111215 Voorstelling Turnova op Verenigde Commissies

8/3/2019 111215 Voorstelling Turnova op Verenigde Commissies

http://slidepdf.com/reader/full/111215-voorstelling-turnova-op-verenigde-commissies 1/79

van BREPOLS tot TURNOVA

gemeenteraadscommissie 15-12-2011

Vosterman 1667 : grote markt, de kerk, de stad, de hertog…





Tijdens de verenigde gemeenteraadscommissies brengen we

tussentijds verslag uit over een zoektocht naar stedelijke

kwaliteit die 2 jaar eerder begon....

Wim Rasschaert, jurist :

• ontwerp van PPS-overeenkomst

Marc Martens, stedenbouwkundige:

• workshops ‘plaatsen verweven en verknopen’

31 november 2006: verenigde gemeenteraadscommissies



leegstand, een vruchteloze zoektocht naar een herbestemmingen...

al dertig jaar lang



• gemeentelijk ruimtelijk structuurplan, mobiliteitsplan, huisvestingsnota, Mercurius…

• Brepols-generaal

• Masterplan Conix-architecten

2004 : indienen subsidieaanvraag stadsvernieuwingsproject



hevige (vruchteloze) discussie onder deskundigen over te volgen weg...

2005/6 : een nieuwe private eigenaar, conceptsubsidie



‘visie, randvoorwaarden en ruimteconcepten’

Een externe stedenbouwkundige stelt een discussienota op

in nauw overleg met de stedenbouwkundig ambtenaar.Ze benaderen de verschillende masterplannen als ‘ontwerpend onderzoek’ en zoeken de gemeenschappelijke invalshoeken.

Turnhout gaat volop voor het project want :

• leegstand is onaanvaardbaar • kans om Grote Markt aan te pakken• kans om evenwichtig te herstellen•

kans om regionale uitstraling te vergroten

2006 : de stad neemt een nieuwe start



als Turnhout gaat voor het project, dan heeft datconsequenties :•

het project maakt deel uit van de stad• het is een echt stadsdeel• het is duurzaam•

het is veilig en herbergzaam• het is goed ontsloten• het is intelligent haalbaar

Deze principes werden grondig besproken en uitgewerkt in een reeksgezamenlijke workshops met het stadsbestuur en de private partner...

‘plaatsen verweven en verknopen’




PLAATSEN : betekenis, karakter, functioneren




VERWEVEN : activiteiten, doelgroepen, ondergrond, begane grond en verdiepingen…




VERKNOPEN : hoe functioneert het nieuwe stadsdeel in de heel stad?




BELANGRIJKE TOETSMOMENTEN

• groeiende eensgezindheid over beoogde kwaliteit

• gemeenteraadscommissie (30 november 2006) :

- voorstelling ‘moeder’ PPS-overeenkomst die planning volgt

- voorstelling resultaten van workshops

• selectie van ontwerper masterplan (13 december 2006) :- ‘visie, randvoorwaarden en ruimteconcepten’

- ‘plaatsen verweven en verknopen’

- selectiecommissie met Vlaams Bouwmeester - unanieme keuze




het masterplan



REFLECTIE OVER PATRIMONIUM

Sommige gebouwen zijn ruimtelijk structurerend door hun positie.

2007 : opmaak van een nieuw stadsvernieuwingsdossier




Sommige gebouwen zijn ruimtelijk structurerend door hun volume en massa.


C O O




Sommige gebouwen reveleren de geschiedenis van de plek.





REFLECTIE OVER PATRIMONIUM :

De monumenten vormen de kern van de toekomstige academie.


D i l t i h it d it i k b h d b



De nieuwe volumes ontvouwen zich vanuit de ritmiek van behouden gebouwen.




H t bli k d i t t d t ikk li d l d kt t j



Het publiek domein stuurt de ontwikkeling aan : deels overdekte passage, steegjes…


H t b bli k d i t t d t ikk li l i d STOA



Het openbaar en publiek domein stuurt de ontwikkeling aan : een plein, de STOA…













Een uitgebreide delegatie ging naar de jury van het stadsvernieuwingsfonds :



Een uitgebreide delegatie ging naar de jury van het stadsvernieuwingsfonds :

- de burgemeester vertolkte de ambities van de stad

- de ontwerper (WIT) lichtte het Stadsontwerp toe

- de stedenbouwkundig ambtenaar gaf het stedenbouwkundig kader aan

- de externe stedenbouwkundige gaf een overzicht van het PPS-proces

- de private partner vertolkte zijn tevredenheid over het afgelegde traject.




Het oordeel van de jury :

De aanpak is absoluut vernieuwend. De publieke en private actoren werden in workshops

samengebracht. Deze creëerden een dynamiek die resulteerde in een constructief

samenspel van beleidsopties, ruimtelijke concepten, functionele argumenten, financiëlemogelijkheden en uiteenlopende belangen. PPS in de volle betekenis van de term. De

structurele impact en de strategische betekenis staan buiten kijf: het Brepolsproject

herwaardeert de Grote Markt en omgeving tot echt centrum van de stad. Het groeien van

een consensus omtrent het project gaat bovendien niet gepaard met verlies aan

ontwerpkwaliteit. Integendeel, uit het ontwerpend onderzoek en het verkennen van de PPSontstaat een schitterend stadsontwerp. Het verzamelt, verweeft en verknoopt winkelen,

wonen, cultuur, ontspanning. Het integreert nieuwbouw en vernieuwbouw. Het opent een

nieuw hoofdstuk in de geschiedenis van deze belangrijke industriële site. Het zoekt naar

nieuwe typologieën. Bij dit alles fungeert een gevarieerde publieke en collectieve ruimte als

drager en het industriële patrimonium als blikvanger.

De Vlaamse Gemeenschap kende een subsidie van 3.200.000 €.




de architecten

Maar hoe de hoge verwachtingen van het masterplan inlossen? Tussen masterplan en



2008 : op gang trekken van het project

Maar hoe de hoge verwachtingen van het masterplan inlossen? Tussen masterplan en

architecturale uitwerking van concrete programma’s ligt immers een wereld van

verschil...

Het was voor alle betrokkenen (college, Armada, stedelijke ambtenaren, externe

deskundigen...) duidelijk dat zo’n project niet door één architect kon uitgevoerdworden.

De private partner nodigde gerenommeerde binnenlandse en buitenlandse architecten

uit voor een indringend gesprek.

De stad organiseerde een ‘Europese onderhandelingsprocedure met bekendmaking,in twee fasen’.

Voor ieder onderdeel werd gepeild naar de affiniteit van de architect met de plek in




Voor ieder onderdeel werd gepeild naar de affiniteit van de architect met de plek in

kwestie...

1. De academie : een monument, strategisch gelegen in het publiek domein...

3. De passage : een subtiele overgang van Grote Markt naar binnengebied...

5. De schakel : herinterpretatie van een weerbarstig industrieel gebouw...

2. Stoa, strip en toren : de krachtige ruggengraat van het project...

1 De academie : Wit architecten i s m Piet Stevens en Sofie Beyen




1. De academie : Wit architecten i.s.m. Piet Stevens en Sofie Beyen

1 De academie : Wit architecten i s m Piet Stevens en Sofie Beyen

























3. De passage : Lenss°ass architecten




p g





p g





p g



5. De schakel : B architecten




5. De schakel : B architecten




2. Stoa, strip en toren : Baumschlager Eberle, Osar






















doorwerking

besprekingen met academie, uitwerking van de deelprojecten, afstemming in tientallen



workshops en studiereizen...

2009/10 : voortdurende wisselwerking met het masterplan

uitwerking van de deelprojecten, afstemming in tientallen workshops en studiereizen




schetsen van Dietmar Eberle en Guido Geenen






Passage (Lens°Ass)




Schakel (B-architecten)




Bij de concrete uitwerking van de deelprojecten komen heel wat vragen naar boven:

i hill i b d i t d d t t



• niveauverschillen in openbaar domein tgv open ondergrondse straat

• relatie Academie – Stoa

• ontsluiting ondergrondse parkeerplaats en evoluerend mobiliteitsplan

• concrete invulling van programma in volumes van Masterplan

• nieuwe verzuchtingen van onroerend erfgoed• integratie van bijkomende eigendommen

• onteigeningen...


Dit heeft geleid tot 40 uitvoeringsafspraken over Masterplan en grondruil

d l j t A d i




• deelproject Academie

• de passage (Grote Markt > centraal plein)

• het Centraal Plein

• de Stoa

• parking en ondergrondse straat• de strip en de toren

• Schakelgebouw en Westvleugel

Begeleiding op belangrijke stedenbouwkundige thema’s

privacy inkijk




• privacy, inkijk

• sociale controle

• belemmeringshoek...



MER

Een project van die omvang heeft impact op de onmiddellijke omgeving, op hetstadslandschap op het milieu



2011 : naar definitieve plannen

stadslandschap, op het milieu...

Deze effecten (worstcase scenario) worden bestudeerd in een project-MER

(milieueffectenrapport).

Volgende disciplines komen aan bod :• mens (mobiliteit)

• lucht

• geluid en trillingen

• bodem

•

water • erfgoed en archeologie

• mens (ruimtelijke aspecten)

Het MER levert ook interessante inzichten voor het project zelf : waar kan ingegrepenworden om duurzaam met energie om te gaan waarvoor kan het regenwater gebruikt




worden om duurzaam met energie om te gaan, waarvoor kan het regenwater gebruikt

worden, is er voldoende ruimte voor groen (park aanleg, daken), hoe zit het met

bezonning en wind, met de toekomstige skyline?

j a n u a r i

j u l i

n o v e m b e

r

















TURNOVA



2012 : vergunning en start van de werken































Beleving en kunst : betekenis voor bewoner en bezoeker...




• 15% van de stadsvernieuwingssubsidie

• samenwerking met team Vlaams Bouwmeester

• Alberto Garutti is aangezocht door de belevingsgroep.



PROCEDURES

Juridisch 1: van ankerpunten naar TO DO’s




Ankerpunten

• PPS Samenwerkingsovereenkomst gemeenteraad dd.

18.12.2006

• Goedkeuring masterplan – gemeenteraad dd. 25.06.2007

• Subsidieovereenkomst Stad Turnhout en Vlaamsegemeenschap gemeenteraad dd. 21.12.2007

• Ruilakte dd. 04.08.2008

• Princiepsovereenkomst dd.04.08.2008

Juridisch 1: van ankerpunten naar TO DO’s




TO DO’s

Aanpassing van de Ruilakte dd. 04.08.2008

Detaillering / actualisering van de financiële tussenkomst

van de stad

Juridisch 2 : nieuwe agendapunten



2012 i t t d k

Voorafgaande aanvraag verkavelingsvergunning en

wegentracé

Openbaar domein vs. publieke toegankelijkheid

Rooilijn

Afzonderlijke stedenbouwkundige vergunningen

Documents

111215 Voorstelling Turnova op Verenigde Commissies