121910307 Relatorio Milicia PDF

ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

RELATRIO FINAL DA COMISSO

PARLAMENTAR DE INQURITO

DESTINADA A INVESTIGAR A

AO DE MILCIAS NO MBITO DO

ESTADO DO RIO DE JANEIRO.


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COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO

(RESOLUO N 433/2008)

PRESIDENTE: DEPUTADO MARCELO FREIXO

VICE-PRESIDENTE: DEPUTADA CIDINHA CAMPOS

RELATOR: DEPUTADO GILBERTO PALMARES

MEMBROS EFETIVOS: DEPUTADO PAULO MELO

DEPUTADO PEDRO PAULO

DEPUTADO JOO PEDRO

DEPUTADO ANDR CORRA


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1. DO CONHECIMENTO DO FATO

2. DA CONSTITUIO E FUNCIONAMENTO DA COMISSO

2.1 - Da Constituio 2.2 - Da Composio

2.3 - Da Presidncia, Instalao, Eleio do Vice-Presidente e do Relator.

2.4 - Do Funcionamento

3. DO PRAZO

4. DA DOCUMENTAO

4.1 - Ofcios expedidos

4.2 - Documentos recebidos, anexos e depoimentos

4.2.a Documentos administrativos 4.2.b Organizao dos Trabalhos. Documentos Recebidos e depoimentos /reunies por anexos

4.3 - Editais de convocao 4.4 Atas

5. RESUMO DAS REUNIES

6. RECONHECIMENTOS, AGRADECIMENTOS e ELOGIOS

7. VOTO DO RELATOR


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1. DO CONHECIMENTO DO FATO

A instaurao da Comisso Parlamentar de Inqurito foi requerida pelo

Deputado MARCELO FREIXO em fevereiro de 2007, em decorrncia da extrema gravidade da situao das milcias em comunidades no Estado do Rio de Janeiro, com fortes indcios de envolvimento de policiais, civis e militares, bombeiros militares e agentes penitencirios. Essa situao extremamente grave exigiu do poder pblico, em 2008, uma resposta imediata, a partir do seqestro e tortura dos reprteres do jornal O DIA em uma favela do Rio de Janeiro.

2. DA CONSTITUIO E FUNCIONAMENTO DA COMISSO 2.1 - Da Constituio

A Comisso Parlamentar de inqurito foi constituda a partir do Projeto de Resoluo n 626/2008, nos termos do art. 30 do Regimento Interno da ALERJ, com prazo inicial de 90 (noventa) dias, prorrogveis por mais 60 (sessenta), sendo composta de 09 (nove) membros.

O Projeto foi aprovado e deu origem Resoluo n 433/2008 publicada no D.O., de 11.06.2008.

2.2 - Da Composio

Pelo Ato E/GP/N 018/2008, publicado no D.O. de 13.06.08: O Presidente da Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, no

uso das atribuies que lhe conferem os artigos 20, inciso III, alnea a e 24, caput, do Regimento Interno,

RESOLVE:

"Designar, para a composio da Comisso Parlamentar de Inqurito

instituda pela Resoluo n 433/2008, como membros titulares, os Senhores Deputados MARCELO FREIXO PSOL Autor, PAULO MELO PMDB, GILBERTO PALMARES PT, PEDRO PAULO PSDB, JOO PEDRO DEM, ANDR CORREA PPS e PAULO RAMOS PDT.

Rio de Janeiro, 12 de junho de 2008.


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Deputado JORGE PICCIANI Presidente."

OBS.: No D.O. de 24.09.08, foi publicado o Ofcio CTLS AP N 58/2008, de 12.09.08 no qual o Deputado PAULO RAMOS, membro da CPI, comunica a sua sada e indica a Deputada CIDINHA CAMPOS para substitu-lo como membro efetivo. O Ofcio recebeu o despacho: A IMPRIMIR

NOVA COMPOSIO APS O ATO E/GP/N 025/2008 D.O. 25.09.08

PRESIDENTE: DEPUTADO MARCELO FREIXO VICE-PRES: DEPUTADA CIDINHA CAMPOS RELATOR: DEPUTADO GILBERTO PALMARES MEMBROS: DEPUTADO PEDRO PAULO DEPUTADO JOO PEDRO DEPUTADO ANDR CORREA DEPUTADO PAULO MELO Na 19 Reunio Ordinria realizada em 30 de outubro de 2008, foi apresentado o nome da Deputada CIDINHA CAMPOS para ocupar a Vice-Presidncia retroativamente a 25.09.08, posta em votao a proposta foi aprovada por unanimidade

2.3 - Da Presidncia, Instalao, Eleio do Vice-Presidente e Designao do Relator

2.3.1 - Na forma Regimental assumiu a Presidncia da Comisso o

Senhor Deputado MARCELO FREIXO

2.3.2 - Aos dezenove dias do ms de junho de dois mil e oito s nove horas e trinta minutos, na sala nmero trezentos e onze do Palcio Tiradentes, sede do Poder Legislativo do Estado do Rio de Janeiro, foi realizada a reunio de instalao da Comisso, com o objetivo de eleger o Vice-Presidente e o Relator. Em seguida, foi realizada a eleio com tomada nominal de votos, tendo sido eleitos o Senhor Deputado PAULO RAMOS para a Vice-Presidncia e o Senhor Deputado GILBERTO PALMARES para a Relatoria da Comisso.

2.4 - Do funcionamento Devidamente instalada e estabelecidas as normas gerais de seu

funcionamento, a Comisso realizou 01 (uma) Reunio de Instalao, 20 (vinte) Reunies Ordinrias, 03 (trs) Reunies Extraordinrias e 01 (uma) Reunio de Encerramento.


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3. DO PRAZO

A Comisso iniciou seus trabalhos em dezenove de junho de dois mil e oito e encerrou seu primeiro prazo regimental de 90 (noventa) dias em 15 de setembro e aps uma prorrogao de 60 (sessenta) dias encerrou suas atividades em 14 de novembro de 2008. De acordo com o Regimento Interno da ALERJ, a Comisso tem mais quinze dias para entrega do Relatrio ao Departamento de Comisses Temporrias, que ter mais cinco dias para encaminh-lo Secretaria-Geral da Mesa Diretora.

4. DA DOCUMENTAO

4.1 Ofcios Expedidos

N

DATA

DESTINATRIO/NOME

EMPRESA/CARGO

ASSUNTO

001 19.06.08 1 Secretria ALERJ Designao do Secretrio

002 19.06.08 Editor O DIA Sol.material s/milcias

003 19.06.08 Editor O GLOBO Sol.material s/milcias

004 19.06.08 Editor JB Sol.material s/milcias

005 19.06.08 Editor EXTRA Sol.material s/milcias

006 19.06.08 Sr. Celso Athaide CUFA-Central nica das Favelas

Sol. material s/milcias

007 19.06.08 Sr. Rossino Castro Diniz FAFERJ Sol. material /milcias

008 19.06.08 Dr. Jos Mariano Beltrame

SSP/Chefia da Pol. Civil e Comte. da PM

Sol. material s/milcias

009 19.06.08 Dr. Cesar Rubens M. de Carvalho

SEAP Sol. viabilizar vinda dos Srs. OCIAN e ANTONIO SALUSTIANO

010 19.06.08 Dep. Jorge Picciani Pres. ALERJ Com. Funcionamento no recesso

011 19.06.08 Editor O DIA Sol.documentos RESERVADO

012 19.06.08 Editor O GLOBO Sol. documentos RESERVADO

013 19.06.08 Editor JB Sol. documentos


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RESERVADO

001 19.06.08 Editor EXTRA Sol. documentos RESERVADO


SSP/Chefia de Pol.Civil e Comte. da PM

Sol. documentos RESERVADO

016 19.06.08 Dep. Jorge Picciani Pres. ALERJ Sol. sala reservada


SEAP Sol.material s/milcias


SEAP Sol. documentos RESERVADO

019 20.06.08 Dr. Sergio Luiz Crtes da Silveira

SESDEC/Comte. CBMERJ

Sol.material s/milcias

020 20.06.08 Del. Valdinho Jacinto Caetano

Sup. Regional do Rio de Janeiro da Pol. Federal


021 20.06.08 Gal. Mario Madureira Chefe do Estado Maior do C. Militar do Leste

Sol. documentos RESERVADO

022 20.06.08 Dr. Cesar Maia Prefeito do Municpio do Rio de Janeiro


023 23.06.08 Dr. Sergio Luiz Crtes da Silveira

SESDEC/Comte. CBMERJ

Sol. documentos-RESERVADO

024 26.06.08 Dep. Jorge Picciani Pres. ALERJ Sol. computadores

025 26.06.08 Del. Sergio Simes Caldas

Titular do DPC Sol. viabilizar a vinda de Pol. Civis

026 26.06.08 Del. Marcus Antonio N. Pereira

35 DP Convocao

027 26.06.08 Dep. Graa Matos 1 Secretaria Retifica Of. 001/08

028 26.06.08 Drs. Igncio Cano e Joo Trajano Santo S

UERJ Sol. estudos de sua autoria sobre milcias

029 26.06.08 Dr. Marfan M. Vieira MPERJ Sol. documentos

030 26.06.08 Dr. Marfan M. Vieira MPERJ Sol. documentos

031 27.06.08 Dr. Jailson S. e Silva Observatrio das Favelas

Sol.estudos s/milcias

032 27.06.08 Dras. Julita Lemgruber e Silvia Ramos

CESEC Sol.estudos s/milcias

033 27.06.08 Dr. Jos Cludio S.Alves UFRRJ Sol.estudos s/milcias

034 27.06.08 Dr. Luiz Eduardo Soares UERJ Sol.estudos s/milcias

035 30.06.08 Dr. Marcelo Burgos PUC/RJ Sol.estudos s/milcias

036 30.06.08 Dr. Michel Misse UFRJ/IFCS Sol.estudos s/milcias

037 30.06.08 Dr. Roberto Kant de Lima UFF Sol.estudos s/milcias

038 30.06.08 Drs. Glucio Soares e Luiz Antonio Machado

IUPERJ Sol.estudos s/milcias

039 30.06.08 Dra. Alba Zaluar UERJ Sol.estudos s/milcias

040 30.06.08 Dra. Jacqueline Muniz IBCCRIM Sol.estudos s/milcias


8

041 30.06.08 Dr. Geraldo Tadeu Monteiro

IBPS Sol.estudos s/milcias

042 30.06.08 Dr. Manuel Thedim IETS Sol.estudos s/milcias


Secretaria de Estado de Segurana

Cesso de Servidores

044 02.07.08 Dr. Tarso Genro Ministro da Justia Cesso de Servidor

045

(*) 02.07.08 Cel. Gilson Pitta Lopes Comte-Geral da PM Reitera Ofcios. 008 e

015

046 03.07.08 Dep. Jorge Picciani Pres. da ALERJ Sol. material de Informtica

047 03.07.08 Dep. Jorge Picciani Pres. da ALERJ Sol. impressora e fax

048 08.07.08 Cel.Gilson Pitta Comte-Geral da PM Sol. cesso de servidor

049 10.07.08 A/C. Vanessa A.Cortes VIVA RIO Sol.estudos s/milcias

050 10.07.08 A/C. Sra. Rafael Dias JUSTIA GLOBAL Sol.estudos s/milcias

051 10.07.08 Dr. Marcus Antonio N. Pereira

Del. Da 35 DP Convocao de Escrivo

052 10.07.08 Dr. Marfan M. Vieira MPERJ Convite a Promotores

054 24.07.08 Cel. Ubiratan ngelo Universidade C. Mendes

Sol.estudos s/milcias

055 22.07.08 Dr. Roberto Wider TRE Sol.mapas eleitorais

056 24.07.08 Sra. Jacqueline Muniz IBCCRIM Convite

057 24.07.08 Dr. Haroldo Lima ANP Convite

058 24.07.08 Dr. Marfan Vieira MPERJ Reitera Ofcios 029 e 030

059 24.07.08 Dr. Cesar Maia Prefeitura do Rio de Janeiro

Acusa rec. de resposta e reitera Ofcio 022


SEAP Acusa rec. de resposta e reitera Ofcio 018



Acusa recebimento de docs. e reitera complementao

062 24.07.08 SSP/Chefia de Pol.Civil e Comte. da PM


Reitera Ofcios 019 e 023

063(*)

25.07.08 Sra. Valria Galvo DGRH Sol. infs. s/servidor

064 25.07.08 Dr. Cesar Augusto Barbiero

Sup. Regional da Receita Federal

Sol. informaes

065 28.07.08 Editor O DIA Reitera Ofs. 002 e 011

066 28.07.08 Editor O GLOBO Reitera Ofs. 003 e 012


9

067 28.07.08 Editor JB Reitera Ofs. 004 e 013

068 28.07.08 Editor EXTRA Reitera Ofs. 005 e 014

069 31.07.08 Dr. Jailson Souza e Silva Observatrio das Favelas

Reitera Of. 031

070 31.07.08 Drs. Julita Lemgruber e Silvia Ramos

CESEC Reitera Of.032

071 31.07.08 Dr. Jos Claudio S. Alves UFRRJ Reitera Of. 033

072 31.07.08 Dr. Jos Igncio Cano e J. Trajano S. S

UERJ Reitera Of. 028

073 31.07.08 Dr. Marcelo Burgos PUC Reitera Of. 035

074 31.07.08 Dr. Michel Misse UFRJ Reitera Of. 036

075 31/07/08 Dr. Roberto Kant UFF Reitera Of. 037

077 31/07/08 Dra. Alba Zaluar UERJ Reitera Of. 038

078 31/07/08 Dr. Jos M. Beltrame SSP Sol. investigao

079 31.07.08 Dr. Geraldo T. Monteiro IBPS Reitera Of. 041

080 31.07.08 Dr. Manuel Thedim IETS Reitera Of. 042

081 31.07.08 Dr. Luiz Eduardo Soares UERJ Convite

082 31.07.08 Dr. Cludio Ferraz Delegado da DRACO Convite

083 1.08.08 - SSP/Com. Segurana Pblica da ALERJ/Sub-Procurador de Dir.Humanos do MPERJ

Denncia

084 07.08.08 Dr. Douglas Giovannini Ultragz Convite

085 06.08.08 A/C Vanessa Cortes Viva Rio Reitera Of. 049

086 06.07.08 A/C Rafael Dias Justia Global Reitera Of. 050

087 07.08.08 Dr. Cesar Augusto Barbiero

Sup. da Receita Federal

Incluso de nome

088 07.08.08 Dr. Sergio Bandeira de Melo

SINDIGS Convite

089 08.08.08 Dr. Marfan Martins Vieira MPERJ Convite ao Promotor de Santa Cruz

090 08.08.08 Dr. Pedro Paulo P. Pinho Del. Da 32 DP Convite

091 08.08.08 Dr. Rossino C. Diniz FAFERJ Reitera Of. 07

092 11.08.08 Dep.Luiz Paulo e Comte Bittencourt

Corregedoria da ALERJ Resp. Of. CP 35/08

093 11.08.08 Dep.Luiz Paulo e Comte Bittencourt

Corregedoria da ALERJ Complementa Of. 092 RESERVADO

094 11.08.08 Dr. Marfan Martins Vieira MPERJ Reitera Of. 029

095 11.08.08 Dr. Marfan Martins Vieira MPERJ Reitera Of. 030

096 11.08.08 Dr. Marfan Martins Vieira MPERJ Convite


SSP Convite


10

098 14.08.08 Dr. Roberto Wider TRE Acusa rec. de dados e sol.esclarecimentos

099 14.08.08 Dr. Douglas Giovannini ULTRAGS Convite

100 14.08.08 Dr. Srgio Bandeira de Melo

SINDIGS Convite

101 14.08.08 Dr. Haroldo Lima ANP Convite

102 21.08.08 Dep. Luiz Paulo e Comte Bittencourt

Corregedoria da ALERJ Encaminha docs.

103 25.08.08 Dr. Jos Igncio Cano UERJ Convite

104 26.08.08 Des. Roberto Wider Presidente do TRE Reitera termos do Of. 055/08

05 26.08.08 Dr. Marfan M. Vieira Procurador-Geral de Justia

Convite

106 27.08.08 Dr Jos M. Beltrame Secretaria de Estado de Segurana

Encaminha denncia

107 1.09.08 Del. Valdinho J. Caetano Sup.Regional da Polcia Federal

Encaminha denncia

108 02.09.08 Ver. Josinaldo Francisco da Cruz

Cmara de Vereadores do Rio de Janeiro

Convocao

109 02.09.08 Cel. Bombeiro Pedro Marco C. Machado

Comandante do Corpo de Bombeiros Militar do Rio de Janeiro

Sol. viabilizar a vinda do Sargento Bombeiro Cristiano Giro

110 04.09.08 Sr. Eduardo Gomes Rocha

Diretor da TV ALERJ Sol. cpia de todas as gravaes feitas das reunies

111 04.09.08 Des. Roberto Wider Presidente do TRE Reitera Of. 098/08

113 10.09.08 Ver. Luiz Andr Ferreira da Silva

Cmara de Vereadores do Rio de Janeiro

Convocao

114 (*)

10.09.08 Des. Roberto Wider Presidente do TRE Sol. identificar reas de atuao de milcias para o exrcito

115 10.09.08 Dr. Jos M. Beltrame Sec. de Estado de Segurana

Enc. Cpia de depoimentos

116 10.09.08 Dr. Jos M. Beltrame Sec. de Estado de Segurana

Sol. reforo de segurana

117 10.09.08 Cel. Gilson Pitta Lopes Com.-Geral da PM Sol. viabilizar vinda do Sargento Luiz Monteiro da Silva

118 (*)

10.09.08 Ver. Aloisio Freitas Pres. da Cmara de Vereadores do RJ

Com. convocao do Ver. Luiz Andr F. da Silva

119 11.09.08 Dep. Luiz Paulo e Comte Bittencourt

Corregedoria da ALERJ Encaminha docs.


11

120 12.09.08 Promotoras Christiane Monnerat e Marcia Velasco

MPERJ Enc. cpia de depoimentos

121 16.09.08 Ver. Sebastio F. da Silva Cmara Municipal de Duque de Caxias

Convocao

122 16.09.08 Ver. Ezequiel D.Loureno Cmara Municipal de Duque de Caxias

Convocao

123 16.09.08 Des. Roberto Wider Presidente do TER Conf. Recebimento do Of. GP 598/08

124 16.09.08 Dep. Marcelo Itagiba Cmara dos Deputados

Convite

125 16.09.08 Ver. Josinaldo F. da Cruz Cmara dos Vereadores do RJ

Convocao

126 16.09.08 Dep. Marina Magessi Cmara dos Deputados Confirma data de participao

127 17.09.08 Dra. Marcia T. Velasco Promotora de Justia Encaminha cpia de depoimentos de 16.09.08

128 17.09.08 Secretaria da Comisso Permanente de Direitos Humanos

- Encaminha denncia

129 17.09.08 Dr. Rivaldo Barbosa Subsecretrio de Segurana

Encaminha denncia

130 17.09.08 Ten.Cel.PM Carlos Eduardo Ribeiro e Souza

Chefe da 1 DPJM/PMERJ

Encaminha cpia de depoimentos de 16.09.08

131 18.09.08 Ten.Cel. Andr Leonardo P. Fernandes

Comandante do 18 Batalho da PMERJ

Sol. cpia de procedimentos

132 18.09.08 Cel. Gilson Pitta Lopes Comandante Geral da PMERJ

Sol. cpia do laudo de exame psicotcnico


Sec. de Estado de Segurana

Sol. proteo policial

134 25.09.08 Cel. Gilson Pitta Lopes Comandante-Geral da PMERJ

Sol. viabilizar a vinda do 3 Sargento PM Geiso P. Turques

135 25.09.08 Ver. Geiso P. Turques Cmara Ver. S. Gonalo

Convocao

136 25.09.08 Getulio R. Gamas - Convocao

137 25.09.08 Marco Aurelio F. Moreira - Convocao

138 25.09.08 Dra. Christianne Monnerat e MarciaT. Velasco

Promotoras de Justia Encaminha cpia de depoimento


SESEG Comunica denncia recebida durante


12

depoimento


SESEG Comunica denncia recebida em depoimento


SESEG Encaminha denncia annima

143 01.10.08 Del. Valdinho J. Caetano Sup.Regional da Pol. Federal no RJ

Encaminha denncia annima

144 01.10.08 Dra. Marcia Velasco Promotora de Justia Encaminha cpia de depoimentos de 30.09.08

145 01.10.08 Dep. Jorge Babu - Convite

146 01.10.08 Sr. Elton Babu - Convocao

147 07.10.08 Des.Dr. Antonio Eduardo F. Duarte

Pres. da 3 Cmara Cvel do TJ

Sol. cpia do inteiro teor do processo 2008.065.00017

148 07.10.08 Dr. Rodolfo Pinheiro de Moraes

Titular do Cartrio de Reg. Civil de Pessoas Jurdicas

Sol. cpia do Estatuto e das Atas das AGOs de A. de Moradores

149 07.10.07 Des. Dr. Gustavo Leite CGU Sol. cpia de inteiro teor da Sind. Adm. Disciplinar instaurada pela Portaria 074/2007

150 07.10.08 Dr. Claudio Ferraz Del. da DRACO Sol. cpia de inqurito nos autos do Proc. MPRJ 200700116763

151 07.10.08 Dep. Marcelo Itagiba Cmara dos Deputados Reitera agendamento de participao

152 08.10.08 Sr. Edson L. dos Santos Cmara dos Vereadores

Encaminha cpia dos depoimentos do Ver. Josinaldo F. da Cruz

154 08.10.08 Dr. Arolde de Oliveira Sec. Mun. de Transportes

Convite

155 08.10.08 Dr. Rogrio Onofre Pres. do DETRO Convite

156 08.10.08 Sr. Sergio Loureiro Pres. do SINTRAL/RJ Convite


Sec. de Segurana Convite

158 08.10.08 Sr. Jos Antonio Felix Presidente da NET Convite

159 08.10.08 Sr. Luiz Eduardo B. da Rocha

Presidente da SKY BRASIL

Convite

160 08.10.08 Sr. Giovander C. Silveira Presidente da ABTELMIN

Convite

161 08.10.08 Sr. Leila Loria Presidente da TV A Convite


13

162 08.10.08 Sr. Luiz Antonio S. da Silva

Presidente do SINTTEL Convite

163 08.10.08 Sr. George Paiva Presidente do SINDIMEST

Convite

164 08.10.08 Del. Valdinho J. Caetano Sup. Regional da Polcia Federal

Convite


Sec. de Segurana Convite

166 08.10.08 Dr. Ronaldo Sardenberg ANATEL Convite

167 14.10.08 Sr. Helio Ricardo A. de Souza

Presidente do SINDTRANSRIO

Convite

168 14.10.08 Sr. Sebastio Faria Pres. do DETRAN Convite

169 14.10.08 Sr. Sebastio Faria Pres. do DETRAN Requisita relao de autuaes s/transp.alternativo

170 14.10.08 Dr. Rogrio Onofre Pres. do DETRO Requisita relao de autuaes s/transp.alternativo

171 15.10.08 Dr. Rodolfo P. de Moraes Titular do Cartrio de Reg. Civil de P. J.

Reitera Of. 148/08, alterando nome da comunidade

172 16.10.08 Des. Alberto Mota Moraes

TER Reitera Of. 153

173 16.10.08 Dra. Eliana Polo SRRF Reitera Of. 064

174 21.10.08 Dep. Marcelo Itagiba Cmara dos Deputados Acusa rec. de resp. e sugere nova data de participao

175 21.10.08 Sr. Adilson Alves Mendes Titular 9 Ofcio RGI Sol. certides

176 23.10.08 Dep. Marcelo Itagiba Cmara dos Vereadores

Sol. reagendamento de participao


Sec. de Segurana Encaminha denncia ref. ao loteamento Retiro dos Motoristas

178 28.10.08 Sr. Adilson A. Mendes 9 Ofcio RGI Sol. certides

179 30.10.08 Ver. Aluisio de Freitas Pres. Cmara dos Vereadores

Sol. F de Ofcio dos ocupantes da Chefia do Depto. de Transportes

180 03.11.08 Del.Valdinho J. Caetano Sup. da Polcia Federal Sol. cpia de inqurito

181 04.11.08 Dr. Cesar Maia Prefeito do Mun. do RJ Sol. inteiro teor de processo de concesso de alvar e iseno de IPTU

182 04.11.08 Cel.Pedro Marco Cruz CBMERJ Sol. inteiro teor do


14

Machado processo de concesso de Cert. de Aprovao

183 06.11.08 Dep. Marcelo Itagiba Cmara dos Deputados Encaminha perguntas

(*) Ofcios cancelados

4.2. Documentos Recebidos, anexos por assunto e depoimentos

4.2.a Documentos administrativos

N

DATA

EMPRESA

ASSUNTO

Of.06994/1212/ 2008

17.07.08 SESEG/ CINPOL

Resposta aos Of. 008 e 015

Ofcio GP/cem n 28-A

24.07.08 Prefeitura do Rio de Janeiro

Resposta ao Of. 022/2008

Ofcio GDN N 083/2008

26.06.08 Gab. Dep. Natalino

Sol. transcrio e vdeo da reunio do dia 26.06.08

Ofcio GDN N 086/2008

02.07.08 Gab. Dep. Natalino

Sugere convite ao Padre da Igreja de Santa Sofia a prestar esclarecimentos CPI

Ofcio GDGP N 34/2008 AL

07.07.08 Dep. G. Palmares Apresenta propostas para deliberao

Ofcio GP/CEM n 28-a

24.07.08 Prefeitura do RJ-Coorden.Militar

Resposta ao Ofcio 022/2008

Ofcio CP N 35/2008

07.08.08 Corregedoria Parlamentar

Sol. docs. relativos ao Deputado Natalino Guimares

- 04.09.08 Sahione Advogados

Requer a juntada de procurao

Ofcio Gab Cmdo n 198/2008

05.09.08 Corpo de Bombeiros Militar ERJ

Apresenta o 2 Sargento Bombeiro Cristiano Giro Matias

Ofcio n 2772/2008-GAB/SESEG

10.09.08 SESEG Solicita cpia do depoimento do Vereador JOSINALDO F. DA CRUZ

Ofcio n 2244/2558/2008

- PMERJ/ Chefe da 1 DPJM

Sol. cpia dos depoimentos do Vereador LUIZ ANDR F. DA SILVA e do Sr. LUIZ MONTEIRO DA SILVA

GVNDRDP/N 0166/08

24.09.08 Vereador JOSINALDO F.

Sol. cpia da gravao de udio e vdeo de seus depoimentos CPI


15

DA CRUZ

Ofcio n 3126/2008/GAB/ SESEG

13.10.08 SESEG Resposta ao Ofcio n 157

Ofcio GDDB/141/08

16.10.08 Dep. Domingos Brazo

Sol. gravao de todas as audincias da CPI

Ofcio 3171/2008 28/10/08 9 Ofcio RGI Resp. Ofcio 175/08

4.2.B Organizao dos trabalhos. Documentos recebidos e

depoimentos/reunio - por anexos Considerando a complexidade dos assuntos abordados e o grande nmero de documentos recebidos, foi estabelecida a metodologia de separao dos assuntos por anexos (disque-milcia e outras denncias, inteligncia, segurana e justia, eleitoral, finanas, imprensa e acadmico), tendo sido feitos resumos analticos especficos, bem como toda a documentao pertinente colocada em apndice prprio, conforme a seguir. a) APNDICE DO DISQUE-MILCIA E OUTRAS DENNCIAS ANNIMAS

I. Anlise geral das denncias recebidas sobre as milcias

contendo 129 pgs.

II. Disque-milcias, totalizando 1.162 denncias.

III. Outras Denncias Annimas, totalizando 44:

3.1. Ofcio AL-ALERJ n 251028 de 08 de agosto de 2008 Denuncia annima sobre as Comunidades da Carobinha, Barbante e Villar Carioca, envolvendo policiais civis e milcias. 3.2. Ofcio AL-ALERJ n 251294 de 02 de setembro de 2008 Denuncia annima sobre a atuao de milcia na Taquara.


16

3.3 Ofcio AL-ALERJ n 251654 de 02 de setembro de 2008 Denuncia annima sobre a atuao de Joo Magalhes em grupo de extermnio em Belford Roxo. 3.4. III. Ofcio AL-ALERJ n 251947 de 02 de outubro de 2008 Denuncia annima sobre a atuao de milicianos no bairro Nossa Senhora da Glria em Maca. 3.5. III. Ofcio AL-ALERJ n 252108 de 14 de outubro de 2008 Denuncia annima sobre a possvel central clandestina de TV a cabo e escuta telefnica na Praa da Bandeira. 3.6. Denuncia annima sobre a atuao de milicianos atuando na rea de Campo Grande, encaminhadas atravs do Ofcio n 106/08 de 27 de agosto de 2008 da Comisso Parlamentar de Inqurito destinada a investigar a ao de milcias no mbito do Estado do Rio de Janeiro para o Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro. Documento contendo 18 pginas. 3.7. Outras denncias annimas, versando sobre: milcias, segurana clandestina e outros fatos, totalizando 36 denncias, incluindo o Ofcio CDDH N 130/07, de 23/10/08, da Comisso de Defesa dos Direitos Humanos, apresentando denncia de milcia no loteamento Retiro dos Motoristas.

Total geral de denncias annimas: 44 denncias.

b) APNDICE DE INTELIGNCIA DOCUMENTOS RESERVADOS/SIGILOSOS/CONFIDENCIAIS

I. Relatrio de Inteligncia n 02624/1212/08-C2CB, de 25 de maro de 2008,

da Subsecretaria de Inteligncia do Estado do Rio de Janeiro, contendo 02

(duas) pginas.

II. Relatrio de Inteligncia n 4604/1212/08-C2BM, de 21 de maio de 2008,

da Subsecretaria de Inteligncia do Estado do Rio de Janeiro, contendo uma

pgina.


17

III. Relatrio de Inteligncia n 05390RL/1212/08-C2CB, de 11 de junho de

2008, da Subsecretaria de Inteligncia do Estado do Rio de Janeiro,

contendo 03 (trs) pginas.

IV. Relatrio de Inteligncia n 6103/1212/08-C3MB, de 23 de junho de 2008

da Subsecretaria de Inteligncia do Estado do Rio de Janeiro, contendo 02

(duas) pginas.

V. Relatrio de Inteligncia n 6001RL/1212/08-C2BM, de 23 de junho de


contendo uma pgina.

VI. Ofcio n 2183/0001/98 de 23 de julho de 2008, da Secretaria de

Segurana Publica do Estado do Rio de Janeiro, encaminhando relatrio

confidencial da Subsecretaria de Inteligncia sobre as milcias, contendo 52

pginas e uma Mdia (CD-ROM) gravada com o mesmo teor.

VII. Ofcio SEAPGS n 623/2008 de 31 de julho de 2008 da Secretaria de

Administrao Penitenciria do Estado do Rio de Janeiro, encaminhando

relatrio reservado sobre milcias, oriundo da Superintendncia de

Inteligncia do Sistema Penitencirio (SISPEN), contendo 08 (oito) pginas.

VIII. Despacho n 000088-08-SS30/S31/PM2 da EMG/PM2 de 31 de julho de

2008, encaminhando em carter reservado documentos sobre as milcias no

Estado do Rio de Janeiro, contendo 74 (setenta e quatro) pginas.

IX. Ofcio n 7849/1212/2008 de 11 de agosto de 2008, da Coordenadoria de

Inteligncia da Polcia Civil do Estado do Rio de Janeiro, encaminhando uma

Mdia (CD-ROM), contendo dados confidenciais sobre milcias no mbito do

Estado do Rio de Janeiro.


18

X. Relatrio de Inteligncia n 8159RL/1212/08-C2CB, de 20 de agosto de


contendo uma pgina.

XI. Ofcio n 8365/1212/2008 de 26 de agosto de 2008, da Coordenadoria de

Inteligncia da Polcia Civil do Estado do Rio de Janeiro, encaminhando o

Relatrio de Inteligncia de carter confidencial e urgente, n 8129/RL/1212-

C2BM de 19/09/08, contendo uma pgina.

XII. Relatrio de Inteligncia n 8462/1212/08-C2CL, de 27 de agosto de


contendo uma pgina.

XIII. Relatrio de Inteligncia n 8980RL/1212/08-C2CB, de 09 de setembro

de 2008, da Subsecretaria de Inteligncia do Estado do Rio de Janeiro,

contendo 02 (duas) pginas.

XIV. Relatrio de Inteligncia n 9891RL/1212/08-C2AS, de 01 de outubro de

2008 da Subsecretaria de Inteligncia do Estado do Rio de Janeiro, contendo

02 (duas) pginas.

OBS.: disponibilizao sujeita legislao prpria

c) APNDICE DE SEGURANA E JUSTIA - volume I

1. Documento s/n, de 11.06.08, recebido da 35 DP, Solicitao de Servios, Correspondncia Interna 058281-1035/2008;


19

2. Documento s/n, de 11.06.08, recebido da 35 DP, Solicitao de Servios, Correspondncia Interna 058269-1035/2008; 3. Cpia de Requerimento de Liberdade Provisria de ANTONIO SANTOS SALUSTIANO e OCIAN GOMES RANQUINE SALUSTIANO, datado de 12.06.07; 4. Ofcio SEAPGS N 541/2008, de 27.06.08, recebido da SEAP em resposta ao Ofcio 017/08; 5. Ofcio 2962/2008/OF, de 18.07.08, recebido do TJ - Regional de Campo Grande, encaminhando Termo de Depoimento; 6. Ofcio s/n da 35 DP, datado de 22.07.08, referente priso em flagrante de Parlamentar; 7. Ofcio 3044/2008/OF, de 23.07.08, recebido do TJ - Regional de Campo Grande, encaminhando cpia da fl. 360/362 dos autos do processo 2008.205.018917-0; 8. Registro de Ocorrncia n 030-03438/2008, de 27.07.08 da 30 DP; 9. Ofcio 3211/2008/OF, de 31.07.08, recebido do TJ - Regional de Campo Grande,encaminhando cpia dos depoimento de fls. 163/165 dos autos do processo 2008.05.018286-1; 10. Ofcio 3216/2008/OF, de 31.07.08, recebido do TJ - Regional de Campo Grande, encaminhando cpia do Termo de Interrogatrio do Acusado no processo 2008.205.022043-6; 11. TJ rgo especial 31/07/08 - depoimento de testemunha rus: NATALINO JOS GUIMARES e outros; 12. Ofcio 3240/2008/OF, de 01.08.08, recebido do TJ - Regional de Campo Grande,encaminhando cpia dos Termos de Declaraes prestadas por acusados no processo 2008.205.022375-9; 13. Ofcio 3381/2008/OF, de 11.08.08, recebido do TJ - Regional de Campo Grande, encaminhando cpias dos termos de declaraes prestadas processo 2008.205.006707-5; 14. MPERJ Ofcio AFAOCRIM n 434/2008, de agosto de 2008, resposta ao Ofcio CPI 058/08 anexando cpias de documentos referentes aos Deputados BABU e NATALINO;


20

- volume 2 15. Ofcio 1319/1405/2008, de 14.08.08, recebido da DRACO; 16. Documentos entregues pelo Delegado Pedro Paulo Pontes Pinho, em reunio realizada em 14.08.08; 17. Ofcio n 447/08, de 20.08.08 da 2 Promotoria de Justia junto 1 Vara Criminal de Santa Cruz MPERJ - sobre atuao de milcias naquela rea; 18.- Ofcio 369/08, de 1.09.08, recebido do Deputado Estadual JORGE BABU, abrindo seus sigilos telefnico, bancrio e fiscal; 19. Secretaria de Segurana Ofcio n 2698/2008-GAB/SESEG de 04.09.08, resposta ao Ofcio 008/08; 20. Sentena referente ao Processo 2007.001.034901-0 referente ao penal em face de JOSINALDO FRANCISCO DA CRUZ; 21.- MPERJ - Ofcio AFAOCrim n 494 de 09/09/08 com Peas de Informao n 2008.062.00014 denncia contra JORGE LUIZ HAUAT, de 27/08/08; 22. Ofcio 7142-SJ DE 11.09.08 da Polcia Militar em resposta ao Ofcio 008/08; 23. MPERJ Ofcio n 067/08 de 08.09.08 - Primeira Central de Inquritos,19 Promotoria de Investigao Penal - IP n 003/07 denncias em face de JOSINALDO FRANCISCO DA CRUZ, ANDR LUIZ DA SILVA MALVAR e RAPHAEL MOREIRA DIAS; 24. MPERJ Ofcio n 068/08 de 08.09.08 denncia em face de ref.: IP n 003/07 DH OESTE JOSINALDO FRANCISCO DA CRUZ; 25. MPERJ Ofcio n 069/08 de 08.09.08, procedimento que apura crime de prostituio infantil no bairro Gardnia Azul; 26. MPERJ ofcio n 070/08 de 08.09.08, ref.: IP n 044/04 DH OESTE, denncia em face de CRISTIANO GIRO; 27. MPERJ ofcio 074/08 de 15.09.08, primeiro central de inquritos 19 Promotoria de Investigao Penal, anexando IPs 450/07. 5104/08 e 004/08;


21

28. MPERJ ofcio 077/08 de 18.09.08, Primeira Central de Inquritos 19 Promotoria de Investigao Penal, ref.: IP 6447/06 da 32 DP procedimento tendo como vitima MARCIO DE OLIVEIRA GUEDES 29. Documento de 19/12/02, da SESEG/PMERJ, entregue durante depoimento do Sr. LUIZ MONTEIRO DA SILVA EM 16.09.08; 30. Documento de junho/04, entregue durante depoimento do Vereador JOSINALDO FRANCISCO DA CRUZ EM 09 E 23.09.08; 31. Ofcio n 2960/00009/SESEG/RJ-08, datado de 25.09.08, recebido da Secretaria de Estado de Segurana, em resposta ao Ofcio n 083/08; 32. Ofcio 487/2578-2008, de 26/09/08, do 18 Batalho da PM, em resposta ao Ofcio 131/2008; 33. Ofcio n 040/2008 de 29.09.08, da Corregedoria Parlamentar da ALERJ representao contra o Deputado NATALINO GUIMARES; - Ofcio 4250/2501/2008 de 30/09/08, da PMERJ Comando Geral, em resposta ao Ofcio 132/08; 34. Ofcio n 4250/2501-2008, de 30/09/08, do Gabinete do Comando Geral da PM do Estado do Rio de Janeiro, em resposta ao Ofcio n 132/08; 35. Documentos referentes ao depoimento do Sr. MARCO AURLIO FRANA MOREIRA (recorte do Jornal O DIA/cpia de Denncia/Dec. De utilidade Pblica/cpia de escritura e cpia de Declarao contra C. Giro);

-Volume 3 (3 pacotes) 36. Ofcio AFAOCRIM N 539 DE 30/09/08, do MPERJ, resposta ao Ofcio 030/08, com procedimentos anexos;

- Volume 4 (2 pacotes) 37. Ofcio 793/2008-SEESP-SEPRI/SETOE de 14.10.08, do Desembargador ANTONIO EDUARDO F. DUARTE, Relator do rgo Especial do TJ, anexando cpia da denncia 2008.065.00017 (11 denunciados), em resposta ao Ofcio 147/08;


22

- Volume 5 38. Documentos relacionados aos depoimentos do Dep. JORGE BABU e seu irmo, ELTON BABU em 07.10.08; 39. Requerimento s/n de 15.10.08, enviado pelo Sr. MARCELO B. PENNA, solicitando sua convocao para prestar depoimento CPI; 40. Material entregue na reunio sobre segurana privada em 21.10.08; 41. Ofcio da 35 DP, de 21/10/08, prestando informaes sobre ALEXANDRE DA SILVA MONTEIRO; 42. Guia de Remessa da 32 DP, datada de 23.10.08, referente encaminhando Portaria, RO e Termo de Declarao do Sr. GEISO PEREIRA TURQUES referente a interdio do Castelo das Pedras; 43. Ofcio n 087/2008 19 PIP de 23.10.08, anexando cpias extradas da pea de informao n MPERJ 2008.00146307, referente ao Castelo das Pedras; 44. Ofcio CGU/GAB n 7746/0006/2008 de 28.10.08, da SESEG/CGU, anexando cpia do expediente SAD 074/2007, em resposta ao ofcio 149/2008; 45. Ofcio 106/2008 13 PIP, de 31.10.08, anexando cpias extradas dos inquritos 030-3090/2008 e 2070/2008, em face de WALLACE CASTRO FERNANDES; 46. Ofcio n 749/2008/SRRF07/Difis, de 31/10/08, da Superintendncia Regional da Receita Federal na 7 Regio Fiscal, respondendo negativamente ao Ofcio CPI N 064/08

- Volume 6

47. Ofcio n 277/2008 DELEFAZ/DREX/SR/DEPF/RJ, do MJ. Departamento de Polcia Federal de 10.11.08, encaminhando cpias do IPL n 1585/2008 DELEFAZ/DREX/SR/DPF/RJ.

- Volume 7 48. DRACO/IE Relatrio Final de 23.10.07; 49. DRACO/IE Relatrio de 03.12.07; 50. DRACO/IE Relatrio Final de 21.02.08;


23

51. DRACO/IE Ref.: IP N 022/08 DRACO-IE; 52. Ofcio 2840/2008/OF, de 09.07.08, do TJ Regional de Campo Grande Processo 2008.205.015142-6; 53. Ofcio 2846/2008/0F, de 09.07.08, do TJ Regional de Campo Grande - Processo 2008.205.018917-0; 54. Termo de Declarao que presta ANDR LUIZ COSTA DE PAULA ; 55. MPERJ Denncia contra NATALINO JOS GUIMARES e outros,

de 22.12.2007; 56. Procedimento MPERJ 2008.00056583, apensado ao 2007.00116763; 57. Procedimento MPERJ 2008.00009350; 58. Cpia da ao Penal 2008.068.00004; 59. Cpia do procedimento MPERJ 2008.214.00007; 60. Cpia do procedimento MPERJ 2008.00029219; 61. Cpia do procedimento MPERJ 2007.00116650; 62. Cpia do procedimento MPERJ 2008.00073700; 63. Cpia do Inqurito Policial 035-05850/2008; 64.Ofcio 3307/2008/OF DE 06.08.08, do TJ Regional de Campo

Grande; 65. Cpia do APF 035-07601/2008 da 35 DP, de 13.07.08; 66. Inqurito Policial da 35 DP, Proc. 035-07460/2008, de 09.07.08; 67. Impresso sobre o processo 2007.021.024799-2 e 2004.021.003984-

7; 68. Cpia do APF 035-06071/2008, da 35 DP, DE 04.06.08; 69. Cpia de fotos entregues pela 35 DP. 70. Ofcio GDN N 078/2008 de 19.06.08 do Gab. do Deputado NATALINO sobre bomba lanada na 35 DP e denncias caluniosas.

- Volume 8 Cpias dos depoimentos relacionados a Segurana e Justia

- Sr. Ocian Gomes Ranquine Salustiano e Sr. Antonio Gomes Salustiano (1 RO) - Delegado Dr. Marcus Antonio Neves Pereira e Srs e Policiais civis Marco Antonio Barbosa e Lcinio Modesto Ferreira (2 RO) - Promotores de Justia Dr. Jorge Magno e Dr. Bruno Stibich e Escrivo Salvador Correia das Chagas (4 RO) - Delegado Dr. Cludio Ferraz (7 RO) - Delegado Dr. Pedro Paulo Pontes Pinho (8 RO) - Secretrio de Segurana Dr. Jos Mariano Beltrame (10 RO)


24

- Dr. Antonio Jos Campos Moreira (11 RO) - Vereador Josinaldo Francisco da Cruz e Vereador eleito Cristiano Giro Matias (12 RO) - Vereador Luiz Andr Ferreira da Silva (Deco) e Sr. Luiz Monteiro da Silva (Doen) (13 RO) - Deputada Federal Marina Magessi, Vereador Josinaldo Francisco da Cruz, Vereador Sebastio Ferreira da Silva (Chiquinho Grando) de Duque de Caxias e Vereador Ezequiel Domingues Loureno (Quiel do Canarinho) de Duque de Caxias (14 RO) - Vereador Geiso Pereira Turques (So Gonalo), Sr. Getlio Rodrigues Gamas e Sr. Marco Aurlio Frana Moreira (Marco) - Deputado Jorge Babu e Vereador eleito Elton Babu (16 RO) Apndice, SIGILOSO, depoimento do Vereador NADINHO DE RIO DAS PEDRAS. Apndice, prprio, Deputado Federal Marcelo Itagiba: 1. Ofcio CPI N 124/08 de 16.09.08 solicita agendamento de participao; 2. Ofcio n 84/2008 de 18.09.08 resposta negativa do Dep. M. Itagiba; 3. Ofcio CPI N 151/08 de 07.10.08 reitera novo agendamento; 4. Ofcio n 093/2008-GDFMI, de 08.10.08, responde Ofcio CPI 151/08 agendando para dia 24.10.08; 5. Ofcio CPI N 174/08 de 21.10.08 Acusa recebimento de resposta e sugere nova data de participao; 6. -Ofcio n 095/2008, de 21.10.08 em resposta ao Ofcio CPI n 074/2008, solicita manuteno de data; 7. Ofcio CPI n 176/08, de 23.10.08 - sugere novas datas de participao; 8. Ofcio n 184/2008, datado de 23.10.08, recebido do Deputado MARCELO ITAGIBA;


25

9. Ofcio n 183/08 de 06.11.08, encaminhando perguntas ao Deputado Federal MARCELO ITAGIBA.

d) APNDICE ELEITORAL

1. Ofcio GP N 481/08, recebido do TRE, datado de 05.08.08, em resposta ao Ofcio n 055/08; 2. Ofcio GP N 598/08, DE 10.09.08, recebido do TRE, em resposta ao Ofcio 098/08 3. Ofcio GP 707/08, do TRE, de 17.10.08, em resposta ao Ofcio 153/08; 4. CDs entregues pelo TRE com dados eleitorais solicitados referentes

aos anos de 2004, 2006 e 2008;

e) APNDICE SOBRE FINANAS

1.Ofcio n 083/2008/CG-DG, da ANP, datado de 15.08.08, em resposta ao Ofcio 057/08;

2. Material entregue durante reunio com empresas de TV a cabo e

telecomunicaes em 14.10.08; 3. Material entregue durante reunio com rgos ligados ao transporte

alternativo em 14.10.08; 4. Ofcio n 1958/2008/er02-ANATEL, de 21.10.08, encaminhando cpias

das denncias sobre prestao clandestina de TV por assinatura e relao de entidades no outorgadas que tiveram seu servio interrompido.

5. Ofcio DETRO/PRES N 1307/08, de 04/11/08, em resposta ao Ofcio

170/08

6. Ofcio s/n, de 27.08.08, recebido da ULTRAGAZ, encaminhando sugestes;

7. Ofcio PRES/SBM/153/08, DE 28.08.08, recebido do SINDIGS, encaminhando sugestes; - Material entregue pelo SINDTRANSRIO em reunio do dia 21.10.08


26

8. Cpias dos seguintes depoimentos/reunies relacionados a Finanas

DA 9 RO - ANP Sr. Waldyr Luiz Gallo, Sra. Sheyla Cristina M. de Oliveira e Sra.

Ktia de Souza Almeida; - SINDIGS Sr. Ricardo Tonietto - ULTRAGAZ Sr. Douglas Giovannini - Sindicato dos Revendedores de GLP do Estado do Rio de Janeiro Sr.

Maurcio Rodrigues

DA 17 RO:

- DETRO Sr. Joo Cassimiro, Major Marli de Souza e Major Sergio Perfeito

- SMTR Sra. Rosaura Maurcio dos Santos - SINTRAL Sra. Sergio Loureiro e Walmir de Oliveira - SECRETARIA. DE ESTADO DE SEGURANA Delegados Rivaldo

Barbosa de Arajo e Gilson Emiliano Soares - NET Srs. Fernando Mousinho e Ilmerson Gomes - ANATEL Srs. Edlson Ribeiro dos Santos e Werner Steinert Junior - SKY - Sra. Roberta Westin e Sr. Renato Neves Tonini - TV A Sr. Jos Ricardo Ferreira - ABTELMIN Sr. Giovander Csar Silveira - SINDISMET Sr. Jorge Oliveira

DA 18 RO

- Secretaria de Estado de Segurana Sr. Roberto S e ASPOPP Tenente Valdenir Azevedo de Souza e Sr. Antonio Carlos Bastos Sampaio (18 RO)


27

- DETRAN Sr. Rodrigo da Silva Ferreira - SINDTRANSRIO Sr. Hlio Ricardo Almeida de Souza

f) APNDICE DE IMPRENSA

1. Resposta reservada do jornal O DIA com anexos;

2. Resposta do jornal O DIA com anexos. g) APNDICE ACADMICO

1. Documento enviado pelo Dr. ROBERTO KANT da UFF; 2. Documento enviado pelo Dr. JAILSON DE SOUSA SILVA do

Observatrio de Favelas; 3. Ofcio n 032/08 de 12.08.08, da Universidade Cndido Mendes, encaminhando dados sobre violncia; 4. Documento relativos palestra da Dra. JACQUELINE MUNIZ e Dr.

DOMCIO PROENA JUNIOR; 5. Mensagem da Sra. ALBA ZALUAR, com os anexos; 6. Mensagem da Sra. VANESSA CORTES do VIVA RIO com os anexos

mencionados; 7. Modelo de Projeto SEMINRIO SOBRE MECANISMOS DE

REPRESSO AO CRIME ORGANIZADO - a ser realizado por sugesto do Dr. CLAUDIO FERRAZ, Delegado da DRACO;

8. Cpias dos seguintes depoimentos/reunies relacionados a

contribuio acadmica

- Dra. Jacqueline Muniz e Dr.Domcio Proena Junior (6 RO) - Dr. Luiz Eduardo Soares (7 RO) - Dr. Igncio Cano (11 RO)


28

4.3 Editais de Convocao Foram expedidos e publicados no Dirio Oficial do Poder Legislativo, 25

(vinte e cinco ) Editais de Convocao.

4.4- Atas

Foram lavradas, 01 (uma) Ata de Instalao, 20 (vinte) Atas de Reunies Ordinrias, 03 (trs) Atas de Reunies Extraordinrias e 01 (uma) Ata da Reunio de Encerramento.

5 RESUMO DAS SESSES

REUNIO

DATA

ASSUNTO/CONVOCADOS

INSTALAO 19.06.08 ELEIO DO VICE-PRESIDENTE E DO RELATOR, APS REUNIO DELIBERATIVA

1 R.O. 26.06.08 DEPOENTES: 1) Sr. OCIAN GOMES RANQUINE SALUSTIANO e 2) Sr. ANTONIO GOMES SALUSTIANO

2 R.O. 03.07.08 DEPOENTES: 1) Dr. MARCUS ANTONIO NEVES PEREIRA - DELEGADO DA 35 D.P. 2) Srs. MARCO ANTONIO BARBOSA e LCIO MODESTO FERREIRA - POLICIAIS CIVIS

3 R.O. 10.07.08 REUNIO DELIBERATIVA

4 R.O. 17.07.08 DEPOENTES: 1) PROMOTORES DE JUSTIA DRS. JORGE MAGNO E BRUNO STIBICH 2) Sr. SALVADOR CORREIA DAS CHAGAS - ESCRIVO DA 35 DP


6 R.O. 31.07.08 CONVIDADA: Dra. JACQUELINE MUNIZ ACOMPANHADA DO Dr. DOMCIO PROENA JUNIOR

7 R.O. 07.08.08 DEPOENTES: 1) DELEGADO DA DRACO Dr. CLAUDIO FERRAZ 2) Dr. LUIZ EDUARDO SOARES

8 R.O. 14.08.08 DEPOENTE: DELEGADO DA 32 DP, Dr. PEDRO PAULO PONTES


29

PINHO

9 R.O. 20.08.08 CONVIDADOS: 1) ANP Sr. WALDYR LUIZ GALLO ACOMPANHADO DAS SRAS. SHEYLA CRISTINA M. DE OLIVEIRA e KATIA DE SOUZA ALMEIDA

2) SINDIGS Sr. RICARDO TONIETTO 3)ULTRAGAZ Sr. DOUGLAS GIOVANNINI 4) SIND.DOS VENDEDORES DE GLP DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Sr. MAURCIO RODRIGUES

10 R.O. 21.08.08 CONVIDADO: SECRETRIO DE SEGURANA PBLICA Dr. JOS MARIANO BELTRAME

11 R.O. 28.08.08 CONVIDADOS: 1) PROFESSOR DR. JOS IGNCIO CANO GESTOSO e 2) PROC. DE JUSTIA, DR. ANTONIO JOSE CAMPOS MOREIRA

1 R.E. 02.09.08 REUNIO DELIBERATIVA

12 R.O. 09.09.08 DEPOENTES: 1) VEREADOR JOSINALDO FRANCISCO DA CRUZ (NADINHO) 2) 2 SARGENTO BOMBEIRO CRISTIANO GIRO MATIAS

13 R.O. 16.09.08 DEPOENTES: 1) VEREADOR LUIZ ANDR FERREIRA DA SILVA (DECO) 2) Sr. LUIZ MONTEIRO DA SILVA (DOEN)

14 R.O. 23.09.08 CONVIDADA: 1) DEPUTADA FEDERAL MARINA MAGESSI DEPOENTES: 2) VEREADOR JOSINALDO FRANCISCO DA CRUZ (NADINHO) 3) VEREADOR DE DUQUE DE CAXIAS - SEBASTIO FERREIRA DA SILVA (CHIQUINHO GRANDO) 4) VEREADOR DE DUQUE DE CAXIAS EZEQUIEL DOMINGUES LOURENO (QUIEL DO CANARINHO)


15 R.O. 30.09.08 DEPOENTES: 1) Sr. GEISO PEREIRA TURQUES 2) Sr. GETULIO RODRIGUES GAMAS 3) Sr. MARCO AURLIO FRANA MOREIRA


16 R.O. 07.10.08 CONVIDADO: 1)Deputado JORGE BABU DEPOENTE:


30

2)Sr. ELTON BABU

17 R.O. 14.10.08 CONVIDADOS: 1)DETRO Sr. JOO CASSIMIRO, Major MARLI DE SOUZA e Major SERGIO PERFEITO 2)SMTR Sra. ROSAURA MAURICIO DOS SANTOS 3) SINTRAL Srs. SERGIO LOUREIRO E WALMIR DE OLIVEIRA 4)SESEG Delegados RIVALDO BARBOSA DE ARAUJO e GILSON EMILIANO SOARES 5)NET Srs. FERNANDO MOUSINHO e ILMERSON GOMES 6)ANATEL Srs. EDILSON RIBEIRO DOS SANTOS e WERNER STEINERT JUNIOR 7)SKY Sra. ROBERTA WESTIN e Sr. RENATO NEVES TONINI 8)TV A Sr. JOS RICARDO FERREIRA 9) ABTELMIN Sr. GIOVANDER CESAR SILVEIRA 10)SINDISMET Sr. JORGE OLIVEIRA

18 R.O. 21.10.08 CONVIDADOS: 1)SESEG Sr. ROBERTO S Subsecretrio de Segurana 2) ASPOPP Tenente VALDENIR AZEVEDO DE SOUZA, Sr. ANTONIO CARLOS BASTOS SAMPAIO 3) DETRAN Dr. RODRIGO DA SILVA FERREIRA 4) SINDTRANSRIO Sr. HLIO RICARDO ALMEIDA DE SOUZA



ENCERRAMENTO

13.11.08 APROVAO DO RELATORIO FINAL

OBS.: Foi realizada no ms de outubro, visita tcnica do Relator da Comisso, Deputado GILBERTO PALMARES, comunidade de Vila Canoas para conhecimento do projeto desenvolvido pela NET, juntamente com a ABTELMIN, com a finalidade de implantao de um pacote bsico de servios de TV a cabo no local.


31

6. ELOGIOS, AGRADECIMENTOS E RECONHECIMENTOS A Comisso no poderia deixar de registrar a participao, direta ou indireta, das pessoas e entidades a seguir relacionadas que deram sua contribuio para que os trabalhos desta CPI atingissem seus objetivos.

ELOGIOS

Vincius George de O. R. da Silva - Delegado de Polcia - Coordenador Marcus Luiz O. Pires - Delegado de Polcia - Analista de informaes Marcos F. Monsanto - Inspetor de Polcia - Analista de Informaes Sueli G. da Rocha Santos - Especialista Legislativo - Secretria Rosa Leal - Assessora do Deputado Relator Gilberto Palmares

RECONHECIMENTOS

- Secretrio de Segurana - Dr. Jos Mariano Beltrame - Subsecretrio de Inteligncia - Dr. Rivaldo Barbosa - Subsecretrio: Dr. Roberto S - Chefe da Polcia Civil - Dr. Gilberto da Cruz Ribeiro - Delegados da Polcia Civil: Dr. Cludio Armando Ferraz, Dr. Marcus Antnio Neves Pereira, Dr. Eduardo Soares e Dr. Pedro Paulo Pontes Pinho - Chefe do Estado Maior da PM - Cel. PM Antnio Carlos Suarez David - Procurador de Justia: Doutor Antnio Jos Campos Moreira - Promotores de Justia: Doutores Jorge Magno Reis Vidal, Bruno de Lima Stibich, Mrcia Teixeira Velasco e Christiane Monnerat - Superintendente da Polcia Federal: Dr. Valdinho Jacinto Caetano - Procuradora Regional Eleitoral - Dra. Silvana Batini Csar Ges - Disque-Milcia - Sras. Vergnia Diraimi Berriel, Lcia Rodrigues dos Santos, -Regina Clia Barbosa da Fonseca e o Sr. Ivanilson Eduardo da Silva - Isabel Mansur Figueiredo, Fernanda Gonalves Chaves e Paula Musumeci Soares - Assessoras do Deputado Marcelo Freixo - DETRO e DETRAN

AGRADECIMENTOS

- Ao jornal O DIA, nas pessoas do seu Diretor de Redao, Alexandre Freeland, da Diretora Executiva, Ana Miguez, e dos reprteres Joo Antnio Barros e Thiago Prado. - Aos Acadmicos: Jaqueline Muniz e Domcio Proena; Luis Eduardo Soares; e Igncio Cano. - ANP - ANATEL - SINDIGS - ULTRAGAZ - SIND. DOS VENDEDORES DE GLP DO RJ


32

- SINTRAL - SINDTRANSRIO - NET - SKY - TVA - ABTELMIN - SINDISMET Gostaramos de deixar registrado, tambm, os agradecimentos a funcionrios dos seguintes Departamentos da ALERJ: Apoio s Comisses Especiais e de Inqurito; Taquigrafia; Segurana; Comunicao Social; TV ALERJ; Servio de Som; Grfica; Atas e Publicaes; e Informtica. Por ltimo, os agradecimentos aos policiais, civis e militares, e demais profissionais que prestaram segurana pessoal a autoridades desta CPI.

AGRADECIMENTO ESPECIAL

A populao das comunidades dominadas por milcias que contriburam extraordinariamente por denncias extremamente detalhadas ao disque-milcia e tambm por outros mecanismos de denncia.

7. VOTO DO RELATOR


33

CAPTULO I

CONCEITO E HISTRICO


34

Desde que grupos de agentes do Estado, utilizando-se de mtodos violentos

passaram a dominar comunidades inteiras nas regies mais carentes do municpio do

Rio, exercendo margem da Lei o papel de polcia e juiz, o conceito de milcia

consagrado nos dicionrios foi superado. A expresso milcias se incorporou ao

vocabulrio da segurana pblica no Estado do Rio e comeou a ser usada

freqentemente por rgos de imprensa quando as mesmas tiveram vertiginoso

aumento, a partir de 2004. Ficou ainda mais consolidado aps os atentados ocorridos

no final de dezembro de 2006, tidos como uma ao de represlia de faces de

narcotraficantes propagao de milcias na cidade.

J no incio de 2007, as novas autoridades do Estado do Rio se manifestam

publicamente contra as milcias e afastam o inspetor da Polcia Civil Flix dos Santos,

acusado de chefiar a milcia de Rio das Pedras.

Em agosto de 2007 o lder comunitrio da favela Kelsons, Jorge da Silva, faz

denncias perante diferentes rgos e no dia 7 de setembro seqestrado e

assassinado em funo dessas denncias. Em dezembro de 2007, o vereador

Josinaldo, conhecido como Nadinho, acusado de ser o chefe da milcia na favela Rio

das Pedras, e preso. Progressivamente h prises de outras autoridades pblicas

acusadas de chefiar milcias, notadamente o deputado estadual Natalino Guimares e

o vereador Jerominho.

No dia 14 de maio de 2008, jornalistas de O Dia que tentavam produzir matrias sobre

o tema so barbaramente torturados por milicianos. O fato gera uma comoo pblica

e repercute em toda a mdia nacional e internacional, reacendendo o interesse pelo

tema. A Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, sensvel a esse clamor

popular, aprova a criao da CPI das Milcias.

Nas oitivas realizadas pela CPI das Milcias ao longo dos meses de junho a novembro,

estudiosos, profissionais de Segurana, delegados e membros do Ministrio Pblico

no foram unnimes quanto a uma definio do termo.


35

Para o delegado Marcus Neves, da 35 DP, milcias so grupos armados compostos

por agentes do Poder Pblico e pessoas cooptadas nas comunidades carentes,

inclusive ex-traficantes, que usam a fora e o terror para dominar uma determinada

regio e explorar de maneira ilegal as atividades de transporte alternativo, gs e tev a

cabo. Seu mote a questo financeira, o lucro farto e fcil.

J os estudiosos Jaqueline Muniz e Domcio Proena consideram o termo milcia

inadequado, pois, para eles, tratam-se de gangues formadas por policiais e ex-policiais

que vendem segurana contra eles prprios. Para Domcio, o conceito de milcia :

arranjo de gente armada querendo prover segurana fora da lei. Todo e qualquer

grupo que age de forma ilegal.

O delegado Pedro Paulo Pinho, da 32 DP, tambm considera inadequado o termo

milcia, que se refere originalmente a policial militar. Para ele, o que existe hoje no

Rio de Janeiro a polcia mineira, termo que qualifica o policial que caa bandidos e

achaca a comunidade.

Para o delegado Cludio Ferraz, da Delegacia Regional de Aes Criminosas

Organizadas (Draco), as milcias se enquadram no conceito internacional de crime

organizado. Primeiro, auto-padro organizativo; segundo, a racionalidade do tipo de

empresrio da corporao criminosa que oferece bens e servios ilcitos, tais como

drogas, prostituio, e vem investindo seus lucros em setores legais da economia;

terceiro, a utilizao de mtodos violentos com a finalidade de ocupar posies

proeminentes ou ter o monoplio de mercado, obteno do lucro mximo sem

necessidade de realizar grandes investimentos, reduo dos custos e controle da

mo-de-obra; quarto, valer-se da corrupo da fora policial e do Poder Judicirio;

quinto, estabelecer relaes com o poder poltico; sexto, utilizar a intimidao e o

homicdio, seja para neutralizar a aplicao da lei, seja para obter decises polticas

favorveis ou para atingir seus objetivos.

Na mesma linha, o procurador Antonio Jos Campos Moreira, do Ministrio Pblico,

observa que tecnicamente milcia configura o crime de quadrilha destacando que o

crime organizado hoje, em todo o planeta, uma atividade empresarial, um negcio.

Para o procurador, no h crime organizado sem que haja um brao no Estado


36

brao na polcia, brao no poder poltico, brao, inclusive, nas esferas de Poder

Judicirio, de Ministrio Pblico.

Ouvido pela CPI em 28 de agosto de 2008, o socilogo Igncio Cano apresentou

pesquisa realizada por ele a partir de matrias jornalsticas dos jornais O Globo e O

Dia, entre janeiro de 2005 e setembro de 2007, que continham a palavra milcia ou

polcia mineira, e os registros do Disque-Denncia entre janeiro de 2006 e abril de

2008.

Ao promover a anlise qualitativa dos dados estudados, Igncio Cano procura

responder algumas perguntas-chave. A primeira delas : o que so as milcias?

Ressaltando as dificuldades de um conceito nico sobre o termo, pois se trata de uma

realidade extremamente dinmica, em especial porque nos ltimos dois anos muitos

eventos fizeram com que esse quadro se alterasse significativamente, em seu trabalho

Cano define milcia em relao a cinco eixos que devem acontecer simultaneamente:

1. controle de um territrio e da populao que nele habita por parte de um grupo

armado irregular

2. o carter coativo desse controle

3. o nimo de lucro individual como motivao central

4. um discurso de legitimao referido proteo dos moradores e instaurao de

uma ordem

5. a participao ativa e reconhecida dos agentes do Estado.

O primeiro eixo, domnio por parte de um grupo irregular, decorrncia da ausncia

do Estado levando a arbitrariedade a substituir a norma. Se as milcias esto

compostas por membros dos rgos de segurana, os infratores da lei poderiam ser

entregues Justia para serem julgados. No entanto, a natureza irregular desses

grupos dificulta essa opo.

O segundo eixo a coao, indispensvel para manter o controle. Se no houver

coao, possivelmente um caso de segurana privada, na qual a iniciativa parte do

usurio, que controla o servio. No caso das milcias, a iniciativa parte dos prprios

milicianos, que so quem controla o suposto beneficirio. Mesmo assim, a intensidade


37

da coao muito variada. Em alguns casos, os moradores sofrem ameaas diretas

se, por exemplo, no pagarem as taxas de proteo, o que se caracteriza como

extorso. Em outros, a coao bem mais sutil e os moradores receiam o que possa

lhes acontecer se no pagarem o servio. Na verdade, trata-se de oferecer

proteo paga contra eles mesmos.

O terceiro elemento a motivao do lucro individual. Se quisessem to-somente

restaurar a ordem e proteger a comunidade, os agentes do Estado poderiam e

deveriam fazer isso enquanto funcionrios pblicos. Mas, se assim o fizessem,

estariam se privando de uma fonte privada de renda. Ento, esse o elemento central

para se contrapor ao que chama Igncio de mito libertador. O motor da milcia no

libertar ningum; o motor da milcia gerar renda individual.

No satisfeitas com a venda do servio de proteo, as milcias, em muitas

comunidades, lucram com o controle direto de diversas atividades econmicas, como

o transporte alternativo e a venda de gs, de gua, de sinal de TV a cabo pirata ou

at, num claro exemplo do seu perfil modernizante em comparao com a

dominao dos grupos tradicionais, a venda de servios de internet.

Observa-se que os trs elementos mencionados at o momento controle territorial,

coao e lucro no diferenciam a milcia de outros grupos armados, como o

narcotrfico, por exemplo. Os traos mais marcantes so os dois ltimos: o discurso

de legitimao e a participao dos agentes pblicos.

O discurso de legitimao relativo proteo dos habitantes um ponto central da

milcia. Ela se apresenta como proteo contra a ameaa do crime, contra a desordem

e, em ltima instncia, contra o mal, simbolizado na figura do narcotraficante.

Diferentemente do trfico, que no precisa de legitimao, o que se justifica pela

simples violncia, a milcia no pode se apresentar como um grupo a mais do crime

organizado. Tem que se apresentar como alternativa ao narcotrfico. Tenta assim se

legitimar pelo seu oposto, como um mal menor.

O ltimo dos cinco pontos a participao de agentes do Estado. Essa participao

precisa ser divulgada localmente para que todos saibam que os milicianos so


38

policiais, bombeiros etc. Essa divulgao importante porque traz o diferencial das

milcias em relao s quadrilhas de traficantes. Enquanto o policial corrupto que

recebe dinheiro do trfico tenta ser discreto para no ser identificado, o miliciano faz

questo de dizer que policial, agente penitencirio ou bombeiro.

Essa publicidade do seu papel pblico cumpre vrias funes: a primeira serve como

alavanca na tentativa de legitimao das milcias, opostas criminalidade - o miliciano

tenta representar o Estado dentro das favelas. Em segundo lugar, se o miliciano um

policial, tambm um profissional da segurana pblica e pagar um miliciano seria o

equivalente a contratar um profissional com competncia tcnica. Em terceiro lugar,

como os milicianos so policiais, se houver uma tentativa de retomada do trfico eles

podem solicitar ajuda da polcia isso fortalece a sua posio na comunidade. Em

quarto lugar, a possvel resistncia dos moradores fica ainda mais limitada, j que os

praticantes da extorso so membros do Estado. A quinta vantagem de divulgar a

condio de policiais a inexistncia de confrontos com a polcia. Se na guerra entre a

polcia e o poder paralelo os policiais assumem o poder paralelo, a guerra acaba como

num passe de mgica e a insegurana provocada pelas incurses policiais deve ter

um fim.

ORIGENS

As apresentaes das oitivas acadmicas foram unnimes em apontar que o contexto

no qual est inserida a emergncia das milcias est ligado s opes da poltica de

segurana, mas, alm disso, a uma lgica prpria e acumulativa de organizao

dessas corporaes sob a gide de um circuito clientelista, que a partir da

independncia e insubordinao mantm projetos de poder e troca de privilgios.

Os acadmicos Jaqueline Muniz e Domcio Proena destacam, tambm, o grau de

responsabilidade do exerccio de governana e de governabilidade, na medida em

que, dissociado do verdadeiro interesse pblico, colaborou para o surgimento, o

crescimento territorial e a ampliao, tanto dos negcios criminosos como dos braos

poltico-eleitoral e blico das milcias, como compreendemos atualmente, a partir do

ano 2000 no Rio de Janeiro.


39

O medo tambm origem da legitimidade informal dos grupos de controle. Ele

instrumentaliza de tal forma a insegurana que torna vivel a crena e a aceitao de

justiceiros, salvadores ou qualquer sorte de libertador que oferea segurana.

nesse sentido que comrcios ilegais e informais de segurana se expandem e do

origem, na prtica, privatizao informal da segurana, diante de uma opo poltica

que se absteve, nos ltimos anos, de oferecer uma alternativa de segurana pblica

para a populao.

O socilogo Luis Eduardo Soares considera que a origem das milcias reside na

segurana privada informal e ilegal, quase toda ela a cargo de membros e ex-

membros da rea de segurana pblica que buscam esse segundo trabalho

inicialmente como alternativa para aumentar seus rendimentos face aos baixssimos

salrios pagos. Se houvesse represso como a lei determina ao segundo emprego

da segurana privada, os policiais orientariam as suas demandas salariais para as

instituies da segurana pblica, para o Estado. Como conseqncia, aponta o

socilogo, o oramento pblico destinado a essa rea entraria em colapso.

Para Soares, o oramento destinado rea de Segurana Pblica irreal e artificial e

o que viabiliza a sua manuteno aqum do desejado a existncia da segurana

privada.

Como resultado desse processo, a segurana privada legal lesada e se inicia um

processo de degradao da hierarquia no interior das instituies. Soares exemplifica:

na segunda-feira, o superior hierrquico impe obedincia aos inferiores hierrquicos,

o coronel determina ao soldado que cumpra determinados procedimentos,

determinadas aes. Na tera-feira, so scios do ilcito; na quarta, voltam a se

encontrar no batalho ou na delegacia. De que modo se reconhecem mutuamente?

De que forma passam a redefinir suas relaes? Para ele, evidente que isso acaba

corroendo a relao hierrquica institucional. Outro elemento que ressalta como

importante o fato de nos dias em que trabalha para a segurana pblica o policial

envolvido em segurana privada acaba submetendo as tticas e estratgias definidas

nas instituies pblicas aos interesses de seus clientes privados.


40

Alm disso, os turnos de trabalho se tornam irracionais e no podem ser

racionalizados na prtica porque isso implicaria a inviabilizao do segundo emprego

do policial. O policial precisa desse turno irracional, do ponto de vista da

instituio da segurana pblica, para viabilizar a complementao salarial.

Dessa forma, so submetidos a salrios indignos, humilhantes e absolutamente

insuficientes que os levam a trabalhar de forma ilegal, privados de todas as garantias

trabalhistas sem carteira de trabalho no h reconhecimento de vnculo e no h

responsabilizao por parte do empregador. A esse fenmeno, aponta Soares, deve-

se o fato de que o maior nmero de morte entre policiais ocorra em dias de folga. A

folga, na verdade, o servio em segurana privada, ilegal e informal.

Destacar-se-, a partir do depoimento citado, que a privatizao do agente pblico

a ponta de uma escala em que esto inseridas s privatizaes do Estado, da

segurana pblica, da polcia e, por ltimo, do prprio policial. Diante disso, colocam-

se as condies para que a prioridade no mais seja servir ao pblico. nesse sentido

que ocorre a perpetuao e a expanso de diversas redes de economia informal

capitaneadas por agentes de monoplio que deveria ser legtimo do uso da fora.

As milcias so aqui apresentadas como uma espcie de degradao metasttica

desse processo. Portanto, Soares acredita que no possvel efetivamente tratar das

instituies de segurana pblica sem enfrentar o ponto decisivo do oramento

pblico, que remete ao padro salarial dos policiais e envolve, necessariamente,

reavaliaes polticas a respeito das relevncias e das prioridades.

Em depoimento CPI no dia 03 de julho de 2008, o titular da 35 DP, delegado

Marcus Neves, fez o seguinte relato com relao a evoluo das milcias. H oito

anos, esses grupos de milicianos tinham um objetivo legtimo de expulsar traficantes

de determinadas localidades. O objetivo era promover autodefesa, ou seja, policiais

que residiam em reas carentes comearam a se organizar e entendiam que agiam

legitimamente ao retirarem dessas comunidades criminosos que atuavam,

principalmente, em trfico de drogas. Quando falamos em trfico de drogas temos que

considerar crimes que so associados ao trfico de drogas como homicdios, roubo de

veculos e esses policiais se organizam com a idia de reprimir esses grupos. S que

entenderam que para promover essa organizao era preciso dar uma estrutura


41

empresarial a essa organizao, eles precisavam de recursos financeiros e

comearam a explorar determinadas atividades, entre elas, o transporte alternativo

que a principal fonte de recursos financeiros dos milicianos. De acordo com o

delegado, o lucro mensal da maior milcia, conhecida como Liga da Justia, de Campo

Grande, de cerca de R$ 2 milhes.

O promotor do Ministrio Pblico Estadual, Jorge Magno, tambm associou, em oitiva

realizada no dia 17 de julho de 2008, o crescimento das milcias explorao do

transporte alternativo. Disse ele: A notcia desses grupos paramilitares, vulgarmente

denominados de milicianos, comeou a surgir depois que o transporte alternativo se

instaurou, cresceu e comeou a ser uma fonte de lucro muito grande. Porque antes,

na Zona Oeste, mais especificamente em Campo Grande, eu tinha muitos seguranas

particulares, grupos que faziam segurana particular, mquinas caa-nqueis, ou seja,

infelizmente, tudo que o Rio de Janeiro j vem tendo h muito tempo. Com o

surgimento do transporte alternativo e o volume, a quantia arrecadada muito grande,

praticamente sem nenhum tipo de imposto a ser recolhido, esses grupos comearam a

se organizar e comearam ento a transferir a sua rea de atuao tambm para o

transporte alternativo. O que gerou, em razo do volume arrecadado, um poderio

muito grande e brigas, porque aonde h muito dinheiro envolvido comea a gerar

brigas.

O delegado Pedro Paulo Pinho, da 32 DP, desenvolveu uma importante graduao

do surgimento e da conformao das milcias, dividindo-as em trs nveis. No Nvel 1

estariam os grupos paramilitares de extermnio criados nos moldes da milcia de Rio

das Pedras, vinte anos atrs, quando as famlias nordestinas recrutadas para trabalhar

nas obras da Barra da Tijuca se instalaram na regio. Na ausncia do Estado, os

prprios moradores se organizaram para impedir a entrada de traficantes, assaltantes

e ladres, constituindo tambm as Associaes de Moradores.

No Nvel 2, os lderes comunitrios passam a sobreviver das Associaes e, para tal,

iniciam a cobrana de taxas para quem deseja entrar na comunidade. Nesse nvel, as

taxas so pelo cadastro na rea, e no pela venda do imvel. Ainda no Nvel 2, as

Associaes passam a apoiar candidatos a cargos parlamentares como forma de ter

um representante de suas reivindicaes nos poderes constitudos.


42

No Nvel 3, os lderes comunitrios vem a possibilidade de novos ganhos e passam a

cobrar pelos servios de distribuio do gs, tev a cabo, transporte alternativo. Nesse

Nvel, os grupos paramilitares no necessitam mais das Associaes de Moradores,

que passam a ser controladas por eles. A partir da, em lugar de apoiar polticos de

fora passam eles prprios a disputar as eleies.

O delegado destacou a histria de Zezinho Orelha, denunciado no Disque Milcias

como chefe de uma milcia em Curicica. Disse o delegado CPI: Existe uma figura

muito folclrica ali na Curicica, que todos j devem ter ouvido falar - dizem inclusive

que aquela novela que teve na TV Globo foi baseada na vida dela -, que o tal do

Zezinho Orelha. Zezinho Orelha um ex-PM, morador da localidade; ele estabeleceu

um grupo paramilitar que eu diria de nvel 1. (...) Que grupo paramilitar de nvel 1 era

esse? Era um grupo onde ele, como policial militar, se associou a outros policiais

militares e a outros eventuais servidores policiais - eu no estava na poca para poder

saber, porque isso tem 20 anos e, ento, ele comeou a tomar conta daquelas

comunidades que efetivamente eram comunidades recm-invadidas (...) E da o

Zezinho Orelha comea a fazer fama. S que o Zezinho Orelha tenta chegar ao nvel 3

de milcia, mas ele no consegue chegar porque acaba no se elegendo vereador.

(...) O nvel 1 justamente o mais light dos grupos paramilitares, quando eles so

formados, como foi o caso, por exemplo, de Rio das Pedras. Como que nasce Rio

das Pedras? J existia uma comunidade carente ali na Barra desde a dcada de 60;

na dcada de 70 aumentou um pouco e tudo e a veio o boom imobilirio da Barra da

Tijuca, que comeou praticamente com o Barramares na dcada de 70 - 76, 77. E a

veio o boom imobilirio da Barra da Tijuca. E quem as construtoras recrutam para

trabalhar em seus canteiros? Nordestinos. E os nordestinos vieram para o Rio de

Janeiro para trabalhar nesses canteiros de obras. E onde eles se estabeleceram? No

Rio das Pedras, porque era onde eles poderiam morar perto das suas obras. Ento,

eles se estabeleceram ali e em pouco tempo eles dominaram o Rio das Pedras, no

sentido de no deixar que nenhum traficante se apossasse daquela comunidade para

estabelecer ali um ponto de venda de drogas. E ao mesmo tempo em que eles

impediam o estabelecimento de traficantes eles erradicavam aquela comunidade de

pessoas perniciosas. Quem so essas pessoas perniciosas? Ladres e assaltantes, e

at alguns viciados tambm. Ento, eles vo limpando a comunidade dessas pessoas


43

e essa comunidade vai crescendo, ela vai criando fama. No Rio das Pedras no tem

trfico, e as pessoas vo indo morar no Rio das Pedras. Ento, aquilo virou o que

hoje o Rio das Pedras.

Em depoimento CPI no dia 21 de agosto de 2008, o Secretrio de Estado de

Segurana Pblica, dr. Jos Mariano Beltrame, afirmou que as milcias constituem

hoje, uma das maiores ameaas concretas ao Estado, chamando a ateno para o

fato de que no Mxico, por exemplo, grupos milicianos evoluram para o que l j

chamado de narcomilcia, ou seja, a milcia atuando no narcotrfico.

MODUS OPERANDI

A histria da instalao de milcias na cidade do Rio de Janeiro no uma histria

linear de expanso. Segundo o socilogo Igncio Cano, registra avanos e

retrocessos em funo da dinmica do territrio local. Se h por um lado um quadro

de invaso armada, h muitas comunidades, particularmente da Zona Oeste, em que

o domnio foi muito mais sutil e progressivo. Muitas comunidades ocupadas no

tinham trfico, nem crime organizado antes da chegada da milcia. Em muitas delas,

h uma vinculao com as estruturas de articulao poltica que j existia antes e com

o velho clientelismo poltico. As associaes de moradores de muitas dessas

comunidades passam a ser controladas pela milcia, que colocam l uma pessoa da

sua escolha, exatamente como o trfico fazia.

E como operam as milcias? Em geral, elas exercem uma vigilncia da comunidade,

atravs de guardas armados que se revezam em turnos, com grupos maiores durante

a noite.

Igncio Cano afirma que a milcia tem um grau de organizao superior ao do trfico.

Cadastros, reunies, recibos, cuidado e valorizao das armas em funo do seu valor

instrumental e no simblico so detalhes que revelam um tipo de dominao mais

moderno. Reconhece que a diferena entre milicianos e traficantes no absoluta e

que isso fica bastante claro nos excessos e arbitrariedades cometidas por milicianos,

inclusive estupro, como ficou refletido nas denncias do Disque Denncia.


44

Em depoimento CPI, o delegado Claudio Ferraz narrou a situao de Campo

Grande, na Zona Oeste, onde h patrulhamento de viaturas com 25, 30 homens

uniformizados, de fuzil, com sistema de comunicao, sob o comando de milicianos

denunciados. H registros de prticas semelhantes em Volta Redonda, na Regio dos

Lagos, em Maca, em diversas comunidades grandes, pequenas, desde que tenham

condies de produo de impostos informais, porque j existem casos de

comunidades que foram tomadas e depois abandonadas. Existem tambm registros

de comunidades que foram vendidas como uma fazenda de porteira fechada, com

terreno, insumos, equipamentos e os animais, que so assim considerados. A venda

feita para o trfico ou para quem tem interesse.

O modus operandi para ocupao de uma comunidade varivel. Quando existe

trfico na rea pretendida, o uso da fora empregado, inclusive, utilizando-se

irregularmente da funo pblica e dos mecanismos oficiais de segurana do Estado.

Quando no h trfico e a populao resiste, os milicianos passam a assaltar as casas

e o comrcio. Os moradores e comerciantes intimidados e acuados pela situao

passam a contribuir financeiramente com valores mensais estipulados pelos

milicianos. Mas h ainda comunidades menores que aceitam sem resistncia a

presena dos milicianos.

Para manter o domnio, de praxe expulsar pessoas ligadas ao crime, a faces

criminosas e familiares de traficantes. Inicialmente, agem de forma violenta na rea

conquistada, espancado, torturando e matando viciados e criminosos que resistem a

obedecer as suas ordens. Os moradores tambm podem sofrer os mesmos castigos

quando deixam de pagar as mensalidades ou taxas.

O toque de recolher uma prtica normal nas reas de milcia.

Aqueles que se recusam a pagar sofrem represlias, tais como: assaltos, ameaas,

agresses, espancamento, tortura, expulso da comunidade e at mesmo a morte. Os

que so mortos tm seus corpos depositados em cemitrios clandestinos, visando

dificultar o trabalho policial.


45

Pesquisas recentes da Subsecretaria de Inteligncia em disque-denncias, matrias

jornalsticas, agncias de inteligncia e outros rgos, apontam para a possibilidade

da existncia de 171 comunidades sob domnio das milcias. Em muitas delas, no h

informaes sobre data da ocupao, integrantes e possveis currais eleitorais. A

Subsecretaria admite que em muitos casos o que h so grupos de extermnio e no

propriamente milcias. J o SIPMERJ indica 81 reas dominadas e a Cinpol acena

com 144.

Outro dado mostra a distribuio quantitativa de integrantes envolvidos em grupos de

milcias, onde predominam os agentes pblicos da Polcia Militar, principalmente, os

que ganham os menores salrios da corporao. importante, tambm, destacar, o

nmero elevado de civis que integram a milcia, como se trabalhar como paramilitar

fosse uma profisso.


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Civis no diagrama representam pessoas que no fazem parte da rea da segurana

pblica. Em sua maioria so moradores da comunidade invadida que aderiram

milcia e passam a trabalhar, inclusive, armados. A possibilidade de civis de outras

comunidades estarem ligados aos milicianos no excluda. Informao do SIPMERJ

relacionou 96 policiais militares envolvidos com as milcias. J a Cinpol relacionou 44

pessoas.

Com o crescimento e a multiplicao das milcias no Estado do Rio de Janeiro,

necessrio pesquisar at que ponto o trfico de drogas foi afetado pela formao e

expanso dos grupos paramilitares e quais as comunidades que no apresentavam

movimentao de traficantes e foram dominadas pelas milcias. Tal estudo servir de

base para que se entenda o fenmeno milcia e at que ponto pode se desenvolver no

Estado.

Avaliao da Subsecretaria de Inteligncia das comunidades possivelmente

controladas pelas milcias mostra que os milicianos se expandiram,

preferencialmente, em reas onde no havia trfico de drogas, ou seja, pequenas

comunidades ou reas da cidade que por sua condio geogrfica e outros fatores

no interessavam aos traficantes e no ofereceriam resistncia. Das 171 comunidades

onde registrada a presena de milcias, 119 comunidades no pertenciam a

nenhuma faco criminosa, o que representa quase 70%. As que anteriormente

seriam dominadas por faces criminosas totalizariam 52%.

Outro vis importante - indicado pelas agncias - mostra que no comum o poder

concentrado em nico grupo miliciano, mas em vrios grupos distintos, alguns com

grande destaque, principalmente, pela divulgao da mdia e pela evoluo de suas

lideranas no cenrio poltico do Rio de Janeiro.

O consenso entre os Servios de Inteligncia de que as principais e mais

estruturadas milcias encontram-se na regio de Jacarepagu e nos bairros de Campo

Grande.


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A Subsecretaria de Inteligncia relacionou ainda um total de 102 prises de pessoas

que tm envolvimento com as milcias, englobando os que continuam presos e os que

respondem em liberdade.


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CAPTULO II

AS PRINCIPAIS MILCIAS


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Os dados sobre as principais milcias aqui relatados tm por base, principalmente, os

depoimentos dados CPI por autoridades da rea de Segurana, em especial os

delegados que atuam nas reas onde a presena de tais grupos maior - Pedro Paulo

Pinho, da 32 DP (Curicica, Jacarepagu) e Marcus Neves, da 35 DP (Campo

Grande) -, do titular da Delegacia Regional de Aes Criminosas Organizadas (Draco),

Cludio Ferraz; do secretrio estadual de Segurana Pblica, dr. Jos Mariano

Beltrame; e dos promotores designados pelo Ministrio Pblico Estadual, dr. Jorge

Magno e dr. Bruno Stibich, que atuam na rea de Campo Grande. Tambm foram

ouvidos parlamentares ou candidatos acusados de pertencer ou de ter tido apoio das

milcias em suas campanhas eleitorais.

O dr. Cludio Ferraz mostrou que a atuao dos milicianos na rea de Jacarepagu

grande em face da rea (Rio das Pedras, Gardnia Azul e Praa Seca) constituir uma

regio mais lucrativa para as milcias do que a Zona Oeste (Campo Grande). Ferraz

mostrou que os grupos milicianos j se estenderam por diversas reas da capital,

como o bairro de Quintino, no subrbio, bem como por diversos municpios, como

Volta Redonda, Maca e Regio dos Lagos.

O delegado afirmou que assim que assumiu a Draco, no dia 23 de maro de 2007,

recebeu como determinao do secretrio estadual de Segurana, dr. Jos Mariano

Beltrame, que tivesse todo o empenho na apurao e na represso aos crimes

praticados pelas milcias. Disse o dr. Ferraz: Havia uma preocupao muito grande da

Secretaria de Segurana em iniciar esse tipo de trabalho, especialmente considerando

que eles j haviam detectado a periculosidade da manuteno desse grupo at para o

prprio comando da segurana pblica no Rio de Janeiro.

No depoimento prestado CPI, o secretrio de Segurana fez questo de ressaltar

que com a intensificao do combate s milcias foi constatada uma reduo de 50%

dos homicdios na Zona Oeste o que, para ele, sintomtico para se avaliar o quanto

a milcia ali sempre matou.

Titular da 32 DP, o delegado Pedro Paulo falou sobre diversos polticos ligados a

grupos milicianos de Jacarepagu, dentre eles os vereadores Josinaldo Francisco da

Cruz, o Nadinho (DEM) e Luiz Andr Ferreira da Silva, o Deco (PR); os ento

candidatos Cristiano Giro (PMN) e Luiz Monteiro Doen (PTC); e os ex-candidatos


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Epaminondas de Queiroz Medeiros Junior (DEM) e Marco Aurlio Frana Moreira

(Marco). Falou ainda da parceria poltica nas milcias locais de Jacarepagu, onde

Cristiano Giro, acusado de chefiar a milcia na Gardnia Azul, se uniu ao Marco; e

Deco ao Doen, o que no impede que, quando h interesses em conflito, eles lutem

entre si.

O titular da 32 DP mostrou como a falta de regulamentao dos transportes

alternativos propicia toda uma ampla e rendosa rede de extorso, corrupo e

homicdios explorada pelos milicianos, assim como sempre ocorreu com o jogo do

bicho. Mostrou como os milicianos invadem amplas reas, loteiam e depois vendem os

lotes para moradores. Ele destacou particularmente a comunidade do Marco, como

exemplo de um grupo paramilitar que teve incio e fim.

Ao mapear a atuao das milcias na rea, o delegado comeou pela Vila Sap, onde

atua um policial militar chamado Betinho. A Vila Sap esclareceu o delegado -

uma dessas comunidades ali de Curicica onde ns no registramos qualquer tipo de,

digamos assim, mal maior, por exemplo: homicdio, tortura, seqestro, crcere

privado, enfim. Me parece que Bentinho est ali, naquela milcia ainda nvel 1, nvel 2.

Depois, temos a milcia dos APs da PM, da Cidade de Deus. (...) A Cidade de Deus j

deixou de ser uma favelinha h muito tempo, n? Ali j um complexo. Voc tem

Quadra 13, Quadra 15, Carat, APs. Ele citou vrios nomes de chefes das milcias

na rea, como Lica e Doen. Segundo o delegado, ambos fizeram um acordo de

cavalheiros e dividiram a regio da Praa Seca: Deco fica com a Chacrinha e Doen

com a Favela da Chcara.

Informaes recebidas pelo Disque Milcias permitem montar o seguinte quadro das

lideranas na regio de Jacarepagu:

Anil - PC Grson Boanerges e Sgt PM Jos Nilson Rogaciano Pereira (Nilson ou

Nison Paraba).

Curicica Comunidade Dois Irmos e Csar Maia - PM Ref Eduardo Jos da Silva

(Zezinho Orelha).

Curicica Comunidade Vila Sap - PM Bentinho e Valdino Silva Junior (Juninho

Cerol).

Gardnia Azul Dividido em duas lideranas. O Sgt BM Cristiano Giro Matias

(Giro) controlaria a Gardnia Azul, com exceo da rea conhecida como

Comunidade do Marco que, seria controlada pelo Marco Aurlio Frana (Marco).


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Praa Seca - O bairro estaria dividido em duas lideranas. Na rea das Comunidades

de So Jos Operrio, Bateau Mouche, Chacrinha, Mato Alto e Bela Vista, a liderana

estaria com o Vereador Luiz Andr Ferreira da Silva (Deco) e na rea das

Comunidades da Chcara, Quiririn e Urucuia, a liderana estaria com o Sgt PM Luiz

Monteiro da Silva (Doen).

Largo do Tanque - Ex-deputado lvaro Lins e PM Janjo.

Taquara Comunidade Nova Aurora, ex-PM Silvrio.

Taquara Jardim Boina, Lote 1.000, Santa Maria e Pau da Fome, liderada por

Juninho Cerol e Evandro.

Rio das Pedras A comunidade j teve como lderes o PC Flix, assassinado, e o

Vereador Josinaldo Francisco da Cruz (Nadinho). Atualmente, a liderana estaria

sendo compartilhada por um grupo composto por Major PM Dilo Soares Junior (Dilo),

Cap PM Epaminondas de Queiroz Medeiros Junior (Queiroz), Sgt PM Res Dalmir

Pereira Barbosa (Dalmir), Dalcemir Pereira Barbosa (Dalcemir) e Getlio Rodrigues

Gamas (Getlio).

No que se refere particularmente a Rio das Pedras, o delegado Pedro Paulo disse que

na fase mais recente a rea pode ser dividida em AF e DF antes do Flix e depois

do Flix.

Narrou o delegado: O que aconteceu ali, e j est muito bem definido, que o

vereador Nadinho quis dominar Rio das Pedras e fez uma parceria com o pessoal de

Campo Grande, que o deputado Natalino e o vereador Jerominho, no sentido de

eliminar o Flix e ele, Nadinho, dominar Rio das Pedras e assim formarem um grande

complexo. (...) Acontece o seguinte: com a morte do Flix, Dalmir - que PM -,

Dalcemir, que o irmo dele, e vrios outros l dentro (Beto Bomba, Major Dilo, oficial

da ativa da PM e tal) no permitiram que o Nadinho assumisse Rio das Pedras,

porque eles eram fiis ao Flix e sabiam quem tinha matado o Flix, a mando de quem

o Flix foi morto. Ento, eles no permitiram. Isolaram o Nadinho num canto e

assumiram o comando do grupo em Rio das Pedras.

Prosseguindo, o delegado afirmou que h informaes contraditrias sobre

Epaminondas Queiroz, conhecido como capito Queiroz. Algumas afirmam que ele

faria parte do grupo formado por Dalmir, Dalcemir e Major Dilo e outras garantem que

ele tambm abandonou o barco. Para o delegado Pedro Paulo, o grupo que chefia a


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milcia de Rio das Pedras, hoje, formado pelo PM Dalmir Pereira Barbosa, que no

teria antecedentes criminais; Paulo Eduardo da Silva Azevedo, mais conhecido como

Paulo Barraco; Fabiano Cordeiro Ferreira, conhecido como Mgico; Beto Bomba

(Jorge Alberto Moreth), acusado de homicdio; Getlio Rodrigues Gamas, dono da

Cooperativa Rio das Pedras, de transporte alternativo; e Dalcemir, irmo de Dalmir.

O promotor Bruno Stibich, ouvido no dia 17 de julho de 2008 citou ainda em seu

depoimento Pedra de Guaratiba como rea com atuao de milcia. Conforme o

promotor, uma investigao da Corregedoria da Polcia Civil com interceptao

telefnica permitiu identificar as peas principais dessa milcia, inclusive, o nome de

um parlamentar. Perguntado sobre quem seria esse parlamentar ele afirmou tratar-se

do deputado estadual Jorge Babu.

J o promotor dr. Jorge Magno fez um paralelo entre a milcia de Rio das Pedras e a

de Campo Grande. Disse ele CPI no dia 17 de julho de 2008: A origem da milcia

em Rio das Pedras diferente do que ocorreu em Campo Grande, at pela formao

da comunidade de Rio das Pedras. A primeira era chamada polcia mineira, tinha

uma funo criminosa, mas era diferente do que hoje se v nas milcias. E Rio das

Pedras est intimamente ligada com a milc

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