30
1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013 K bodu programu: Kontrola hospodárenia za obdobie od 01.01.2011 do 31.12.2011 rozpočtovej organizácie mesta - Centrum voľného času, Adresa: 031 01 Liptovský Mikuláš, Nábrežie Dr. A. Stodolu č. 1932, IČO: 37 810 561 Materiál obsahuje: 1. Návrh na uznesenie 2. Správu Predkladá : Podpis predkladateľa: JUDr. Bibiana Kuchárová hlavná kontrolórka mesta ...................................... Spracovateľ: Podpis spracovateľa: - JUDr. Bibiana Kuchárová hlavná kontrolórka mesta .................................... - Ing. Eva Mikulášová špecialistka útvaru – vedúca kontrolnej skupiny .................................... - Jana Stančeková referentka útvaru – členka kontrolnej skupiny ..................................... Počet strán : 30 Počet výtlačkov : 40 V Liptovskom Mikuláši dňa 18.01.2013

1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

1

Číslo poradia:

Správa

pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši

zo dňa 31.01.2013

K bodu programu:

Kontrola hospodárenia za obdobie od 01.01.2011 do 31.12.2011 rozpočtovej

organizácie mesta - Centrum voľného času, Adresa: 031 01 Liptovský Mikuláš,

Nábrežie Dr. A. Stodolu č. 1932, IČO: 37 810 561

Materiál obsahuje:

1. Návrh na uznesenie

2. Správu

Predkladá : Podpis predkladateľa:

JUDr. Bibiana Kuchárová

hlavná kontrolórka mesta ......................................

Spracovateľ: Podpis spracovateľa:

- JUDr. Bibiana Kuchárová

hlavná kontrolórka mesta ....................................

- Ing. Eva Mikulášová

špecialistka útvaru – vedúca kontrolnej skupiny ....................................

- Jana Stančeková

referentka útvaru – členka kontrolnej skupiny .....................................

Počet strán : 30

Počet výtlačkov : 40

V Liptovskom Mikuláši dňa 18.01.2013

Page 2: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

2

Návrh

na uznesenie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši dňa 31.01.2013

K bodu programu:

Kontrola hospodárenia za obdobie od 01.01.2011 do 31.12.2011 rozpočtovej

organizácie mesta - Centrum voľného času, Adresa: 031 01 Liptovský Mikuláš,

Nábrežie Dr. A. Stodolu č. 1932, IČO: 37 810 561

Mestské zastupiteľstvo v Liptovskom Mikuláši :

I. berie na vedomie:

Správu o výsledku kontroly:

„Kontrola hospodárenia za obdobie od 01.01.2011 do 31.12.2011 rozpočtovej organizácie

mesta - Centrum voľného času, Adresa: 031 01 Liptovský Mikuláš, Nábrežie Dr. A. Stodolu

č. 1932, IČO: 37 810 561“

Page 3: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

3

Správa o výsledku kontroly

I. Označenie kontroly: Kontrola hospodárenia za obdobie od 01.01.2011 do 31.12.2011

rozpočtovej organizácie zriadenej mestom

II. Kontrolný orgán:

JUDr. Bibiana Kuchárová, hlavná kontrolórka mesta Liptovský Mikuláš predkladá Mestskému

zastupiteľstvu mesta Liptovský Mikuláš v súlade s ust. § 18f ods.1 písm. d) Zákona

č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších zmien a doplnkov správu o výsledku

vykonanej kontroly (ďalej v texte len „kontrolný orgán“)

III. Kontrola vykonaná : na základe plánu kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra mesta

Liptovský Mikuláš na II. polrok 2012 schváleného uznesením Mestského zastupiteľstva

mesta Liptovský Mikuláš (ďalej len „ MsZ“) číslo 69/2012 zo dňa 14.06.2012

IV. Kontrolovaný subjekt : Centrum voľného času, Adresa: 031 01 Liptovský Mikuláš,

Nábrežie Dr. A. Stodolu č. 1932, IČO: 37 810 561

V. Prehľad najdôležitejších právnych predpisov vzťahujúcich sa na predmet kontroly:

1.1. Všeobecné záväzné právne predpisy v platnom znení pre kontrolované obdobie :

a) Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení (ďalej v texte len „Zák. č. 369/1990 Zb.“)

b) Zákon č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení

niektorých zákonov (ďalej v texte len „Zák. č. 583/2004 Z.z. „)

c) Zákon č. 523/2004 o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení

niektorých zákonov (ďalej v texte len „Zák. č. 523/2004 Z.z.“)

d) Vyhl. č. 306/2009 Z.z. o školskom klube detí, školskom stredisku záujmovej činnosti, centre

voľného času, školskom hospodárstve a stredisku odbornej praxe

e) Zákon č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve ( ďalej v texte len „Zák. č. 431/2002 Z.z.“)

f) Zákon 596/2003 Z.z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení

niektorých zákonov ( ďalej len „Zák. č. 596/2003 Z.z.“)

g) Zákon č. 245/2008 Z.z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení

niektorých zákonov (ďalej v texte len „Zák. č. 245/2008 Z.z. )

h) Nariadenie vlády SR č. 668/2004 Z.z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej

samospráve v znení Nariadenia vlády č. 531/2010 Z. z.

i) Zákon č. 564/2004 Z.z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve

a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej v texte len „Zák. č. 564/2004 Z.z.)

j) Zákon č. 317/2009 Z.z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch

a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len Zák. č. 317/2009 Z.z.“)

k) Zákon č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov

(ďalej v texte len „Zák. č. 25/2006 Z.z. „)

l) Zákon č. 502/2001 Z.z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení

niektorých zákonov ( ďalej len „Zák. 502/2001 Z.z.“)

m) Zákon 283/2002 Z.z. o cestovných náhradách (ďalej len „Zák. č. 283/2002 Z.z.“)

n) Zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce

Page 4: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

4

1.1 Vnútorné predpisy:

a) VZN č. 9/2009 o určení výšky príspevku na čiastočnú úhradu nákladov v školách a školských

zariadeniach a o zápise dieťaťa na plnenie povinnej školskej dochádzky v základných školách

(ďalej v texte len „VZN č. 9/2009“) v znení VZN č. 13/2009 v znení účinnom od

01.01.2010

b) VZN č. 8/2010, ktorým sa menilo a dopĺňalo VZN č. 9/2009 o určení výšky príspevku na

čiastočnú úhradu nákladov v školách a školských zariadeniach a o zápise dieťaťa na plnenie

povinnej školskej dochádzky v základných školách (ďalej v texte len „VZN č. 8/2010“)

v znení účinnom od 01.01.2011 a od 01.02.2011 (čl. VI)

c) VZN č. 1/2011/VZN o určení výšky príspevku na čiastočnú úhradu nákladov v školách

a školských zariadeniach a o zápise dieťaťa na plnenie povinnej školskej dochádzky

v základných školách účinné od 01.03.2011 do 31.12.2011 (ďalej v texte len „VZN č.

1/2011“)

d) Zásady hospodárenia s majetkom mesta účinné od 01.11.2009 do 05.05.2011(ďalej len

„Zásady 1“)

e) Zásady hospodárenia s majetkom mesta účinné od 06.05.2011 (ďalej len „Zásady 2“)

f) Smernica o rozpočtových pravidlách mesta Liptovský Mikuláš a rozpočtových

a príspevkových organizácií, ktorých zriaďovateľom je mesto Liptovský Mikuláš, účinná od

01.11.2007

g) Pravidlá rozpočtového hospodárenia mesta Liptovský Mikuláš účinné od 01.07.2011

h) Smernica upravujúca postup pri obstarávaní zákaziek s nízkou hodnotou účinná od 01.07.2011

VI. Predmet kontroly:

Kontrola bola vykonaná podľa ust. § 18 ods. 1 Zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení

v platnom znení v súlade so základnými pravidlami kontrolnej činnosti uvedenými v ust. §§ 13 – 25

Zákona č. 502/2001 Z.z. o finančnej kontrole a vnútornom audite v platnom znení a v súlade

s vnútorným predpisom mesta, ktorým sú Pravidlá kontrolnej činnosti v podmienkach mestskej

samosprávy mesta Liptovský Mikuláš.

V rámci predmetu kontroly kontrolný orgán preveroval:

1. Obsah základných vnútorných predpisov kontrolovaného subjektu

Zriaďovacia listina rozpočtovej organizácie CVČ

Štatút školského zariadenia, Organizačný poriadok, Pracovný poriadok

a v závislosti od predmetu činnosti určeného zriaďovateľom v Zriaďovacej listine výkon

vybraných činností vykonávaných kontrolovaným subjektom

2. Rozpočtové hospodárenie kontrolovaného subjektu za rok 2011

Zostavenie rozpočtu a rozpočtové opatrenia v roku 2011

Analýza plnenia rozpočtu v roku 2011

3. Dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov pri hospodárení s verejnými

prostriedkami

Súlad vykázaných príjmov a výdavkov kontrolovaného subjektu ako rozpočtovej organizácie

s rozpočtovými pravidlami a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi so

zameraním na správnosť a zákonnosť

Pracovné zmluvy pedagogických, nepedagogických zamestnancov, kvalifikačné predpoklady

Postupy pri verejnom obstarávaní zákaziek s nízkou hodnotou

4. Nakladanie s majetkom a záväzkami

Page 5: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

5

Preverenie správnosti evidencie majetku a záväzkov vrátane inventarizácie majetku, záväzkov

a rozdielu majetku a záväzkov

VII. Kontrolné zistenia:

1. Preverenie obsahu vnútorných predpisov kontrolovaného subjektu

Zriaďovacia listina CVČ

Zriaďovacia listina pre CVČ bola vydaná v roku 2002 Okresným úradom Liptovský Mikuláš

podľa ust. § 5 ods.1 Zák. NR SR č. 542/1990 Zb. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve

v platnom znení k rozhodujúcemu obdobiu, ust. § 21 až § 23, Zák. č. 303/1995 Z.z. o rozpočtových

pravidlách v platnom znení k rozhodujúcemu obdobiu a ust.§ 63 odst. 3 písm. a) Zák. NR SR č.

29/1984 Zb. o sústave základných a stredných škôl v platnom znení k rozhodujúcemu obdobiu.

Zriaďovacia listina obsahovala názov organizácie, sídlo organizácie, formu hospodárenia, predmet

činnosti, štatutárny orgán, vecné a finančné vymedzenie majetku a určenie doby, na ktorú sa CVČ

zriaďuje.

Zriaďovacia listina vydaná Okresným úradom Liptovský Mikuláš z roku 2002 nemala uvedený

dátum a číslo rozhodnutia ministerstva o zaradení škôl do siete, nakoľko pred účinnosťou Zák. č.

596/2003 Z.z. tento údaj zriaďovacia listina podľa Zák. č. 303/1995 Z.z. o rozpočtových pravidlách

Z.z. a Výnosu Ministerstva financií SR z 16.12.2002 č. 22044/2002-48, ktorým sa vykonávajú

niektoré ustanovenia Zák. č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov

neobsahovala.

Dodatkom č. 1 k Zriaďovacej listine sa menila s účinnosťou od 01.07.2002 zriaďovateľská funkcia

CVČ z Okresného úradu Liptovský Mikuláš na mesto Liptovský Mikuláš.

Dodatkom č. 2 k Zriaďovacej listine zo dňa 19.09.2007 sa menilo sídlo školského zariadenia

a dodatkom č. 3 k Zriaďovacej listine bolo doplnené vecné a finančné vymedzenie majetku CVČ. Dňa

29.09.2010 bol vypracovaný Dodatok č. 4 k Zriaďovacej listine CVČ, kde sa zriaďovacia listina

doplnila o elokované pracovisko, ktoré je súčasťou zariadenia CVČ. Sídlo elokovaného zariadenia je

na Ul. Žiarskej Ul. 679/13, 031 04 Liptovský Mikuláš. Dodatkom č. 5 k Zriaďovacej listine bolo

doplnené vecné a finančné vymedzenie majetku a v bode 9 bol doplnený výchovný jazyk alebo

vyučovací jazyk.

Všetky dodatky k Zriaďovacej listine nadobudli účinnosti dňom schválenia v MsZ.

Zriaďovacia listina obsahuje všetky náležitosti podľa ust. § 21 ods. 9 Zák. č. 523/2004 Z. z.

Štatút, Organizačný poriadok a Pracovný poriadok CVČ

Okrem Zriaďovacej listiny boli overené kontrolou ďalšie vnútorné predpisy CVČ:

Štatút voľného času Liptovský Mikuláš, ktorý bol platný pre rok 2010/2011. Štatút CVČ

Liptovský Mikuláš obsahoval základné ustanovenia, všeobecnú časť, kontrolnú činnosť,

členenie CVČ na útvary, poradné orgány a komisie, základné zásady riadenia CVČ, osobitnú

časť a záverečné ustanovenia.

Organizačný poriadok CVČ, ktorý bol platný pre školský rok 2010/2011. Organizačný

poriadok obsahoval personálne obsadenie CVČ, organizáciu školského roka 2010/2011,

základné ustanovenia, všeobecnú časť, poradné orgány komisie, základné zásady riadenia

CVČ, osobitnú časť a záverečné ustanovenia

Page 6: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

6

Pracovný poriadok pre pedagogických zamestnancov a ostatných zamestnancov CVČ

obsahoval rozsah pôsobnosti, oprávnenosť konať v pracovnoprávnych vzťahov, predzmluvné

vzťahy a vznik pracovného pomeru, vymenovanie a odvolanie do funkcie, dohodu o zmene

pracovných podmienok, skončenie pracovného pomeru, nároky z neplateného skončenia

pracovného pomeru, základné povinnosti zamestnanca, práva a povinnosti pedagogických

zamestnancov a odborných zamestnancov, povinnosti vedúcich zamestnancov, pracovný čas

a dovolenku, dĺžka a využitie pracovného času, náplň a rozvrhnutie pracovného času

pedagogických zamestnancov, práca nadčas a nočná práca, odmeňovanie, výplata platu,

zrážky z platu, prekážky v práci, pracovné cesty, ochrana práce, podnikovú sociálnu politiku,

pracovné podmienky žien a mužov starajúcich sa o deti, pracovné podmienky mladistvých

zamestnancov, hodnotenie pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov, náhrady

škody, predchádzanie škodám, všeobecnú zodpovednosť zamestnanca za škodu,

zodpovednosť zamestnanca za škodu, dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného

pomeru, dohody o vykonaní práce, dohody o brigádnickej práci študentov, dohody

o pracovnej činnosti, sťažnosti, oznámenia a podnety zamestnancov, pracovné spory,

doručovanie, všeobecné a záverečné ustanovenia.

Uvedené vnútorné predpisy boli vypracované v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi.

2. Analýza rozpočtového hospodárenia za rok 2011

Zostavenie rozpočtu a rozpočtové opatrenia v roku 2011

MsZ uznesením č. 15/ 2011 schválilo rozpočet mesta na rok 2011, kde súčasťou rozpočtu bol

rozpočet bežných príjmov a bežných výdavkov rozpočtovej organizácie CVČ. Bežný rozpočet

príjmov bol schválený vo výške 28 952 € a bežný rozpočet výdavkov vo výške 316 028 €.

Kontrolovaný subjekt zatrieďoval bežné výdavky v súlade s ust. § 4 ods. 7 Zák. č. 583/2004 Z.z.,

podľa ktorého v rozpočte sa uplatňuje rozpočtová klasifikácia v súlade s osobitným predpisom

a zároveň s ust. § 4 ods. 4 Zák. č. 523/2004 Z.z., podľa ktorého sa v rozpočte verejnej správy pri

sledovaní plnenia rozpočtu a pri pohyboch na účtoch finančných aktív uplatňuje rozpočtová

klasifikácia, podľa ktorej sa jednotne určujú a triedia príjmy a výdavky rozpočtu. Rozpočtovú

klasifikáciu tvorí druhová klasifikácia, organizačná klasifikácia, ekonomická klasifikácia a funkčná

klasifikácia, ktorú ustanovuje Metodické usmernenie č. MF/010175/2004 – 42 v znení dodatkov.

V priebehu roka 2011 boli 13 rozpočtovými opatreniami vykonané zmeny a následne úpravy

rozpočtu v súlade so Smernicou o rozpočtových pravidlách mesta Liptovský Mikuláš a rozpočtových

a príspevkových organizácií, ktorých zriaďovateľom je mesto Liptovský Mikuláš a Pravidiel

rozpočtového hospodárenia mesta Liptovský Mikuláš. Na základe rozpočtových opatrení bol

k 31.12.2011 rozpočet bežných príjmov upravený na výšku 41 152 €, rozpočet bežných výdavkov na

výšku 338 931 €. Kontrolovaný subjekt v kontrolovanom období viedol operatívnu evidenciu

o všetkých rozpočtových opatreniach vykonaných v priebehu rozpočtového roka.

Kapitálové príjmy a výdavky neboli MsZ na rok 2011 schválené.

Analýza plnenia rozpočtu v roku 2011

Bežné príjmy v roku 2011 boli MsZ schválené vo výške 28 952,00 €, ktoré boli v priebehu roka

upravené rozpočtovými opatreniami na výšku 41 152,00 €. Ich skutočné plnenie dosiahlo výšku

41 408,33 €, čo predstavuje plnenie 100,62 %. K 31.12.2011 boli nevyčerpané prostriedky vo výške

36 854,10 € odvedené na účet mesta Liptovský Mikuláš.

Page 7: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

7

V roku 2011 bežné výdavky boli v MsZ schválené vo výške 316 028,00 €, ktoré boli počas roka

upravené na výšku 338 931 €. Skutočné čerpanie k 31.12.2011 bolo vo výške 297 700,61 €, čo

predstavovalo plnenie 87,84 %. Analýzou čerpania bežných výdavkov rozpočtu z hľadiska kategórií

nebolo zistenie prekročenie bežných výdavkov.

3. Dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov pri hospodárení s verejnými

prostriedkami

Súlad vykázaných príjmov a výdavkov rozpočtovej organizácie s rozpočtovými pravidlami

a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi so zameraním na správnosť a zákonnosť

Prekontrolované boli výdavkové pokladničné doklady (ďalej v texte len „VPD“ ) a príjmové

pokladničné doklady (ďalej v texte len „PPD“) za jednotlivé mesiace roku 2011.

Kontrolou účtovných dokladov bolo zistené, že všetky účtovné zápisy v pokladničnej knihe okrem

zistených nedostatkov č.1 a č. 2 tejto správy o kontrole boli chronologicky evidované a preukazovali

zaúčtovanie všetkých finančných operácií v zmysle ust. § 8 ods. 4 a § 12 Zák. 431/2002 Z.z.

Účtovné doklady obsahovali všetky náležitosti podľa ust. § 10 Zák. č. 431/2002 Z.z. a to:

a) slovné a číselné označenie účtovného dokladu,

b) obsah účtovného dokladu a označenie jeho účastníkov,

c) peňažnú sumu alebo údaj o cene,

d) dátum vyhotovenia účtovného dokladu,

e) dátum uskutočnenia účtovného prípadu, ak nie je zhodný s dátumom vyhotovenia,

f) podpisový záznam osoby (§ 32 ods.3 cit. zák.) zodpovednej za účtovný prípad v účtovnej jednotke

a podpisový záznam osoby zodpovednej za jeho zaúčtovanie,

g) označenie účtov, na ktorých sa účtovný prípad zaúčtuje v sústave podvojného účtovníctva, ak to

nevyplýva z programového vybavenia

Kontrolovaný subjekt vedie priepisovú pokladničnú knihu, v ktorej je vykazovaný zostatok

každého účtovného prípadu. K VPD a PPD boli doložené preukazujúce doklady účtovných prípadov.

Pokladníčka má na výber hotovosti podpísanú hmotnú zodpovednosť podľa ust. § 182 Zákonníka

práce Zák. č. 311/2001 Z.z. v znení ku kontrolovanému obdobiu. Podľa ust. § 29 ods. 3 Zák. č.

431/2002 Z.z. peňažné prostriedky v hotovosti boli inventarizované za účtovné obdobie najmenej 4 x

a to v dňoch 27.01.2011, 10.05.2011, 29.07.2011 a 19.10.2011 Ing. Imeldou Kollárovou, zástupkyňou

riaditeľa CVČ.

Kontrolou bolo zistené, že príjmy a výdavky boli zatriedené podľa ust. § 4 ods. 4 Zák. č. 523/2004

Z.z. do rozpočtovej klasifikácie.

Kontrolou účtovných dokladov bolo zistené, že v mesiaci :

- júl 2011 PPD č. 188,189,190,194,195,197,198,199,200 a 201 boli zaúčtované do pokladne

príjmy poplatkov detí za prímestský tábor vo výške 178,50 €

- august 2011 boli PPD č.205,206,207 zaúčtované do pokladne príjmy poplatkov detí za

prímestský tábor vo výške 48,50 €

- september 2011 PPD č.209, 216,223 a 224 boli zaúčtované do pokladne príjmy poplatkov detí

za prímestský tábor vo výške 42,50 €

Poplatok za 1 dieťa bola vyberaný vo výške 0,50 €. K príjmovým dokladom boli doložené len

menné zoznamy detí prihlásených na prímestské tábory a chybovali preukázateľné účtovné doklady

o výberoch poplatkov od zákonných zástupcov detí.

Finančné prostriedky boli odvedené do pokladne zamestnancami Mgr. Sylviou Motýľovou,

PaedDr. Tatianou Sukhomlinovou, Mgr. Tiborom Pelachom, Tiborom Trunkvalterom, Mgr. Alenou

Page 8: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

8

Sivákovou, p. Kamilou Hliničanovou,, Mgr. Zuzanou Kuběnovou, Mgr. Ľubošom Maliňákom, Ing.

Imeldou Kollárovou, Jánom Bellom, Ing. Janou Uhrínovou a riaditeľom PhDr. Romanom Králikom.

Spôsob manipulácie s peňažnou hotovosťou (výber finančných prostriedkov- poplatkov za

prímestské tábory od zákonných zástupcov do pokladne) bol v rozpore so všeobecne záväznými

právnymi predpismi. Príjem finančných prostriedkov od zákonných zástupcov a iných osôb môže byť

realizovaný buď bezhotovostnou platbou na účet alebo hotovostne platbou do pokladne. V prípade

hotovostných platieb musí byť každý príjem v pokladni zaznamenaný.

Zistené nedostatky č. 1:

a) Pri výbere hotovosti od zákonných zástupcov kontrolovaný subjekt postupoval v rozpore s ust.

§ 7 ods. 1 a § 8 ods. 1 Zák.č.431/2002 Z.z., keď účtovná jednotka je povinná viesť účtovníctvo

správne, úplne, preukázateľne, zrozumiteľne a spôsobom zaručujúcim trvalosť účtovných

záznamov

b) Kontrolovaný subjekt nevyhotovoval podľa ust. § 10 Zák. č. 431/2002 Z.z. preukazujúce

účtovné doklady o výbere poplatkov za prímestské tábory od zákonných zástupcov detí vo

výške 0,50 €

Kontrolou účtovných dokladov bolo zistené, že cestovné príkazy zamestnancov za prímestské

tábory boli zúčtované v mesiaci júl 2011 VPD č.191,192,193,203,204 a v mesiaci september 2011

VPD č. 211 až č. 215, 217,218. Zamestnanci si v rámci vyúčtovania pracovnej cesty uplatňovali na

cestovných príkazoch len stravné vo výške 3,80 € za 1 pracovný deň. Kontrolou bolo zistené, že ani

na jednom cestovnom príkaze nebol podľa ust. § 3 Zák. č.283/2002 Z.z. určený písomne spôsob

dopravy zamestnávateľom oprávneným na povolenie cesty a podľa ust. § 4 Zák. 283/2002 Z.z.

neboli uplatnené na cestovných príkazoch náhrady preukázaných cestovných výdavkov. Ku

každému cestovnému príkazu bol priložený doklad o prímestskom letnom tábore, kde bol určený

vedúci tábora, denný program a pokyn o úhrade poplatku za 5-dňový tábor vo výške 40,00 € za 1

dieťa. Ďalej k cestovným príkazom boli priložené zamestnancami doklady o vyhodnotení letných

prímestských táborov a v niektorých prípadoch aj menné zoznamy detí. Podľa príloh k cestovným

príkazom zamestnancov v mesiaci júl 2011 bol zistený výber finančných prostriedkov za prímestské

tábory vo výške 4 280,00 € a v mesiaci september 2011 vo výške 7 920,00 €, ktoré neboli

odvedené do pokladne ani na bežný účet kontrolovaného subjektu, čim došlo k porušeniu ust. §

22 ods. 4 Zák. č. 523/2004 Z.z., keď všetky príjmy rozpočtu sa sústreďujú na príjmovom

rozpočtovom účte a ust. § 10 Zák. č. 431/2002 Z.z, kde účtovná jednotka je povinná vyhotoviť

účtovný doklad bez zbytočného odkladu.

V rámci predmetu činnosti vymedzeného zriaďovateľom CVČ v Zriaďovacej listine, je CVČ

oprávnené v rámci rekreačnej činnosti detí vykonávať prímestské tábory detí.

Podľa záznamu z pracovnej porady riaditeľa zo dňa 04.04.2011 boli určené termíny

prímestských táborov, názvy a zameranie prímestských táborov a vedúci táborov.

Na pracovnej porade riaditeľa dňa 02.05.2011 bola určená výška poplatku za prímestský tábor vo

výške 0,50 € za 1 dieťa pre CVČ a výška poplatku (režijné náklady) za prímestský tábor vo výške

40,00 € za 1 dieťa.

Kontrolou bolo zistené, že výber finančných prostriedkov od zákonných zástupcov za prímestské

tábory a vyúčtovanie finančných prostriedkov za prímestské tábory nebolo upravené kontrolovaným

subjektom vnútorným predpisom.

Prehľad o zúčtovaní cestovných príkazov VPD v mesiacoch júl a september 2011, kde

prílohami boli vyhodnotenia uskutočnených prímestských táborov

Page 9: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

9

Tabuľka č.1

Zúčtov.

Cest.

prík.

VPD

Názov

prímestského

tábora

Vedúca PT Dátum

uskutočnenia

Počet

zúčast.

detí

Poplatok

za dieťa

v €

Celkom

poplatok

v €

204/07 Cestovateľ Hliničanová 11.07.-15.07. 43 40 1 720,00

203/07 Pohoďáčik Kollárová 11.07.-15.07. 20 40 800,00

192/07 Liptáčik Bella 04.07.-08.07. 44 40 1 760,00

za mesiac júl

spolu

4 280,00

218/09 Slniečko Trunkvalter 25.07.-29.07. 31 40 1 240,00

214/09 Relaxáčik Pelach 01.08.-05.08. 44 40 1 760,00

213/09 Kvietok Kuběnová 04.07.-08.07. 42 40 1 680,00

212/09 Stodoláčik Králik 08.08.-12.08. 34 40 1 360,00

211/09 Túlavé

topánky

Siváková 18.07.-22.07. 47 40 1 880,00

za mesiac

september

spolu

7 920,00

Zistené nedostatky č. 2:

a) Podľa ust. § 3 Zák. č. 283/2002 Z.z. nebol písomne určený zamestnávateľom spôsob

dopravy na cestovných príkazoch zamestnancov zúčtovaných VPD č. 191, 192, 193, 203,204,

211 až 215, 217, 218, ktorí vykonávali prímestské tábory v mesiaci júl a august 2011

b) Podľa ust.§ 4 Zák. č. 283/2002 Z.z. na cestovných príkazoch zamestnancov zúčtovaných

VPD č. 191, 192, 193, 203,204, 211 až 215, 217,218, ktorí vykonávali prímestské tábory

v mesiaci júl a august 2011, nemali uplatnené náhrady cestovných výdavkov

c) Podľa ust. § 9 Zák. 502/2001 Z.z. neboli vykonané predbežné finančné kontroly na

cestovných príkazoch zamestnancov, zúčtovaných VPD č. 191, 192, 193, 203,204, 211 až

215, 217,218, ktorí vykonávali prímestské tábory v mesiaci júl a august 2011

d) Podľa ust. § 22 ods. 4 Zák. č. 523/2004 Z.z. a ust. § 10 Zák. č. 431/2002 Z.z. neboli

v mesiaci júl 2011 odvedené finančné prostriedky do pokladne alebo na bežný účet

kontrolovaného subjektu vo výške 4 280,00 € a v mesiaci september 2011 vo výške 7 920,00

€ za prímestské tábory organizované v mesiacoch júl a august 2011 a tieto neboli zúčtované

vo výdavkoch v rozpočte, čím kontrolovaný subjekt porušil finančnú disciplínu podľa ust. §

31 ods.1 písm. k) Zák. č. 523/2004 Z.z.

Prekontrolované boli došlé faktúry, ktoré boli chronologicky evidované v knihe došlých faktúr

v písomnej podobe.

Page 10: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

10

Kontrolovaný subjekt na základe vystavených platobných poukazov bankovými prevodmi uhradil

dodávateľom faktúry v zmysle uzatvorených zmlúv resp. objednávok, ktorých obsah priamo

preukazoval fakturovanú skutočnosť , čo bolo v súlade s ust. § 8 ods. 4 Zák. č. 431/2002 Z.z. podľa

ktorého je účtovná jednotka povinná viesť účtovníctvo preukázateľne.

Kontrolou bolo zistené, že výdavky boli zatriedené podľa ust. § 4 ods. 4 Zák. č. 523/2004 Z.z. do

rozpočtovej klasifikácie.

Podľa ust. § 9 ods.1 Zák. č. 502/2001 Z.z. bola vykonaná predbežná finančná kontrola na

faktúrach a platobných poukazoch, kde bol overený súlad finančnej operácie s právnymi predpismi

a internými normami.

Na bankových výpisov bežného účtu č.8109506001 CVČ boli prekontrolované mesačné príjmy

finančných prostriedkov – príspevky na čiastočnú úhradu nákladov v CVČ za krúžkovú činnosť (ďalej

len „poplatky“), ktoré boli poukazované počas roku 2011 z bankového bežného účtu č.

0334459495/SLSP vo vlastníctve Slovenskej rady rodičovských združení – Rodičovské združenie pri

CVČ Liptovský Mikuláš (ďalej len „Rodičovského združenia“).

Pri bankových výpisoch z bežného účtu kontrolovaného subjektu boli doložené zoznamy

o výbere poplatkov podľa krúžkov, mena a priezviska žiakov, resp. dospelej osoby za školský rok

2010/2011 a školský rok 2011/2012.

Zoznamy o výbere poplatkov boli vypracované p. Helenou Žiaranovou z účtovných dokladov

Rodičovského združenia. V roku 2011 boli finančné prostriedky zaúčtované na účet 223 002 - za jasle,

materské školy a školské kluby detí vo výške 28 637,00 €, ktoré neboli rozčlenené v analytickej

evidencii účtovníctva na poplatky za žiakov - deti vo veku do 15 rokov, žiakov - deti vo veku nad 15

rokov, dospelé osoby nad 18 rokov veku.

Kontrolou bolo zistené, že bankový bežný účet č. 0334459495/0900 Rodičovského združenia je

vedený v Slovenskej sporiteľni, a.s. a disponujúci pokladník je p. Tibor Ž.

Kontrolou bolo zistené, že na bankových výpisoch uvedených v prehľade v tabuľke č. 2 neboli

vykonané predbežné finančné kontroly u príjmov finančných prostriedkov poukázaných z bežného

účtu rodičovského združenia podľa ust. § 9 ods. 1 Zák. č. 502/2001 Z.z., ktorou sa overuje súlad

pripravovanej finančnej operácie s právnymi predpismi a s internými normami. Podľa ust. § 5 ods. 6

Zák. č. 596/2003 Z.z. a VZN mesta č. 9/2009 č. 8/2010 a VZN č. 1/2011 o určení výšky príspevku

na čiastočnú úhradu nákladov CVČ je určená povinnosť vyberať poplatky od zákonných zástupcov

žiakov a od dospelých osôb pre CVČ, kde poplatky sú členené za žiakov - deti vo veku do 15 rokov,

žiakov - deti vo veku nad 15 rokov, dospelé osoby nad 18 rokov veku, a poplatky na základe

uzatvorenej zmluvy medzi mestom a príslušnou obcou (žiaci CVČ s trvalým pobytom v inej obci),

z dôvodu rozdielnej výšky príspevkov.

Na základe prihlášok do záujmových útvarov CVČ pre šk. r. 2010/2011 riaditeľ kontrolovaného

subjektu rozhodol dňa 15.09.2010 o prijatí 1575 žiakov, z toho 1290 žiakov - detí do 15 rokov

a 285 detí nad 15 rokov do školského zariadenia a pre šk.r. 2011/2012 rozhodol o prijatí 1501 žiakov

z toho 1406 žiakov - detí do 15 rokov a 95 členov do 18 rokov dňa 15.09.2011 a to „Rozhodnutím

o prijatí za člena záujmového útvaru v Centre voľného času. K rozhodnutiam boli priložené v prílohe

menné zoznamy žiakov, ktoré obsahovali len meno a priezvisko žiaka a záujmový útvar, do ktorého

bol žiak prijatý.

Podľa vyjadrenia riaditeľa obidve rozhodnutia s mennými zoznamami boli vyvesené na školskej

tabuli za účelom informácie rodičov o prijatí žiakov do záujmového útvaru (krúžku).

Kontrolný orgán zastáva rovnaký názor, ako je uvedený v stanovisku Ministerstva školstva SR zo dňa

19.11.2008 č. CD-2008-23357/49508-1:911 a to, že rozhodnutie o prijatí žiaka do CVČ, ktoré vydáva

riaditeľ v zmysle ust. § 5 ods. 6 Zák. č. 596/2003 Z. z. je možné vydať na jednom „liste“, na ktorom

Page 11: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

11

resp. na prílohe k predmetnému rozhodnutiu sú uvedení všetci žiaci prijatí do CVČ, pričom zákonní

zástupcovia musia byť s rozhodnutím oboznámení napr. zverejnením na verejne prístupnom mieste

v CVČ. Kontrolný orgán však zastáva názor, že žiaci musia byť dostatočne identifikovaní a to nielen

menom a priezviskom, ale aj ďalším identifikačným údajom (dátum narodenia alebo adresa trvalého

pobytu), aby nedošlo k zámene žiakov.

Zistený nedostatok č. 3:

V menných zoznamoch žiakov, ktoré sú prílohou rozhodnutí riaditeľa CVČ o prijatí žiakov do

CVČ v šk. roku 2010/2011 a v šk. roku 2011/2012 neboli žiaci dostatočne identifikovaní, nakoľko

bolo uvedené len ich meno, priezvisko a krúžok, do ktorého boli prijatí, v dôsledku čoho mohlo

dôjsť k zámene žiakov

Podľa platných VZN č. 9/2009, VZN č. 8/2010 a VZN č.1/2011 v roku 2011 zákonnými

zástupcami žiakov neboli predložené kontrolovanému subjektu žiadne žiadosti na oslobodenie od

poplatkov žiakov v záujmových krúžkoch, z tohto dôvodu neboli riaditeľom vydané žiadne osobitné

rozhodnutia.

Pri rozdeľovanie výnosu dane z príjmov územnej samospráve v rámci kontrolovaného obdobia

bolo postupované podľa kritérií určených v Nariadení vlády č. 668/2004 Z.z. o rozdeľovaní výnosu

dane z príjmov územnej samospráve v znení Nariadenia vlády č. 531/2010 Z.z.

V rámci rozpisu dane z príjmov mesto Liptovský Mikuláš pridelilo roku 2011 pre CVČ finančné

prostriedky vo výške 182,27 € na 1 dieťa prijaté do CVČ na základe rozhodnutia o prijatí za člena

záujmového útvaru pre šk. r. 2010/2011 zo dňa 15.09.2010.

Podľa bankového výpisu z bežného účtu č. 93 zo dňa 18.11.2011 a priloženého menného

zoznamu prehľadu poplatkov za krúžky za I. polrok 2011/2012 boli zistené v 10 prípadoch úhrady

poplatkov vo výške 150,00 €, kde neboli uvedené žiadne identifikačné údaje detí, minimálne mená,

priezviská žiakov za krúžok „Bežecké lyžovanie“, v dôsledku čoho nebolo možné identifikovať, za

ktorých žiakov boli poplatky zaplatené.

Ďalej podľa bankového výpisu z bežného účtu č.103 zo dňa 13.12.2011 a priloženého menného

zoznamu prehľadu poplatkov za krúžky za I. polrok 2011/2012 boli zistené v 13 prípadoch úhrady

príspevkov vo výške 195,00 €, kde neboli uvedené žiadne identifikačné údaje detí, minimálne mená,

priezviská žiakov za krúžok „Vodný slalom“, v dôsledku čoho rovnako nebolo možné identifikovať,

za ktorých žiakov boli poplatky zaplatené.

Pri uvedených bankových výpisoch z bežného účtu neboli doložené preukázateľne účtovné

doklady o úhradách poplatkov za uvedené krúžky v súlade s ust. § 32 ods. 1 písm. a) Zákona č.

431/2002 Z.z.

Prehľad o prevodoch finančných prostriedkov - poplatkov za krúžky z bežného účtu

Rodičovského združenia na bežný účet CVČ v roku 2011 podľa jednotlivých mesiacov:

Tabuľka č. 2

Mesiac Bankový

výpis číslo

Dátum bankového

výpisu z BÚ

Úhrada v € Úhrada za mesiac

Január 4 17.01.2011 267,50 december 2010

Február 12 16.02.2011 590,00 január 2011

Page 12: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

12

Marec 20

21

11.03.2011

14.03.2011

900,00

1 106,50

február 2011

Apríl 34

35

36

20.04.2011

21.04.2011

26.04.2011

1 000,00

1 000,00

783,00

marec 2011

Máj 41

42

43

11.05.2011

12.05.2011

13.05.2011

1 000,00

522,00

487,50

apríl 2011

za krúž. futbal II. polrok šk.

roka 2010/2011

Jún 58 20.06.2011 553,00 máj 2011

Júl 66

68

25.07.2011

28.07.2011

2 000,00

147,50

jún 2011

August 72 12.08.2011 75,00 júl 2011

September 80 22.09.2011 607,50 307,50 – Šk.r. 2010/2011

300,00 – Šk.r. 2011/2012

Október 86 20.10.2011 217,50 september 2011

November 93 18.11.2011 9 940,00 Šk. r. 2011/2012

December 103 13.12.2011 7 440,00 November 2011

Spolu 28 637,00

Zistené nedostatky č. 4:

a) Mesačné úhrady poplatkov za krúžky v roku 2011 realizované z bežného účtu Rodičovského

združenia č. 0334459495/SLSP na bežný účet CVČ č. 8109506001 neboli vyberané v súlade

s ust. § 116 ods. 6 Zák. č. 245/2008 Z.z. v spojitosti s čl. VI VZN č. 9/2009, čl. VI č. 8/2010

a čl. VI č.1/2011/VZN, keď povinnosť vyberať mesačné poplatky je určená CVČ a nie

Rodičovskému združeniu

b) V zmysle Zák. č. 583/2004 Z.z. a podľa Metodického usmernenia MF SR č.

MF/010175/2004-42 v znení neskorších zmien a doplnkov príjmy finančných prostriedkov

za rok 2011 z účtu Rodičovského združenia vo výške 28 637,00 € boli zaúčtované

v účtovníctve len na účte 223 002 - za jasle, materské školy a školské kluby detí, ale tieto

príjmy neboli rozúčtované v účtovníctve v analytickej evidencii z dôvodu rozdielnej výšky

príspevkov v členení:

1. detí vo veku do 15 rokov

2. detí vo veku nad 15 rokov

3. dospelé osoby nad 18 rokov

4. na základe zmluvy príslušnej obce s mestom

c) Na prílohách pri bankových výpisoch č.93 a č.103 z bežného účtu kontrolovaného subjektu

chybovali v 23 prípadoch mená a priezviská žiakov o úhradách poplatkov za krúžky

„Bežecké lyžovanie“ a „Vodný slalom“ vo výške 345,00 €, čo nebolo v súlade s ust. § 32

ods. 1 písm. a) Zák. č.431/2002 Z.z., keď nebola doložená preukázateľnosť účtovných

záznamov o úhradách

d) Na menných zoznamoch, ktoré boli prílohou bankových výpisov z bežného účtu

kontrolovaného subjektu v roku 2011 a slúžili na zdokumentovanie platenia poplatkov za

žiakov, neboli uvedené náležitosti podľa ust. § 10 Zák. č. 431/2002 Z.z. v rozsahu meno,

Page 13: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

13

priezvisko spracovateľa dokladu, dátum vyhotovenia zoznamu a vlastnoručný podpis

spracovateľa

e) Podľa ust. § 9 ods. 1 Zák. č. 502/2001 Z.z. nebola uskutočnená predbežná finančná kontrola

stanovenia poplatkov pre zákonných zástupcov žiakov za činnosť v krúžkoch

Úhrada poplatkov zákonnými zástupcami žiakov v mesiaci január 2011

Kontrolou bankového výpisu č. 4 bežného účtu č. 8109506001 CVČ zo dňa 17.01.2011 bolo

zistené, že finančné prostriedky vo výške 267,50 € za krúžky I. polroka šk. r. 2010/2011 boli

poukázané z bežného účtu Rodičovského združenia č. 0334459495/SLSP na bežný účet CVĆ.

K bankovému výpisu bol doložený doklad o výbere príspevkov podľa krúžkov, mena a priezviska

žiakov, dospelej osoby za I. polrok šk.r.2010/2011. Podľa čl. VI VZN č. 9/2009 zákonnými

zástupcami žiakov mali byť uhradené mesačné poplatky na bankový účet resp. do pokladne CVČ

vo výške 0,50 € za žiaka a 1,00 € za dospelú osobu do 10. dňa príslušného kalendárneho mesiaca za

každý záujmový útvar (krúžok) samostatne.

Podľa menného zoznamu boli vybrané platby od zákonných zástupcov za I. polrok 2010/2011 t.j.

za 5 mesiacov vo výške 5,00 € za dieťa, keď platba bola rozdelená na poplatok pre CVČ vo výške

2,50 € a platbu pre Rodičovské združenie vo výške 2,50 € za dieťa.

Ďalej bolo zistené, že od zákonných zástupcov žiakov Anny K , Simony G., Ivety K, Michaely

S., a Zuzany B. boli vybrané platby za I. polrok šk.r.2010/2011 po 10,00 € za dospelú osobu, keď

platba bola rozdelená na poplatok pre CVČ vo výške 5,00 € a platbu pre Rodičovské združenie vo

výške 5,00 € za dospelú osobu.

V jednom prípade od p. Verony V. bola vybraná platba za I. polrok šk. r. 2010/2011 vo výške

15,00 € za jednu dospelú osobu, keď platba bola rozdelená na poplatok pre CVČ vo výške 10,00 €

a na platbu pre Rodičovské združenie vo výške 5,00 € za jednu dospelú osobu. Nakoľko menné

zoznamy neobsahovali členenie žiakov podľa veku, tieto boli počas kontroly na základe výzvy

kontrolného orgánu dňa 12.10.2012 kontrolovaným subjektom doplnené za tým účelom, aby bolo

možné skontrolovať správnosť výšky zaplatených poplatkov za záujmové krúžky v závislosti od veku

žiaka, resp. výberu poplatkov za dospelú osobu. Po doplnení údajov bolo kontrolou zistené, že sa

jedná o 90 detí, kde výška poplatku bola stanovená na 0,50 € za mesiac a 1 dospelú osobu, kde výška

poplatku bola stanovená na 1,00 € za mesiac podľa čl. VI VZN č.9/2009. V 8 prípadoch

kontrolovaný subjekt nedoplnil dátumy narodenia žiakov Miriam S., Barbory P., Anny K., Viktórii

P., Jany Š., Ivety K., Margaréty Š. a Zuzany B. a z toho dôvodu kontrolný orgán nemohol preveriť

správnosť výšky zaplateného poplatku.

Zistené nedostatky č. 5:

a) Na mennom zozname, ktorý bol prílohou bankového výpisu č.4 z bežného účtu

kontrolovaného subjektu zo dňa 17.01.2011, boli uvedené aj údaje o výbere finančných

prostriedkov pre Rodičovské združenie, čo nebolo v súlade s ust. § 32 ods. 1 písm. a) Zák. č.

431/2002 Z.z. a VZN č.9/2009

b) Zákonní zástupcovia žiakov neplatili poplatky mesačne do 10.dňa príslušného kalendárneho

mesiaca v súlade s čl. VI VZN č.9/2009

Prekontrolovaná bola vybraná vzorka o úhrade poplatkov CVČ zákonnými zástupcami žiakov v II.

polroku školského roku 2010/2011 t.j. od 01.02.2011 do 30.06.2011 v nasledovných záujmových

krúžkoch :

ZUMBA

Page 14: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

14

Svet koní

Šachový krúžok

Plávanie

Podľa Čl. VI VZN č. 8/2010 s účinnosťou od 01.02.2011 :

a) zákonný zástupca žiaka (dieťaťa vo veku do 15 rokov) prispieva na činnosť CVČ mesačne

sumou 1,50 €, ak má žiak trvalé bydlisko v meste Liptovský Mikuláš

b) na základe zmluvy s mestom obec, v ktorej má žiak (dieťa vo veku od 5 rokov do 15 rokov)

trvalé bydlisko prispieva mesačne sumou 5,00 € a zákonný zástupca žiaka ( dieťa vo veku do

15 rokov) prispieva mesačne sumou 1,50 €

c) dospelá osoba alebo zákonný zástupca žiaka vo veku nad 15 rokov prispieva mesačne sumou

3,00 €

Podľa uvedeného VZN sa príspevok mal uhrádzať do 20. dňa príslušného kalendárneho mesiaca.

Podľa čl. VI VZN č. 1/2011 s účinnosťou od 01.03.2011 :

a) zákonný zástupca žiaka (dieťa vo veku do 15 rokov vrátane) prispieva mesačne sumou 1,50 €

b) zákonný zástupca žiaka ( dieťaťa nad 15 rokov) prispieva mesačne sumou 3,00 €

c) dospelá osoba ( nad 18 rokov) prispieva mesačne sumou 5,00 €.

Podľa uvedeného VZN č. 1/2011 príspevok sa uhrádza do 20. dňa príslušného kalendárneho mesiaca.

Záujmový krúžok ZUMBA

Podľa vedeného denníka o účasti a práci žiakov v záujmovom krúžku (ďalej len „denník o práci

žiakov v krúžku“) bola za II. polrok školského roka 2010/2011 vykázaná účasť 17 žiakov.

V zmysle platných VZN v rozhodujúcom období poplatky za uvedených 17 žiakov mali byť

platené na bankový účet resp. do pokladne CVČ mesačne, v členení podľa vekovej kategorizácie

žiakov a dospelé osoby nad 18 rokov z dôvodu rozdielneho príspevku.

Podľa bankových výpisov č. 20, 21, 34, 35 a 36 z bežného účtu kontrolovaného subjektu boli na

uvedený bežný účet prevedené finančné prostriedky z účtu Rodičovského združenia za 5 mesiacov

v celkovej výške 82,50 € . Táto suma pozostáva zo zaplatených poplatkov vo výške 7,50 € za 11

žiakov, pričom nebolo vykázané členenie žiakov podľa vekovej kategorizácie.

Podľa vedeného denníka o práci žiakov v krúžku za II. polrok školského roka 2010/2011 boli

zistené nezaplatené poplatky zákonnými zástupcami u žiakov Simony M., Verony N., Natálii Š.,

Zuzany M., Beáty Š., Lýdie E.

Súčasne bolo zistené, že v zmysle VZN č. 1/2011 poplatky od zákonných zástupcov neboli

platené mesačne do 20. dňa príslušného kalendárneho mesiaca ale tieto boli zaplatené v mesiaci

marec 2011 a apríl 2011 jednorázovo za 5 mesiacov.

Prehľad o úhradách príspevku za II. polrok šk. roka 2010/2011

Tabuľka č.3

Meno priezvisko

žiaka

Účasť žiaka v krúžku

počet mesiacov

Ban.výpis CVČ číslo Úhrada v € za 5

mesiacov

Simona M. 5 Nezaplatené

Veronika N. 5 Nezaplatené

Patrícia D. 5 20,21 7,50

Veronika D. 5 20,21 7,50

Natália Š. 5 Nezaplatené

Zuzana M. 5 Nezaplatené

Page 15: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

15

Beáta Š. 5 Nezaplatené

Gizela B. 5 34,35,36 7,50

Mária B. 5 34,35,36 7,50

Júlia B. 5 34,35,36 7,50

Adam B. 5 34,35,36 7,50

Kristína H. 5 20,21 7,50

Lucia Š. 5 34,35,36 7,50

Barbora K. 5 34,35,36 7,50

Dominika D. 5 20,21 7,50

Lýdia E. 5 Nezaplatené

Klaudia D. 5 20,21 7,50

Nakoľko záznam o práci v záujmovom útvare neobsahoval vek dieťaťa, resp. údaj, že ide o dospelú

osobu, tieto boli počas kontroly dňa 12.10.2012 kontrolovanému subjektu odovzdané na doplnenie

za účelom zistenia správnosti výberu poplatkov v záujmovom krúžku. Po doplnení údajov kontrolou

bolo zistené, že sa jedná o 9 detí vo veku do 15 rokov, kde výška poplatku bola stanovená na 1,50 €

za mesiac a 4 deti nad 15 rokov, kde výška poplatku bola stanovená na 3,00 € za mesiac podľa VZN

č. 8/2010 a VZN č. 1/2011. V štyroch prípadoch kontrolovaný subjekt nedoplnil dátumy narodenia

žiakov Kristíny H., Barbory K., Dominiky D., Lýdie E. a z toho dôvodu kontrolný orgán nemohol

vyhodnotiť správnosť výšky zaplateného poplatku (3 prípady) a výšku dlhu z dôvodu nezaplateného

poplatku (1 prípad).

Zistené nedostatky č. 6:

a) V zmysle čl. VI VZN č.8/2010 a čl. VI VZN č.1/2011 neboli zaplatené poplatky za mesiac

február až jún 2011 zákonnými zástupcami žiakov Simony M., Veroniky N., Natálii Š., ,

Zuzany M., Beáty Š., ktoré mali byť uhradené vo výške 67,50 € a u žiačky Lýdie E. nebol

vyčíslený dlh z dôvodu nezaplateného poplatku za krúžok, nakoľko kontrolovaný subjekt

nedoplnil vek žiačky

b) Úhrady poplatkov od zákonných zástupcov neboli platené mesačne do 20.dňa príslušného

kalendárneho mesiaca v súlade s čl. VI VZN č. 8/2010 a VZN č.1/2011

Záujmový krúžok Svet koní

Podľa vedeného denníka o práci žiakov v krúžku za II. polrok školského roka 2010/2011 bola

vykázaná účasť 5 žiakov. V zmysle platných VZN v rozhodujúcom období mali byť zákonnými

zástupcami žiakov zaplatené poplatky na bankový bežný účet resp. do pokladne CVČ v členení

podľa vekovej kategorizácie žiakov a dospelé osoby nad 18 rokov, z dôvodu rozdielnej výšky

poplatkov. Poplatky mali byť platené mesačne, do 20.dňa príslušného kalendárneho mesiaca .

Kontrolou bolo zistené, že podľa prílohy (menného zoznamu) bankového výpisu č. 20 zo dňa

16.02.2011 boli prevedené z bežného účtu Rodičovského združenia finančné prostriedky za 2 žiakov

Dávida K. vo výške 10,00 € a Michaelu F. vo výške 2,50 €. Bankovým výpisom č.21 zo dňa

14.03.2011 boli prevedené finančné prostriedky za žiačku Martinku T. vo výške 7,50 €

Ďalej kontrolou bolo zistené, že podľa bankového výpisu č. 42 zo dňa 11.05.2011 boli

prevedené finančné prostriedky za žiačku Zuzanu K. vo výške 7,50 € ktorá nebola evidovaná

v denníku o práci žiakov v krúžku.

Page 16: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

16

Podľa denníka o práci žiakov v krúžku za II. polrok školského roku 2010/2011 boli zistené

nezaplatené poplatky zákonnými zástupcami žiakov a to : Laury Š. za mesiace február, marec a apríl

2011 vo výške 4,50 €, Silvie B. za mesiace február až jún 2011 vo výške 7,50 €.

Prehľad o úhradách poplatku za II. polrok šk. roka 2010/2011

Tabuľka č.4

Meno priezvisko žiaka Účasť žiaka

v krúžku počet

mesiacov

Ban.výpis CVČ

číslo

Úhrada príspevku € za 5

mesiacov

Michaela F. 4 12 2,50

Laura Š. 3 Nezaplatené

Dávid K.. 5 12 10,00

Silvia B.. 5 Nezaplatené

Martinka T. 2 20, 21 7,50

Zuzana K. Nebola evidovaná 42 7,50

Spolu 27,50

Nakoľko záznam v denníku o práci žiakov v krúžku neobsahoval vek dieťaťa a dospelej osoby, tieto

boli počas kontroly dňa 12.10.2012 zo strany kontrolovaného subjektu doplnené, za účelom zistenia

správnosti výberu poplatkov v záujmovom krúžku. Po doplnení údajov bolo kontrolou zistené, že sa

jedná o deti vo veku do 15 rokov, kde výška poplatku bola stanovená na 1,50 € za mesiac podľa VZN

č.8/2010 a VZN č.1/2011.

Zistené nedostatky č. 7:

a) Výška zaplatených poplatkov za krúžok od zákonných zástupcov žiaka Dávida K. vo výške

10,00 € a žiačky Michaely F. vo výške 2,50 € neboli v súlade čl. VI VZN č.8/2010 a čl. VI

VZN č.1/2011, keď úhrada mala byť za 5 mesiacov vo výške po 7,50 €

b) V zmysle čl. VI VZN č.8/2010 a čl. VI VZN č.1/2011 neboli zaplatené poplatky

zákonnými zástupcami žiakov a to : Laury Š. za mesiace február, marec a apríl 2011 vo

výške 4,50 € a Silvie B. za mesiace február až jún 2011 vo výške 7,50 €

c) Kontrolovaný subjekt vykazuje podľa bankového výpisu č.42 zaplatený poplatok vo výške

7,50 € od zákonného zástupcu žiačky Z.uzany K., ktorá podľa denníka o práci žiaka

v krúžku záujmový krúžok „Svet koní“ v II. polroku šk.r.2010/2011 nenavštevovala

d) Úhrady poplatkov od zákonných zástupcov neboli platené mesačne do 20.dňa príslušného

kalendárneho mesiaca v súlade s čl.VI VZN č.8/2010 a VZN č.1/2011

Záujmový šachový krúžok

Podľa vedeného denníka o práci žiakov v krúžku za II. polrok školského roka 2010/2011 bola

vykázaná účasť 18 žiakov. V zmysle platných VZN v rozhodujúcom období zákonnými zástupcami

žiakov mali byť poplatky platené na bankový účet resp. do pokladne CVČ v členení podľa

vekovej kategorizácie žiakov a dospelé osoby nad 18 rokov z dôvodu rozdielnej výšky poplatku

a to mesačne, vždy do 20.dňa príslušného kalendárneho mesiaca .

Podľa bankových výpisov a menných zoznamov boli prevedené z bežného účtu rodičovského

združenia na bežný účet CVČ finančné prostriedky vo výške 77,50 € za žiakov, ktorí navštevovali

uvedený krúžok v II. polroku šk. roka 2010/2011.

Page 17: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

17

Kontrolou bolo zistené, že zákonnými zástupcami žiakov Andrea B, Patrika B., Tomáša B.,.

Mariána T., boli zaplatené poplatky za krúžky vo výške po 5,00 €, u žiačky Martiny T. príspevok

vo výške 2,50 € a u žiaka Dávida K. vo výške 10,00 €, keď poplatky za 5 mesiacov mali byť

zaplatené vo výške 7,50 € za žiaka podľa čl.VI VZN č.8/2010 a čl. VI VZN č.1/2011.

Podľa denníka o práci žiakov v krúžku za II. polrok školského roku 2010/2011 boli zistené

nezaplatené poplatky zákonnými zástupcami žiakov a to Šimona B., Milana Ž., Michala C., Adama

Ď., Karolíny T. a Samka. Belopotockého podľa vekovej kategorizácie žiakov resp. dospelých osôb

nad 18 rokov.

Podľa bankových výpisov č.20, 21,34, 35, 36 a menných zoznamov žiakov kontrolou boli zistené,

že v 4 prípadoch boli zaplatené poplatky za krúžok vo výške 7,50 € od zákonných zástupcov za

žiakov Jakuba P., Martina P., Tomáša A. a Simony L., ktoré neboli vedené v denníku o práci žiakov

v krúžku.

Prehľad o úhradách poplatkov za II. polrok šk. roka 2010/2011

Tabuľka č.5

Meno priezvisko Účasť žiaka

v krúžku počet

mesiacov

Číslo

bankového

výpisu

CVČ

Úhrada príspevku v €

za 5 mesiacov

Andrej B. 5 20,21 5,00

Patrik B.. 5 20,21 5,00

Šimon B. 5 Nezaplatené

Milan Ž. 5 Nezaplatené

Michal C. 5 Nezaplatené

Matej K. 5 34,35,36 7,50

Martina T. 5 20,21 2,50

Marián T.. 5 20,21 5,00

Adam Ď.. 5 Nezaplatené

Dávid K. 5 12 10,00

Tomáš B. 5 20,21 5,00

Martin S. 5 20,21 7,50

Samuel K. 5 20,21 7,50

Matej M.. 5 20,21 7,50

Karolína T. 5 Nezaplatené

Emma M.. 5 20,21 7,50

Samko B. 5 Nezaplatené

Andrej K. 5 34,35,36 7,50

Spolu 60,00

Nakoľko záznam v denníku o práci žiakov v krúžku neobsahoval vek dieťaťa a dospelej osoby, tieto

boli počas kontroly dňa 12.10.2012 kontrolovaným subjektom doplnené za účelom zistenia správnosti

výberu poplatkov za činnosť v záujmovom krúžku. Po doplnení údajov kontrolou bolo zistené, že sa

jedná o deti vo veku do 15 rokov, kde výška príspevku bola stanovená na 1,50 € za mesiac podľa

VZN č.8/2010 a VZN č.1/2011.

Page 18: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

18

Zistené nedostatky č. 8:

a) Výška zaplatených poplatkov za činnosť v krúžku od zákonných zástupcov žiakov Andrea

B, Patrika B., Tomáša B., Mariána T. po 5,00 € ďalej Martiny T. 5,00 € a Dávida K. 10,00 €

nebola v súlade s čl. VI VZN č.8/2010, čl. VI VZN č.1/2011, keď úhrada za 5 mesiacov mala

byť vo všetkých prípadoch vo výške 7,50 € za každé dieťa

b) V zmysle čl. VI VZN č.8/2010 , čl. VI VZN č.1/2011 neboli zaplatené poplatky zákonnými

zástupcami žiakov Šimona B., Milana Ž., Michala C., Adama Ď., Karolíny T. a Samka B. za

II.polrok šk.r.2010/2011, keď poplatok mal byť zaplatený vo výške 7,50 € za dieťa

c) Kontrolovaný subjekt vykazuje podľa bankových výpisov č. 20,21,34,35,36 a menných

zoznamov žiakov zaplatený poplatok vo výške 7,50 € za jedného žiaka od zákonných

zástupcov detí Jakuba P., Martina P., Tomáša A. a Simony L., ktoré neboli vedené

v záznamoch v denníku o práci žiakov v Šachovom krúžku v II. polroku šk. roka 2010/2011

d) Poplatky od zákonných zástupcov neboli platené mesačne do 20.dňa príslušného

kalendárneho mesiaca v súlade s čl.VI VZN č.8/2010 a čl. VI VZN č.1/2011

Záujmový krúžok plávanie

Podľa vedeného denníka o práci žiakov v krúžku v II. polroku školského roka 2010/2011 bolo

v krúžku evidovaných 62 žiakov. V zmysle platných VZN v rozhodujúcom období mali byť zo

strany zákonných zástupcov žiakov zaplatené poplatky na bankový účet resp. do pokladne CVČ,

v členení podľa kategorizácie žiakov a dospelé osoby nad 18 rokov, z dôvodu rozdielnej výšky

poplatkov. Poplatky mali byť platené mesačne do 20.dňa príslušného kalendárneho mesiaca.

Podľa bankových výpisov a menných zoznamov boli prevedené z účtu Rodičovského združenia na

bežný účet CVČ finančné prostriedky vo výške 187,50 € za deti, ktoré navštevovali plavecký

krúžok v II. polroku šk. roka 2010/2011. Prehľad zaplatených poplatkov za jednotlivé deti je uvedený

v tabuľke č. 6.

Z bankových výpisov a menných zoznamov bolo zistené, že kontrolovanému subjektu boli zaplatené

poplatky vo výške 160,00 € od 22 zákonných zástupcov detí Tomáša H., Simony K, Jána G.,

Simony Ch., Nikoly D., Matúša D., Petry B., Márie K., Veroniky Ch., Jakuba T., Samuela V.,

Matúša B. Erika F., Emy F., Petry P., Kataríny S., Mareka N., Martina A., Natálie L., Rastislava.

K.,Vesny H. a Simony Z. Účasť uvedených detí nebola vedená v záznamoch v denníku o práci

žiakov v predmetnom krúžku v II. polroku šk.r.2010/2011.

Podľa záznamov v denníku o práci žiakov v krúžku za II. polrok školského roku 2010/2011

a menného zoznamu žiakov a podľa výpisov z bežného účtu kontrolovaného subjektu a z menného

zoznamu žiakov bolo zistené, že za 21 žiakov zákonní zástupcovia nezaplatili splatné poplatky, čo je

uvedené v tabuľke č.6.

Prehľad o úhradách poplatkov za II. polrok šk. roka 2010/2011

Tabuľka č.6

Meno priezvisko Účasť žiaka

v krúžku počet

mesiacov

Číslo

bankového

výpisu CVČ

Úhrada príspevku v €

za 5 mesiacov

Andrej Š. 5 34,35,36 7,50

Andrej M. 5 Nezaplatené

Andrej H. 5 Nezaplatené

Lucia D. 5 Nezaplatené

Dominika Ch. 5 34,35,36 7,50

Lenka V. 5 Nezaplatené

Page 19: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

19

Andrea K. 5 34,35,36 7,50

Miroslava M. 5 Nezaplatené

Gabriela G. 5 Nezaplatené

Lukáš B. 5 20,21 7,50

Erik B. 5 20,21 7,50

Peter P. 5 Nezaplatené

Michal S. 5 20,21 7,50

Filip L. 5 34,35,36 7,50

Filip M. 5 Nezaplatené

Lukáš K. 5 20,21 7,50

Katarína B. 5 34,35,36 7,50

Lea O. 5 N

Lívia h. 5 Nenavštevovala

Tereza L. 5 34,35,36 7,50

Katarína Š. 5 Nenavštev. od apríla

Zuzana H. 5 Nenavštev. od apríla

Natália K. 5 Nezaplatené

Ivana M. 5 20,21 7,50

Diana K. 5 34,35,36 7,50

Táňa K. 5 nenavštevovala

Martina O. 5 Nenavštev. od apríla

Sofia M. 5 34,35,36 7,50

Martin K. 5 34,35,36 7,50

Lenka B. 5 20,21 7,50

Rebeka M. 5 Nenavštevovala

Lucia N. 5 20,21 7,50

Lucia B. 5 Nezaplatené

Paťka Š. 5 Nenavštevovala

Ivana Ch. 5 Nezaplatené

Zuzana Ch. 5 Nezaplatené

Barbora Ž. 5 Nezaplatené

Martina L. 5 20,21 2,50

Simona M. 5 Nezaplatené

Stanislava Č. 5 20,21 7,50

Michaela S. 5 34,35,36 7,50

Paťa B. 5 Nenavštevovala od apríla

Veronika L. 5 34,35,36 7,50

Terézia U. 5 20, 21 7,50

Simona B. 5 Nenavštevovala

Tomáš T. 5 20, 21 7,50

Marek M. 5 Nezaplatené

Miroslav Š. 5 Nezaplatené

Page 20: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

20

Dominik P. 5 20, 21 7,50

Michal T. 5 Nezaplatené

Rastislav M. 5 12 5,00

Michal M. 5 Nezaplatené

Monika N. 5 20,21 7,50

Viktória Š. 5 Nezaplatené

Adriana D. 5 Nenavštevovala od apríla

Radka B. 5 Nezaplatené

Terka D. 5 Nezaplatené

Natali V. 5 Nenavštevoval

Katarína H. 5 Nenavštevovala

Peter H. 5 Nenavštevoval

Marek Ž. 5 Nenavštevoval

David T. 5 20, 21 7,50

Nakoľko záznamy v denníku o práci žiakov v krúžku neobsahovali vek dieťaťa a dospelej osoby,

tieto boli počas kontroly kontrolovaným subjektom dňa 12.10.2012 doplnené za účelom zistenia

správnosti výberu príspevkov v záujmovom krúžku. Po doplnení údajov kontrolou bolo zistené, že

sa jedná o detí vo veku do 15 rokov, kde výška príspevku bola stanovená na 1,50 € za mesiac podľa

VZN č.8/2010 a VZN č.1/2011.

Zistené nedostatky č. 9:

a) Výška zaplatených poplatkov za krúžok od zákonných zástupcov žiakov Martiny L 2,50 €

a Rastislava M. 5,00 € nebola v súlade s čl. VI VZN č.8/2010, čl. VI VZN č.1/2011, keď

správna výška poplatkov za 5 mesiacov mala byť 7,50 € za dieťa

b) Za 21 žiakov vo veku do 15 rokov, ktorí sú uvedení v tabuľke č. 6 zákonní zástupcovia

nezaplatili poplatky podľa čl. VI VZN č.8/2010 a VZN č.1/2011 za II. polrok

šk.r.2010/2011 vo výške celkom 157,50 €, čo predstavuje 7,50 € za dieťa

c) Z bankových výpisov a menných zoznamov žiakov bolo zistené, že za 22 žiakov, ktorých

prehľad je uvedený v tabuľke č. 6 zákonní zástupcovia zaplatili poplatky v celkovej výške

160,00 €, pričom podľa záznamov v denníku o práci žiakov deti plavecký krúžok v II.

polroku šk.r.2010/2011 nenavštevovali

d) Zákonní zástupcovia žiakov neplatili poplatky mesačne do 20. dňa príslušného kalendárneho

mesiaca v súlade s čl.VI VZN č. 8/2010 a čl. VI VZN č.1/2011

Prekontrolovaná bola vybraná vzorka o úhrade príspevkov na činnosť CVČ zákonnými

zástupcami žiakov za obdobie I. polroka školského roku 2011/2012 t.j. od 01.09. 2011 do 31.12.2011

v záujmových krúžkoch :

Tvorba šperku

Zjazdové lyžovanie

Záujmový krúžok Tvorba šperku

Kontrolovaný subjekt predložil kontrolnému orgánu 4 triedne knihy záujmového útvaru (krúžku)

„Tvorba šperku“, ktorý bol vedený týždenne v dňoch 1krát pondelok a utorok a 2krát v stredu.

Z dokumentácie nebolo jasné či sa jedná o 4 záujmové útvary (krúžky) alebo 1 záujmový útvar

(krúžok) „Tvorba šperku“ a akú výšku poplatku má na základe toho zaplatiť za žiaka jeho zákonný

Page 21: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

21

zástupca. Z uvedeného dôvodu hlavná kontrolórka požiadala o písomné stanovisko k danej

problematike PaedDr. Jána Jurkoviča povereného zastupovaním Mgr. Juraja Chrapčiaka, vedúceho

Oddelenia vzdelávania, mládeže , športu a kultúry. Na základe predloženého písomného stanoviska

bolo zistené, ktorému predchádzalo posúdenie triednych kníh, ktorých súčasťou je aj náplň krúžkov na

jednotlivé mesiace v školskom roku s určením počtu hodín a stanoveným cieľom, že uvedené údaje

v triednych knihách sú totožné a jedná sa o 1 záujmový útvar (krúžok) „Tvorba šperku“ ktorý sa

koná 4krát do týždňa. Podľa VZN č.1/2011 bol zákonný zástupca povinný uhradiť poplatok za jeden

záujmový útvar. Zo strany CVČ bola nesprávne vedená dokumentácia pozostávajúca z viacerých

triednych kníh, nakoľko postačovala 1 triedna kniha.

Podľa triednych kníh pre školské stredisko záujmovej činnosti a centrum voľného času za I.

polrok školského roka 2011/2012 bolo v krúžku evidovaných 31 žiakov. Podľa čl. VI VZN

č.1/2011 mali byť uhradené na bankový účet resp. do pokladne CVČ príspevky mesačne v členení

podľa vekovej kategorizácie žiakov a dospelé osoby nad 18 rokov z dôvodu rozdielnej výšky

poplatku. Poplatok mal byť platený mesačne, do 20.dňa príslušného kalendárneho mesiaca .

Podľa bankových výpisov a menných zoznamov, ktoré tvoria ich prílohu, boli v I. polroku šk.

roka 2011/2012 prevedené z bežného účtu Rodičovského združenia na bežný účet CVČ finančné

prostriedky vo výške 225,00 € za záujmový krúžok „Tvorba šperku“. Poplatky zaplatili zákonní

zástupcovia detí uvedených v tabuľke č. 7 a to za 10 mesiacov šk. r.2011/2012.

Po vyhodnotení predloženej dokumentácie kontrolný orgán zistil, že za 4 mesiace školského roka

2011/2012 a to obdobie od 01.09 do 31.12.2011 nezaplatili poplatky zákonní zástupcovia za 6 žiakov,

ktorí sú uvedení v tabuľke č.7.

Prehľad o úhradách poplatkov za I. polrok šk. roka 2011/2012

Tabuľka č.7

Meno a priezvisko Účasť žiaka

v krúžku – počet

mesiacov

Číslo bankového výpisu Úhrada poplatku

v banke v € za 10

mesiacov á 1,50 €

Krúžok v pondelok:

Tatiana H. 5 93 15

Terézia K.. 5 93 15

Lýdia L.. 5 93 15

Paulína L. 5 93 15

Viktória N. 5 93 15

Barbora P. 5 nezaplatené

Natália T. 5 93 15

Radka Ž. 5 93 15

Natália Ž. 5 93 15

Krúžok v utorok:

Veronika Ch. 5 103 15

Nikola G. 5 103 15

Vanesa P. 5 93 15

Michaela T. 5 nezaplatené

Rebeca J. 5 nezaplatené

Krúžok v stredu:

od 14,00 do 16,00

Sára H. 5 nezaplatené

Tatiana H. 5

Page 22: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

22

Simona Ch. 5 93 15

Rebeca J. 5

Tereza K. 5

Paulína L. 5

Nikola N. 5 93 15

Barbora P. 5

Viktória N. 5

Natália Ž. 5

Radka Ž. 5

Krúžok v stredu:

od 16,00 do 18,00

Lucia D. 5 nezaplatené

Monika G. 5 93 15

Pamela H.. 5

Mária M. 5 nezaplatené

Tereza P. 5 103 15

Michaela T. 5

SPOLU: 225,00

Nakoľko triedne knihy neobsahovali členenie žiakov podľa veku, tieto boli na základe výzvy

kontrolného orgánu počas kontroly dňa 12.10.2012 zo strany kontrolovaného subjektu doplnené a to

za účelom zistenia správnosti výberu príspevkov v krúžku. Po doplnení údajov v triednych knihách,

bolo zistené, že sa jedná o deti vo veku do 15 rokov, kde výška príspevku bola stanovená na 1,50 €

za mesiac podľa VZN č.1/2011.

Zistené nedostatky č. 10:

a) Zákonní zástupcovia šiestich detí vo veku do 15 rokov nezaplatili v zmysle VZN č.1/2011

čl. VI poplatky v celkovej výške 36,00 € za obdobie od 1.9.2011 do 31.12.2011, čo

predstavuje poplatok 1,50 € mesačne za 1dieťa za obdobie 4 mesiacov

b) Zákonní zástupcovia žiakov neplatili poplatky mesačne do 20.dňa príslušného kalendárneho

mesiaca v súlade s čl. VI VZN č.1/2011

Záujmový krúžok Zjazdové lyžovanie

Podľa triednych kníh pre školské stredisko záujmovej činnosti a centrum voľného času za I.

polrok školského roku 2011/2012 bolo evidovaných 10 žiakov. Podľa čl. VI VZN č.1/2011 mali

byť uhradené na bankový účet resp. do pokladne CVČ príspevky mesačne v členení podľa vekovej

kategorizácie žiakov a dospelé osoby nad 18 rokov, z dôvodu rozdielneho príplatku. Poplatky mali

byť platené mesačne , do 20. dňa príslušného kalendárneho mesiaca .

Podľa bankových výpisov a menných zoznamov žiakov boli prevedené z bežného účtu

Rodičovského združenia na bežný účet CVČ finančné prostriedky vo výške 135,00 € za deti, ktoré

navštevovali záujmové krúžky „Zjazdové lyžovanie “ v I. polroku šk. roka 2011/2012. Poplatky

boli zaplatené zákonnými zástupcami detí , ktoré sú uvedené v tabuľke č. 8 za 10 mesiacov

šk.r.2011/2012.

Podľa triednej knihy pre školské stredisko záujmovej činnosti a centrum voľného času za I.

polrok školského roku 2011/2012 a menného zoznamu poplatkov za krúžok bol zistený nezaplatený

poplatok zákonným zástupcom dieťaťa Filipa B vo výške 6,00 € za obdobie od 01.09.do 31.12.2011,

čo predstavuje 1,50 € mesačne za obdobie 4 mesiacov.

Page 23: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

23

Prehľad o úhradách poplatkov za I. polrok šk. roka 2011/2012

Tabuľka č. 8

Meno a priezvisko Účasť žiaka v krúžku

5 mesiacov

Číslo bankového

výpisu

Úhrada príspevku

v banke v € za 10

mesiacov á 1,50 €

Tatiana B. 5 103 15

Filip B. 5 Nezaplatené

Martin B. 5 103 15

Anna B. 5 103 15

Jakub J. 5 103 15

Linda K. 5 103 15

Jakub K. 5 103 15

Adriana P. 5 103 15

Richard R. 5 103 15

Jakub U. 5 103 15

SPOLU: 135

Nakoľko triedna kniha neobsahovala členenie podľa veku dieťaťa a dospelej osoby, tieto boli počas

kontroly dňa 12.10.2012 kontrolovaným subjektom doplnené za účelom zistenia správnosti výberu

poplatkov za činnosť v záujmovom krúžku. Po doplnení údajov v triednej knihe, bolo zistené, že sa

jedná o detí vo veku do 15 rokov, kde výška príspevku bola stanovená na 1,50 € za mesiac podľa

VZN č.1/2011.

Zistené nedostatky č. 11:

a) Zákonný zástupca žiaka Filipa B. nezaplatil podľa čl. VI VZN č.1/2011 poplatok v celkovej

výške 6,00 € za obdobie od 01.09. do 31.12.2011, čo predstavuje 1,50 € mesačne za obdobie

4 mesiacov

b) Zákonní zástupcovia žiakov neplatili poplatky mesačne do 20. dňa príslušného kalendárneho

mesiaca v súlade s čl. VI VZN č.1/2011

Pracovné zmluvy pedagogických, nepedagogických zamestnancov, kvalifikačné predpoklady

Kontrolou bolo zistené, že 11 zamestnanci CVČ majú uzatvorené pracovné zmluvy na dobu

neurčitú a 2 zamestnanci na dobu určitú do 31.12.2011 podľa Zákonníka práce č. 311/2001 Z.z.

v platnom znení. Pri odmeňovaní zamestnancov bolo postupované podľa ust. § 27 Zák. č. 317/2009

Z.z. o pedagogických zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, podľa Zák. č.

553/2003 Z.z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme

a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení a podľa Nariadenia vlády SR č. 341/2004

Z.z., ktorým sa ustanovujú katalógy pracovných činností pri výkone práce vo verejnom záujme.

Riaditeľ CVČ bol menovaný do funkcie riaditeľa na päťročné funkčné obdobie s účinnosťou od

01.01.2010 na základe výberového konania. Pri odmeňovaní bolo postupované podľa právnych

predpisov, ako u ostatných zamestnancov CVČ.

Ďalej boli prekontrolované pracovné zmluvy externých odborných zamestnancov, ktoré boli

uzatvorené na dobu určitú podľa ust. § 49 Zákonníka práce č. 311/2001 Z.z. Odborní pedagogickí

zamestnanci spĺňali predpísané pedagogické vzdelanie v zmysle Zákona č. 317/2009 Z.z.

o pedagogických zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Page 24: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

24

Preverenie postupov pri verejnom obstarávaní zákaziek s nízkou hodnotou

Postup pri verejnom obstarávaní zákaziek s nízkou hodnotou upravoval v roku 2011 čl. 20 Zásad 1

účinných od 01.11.2009 do 05.05.2011 a čl. 11 Zásad 2 účinných od 06.05.2011.

Kontrolou bolo zistené, že za obdobie od 01.01.2011 do 05.05.2011 kontrolovaný subjekt vykonal

6 prieskumov trhu a to na dodávku :

športových pohárov vo výške 418,80 € bez DPH

stoličiek vo výške 679,17 € bez DPH

frolbalovej výstroje vo výške 759,17 € bez DPH

potlač a nákupov dresov vo výške 971,17 € bez DPH

futbalových lôpt vo výške 980,00 € bez DPH

dopravu cena za 1 km 1,00 EUR a stojné 5,00 € bez DPH

Prieskumy trhu boli zisťované osobne, telefonicky a cez internet. Z prieskumov trhu boli spísané

zápisy s vyhodnotením ceny uchádzačov, ktoré boli podpísané riaditeľom CVČ.

Podľa čl. 11 bod 2.2 Zásad 2 pri zadávaní zákaziek s predpokladanou hodnotou od 500,00 € do

výšky 5 000,00 € bez DPH vrátane pri tovaroch a službách a s predpokladanou hodnotou od

1 000,00 € do výšky 10 000,00 € bez DPH vrátane pri stavebných prácach v priebehu kalendárneho

roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa uzaviera na obdobie dlhšie ako jeden kalendárny rok vykoná

verejný obstarávateľ prieskum trhu.

Prieskumom trhu sa rozumie osobné, telefonické, elektronické zisťovanie podmienok

zabezpečenia predmetu obstarávania, vlastné skúsenosti, porovnávanie cien v cenníkoch, katalógoch,

na internete a pod. Výsledok prieskumu trhu má byť zapísaný v tlačive prieskumu trhu podľa

prílohy č.7 Zásad 2. Zápis z prieskumu trhu musí byť predložený na podpis primátorovi mesta.

Kontrolou bolo zistené, že za obdobie od 06.05.2011 do 31.12.2011 CVČ vykonalo 4 prieskumy

trhu a to na dodávky :

plaveckých dosiek vo výške 1 500,00 € bez DPH

futbalových lôpt vo výške 1 071,52 € bez DPH

hokejovej výstroje vo výške 697,50 € bez DPH

hokejových pukov vo výške 930,00 € bez DPH

Prieskumy trhu boli zisťované osobne, telefonicky a cez internet. Z prieskumov trhu boli spísané

zápisy s vyhodnotením ceny uchádzačov, ktoré boli podpísané riaditeľom PhDr. Romanom

Králikom.

Zistený nedostatok č. 12:

Štyri zápisy z prieskumov trhu neboli predložené na podpis primátorovi mesta podľa čl. 11 bod.

2.2 Zásad 2 účinných od 06.05.2011

4. Nakladanie s majetkom a záväzkami

Preverenie správnosti evidencie majetku a záväzkov vrátane inventarizácie majetku, záväzkov

a rozdielu majetku a záväzkov

Page 25: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

25

Podľa ust. § 6 ods. 3 Zák. č. 431/2002 Z.z. je účtovná jednotka povinná inventarizovať majetok,

záväzky a rozdiel majetku a záväzkov podľa § 29 a § 30 zákona o účtovníctve. Podľa ust. § 29 ods. 1

zákona o účtovníctve účtovná jednotka inventarizáciou overuje či stav majetku, záväzkov a rozdielu

majetku a záväzkov v účtovníctve zodpovedá skutočnosti. Podľa § 29 ods. 2 zákona o účtovníctve

účtovná jednotka vykonáva inventarizáciu ku dňu, ku ktorému zostavuje riadnu alebo mimoriadnu

účtovnú závierku. Podľa ust. § 29 ods. 3 zákona o účtovníctve peňažné prostriedky v hotovosti musí

účtovná jednotka inventarizovať najmenej štyrikrát za účtovné obdobie.

Podľa ust. § 30 ods. 1 zákona o účtovníctve skutočný stav majetku, záväzkov a rozdielu majetku

a záväzkov sa zisťuje inventúrou. Pri majetku hmotnej povahy a nehmotnej povahy sa skutočný stav

zisťuje fyzickou inventúrou; pri záväzkoch, rozdiele majetku a záväzkov a pri tých druhoch majetku,

pri ktorých nemožno vykonať fyzickú inventúru, sa skutočný stav zisťuje dokladovou inventúrou; ak

je to možné používa sa kombinácia fyzickej a dokladovej inventúry.

Podľa ust. § 30 ods. 2 zákona o účtovníctve inventúrny súpis je účtovný záznam, ktorý

zabezpečuje preukázateľnosť účtovníctva (§ 8 odst. 4).

Inventúrny súpis musí obsahovať tieto údaje:

obchodné meno alebo názov účtovnej jednotky; u právnickej osoby sídlo,

deň začatia inventúry, deň ku ktorému bola inventúra vykonaná a deň skončenia inventúry,

stav majetku s uvedením jednotiek množstva a ceny podľa § 25 zákona o účtovníctve,

miesto uloženia majetku,

meno, priezvisko a podpisový záznam hmotne zodpovednej osoby za príslušný druh majetku,

zoznam záväzkov a ich ocenenie podľa § 25 zákona o účtovníctve,

zoznam skutočného stavu rozdielu majetku a záväzkov,

odporúčania na posúdenie reálnosti ocenenia majetku a záväzkov k dátumu, ku ktorému sa

účtovná závierka zostavuje, zistené pri vykonávaní inventúry na účely úpravy ocenenia

majetku a záväzkov podľa § 26 a § 27 zákona o účtovníctve , ak sú takéto skutočnosti známe

osobám, ktoré vykonali inventúru,

meno priezvisko a podpisový záznam osôb zodpovedných za zistenie skutočného stavu

majetku a záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov,

poznámky

Na základe Príkazného listu primátora mesta č. 7/2011 bol dňa 12.12.2011 riaditeľom CVČ

vydaný Príkazný list č. 10 v súlade so Zák. č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve v platnom znení a v súlade

so Smernicou o postupe pri vykonávaní inventarizácie majetku záväzkov rozdielu majetku a záväzkov

v meste Liptovský Mikuláš zo dňa 30.11.2011 na vykonanie inventarizácie v CVČ k 31.12.2011.

Vymenovaná bola inventarizačná komisia v zložení: Ing. Imelda Kollárová – predseda inventarizačnej

komisie, Mgr. Ľuboš Maliňák, Mgr. Tibor Pelach, PaedDr. Tatiana Sukhomlinová a Mgr. Sylvia

Motýľová – členovia inventarizačnej komisie a likvidačná komisia v zložení: Ján Bella – predseda

likvidačnej komisie, Mgr. Alena Siváková, p. Tibor Trunkvalter, Mgr. Zuzana Kuběňová a p. Kamila

Hliničanová – členovia likvidačnej komisie.

Prekontrolovaný bol inventarizačný zápis z vykonania riadnej inventarizácie majetku a záväzkov,

porovnávacia tabuľka inventarizácie majetku podľa účtov a inventúrne súpisy.

Kontrolou inventarizačného zápisu z vykonania riadnej inventarizácie majetku a záväzkov

k 31.12.2011 bolo zistené, že skutočný stav bol vykázaný vo výške 479 448,25 €, ktorý súhlasil

s účtovným stavom. Rozdiel prebytok resp. manko nebol vykázaný. Inventarizačný zápis bol

podpísaný členmi inventarizačnej komisie dňa 30.12.2012.

Page 26: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

26

Podľa porovnávacej tabuľky bola prekontrolovaná vybraná vzorka inventarizácie majetku účtov:

021 – budovy a stavby, 022 – stroje, prístroje a zariadenia, 21- peniaze, 22 – účty v banke, 31 -

pohľadávky, 32 – záväzky, 772 – podsúvahový účet.

Inventarizácia na účte 021 – budovy a stavby

Preverená bola inventarizácia na účte 021 – budovy a stavby, kde bol vykázaný skutočný stav vo

výške 368 231,82 € a súhlasil s vykázaným účtovným stavom. Na tomto účte bola vykonaná

inventarizácia budov, ktoré mali pridelené inventúrne čísla. K inventúrnemu súpisu bol priložený

výpis listu vlastníctva č. 5916. Kontrolou výpisu z listu vlastníctva bolo zistené, že stavby sú

zapísané pre vlastníka mesto Liptovský Mikuláš – v správe Centra voľného času v Liptovskom

Mikuláši, Nábrežie Dr. A. Stodolu č. 1932 pre k.ú. Liptovský Mikuláš na liste vlastníctva č. 5916.

Inventarizácia na účte 022 – Stroje, prístroje a zariadenia

Prekontrolovaná bola správnosť inventarizácie na účte 022 – stroje, prístroje a zriadenia na

inventúrnych súpisoch, kde podľa porovnávacej tabuľky bol vykázaný stav vo výške 5 121,79 €

a súhlasil s účtovným stavom. Kontrolou bolo zistené, že v roku 2011 neboli na účte 022 zaznamenané

prírastky a úbytky.

Inventarizácia na účte 21 – peniaze, 22 – účty v banke ( bežný, sociálny, darovací)

Prekontrolovaná bola správnosť inventarizácie na účte 21 – peniaze, 22 – účty v banke, keď kontrolou

bolo zistené, že inventarizačnou komisiou bola vykonaná dokladová inventarizácia, z ktorej boli

spísané inventarizačné súpisy nasledovne:

Skutočný stav účtu 21 – peniaze bol nulový

Skutočný stav účtu 22 – účty v banke (bežný, sociálny, darovací) bol vykázaný vo výške

1 451,88 €

Inventarizácia na účte 31- pohľadávky, 32 – záväzky, 37 – iné pohľadávky a záväzky

Prekontrolovaná bola správnosť inventarizácie na účte 31 – pohľadávky, 32 – záväzky, keď kontrolou

bolo zistené, že inventarizačnou komisiou bola spísaná inventarizácia zostatku pohľadávok a záväzkov

k 31.12.2011. Podľa porovnávacej tabuľky bolo zistené, že stav pohľadávok a záväzkov bol

nasledovný:

Skutočný stav účtu 31 – pohľadávky bol vykázaný nulový

Skutočný stav účtu 32 – záväzky bol vykázaný vo výške – 14 205,41 € ( krátkodobé rezervy)

Skutočný stav účtu 37 – iné pohľadávky a záväzky bol vykázaný vo výške - 9 241,01 €

Inventarizácia na účte 771 – podsúvahový účet

Prekontrolovaná bola správnosť inventarizácie na účte 771 – podsúvahový účet na inventúrnych

súpisoch, kde podľa porovnávacej tabuľky bol vykázaný stav vo výške 50 234,59 € a súhlasil

s účtovným stavom. Kontrolou bolo zistené, že v roku 2011 boli na účte 022 zaznamenané prírastky

vo výške 1 662,34 € nákupom koberca pre deti, videokamery Samsung, regálu, tabule nástennej

a video-projektoru. Úbytky vo výške 215,43 € boli zaznamenané vyradením šijacieho stroja –

Lucsnik z dôvodu nerentabilnosti opravy.

Inventúrne súpisy a inventarizačný zápis obsahovali všetky náležitosti požadované zákonom

o účtovníctve a Smernicou.

Page 27: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

27

VIII. Záver:

Vykonanou kontrolou boli zistené nedostatky, z tohto dôvodu bola z kontroly vyhotovená Správa

o výsledku kontroly č. 16/KO/2012 (ďalej len „Správa“)

Pri prejednávaní Správy bola s poukazom na ust. § 22 Zákona č. 502/2001 Z.z. o finančnej

kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení určená

kontrolným orgánom pre kontrolovaný subjekt povinnosť v lehote:

1. Najneskôr do 28.02.2013 prijať opatrenia na nápravu nedostatkov zistených kontrolou a na

odstránenie príčin ich vzniku a predložiť písomný zoznam týchto opatrení

2. Najneskôr do 15.03.2013 predložiť kontrolnému orgánu písomnú správu o splnení opatrení na

nápravu nedostatkov zistených kontrolou a o odstránení príčin ich vzniku, o určení

zamestnancov zodpovedných za tieto nedostatky a o uplatnení opatrení podľa osobitného

predpisu

IX. Prehľad o zistených nedostatkoch, prijatom opatrení a splnení prijatého opatrenia:

Tabuľka č. 9

Zistené

nedostatky:

Nedostatky č.1

a) Pri výbere hotovosti od zákonných zástupcov kontrolovaný subjekt

postupoval v rozpore s ust. § 7 ods. 1 a § 8 ods. 1 Zák.č.431/2002

Z.z., keď účtovná jednotka je povinná viesť účtovníctvo správne,

úplne, preukázateľne, zrozumiteľne a spôsobom zaručujúcim

trvalosť účtovných záznamov

b) Kontrolovaný subjekt nevyhotovoval podľa ust. § 10 Zák.

č.431/2002 Z.z. preukazujúce účtovné doklady o výbere poplatkov

za prímestské tábory od zákonných zástupcov detí vo výške 0,50 €

Nedostatky č. 2:

a) Podľa ust. § 3 Zák. č. 283/2002 Z.z. nebol písomne určený

zamestnávateľom spôsob dopravy na cestovných príkazoch

zamestnancov zúčtovaných VPD č. 191, 192, 193, 203,204, 211 až

215, 217, 218, ktorí vykonávali prímestské tábory v mesiaci júl

a august 2011

b) Podľa ust.§ 4 Zák. č. 283/2002 Z.z. na cestovných príkazoch

zamestnancov zúčtovaných VPD č. 191, 192, 193, 203,204, 211 až

215, 217,218, ktorí vykonávali prímestské tábory v mesiaci júl

a august 2011, nemali uplatnené náhrady cestovných výdavkov

c) Podľa ust. § 9 Zák. 502/2001 Z.z. neboli vykonané predbežné

finančné kontroly na cestovných príkazoch zamestnancov,

zúčtovaných VPD č. 191, 192, 193, 203,204, 211 až 215, 217,218,

ktorí vykonávali prímestské tábory v mesiaci júl a august 2011

d) Podľa ust. § 22 ods. 4 Zák. č. 523/2004 Z.z. a ust. § 10 Zákona č.

431/2002 Z.z. neboli v mesiaci júl 2011 odvedené finančné

prostriedky do pokladne alebo na bežný účet kontrolovaného

subjektu vo výške 4 280,00 € a v mesiaci september 2011 vo výške

7 920,00 € za prímestské tábory organizované v mesiacoch júl

a august 2011 a tieto neboli zúčtované vo výdavkoch v rozpočte, čím

kontrolovaný subjekt porušil finančnú disciplínu podľa ust. § 31

ods.1 písm. k) Zák. č. 523/2004 Z.z.

Nedostatok č. 3:

V menných zoznamoch žiakov, ktoré sú prílohou rozhodnutí riaditeľa CVČ

Page 28: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

28

o prijatí žiakov do CVČ v šk. roku 2010/2011 a v šk. roku 2011/2012 neboli

žiaci dostatočne identifikovaní, nakoľko bolo uvedené len ich

meno, priezvisko a krúžok, do ktorého boli prijatí, v dôsledku čoho mohlo

dôjsť k zámene žiakov

Nedostatky č. 4:

a) Mesačné úhrady poplatkov za krúžky v roku 2011 realizované

z bežného účtu Rodičovského združenia č. 0334459495/SLSP na

bežný účet CVČ č. 8109506001 neboli vyberané v súlade s ust. §

116 ods. 6 Zák. č. 245/2008 Z.z. v spojitosti s čl. VI VZN č.

9/2009, čl. VI č. 8/2010 a čl. VI č.1/2011/VZN, keď povinnosť

vyberať mesačné poplatky je určená CVČ a nie Rodičovskému

združeniu

b) V zmysle Zák. č. 583/2004 Z.z. a podľa Metodického usmernenia

MF SR č. MF/010175/2004-42 v znení neskorších zmien a doplnkov

príjmy finančných prostriedkov za rok 2011 z účtu Rodičovského

združenia vo výške 28 637,00 € boli zaúčtované v účtovníctve len

na účte 223 002 - za jasle, materské školy a školské kluby detí, ale

tieto príjmy neboli rozúčtované v účtovníctve v analytickej

evidencii z dôvodu rozdielnej výšky príspevkov v členení:

5. detí vo veku do 15 rokov

6. detí vo veku nad 15 rokov

7. dospelé osoby nad 18 rokov

8. na základe zmluvy príslušnej obce s mestom

c) Na prílohách pri bankových výpisoch č.93 a č.103 z bežného účtu

kontrolovaného subjektu chybovali v 23 prípadoch mená

a priezviská žiakov o úhradách poplatkov za krúžky „Bežecké

lyžovanie“ a „Vodný slalom“ vo výške 345,00 €, čo nebolo

v súlade s ust. § 32 ods. 1 písm. a) Zák. č.431/2002 Z.z., keď

nebola doložená preukázateľnosť účtovných záznamov o úhradách

d) Na menných zoznamoch, ktoré boli prílohou bankových výpisov

z bežného účtu kontrolovaného subjektu v roku 2011 a slúžili na

zdokumentovanie platenia poplatkov za žiakov, neboli uvedené

náležitosti podľa ust. § 10 Zák. č. 431/2002 Z.z. v rozsahu meno,

priezvisko spracovateľa dokladu, dátum vyhotovenia zoznamu

a vlastnoručný podpis spracovateľa

e) Podľa ust. § 9 ods. 1 Zák. č. 502/2001 Z.z. nebola uskutočnená

predbežná finančná kontrola stanovenia poplatkov pre zákonných

zástupcov žiakov za činnosť v krúžkoch

Nedostatky č. 5:

a) Na mennom zozname, ktorý bol prílohou bankového výpisu č.4

z bežného účtu kontrolovaného subjektu zo dňa 17.01.2011, boli

uvedené aj údaje o výbere finančných prostriedkov pre Rodičovské

združenie, čo nebolo v súlade s ust. § 32 ods. 1 písm. a) Zák. č.

431/2002 Z.z. a VZN č.9/2009

b) Zákonní zástupcovia žiakov neplatili poplatky mesačne do 10.dňa

príslušného kalendárneho mesiaca v súlade s čl. VI VZN č.9/2009

Nedostatky č. 6:

a) V zmysle čl. VI VZN č.8/2010 a čl. VI VZN č.1/2011 neboli

zaplatené poplatky za mesiac február až jún 2011 zákonnými

zástupcami žiakov Simony M, Veroniky N, Natálií Š., Zuzany M.,

Beáty Š., ktoré mali byť uhradené vo výške 67,50 € a u

žiačky Lýdie E. nebol vyčíslený dlh z dôvodu nezaplateného

Page 29: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

29

poplatku za krúžok, nakoľko kontrolovaný subjekt nedoplnil vek

žiačky

b) Úhrady poplatkov od zákonných zástupcov neboli platené mesačne

do 20.dňa príslušného kalendárneho mesiaca v súlade s čl.VI VZN

č. 8/2010 a VZN č.1/2011

Nedostatky č.7:

a) Výška zaplatených poplatkov za krúžok od zákonných zástupcov

žiaka Dávida K. vo výške 10,00 € a žiačky Michaely F. vo výške

2,50 € neboli v súlade čl. VI VZN č.8/2010 a čl. VI VZN č.1/2011,

keď úhrada mala byť za 5 mesiacov vo výške po 7,50 €

b) V zmysle čl. VI VZN č.8/2010 a čl. VI VZN č.1/2011 neboli

zaplatené poplatky zákonnými zástupcami žiakov a to : Laury Š. za

mesiace február, marec a apríl 2011 vo výške 4,50 € a Silvie B. za

mesiace február až jún 2011 vo výške 7,50 €

c) Kontrolovaný subjekt vykazuje podľa bankového výpisu č.42

zaplatený poplatok vo výške 7,50 € od zákonného zástupcu žiačky

Zuzany K., ktorá podľa denníka o práci žiaka v krúžku záujmový

krúžok „Svet koní“ v II. polroku šk.r.2010/2011 nenavštevovala

d) Úhrady poplatkov od zákonných zástupcov neboli platené mesačne

do 20.dňa príslušného kalendárneho mesiaca v súlade s čl.VI VZN

č.8/2010 a VZN č.1/2011

Nedostatky č. 8:

a) Výška zaplatených poplatkov za činnosť v krúžku od zákonných

zástupcov žiakov Andrea B., Patrika B., Tomáša B., Mariána T.

po 5,00 € ďalej Martiny T. 5,00 € a Dávida K. 10,00 € nebola

v súlade s čl. VI VZN č.8/2010, čl. VI VZN č.1/2011, keď úhrada za

5 mesiacov mala byť vo všetkých prípadoch vo výške 7,50 € za

každé dieťa

b) V zmysle čl. VI VZN č.8/2010 , čl. VI VZN č.1/2011 neboli

zaplatené poplatky zákonnými zástupcami žiakov Šimona B.,

Milana Ž., Michala C., Adama Ď., Karolíny T. a Samka B. za

II.polrok šk.r.2010/2011, keď poplatok mal byť zaplatený vo

výške 7,50 € za dieťa

c) Kontrolovaný subjekt vykazuje podľa bankových výpisov č.

20,21,34,35,36 a menných zoznamov žiakov zaplatený poplatok vo

výške 7,50 € za jedného žiaka od zákonných zástupcov detí

Jakuba P., Martina P., Tomáša. A. a Simony L., ktoré neboli vedené

v záznamoch v denníku o práci žiakov v Šachovom krúžku v II.

polroku šk. roka 2010/2011

d) Poplatky od zákonných zástupcov neboli platené mesačne do 20.dňa

príslušného kalendárneho mesiaca v súlade s čl.VI VZN č.8/2010

a čl. VI VZN č.1/2011

Nedostatky č. 9:

a) Výška zaplatených poplatkov za krúžok od zákonných zástupcov

žiakov Martiny L. 2,50 € a Rastislava M. 5,00 € nebola v súlade s

čl. VI VZN č.8/2010, čl. VI VZN č.1/2011, keď správna výška

poplatkov za 5 mesiacov mala byť 7,50 € za dieťa

b) Za 21 žiakov vo veku do 15 rokov, ktorí sú uvedení v tabuľke č. 6

zákonní zástupcovia nezaplatili poplatky podľa čl. VI VZN

č.8/2010 a VZN č.1/2011 za II. polrok šk.r.2010/2011 vo výške

celkom 157,50 €, čo predstavuje 7,50 € za dieťa

c) Z bankových výpisov a menných zoznamov žiakov bolo zistené, že

za 22 žiakov, ktorých prehľad je uvedený v tabuľke č. 6 zákonní

Page 30: 1.01.2013 K bodu programu Kontrola - Liptovský Mikuláš · 2015-11-08 · 1 Číslo poradia: Správa pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 31.01.2013

30

zástupcovia zaplatili poplatky v celkovej výške 160,00 €, pričom

podľa záznamov v denníku o práci žiakov deti plavecký krúžok v II.

polroku šk.r.2010/2011 nenavštevovali

d) Zákonní zástupcovia žiakov neplatili poplatky mesačne do 20. dňa

príslušného kalendárneho mesiaca v súlade s čl.VI VZN č. 8/2010

a čl. VI VZN č.1/2011

Nedostatky č. 10:

a) Zákonní zástupcovia šiestich detí vo veku do 15 rokov nezaplatili

v zmysle VZN č.1/2011 čl. VI poplatky v celkovej výške 36,00 €

za obdobie od 1.9.2011 do 31.12.2011, čo predstavuje poplatok 1,50

€ mesačne za 1dieťa za obdobie 4 mesiacov

b) Zákonní zástupcovia žiakov neplatili poplatky mesačne do 20.dňa

príslušného kalendárneho mesiaca v súlade s čl. VI VZN č.1/2011

Nedostatky č. 11:

a) Zákonný zástupca žiaka Filipa B. nezaplatil podľa čl. VI VZN

č.1/2011 poplatok v celkovej výške 6,00 € za obdobie od 01.09. do

31.12.2011, čo predstavuje 1,50 € mesačne za obdobie 4 mesiacov

b) Zákonní zástupcovia žiakov neplatili poplatky mesačne, do 20. dňa

príslušného kalendárneho mesiaca v súlade s čl. VI VZN č.1/2011

Nedostatok č. 12:

Štyri zápisy z prieskumov trhu neboli predložené na podpis primátorovi

mesta podľa čl. 11 bod. 2.2 Zásad účinných od 06.05.2011

Prijaté

opatrenia

Lehota určená

HK:

Opatrenia prijať

do 28.02.2013

Plynie lehota na prijatie opatrení

Podanie správy

o splnení

opatrení

Lehota určená

HK:

Správu podať do

15.03.2013

Plynie lehota na podanie správy

X. Porovnanie výsledkov kontroly s výsledkami kontroly NKÚ:

V Protokole o výsledku kontroly NKÚ zo dňa 03.05.2011 nebolo predmetom kontroly

hospodárenie rozpočtovej organizácie CVČ.