10 RAZONES POR LAS QUE UNA CIUDAD NECESITA PLANIFICACIÓN URBANA

POR EQUIPO PLATAFORMA URBANA

PUBLICADO EN: Ciudades, Planificación Estratégica y Gestión, Urbanismo

El sitio Urbantimes.co publicó un artículo con 10 razones por las que una ciudad necesita planificación urbana.El artículo apunta a cómo la planificación puede ayudar a las autoridades locales en muchos ámbitos a la hora de gobernar un territorio “Una buena planificación puede ayudar a los líderes de la ciudad a impulsar cambios constructivos”.

A continuación las razones:

1. Un marco para el crecimiento

Las ciudades prósperas tienen una visión que deben seguir a través de un marco para lograr un desarrollo de manera ordenada. Un marco no se trata de un control centralizado, sino de una forma de anticipar las necesidades, coordinar esfuerzos y establecer un camino hacia un horizonte que se construye de forma colectiva. Conocidos son los grandes esfuerzos para mejorar la habitabilidad, la prosperidad y la equidad que han tenido lugar en varias ciudades. Tal impacto transformador no es un producto de la espontaneidad, sino de una planificación constructiva.

2. Una ciudad planificada es una ciudad bien preparada

Anticipar el futuro nos permite estar mejor preparados hoy. Para mantenerse a la vanguardia de los desafíos, los líderes de la ciudad deben estar dispuestos a ver las oportunidades y gestionar los riesgos. Con una información fiable sobre la situación actual, se puede ser capaz de hacer conexiones entre la visión a largo plazo y acciones a corto plazo. Las ciudades que no planifican activamente su futuro probablemente se queden atrás.

3. La planificación mejora el impacto

Los líderes locales son elegidos por ofrecer mejoras. Dada la magnitud de los desafíos que enfrentan las ciudades, es poco probable que todas las mejoras deseadas sucedan a la vez. Las ciudades exitosas construyen hitos mediante la realización de proyectos prioritarios que están alineados con la visión a largo plazo. La Planificación identifica cuestiones urgentes con los recursos disponibles y asegura que las iniciativas no sean redundantes o vayan en direcciones diferentes.

4. Una forma urbana adecuada es muy importante

Vivienda, empleo, accesibilidad y seguridad son las principales preocupaciones de los habitantes urbanos. Estos temas están fuertemente correlacionados con la forma urbana. Las políticas adecuadas sobre densidad, uso del suelo, espacio público y diseño de infraestructura y servicios pueden hacer una diferencia en la entrega de calidad de vida a un precio justo. El diseño de un modelo espacial que responda a las preocupaciones de los ciudadanos es un medio para suministrar una mejor ciudad.

5. Una buena planificación urbana impacta positivamente la economía urbana

Asegurarse de que hay un montón de puestos de trabajo en una ciudad es una prioridad para los líderes locales. Las ciudades compiten para atraer la inversión con el objetivo de generar actividad económica. La planificación coordina la localización y distribución espacial de las actividades económicas y facilita la captura de valor de la inversión pública.

6. Un plan de propiedad colectiva permite a las ciudades construir relaciones duraderas

Los líderes de la ciudad que son capaces de ver la oportunidad en una buena urbanización deben hacer participar a todos los actores posibles para capturar un buen objetivo. Un marco de participación colectiva da a los líderes locales una hoja de ruta para llegar a los ciudadanos, dinamizar los departamentos y movilizar a los asociados para que se involucren en la realización de una misma visión.

7. Una perspectiva territorial más amplia ayuda a las ciudades a alcanzar economías de escala

Las ciudades no operan en el vacío. Su presencia se asocia a una región que la rodea con la que comparten recursos y oportunidades. En vez de sólo mirar dentro de los límites municipales, las ciudades que planifican juntas pueden tener una ventaja competitiva al realizar una coordinación entre municipios. Además de la eficiencia espacial, esto les permitiría tener economías de escala para aumentar su poder de negociación.

8. Continuidad genera credibilidad

Las ciudades exitosas aseguran la continuidad de su planes aunque los ciclos políticos cambien, al darse cuenta de que una hoja de ruta estable es más creíble. La inversión es a largo plazo con la que se beneficia de condiciones predecibles. La ordenación del territorio es un activo para reducir la incertidumbre y por lo tanto su continuidad contribuye a la creación de oportunidades transparentes para una sociedad comprometida.

9. Anticipar es más efectivo y económico que reaccionar a los problemas

Los líderes locales tienen la oportunidad de conducir el cambio constructivo si se alejan del laissez faire. Las ciudades que planifican a escala están en condiciones de anticipar en vez de reaccionar, por lo tanto, son capaces de hacer frente a la raíz del problema. Los patrones espaciales no planificados son ineficientes y requieren más recursos para mantenerlos, y el alto costo de tomar malas decisiones o no tomar ninguna decisión puede hacer que los errores sean irreversibles.

10. Un marco da coherencia a los mensajes

La comunicación es un elemento clave para las ciudades, pero la oportunidad de conectarse y transmitir las ventajas de una ciudad puede ser socavada por mensajes vacíos o contradictorios. El impulso y el apoyo se incrementan cuando el líder local puede demostrar sustantivamente que el progreso es coherente con la visión colectiva y el marco de acción.

¿CÓMO PLANEAR CIUDADES PARA LA VIDA?

Expertos presentes en el Foro Urbano Mundial recomiendan equilibrar el desarrollo económico con la sostenibilidad social y ambiental y no generar segregación con la creación de vivienda en los bordes.

Por: Esteban Dávila, Verónica Téllez Oliveros

Si la urbanización continúa como hasta ahora, es decir, con un énfasis en el crecimiento económico pero olvidando la injusticia que significan los largos viajes en el transporte público entre los extremos de la ciudad, el poco espacio público, la expulsión de los más pobres a la periferia y el descuido del medio ambiente, el mundo no resistirá la presión. En 2050 se espera que haya más de 9.000 millones de pobladores urbanos y “no hay mil planetas a los que podamos trasladarnos para continuar con el experimento. Por eso son importantes la sostenibilidad ambiental y la social. Necesitamos ciudades habitables”, sentencia el Nobel de Economía Joseph Stiglitz.

Los temores por el desorden en que se han desarrollado las ciudades, enfocadas en la supervivencia y no en ser espacios para la vida con cohesión entre la sociedad, tienen a los grandes cerebros de la planificación urbana advirtiendo que “hay que cambiar el modelo de urbanización”, como lo ha repetido Joan Clos, director de ONU Hábitat, durante estos días del 7º Foro Urbano Mundial. ¿Cuáles son, entonces, los nuevos preceptos de la planificación de las ciudades?

Stiglitz asegura que las ciudades tienen que ir más allá de su interés por el crecimiento económico y su afán por aumentar el Producto Interno Bruto, porque éste “mide todo en breve, menos lo que hace que la vida valga la pena”. Así que, para él, la idea es equilibrar las sostenibilidades económica, social y ambiental. Lograr ciudades habitables requiere de una planificación a largo plazo que incluya más empleo, mejor transporte público, buena educación para todos, cultura, interconectividad y vivienda asequible sin la tradicional segregación de las clases medias o bajas a la periferia.

Ante lo bueno e ideal del discurso de la nueva agenda urbana, en la práctica pareciera que en Colombia aún falta mucho en este sentido. Ayer, los expertos se reunieron en torno al diálogo sobre cómo planificar ciudades con cohesión social, y uno de ellos criticó el modelo de las 100.000 viviendas gratis del Gobierno Nacional. La vicepresidenta de la Alianza Nacional de Vivienda Justa de Estados Unidos, Lisa Rice, dijo que “los complejos de vivienda social no funcionan, se han probado en muchos países, incluso el mío, y nunca lo han hecho”, sobre todo porque no son incluyentes, pues terminan construyéndose en lugares que apartan de las ciudades a los menos favorecidos, argumentó.

Ali Mandipour, director de la Unidad Global de Investigación Urbana, recalcó que la desigualdad se genera por la intervención de entidades privadas que construyen estructuras en espacios muy amplios para el interés de los más adinerados, restando terrenos y generando barreras para el resto de la población. Al respecto, Daniel Chain, ministro regional de Desarrollo Urbano para Buenos Aires, comentó que “cuando la sociedad abandona en la periferia a una parte de sí misma, no habrá programa político ni recursos de inteligencia que puedan asegurar la cohesión”.

Para todos en el foro, la planeación y el diseño no deben ser hechos por un grupo que decida todo por la población, pues su labor debe ser aportar conocimiento y experiencia para trabajar con la gente y que juntos puedan idear soluciones en las que todos estén de acuerdo. El sistema de imposición de ideas debe ser eliminado para así “generar ciudadanos y no consumidores de ciudad”, como argumenta Chain.

¿Cuáles son los tres puntos claves para el caso colombiano? Respecto a esta pregunta, Ede Jorge Ijjász Vásquez, director de Desarrollo Sostenible para América Latina y el Caribe del Banco Mundial, dice que uno de los aspectos es fortalecer la capacidad institucional de las ciudades pequeñas, porque allí es donde está acelerándose el crecimiento urbano y son las que tienen menos capacidad de planeación para hacerla ordenadamente. También coincide en el balance entre crecimiento económico y enfoque social por parte de los gobiernos y en que se debe hacer un buen manejo de la tierra, con usos mixtos y transporte cercano a los lugares de vivienda.

Estas ideas de cambios en el modelo de urbanización les suenan muy familiares a los miembros de la administración bogotana, donde el exalcalde Gustavo Petro le apostó a decretar un Plan de Ordenamiento Territorial con énfasis en el crecimiento en altura en el centro de la ciudad y no en los bordes y con más cargas para los urbanizadores en espacio público, por ejemplo. Recientemente el Consejo de Estado lo suspendió temporalmente debido a que consideró que el Concejo distrital era el que tenía la competencia para cambiar este proyecto. En medio de la polémica detrás de este plan y el choque de visiones por parte de quienes consideran que es primordial respetar la institucionalidad antes de emprender estos cambios, el representante del Banco Mundial dice que la concertación es importante y también hay que poner sobre la

mesa la información de cómo el nuevo enfoque puede beneficiar a la población. "PLANEAR SIRVE PARA QUE LAS CIUDADES SEAN MÁS EFICIENTES Y ANTICIPEN EL FUTURO": ANDERSON

EL COLOMBIANO | PUBLICADO EL 10 DE ABRIL DE 2014

El presidente de la Asociación Americana de Planeación (APA), Bill Anderson y la directora de estudios de planificación de Aecom, Diane Dale, participaron en la séptima edición del Foro Urbano Mundial, y compartieron su experiencia de trabajo en Santa Marta con el Plan de Ordenamiento Territorial. “Estamos trabajando en Santa Marta en el Plan de Ordenamiento Territorial, en temas como medición que permitan tomar decisiones acertadas y eficientes. Porque hay cambios en los planes del uso del agua y el cambio climático que son determinantes. Y en términos de sostenibilidad estamos trabajando en la demanda”, indicó Dale. Por otro lado, Anderson agregó que es importante que las ciudades planifiquen para ser más eficientes y anticipar los problemas en un futuro. “Planear sirve para que las ciudades sean más eficientes y anticipen el futuro. Con una misma inversión se pueden atacar varios problemas. Y es importante planear e involucrar a toda la población, porque la gente más vulnerable siente el impacto en la economía y el medio ambiente”, concluyó Anderson.