12 Curkovic

Okrugli stolOsigurateljna zatita putnika, pjeaka i biciklista u cestovnom prometu ModeratorProf.dr.sc. Marijan [email protected]. SorS

Sarajevo, 21.06.2013.

Prof.dr.sc.Marijan [email protected]

Osigurateljna zatita putnika, pjeaka i biciklista u cestovnom prometuModerator:*

Plan izlaganja:putnici , pjeaci , biciklisti posebno ugroene osobe u cestovnom prometu visokopotencionalni oteeniciSigurnost prometa ima dvije komponente:a) tehniki aspekt - obuhvaa sve mjere preventive da se nesree ne dogode; sadre ih propisi o sigurnosti cestovnog prometa, ib) odtetni aspekt - sigurnost da e rtve prometa biti na adekvatan nain obeteene za tetu koju pretrpe u prometu, a tu sigurnost trebali bi jamiti propisi o odgovornosti za tetu (graansko pravo) i propisi o (obveznom) osiguranju u prometu (osigurateljno pravo),

klasine odredbe o odgovornosti za tete u prometu ne tite adekvatno stradale putnike, pjeake i bicikliste,potrebna nova rjeenja za posebno ugroene kategorije sudionika cestovnog prometa

Pametno je...



U zemljama EU godinje cca 43.000 mrtvih u prometnim nesreama, a preko 1,8 milijuna ozlijeenih; ukupni trokovi procjenjuju se na cca 160 milijardi eura;

Od 1984.g. provode se mnoge mjere kako bi se broj smrtno stradalih i ozlijeenih smanjio (u dvadeset godina, od 1980.-2000. broj smrtno stradalih pjeaka na milijun stanovnika smanjen je sa 40 na 14, dakle, 65%).

Osim toga donosi se pravna podloga takvim nastojanjima:

Rezolucija Vijea Europe br. C 218 od 31. srpnja 2000., o jaanju prometne sigurnosti (poziv dravama lanicama da poveaju svoja ulaganja u projekte cestovne sigurnosti)Pametno je koristiti...



Izjava Komisije EU br. Com 2001/389 Vijeu i Parlamentu o zatiti pjeaka i zadacima autoindustrije

Direktiva 2003/102/EC od 17.,11.2003. o zatiti pjeaka i drugih ranjivih kazegorija sudionika u prometu u sluaju sraza s motornim vozilom minimalni kriteriji koje proizvodjai vozila moraju zadovoljiti prilikom izgradnje prednjih dijelova vozila

Odluka Komisije 2004/90/EC o tehnikim uvjetima kojima frontalni dijelovi vozila moraju udovoljavati

Direktiva 2005/66/EC od 26.11.2005. o koritenju prednjih sustava pasivne zatite pjeaka kojima vozila moraju biti opremljena u okviru standardne opreme, itd.Odluka Vijea Europe br. 73/704/CE o europskoj data base,Godinji podaci o sigurnosti prometa u EU, v. ERSO European Road Safety Observatory.

Pametno je koristiti...



U Republici Hrvatskoj godinje izvjee MUP-a o stanju sigurnosti prometa za 2012.: ukupno 36.987 prometnih nesrea, od toga s nastradalima 11.695 osoba, a od toga poginulih 353

Smrtno stradalih osoba 390, ozljeeno 15.925 (3033 teko, lake 12.892)Poginulo 250 vozaa (mopeda 16, biciklista 21 ), 70 putnika i 70 pjeaka U Republici Srbiji godinje izvjee MUP-a Srbije, u 2012. poginulo 684 osobe (69 biciklista), ozljeeno 18.406 osoba

Prirodno je...



Klasina rjeenja:propisi graanskih zakonika donesenih jo u 19 st. kad motornih vozila na cestama jo nije bilo, ili ih nije bilo mnogo;

temeljno naelo naelo krivnje za uzrokovanu tetu (u obje kategorije dokazane i pretpostavljene krivnje);

ublaavanje naela krivnje i uvoenje naela kauzaliteta odgovornosti bez krivnje, s moguim sluajevima ekskulpacije tetnika (naravno , i osiguratelja).;

osiguranje od automobilske odgovornosti pokriva odgovornost osiguranikaPrirodno je integrirati...



poveanje broja prometnih nesrea, broja smrtno stradalih i ozljeenih u tim nezgodama - teorija poveanog rizika - potreba novog ureenja sustava odgovornosti za tete u prometu;

niz novih specijalnih propisa o odgovornosti i popravljanju tete koja je nastala u prometu, ili pak

posebne odredbe u okviru graanskih zakonika o odgovornosti i popravljanju tete nastale u cestovnom prometu ili u okviru propisa o sigurnosti prometa na cestama.

primjer: povijesni razvoj odgovornosti prema suputnicima i s tim u vezi njihov status u osiguranju od automobilske odgovornosti

Prirodno je integrirati kroz...



Zakon o obveznim odnosima 1978.Zakon ostaje na naelima klasinih zakonika:Za tete od motornih vozila odgovara tetnik po naelima odgovornosti za opasnu stvar (pretpostavljena uzronost) v. l. 173. Mogunost (potpunog ili djelominog) osloboenja od odgovornosti (l. 177.):...ako dokae da teta potjee od, nekog uzroka koji se nalazio izvan stvari, a ije se djelovanje nije moglo predividjeti, ni izbjei ili otkloniti, klasini vis maior; ili ako dokae da je teta nastala iskljuivo radnjom oteenika ili tree osobe, koju on nije mogao predvidjeti i ije posljedice nije mogao izbjei ili otklonitioslobaa odgovornosti djelomino ako je oteenik djelomino pridonio nastanku tete, poznati sl. podijeljene odgovornosti za tetu.

Prirodno je integrirati kroz...



Hrvatski ZOO 2005.U tom dijelu nije mijenjao gotovo nita: l. 1063. odgovornost od opasne stvari predmnjeva uzronosti,l. 1067 osloboenje od odgovornosti - identino l. 177. ZOO 1978. dodatak: l. 1071. odgovornost prema treoj osobi koja se prevozi motornim vozilom: - vlasnik odgovora za tete koje pretrpi prevoena osoba (neimovinska teta i teta na stvarima koje suputnik nosi na sebi ili sa sobom, te Nitetna je svaka ugovorna odredba kojom bi se unaprijed iskljuila odgovornost iz st. 1. ovoga lanka.vana je i odredba l. 1092.st. 1. : Oteenik koji je pridonio da teta nastane ili da bude vea nego to bi inae bila ima pravo samo na razmjerno snienu naknadu

Dobro bi...



- te st. 2. istoga lanka: Kad je nemogue utvrditi koji dio tete potjee od oteenikove radnje ili propusta, sud e dosuditi naknadu vodei rauna o okolnostima sluaja.Posljedica gore navedenog ureenja odgovornosti vozaa (i osiguratelja)Prema nekim (neslubenim, jer slubene statistike zasada nema) istraivanjima, na podruju primjene ZOO 78. i ZOO 05., preko 40 % oteenih zbog smrti ili ozljeda ne moe dobiti potpunu naknadu tete koju su pretrpjeli u prometnim nesreama, jer im se postavlja prigovor podijeljene odgovornosti, odnosno doprinosa vlastitoj teti svojim nepravilnim ponaanjem u prometu.Dobro bi doao i...



Kako se radi upravo o osobama koje su najosjetljivije i najpodlonije pogibiji ili tekim fizikim/psihikim ozljedama u srazu s vozilom, to znai da upravo najvie oteeni ostaju bez potpune naknade tete. A vrste tih teta su poznate: pored neimovinske /nematerijalne tete, specifini vidovi materijalnih teta kao posljedica ozljeda: trokovi lijeenja, trokovi ortopedskih pomagala, trokovi rehabilitacija, trokovi tue pomoi, preureenje stana, preureenje vozila, nemogunost kolovanja ili usporavanje redovnog tijeka kolovanja (gubitak kolske godine),gubitak (potpuni ili djelomini) zarade, itd.Posljedice: stvaranje socijalnih sluajeva i individualnih, odnosno obiteljskih drama, to si civilizirano drutvo ne moe dopustiti,dugotrajne parnice (utvrivanje suodgovornosti, vjetaenja)

Dobro bi doao i...



Nova rjeenja1. Francuski sustav Badinterov zakon od 5. srpnja 1885. (Zakon o poboljanju poloaja rtava prometnih nesrea i o ubrzanju obeteenja):putnici,biciklisti i pjeaci privilegirana kategorija zatienih osoba: imaju pravo na naknadu tete od osiguratelja bez obzira na svoju krivnju, odgovornost ili doprinos nastanku tete, osim u sluaju da su poinili neispriivu greku (une faute inexcusable);

a ako su mlai od 16 i stariji od 70 godina, ili su invalidni vie od 80%, ne moe im se prigovoriti ni neispriiva greka Osigurateljima preporuam...



2. Belgija Zakon o osiguranju od 21. 11. 1989., tonije njegova novela Zakonom od 30.03.1994., l. 29 bis - slijedi francuski sustav

neispriiva greka razlog gubitka prava gore spomenutih kategorija oteenika samo ako je ona jedini uzrok nastanka tete

Dodatno: neispriivom grekom moe se smatrati jedino namjerna greka posebne /izuzetne teine, koja bez valjanog razloga izlae svog autora opasnosti koje je on morao biti svjestan

Dodatno prethodnim uvjetima: samo osobama starijim od 14 godina moe se prigovoriti neispriiva greka!

Osigurateljima preporuam informacijski...



Pokuaj predlagaa Pete Direktive o osiguranju automobilske odgovornosti Posebna zatita pjeaka i biciklista , odnosno svih nemotoriziranih sudionika prometa potrebna , jer su to posebno ranjivi sudionici cestovnog prometa ; odgovornost vozaa temelji se na uporabi vozila (operating risk) zbog ega treba uvesti strong liability.Protivnici : to je mijeanje u graansko pravo zemalja lanica, a ono nije predmet harmonizacije . Ostatak : Recital 22. Direktive br.209/ 103/EC od 16.9.2009.: tete koje pretrpe pjeaci,biciklisti i drugi nemotorizirani sudionici cestovnog prometa , koji obino ine najslabiju kariku u prometu , predmet posebne panje nacionalnog zakonodavca.

Osigurateljima preporuam informacijski sustav...



Prvi Nacrt Prijedloga Zakona o obveznim osiguranjima u prometu Ministarstva financija Republike Hrvatske i u 6.mjeseca 2012.

u cijelosti preuzeo francuski sustav (Badinterov zakon)odustanak od novog Zakona i Zakon o izmjenama i dopunama ZOOUP-a, koji nema odredbu iz Prvog nacrta Prijedloga novog zakona .Budunost?

Osigurateljima preporuam informacijski sustav...

Hvala na panji!CUBIS je logian izbor za vae osiguravajue drutvo, Biro osiguranja i Agenciju za nadzor.

**

Documents

12 Curkovic