研商申請建築線文件及現有巷道指示等執行方式會議紀錄

一、 時間：101 年 7月 6 日〈星期五〉上午 9 時 30分

二、 地點：本局建築管理處一樓會議室

三、 主持人： 李副處長 政賢 記錄：曾威彰

四、 出席單位及人員：如簽到簿

五、 討論事項：略

六、 結論：

(一)、第一案：依據自治條例第六條規定「建築基地與都市計畫

道路間夾有具公用地役關係之現有巷道者，得以

現有巷道之邊界線作為建築線，並得考量納入都

市計畫道路範圍」。原高雄縣市建築線指示方式

不同應統一，提請討論。

結 論：本案現有巷道係（1）屬公部門管理維護、（2）經

主管機關指定建築線在案及（3）大於都市計畫道

路寬度全部土地屬公有土地等三種情形之一者，

以現有巷道之邊界線作為建築線。其他不屬前述

情形者，則以計畫道路之邊界線作為建築線。

(二)、第二案：依據自治條例第十條規定，前條申請書圖及指定

建築線之文件應載明事項，由主管機關公告之。

建築線申請文件應載明事項提請討論。

結 論：指定建築線之文件上註明下列事項或檢附下列資

料：

一 樁位及建築線位置。

二 基地之都市計畫土地使用分區；都市計畫外

土地，應於使用分區欄註明「都市計畫外」。

三 現行都市計畫發布實施日期及文號。

四 道路寬度。

五 是否涉及坐落軍事、飛航及高速公路兩側等

禁限建範圍。

六 都市計畫土地使用分區管制規定。

七 都市計畫附帶條件規定事項。

八 都市設計準則。

（三）、第三案：辦理建築線指定（示）案件時，對於符合本市

建築管理自治條例規定之現有巷道，於核准建築

線指定（示）圖後，是否依內政部 97年 11月 4

日內授營建管字第 0970808809號函規定辦理，

同時依行政程序法規定對外公告？提請討論。

結 論：本案依內政部 97年 11月 4日內授營建管字第

0970808809號函規定辦理，同時依行政程序法規

定對外公告。

（四）、有關樁位及都市計畫發布實施日期及文號等資料，惠請都

市發展局提供。

研商申請建築線文件及現有巷道指示等執行方式會議議程

時間：101年 7月 日（星期 ） 午 時 分

地點：本局建管處一樓會議室

壹、主席宣布開會

貳、承辦單位報告

參、議題

依據高雄市建築管理自治條例草案(101年 6月 1日議會三讀會後版

本)

第一案：依據自治條例第六條規定「建築基地與都市計畫道路間

夾有具公用地役關係之現有巷道者，得以現有巷道之邊

界線作為建築線，並得考量納入都市計畫道路範圍」。

原高雄縣市建築線指示方式不同應統一，提請討論。

第二案：依據自治條例第十條規定，前條申請書圖及指定建築線

之文件應載明事項，由主管機關公告之。建築線申請文

件應載明事項提請討論。

說明：

ㄧ、原高雄市建築管理自治條例(98年 4月 30日)第六條規定

申請建築線應載明下列事項有：一、樁位。二、土地使

用分區。三、牆面線及退縮線。四、道路寬度與截角之

規定。五、建蔽率、容積率、退縮規定及其他有關事項。

六、現有巷道境界線、地界線與建築線之關係位置及尺

寸。

二、原高雄縣建築管理自治條例(98 年 6 月 30 日)第三條規

定，申請指定建築線依下列方式繪製及檢附資料：

(一)地籍套繪圖：應以實線描繪建築基地四周二十五公尺

及道路對側境界線之地籍線後，套繪上開範圍內道路

（含計畫道路、公路及現有巷道）、道路退縮地、溝

渠及廣場之邊界線（邊界線非地籍線者，以虛線表

示），並標明地號、方位、基地範圍、道路之寬度及

比例尺。

(二)基地位置圖：應簡明標出基地位置、附近道路、機關

學校或其他明顯建築物之相關位置。

(三)現況計畫圖：應標明地形、鄰近現有建築物、道路及

溝渠，並標明方位、基地範圍及道路之寬度，其比例

尺不得小於地籍套繪圖。建築基地如面臨計畫道路

者，並應套繪計畫道路邊界線及相關都市計畫樁位。

(四)現有巷道照片：建築基地面臨現有巷道者應檢附現有

巷道之彩色照片乙份。

(五)切結欄：切結欄應由申請人切結下列事項並核章。

1.本件地籍套繪圖及現況計畫圖之套繪如有錯誤或

造假等情事，本人願負法律上一切責任。

2.本件透明圖與藍晒圖相符，如有不實本人願負法

律上一切責任。

第三案：辦理建築線指定（示）案件時，對於符合本市建築管理

自治條例規定之現有巷道，於核准建築線指定（示）圖

後，是否依內政部 97年 11月 4日內授營建管字第

0970808809號函規定辦理，同時依行政程序法規定對外

公告？提請討論。

說明：

一、 按內政部97年11月4日內授營建管字第0970808809

號函說明二：「請各直轄市、縣（市）政府受理認定

具有公用地役關係之現有巷道申請案件，應就系爭

巷道是否年代久遠、供不特定公眾通行，且公眾通

行之初土地所有權人無阻止之情事等構成要件逐一

判斷，於處分書詳予載明，同時依行政程序法規定

對外公告。」目前本局實務作法，原高雄市 11區對

於建築線指定（示）申請案，如涉及具有公用地役

關係之現有巷道，並且前經指定既成道路在案，要

求申請基地土地所有權人提出陳述意見書、證明巷

道供公眾通行 20年以上之航測地形圖及符合本市建

築管理自治條例規定之該巷道兩旁住戶設籍 20年以

上 2 戶以上門牌證明或該巷道地目為道之土地登記

簿謄本及地籍圖謄本佐證文件，俾於現勘後判斷。

於判斷具有公用地役關係之現有巷道後，依本市建

築管理自治條例規定指定（示）建築線，於核發建

築線指定（示）文件後，同時對外公告 30天。原高

雄縣轄區對於具有公用地役關係之現有巷道並未辦

理對外公告程序。

二、 查行政程序法第 103 條規定：有下列各款情形之一

者，行政機關得不給予陳述意見之機會︰第一款規

定「大量作成同種類之處分。」第五款「行政處分

所根據之事實，客觀上明白足以確認者。」對於具

有公用地役關係之現有巷道之判斷是否依得該兩款

規定不給予申請基地土地所有權人陳述意見之機

會，依據調查所得之事證逕行辦理。

三、 本局以101年5月14日高市府工建字第10132746100

號函詢各縣市政府對於具有公用地役關係之現有巷

道申請指定建築線者，是否有依內政部 97年 11月 4

日內授營建管字第 0970808809號函辦理對外公告程

序，總計 21縣市政府，其中有 7個縣市未回函，以

電話詢問承辦單位實務上之執行方式，調查結果，

有 14個縣市未辦理對外公告程序，辦理對外公告程

序者計有新北市政府、南投縣政府、基隆市政府等 3

個縣（市）政府，僅部份辦理對外公告程序者計有

台南市政府、苗栗縣政府、新竹市政府及本府等 4

個縣（市）政府，台北市政府部分，由於尚未能釐

清權責單位，所以未能獲得明確的答覆。

肆、臨時動議

伍、散會