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Municipalidad Metropolitana PGRLMI PROC3~A r)E GOBIERNO REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA de Lima

"Año del Buen Servicio al Ciudadano"

Lima, 0 6 JUL. 2017

RESOLUCIÓN DE GERENCIA REGIONAL NY.71-2017-MML/PGRLM

VISTOS: Los Memorandos N° 513 y 586-2017-MML/PGRLM-SRI de la Subgerencia Regional de

Infraestructura y, los Informes N° 180 y 191-2017-MMUPGRLM-SRAJ de la Subgerencia Regional de Asuntos Jurídicos; y

CONSIDERANDO:

Que, con fecha 27 de julio de 2016, se suscribió el Contrato N° 009-2016-MML/PGRLM de Servicio de Consultoría para la Supervisión de la Obra "Instalación del Servicio de Protección de Áreas Agrícolas Contra Inundaciones en la Localidad de Huatocay, y Sector Huatocay Alto de la Margen Derecha del Río Chillón, Distrito de Carabayllo, Lima — Lima" SNIP N° 259683 por un monto ascendente a Sil 06,568.00 (Ciento Seis Mil Quinientos Sesenta y ocho con 00/100 Soles);

Que, mediante Resolución de Gerencia Regional N° 183-2016-MML/PGRLM-GR de fecha 28 de noviembre de 2016, se declaró procedente la solicitud de prestación adicional N° 01 por el servicio de

-̀ ,-,,Asupervisión de obra, formulada por el supervisor de la Obra "Instalación del Servicio de Protección de Áreas

;;;A,

grícolas contra Inundaciones en la Localidad de Huatocay, Sector Huatocay Alto de la Margen Derecha !del Río Chillón, Distrito de Carabayllo, Lima — Lima" SNIP N° 259683 ampliando el plazo del servicio de

supervisión de la obra por diecisiete (17) días calendario, con un costo de S/. 16,103.59 (Dieciséis Mil Ciento Tres con 59/100 soles) incluido IGV, determinando una incidencia de 15.11% respecto al monto del contrato original de consultoría para supervisión de obra;

CONCEPTO AUTORIZADO PAGADO SALDO Durante la Ejecución de la Obra 101,357.99 89,090.83 12,267.16

Después de la Ejecución de la Obra 21,313.60 0.00 21,313.60 Por Reajuste 0.00 0.00 0.00

TOTAL HONORARIOS 12,971.59 89,090.83 33,580.76

Retención (8%) 9,813.73 8,108.64 1,705.09

TOTAL 112,857.86 80,982.19 31,875.67

,., MULTA POR ATRASO 0.00 0.00 0.00

OTROS DESCUENTOS 0.00 0.00 0.00

Que, mediante Carta N° 011-2017-RBT-SE de fecha 17 de marzo de 2017, el Supervisor de la Obra, remite al Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana, la Liquidación del Contrato de

vv Consultoría de la Obra "Instalación del Servicio de Protección de Áreas Agrícolas contra Inundaciones en ;19 la Localidad de Huatocay, Sector Huatocay Alto de la Margen Derecha del Río Chillón, Distrito de

Carabayllo, Lima — Lima";- &;z3W

4.0 ÁQPyGp

MONTO FINAL DE LIQUIDACIÓN 33,580.73

Pago con Recibo 21,313.60

Devolución — Retención Garantía Fiel Cumplimiento 12,267.16

el Municipalidad Metropolitana de Lima PGRLMI

PROGRAMA DE GOBIERNO REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA

"Año del Buen Servicio al Ciudadano"

Que, mediante Informe N° 05-2017-MMUPGRLM-SRI-DO de fecha 24 de marzo de 2017, el Jefe de la División de Obras de la Subgerencia Regional de Infraestructura comunica que la liquidación presentada por el encargado de la Supervisión de la Obra "Instalación de Servicio de Protección de Áreas Agrícolas Contra Inundaciones en la Localidad de Huatocay, Sector Huatocay Alto de la Margen Derecha del Río Chillón, Distrito de Carabayllo, Lima — Lima", es correcta y que se debe devolver al consultor el monto retenido por concepto de garantía de fiel cumplimiento;

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.,%ENG Infraestructura en atención al Informe N° 01-2017-PGRLM-FIBB, de la abogada Fiorella Baldeón Barrientos, quien hizo las siguientes observaciones: 1) Que no se encuentra dentro del expediente el Informe de Subsanación de Observaciones para la Recepción de Obra, así como el Informe Final del Supervisor de Obra; ii) Que el Comité de Recepción de Obras ha realizado precisiones en el Acta de Recepción de Obra del 20 de enero de 2017, después de haber otorgado un plazo a las observaciones que se realizaron en el Acta de Pliego de Observaciones de fecha 28 de diciembre de 2016, indicándose lo siguiente: ii.a) La

' • defensa ribereña ejecutada, presenta una corona de 4,000 metros de ancho de longitud y una longitud de 1,132.44 metros lineales de enrocado y sobre la corona cuenta con 113 plantones sobre la corona; ii.b) Que de presentarse los vicios ocultos posteriores a la suscripción del Acta de Recepción de Obra, la Entidad tiene todo el derecho a reclamar la reposición del sector afectado, de acuerdo a la normativa vigente de la

\ Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (en adelante, RLCE). Debiendo aclarar por parte del Presidente del Comité, las anotaciones que se realizaron en el Acta de Recepción de Obra; y, iii) Que en

atención al artículo 200° del RLCE se modificó el programa de ejecución de obra, siendo necesario revisar /:;-.,,.;jel cumplimiento de los plazos;

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Que, con Memorando N° 413-2017-MMUPGRLM-SRI de fecha 29 de marzo de 2017, la Subgerencia Regional de Infraestructura comunica que el costo final del Servicio de Supervisión es de S/. 122,671.59 (Ciento Veintidós Mil Seiscientos Setenta y uno con 59/100 soles) incluido el IGV; el monto a pagar al Supervisor es de S/. 21,313.60 (Veintiún Mil Trescientos Trece con 60/100 Soles) incluido el IGV y la devolución por retención de garantía de fiel cumplimiento es por S/. 12,267.16 (Doce Mil Doscientos Sesenta y siete con 16/100 soles); c

1c:1 Que, mediante Memorando N° 214-2017-MMUPGRLM-SRAJ de fecha 25 de abril de 2017, • Subgerencia Regional de Asuntos Jurídicos devolvió el expediente a la Subgerencia Regional de

Que, mediante el documento del vistos de fecha 04 de mayo de 2017, la Subgerencia Regional de Infraestructura remitió el Informe Técnico N° 30-2017-MMUPGRLM-DMRS, elaborado por la Ing. Damarys Riccer Salvatierra quien efectuó las precisiones solicitadas por la Subgerencia Regional de Asuntos Jurídicos, indicando lo siguiente: j) Se adjuntó el Informe de Subsanación de Observaciones para Recepción de Obra en 19 folios, presentado mediante Carta N° 004-2017-RBT-SE de fecha 16 de enero de 2017; jj) Se adjuntó el Informe Final de Supervisión de Obra en 118 folios presentado mediante la Carta N° 006-2017-RBT-SE de fecha 15 de febrero de 2017; jjj) El Presidente del Comité de Recepción ha actuado dentro de lo establecido en el Artículo 210° del RLCE, en consecuencia: jjj.a) El Acta de Pliego de Observaciones se suscribió el 28 de diciembre de 2016; jjj.b) En la citada fecha, inscrita en el Asiento 133 del Cuaderno de Obra, el Supervisor indica que el Comité hizo observaciones a la obra, y el plazo límite para la subsanación es hasta el 11 de enero de 2017; jjj.c) Con fecha 02 de enero de 2017, en el Asiento 135 se da inicio al levantamiento de observaciones continuando en los Asientos 137 y 139; jjj.d) Mediante los Asientos 136, 138 y 140 del Cuaderno de Obra, el Supervisor de Obra constata la subsanación a las observaciones, otorgando su conformidad; jjj.e) Con fecha 11 de enero de 2017, en el Asiento 141 del Cuaderno de Obra, el Contratista a través del Residente de Obra, presente al Supervisor los planos de replanteo luego de subsanar las observaciones indicadas en el Acta de Observaciones, solicitando se

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t, Municipalidad Metropolitana de Lima PGRLMI

PED.G9WA 7JE GOBIERNO REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA.

"Año del Buen Servicio al Ciudadano"

programe nuevamente la Recepción de Obra; jjj.f) El día 11 de enero de 2017, en el Asiento 142, el Supervisor de Obra constata la culminación de levantamiento de observaciones e indica que emitirá a la Entidad el informe respectivo a fin que el Comité de Recepción realice las verificaciones del caso. Informando a la Entidad dentro del plazo establecido por el RLCE; y, jjj.g) El día 20 de enero de 2017, el Comité de Recepción de Obra procedió a verificar el levantamiento de observaciones contenidas en el pliego respectivo, las cuales fueron ejecutadas por el Contratista, en señal de aceptación se suscribe el Acta de Conformidad. Agregando, finalmente que, mediante Resolución de Gerencia Regional N° 167- 2016-MML-PGRML-GR se resolvió autorizar la ejecución de prestación adicional N° 01 de la Obra, en un plazo de ejecución de 19 días calendario, modificándose así la fecha de culminación de obra, conforme al artículo 200° del RLCE;

Que, la Subgerencia Regional de Infraestructura precisa en el documento del vistos, que en atención al artículo 179° del RLCE, establece que la Entidad deberá pronunciarse respecto de dicha liquidación y notificar su pronunciamiento dentro de los quince (15) días siguientes de recibida; de no hacerlo, se tendrá por aprobada la liquidación presentada por el Contratista. Plazo que ya venció el 07 de abril del 2017, toda vez que la Carta N° 011-2017-RBT-SE fue presentada con fecha 17 de marzo de 2017;

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Que, de acuerdo a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 42° del Decreto Legislativo Q 1017 — Ley de Contrataciones del Estado, establece que: "tratándose de contratos de ejecución o

nsultoría de obras, el contrato culmina con la liquidación y pago correspondiente, la misma que será laborada y presentada a la Entidad por el contratista, según los plazos y requisitos señalados en el

c' Reglamento, debiendo aquella pronunciarse en un plazo máximo fijado también en el Reglamento...";

Que, asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 179° del RLCE, establece que: "El contratista presentará a la Entidad la liquidación del contrato de consultoría de obra dentro de los quince

N (15) días siguientes de haberse otorgado la conformidad de la última prestación. La Entidad deberá ;ipronunciarse respecto de dicha liquidación y notificar su pronunciamiento dentro de los quince (15) días siguientes de recibida, de no hacerlo, se tendrá por aprobada la liquidación presentada por el contratista". En este extremo, la Subgerencia Regional de Infraestructura califica la liquidación propuesta mediante Memorando 413-2017-MMUPGRLM-SRI de fecha 29 de marzo de 2017, por la cual se encuentra conforme y, que correspondería proceder a su aprobación;

Que, mediante el Memorando N° 586-2017-MMUPGRLM-SRI, la Subgerencia Regional de Infraestructura en atención al Numeral sobre Disposiciones Específicas del Manual de Normas y Procedimientos para la Liquidación de Obra por Contrata, NP N° 008-MML/PGRLM-GR-V1, aprobado por Resolución de Gerencia Regional N° 041-2010-MML/PGRLM, remite la Hoja de Liquidación de Contrato de Consultoría de Obra, debidamente visada por el Supervisor de Obra y firmada por el Subgerente Regional de Infraestructura, estableciendo el monto final de la Obra y, la devolución de la garantía de Fiel Cumplimiento que a continuación se detalla y, se adjunta como Anexo I a la presente resolución:

MONTO FINAL DE LIQUIDACIÓN 33,580.73

Pago con Recibo 21,313.60

Devolución — Retención Garantía Fiel Cumplimiento 12,267.16

Que, en el segundo párrafo del citado artículo 149° del RLCE, dispone que: "Tratándose de la adquisición de bienes y servicios, el contrato rige hasta que el funcionario competente de la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago". En esa línea, el primer párrafo

Municipalidad Metropolitan de Lima I' PGRLMII''''" GOBIERNO EGIONAL

DE LIMA METROPOLITANA

"Año del Buen Servicio al Ciudadano"

del artículo 42° de la Ley de Contrataciones del Estado dispone que: "Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de recepción de la última prestación pactada v el pago correspondiente". Por otra parte, el primer párrafo del artículo 177° del RLCE señala que: "Luego de haberse dado la conformidad a la prestación se genera el derecho al pago del contratista. Efectuado el pago culmina el contrato y se cierra el expediente de contratación respectivo"

Que, es necesario considerar lo señalado en el apartado 2.1.2 de la Opinión N° 083- 2012/DTN del OSCE, estableciendo que: "2.1.2. (...) una de las características principales de los contratos sujetos a la normativa de contrataciones del Estado, es que estos involucran prestaciones reciprocas. Así, si bien es obligación del proveedor ejecutar las prestaciones pactadas a favor de la Entidad, es obligación de la Entidad cumplir con las obligaciones que ha asumido; entre estas, el pago de la respectiva contraprestación al contratista. (...) la normativa de contrataciones del Estado reconoce que los proveedores son agentes de mercado que colaboran con las entidades al satisfacer sus necesidades de abastecimiento de bienes, servicios y obras para cumplir con sus funciones, pero dicha colaboración implica el pago del precio del mercado de la prestación,(...), debe indicarse que si una Entidad obtuvo la prestación de un servicio por parte de un proveedor, éste tendría derecho a exigir que la Entidad le reconozca el precio del servicio prestado — aún cuando el servicio haya sido obtenido sin observar las disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado, pues el Código Civil, en su artículo 1954° establece que "Aquel que se enriquece indebidamente a expensas de otro será obligado a indemnizarlo" De esta manera, la acción de enriquecimiento sin causa reconocida por el Código Civil constituye "mecanismo de tutela para aquel que se ha visto perjudicado por el desplazamiento de todo o parte de su patrimonio en beneficio de otra(...); ello en observancia del principio que proscribe el enriquecimiento sin causa, recogido en el artículo 1954° del Código Civil (...);

Que, la Subgerencia Regional de Asuntos Jurídicos a través del Informe N° 180-2017- MML/PGRLM-SRAJ, en atención a los hechos expuestos por el Área Técnica de la Subgerencia Regional de Infraestructura, concluye por la procedencia de la aprobación de la Liquidación Final del Servicio de Supervisión de Obra remitida, y a través del Informe N° 191-2017-MML/PGRLM-SRAJ, se adjunta el Anexo I, denominado Liquidación de Contrato de Consultoría de Obra;

Por las consideraciones expuestas, en mérito a las atribuciones conferidas mediante Ordenanza N° 1029- MML, modificada por Ordenanza N° 1140-MML, y contando con las visaciones de las Subgerencias Regionales de Infraestructura y, de Asuntos Jurídicos del PGRLM.

SE RESUELVE:

Artículo 1.- APROBAR la liquidación del Contrato N° 009-2016-PGRLM del Servicio de Consultoría de Supervisión de la Obra: "Instalación del Servicio de Protección de Áreas Agrícolas Contra Inundaciones en la Localidad de Huatocay, Sector Huatocay Alto de la Margen Derecha del Río Chillón, Distrito de Carabayllo, Lima — Lima" SNIP N° 259683, siendo el costo final del Servicio de Supervisión de S/. 122,671.59 (Ciento Veintidós Mil Seiscientos Setenta y uno con 59/100 soles) incluido el IGV; un saldo a favor del Contratista de S/. 21,313.60 (Veintiún Mil Trescientos Trece con 60/100 Soles), conforme se detalla en el Anexo I que forma parte de la presente Resolución.

Artículo 2°.- DISPONER, que una vez consentido el presente acto resolutivo, se devuelva al Consultor, Ing. RAMIRO ALBERTO BÉJAR TORRES, identificado con DNI N° 09482014, el monto de

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"Año del Buen Servicio al Ciudadano"

S/. 12,267.16 (Doce Mil Doscientos Sesenta y siete con 16/100 Soles) por Garantía de Fiel Cumplimiento.

concepto de devolución de

Artículo 3°.• DISPONER LA NOTIFICACION del presente acto Regional de Administración y Finanzas, al Consultor de la Obra, Ing. Ramiro

ubgerencia Regional de Infraestructura, para los fines de ley.

resolutivo a la Subgerencia Alberto Béjar Torres y; a la

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LIQUIDACION DE-CONTRATO DE CONSULTORIA DE OBRA

CONCEPTO AUTORIZADO PAGADO SALDO

Durante la ejecución de la obra 101,357.99 89,090.83 12,267.16

Despues de la ejecución de la obra 21,313.60 0.00 21,313.60

Por reajuste 0.00 0.00 0.00

TOTAL HONORARIOS 122,671.59 89,090.83 33,580.76

Retención 9,813.73 8,108.64 1,705.09

Total 112,857.86 80,982.19 31,875.67

MULTA POR ATRASO 0.00 0.00 0.00

OTROS DESCUENTOS 0.00 0.00 0.00

MONTO FINAL DE LA LIQUIDACIÓN 33,580.76

Recibo por honorarios 21,313.60

Devolución retención 12,267.16