméno, titul: Vorlová Dana, ing. Nejvyšší dosažené vzdělání (rok):

VŠ – 2005

Relevantní praxe: 6 let technolog provozu výrobního podniku 5 let podnikání 3 roky projektový manažer (SOŠ Varnsdorf)

Ostatní znalosti a zkušenosti:

Osobní zkušenost se zpracováním projektů vč. vyhodnocování výsledků a dopadů, tvorba závěrečných zpráv.

Příjmení, jméno, titul: Houdek Petr Nejvyšší dosažené vzdělání (rok):

ÚSO – 1968

Relevantní praxe: 40 let v zemědělské výrobě Ostatní znalosti a zkušenosti:

Zkušenosti s čerpáním dotací v oblasti zemědělství vč. vyhodnocování výsledků a dopadů.

Příjmení, jméno, titul: Ovčáčik František Nejvyšší dosažené vzdělání (rok):

ÚSO – 1970

Relevantní praxe: 20 let ve vedoucí funkci v dřevovýrobě 1 rok starosta obce Rybniště

Ostatní znalosti a zkušenosti:

Zkušenosti s vyhodnocováním výsledků výrobního procesu a motivací pracovníků.

Členové monitorovacího výboru byli voleni na základě návrhů členů MAS. Preferenčním kritériem byla osobní zkušenost s hodnocením projektů a analytické schopnosti.

9.1.1.6. Odborné komise

Odborné komise jsou poradním orgánem programového výboru a vedou je členové přestavenstva. Účast v odborných komisích je dobrovolná a je otevřena členům MAS i široké veřejnosti. V současné době má MAS má ustaveny 3 odborné komise, zaměřené na tyto prioritní oblasti:

39

Page 40: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

a) Komise pro zemědělství ve složení

Toman Kamil, ing. (PRO-BIO, svaz ekologických zemědělců) Kudla Luboš (samostatně hospodařící zemědělec) Houdek Petr (samostatně hospodařící zemědělec) Dastych Petr (zemědělská farma DASTYCH) Dvořáková Alena (Kozí farma „Žofín“) Bílek Petr, ing. (ZEMSPOL, s. r. o.) Kudlová Lucie (mladý zemědělec)

b) Komise pro cestovní ruch ve složení

Hamplová Eva, ing. (C.K. Pohoda, s. r. o.) Sedláčková Romana (REGIO centrum, o. p. s.) Pražanová Ludmila, ing. (Agentrura rozvoje Tolštejnského panství, o. p. s.) Hlinková Libuše (Společnost pro trvale udržitelný rozvoj Šluknovska) Landová Helena, Mgr. (Klub českých turistů) Mráz Marek, Mgr. (České Švýcarsko, o. p. s.)

c) Komise pro veřejnou správu ve složení

Kučera Martin, ing. (město Dolní Poustevna) Kořínek Milan, ing. (Dobrovolný svazek obcí Sever) Pecinovský Josef (Svazek obcí Tolštejn) Schulz Martin (obec Doubice) Navrátil Josef (město Chřibská) Mänzel Martin (obec Staré Křečany) Ovčáčik František (obec Rybniště)

9.1.1.7. Manažer MAS

Manažer MAS řídí práce na realizaci SPL MAS, spolupracuje s představenstvem MAS, výběrovou a kontrolní komisí a odborným poradcem MAS. Koordinuje činnost jednotlivých organizačních složek MAS, komunikuje za MAS navenek, včetně udržování kontaktů s dalšími místními akčními skupinami. Řídí sekretariát MAS. V rámci programu Leader se řídí Manuálem pracovních postupů. 9.1.2. Složení orgánů MAS, podíl zastoupení soukromé a veřejné sféry

Celkem je ve volených orgánech MAS 19 členů, z toho:

15 zástupců soukromého sektoru (79 %) 4 zástupci veřejného sektoru (21 %)

Z celkového počtu 19 členů volených orgánů má 12 členů vysokoškolské vzdělání.

Tabulka č. 17 – Složení jednotlivých orgánů MAS, zastoupení veřejného a soukromého sektoruPříjmení a jméno Veřejný sektor Soukromý

sektorPředstaven-

stvoVýběrová komise

Kotrolní komise

Ing. Hamplová Eva X XRaichart Hynek X XJUDr. Vaníček Štěpán X X

40

Page 41: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

JUDr. Pretschová Michaela X XKudla Luboš X XIng. Toman Kamil X XIng. Kučera Martin X XKopecký Karel X XSvoboda Pavel X XIng. Pražanová Ludmila X XIng. Heczko Michal X XIng. Beneš Pavel X XŠatník Michael X XMgr. Landová Helena X XPaedDr. Eichler Jan X XIng. Černohouz Václav X XIng. Vorlová Dana X XHoudek Petr X XOvčáčík František X X

V jednotlivých orgánech je zastoupení soukromého a veřejného sektoru následující:

Představenstvo MAS – programový výbor: 6 zástupců soukromého (86 %) a 1 zástupce veřejného sektoru (14 %)

Výběrová komise: 7 zástupců soukromého (78 %) a 2 zástupci veřejného sektoru (22 %)

Kontrolní komise - monitorovací výbor – revizní komise: 2 zástupci soukromého (67 %) a 1 zástupce veřejného sektoru (33 %)

Z výše uvedených skutečností jednoznačně vyplývá, že účast zástupců soukromého sektoru je vysoko nad stanoveným procentuálním limitem.

9.1.3. Obměna volených orgánů MAS

Volba orgánů MAS probíhá jedenkrát za tři roky.

Přestavenstvo MAS – programový výbor a Kontrolní komise - monitorovací výbor – revizní komise byly zvoleny v r. 2006 a nová volba proběhne v r. 2009.

Výběrová komise byla zvolena v r. 2007 a nová volba proběhne v r. 2010.

9.2. Zdroje MAS pro činnosti spojené s realizací SPL

9.2.1. Lidské zdroje MAS

Vzhledem k omezeným finančním zdrojům nemá v současné době MAS žádné zaměstnance.

9.2.1.1. Manažer MAS

V souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta dotace ze zdrojů Ústeckého kraje.

Obnovení pracovního poměru je předpokládáno po podpisu Dohody o realizaci SPL s předpokládaným termínem od 1. 5. 2008.

41

Page 42: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Profil manažera MAS

Příjmení a jméno: Hamplová Eva, ing.

Vzdělání: VŠ strojní a textilní Liberec (1985)Pedagogická fakulta Ústí nad Labem (1987)

Relevantní praxe: Učitelka odborných předmětů (ekonomika, cestovní ruch) na SOŠ (11 let)Praxe v cestovním ruchu - cestovní kancelář (10 let)Koordinátorka turistického produktu „Tolštejnské panství“ – tvorba partnerství soukromého a veřejného sektoru, vzdělávacích aktivit (4 roky)Ředitelka Agentury rozvoje Tolštejnského panství, o. p. s. (3 roky)Poradce DSO Sever pro oblast cestovního ruchu (2 roky)Ředitelka Sdružení Českolipsko - rozvoj cestovního ruchu (3 roky) Tvorba neinvestičních projektů v rámci programu Interreg IIIADetailní znalost účetnictví pro neziskový sektor

Absolvent kursu: Projektový manažer (11/2006), akreditováno MŠMTVzdělávání manažerů MAS (12/2006), akreditováno MŠMT

Jazyk. schopnosti: NJ na komunikační úrovni, základy AJ

Činnost v MAS: Od r. 2005 – významný podíl na „nastartování“ činnosti MAS, koordinátor zpracování ISÚ a SPL, do r. 2007 zároveň předseda MAS

9.2.1.2. Ostatní zaměstnanci MAS

V rámci realizace SPL je vzhledem k velikosti MAS, předpokládanému ročnímu rozpočtu a administrativní náročnosti uvažováno s přijetím dvou zaměstnanců do hlavního pracovního poměru:

Asistent manažera MAS Samostatný administrativní pracovník

Na obě pracovní pozice bude vyhlášeno výběrové řízení s těmito základními požadavky:

Asistent manažera MAS – dobrá orientace a praxe v problematice přípravy, zpracování, realizace a vyúčtování projektů, samostatnost, flexibilita a znalost NJ na komunikační úrovni, práce na PC (word, excel)

Samostatný administrativní pracovník – základní orientace v problematice projektové přípravy, základní znalost účetnictví ziskových i neziskových subjektů, samostatnost a znalost NJ na komunikační úrovni, práce na PC (word, excel)

9.2.1.3. Smluvní partneři MAS

MAS bude i nadále na smluvním základě spolupracovat s finálním zpracovatelem ISÚ a SPL, Milanem Dudkou (podrobné reference viz kapitola 3.3.)

Smluvní zajištění účetních služeb je na základě dohody o provedení práce (viz příloha č. 8 Žádosti o realizaci SPL).

9.2.2. Systém vzdělávání zaměstanců a školení potencionálních žadatelů

Systém vzdělávání zaměstanců MAS bude primárně zaměřen na úspěšnou realizaci SPL. V této souvislosti se budou jeho zaměstnanci účastnit především pravidelných školení, seminářů a workshopů pořádaných Ministerstvem zemědělství ČR, Státním zemědělským intervenčním fondem a Ústavem zemědělských a potravinářských informací.

42

Page 43: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Významným prvkem vzdělávání pracovníků bude výměna zkušeností na společných setkáních s ostatními MAS.

Podrobné informace o systému školení potencionálních žadatelů je uvedeno v kapitole 10.1.3.

9.2.3. Technické prostředky MAS

V současné době sídlí sekretariát MAS se souhlasem člena MAS C.K. Pohoda, s. r. o. ve městě Varnsdorf a využívá technických prostředků a kanceláře. Sekretariát má k dispozici standardní vybavení kanceláře s elektronickým zabezpečením.

Po podpisu Dohody o realizaci SPL bude MAS využívat nově zrekonstruované prostory šluknovského zámku. Smlouva o pronájmu s městem Šluknov je připravena (viz nepovinná příloha č. 7 Žádosti o realizaci SPL). K dispozici bude kromě prostor pro činnost sekretariátu i školící místnost a přednáškový sál. Navržené řešení je výhodné i z geografického hlediska (město Šluknov se nachází zhruba uprostřed dotčeného území).

Technické vybavení:

PC s připojením na internet Standardní programové vybavení, včetně programu na vedení účetnictví pro NNO Tiskárna Kopírka Notebook, dataprojektor (zápůjčka od DSO Sever).

Zbývající technické vybavení (především pro pracovníky MAS) bude pořízeno z provozního rozpočtu.

MAS vlastní fungující internetové stránky www.mas-sluknovsko.cz. Tyto stránky jsou využívány k informování členů MAS a obyvatelstva. K poskytování informací obyvatelstvu využívá MAS internetových stránek obou mikroregionů (členů MAS) i Sdružení pro rozvoj Šluknovska, místní noviny a úřední desky všech 18 měst a obcí Šluknovského výběžku.

Plánované aktivity: Pravidelné tiskové zprávy, aktuality na webových stránkách měst a obcí a mikroregionů zastřešených MAS, aktuality na webových stránkách úspěšných předkladatelů projektů, pravidelné informace v obecních zpravodajích. Všechny informace, tiskoviny budou označeny předepsaným způsobem dle pravidel publicity PRV.

MAS Šluknovsko má zajištěné finanční prostředky z členských příspěvků členů MAS. Do budoucna je uvažováno s vlastními tržbami za provedené služby (technická pomoc při zpracování projektů).

Předfinancování činnosti MAS v souvislostí s realizací SPL je předjednáno s Českou spořitelnou a.s., která poskytla MAS úvěr i při realizaci projektu Osvojování schopností v roce 2006.

V případě potřeby je dohodnuto poskytnutí krátkodobé finanční výpomoci z prostředků obou mikroregionů (tato forma výpomoci proběhla již v souvislosti se zpracováním ISÚ).

10. ADMINISTRATIVNÍ POSTUPY

10.1. Registrace projektů

10.1.1. Propagace SPL v   území MAS

Ve fázi přípravy SPL byla veškerá jednání veřejná a volně přístupná všem zájemcům. O veškerých krocích, které MAS uskutečňuje, jsou informování všichni členové na valných hromadách nebo jednáních pracovních skupin.

43

Page 44: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Informace pro širokou veřejnost (vč. kompletního textu SPL) jsou zveřejňovány odpovídajícími informačními kanály. Využívány budou internetové stránky, obecní vývěsky, regionální tisk a obecní noviny.

10.1.2. Postup a časový plán při vyhlášení výzvy

Před vyhlášením výzvy odešle MAS text výzvy k odsouhlasení na CP SZIF, oddělení metodiky osy 4 PRV. Časový plán od vyhlášení výzvy po hodnocení projektů bude přibližně následující:

Aktivita 1* 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Výzva k podávání projektůPříjem žádostíKontrola úplnosti, příp. doplněníKontrola přijatelnostiHodnocení a výběr projektů, předání seznamu vybraných projektů RO SZIF

*týden

Celkem je doba od vyhlášení výzvy po hodnocení projektů a předání seznamu vybraných projektů RO SZIF plánována cca 11 týdnů (platí pro druhou a třetí výzvu). U první výzvy je vzhledem k menšímu očekávanému počtu projektů předpokládaná doba 8 týdnů. 10.1.3. Informovanost a školení potencionálních žadatelů

Po odsouhlasení bude text výzvy zveřejněn:

na obecních vývěskách či úředních deskách v místním a regionálním tisku na webových stránkách MAS na webových stránkách jednotlivých obcí, měst na webových stránkách obou mikroregionů a Sdružení pro rozvoj Šluknovska

Školení samotných potenciálních předkladatelů projektů zajistí sekretariát po dohodě s manažerem a externím poradcem. Školení se uskuteční ve školící místnosti MAS o kapacitě cca 25 míst na Zámku ve Šluknově. Místnost je vybavena počítačem, dataprojektorem a plátnem. V případě mimořádného zájmu kterékoliv obce se proškolení uskuteční také v rámci obce.

Školení se uskuteční s frekvencí nejméně 2 akce na 1 výzvu, a to nejpozději do 2 týdnů od vyhlášení výzvy. Současně budou poskytovány individuální konzultace jednotlivým zájemcům o informace, popř. další kolektivní semináře dle potřeby a zájmu. Souběžně bude zajištěna činnost internetové poradny.

10.1.4. Administrativní postupy příjmu a registrace projektů

Příjem žádostí bude probíhat v souladu s Pravidly MAS, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotace pro místní akční skupiny v rámci programu rozvoje venkova ČR na období 2007-2013.

Příjem žádostí a registrace projektů bude probíhat podle tohoto schématu:

1. Administrátor provede kontrolu úplnosti Žádosti o dotaci na základě kontrolního listu a Žádost zaregistruje. Neúplná Žádost o dotaci, která nebude obsahovat veškeré náležitosti stanovené výzvou, nebude přijata a žadatel bude na místě o této skutečnosti a jejích důvodech písemně informován. V případě neúplné Žádosti vyzve MAS konečného žadatele v termínu

44

Page 45: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

5 pracovních dnů k doplnění Žádosti. V případě nesplnění ve stanoveném termínu ukončí administraci Žádosti.

2. Administrátor provede kontrolu obsahové správnosti a kontrolu přijatelnosti. Po provedení administrativní kontroly a kontroly přijatelnosti písemně (doporučeně, nebo proti podpisu žadatele) informuje žadatele o výsledku kontroly, a to do 5 pracovních dní od ukončení kontroly.

3. Žádosti, které prošly kladně administrativní kontrolou a kontrolou přijatelnosti, předá administrátor Výběrové komisi.

Administrativní kontrolu, příjem a registraci Žádosti provede Sekretariát MAS a manažer. Úlohou manažera MAS při příjmu Žádostí je zajištění fundované kontroly úplnosti předkládaných Žádostí.

Osobní příjem Žádostí bude probíhat 10 pracovních dnů. Každému žadateli bude vystaveno potvrzení.

10.1.5. Opravné postupy

Opravné postupy, které řídí manažer MAS, jsou následující:

1. Konečný žadatel, jehož projekt byl vyřazen na základě administrativní kontroly MAS, má možnost do 7 pracovních dnů ode dne následujícího po odeslání doporučené zásilky od MAS podat žádost o přezkoumání postupu MAS. Žádost se podává na sekretariát MAS.

2. Manažer MAS zahájí jednání s žadatelem. Pokud nedojdou ke shodnému závěru, má konečný žadatel právo podat žádost o přezkoumání postupu MAS na příslušné RO SZIF. Žadatel má povinnost dát tuto skutečnost MAS na vědomí.

3. Sekretariát MAS dodá na RO SZIF veškeré dokumenty, týkající se projektu a žádosti o přezkoumání postupu MAS.

4. V případě, že byl projekt v rámci výzvy vyloučen neoprávněně, musí být opět svoláno jednání Výběrové komise MAS a vyhotoveny opravené seznamy. Tyto budou předány na RO SZIF.

10.2. Způsob výběru projektů

10.2.1. Způsob bodování v   návaznosti na preferenční kritéria

MAS má zpracován ucelený a provázaný systém bodování projektů v návaznosti na preferenční kritéria podle následujících principů:

1. U preferenčních kritérií vyjadřuje celkový počet bodů vždy jejich „sílu“, tj. váhu, kterou mu v rámci hodnocení projektu MAS přikládá.

2. Z hlediska naplňování celkového cíle SPL je klíčovým preferenčním kritériem vytváření nových pracovních míst (celkem maximálně 60 bodů). Každé nově vytvořené pracovní místo je explicitně ohodnoceno 20 body (vytvoření více než 3 pracovních míst v rámci jednoho projektu není předpokládáno).

3. U povinných kritérií má ve všech fichích relativně malou váhu zaměření dopadů projektu na ženy, neboť MAS chce důsledně dodržovat princip rovných příležitostí.

4. U každé fiche jsou stanovena doplňková kritéria MAS, a to v závislosti na očekávaném naplňování specifického cíle a podporovaných oblastech.

5. U všech fichí byla zařazena doplňková kritéria „Míra naplňování cíle fiche“ a „Míra naplňování ostatních fichí“, která vyjadřují významnou orientaci SPL na spolupráci subjektů v regionu a návaznost jednotlivých činností v oblasti výroby i služeb.

45

Page 46: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

6. Členové výběrové komise mají prostor pro posouzení projektu z hlediska filosofie SPL jako celku, naplňování hlavního cíle i specifických cílů jednotlivých fichí v rámci rozpětí jednotlivých bodových pásem. V této souvislosti je nutno konstatovat, že složení výběrové komise byla věnována mimořádná pozornost. Jedná se o vzdělané osobnosti s dostatečnou praxí a orientací v dané problematice i s dostatečnou znalostí regionu.

Bodovací systém není diskriminační a dává všem potencionálním žadatelům stejné šance ucházet se o dotaci v rámci realizace SPL.

10.2.2. Preferenční kritéria jednotlivých fichí

FICHE 1 – Modernizace stávajících zemědělských podniků

Cíl fiche: Zvýšení konkurenceschopnosti stávajících zemědělských podniků v živočišné výrobě.

Popis fiche

46

Page 47: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Investice do zemědělských staveb vč. manipulačních ploch a technologií, které zajistí zlepšení welfare zvířat a ochranu životního prostředí. Zároveň dojde ke snížení nákladovosti, zvýšení produktivity a přidané hodnoty a v konečném důsledku k podstatnému zvýšení konkurenceschopnosti.

V rámci fiche je dále podporováno zlepšení zpracování a marketingu produktů.

Preferenční kritérium Bodové hodnocení

Způsob bodování (zaměření projektu na preferenční

kritérium)

Povinná preferenční kritéria1. Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa 0 - 60 1 pracovní místo = 20 bodů2. Uplatňování inovačních přístupů 0 - 9 0 není zaměřen

1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

3. Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství

0 -15 0 není zaměřen1-5 je okrajově zaměřen6-10 je převážně zaměřen11-15 je prioritně zaměřen

4. Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let 0 - 9 0 není zaměřen1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

5. Zaměření dopadů projektu na ženy 0 - 3 0 není zaměřen1 je okrajově zaměřen2 je převážně zaměřen3 je prioritně zaměřen

6. Projekty se zkrácenou dobou realizace, tzn. méně než 12 měsíců (platí pro výzvy v letech 2008, 2009)

0,10 0 - delší než 12 měsíců10 - kratší než 12 měsíců

Doplňková preferenční kritéria MAS7. Přednostní využití brownfield (opuštěných i využívaných k jiným účelům)

0,15 0 - nevyužívá15 - využívá

8. Míra naplňování cíle fiche 0 - 9 1-3 okrajově4-6 průměrně 7-9 vysokou měrou

9. Míra naplňování ostatních fichí 0 - 9 1-3 okrajově4-6 průměrně 7-9 vysokou měrou

FICHE 2 – Vznik nových zemědělských subjektů

Cíl fiche: Snížení věkové struktury zemědělců.

Popis fiche

47

Page 48: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Investiční stimulace zahájení podnikání mladých zemědělců v oblasti živočišné výroby vč. výroby, zpracování a prodeje vlastní produkce, která bude eliminovat jejich odchod ze zemědělství a zlepší procento zaměstnanosti ve venkovských oblastech.

Preferenční kritérium Bodové hodnocení

Způsob bodování (zaměření projektu na preferenční

kritérium)

Povinná preferenční kritéria1. Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa 0 - 60 1 pracovní místo = 20 bodů2. Uplatňování inovačních přístupů 0 - 9 0 není zaměřen

1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

3. Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství

0 -15 0 není zaměřen1-5 je okrajově zaměřen6-10 je převážně zaměřen11-15 je prioritně zaměřen

4. Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let 0 - 9 0 není zaměřen1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

5. Zaměření dopadů projektu na ženy 0 - 3 0 není zaměřen1 je okrajově zaměřen2 je převážně zaměřen3 je prioritně zaměřen

6. Projekty se zkrácenou dobou realizace tzn. méně než 12 měsíců (platí pro výzvy v letech 2008, 2009)

0,10 0 - delší než 12 měsíců10 - kratší než 12 měsíců

Doplňková preferenční kritéria MAS7. Přednostní využití brownfield (opuštěných i využívaných k jiným účelům)

0,15 0 - nevyužívá15 - využívá

8. Míra naplňování cíle fiche 0 - 9 1-3 okrajově4-6 průměrně 7-9 vysokou měrou

9. Míra naplňování ostatních fichí 0 - 9 1-3 okrajově4-6 průměrně 7-9 vysokou měrou

FICHE 3 – Diverzifikace činností zemědělských podniků

Cíl fiche: Zvýšení příjmů zemědělských subjektů, vytváření nových pracovních míst, podpora využívání obnovitelných zdrojů energie.

48

Page 49: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Popis fiche Investice na podporu rozvoje nezemědělských činností v oblasti výroby a zpracování, tradičních řemesel a služeb s cílem vytvoření nových pracovních míst a dlouhodobá stabilizace venkovské populace.

Preferovány budou inovační projekty, využívající existující budovy s návazností na ostatní subjekty v regionu. Dále pak projekty, jejichž výstupem bude využití OZE.

Preferenční kritérium Bodové hodnocení

Způsob bodování (zaměření projektu na preferenční

kritérium)

Povinná preferenční kritéria1. Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa 0 - 60 1 pracovní místo = 20 bodů2. Uplatňování inovačních přístupů 0 - 9 0 není zaměřen

1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

3. Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství

0 -15 0 není zaměřen1-5 je okrajově zaměřen6-10 je převážně zaměřen11-15 je prioritně zaměřen

4. Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let 0 - 9 0 není zaměřen1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

5. Zaměření dopadů projektu na ženy 0 - 3 0 není zaměřen1 je okrajově zaměřen2 je převážně zaměřen3 je prioritně zaměřen

6. Projekty se zkrácenou dobou realizace tzn. méně než 12 měsíců (platí pro výzvy v letech 2008, 2009)

0,10 0 - delší než 12 měsíců10 - kratší než 12 měsíců

Doplňková preferenční kritéria MAS7. Přednostní využití brownfield (opuštěných i využívaných k jiným účelům)

0,15 0 - nevyužívá15 - využívá

8. Vyšší využívání OZE 0 - 9 0 není zaměřen1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

9. Míra naplňování cíle fiche 0 - 9 1-3 okrajově4-6 průměrně 7-9 vysokou měrou

10. Míra naplňování ostatních fichí 0 - 9 1-3 okrajově4-6 průměrně 7-9 vysokou měrou

FICHE 4 – Zakládání mikropodniků a jejich rozvoj

Cíl fiche: Rozvoj hospodářské struktury nezemědělských aktivit, vytváření nových pracovních míst, podpora využívání obnovitelných zdrojů energie.

Popis fiche

49

Page 50: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Investice na podporu rozvoje stávajících a vzniku nových mikropodniků v oblasti drobné výroby, řemesel, služeb a maloobchodu s cílem vytvoření nových pracovních míst a stabilizace venkovské populace.

Preferovány budou inovační projekty, využívající existující budovy s návazností na ostatní subjekty v regionu. Dále pak projekty, jejichž výstupem bude využití OZE.

Preferenční kritérium Bodové hodnocení

Způsob bodování (zaměření projektu na preferenční

kritérium)

Povinná preferenční kritéria1. Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa 0 - 60 1 pracovní místo = 20 bodů2. Uplatňování inovačních přístupů 0 - 9 0 není zaměřen

1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

3. Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství

0 -15 0 není zaměřen1-5 je okrajově zaměřen6-10 je převážně zaměřen11-15 je prioritně zaměřen

4. Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let 0 - 9 0 není zaměřen1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

5. Zaměření dopadů projektu na ženy 0 - 3 0 není zaměřen1 je okrajově zaměřen2 je převážně zaměřen3 je prioritně zaměřen

6. Projekty se zkrácenou dobou realizace tzn. méně než 12 měsíců (platí pro výzvy v letech 2008, 2009)

0,10 0 - delší než 12 měsíců10 - kratší než 12 měsíců

Doplňková preferenční kritéria MAS7. Přednostní využití brownfield (opuštěných i využívaných k jiným účelům)

0,15 0 - nevyužívá15 - nevyužívá

8.Poptávka po produkci či službě resp. zajištění odbytu (dle žádosti a povinných i nepovinných příloh)

0 - 9 0 není prokázána1-3 neuspokojivě prokázána4-6 uspokojivě prokázána7-9 přesvědčivě prokázána

9. Vyšší využívání OZE 0 - 9 0 není zaměřen1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

10. Míra naplňování cíle fiche 0 - 9 1-3 okrajově4-6 průměrně 7-9 vysokou měrou

11. Míra naplňování ostatních fichí 0 - 9 1-3 okrajově4-6 průměrně 7-9 vysokou měrou

FICHE 5 – Budování rekreační infrastruktury, rozvoj služeb

Cíl fiche: Zvýšení ubytovacích kapacit, rozvoj souvisejících služeb, vytváření nových pracovních míst.

Popis fiche

50

Page 51: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Investice na podporu budování rekreační infrastruktury, tj. malokapacitního ubytování, stravování, výstavbu rekreačních zařízení a rozvoj služeb.

V dlouhodobém horizontu dojde kromě vytvoření nových pracovních míst i ke zvýšení počtu návštěvníků a prodloužení doby jejich pobytu s pozitivním dopadem na celou podnikatelskou sféru, obyvatelstvo i obecní rozpočty.

Preferovány budou projekty, které vytváří nové či rozvíjí stávající ucelené turistické produkty a projekty s vazbou na existující infrastrukturu CR a ostatních služeb vč. využití přírodního a kulturního dědictví regionu.

Preferenční kritérium Bodové hodnocení

Způsob bodování (zaměření projektu na preferenční

kritérium)

Povinná preferenční kritéria1. Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa 0 - 60 1 pracovní místo = 20 bodů2. Uplatňování inovačních přístupů 0 - 9 0 není zaměřen

1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

3. Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství

0 -15 0 není zaměřen1-5 je okrajově zaměřen6-10 je převážně zaměřen11-15 je prioritně zaměřen

4. Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let 0 - 9 0 není zaměřen1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

5. Zaměření dopadů projektu na ženy 0 - 3 0 není zaměřen1 je okrajově zaměřen2 je převážně zaměřen3 je prioritně zaměřen

6. Projekty se zkrácenou dobou realizace tzn. méně než 12 měsíců (platí pro výzvy v letech 2008, 2009)

0,10 0 - delší než 12 měsíců10 - kratší než 12 měsíců

Doplňková preferenční kritéria MAS7. Přednostní využití brownfield (opuštěných i využívaných k jiným účelům)

0,15 0 - nevyužívá15 - využívá

8. Průkaznost zapojení do vyšších struktur CR a vazby na existující infrastrukturu CR (dležádosti a povinných i nepovinných příloh)

0 - 9 1 není prokázána1-4 neuspokojivě prokázána4-7 uspokojivě prokázána7-9 přesvědčivě prokázána

9. Vyšší využívání OZE 0 - 9 0 není zaměřen1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

10. Míra naplňování cíle fiche 0 - 9 1-3 okrajově4-6 průměrně 7-9 vysokou měrou

11. Míra naplňování ostatních fichí 0 - 9 1-3 okrajově4-6 průměrně 7-9 vysokou měrou

FICHE 6 – Uchování a rozvoj kulturního dědictví, budování doprovodné infrastruktury CR

Cíl fiche: Záchrana kulturního dědictví, zatraktivnění regionu pro obyvatele a návštěvníky.

Popis fiche

51

Page 52: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Podpora zpracování studií obnovy a využití kulturního dědictví, investice spojené s udržováním, obnovou, zhodnocováním a využitím kulturních památek, městských památkových zón a ostatních významných území, historických parků a zahrad. Podporováno bude i budování stálých výstavních expozic a muzeí. Dále pak budování pěších a lyžařských tras, hipostezek, odpočívadel, navigačních systémů apod.

Realizace fiche zajistí zatraktivnění regionu pro obyvatele a zároveň podpoří cestovní ruch, oblast s největším rozvojovým potenciálem.

Preferovány budou projekty s vazbou na místní historii, tradiční lidovou kulturu a umělecké aktivity.

Preferenční kritérium Bodové hodnocení

Způsob bodování (zaměření projektu na preferenční

kritérium)

Povinná preferenční kritéria1. Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa 0 - 60 1 pracovní místo = 20 bodů2. Uplatňování inovačních přístupů 0 - 9 0 není zaměřen

1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

3. Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství

0 -15 0 není zaměřen1-5 je okrajově zaměřen6-10 je převážně zaměřen11-15 je prioritně zaměřen

4. Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let 0 - 9 0 není zaměřen1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

5. Zaměření dopadů projektu na ženy 0 - 3 0 není zaměřen1 je okrajově zaměřen2 je převážně zaměřen3 je prioritně zaměřen

6. Projekty se zkrácenou dobou realizace tzn. méně než 12 měsíců (platí pro výzvy v letech 2008, 2009)

0,10 0 - delší než 12 měsíců10 - kratší než 12 měsíců

Doplňková preferenční kritéria MAS7. Zapojení do vyšších struktur CR a vazby na existující infrastrukturu CR (dle žádosti a povinných i nepovinných příloh)

0 - 9 2 není prokázána1-5 neuspokojivě prokázána4-8 uspokojivě prokázána7-9 přesvědčivě prokázána

8. Míra naplňování cíle fiche 0 - 9 1-3 okrajově4-6 průměrně 7-9 vysokou měrou

9. Míra naplňování ostatních fichí 0 - 9 1-3 okrajově4-6 průměrně 7-9 vysokou měrou

FICHE 7 – Celková obnova a rozvoj vesnic, zlepšení občanské vybavenosti

Cíl fiche: Zvýšení úrovně života v regionu.

Popis fiche

52

Page 53: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Investice na obnovu a dobudování občanské vybavenosti v oblasti sociální a sportovní, kulturní a vzdělávací infrastruktury vč. výstavby integrovaných informačních a školících center s využitím informačních a komunikačních technologií.

Realizace fiche umožní dobudování scházející a zkvalitnění stávající občanské vybavenosti.

Preferovány budou projekty založené na spolupráci s ostatními subjekty s cílem maximálního využití kapacit a projekty umožňující bezplatný přístup k vysokorychlostnímu internetu.

Preferenční kritérium Bodové hodnocení

Způsob bodování (zaměření projektu na preferenční

kritérium)

Povinná preferenční kritéria1. Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa 0 - 60 1 pracovní místo = 20 bodů2. Uplatňování inovačních přístupů 0 - 9 0 není zaměřen

1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

3. Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství

0 -15 0 není zaměřen1-5 je okrajově zaměřen6-10 je převážně zaměřen11-15 je prioritně zaměřen

4. Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let 0 - 9 0 není zaměřen1-3 e okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

5. Zaměření dopadů projektu na ženy 0 - 3 0 není zaměřen1 je okrajově zaměřen2 je převážně zaměřen3 je prioritně zaměřen

6. Projekty se zkrácenou dobou realizace tzn. méně než 12 měsíců (platí pro výzvy v letech 2008, 2009)

0,10 0 - delší než 12 měsíců10 - kratší než 12 měsíců

Doplňková preferenční kritéria MAS7. Budoucí spolupráce s ostatními subjekty v regionu s cílem maximálního vytížení kapacit

0 - 9 3 není prokázáno1-6 neuspokojivě prokázáno4-9 uspokojivě prokázáno7-9 přesvědčivě prokázáno

8. Rozšíření bezplatného přístupu veřejnosti k vysokorychlostnímu internetu

0 - 9 0 není zaměřen1-3 1–3 PIAP*4-6 4-6 PIAP*7-9 7-9 PIAP*

9. Vyšší využívání OZE 0 - 9 0 není zaměřen1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

10. Míra naplňování cíle fiche 0 - 9 1-3 okrajově4-6 průměrně 7-9 vysokou měrou

11. Míra naplňování ostatních fichí 0 - 9 1-3 okrajově4-6 průměrně 7-9 vysokou měrou

*PIAP- Public Internet Access Point – místo pro veřejný přístup k internetu

FICHE 8 – Vzdělávání a informace

Cíl fiche: Vzdělávání a informovanost hospodářských subjektů.

Popis fiche

53

Page 54: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Podpora bezplatného vzdělávání a zvyšování informovanosti hospodářských subjektů, které působí nebo hodlají působit v dotčeném území. Projekty budou zaměřeny na možnosti diverzifikace činností nezemědělské povahy, zakládání a rozvoj mikropodniků, možnost uplatnění ve venkovském cestovním ruchu, ve službách pro obyvatelstvo a možnostech rozvoje dědictví venkova (relevantní aktivity podporované v ose III PRV).

Fiche je důležitým nástrojem k dalšímu rozvoji podnikatelské i neziskové sféry a zajištění vnějších finančních zdrojů na realizaci investičních i neinvestičních projektů.

Preferovány budou projekty zaměřené na rozvoj spolupráce mezi hospodářskými subjekty v regionu a projekty výrazně orientované na oblasti s nejvyšší poptávkou.

Preferenční kritérium Bodové hodnocení

Způsob bodování (zaměření projektu na preferenční

kritérium)

Povinná preferenční kritéria1. Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa 0 - 60 1 pracovní místo = 20 bodů2. Uplatňování inovačních přístupů 0 - 9 0 není zaměřen

1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

3. Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství

0 -15 0 není zaměřen1-5 je okrajově zaměřen6-10 je převážně zaměřen11-15 je prioritně zaměřen

4. Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let 0 - 9 0 není zaměřen1-3 je okrajově zaměřen4-6 je převážně zaměřen7-9 je prioritně zaměřen

5. Zaměření dopadů projektu na ženy 0 - 3 0 není zaměřen1 je okrajově zaměřen2 je převážně zaměřen3 je prioritně zaměřen

6. Projekty se zkrácenou dobou realizace tzn. méně než 12 měsíců (platí pro výzvy v letech 2008, 2009)

0,10 0 - delší než 12 měsíců10 - kratší než 12 měsíců

Doplňková preferenční kritéria MAS7. Orientace vzdělávacích a informačních akcí na oblasti s nejvyšší poptávkou trhu práce

0 - 9 0 není prokázáno1-3 neuspokojivě prokázáno4-6 uspokojivě prokázáno7-9 přesvědčivě prokázáno

8. Míra naplňování cíle fiche 0 - 9 1-3 okrajově4-6 průměrně 7-9 vysokou měrou

9. Míra naplňování ostatních fichí 0 - 9 1-3 okrajově4-6 průměrně 7-9 vysokou měrou

10.2.3. Postupy při výběru projektů

Výběr projektů bude probíhat v následujících krocích:

1. Každý člen výběrové komise ohodnotí všechny projekty, zařazené do hodnocení na základě splněných kritérií přijatelnosti dle výše uvedeného bodovacího systému pro jednotlivé fiche.

54

Page 55: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

2. Z hodnocení každého projektu bude pořízen protokol, který bude obsahovat název projektu, evidenční číslo projektu, jméno a příjmení hodnotitele, bodové hodnoty přidělené jednotlivým povinným a doplňkovým preferenčním kritériím a celkový počet bodů.

3. Ke každému projektu bude vyhotoven sumář, který bude obsahovat jména a příjmení všech hodnotitelů vč. celkového počtu bodů, které projektu jednotliví hodnotitelé přidělili. Dále bude obsahovat celkový počet bodů od všech hodnotitelů.

4. Projekty budou v rámci jednotlivých fichí seřazeny sestupně podle celkového počtu získaných bodů.

5. V případě rovnosti celkového počtu bodů dvou nebo více projektů rozhodnou o pořadí (chronologicky)

Nižší procentuální míra požadované dotace (ze způsobilých výdajů) Nižší absolutní výše požadované dotace

6. Výběr projektů provede výběrová komise MAS za každou fichi, a to v závislosti na celkovém počtu získaných bodů resp. na pořadí projektů, disponibilních prostředcích příslušné výzvy a požadované výši dotace jednotlivých projektů.

7. Projekty budou zařazovány do výběru podle klíče uvedeného v bodě 6 až do vyčerpání finančních prostředků příslušné výzvy resp. tak, aby součty požadovaných dotací nepřesahovaly disponibilní prostředky výzvy. Zbývající finanční prostředky nebudou dočerpány a budou převedeny do dalších výzev.

8. Ze společného zasedání výběrové komise bude vyhotoven zápis, který bude obsahovat datum, jména a příjmení přítomných členů, seznam vybraných projektů vč. částky dotace dle výše uvedených principů. Dále bude obsahovat podpisy jednotlivých členů výběrové komise.

9. Na základě zápisu ze společného zasedání vyhotoví výběrová komise Seznam vybraných a nevybraných žádostí (zodpovídá předseda VK) a předá jej představenstvu MAS ke schválení.

10. Sekretariát MAS předá schválené žádosti spolu se Seznamem vybraných/nevybraných žádostí a předávacím protokolem o všech předkládaných Žádostech RO SZIF v termínech stanovených MZe.

10.3. Realizační část

Celou realizační část zajistí manažer MAS spolu se sekretariátem a Monitorovacím výborem.

Manažer MAS konzultuje s konečným žadatelem případné dotazy a problémy.

Sekretariát MAS vede složku každého projektu. V době realizace projektu zajišťuje předávání potřebné dokumentace ze SZIF konečnému žadateli a naopak.

Sekretariát konzultuje s žadatelem potřebnost podání Hlášení o změnách, převezme Hlášení od konečného žadatele, provede jeho kontrolu a předá v potřebném termínu na příslušné RO SZIF.

Sekretariát zkontroluje Žádost o proplacení konečného příjemce včetně příloh před předložením na RO SZIF dle kontrolního listu. Potvrdí formulář Žádosti o proplacení.

Kontrolu na místě před proplacením dotace konečnému příjemci zajistí společně s pracovníky RO SZIF kontrolní komise a manažer MAS. Kontrola se uskuteční na základě měsíčního plánu kontrol a ohlášení kontroly z RO SZIF. V případě, že se uskuteční neplánovaná kontrola projektu nebo kontrola ex-post, zúčastní se jí manažer MAS.

55

Page 56: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

Kontrolní komise MAS vede evidenci monitorovacích indikátorů za jednotlivé Žádosti opatření IV.1.2. Sekretariát MAS vede evidenci povinných monitorovacích indikátorů opatření IV.1.1., výstupy monitorovacích indikátorů plnění realizace SPL.

Manažer zajistí vyhodnocení monitorovacích indikátorů v představenstvu MAS (evaluaci) v předepsaném období. Výsledky těchto hodnocení předá do oddělení metodiky osy 4 PRV na CP SZIF.

10.4. Kontrola činnosti MAS

Jednotliví pracovníci budou kontrolování vedoucím úřadu sekretariátu – manažerem MAS. Pravidelně se budou konat porady pracovníků MAS, ze kterých budou pořízené zápisy s uvedením úkolů konkrétním pracovníkům a termínem plnění. Každá porada bude začínat kontrolou úkolů a jejich hodnocením. Zpráva o plnění pracovních povinností bude předávána Představenstvu každé pololetí.

Vedení účetnictví bude zajišťováno externím subjektem (viz bod 9.2.1.3.), který má dostatek zkušeností s vedením účetnictví neziskových organizací a projektů financovaných z evropských fondů.

Veškeré účetní výkazy budou předkládány statutárním zástupcům a po odsouhlasení kontrolní komisí schvalovány Valnou hromadou.

Sebehodnocení MAS bude probíhat každoročně, bude předmětem jednání valné hromady na základě zprávy, kterou připraví představenstvo MAS a kontrolní komise. Valná hromada projedná hodnocení a navrhne postup zefektivnění činnosti MAS.

10.5. Archivace

Veškerá dokumentace, obsahující složky jednotlivých projektů a ostatní materiály související se SPL, bude archivována podle pravidel po ukončení projektu.

Dokumentace bude svázána, vložena do archivních boxů a uložena v archivu kanceláře MAS.

10.6. Monitoring

10.6.1. Plán monitoringu

Kontrola plnění plánovaného stavu všech monitorovacích indikátorů za období r. 2008 – 9 bude provedena v závěru roku 2009.

Plán monitoringu vychází z předpokládaného harmonogramu vyhlašování jednotlivých výzev k podávání žádostí o dotaci v rámci realizace SPL: U první výzvy, která bude zahrnovat fichi 2 (Vznik nových zemědělských subjektů) a fichi 8 (Vzdělávání a informace), je předpokládána tato časová osa přípravy a realizace:

Aktivita 2008 2009 2010II III IV I II III IV I II III IV

I. výzva, příjem a vyhodnocení projektů, schválení SZIFRealizace projektuVyhodnocování indikátorů

Od zveřejnění výzvy po předání seznamu schválených projektů RO SZIF je vzhledem k předpokládané administrativní náročnosti uvažováno se 60 dny, administrativní a schvalovací proces RO SZIF je plánován na 90 dnů. Průměrná délka projektu je 12 měsíců.

56

Page 57: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

U druhé výzvy, která bude zahrnovat fichi 1 (Modernizace stávajících zemědělských podniků), fichi 3 (Diverzifikace činností zemědělských podniků), fichi 4 (Zakládání mikropodniků a jejich rozvoj) a fichi 5 (Budování rekreační infrastruktury, rozvoj služeb) je předpokládána tato časová osa přípravy a realizace:

Aktivita 2008 2009 2010II III IV I II III IV I II III IV

II. výzva, příjem a vyhodnocení projektů, schválení SZIFRealizace projektuVyhodnocování indikátorů

Od zveřejnění výzvy po předání seznamu schválených projektů RO SZIF je vzhledem k předpokládané administrativní náročnosti uvažováno se 75 dny, administrativní a schvalovací proces RO SZIF je plánován na 90 dnů. Průměrná délka projektu je 15 měsíců.

U třetí výzvy, která bude zahrnovat fichi 6 (Uchování a rozvoj kulturního dědictví dědictví, budování doprovodné infrastruktury cestovního ruchu) a fichi 7 (Celková obnova a rozvoj vesnic, zlepšení občanské vybavenosti), je předpokládána tato časová osa přípravy a realizace:

Aktivita 2008 2009 2010II III IV I II III IV I II III IV

III. výzva, příjem a vyhodnocení projektů, schválení SZIFRealizace projektuVyhodnocování indikátorů

Od zveřejnění výzvy po předání seznamu schválených projektů RO SZIF je vzhledem k předpokládané administrativní náročnosti uvažováno se 75 dny, administrativní a schvalovací proces RO SZIF je plánován na 90 dnů. Průměrná délka projektu je 15 měsíců.

10.6.2. Způsoby ověřování monitorovacích kritérií

Způsoby ověřování monitorovacích kritérií jsou závislé na časovém průběhu přípravy a realizace projektů jednotlivých výzev.

U projektů v rámci první výzvy, kdy je ukončení realizace projektů očekáváno až v průběhu III. čtrvrtletí 2009, bude možno hodnotit naplnění monitorovacích indikátorů po ukočení projektů, tj. při podání Žádosti o proplacení výdajů.

Kontrola plnění monitorovacích indikátorů podle fichí:

Fiche 2 Vznik nových zemědělských subjektůMI Název indikátoru Hodnota MI

k 31. 12. 2009Způsob vyhodnocení

57

Page 58: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

1 Počet realizovaných projektů 4 Dle evidence MAS4 Počet nových ekonomických subjektů (fyzických a

právnických osob) a počet podpořených mladých zemědělců

4 Dle evidence MAS

Fiche 8 Vzdělávání a informaceMI Název indikátoru Hodnota MI

k 31. 12. 2009Způsob vyhodnocení

1 Počet realizovaných projektů 2 Dle evidence MAS12 Počet účastníků vzdělávacích a informačních akcí 140 Dle podkladů z Žádosti

o proplacení výdajů

U projektů v rámci druhé a třetí výzvy, kdy je ukončení realizace projektů očekáváno až v průběhu I. čtrvrtletí resp. II. čtvrtletí 2010, bude možno hodnotit naplnění monitorovacích indikátorů v průběhu realizace projektů.

Plnění indikátorů bude hodnoceno podle Dohody o poskytnutí dotace v rámci PRV (dále jen „Dohoda“) uzavřené s konečným příjemcem dotace, do které budou přeneseny monitorovací indikátory dle jednotlivých fichí uvedené v Žádosti.

Fiche 1 Modernizace stávajících zemědělských podnikůMI Název indikátoru Hodnota MI

k 31. 12. 2009Způsob vyhodnocení

1 Počet realizovaných projektů 6 Dle evidence MAS2 Vytvoření nového pracovního místa 1 Dle Dohody3 Zvýšení hrubého obratu stávajících subjektů 600 Dle Dohody5 Počet nových zařízení využívající OZE 1 Dle Dohody

Fiche 3 Diverzifikace činností zemědělských podnikůMI Název indikátoru Hodnota MI

k 31. 12. 2009Způsob vyhodnocení

1 Počet realizovaných projektů 4 Dle evidence MAS3 Zvýšení hrubého obratu stávajících subjektů 400 Dle Dohody5 Počet nových zařízení využívající OZE 1 Dle Dohody

Fiche 4 Zakládání mikropodniků a jejich rozvojMI Název indikátoru Hodnota MI

k 31. 12. 2009Způsob vyhodnocení

1 Počet realizovaných projektů 14 Dle evidence MAS2 Vytvoření nového pracovního místa 3 Dle Dohody3 Zvýšení hrubého obratu stávajících subjektů 1 000 Dle Dohody4 Počet nových ekonomických subjektů (fyzických a

právnických osob) a počet podpořených mladých zemědělců

4 Dle evidence MAS

5 Počet nových zařízení využívající OZE 3 Dle Dohody

Fiche 5 Budování rekreační infrastruktury, rozvoj služebMI Název indikátoru Hodnota MI

k 31. 12. 2009Způsob vyhodnocení

1 Počet realizovaných projektů 10 Dle evidence MAS2 Vytvoření nového pracovního místa 2 Dle Dohody

58

Page 59: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

3 Zvýšení hrubého obratu stávajících subjektů (tis. Kč)

700 Dle Dohody

5 Počet nových zařízení využívající OZE 2 Dle Dohody6 Ubytovací kapacity – počet nových objektů 1 Dle Dohody

7 Ubytovací kapacity – počet nových lůžek 40 Dle Dohody9 Počet nových či zrekonstruovaných ploch či

objektů pro sportovně rekreační využití a ostatních zařízení souvisejících s CR

6 Dle Dohody

Fiche 6 Uchování a rozvoj kulturního dědictví dědictví, budování doprovodné infrastruktury cestovního ruchu

MI Název indikátoru Hodnota MI k 31. 12. 2009

Způsob vyhodnocení

1 Počet realizovaných projektů 12 Dle evidence MAS2 Vytvoření nového pracovního místa 1 Dle Dohody8 Nově vytvořené pěší a lyžařské trasy, hippostezky

(bm)2500 Dle Dohody

10 Počet zrekonstruovaných objektů kulturního dědictví, objektů na území MPZ a ostatních významných území

17 Dle Dohody

Fiche 7 Celková obnova a rozvoj vesnic, zlepšení občanské vybavenostiMI Název indikátoru Hodnota MI

k 31. 12. 2009Způsob vyhodnocení

1 Počet realizovaných projektů 14 Dle evidence MAS2 Vytvoření nového pracovního místa 1 Dle Dohody5 Počet nových zařízení využívající OZE 2 Dle Dohody

11 Počet nových, opravených či zrekonstruovaných objektů občanské vybavenosti vč. integrovaných školících a informačních center

14 Dle Dohody

Součty hodnot monitorovacích indikátorů u jednotlivých fichí jsou rovny souhrnným hodnotám monitorovacích indikátorů SPL za období r. 2008 – 9 uvedeným v kapitole 6.6.

10.7. Vyhodnocení SPL (evaluace)

Monitorovací výbor bude zodpovídat za průběžné vyhodnocování monitorovacích indikátorů před zahájením (ex-ante), nahodile (ad-hoc), v průběhu (on-going) a po skončení (ex-post) prvního období realizace SPL (koncem r. 2009).

V rámci evaluace budou porovnávány plánované a skutečné či očekávané hodnoty výstupů SPL, tj. naplňování monitorovacích indikátorů uvedených v kapitole 6.6.

V případě zřetelných signálů o nesplnění plánovaných monitorovacích indikátorů na konci r. 2009 budou v nejkratší možné době přijata nápravná opatření formou aktualizace SPL.

V rámci aktualizace bude na základě vyhodnocení období r. 2008 – 9 změněno procentní rozdělení mezi jednotlivé oblasti podpory popř. provedena úprava preferenčních kritérií a monitorovacích indikátorů.

10.8. Propagace MAS

MAS naváže na dosavadní prezentační aktivity a plán prezentace bude průběžně korigovat dle aktuálních potřeb, postupu realizace jednotlivých podpořených projektů i realizace celkového záměru

59

Page 60: 1 · Web viewV souvislosti s přípravou SPL byla v období od 1. 5. do 30. 11. 2007 v pracovním poměru ing. Eva Hamplová, manažer MAS. Na mzdové prostředky a odvody byla poskytnuta

Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko Strategický plán Leader - MAS Šluknovsko

MAS. Poskytnutí finanční podpory z PRV bude řádně prezentováno v médiích dle plánu prezentace v souladu s Metodickým pokynem.

Plánované aktivity:

1. Pravidelné tiskové zprávy v regionálním tisku2. Aktuality na webových stránkách MAS3. Aktuality na webových stránkách měst a obcí, obou mikroregionů a Sdružení pro rozvoj Šluknovska4. Aktuality na webových stránkách úspěšných předkladatelů projektů5. Pravidelné informace na vývěskách obecních a městských úřadů6. Pravidelné informace v místním tisku (obecních zpravodajích)

Aktualizaci internetových stránek zajišťuje sekretariát MAS. Probíhá 1x týdně, v případě zajištění vyhlášení výzev okamžitě. Internetová poradna bude zajišťována kontinuálně.

Sekretariát bude na základě dotazníkového šetření na internetových stránkách pravidelně vyhodnocovat účinnost propagace MAS.

11. ZAPOJENÍ ŽEN, MLADÝCH LIDÍ A ZEMĚDĚLCŮ

Skupina žen, mladých lidí do 30 let a zemědělců se významně podílela jak na zpracování ISÚ, tak na zpracování SPL:

1. Zapojení žen do SPL

Pretschová Michaela JUDr. (členka MAS, zároveň členka Představenstva MAS – programového výboru)

Kudlová Lucie (členka MAS, zároveň členka Komise pro zemědělství) Hamplová Eva, ing. (členka Představenstva MAS – programového výboru a Komise pro

cestovní ruch) Sedláčková Romana (členka Komise pro cestovní ruch) Pražanová Ludmila, ing. (členka Výběrové komise MAS) Hlinková Libuše (členka Komise pro cestovní ruch) Landová Helena, Mgr. (členka Výběrové komise MAS) Dvořáková Alena (členka Komise pro zemědělství) Vorlová Dana, ing. (členka Monitorovacího výboru MAS)

2. Zapojení mladých lidí do 30 let do SPL

Kudlová Lucie (členka MAS, zároveň členka Komise pro zemědělství) Heczko Michal, ing. (člen Výběrové komise MAS)

3. Zapojení zemědělců do SPL

Kudlová Lucie, samostatně hospodařící zemědělec (členka MAS, zároveň členka Komise pro zemědělství)

Houdek Petr, samostatně hospodařící zemědělec (člen Komise pro zemědělství) Dastych Petr, samostatně hospodařící zemědělec (člen Komise pro zemědělství) Kudla Luboš, samostatně hospodařící zemědělec (předseda MAS, člen Komise pro

zemědělství)

Aktivní zapojení výše uvedených skupin prostřednictvím orgánů MAS a odborných komisí lze očekávat i v souvislosti s realizací SPL.

60