15. ESTUDIO DE GESTIÓN DE RCD’Sbibing.us.es/proyectos/abreproy/30186/fichero/Capítulo...ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA

Trabajo Fin de Carrera. ETSI

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15. ESTUDIO DE GESTIÓN DE RCD’S

El Real Decreto 105/20081, define entre las obligaciones del productor la inclusión en el proyecto de ejecución de la obra de un Estudio de Gestión de residuos de construcción y demolición, que contendrá como mínimo:

Una estimación de la cantidad, expresada en toneladas y en metros cúbicos, de los residuos de construcción y demolición que se generarán en la obra, codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos, o norma que la sustituya.

Las medidas para la prevención de residuos en la obra objeto del proyecto.

Las operaciones de reutilización, valorización o eliminación a que se destinarán los residuos que se generarán en la obra.

Las medidas para la separación de los residuos en la obra.

Los planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento, manejo, separación y, en su caso, otras operaciones de gestión de los residuos de construcción y demolición dentro de la obra. Posteriormente, dichos planos podrán ser objeto de adaptación a las características particulares de la obra y sus sistemas de ejecución, previo acuerdo de la dirección facultativa de la obra.

Las prescripciones del pliego de prescripciones técnicas particulares del proyecto, en relación con el almacenamiento, manejo, separación y, en sus caso otras operaciones de gestión de los residuos de construcción y demolición dentro de la obra.

Una valoración del coste previsto de la gestión de los residuos de construcción y demolición que formará parte del presupuesto del proyecto en capítulo independiente.

En obras de demolición, rehabilitación, reparación o reforma, hacer un inventario de los residuos peligrosos que se generarán, así como prever su retirada selectiva, con el fin de evitar la mezcla entre ellos o con otros residuos no peligrosos, y asegurar su envío a gestores autorizados de residuos peligrosos.

1 (Real Decreto 105/2008, Art. 4).



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El Proyecto Fin de Máster de González Navarro, titulado “Manual para la elaboración de Estudios de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición”, tiene el objetivo de crear un manual para la elaboración de estudios de gestión de RCD’s, acompañado de un caso práctico, que sirva para guiar y ayudar a los técnicos que se enfrentan a la realización de estos estudios.

Este trabajo propone que el Estudio de Gestión de RCD’s debería estar compuesto por los siguientes apartados:

1. Datos de la obra 2. Memoria

- Estimación de la cantidad de residuos generados, codificados con arreglo a la lista europea de residuos.

- Medidas para la prevención de residuos en la obra. - Operaciones de reutilización, valorización o eliminación a que se

destinarán los residuos que se generarán en la obra.

- Medidas para la separación de los residuos en la obra. 3. Planos de operaciones de gestión de residuos 4. Pliego de prescripciones técnicas particulares de las operaciones de gestión de

residuos. 5. Presupuesto

A continuación se expone y se desglosa cada uno de los apartados propuestos.

15.1. Datos de la obra

Los datos de la obra, de la que se va a realizar el estudio de gestión de RCD y que es interesante indicar en dicho estudio son:

Título del proyecto.

Promotor

Presupuesto de ejecución material inicial.

Superficie a construir, reformar o demoler.

Fecha de inicio de actividad



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Plazo de ejecución inicial.

Localidad y provincia donde se encuentra la obra.

Técnico redactor del estudio de gestión de RCD.

15.2. Memoria

Siguiendo el modelo que González Navarro propone en su Trabajo, la memoria del Estudio de Gestión de RCD’s, está compuesta por cuatro puntos, que a continuación se detallan.

15.2.1. Estimación de la cantidad de residuos generados, codificados con arreglo a la lista europea de residuos

Este primer apartado de la memoria, se va a abordar en el capítulo 14 del presente

proyecto, debido a la importancia y la singularidad del procedimiento de cálculo de las cantidades de RCD’s generadas en una obra.

15.2.2 Medidas para prevención de los residuos.

Una vez que se han identificado los RCD’s que se generan en la obra, el autor del proyecto debe proponer las medidas preventivas que cree necesarias para reducir el volumen de los residuos generados en la fase de ejecución.

Es significativo señalar, que las medidas preventivas de residuos más eficaces y

eficientes, son las que se toman en fase de proyecto, valorando las distintas alternativas constructivas, de materiales y de diseño, optando por la que generen menor volumen de residuos en la fase de construcción e incluso facilitando el desmantelamiento de la obra al final de su vida útil con el menor impacto ambiental posible.

Aunque en este punto del Estudio de Gestión de residuos se han de definir las

medidas para la prevención de residuos durante la ejecución de la obra, a continuación se muestran medidas preventivas que se pueden tomar a la hora de redactar el proyecto y que también sería recomendable que se incluyesen en el estudio, logrando de esta manera una mejor interrelación entre el Estudio de Gestión de residuos, el resto de documentos del proyecto (memoria, planos, mediciones, pliego de condiciones…) e incluso el Estudio de Seguridad y Salud, el cual afecta de una forma muy importante a la organización de la obra.



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Medidas de prevención de residuos en fase de proyecto

SI NO Medidas de Prevención de Residuos en fase de Proyectos

Preferentemente se utilizarán elementos prefabricados de gran formato (paneles prefabricados, losas alveolares…).

Las medidas de elementos de pequeño formato, serán múltiplos del módulo de la pieza, para así no perder material en los recortes.

Las demoliciones preferentemente se realizarán de forma selectiva.

Se sustituirán ladrillos cerámicos por hormigón armado o por piezas de mayor tamaño.

Se utilizarán materiales “no peligrosos”.

Se realizarán modificaciones en el proyecto para favorecer la compensación de tierras o la reutilización de las mismas.

Se utilizarán materiales con “certificados ambientales”.

Se utilizarán áridos reciclados, PVC reciclado o mobiliario urbano de material reciclado.

Se utilizarán técnicas constructivas “en seco”.

Se utilizarán preferentemente productos que contengan residuos de construcción en lugar de nuevos materiales.

Introducir en el proyecto elementos reutilizados que provienen de construcciones anteriores donde se ha realizado una deconstrucción.

Observaciones: Cada proyecto tendrá su lista de medidas preventivas adaptadas a las características especificadas de la obra.

Una vez indicadas las medidas que se puedan tomar en la fase de redacción del proyecto, se pasa a describir las medidas para la prevención de residuos durante la ejecución de la obra, que se deben incluir en el estudio. Con el fin de esquematizar los distintos tipos de medidas, González Navarro diferencia cuatro grupos:

Medidas de prevención de residuos mediante la organización y planificación de la obra.

Medidas de prevención de residuos en los suministros de materiales.

Medidas de prevención de residuos en el acopio de materiales.

Medidas de prevención de residuos en el proceso de ejecución de la obra.

A continuación se relaciona una lista de ejemplos de medidas preventivas de cada uno de los grupos mencionados anteriormente. Es importante indicar que cada obra tendrá su lista de medidas preventivas adaptada a sus características específicas del tipo de obra, tipos de RCD’s generados, materiales empleados, situación, climatología, medios disponibles, etc.



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Medidas de prevención de residuos mediante la organización y planificación de la obra

SI NO Medidas de prevención de residuos mediante la organización y planificación de la obra

Se deben identificar, en cada una de las fases de la obra, las cantidades y características de los residuos que se originarán, con el fin de hacer una previsión de los métodos adecuados para su minimización o reutilización y de las mejores alternativas para su deposición.

Disponer de un directorio de los compradores de residuos, vendedores de materiales reutilizados y recicladores más próximos a la obra.

Se debe disponer en obra de los contenedores más adecuados para cada tipo de residuo.

El personal de la obra que participa en la gestión de los residuos debe tener una formación suficiente sobre los aspectos administrativos necesarios.

Convocar reuniones periódicas en las que estén representados la dirección facultativa, el contratista principal y las diferentes subcontratas, para realizar un seguimiento de las medidas preventivas de gestión de residuos que se están tomando, con el fin de mejorar en todo lo posible.

Comprobar que todos los que intervienen en la obra conocen sus obligaciones y cumplen las directrices del Plan de Gestión de RCD.

Se planificará la ejecución de piezas embaladas, antes de proceder a la apertura de los embases de las mismas.

Clasificar los distintos tipos de residuos que se producen en la obra.

Planificar correctamente los movimientos de tierras para poder reutilizarlas en la propia obra.

Si en la obra se producen grandes cantidades de papel, cartón o plástico puede ser conveniente dotarse de una máquina compactadora para reducir su volumen y venderlos ya empaquetados.

Si se van a generar gran cantidad de residuos pétreos inertes, que se pueden utilizar en la propia obra como áridos una vez triturados, se debería contar con maquinaria de machaqueo.

Observaciones: Cada proyecto tendrá su lista de medidas preventivas adaptadas a las características específicas de la obra.



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Medidas de prevención de residuos en los suministros de materiales

SI NO Medidas de prevención de residuos en los suministros de materiales

Se deberá prever la cantidad de materiales que se necesitan para la ejecución de la obra. Un exceso de materiales, además de ser caro, es origen de un mayor volumen de residuos sobrantes de ejecución.

Se solicitará a los proveedores que el suministro en obra se realice con la menor cantidad de embalaje posible, renunciando a los aspectos publicitarios, decorativos y superfluos.

Los contratos de suministro de materiales deben incluir un apartado en el que se defina claramente que el suministrador de los materiales y productos de la obra se hará cargo de los embalajes en que se transportan hasta ella.

Se solicitarán al proveedor si es posible el suministro de los materiales en embalajes de gran volumen o a granel.

Se evitará en lo posible la producción de residuos de naturaleza pétrea, pactando con el proveedor la devolución del material que no se utilice en la obra.

El hormigón suministrado será preferentemente de central

Las piezas que contengan mezclas bituminosas, se suministraran justas en dimensión y extensión, con el fin de evitar sobrantes innecesarios.

Las estructuras metálicas suministradas serán preferentemente prefabricadas en taller, con el fin de realizar el menor número de cortes y adaptaciones en obra.

Los contenedores, sacos, depósitos y demás recipientes de almacenaje y transporte de los diversos residuos deben estar etiquetados debidamente, con el objeto de ser fácilmente identificables para los que trabajan con ellos y para todo el personal de la obra.




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Medidas de prevención de residuos en el acopio de materiales

SI

NO Medidas de prevención de residuos en el acopio de materiales

Es necesario prever el acopio de los materiales fuera de zonas de transito de la obra, encontrándose bien embalados y protegidos hasta el momento de su uso.

Disponer los medios necesarios para que los residuos generados estén en las mejores condiciones para su posterior valorización.

Los productos líquidos en uso se dispondrán en zonas con poco tránsito para evitar el derrame por vuelco de los envases

Las tierras se acopiarán sobre bases duras o incluso elementos de separación, para evitar desperdicios y la contaminación de suelos.

Los materiales como el yeso y el cemento, habrá que almacenarlos en sus palets originales y a cubierto, debido a que fraguan con la humedad.

La madera se deberá almacenar a cubierto para protegerla de la humedad.


Medidas de prevención de residuos en el proceso de ejecución de la obra

SI NO Medidas de prevención de residuos en el proceso de ejecución de la obra

Analizar las condiciones técnicas necesarias y, antes de empezar los trabajos, definir un conjunto de prácticas para una buena gestión de la obra, y que el personal deberá cumplir durante la ejecución de los trabajos.

El hormigón de central sobrante se utilizará en las partes de la obra que se prevea para estos casos: zonas de hormigón de limpieza, base de solados, rellenos, etc.

No se permitirá el lavado de las cubas de los camiones hormigonera en el recinto de la obra.

Manejar con sumo cuidado los materiales que pueden originar residuos potencialmente peligrosos.

Reutilizar tantas veces como sea posible los medios auxiliares y los embalajes de madera para el transporte interno dentro de la obra.

Los recipientes contenedores de residuos se deberán transportar cubiertos




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15.2.3 Operaciones de reutilización, valorización o eliminación a que se

destinarán los residuos que se generarán en la obra

Operaciones de reutilización Este tipo de actuaciones son las más favorables, ya que con ellas se consiguen que

no se genere ningún tipo de residuo. Por ejemplo, utilizando las tierras de excavación como tierras de relleno en otras zonas de la obra.

La reutilización es posible, gracias a procedimientos como el desmantelamiento de

edificios y la demolición selectiva, que permiten que se puedan volver a utilizar en edificaciones de nueva planta, elementos antiguos como cerrajerías, carpinterías, tejas, etc.

Operaciones de valorización Estas operaciones se pueden realizar en la propia obra o por parte de un agente

externo “gestor de residuos autorizado”. El redactor del estudio debe de plantearse si las características de la obra a ejecutar permiten que sea viable la realización de actividades de valorización de RCD’s, en la propia obra o si por el contrario deberá realizar estas operaciones un gestor de residuos autorizado.

Si se decide que las operaciones de valorización las realizará un gestor de residuos

autorizado, es importante mencionar que cada Comunidad Autónoma tiene un listado de gestores autorizados en los que se reflejan sus datos y el tipo de residuos que gestiona. En el caso de la Comunidad Autónoma de Andaluza el listado se puede encontrar en la página web de la Consejería de Medio Ambiente.

Operaciones de eliminación La eliminación de los residuos, mediante el depósito en vertederos, debe de ser la

última opción que baraje el redactor del Estudio de Gestión de RCD’s.

Retirada selectiva de los residuos peligrosos Todos los residuos peligrosos deberán de retirarse de forma selectiva, con el fin de

evitar que se mezclen entre ellos o con otros residuos no peligrosos. Todo residuo peligroso se deberá destinar a un gestor autorizado de residuos peligrosos.

Ejemplos de presentación en el Estudio de gestión de RCD’s A continuación se muestra un ejemplo de cómo se podría reflejar en el estudio de

gestión de residuos, las distintas operaciones a las que serán sometidos los residuos de construcción y demolición de una obra:



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OPERACIONES DE REUTILIZACIÓN

Tipo de residuo Código LER Origen Peso (t) Destino

Tierras y piedras sin sustancias peligrosas

17 05 04 Excavaciones 862,37 Rellenos de la propia

obra

Tejas cerámicas 17 01 04 Desmantelamiento 2,40 Reutilización en la

propia obra

OPERACIONES DE VALORIZACIÓN

Tipo de residuo

Código LER

Origen Peso (t) Tratamiento Destino

Hormigón 17 01 02 Demoliciones 439,46 Valorización/Machaqueo

Planta de reciclaje de RCD

Hierro y acero

17 04 05 Demoliciones 65 Valorización/

Fundición Gestor autorizado RNP

OPERACIONES DE ELIMINACIÓN

Tipo de residuo Código LER Origen Peso (t) Destino

Tierras y piedras sin sustancias peligrosas

17 05 04 Excavaciones 52 Vertedero

…. …. …. .... ….

15.2.4 Medidas para la separación de los residuos en obra

Una vez realizado el resumen de las cantidades de RCD que se van a generar en la obra, será necesario realizar una comparativa entre lo estimado y las cantidades dispuestas en el Real Decreto 105/2008, en su artículo 5. Aquellos residuos que igualen o superen las cantidades que el Real Decreto estime, habrá que separarlos en la propia obra. A parte de esta obligación el autor del estudio, si lo cree conveniente, puede indicar la obligación de separar algunos o todos los residuos aunque no superen las cantidades establecidas en el Real Decreto.

Para la separación de los residuos, se pueden contemplar tres opciones:



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Separación en el acto: Se trata de ir separando los residuos conforme se vayan generando. Esto permite operaciones de deconstrucción, desmantelamiento de edificios, excavaciones, etc.

Separación en obra: Se van acopiando los residuos generados en la obra y posteriormente se van separando por personal de la propia obra o por un agente externo.

Separación en planta de valorización: Se acopian todos los residuos generados en la obra mezclados y posteriormente se transportan a una planta de valorización donde se separarán.

A continuación se presenta una tabla tipo, que propone González Navarro, para indicar que residuos se van a separar en obra.

SEPARACIÓN DE RCD’S

Tipo de residuos Peso Umbral Obligación Separación

“in situ” Justificación

Hormigón 439,46 80 t Si *No Falta de espacio

Ladrillos, tejas… 65 40 t Si Si Obligatorio

Metal 0,6 2 t No No No obligatorio

Madera 0,4 1 t No No No obligatorio

Vidrio 2,3 1 t Si Si Obligatorio

Plástico 0,2 0,5 t No *Si Decisión del

autor

Papel y cartón 0,35 0,5 t No *Si Decisión del

autor

Aislamiento sin sust. peligrosas

1,01 No

contemplado No *Si

Decisión del autor

15.3. Planos de las operaciones de gestión de RCD

Con el objetivo de organizar la obra espacialmente y mostrar detalles gráficos que ayuden a la definición del estudio, se deben adjuntar planos donde se aprecien las instalaciones previstas para el almacenamiento, manejo, separación y otras operaciones de gestión de RCD’s previstas dentro de la obra.

Es primordial para la correcta organización de la obra, que estos planos estén de acuerdo con el resto de documentos del proyecto, entendiéndose que son los de mayor interferencia, los documentos de la planificación inicial de la obra y el Estudio de Seguridad y Salud. Sobre todo el Estudio de Seguridad y Salud y el de Gestión de



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Residuos deberán estar en perfecta coordinación en lo que se refiere a itinerarios de vehículos y peatonales, zonas de acopio, medios auxiliares, señalización, vallados, etc. Por este motivo es recomendable plasmar en los planos, la situación de las casetas de obra (servicios, vestuarios, comedor, oficinas, almacén…), definidas en el Estudio de Seguridad y Salud, con el fin de evitar dichas interferencias.

A continuación se muestra una estimación de la lista de los planos necesarios para la correcta definición de las operaciones de gestión de residuos. Esta lista no es de obligado cumplimiento, ya que dependerá de las características de la obra así como de la consideración del autor del estudio de gestión de RCD.

De situación y emplazamiento de la obra.

De organización general de la obra

o Accesos de vehículos de transporte de RCD. o Itinerarios de salida de la obra para transportes de RCD o Itinerarios de transportes interiores de RCD o Señalización o Ubicación de las zonas de acopios de los distintos tipos de RCD o Ubicación de contenedores para residuos urbanos. o Ubicación de la zona para lavado de canaletas o cubetas de hormigón o Ubicación de la planta móvil de reciclaje “in situ”. o Ubicación de la zona de acopios de los materiales reciclados o

reutilizables. o Ubicación de la zona de almacenamiento e los residuos peligrosos. o Situación de los bajantes de escombros. o Ubicación de casetas de obras, definidas en el Estudio de Seguridad y

Salud.

De instalaciones provisionales

o Redes de saneamiento de aguas contaminadas o Plantas de reciclaje

De detalles

o Tipos de contenedores o Acondicionamiento de zonas de acopio o Diseño de señalización

Cuando el contratista redacte el Plan de Gestión de RCD’s, podrá adaptar los planos a las condiciones particulares de la obra y a sus sistemas de ejecución, previo acuerdo con la dirección facultativa.



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15.4. Pliego de prescripciones técnicas particulares de las operaciones de gestión de residuos

En este apartado se deberán indicar las determinaciones particulares que se deben incluir en el Pliego de Prescripciones Técnicas del Proyecto, en relación con los siguientes puntos:

Almacenamiento de RCD

Manejo de RCD

Separación de RCD

Operaciones de gestión de RCD

Estas prescripciones técnicas, deben de servir al redactor del proyecto para indicar, como se deben realizar los trabajos de almacenaje, manejo, separación y en general todas las operaciones de gestión de RCD’s, durante la ejecución de la obra. Seguidamente se relacionan algunos ejemplos.

15.4.1. Almacenamiento de RCD

Las tierras superficiales que puedan tener un uso posterior para jardinería o recuperación de suelos degradados, será retirada y almacenada durante el menor tiempo posible. Se evitará la humedad excesiva, la manipulación y la contaminación con otros materiales.

Se evitará en todo momento la contaminación con productos tóxicos o peligrosos de los plásticos y restos de madera para su adecuada segregación, así como la contaminación de los acopios o contenedores de escombros con componentes peligrosos.

El depósito temporal de los escombros, se realizará en sacos industriales iguales o inferiores a 1 m3 o contenedores metálicos específicos con la ubicación y condicionado que establezcan las ordenanzas municipales. Dicho depósito en acopios, también deberá estar en lugares debidamente señalizados y segregados del resto de residuos.

El depósito temporal para RCD´s valorizables, que se realice en contenedores o en acopios, se deberá señalizar y segregar del resto de residuos de un modo adecuado.

Los contenedores deberán estar pintados en colores que destaquen su visibilidad, especialmente durante la noche, y contar con una banda de material reflectante de, al menos, 15 centímetros a lo largo de todo su perímetro. En los mismos debe figurar la siguiente información: razón social, CIF, teléfono del titular del contenedor/envase, y el número de inscripción en el Registro de Transportistas de Residuos, del titular del contenedor. Dicha información también deberá quedar reflejada en los sacos industriales u otros elementos de contención, a través de adhesivos, placas, etc.

15.4.2. Manejo

El personal encargado de realizar las labores de gestión de residuos peligrosos en la obra, tendrán la suficiente formación sobre el adecuado manejo que indica el fabricante.



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Para el caso de los residuos con amianto, se seguirán los pasos marcados por la Orden MAM/304/2002, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos. En cualquier caso siempre se cumplirán los preceptos dictados por el Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto, así como la legislación laboral de aplicación.

15.4.3. Separación de RCD

En el equipo de obra se deberán establecer los medios humanos, técnicos y procedimientos de separación que se dedicarán a cada tipo de RCD.

Se deberán atender los criterios municipales establecidos, especialmente se obliga a la separación en origen de determinadas materias objeto de reciclaje o deposición. En este último caso se deberá asegurar por parte del contratista realizar una evaluación económica de las condiciones en las que es viable esta operación. Y también, considerar las posibilidades reales de llevarla a cabo: que la obra o construcción lo permita y que se disponga de plantas de reciclaje/gestores adecuados.

La Dirección de Obras será la responsable última de la decisión a tomar y su justificación ante las autoridades locales o autonómicas pertinentes.

15.4.4. Operaciones de gestión de RCD

Para los derribos: se realizarán actuaciones previas tales como apeos, apuntalamientos, estructuras auxiliares… para las partes ó elementos peligrosos, referidos tanto a la propia obra como a los edificios colindantes. Como norma general, se procurará actuar retirando los elementos contaminantes y/o peligrosos tan pronto como sea posible, así como los elementos a conservar o valiosos (cerámicos, mármoles…). Seguidamente se actuará desmontando aquellas partes accesibles de las instalaciones, carpintería, y demás elementos que lo permitan. Por último, se procederá derribando el resto de la edificación.

El responsable de la obra a la que presta servicio el contenedor adoptará las medidas necesarias para evitar el depósito de residuos ajenos a la misma. Los contenedores permanecerán cerrados o cubiertos, al menos, fuera del horario de trabajo, para evitar el depósito de residuos ajenos a las obras a la que prestan servicio.

Se deberá asegurar en la contratación de la gestión de los RCD’s, que el destino final son centros con la autorización autonómica de la Consejería de Medio Ambiente, así mismo se deberá contratar sólo transportistas o gestores autorizados por dicha Consejería, e inscritos en los registros correspondientes. Asimismo se realizará un estricto control documental, de modo que los transportistas y gestores de RCD deberán aportar los vales de cada retirada para la entrega en el ayuntamiento. Para aquellos RCD (tierras, pétreos…) que sean reutilizados en otras obras o proyectos de restauración, se deberá aportar evidencia documental del destino final.

La gestión de los residuos peligrosos que se hallen en una obra de derribo o se generen en una obra de nueva planta se regirá conforme a la legislación nacional vigente, la legislación autonómica y los requisitos de las ordenanzas locales. Asimismo



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los residuos de carácter urbano generados en las obras (restos de comidas, envases…), serán gestionados acorde con los preceptos marcados por la legislación y autoridad municipales.

15.5. Presupuesto

Este último apartado del Estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, se va a desarrollar en el Capítulo 15, del presente proyecto, debido a su complejidad y la singularidad del procedimiento de presupuestación que se propone.

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