13. CONSEJERÍA DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y … 2009/… · pag. 1-364-2009 24/2/09 12:34 página 86. 87 memoria de objetivos secciÓn 13 cª de administraciones pÚblicas y portavoz

13. CONSEJERÍA DE ADMINISTRACIONESPÚBLICAS Y PORTAVOZ DEL GOBIERNO

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PRESUPUESTOS GENERALES DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS / 2009

SECCIÓN 13 Cª DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y PORTAVOZ DEL GOBIERNO

1 SERVICIOS DE CARÁCTER GENERAL 104.977.740

12 ADMINISTRACIÓN GENERAL 104.977.740

121 ADMINISTRACIÓN GENERAL Y FUNCION PÚBLICA 95.121.659

121B DIRECCIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA 4.834.422

121C SELECCIÓN, FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DE PERSONAL 7.705.090

121D SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 37.284.709

121E DIRECCIÓN Y SERVICIOS GENERALES 34.797.439

121G MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN 8.851.889

121H ORDENACIÓN Y COORDINACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS 1.281.415

121I ESCUELA DE SEGURIDAD PÚBLICA 366.695

125 GASTOS DEL PRINCIPADO RELATIVOS A LA ADMINISTRACIÓN LOCAL 6.088.619

125A COLABORACIÓN CON LAS ENTIDADES LOCALES 6.088.619

126 OTROS SERVICIOS GENERALES 3.767.462

126F PUBLICACIONES, ARCHIVOS Y DOCUMENTACIÓN 3.767.462

5 PRODUCCIÓN DE BIENES PÚBLICOS DE CARÁCTER ECONÓMICO 91.992.109

51 INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS Y DE TRANSPORTE 64.528.081

511 ADMINISTRACIÓN GENERAL 64.528.081

511F OBRAS, SERVICIOS Y COOPERACIÓN LOCAL 64.528.081

52 COMUNICACIONES 27.464.028

521 COMUNICACIONES 27.464.028

521A TELECOMUNICACIONES Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 27.464.028

Total SECCIÓN 196.969.849

ESTRUCTURA FUNCIONAL

PROGRAMA EUROS

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MEMORIA DE OBJETIVOS


PROGRAMA 121B DIRECCIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

1 GASTOS DE PERSONAL 4.690.720

10 ALTOS CARGOS 62.000

12 PERSONAL FUNCIONARIO Y ESTATUTARIO 3.262.740

13 PERSONAL LABORAL 286.560

14 PERSONAL TEMPORAL 18.000

15 OTRAS RETRIBUCIONES E INCENTIVOS AL RENDIMIENTO 78.380

16 CUOTAS SOCIALES A CARGO DEL EMPLEADOR 983.040

2 GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS 118.702

21 REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN 1.800

22 MATERIAL, SUMINISTROS Y OTROS 104.202

23 INDEMNIZACIONES POR RAZÓN DE SERVICIO 12.700

Operaciones Corrientes 4.809.422

6 INVERSIONES REALES 25.000

62 INMOVILIZACIONES MATERIALES 25.000

Operaciones de Capital 25.000

Operaciones No Financieras 4.834.422

Operaciones Financieras 0

Total Programa 4.834.422

RESUMEN DE MEDIOS ECONÓMICOS ASIGNADOS

ARTÍCULO EUROS

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DESCRIPCIÓN

De conformidad con el Decreto 121/2008, de 27 de noviembre, por el que se regula laestructura orgánica básica de la Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz delGobierno, la Dirección General de la Función Pública ejerce las competencias referidas ala ejecución de las políticas de recursos humanos definidas y aprobadas para la Adminis-tración del Principado de Asturias, sus Organismos, Entes Públicos y demás entidadesintegrantes del sector público autonómico y, en general, las atribuidas en materia de per-sonal en la Ley 3/1985, de 26 de diciembre, de ordenación de la Función Pública de laAdministración del Principado de Asturias, sin perjuicio de las que, conforme al Decreto46/1988, de 17 de marzo, ostente la Inspección General de Servicios. En particular reali-zará la coordinación de las funciones que, de conformidad con lo establecido en el artícu-lo 15.2 de la referida Ley, hayan sido atribuidas a la Consejería competente en materia deeducación en relación con el personal docente y de las competencias atribuidas al Servi-cio de Salud del Principado de Asturias por la Ley 1/1992, de 2 de julio, en relación conel personal estatutario y laboral adscrito a dicho Servicio.

Estas competencias se desarrollan en el ámbito del Programa 121B, Dirección de laFunción Pública, en el que se consignan las previsiones presupuestarias precisas para elamplio conjunto de actuaciones encomendadas en materia de elaboración, propuesta,desarrollo y gestión de las políticas de recursos humanos –excluidas la planificación, laevaluación y la selección y formación del personal– de la Administración de la Comuni-dad Autónoma. Sus líneas de acción serán las siguientes:

• Aprobación de la Ley de Función Pública de la Administración del Principado deAsturias y en consecuencia su desarrollo reglamentario y la actualización de la nor-mativa en materia de personal.

• Diseño, desarrollo y aplicación de las políticas de recursos humanos de la Adminis-tración del Principado.

• Gestión de personal en general, con inclusión de los siguientes aspectos:

- Nombramiento y contratación; tramitación y resolución de concursos para la provi-sión de puestos de trabajo

- Registro de Personal y archivo de expedientes de personal y demás actuaciones liga-das al desarrollo de la carrera administrativa de los empleados públicos.

• Negociación colectiva, relaciones sindicales y gestión de prestaciones sociales.

• Prevención de riesgos laborales.

• Gestión Económica del referido personal.

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ÓRGANOS ENCARGADOS DE SU EJECUCIÓN

En la ejecución y desarrollo del Programa 121B, Dirección de la Función Pública,intervienen los siguientes Servicios:

• Servicio de Administración de Personal.

• Servicio de Ordenación de Recursos Humanos.

• Servicio de Relaciones Laborales.

• Servicio de Gestión Económica de Personal.

• Servicio de Prevención de Riesgos Laborales.

Todos ellos bajo la dirección y responsabilidad de la Dirección General de la FunciónPública.

Además, para la consecución de los objetivos que a continuación se detallan, participanindirectamente otros órganos y unidades de la Administración Autonómica, con los quehabrán de coordinar su actividad los Servicios ya citados. Así, también participan en laejecución de este programa:

• La Dirección General de Planificación y Evaluación de Recursos Humanos.

• La Dirección General de Informática.

• La Dirección General de Modernización, Telecomunicaciones y Sociedad de la Infor-mación.

• La Dirección General de Presupuestos.

• Las Secretarías Generales Técnicas, u órgano equivalente, a través de sus Servicios oUnidades de Personal y de gestión económica.

• Las unidades de personal y de gestión económica de los distintos organismos y entespúblicos.

• La Intervención General del Principado de Asturias, en cuanto a la fiscalización delos expedientes de gasto relacionados con nombramientos y contrataciones de perso-nal, y con la nómina de personal de la Administración del Principado y sus organis-mos públicos.

OBJETIVOS

1. Elaborar un nuevo marco normativo en materia de función pública. Aprobación delanteproyecto de Ley de Función Pública de la Administración del Principado de Astu-

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rias y de todas las normas de desarrollo reglamentario (selección, provisión, promo-

ción, situaciones administrativas, registro de personal, acceso de personal con discapa-

cidad intelectual).

2. Impulsar Acuerdos de movilidad de los empleados públicos con otras Administracio-

nes Públicas y fomento de la acción social.

3. Mejora y homologación de las condiciones de trabajo de los empleados públicos.

4. Proseguir con el desarrollo de los procesos pendientes de adscripción definitiva de per-

sonal a los puestos de trabajo tanto de personal laboral como funcionario, incluido el

personal docente. Asimismo se iniciará una supervisión de los procesos concursales

que se desarrollen desde el SESPA con el fin de unificar los criterios en la gestión de

personal Tramitación y resolución de los concursos de traslados y de provisión de pues-

tos de trabajo singularizados.

5. Desarrollar un nuevo sistema de información para la gestión integrada de todos los

recursos humanos de la Administración del Principado de Asturias, sus organismos y

entes públicos, basado en un modelo de gestión único, con procesos normalizados y la

obtención de información consolidada.

6. Mantener la operatividad de la Dirección General en las materias de su competencia,

en el ámbito de la Administración del Principado de Asturias, incluido el personal

docente, a través de:

• Nombramiento y cese de personal temporal.

• Nombramientos en comisión de servicio o adscripción provisional.

• Adjudicación de destinos.

• Declaración de situaciones administrativas.

• Reingresos y permutas.

• Reconocimientos de servicios y antigüedad.

• Ejecución de sentencias, reclamaciones y recursos.

• Análisis de las propuestas de contratación de carácter no permanente y tramitación de

los expedientes de gasto que procedan.

• Expedición de certificados y anotaciones en el Registro de Personal.

• Reconocimiento de adquisición y cambio de grado de personal.

• Expedición de títulos.

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Asimismo se iniciará una supervisión de las competencias que en estas materias osten-

te el SESPA a fin de unificar los criterios en la gestión de personal.

7. Desarrollar las medidas tendentes a garantizar la adecuada protección de la seguridad

y salud de los trabajadores al servicio de la Administración del Principado de Asturias

y sus organismos y entes públicos.

8. Mantenimiento y mejora del canal de comunicación con las organizaciones sindicales

implantadas en el ámbito de la Administración del Principado de Asturias.

9. Desarrollar la presupuestación y planificación de los gastos de personal, incluido el per-

sonal docente y el personal al servicio del SESPA a través de distintas acciones que se

mencionan en el epígrafe siguiente.

ACCIONES

1. Representación de la Administración del Principado de Asturias ante las conferencias

de participación con la Administración General del Estado, resto de Comunidades

Autónomas y Federación Española de Municipios y Provincias.

2. Representación de la Administración del Principado de Asturias en los consejos de

administración de organismos y entes públicos como el SESPA, el ERA y el Ente Públi-

co Servicios Tributarios.

3. Llevanza del Registro de Personal de toda la Administración y la gestión de la base de

datos de dicho personal, así como del Archivo de los expedientes de personal. También

dispondrá de la información agregada sobre los recursos humanos del sector público

autonómico.

4. Negociación de los distintos Convenios Colectivos para el personal laboral que presta

sus servicios en la Administración del Principado de Asturias y negociación de las con-

diciones de trabajo de los empleados públicos en las distintas Mesas Generales de

negociación constituidas al efecto.

Se ostentará la presidencia tanto de la Mesa General de Negociación del personal fun-

cionario y estatutaria prevista en el artículo 34 del EBEP como la presidencia de la

Mesa General de Negociación de todos los empleados públicos prevista en el artículo

36 del EBEP.

5. Elaboración y tramitación de los Convenios de movilidad interadministrativa con

diversas Comunidades Autónomas.

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6. Elaboración, tramitación y resolución de los expedientes de convocatoria de ayudassociales del personal al servicio de la Administración del Principado de Asturias. Ges-tión del plan de pensiones de los trabajadores de esta Administración y del fondo depensiones.

7. Seguimiento y control de las bolsas horarias sindicales así como tramitación y resolu-ción de liberaciones sindicales.

8. En materia de gestión económica de personal se desarrollarán las siguientes acciones:

• Gestión de la nómina y de los sistemas de previsión social.

• Confección de documentos de afiliación y cotización a la Seguridad Social y comu-nicación de situaciones de incapacidad, así como tramitación de expedientes de devo-lución de pagos indebidos.

9. Las acciones encaminadas al cumplimiento del objetivo al que se refiere el apartado 9del epígrafe anterior son, entre otras:

• Informe, propuesta y asesoramiento en materia retributiva.

• Elaboración de estudios, proyectos y directrices; planificación, valoración y propues-ta de presupuestación de los gastos de personal.

• Formación del anteproyecto de gastos de personal de la Administración del Principa-do de Asturias y sus organismos y entes públicos.

• Tramitación de propuestas de modificaciones de créditos derivadas de la aplicaciónde procesos de modificación de puestos o de adecuación de condiciones retributivas.

• Análisis y seguimiento de la ejecución presupuestaria del capítulo 1.

• Elaboración de informes sobre las modificaciones presupuestarias que afecten a losgastos de personal.

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PROGRAMA 121C SELECCIÓN, FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO PERSONAL








2 GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS 5.279.330

20 ARRENDAMIENTOS Y CÁNONES 80.000


22 MATERIAL, SUMINISTROS Y OTROS 5.138.460


4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 18.000

48 A FAMILIAS E INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO 18.000


Operaciones de Capital 0





ARTÍCULO EUROS

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DESCRIPCIÓN

Corresponde al IAAP “Adolfo Posada” ejercer las competencias y funciones en mate-ria de selección y reclutamiento de personal funcionario de carrera o interino y laboral fijoo temporal, así como la formación y perfeccionamiento del personal junto con las relati-vas a investigación, estudio, información, enseñanza y difusión de las materias relaciona-das con la Administración Pública.


Como responsable principal o coordinador del Programa se configura la Dirección delIAAP “Adolfo Posada”, con el apoyo de los correspondientes servicios del Instituto inte-grados por el Área de Selección, Área de Formación General, Área de Formación para elPersonal Sanitario, Área de Metodología y Didáctica y la Secretaría General.

Son colaboradores del IAAP los demás departamentos de la Administración y losempleados públicos, directamente y a través de las organizaciones sindicales, por mediode sugerencias, propuestas e iniciativas de interés. Asimismo, participan en las activida-des docentes del Instituto empleados públicos, profesionales y empresas especializadas enimpartir cursos y seminarios y, por otra parte, participa en los procesos selectivos el per-sonal que integra los tribunales calificadores.

OBJETIVOS

1. La ejecución de la Oferta de Empleo Público de la Administración del Principado deAsturias, mediante la convocatoria y el desarrollo de las pruebas selectivas para elacceso a las plazas vacantes de las ofertas.

2. Ejecución de los procesos selectivos de personal docente.

3. La selección del personal temporal de la Administración del Principado de Asturiasmediante las correspondientes convocatorias públicas y el desarrollo de las pruebasselectivas.

4. La participación en la ejecución de las Ofertas de Empleo Público de los OrganismosPúblicos del Principado de Asturias.

5. La formación del personal al servicio de la Administración del Principado y de susOrganismos Públicos en materias de administración general y, especialmente, en lasacciones derivadas de los Acuerdos de Consejo de Gobierno sobre Seguimiento de la

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actividad profesional en la Administración del Principado de Asturias, sus Organis-mos y Entes Públicos.

6. La formación especializada de los diversos colectivos profesionales de la Administra-ción.

7. La formación para directivos.

8. La formación para la promoción profesional.

9. La formación para la promoción de los empleados públicos.

10. La formación del personal al servicio de las entidades locales.

11. El desarrollo de las nuevas tecnologías aplicadas a la formación a través de la plata-forma virtual aul@bierta IAAP y otras.

12. El desarrollo de la identidad corporativa del Principado de Asturias en los empleadospúblicos.

13. Desarrollo de proyectos interadministrativos.

14. El fomento y la realización de estudios e investigaciones en materias relacionadas conla Administración y la gestión pública.

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PROGRAMA 121D SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES



12 PERSONAL FUNCIONARIO Y ESTATUTARIO 953.650

13 PERSONAL LABORAL 2.413.310


16 CUOTAS SOCIALES A CARGO DEL EMPLEADOR 1.094.040


21 REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN 5.170.192



4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 2.500.000

48 A FAMILIAS E INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO 2.500.000


6 INVERSIONES REALES 11.364.662

61 INMOVILIZACIONES INMATERIALES 8.851.000

62 INMOVILIZACIONES MATERIALES 2.513.662

Operaciones de Capital 11.364.662





ARTÍCULO EUROS

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DESCRIPCIÓN

Este programa recoge el presupuesto gestionado desde la Dirección General de Infor-mática en el ámbito de las competencias en tecnologías de la información y las comuni-caciones.


Como responsable principal o coordinador del programa se configura la Viceconseje-ría de Modernización y Recursos humanos, junto con la Dirección General de Informáti-ca y el apoyo de las correspondientes áreas de la Dirección integrados por el Área de Ges-tión de Infraestructuras TIC, Área de Metodologías e Implantación de Sistemas de Infor-mación, Área de Mantenimiento de Sistemas de Información, Área de Sistemas Educati-vos, Área de Seguridad e Integración de Sistemas y Área de Calidad Global del Usuario.

Son colaboradores de la Dirección General de Informática los demás departamentos dela Administración a través de las Secretarías Generales Técnicas.

OBJETIVOS

Dentro del ámbito de ACEBA

1. Establecer planes de formación específicos en colaboración con el Cluster TIC delPrincipado de Asturias para elevar la cualificación de los recursos de las empresas astu-rianas del sector TIC en dos áreas básicas:

• Tecnologías y productos de gran demanda en el mercado.

• Metodologías de trabajo que permitan aportar garantías de calidad al producto finalentregado al cliente.

En materia de seguridad TIC

1. Adecuación a la Ley de Protección de Datos de los ficheros informáticos del Principa-do de Asturias sitos en el Centro de Proceso de datos.

2. Plan de concienciación de la seguridad a empleados públicos.

3. Consolidación y mantenimiento de la seguridad de los elementos activos de las redesde la Administración del Principado de Asturias.

4. Sistema de Gestión de la Seguridad.

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5. Avanzar en el desarrollo de normativas de seguridad en materia TIC.

6. Consolidación y mantenimiento de la Gestión de identidades.

En materia de sistemas educativos

1. Consolidación de la infraestructura de comunicaciones y sistemas que da soporte a los

servicios electrónicos y aplicaciones informáticas en el ámbito de los centros educati-

vos sostenidos con fondos públicos dependientes de la Administración del Principado

de Asturias.

2. Definición y realización de la gestión del mantenimiento de las infraestructuras de

soporte, los sistemas, las aplicaciones y los servicios en el ámbito de los centros edu-

cativos y la Administración educativa.

3. Definición, planificación y ejecución de los nuevos proyectos asignados al Área de Sis-

temas Educativos.

En materia de calidad global del usuario

1. Mantenimiento de un sistema global de la calidad, incluyendo el seguimiento de los

distintos niveles de servicio.

2. Mantenimiento de la certificación ISO 27001 para las infraestructuras del Centro de

Proceso de Datos.

3. Avanzar en la obtención de la certificación ISO 20000-1.

En materia de gestión de infraestructuras TIC

1. Adecuación de sistemas a normativa de seguridad.

2. Implantación de accesos WIFI en zonas públicas.

3. Adecuación de comunicaciones LAN y WAN.

4. Implementación del centro de respaldo.

5. Consolidación de infraestructuras.

6. Adecuación de sistemas y comunicaciones.

7. Implementación de normativas en materia de infraestructuras TIC.

En materia de mantenimiento de aplicaciones

1. Consolidar el uso del nuevo modelo de gestión de los mantenimientos e informe a la

Dirección General de Informática con el nivel de detalle suficiente para la gestión del

servicio.

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2. Garantía de niveles de calidad y mejora continua en el mantenimiento de aplicaciones.

3. Garantizar la prestación de los servicios de mantenimiento de aplicaciones de maneracontinua y eficiente.

4. Estructurar los equipos de mantenimiento de forma que se obtengan las máximas econo-mías de escala permitiendo obtener una optimización de sus costes de mantenimiento.

En materia de metodologías y nuevos desarrollos

1. Desarrollo e implantación de aplicaciones informáticas en arquitectura web, tanto ver-ticales para dar servicio a las necesidades de las consejerías como horizontales y desoporte al resto de los procesos verticales.

2. Adecuación de los procesos y aplicaciones informáticas para alinearlas con los reque-rimientos de la nueva Ley de Administración Electrónica.

3. Avanzar en la mejora de los aspectos metodológicos de gestión, desarrollo, implanta-ción, pruebas y mantenimiento de sistemas de información y equipamientos hardwarey software.

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PROGRAMA 121E DIRECCIÓN Y SERVICIOS GENERALES



11 PERSONAL EVENTUAL DE GABINETE 198.600











40 AL SECTOR PÚBLICO ESTATAL Y A LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 1.000.000

44 A EMPRESAS PÚBLICAS Y ENTES PÚBLICOS 24.209.767






7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 1.570.266

74 A EMPRESAS PÚBLICAS Y OTROS ENTES PÚBLICOS 1.570.266






ARTÍCULO EUROS

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DESCRIPCIÓN

Con este programa presupuestario se gestionarán los elementos comunes o centraliza-dos de la Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno y las políticasde desarrollo competencial.


La responsabilidad del programa recae en la Secretaría General Técnica de la Conseje-ría de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno, y la ejecución se realiza a tra-vés del Servicio de Coordinación y Administración General, del Servicio de Régimen Jurí-dico y Normativa, del Servicio de Contratación y Expropiaciones y de la SecretaríadeDesarrollo Autonómico.

OBJETIVOS

1. Optimizar las funciones que tiene encomendadas de asesoramiento, estudio y coordi-nación de todos los servicios de la Consejería.

2. Ejecutar y optimizar las funciones encomendadas a la Consejería de Administracionespúblicas y Portavoz del Gobierno en orden a la coordinación y desarrollo de las actua-ciones que se precisen en el ámbito de transferencias competenciales a asumir por laComunidad Autónoma, así como el impulso de perfeccionamiento de los instrumentosde autogobierno.

ACCIONES

1. Gestión de los gastos corrientes centralizados de la Consejería y del personal de los ser-vicios centrales y gestión y control presupuestarios.

2. Gestión de régimen interior y coordinación y seguimiento de asuntos que afecten avarios centros directivos de la Consejería

3. Desarrollo de actuaciones en materia de Asociaciones, Colegios Profesionales yAcademias.

4. Redacción de estudios y trabajos técnicos y normativos, especialmente en lo que res-pecta al desarrollo y tramitación de las Leyes y Reglamentos que se impulsen en elámbito competencial de la Consejería.

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5. Asesoramiento jurídico a los demás órganos de la Consejería.

6. Tramitación y seguimiento de los expedientes de contratación administrativa y expro-piaciones de competencia de la Consejería, así como asistencia técnico jurídica endichas materias a las distintas unidades orgánicas de aquella.

7. Coordinación de las políticas de desarrollo del nivel competencial del Principado deAsturias, así como el impulso de perfeccionamiento de los instrumentos de autogobier-no.

8. El impulso, asesoramiento y coordinación de las políticas de transferencias respecto delEstado.

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PROGRAMA 121G MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN











4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 397.000











ARTÍCULO EUROS

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DESCRIPCIÓN

El programa 121G recoge la dotación presupuestaria requerida para desarrollar lascompetencias asignadas a la Dirección General de Modernización, Telecomunicaciones ySociedad de la Información en materia de “Modernización de la Administración del Prin-cipado de Asturias”, las cuales exigen el ejercicio de funciones tales como:

• Desarrollo e implantación de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónicode los ciudadanos a los Servicios Públicos, donde la Administración queda obligadaa transformarse en una Administración electrónica y moderna que haga del servicioal ciudadano su eje vertebrador. Facilitar el ejercicio de derechos y el cumplimientode deberes utilizando medios electrónicos, para promover la proximidad con el ciu-dadano y eliminar las barreras que limitan ese acceso.

• Planificación, diseño y apoyo para la implantación de procesos y/o sistemas de infor-mación corporativos.

• Apoyo y seguimiento para la implantación de procesos de mejora continua y de cali-dad en la prestación de los servicios públicos.

• Atención ciudadana multicanal integrada (presencia, telefónica, Internet, correo elec-trónico, sms, fax), con un proceso de mejora continua asociado y creciente proactivi-dad.

• Registro General de la Administración del Principado de Asturias.

• Planificación, diseño y apoyo técnico para la normalización, simplificación, raciona-lización y mecanización de procedimientos administrativos.

• Análisis de necesidades y apoyo técnico para la implantación e integración de siste-mas de gestión de procedimientos administrativos.

• Seguimiento, validación y control de la producción y calidad de los contenidos cor-porativos que se incorporan al portal y la Intranet corporativos.

• Administración y gestión de sistemas de información corporativos básicos (organiza-ción, terceros, etc.).


Las funciones de la Dirección General de Modernización, Telecomunicaciones y Socie-dad de la Información en esta materia han sido asignadas a las siguientes unidades connivel orgánico de servicio, todos ellos encargados de la ejecución del programa:

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• Servicio de Procesos Administrativos.

• Servicio de Atención Ciudadana y Calidad.

Es de destacar la necesaria colaboración para dar cumplimiento a los objetivos perse-

guidos de la Dirección General de Informática.

OBJETIVOS

1. Simplificar los procesos administrativos y proporcionar oportunidades de participación

y mayor transparencia, con las debidas garantías legales.

Para la consecución de este objetivo las acciones a realizar son las siguientes:

• Funciones de normalización y simplificación de los procedimientos administrativos.

• Detección y análisis de necesidades de sistemas de gestión con ellos relacionados.

• Administración funcional de las bases de datos corporativas de organización y de ter-

ceros así como demás ficheros de datos adscritos.

• Establecimiento de procesos de mejora, racionalización y ampliación de la calidad y

cantidad de contenidos de las bases de datos corporativas de terceros y organización.

• La recepción y comunicación de trámites telemáticos.

• Centralización progresiva de sistema de intercambio de información con las diferen-

tes Administraciones Públicas.

• Progresiva implantación del sistema de interoperabilidad, supresión y simplificación

documental.

• Impulso de proyectos de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.

• La gestión de campañas y de encuestas y el análisis de la demanda y de los indica-

dores de calidad de la prestación de servicios.

• Prestación de nuevos servicios a los ciudadanos a través del canal Internet con dife-

renciación del nivel de seguridad requerido en cada caso, de modo que, según corres-

ponda, pueda utilizarse certificado de firma digital o autenticación con clave perso-

nal u otro medio que se determine.

• Mejora de la usabilidad y accesibilidad del portal corporativo.

• Ampliación de la prestación de servicios de teletramitación a través del canal telefónico.

• Ampliación de la prestación de servicios a través del canal sms.

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• Ampliación de la prestación de servicios a través del canal correo electrónico.

• Realización de proyecciones de futuro mediante la realización de análisis fiablessobre calidad de los servicios, demandas más habituales, segmentación de la pobla-ción según los tipos de servicios requeridos, etc.

• Aprobación y publicación de la regulación autonómica pertinente en materia de regis-tro telemático, notificación telemática, firma electrónica y servicios multicanal.

• Promoción y difusión de los diferentes servicios electrónicos para su mayor y mejorutilización.

2. Mejorar la calidad y cantidad de los servicios específicos para los ciudadanos a travésde la organización, infraestructuras y sistemas de la información de Atención Ciudada-na y Calidad la Administración del Principado de Asturias (SAC).


• Funciones de información general y particular a la ciudadanía.

• La recepción y tramitación de iniciativas, quejas y reclamaciones.

• La coordinación en materia de registros administrativos de entrada y salida de docu-mentación.

• La gestión del Registro General Central de la Administración del Principado de Astu-rias.

• Impulso de los procesos de mejora continua y de calidad en la prestación de los ser-vicios públicos de la Administración del Principado de Asturias.

• Apoyo al establecimiento regular de acuerdos de nivel de servicio entre los distintosórganos que lo precisen.

• Ampliación de la red presencial de prestación de servicios del SAC mediante la con-solidación y mejora de sus procesos de gestión y prestación de servicios.

• Prestación de servicios de teletramitación asistida en vía presencial.

• Evolución del modelo de prestación de servicios del SAC mediante la consolidación,ampliación y mejora de sus procesos de gestión y prestación de servicios.

• Progresiva extensión de actuaciones de naturaleza preactiva por parte del SAC, porejemplo mediante la gestión de campañas referidas a ofertas de servicios públicospara ciudadanos predefinidos a petición de los distintos departamentos.

• Consolidación, mejora y ampliación del sistema de información para la toma de deci-siones en relación a la atención ciudadana.

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• Consolidación del SAC como referente de los ciudadanos en sus relaciones con laAdministración del Principado de Asturias. (Front-office).

3. Formalizar y reglar, en la medida de lo necesario, de cara a la implantación y desarro-llo de la Administración Electrónica, las siguientes actuaciones:

• Continuar con la firma de convenios de reconocimiento de autoridades de certifica-ción.

• Desarrollo e implantación, con la Administración local autonómica, de un intercam-biador registral, de trámites y de datos como vía para hacer realidad la administraciónúnica a nivel autonómico.

• Continuar con la firma de convenios de reconocimiento de registros con las Admi-nistraciones locales regionales.

• Consolidación en la organización de la efectiva implantación del Registro único y delcumplimiento de la norma SICRES.

• Definición, validación y control de los procesos y las funcionalidades necesarias parael mantenimiento y producción de cualesquiera contenidos y/o servicios a incorporaral portal y la Intranet corporativos.

4. Mecanizar e integrar el mayor número posible de procesos de producción y, especial-mente, de procesos administrativos.

Para la consecución de este objetivo las acciones a realizar son:

• Adecuar los procedimientos administrativos, en el marco legal y tecnológico dispo-nible, para facilitar, con carácter general, que los interesados en un procedimientopuedan realizar, a su elección, los trámites que les afecten de modo multicanal (pre-sencial, correo, telefónico o Internet) y que puedan realizar de igual modo la consul-ta de sus expedientes.

• Continuar, con la implantación del sistema corporativo de producción, información,gestión administrativa y archivos de la Administración del Principado de Asturiaspara dar el soporte a los procedimientos administrativos que los precisen.

• Integración plena de los procedimientos administrativos que lo requieran con el sis-tema económico financiero corporativo (Asturcón XXI) de modo que sin ineficien-cias en procesos ni duplicidades de datos puedan tramitarse los procedimientos admi-nistrativos de modo integrado en sus facetas administrativa y contable.

• Integración plena de los procedimientos administrativos que lo requieran con el sis-tema o nodo de interoperabilidad entre Administraciones Públicas.

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• Integración plena de los procedimientos administrativos de subvenciones con el sis-tema nacional de control de subvenciones (TESEO).

• Progresiva integración de los procedimientos administrativos que lo requieran con elsistema de e-procurement y con la gestión de compras actualmente en implantación.

• Promoción e información a Centros gestores de las diferentes mejoras introducidaspara la consecución de la simplificación documental.

5. Racionalizar y simplificar y, en su caso, normalizar, el mayor número posible de pro-cesos de producción y, especialmente, de procedimientos administrativos.


• Disponer de los medios necesarios para abordar el objetivo.

• Análisis de procesos y procedimientos.

• Simplificación y racionalización de trámites, de acuerdo con la normativa vigente.

• Simplificación y normalización de documentos tanto internos como externos.

• Simplificación de los requerimientos de aportación documental por parte de los ciu-dadanos buscando fórmulas de supresión y/o sustitución por validaciones cruzadascontra sistemas de información propios o externos en la medida que sea posible.

• En su caso, propuestas normativas que recojan los cambios a realizar.

• Difusión de estas actuaciones en el ámbito externo e interno de la Adminsitración.

6. Apoyar la implantación, integración y consolidación de sistemas de información degestión asociados a los procesos de producción más relevantes con el objetivo, a su vez,de avanzar en la resolución del conjunto de necesidades (atención + tramitación + ges-tión) de cada ámbito material o competencial específico y poder facilitar también enmodo multicanal información relevante de gestión tanto a los interesados como a lapropia organización.


• Conocer y ordenar las necesidades en materia de gestión asociadas al desarrollo deprocesos y procedimientos administrativos.

• Proponer planes funcionales de actuación coordinados.

• Coordinar las actuaciones funcionales de implantación y su integración con el siste-ma de producción normativa que corresponda.

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PROGRAMA 121H ORDENACIÓN Y COORDINACIÓN RECURSOS HUMANOS












61 INMOVILIZACIONES INMATERIALES 150.000






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DESCRIPCIÓN

El artículo 20 del Decreto 121/2008, de 27 de noviembre, de estructura orgánica bási-

ca de la Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno establece las

funciones atribuidas a la Dirección General de Planificación y Evaluación de Recursos

Humanos. Corresponde a esta Dirección General la planificación y coordinación de las

políticas de recursos humanos para la Administración del Principado de Asturias, sus

Organismos, Entes Públicos y demás entidades integrantes del sector público autonómico.

Asimismo le corresponde la definición de los criterios de racionalización de estructuras

orgánicas y relaciones de puestos de trabajo en orden a su armonización y adecuación a

los principios generales organizativos y la definición de los criterios generales de aplica-

ción y evaluación de los modelos de carrera profesional, orientados a la modernización y

profesionalización de la Función Pública.


En la ejecución y desarrollo de las funciones asignadas a la Dirección General de Pla-

nificación y Evaluación de Recursos Humanos intervienen las siguientes unidades organi-

zativas con nivel orgánico de servicio:

1. Servicio de Análisis, Planificación y Coordinación de Recursos Humanos.

2. Servicio de Programación y Evaluación del Desempeño Profesional.

Asimismo, para el cumplimiento de los objetivos que posteriormente se detallan, es

imprescindible la colaboración de los siguientes órganos y unidades de la Administración

del Principado de Asturias:

1. Dirección General de la Función Pública.

2. Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”.

3. Dirección General de Presupuestos.

4. Dirección General de Informática.

5. Órganos competentes en materia de personal de las distintas Consejerías, así como

de organismos, entidades y entes públicos de la Administración del Principado de

Asturias.

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OBJETIVOS

1. Planificación y ordenación de los recursos humanos

• Definición de los criterios generales de racionalización de estructuras orgánicas yrelaciones de puestos de trabajo.

• Elaboración de las relaciones y catálogos de puestos de trabajo de acuerdo con losprincipios generales organizativos.

• Determinación de las dotaciones y elaboración de la propuesta de Oferta de EmpleoPúblico para las Consejerías, organismos, entidades y entes públicos que conformanla Administración del Principado de Asturias.

• Realización de estudios e informes sobre la estructura, distribución y ocupación de pues-tos de trabajo en la Administración del Principado de Asturias, con especial incidenciaen la evolución de las plantillas de cara a prever necesidades futuras en la organización.

2. Programación y evaluación del desempeño profesional

• Desarrollo de metodologías, sistemas de información e indicadores relativos a la eva-luación del desempeño dentro del futuro desarrollo de la carrera profesional.

• Comunicación permanente del modelo de evaluación, mediante la convocatoria deforos de debate y propuesta.

• Implantación, seguimiento y coordinación de los procedimientos de evaluación pro-fesional elaborados.

• Elaboración de informe de resultados en relación con el modelo de “Seguimiento dela Actividad Profesional en la Administración del Principado de Asturias, sus Orga-nismos y Entes Públicos”, sobre los resultados obtenidos durante el ejercicio 2008.

• Registrar la valoración individual de la medición de la actividad profesional de latotalidad de los empleados públicos objeto del Seguimiento.

• Realizar un análisis sobre la adecuación del instrumento técnico de evaluación a losfines perseguidos, con propuesta de los ajustes necesarios para su perfeccionamientoy con propuesta de reorientación de las políticas de gestión de recursos humanos.

• Identificación, seguimiento y justificación de los objetivos de gestión, como basepara la medición de la actividad del servicio público y la adopción de medidas demejora.

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PROGRAMA 121I ESCUELA DE SEGURIDAD PÚBLICA

1 GASTOS DE PERSONAL 177.850







Operaciones Corrientes 366.695

Operaciones de Capital 0

Operaciones No Financieras 366.695


Total Programa 366.695


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DESCRIPCIÓN

El Programa 121I recoge la dotación económica precisa para el desarrollo de las fun-ciones que tienen atribuidas la Escuela de Seguridad Pública del Principado de Asturias,así configurada según la Ley 2/2007, de 23 de marzo, de Coordinación de las PolicíasLocales.


El responsable del programa es la Escuela de Seguridad Pública del Principado deAsturias.

OBJETIVOS

Corresponde a la Escuela Asturiana de Seguridad Pública del Principado de Asturias laformación dirigida al perfeccionamiento profesional, a la promoción y a la especializaciónde los miembros de los Cuerpos de Policía Local de la Comunidad Autónoma y de aque-llos otros colectivos que desarrollen su actividad en el ámbito de la seguridad pública,siempre en el marco de la planificación general que en materia de formación del personalal servicio de la Administración Pública corresponde al Instituto Asturiano de Adminis-tración Pública Adolfo Posada.

Los objetivos de la Escuela de Seguridad Pública del Principado de Asturias se con-cretan en:

1. Impartir formación especializada a todos aquellos colectivos y empleados públicos quedesarrollen su actividad en el ámbito de la seguridad pública, procurando la continuaactualización de sus conocimientos.

2. Contribuir a la aplicación de las innovaciones tecnológicas vinculadas con acciones enmateria de seguridad pública.

3. Sensibilizar y difundir valores vinculados con la seguridad pública.

4. Adaptación continúa de los perfiles formativos de quienes desarrollan su actividad enel ámbito de la seguridad pública.

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PROGRAMA 125A COLABORACIÓN CON LAS ENTIDADES LOCALES











46 A LAS CORPORACIONES LOCALES Y A SU SECTOR PÚBLICO 1.726.179




63 INVERSIONES GESTIONADAS PARA OTROS ENTES PÚBLICOS 1.279.075


76 A CORPORACIONES LOCALES Y SU SECTOR PÚBLICO 2.225.000







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DESCRIPCIÓN

El programa 125A se presenta como el instrumento presupuestario para el desarrolloy ejecución de las competencias atribuidas a la Consejería de Administraciones Públicasy Portavoz del Gobierno por el Decreto 121/2008, de 27 de noviembre, de estructuraorgánica.

El desarrollo de las actuaciones del programa presupuestario persigue como finalidadúltima la colaboración con las Entidades Locales propiciando la mejora de la calidad delos servicios que prestan a los ciudadanos y la eficacia y eficiencia de los procesos inter-nos de tales servicios.


Conforme al art. 7 del Decreto 121/2008 de 27 de noviembre, sobre estructura orgáni-ca de la Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno, correspondesu ejecución a la Dirección General de Administración Local a través del Servicio de Rela-ciones con las Entidades Locales.

OBJETIVOS

El programa tiende a la consecución de dos objetivos principales:

1. Reforzar la capacidad de gestión de las entidades locales. Para ello, se desarrollan fun-damentalmente tres tipos de acciones:

• Asesoramiento y asistencia jurídico-administrativa a las Entidades Locales, desde elorganismo gestor se elaboran cualesquiera informes requeridos por las CorporacionesLocales que contribuyan a la gestión de las mismas. Asimismo se realiza la gestióndel cuerpo de Funcionarios de Administración Local con Habilitación de carácterEstatal y tras la reforma operada por la Ley 7/2007 de 12 de abril del Estatuto Bási-co del Empleado Publico se extiende a competencias de ordenación. Dentro de esteámbito de actuaciones también se encuadran las encaminadas al fomento de asocia-cionismo local que redundan en la mejora de los servicios públicos prestados a losciudadanos y en particular en un Libro Blanco de las Mancomunidades entendidasestas como el nivel idóneo para la prestación de determinados servicios. Finalmentetambién se realizan los trámites administrativos-autonómicos precisos para la adop-ción de determinados actos de la Administración Local que requieren para su per-

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cepción la intervención de la Comunidad Autónoma (autorización de banderas, escu-dos, enajenación de bienes, aprobación de ordenanza de pastos, declaración de urgen-cia en las expropiaciones municipales.)

Por otro lado en el ejercicio 2008 se han dado los primeros pasos para la puesta enmarcha del proyecto denominado de Modernización y Desarrollo Local (MO.DE.LO)que persigue la consecución de un doble objetivo: por un lado la finalización y pues-ta a disposición de los ayuntamientos de la Encuesta de Infraestructuras y Equipa-mientos Locales, desarrollada a través del programa 511F y por otro lado y en la parteque concierne a este programa a la colaboración con las entidades locales en la actua-lización de los inventarios municipales a fin de conseguir su paulatina transformaciónen un instrumento operativo de gestión.

• Asistencia técnica a las Entidades Locales. Que comprende la asistencia informáticaa través del suministro gratuito de programas y aplicaciones que constituyen el sus-trato básico de gestión local así como la coordinación de actuaciones informáticas através del Consorcio Asturiano de Servicios Tecnológicos y por otro lado la asisten-cia técnica a parques de maquinaria existentes y el asesoramiento en la adquisiciónde nueva maquinaria.

• Apoyo económico a la Gestión de las Entidades Locales que se canaliza principal-mente a través de tres vías, que son:

• Convenios de colaboración y subvenciones orientadas a la mejora en su funciona-miento a través del apoyo a sus recursos humanos, inversiones y equipamientos.

• Fondo especial de cooperación para los Concejos de menos de 5.000 habitantes. EsteFondo, creado en el año 2005 para municipios con población menor a 1.000 habitan-tes y ampliado en el ejercicio 2006 en cuanto al número de beneficiarios hasta 2.500habitantes y en el año 2007 hasta 5.000 habitantes, pretende favorecer la participa-ción de estos Concejos en Programas y Proyectos de interés para la Comunidad Autó-noma que requieran un porcentaje de cofinanciación de los mismos. Ello se suma ala línea abierta en el año 2002 para el Apoyo a gastos institucionales de estos peque-ños municipios contribuyendo a la cualificación de las capacidades directivas de losgobiernos locales.

• La Caja de Crédito de Cooperación Local, cuya coordinación y soporte correspondeal Servicio de Relaciones con las Entidades Locales. Tras la reforma producida por elDecreto 55/2002, de 25 de abril, dicha institución cuya finalidad es la concesión depréstamos a las Entidades Locales cuya población de derecho sea igual o inferior a

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40.000 habitantes no sólo está centrada en exclusiva en la financiación de servicios einstalaciones, sino en la ayuda a la mejora de las Haciendas Locales.

2. Mejora del marco normativo y de relaciones con las Entidades Locales

Para ello, se desarrollan las siguientes acciones:

• Intervención necesaria de la Comunidad Autónoma en el Desarrollo de la Adminis-tración Local que comprende entre otros la misión de informe sobre la constitución,modificación y disolución de Mancomunidades de Municipios, o autorización deconstitución, modificación o disolución de parroquias rurales (entre otros).

• Adecuación de la normativa vigente en materia de régimen local en el Principado deAsturias.

• Funciones de coordinación y soporte técnico de la Comisión Asturiana de Adminis-tración Local. Dicha comisión, creada por Ley del Principado de Asturias 1/2000, de20 de junio, es el órgano de colaboración entre la Administración del Principado deAsturias, los Concejos y demás entidades locales radicadas en su ámbito territorial,siendo un órgano de carácter consultivo y asesor.

• Interlocución con los entes asociativos de mayor importancia dentro del ámbito local,especialmente la Federación Asturiana de Concejos (FACC) y la Federación Asturia-na de Parroquias Rurales (FAPAR).

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PROGRAMA 126F PUBLICACIONES, ARCHIVOS Y DOCUMENTACIÓN




















ARTÍCULO EUROS

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DESCRIPCIÓN

El programa 126F recoge la dotación presupuestaria requerida para desarrollar las com-

petencias asignadas a la Dirección General de Modernización, Telecomunicaciones y

Sociedad de la Información en materia de Publicaciones, Archivos Administrativos y

Documentación, las cuales exigen el ejercicio de funciones tales como:

• La gestión del conjunto de documentos producidos y recibidos por la Administración

directa e institucional del Principado de Asturias, así como la administración y explo-

tación del Sistema de Gestión e Información de Archivos (SIGIA) como conjunto de

recursos materiales, tecnológicos y humanos que, mediante procesos relacionados

entre sí y soportados por una única herramienta informática, administra el sistema

corporativo de gestión de documentos, al mismo tiempo que garantiza un tratamien-

to archivístico normalizado, con la finalidad de incorporar el resultado de dicho tra-

tamiento al sistema de gestión del conocimiento de la Administración del Principado

del Asturias, igualmente exige el ejercicio de funciones de validación, control de cali-

dad y mantenimiento de contenidos de información general que soporten los portales

informáticos de la Administración del Principado de Asturias.

• Planificación del programa anual de publicaciones del Gobierno de la Comunidad

Autónoma, así como la preparación, edición y difusión del BOLETÍN OFICIAL del

Principado de Asturias y de las restantes publicaciones.

• La explotación de bases de datos corporativa de contenidos legislativos y del

BOLETÍN OFICIAL del Principado de Asturias, la gestión centralizada de las bases

de datos externas de contenido legislativo y de jurisprudencia, así como la organiza-

ción, mantenimiento y suministro de información bibliográfica y documental para el

servicio general de la Administración del Principado de Asturias.


El Servicio de Publicaciones, Archivos Administrativos y Documentación con la cola-

boración permanente de la Dirección General de Informática en la dirección técnica y ges-

tión de todos aquellos proyectos con componente informático que se lleven a cabo en cual-

quier área, desde su inicio hasta su finalización siguiendo la metodología corporativa

implantada.

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OBJETIVOS

1. Consolidar el Sistema de Información y Gestión de Archivos (SIGIA). Para la conse-

cución de este objetivo las acciones a realizar son las siguientes:

• Continuar con la expansión a toda la organización del sistema corporativo de infor-

mación y gestión de archivos (SIGIA) de la Administración del Principado de Astu-

rias.

• Renovar el Convenio de investigación en materia de administración ecológica con la

Universidad de Salamanca.

• Optimizar y ampliar el conjunto de funcionalidades básicas de gestión archivística ya

disponibles.

• Ofertar servicios web en la intranet corporativa en relación a las funciones propias del

Archivo y la gestión del conocimiento de la organización (transferencias de docu-

mentos en soporte web, consulta on line de expedientes o de documentos transferi-

dos, con los consiguientes niveles de autorización al efecto, etc).

• Ofertar servicios web en el portal corporativo en relación a las funciones propias del

Archivo (consulta multicanal de información particular o de documentos obrantes en

el Archivo por parte de los interesados, teletramitación multicanal para la solicitud y

entrega de certificados que puedan ser emitidos por el Archivo).

• Integrar en el sistema de archivos los distintos repositorios corporativos de docu-

mentos electrónicos, documentos con certificado de firma electrónica y similar, gene-

rados como consecuencia de la actividad administrativa de la Administración del

Principado de Asturias, garantizando su adecuada administración, gestión y custodia,

así como su originalidad, autenticidad, integridad y disponibilidad a largo plazo.

• Adaptar SIGIA a las normativas europeas relativas al Intercambio electrónico de

Documentos entre Administraciones –IDABC–, Modelo de Requerimientos para la

gestión de documentos electrónicos de archivo (MoReq), y a los estándares de ges-

tión documental como ISO 15489, parte I y II.

• Ofertar en el portal corporativo de un sistema de Dossier electrónico de documentos

básicos del ciudadano, generado en el Archivo a partir del Registro General y enten-

dido éste como el conjunto de documentos de carácter identificativo, acreditativo,

certificador, etc.

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• Ofertar en el portal corporativo de un sistema de Dossier electrónico de documentosbásicos del Ayuntamiento, generado en el Archivo a partir del Registro General yentendido éste como el conjunto de documentos de carácter identificativo, acreditati-vo, certificador, etc.

• Capturar automatizadamente e integrar en SIGIA las transferencias procedentes desistemas de producción administrativa de la Administración del Principado de Astu-rias que no formen parte de SPIGA, con integración tanto de informaciones de ges-tión y producción como de documentos y expedientes electrónicos en su caso.

• Continuar los trabajos de la Comisión de Identificación, valoración y eliminación, deseries de documentos, previa a la transferencia de documentos desde los distintosorganos gestores al Archivo General.

• Impulsar los trabajos para la incorporación paulatina a la Administración del Princi-pado de Asturias de documentos electrónicos, mediante el establecimiento normali-zado de las características, soporte y formatos de dichos documentos.

• Impulsar una línea estratégica de difusión de la metodología singular del Principadode Asturias en cuanto a la administración de documentos y archivos, que permita laformación de archiveros del sector público, pertenecientes a países de habla hispanaen desarrollo.

• Impulsar a través de los Grupos de trabajo correspondientes, el análisis de determi-nadas actividades de administración de documentos, con el fin de establecer estánda-res propios de la Administración del Principado de Asturias, y normas técnicas parala administración de documentos en el ámbito del Gobierno y la Administración delPrincipado de Asturias.

• Integración de los servicios web de acceso a los documentos administrados en SIGIAcon los portales corporativos: PARES (Portal de Archivos Españoles), y Portal deServicios Pan Europeo.

2. Incardinar el proceso de publicación del BOPA con el portal www.asturias.es. Para laconsecución de este objetivo las acciones a realizar son las siguientes:

• Implantar, consolidar y expandir el SIGBOPA (Sistema de Información y gestión delBOPA) Permitir la inserción automatizada de anuncios a través del portal www.astu-rias.es.

• Normalizar el envío automatizado de disposiciones y anuncios por medios electróni-cos desde las Secretarías Generales Técnicas y el Gobierno.

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• Aumentar la calidad en la edición digital, consiguiendo una mayor puntualidad en lapublicación en portal.

• Revisión de la Guía de Estilo del BOPA para adaptarla al SIGBOPA.

• Normalización de formatos de presentación en SIGBOPA.

• Actualización y simplificación de las normas de composición tipográfica en la nuevaaplicación.

• Revisión de las plantillas de edición del BOPA y su adaptación al SIGBOPA.

• Estudio, diseño y propuesta de homogeneización de los formularios publicados en lasdisposiciones generales con los presentes en el portal www.asturias.es, en el Catálo-go de Servicios.

• Elaboración y validación de los modelos electrónicos y formatos de entrada de anun-cios y disposiciones, cara a la automatización del proceso de edición desde los orga-nismos gestores de la Administración del Principado de Asturias.

• Elaboración y validación de los modelos electrónicos y formatos de entrada de anun-cios y disposiciones, cara a la automatización del proceso de edición desde la Admi-nistración Local.

• Elaboración y validación de los modelos electrónicos y formatos de entrada de anun-cios y disposiciones, cara a la automatización del proceso de edición desde los orga-nismos gestores de la Administración de Justicia.

• Adaptación en SIGBOPA de los contenidos a la nueva nomenclatura y clasificaciónde disposiciones de la Administración que se está elaborando entre el personal delServicio de Publicaciones, Archivos Administrativos y Documentación, de la Direc-ción General de Modernización, Telecomunicaciones y Sociedad de la Información yel del Servicio de Relaciones con las Entidades Locales, de la Dirección General dela Administración Local.

• Automatización del proceso de edición desde los organismos gestores de la Admi-nistración del Principado de Asturias (envío disposiciones en formato electrónico,autenticación electrónica, acceso web a la aplicación SIGBOPA.) y progresiva incor-poración al mismo de la Administración Local y la Administración de Justicia.

• Integración con el Catálogo de Servicios y homogenización centralizada de los for-mularios, modelos de solicitud, instancias. presentes en portal y BOPA. Paralela-

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mente a esto, sería conveniente que la DGI se encargara de su normalización y su vin-culación con los procedimientos teletramitables o el registro virtual en su defecto.

• Desarrollo de servicios electrónicos de pago de tasas por suscripción, inserción deanuncios, etc.

• Inclusión en el RIA (Repositorio Institucional de Asturias) de las publicaciones novenales, estudios e investigaciones, producidas o financiadas por la Administracióndel Principado de Asturias en formato digital de libre acceso, sistematizando surecepción con dos entradas alternativas: publicación de los originales en la web a tra-vés del centro de documentación o mediante la opción de autoarchivado en Internetpor parte de los propios gestores. Siempre dentro de los márgenes de la Ley de Pro-piedad Intelectual y sin menoscabo de los derechos de autor.

• Publicación del Decreto de regulación de la publicación de disposiciones en el BOPA.

3. Producir, promover y apoyar la producción de contenidos que se incorporan al portal yla Intranet corporativos. Para la consecución de este objetivo las acciones a realizar sonlas siguientes:

• Mantener los formularios corporativos, participando en el proceso de su revisión ynormalización.

• Seguimiento y mejora constante de la usabilidad del portal y la Intranet corporativos.

• Seguimiento y control de la accesibilidad del portal y la Intranet corporativos.

• Seguimiento, control, mantenimiento del estilo del portal y la Intranet corporativos.

• Formar en el puesto de trabajo y a través del IAAP “Adolfo Posada” a los usuarios ygestores cuya función sea la carga distribuida de contenidos, en la correspondienteherramienta, sus aplicaciones y formularios.

• Elaborar, difundir y controlar la aplicación de la Norma Editorial del Principado deAsturias.

• Mantenimiento y explotación del Manual de etiquetado de contenidos (Taxonomíafacetada) del portal. Seguimiento, validación y control de la producción y la calidadde los contenidos corporativos de información general que regularmente se incorpo-ran al portal y la Intranet corporativos, con especial atención al multiidioma.

• Definición y validación de mejoras evolutivas de las herramientas de gestión delCatálogo de Servicios (evolutivos fichas)

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• Definición, validación y explotación de las herramientas necesarias para la explota-

ción (cuadro de mandos/back-office) de los datos contenidos en el Catálogo de Ser-

vicios (webservice).

• Definición, validación, despliegue e implantación de un sistema de carga de datos

distribuida para el Catálogo de Servicios. (workflow de Catálogo de Servicios).

• Integración del Catálogo de Servicios con el sistema de publicación del BOPA, SIG-

BOPA.

• Estudiar, proponer y promover la incorporación de nuevos contenidos de valor aña-

dido para los ciudadanos, en función de la evolución de la sociedad asturiana y sus

nuevas demandas.

• Continuar con el tratamiento documental de la información contenida en el BOPA

que alimenta la Base de Datos Legislativa, y la administración funcional de ésta.

• Gestionar la política corporativa centralizada de adquisición de fuentes externas de

legislación y jurisprudencia.

• Mantener, controlar, actualizar y realizar el seguimiento de los Catálogos de compe-

tencias del Principado de Asturias, especialmente el de Servicios.

• Cargar, mantener y actualizar la base de datos corporativa de Organización (directo-

rios de personas y centros, estructuras orgánicas).

• Definición, elaboración y mantenimiento de los contenidos de la Intranet corporativa.

• Control, seguimiento y validación de las incidencias relativas a la usabilidad, accesi-

bilidad y nuevas funcionalidades del portal corporativo www.asturias.es.

• Análisis y valoración de propuestas de la ciudadanía para la incorporación de nuevos

contenidos al portal corporativo.

4. Consolidar el Sistema de Información Documental en Red de Asturias (SIDRA). Para

la consecución de este objetivo las acciones a realizar son las siguientes:

• Consolidar y expandir la red con la incorporación de nuevos centros y departamen-

tos, mediante auditorias de información.

• Publicar y difundir un Decreto que consolide la organización, el funcionamiento del

sistema y la red de centros.

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• Optimizar y rediseñar el modulo de Préstamo para que todos los centros de la red puedanofrecer este servicio con mayor eficacia, rapidez y con una política de préstamo común.

• Prestar servicios de gestión documental a los usuarios autorizados de los Centros deDocumentación asociados a la Red, con distintos niveles de seguridad según fondos.

• Prestar servicios de consulta y explotación agregada de las referencias documentalesy bibliográficas que estén disponibles en el sistema a través del OPAC (Catálogo deAcceso Público Online).

• Prestar servicios de Difusión Selectiva de la Información vía web o email (DSI).

• Prestar servicios de novedades bibliográficas con posibilidad de suscripción a avisos(sms o email) sobre la incorporación de nuevos fondos.

• Integrar progresivamente en el sistema a todos los centros de documentación o deinformación internos o especializados por razón del destinatario de la materia.

• Racionalizar la gestión documental mediante la unificación de sistemas de clasifica-ción, identificación, transferencia, eliminación y conservación.

• Identificar, diseñar, validar y poner en producción nuevos servicios de valor añadido.

• Aplicar la Licencia de usos digitales de CEDRO.

• Implementar un nuevo servicio de referencia on-line, el “Questionpoint”, para darrespuestas de forma inmediata a las necesidades de la comunidad de usuarios delSIDRA.

• Mantener el blog dedicado a SIDRA como herramienta de información y comunica-ción entre los distintos centros.

• Formación de usuarios en el uso del OPAC de SIDRA (usuarios de la administra-ción), con la creación de talleres prácticos de forma periódica.

• Digitalizar progresivamente fondos e incorporar documentos electrónicos que permitanavanzar hacia la biblioteca digital en el marco de e-Asturias 2012 e i-Europe 2010.

• Impulso y generación de contenidos para la Memoria Digital de Asturias.

• Digitalización del fondo bibliográfico histórico de la antigua Diputación Provincialde Oviedo.

• Administración y gestión del Repositorio Institucional de Asturias (RIA).

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PROGRAMA 511F OBRAS, SERVICIOS Y COOPERACIÓN LOCAL














60 INVERSIONES DESTINADAS AL USO GENERAL 669.846



63 INVERSIONES GESTIONADAS PARA OTROS ENTES PÚBLICOS 30.604.612








ARTÍCULO EUROS

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DESCRIPCIÓN

El Programa 511F se presenta como un instrumento presupuestario para llevar a cabolas actuaciones precisas que tienen como meta el desarrollo de las Entidades Locales deAsturias.

A tal efecto, se plantea como un vehículo que se mueve en dos direcciones para la con-secución de dos grandes objetivos; una actuaría sobre la población (Planes de Coopera-ción a las Obras y servicios de competencia municipal) y otra sobre el medio globalmen-te considerado (inversiones destinadas a la creación de infraestructuras y equipamientosque, mas allá de aquellas que constituyen los servicios de obligada prestación por los enteslocales, contribuyan al desarrollo y al reequilibrio territorial). Para conseguir dichos obje-tivos resulta preciso dotar de medios materiales al órgano gestor, por lo que se prevé comoobjetivo complementario de los dos anteriormente descritos, el relativo al equipamientode los servicios.


La realización y coordinación del programa le corresponde a la Dirección General de

Administración Local, a través del Servicio de Cooperación y Desarrollo Local, por tra-tarse de actuaciones encaminadas a la creación, mejora y dotación de infraestructuras y

servicios municipales. También existe una importante participación de los Ayuntamientos,que se plasma en la concreción de las actuaciones, la gestión y consecución de los permi-

sos de ocupación de terrenos, las autorizaciones administrativas necesarias, y las aporta-ciones económicas (5%), previstas legalmente, para completar la financiación de las obras

y servicios incluidos en los Planes de Cooperación.

OBJETIVOS

Tal como se ha plasmado anteriormente, el programa tiende a la consecución de tres

grandes objetivos.

1. Cooperación y desarrollo de las Entidades Locales.

• Acción 1.1.- Planes de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal.

Tienden a dotar a los concejos asturianos de infraestructuras y equipamientos básicospara que accedan a los servicios mínimos obligatorios, según establece el artículo 26 de

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la Ley 7/85, de 7 de junio, reguladora de las Bases de Régimen Local, y según lo esta-

blecido en el Real Decreto 835/2003 por el que se regula la Cooperación Económica

del Estado a las inversiones de las Entidades Locales cuyo objetivo prioritario es la

financiación de las inversiones recogidas en los Planes Provinciales de Cooperación

necesarios para la efectiva prestación de los servicios obligatorios determinados en el

citado artículo, pudiendo incluirse otras obras y servicios que sean de competencia

municipal, de acuerdo con lo establecido en el artículo 25 de la misma Ley, especial-

mente aquellos que fomenten el desarrollo local y urbano a través de la ejecución de

proyectos singulares.

Los Planes de Cooperación (P. O. S.) tienden a lograr, por tanto, la elevación del nivel

y bienestar de las poblaciones.

• Acción 1.2.- Apoyo a las actuaciones de desarrollo local.

Tiende a realizar una serie de inversiones en los pequeños y medianos núcleos de

población que no sólo contribuyen a acelerar el ritmo de ejecución de los servicios

mínimos sino que supongan la ejecución de una serie de proyectos de interés comu-

nitario municipal en orden al desarrollo de los núcleos de población y con el fin últi-

mo de incrementar la calidad de vida de los habitantes que los conforman. Se integran

en ella acciones en infraestructuras rurales, en infraestructuras de saneamiento y abas-

tecimiento de aguas y de urbanizaciones en espacios públicos, inversiones que tien-

den a la consecución del mismo objetivo y posibilitan en su conjunto una visión inte-

gral de los aspectos de desarrollo de los núcleos de población y en consecuencia una

mayor eficacia en el gasto.

• Acción 1.3.- Encuesta de infraestructuras y equipamientos.

Instrumento vital para la planificación. Una vez concluida la etapa de obtención de

información de campo a nivel de núcleo, se plantea continuar en este ejercicio el

diseño y puesta en marcha de un sistema que de un lado posibilite la disposición per-

manente vía telemática de la información contenida en ella por los Ayuntamientos

encuestados y de otro permita la continua puesta al día de todos los indicadores,

tanto los relativos a la existencia como al estado en que se encuentren las infraes-

tructuras y equipamientos municipales, mediante la georreferenciación de los datos

en una herramienta única y su integración en el proyecto de Modernización y Desa-

rrollo Local que cuenta con ayudas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional

(FEDER).

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2. Apoyo a la mejora y mantenimiento de los servicios municipales.

• Acción 2.1.- Fondo de Cooperación Municipal.

Como novedad, en el ejercicio 2009 se crea el Fondo de Cooperación Municipal conla pretensión de fomentar la autonomía de los ayuntamientos asturianos a través detransferencias de capital a los 72 concejos de menos de 40.000 habitantes. Su destinoes financiar el ejercicio de las competencias municipales en obras y servicios. De estaforma se suprimen los trámites administrativos propios de una convocatoria de sub-venciones y se garantiza, mediante una distribución basada en criterios objetivos, unacorrespondencia entre las características de cada concejo y los fondos a percibir. EsteFondo facilita además a los propios ayuntamientos una mejor planificación de susinversiones.

• Acción 2.2.- Apoyo a la mejora y mantenimiento de los servicios municipales.

Se plantea en este objetivo aumentar la capacidad de las Entidades Locales para con-servar y mantener los servicios de todo tipo, preferentemente los de carácter obliga-torio, así como reforzar la dotación de infraestructuras y equipamientos locales.

Para su consecución se plantean vías de ayuda en forma de convenios o subvencionesque constituyen un necesario complemento a las acciones plasmadas en inversionesdirectas, ya que persiguen igualmente como fin último la mejora de las condicionesde bienestar de los habitantes de los núcleos afectados.

Se incluyen también las actuaciones en materia de casas consistoriales y Centros deServicios Comunitarios, actuaciones integrales en espacios públicos y el desarrollo deconvenios de reactivación de comarcas mineras.

3. Equipamiento del Servicio.

Para cumplir los objetivos fundamentales del programa se considera preciso completary perfeccionar los recursos materiales y humanos que deben disponer los servicios encar-gados de la gestión. Principalmente se concretarán en equipos y aparatos para uso enmediciones y control de calidad de ejecución de obras y en un refuerzo significativo derenovación y ampliación del parque de vehículos derivado por un lado de la antigüedaddel parque existente y de otro de la incorporación de actividades ligadas a los programasmencionados en el objetivo primero.

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PROGRAMA 521A TELECOMUNICACIONES Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN








20 ARRENDAMIENTOS Y CÁNONES 5.277.414




44 A EMPRESAS PÚBLICAS Y ENTES PÚBLICOS 357.000

46 A LAS CORPORACIONES LOCALES Y A SU SECTOR PÚBLICO 3.140.000




60 INVERSIONES DESTINADAS AL USO GENERAL 6.598.750


74 A EMPRESAS PÚBLICAS Y OTROS ENTES PÚBLICOS 100.000







Total SECCIÓN 196.969.849


ARTÍCULO EUROS

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DESCRIPCIÓN

El Programa 521A “Telecomunicaciones” incluye las actuaciones a llevar a cabo por

los Servicios de Telecomunicaciones y Fomento de la Sociedad de la Información de la

Dirección General de Modernización, Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.

Concretamente, le corresponden las siguientes actuaciones:

La gestión de las competencias que, por vía legal o en virtud de los convenios suscri-

tos por la Administración del Principado de Asturias, le vengan atribuidas en las materias

de radiodifusión sonora y televisiva, y de servicios avanzados de telecomunicaciones.

El fomento de la aplicación y uso de los servicios de la información entre particulares

así como la evaluación y seguimiento de los planes de desarrollo de la sociedad de la infor-

mación en el Principado de Asturias y la coordinación con los planes de la Administración

General del Estado en esta materia.


Corresponde la gestión de este programa a los servicios:

• Servicio de Telecomunicaciones

• Servicio de Fomento de la Sociedad de la Información

Estos servicios cuentan con la participación de la empresa pública Gestión de Infraes-

tructuras Públicas de Telecomunicaciones del Principado de Asturias.

OBJETIVOS

1. Extensión de servicios avanzados de telecomunicaciones en el ámbito territorial de la

Comunidad Autónoma.

ACCIONES:

Para posibilitar el logro de este objetivo es necesario realizar, entre otras, las siguien-

tes actuaciones:

• Extender las infraestructuras públicas de acceso a Internet en zonas rurales y aisladas

colaborando con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en la ejecución de

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los Proyectos del Programa de Extensión la Banda Ancha en Zonas Rurales y Aisla-das (PEBA) y del Subprograma Avanza Infraestructuras.

• Seguimiento y control de la extensión de la red de fibra óptica hasta el hogar (FTTH)en las localidades de Llanes, Arriondas, Infiesto, Nava, Luarca, Trubia, Cudillero,Muros de Nalón, San Esteban de Pravia, San Juan de la Arena, Soto del Barco, LaCaridad, Tapia de Casariego, Navia y Vegadeo.

• Seguimiento y control de la extensión y ampliación de la red de fibra óptica hasta elhogar (FTTH) en las Comarcas Mineras.

• Digitalización de los 360 centros reemisores de televisión desplegados en el Princi-pado de Asturias que garantizan la difusión de los programas nacionales de televisióny de la Televisión Pública del Principado de Asturias.

2. Gestión de los servicios públicos, en su modalidad de gestión indirecta, de televisióndigital de ámbito local y autonómico.

3. Promoción de las tecnologías de la información y la comunicación entre particulares yen el sector empresarial.

ACCIONES:

• Desarrollo y difusión de la estrategia e-Asturias así como convocatoria de ayudaspublicas destinadas a la difusión y conocimiento de las TIC entre los distintos secto-res de la población Asturiana.

• Tramitación y evaluación de convenios y acuerdos con otras administraciones publi-cas en materia de nuevas tecnologías de la información.

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