151117 Propuesta de ProgramaGestionCostaCadiz irene [Modo ... · ALGUNAS MEDIDAS EN ESTUDIO: • Búsqueda de FINANCIACIÓN para iniciativas del propio Programa Provincial. Av. Campo

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PROPUESTA DE

PROGRAMA DE GESTIÓN DE LA COSTA

PARA LA PROVINCIA DE CÁDIZ

Encuentro Local para la Sostenibilidad de la Costa de Cádiz17 de noviembre de 2015

Irene Ares Sainz, Servicio de Medio Ambiente

Asistencia a los municipios.

El Programa persigue poner en marcha una nueva línea de asistencia municipal en materia de gestión de la costa enmarcado dentro del nuevo escenario normativo fijado estatal y autonómicamente.

Av. Campo del Sur 28, 11002 Cádiz T 956 22 11 18 F 956 21 15 11 E [email protected]

Programa de gestión de la CostaProvincia de Cádiz

17 municipios862.533 habitantes285 km de Costa2 bahías industrializadas4 Parques Naturales

UN OBJETIVO COMÚN

MUNICIPIOS < 20.000TrebujenaChipionaVejer de la FronteraTarifa

MUNICIPIOS < 50.000RotaPuerto RealConil de la Fra.BarbateLos BarriosSan Roque

MUNICIPIOS >50.000Sanlúcar de BarramedaEl Puerto Sta. MaríaCádizSan FernandoChiclanaAlgecirasLa Línea de la Concepción

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Panorama actual.

• Reparto de competencias entre distintas escalasadministrativas,

• Nuevos instrumentos normativos y de planificación en ellitoral,

• Diferentes manera de afrontar la gestión (y ordenación) dela costa en la escala local,

• Distinta disponibilidad de recursos (local) para invertir,• Escaso flujo de información entre las propias entidades

locales,




UN OBJETIVO COMÚN

PÉRDIDA DE OPORTUNIDADES

¿Qué podemos hacer?

• Mismo territorio sobre el que actuar (territoriointerconectado, dinámico, vivo),

• Mismas reglas del juego,• Mismo fin común (desarrollo local sostenible),• Mismos escenarios futuros a corto, medio y largo plazo




UN OBJETIVO COMÚN

Articular un mecanismo de trabajo conjunto

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NUESTROS OBJETIVOS:

• Conocer la situación actual de “GESTIÓN” de la franja costera que se da con el reparto competencial vigente (si existe coordinación o no, si existe colaboración, si los recursos son suficientes, si los recursos los tiene la escala más adecuada...)

• Acercarnos a los principales PROBLEMAS/DIFICULTADEScon los que se encuentran las entidades locales a la hora de gestionar y ordenar su espacio costero.

• Analizar los RECURSOS DISPONIBLES en la Provincia para la gestión del litoral y ver si son los adecuados.

• Identificar las principales PRESIONES Y AMENAZAS a las que se encuentra sometido el litoral de la Provincia.



ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DE LA GESTIÓN DEL LITORAL.

PolíticaNormativaCompetenciasInstitucionesInstrumentos estratégicosFormación y CapacitaciónRecursos económicosInformación y ConocimientoEducaciónParticipación y Cooperación

NUESTROS OBJETIVOS:

• Encontrar y divulgar aquellas INICIATIVAS EXITOSAS que ya existen en nuestro litoral y ver si son de utilidad en otras localidades.

• Saber si los gestores (técnicos y políticos) del litoral tienen los CONOCIMIENTOS necesarios para enfrentarse a una toma de decisiones o a la definición de una política pública a escala local.

• Establecer, entre todos, CRITERIOS para la gestión y ordenación del espacio costero (desde lo local).

• Establecer, entre todos, OBJETIVOS COMUNES a largo plazo.

• Buscar y explotar OPORTUNIDADES DE DESARROLLO LOCAL que nos brinda el litoral gaditano.





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NUESTRA ESTRATEGIA:

• INVOLUCRAR a las administraciones con competencias yrecursos para la gestión del litoral (Estado ComunidadAutónoma, Diputación) para se acerquen un poco más a larealidad local de dicha gestión.

• Facilitar espacios para DISCUSIÓN, participación y el debate.

• Lograr un acuerdo de trabajo conjunto en el medio plazo (2-4años) para mejorar la labor que desarrolla la escala local,ESTABLECER ALIANZAS.





NUESTRA ESTRATEGIA:

• Mejorar la COORDINACIÓN y COOPERACIÓN institucionalen aquellos asuntos relacionados con el litoral

• Lograr entre todos la implementación y el cumplimiento delos INSTRUMENTOS normativos y estratégicos del litoral.

• Asegurar una FORMACIÓN técnica adecuada para elmanejo y la ordenación del espacio costero.

• Conseguir los RECURSOS ECONÓMICOS necesarios paralograr una Gestión Integrada del Litoral de la Provincia deCádiz.





Proponer al Área de Desarrollo Sostenible de la Diputación Provincial como el posible organismo para ARTICULAR Y COORDINAR esa

colaboración entre las administraciones implicadas, bajo su filosofía de asistencia municipal y salvaguarda de los recursos del territorio

provincial.

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PROPUESTA DE ESTRUTURA ORGANIZATIVA DEL PROGRAMA PARA LA GESTIÓN DE LA COSTA DE LA PROVINCIA DE CÁDIZ

TrebujenaSanlúcar de Bda.

ChipionaRota

El Puerto S.M.Puerto Real

CádizSan Fernando

Chiclana de la Fra.Conil de la Fra.Vejer de la Fra.

BarbateTarifa

AlgecirasLos Barrios

La Línea de la C.San Roque

Ayuntamientos litorales

ADMINISTRACIONES COMPETENTES

DINAMIZADOR Y FORMADOR

LIDERAZGOARTICULADORFACILITADORSECRETARÍA

ASUNTOS CLAVE:

AMENAZA DE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO SOBRE EL LITORAL

• Subida del nivel de mar• Modificación del régimen de viento y oleajes• Cambio en los patrones de las corrientes marinas• Efectos meteorológicos extremos (tormentas..)




UN OBJETIVO COMÚN

Necesidad de definición de una política pública (ESTATAL)• Informe Cambio Climático en la Costa Española (2014) C3E• Visor Cartográfico C3E• Estrategia de adaptación de la Costa a los efectos del

Cambio Climático• PIMA ADAPTA

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http://www.magrama.gob.es/es/prensa/noticias/la-estrategia-de-adaptaci%C3%B3n-de-la-costa-a-los-efectos-del-cambio-clim%C3%A1tico-integrar%C3%A1-la-adaptaci%C3%B3n-al-cambio-clim%C3%A1tico-en-la-planificaci%C3%B3n-y-ges/tcm7-400425-16

ASUNTOS CLAVE:

ORDENACIÓN URBANÍSTICA EN EL LITORAL

• Incremento paulatino de población• Gran demanda de suelo en el litoral• Intensificación de los usos urbanos (urbanización)• Desarrollo de actividad turística• Zonas de conflicto




UN OBJETIVO COMÚN

Instrumentos (AUTONÓMICOS casi todos)• Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA)• Planes de Ordenación del Territorio de ámbito subregional• Decreto-ley 5/2012, de 27 de noviembre, de medidas urgentes

en materia urbanística y para la protección del litoral de Andalucía (modificado por Decreto-ley 15/2014).

• Plan de Protección del Corredor Litoral de Andalucía(PPCLA)

• Planeamiento urbanístico municipal (LOCAL).

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http://www.20minutos.es/noticia/2518360/0/plan-proteccion-corredor-litoral-andaluz-entra-vigor-este-martes-tras-su-publicacion-boja/

ALGUNAS MEDIDAS EN ESTUDIO:

• Establecer un PROGRAMA FORMATIVO para los gestores del territorio (técnicos de las administraciones públicas) en materia de gestión costera y de adaptación al cambio climático.

• Dinámica litoral• Gestión Integrada de áreas litorales• Ordenamiento jurídico del litoral• Litoral y Cambio Climático• Ordenación del Territorio, urbanismo y litoral• …





Formación y concienciación

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• Realizar análisis (ESTUDIOS TÉCNICOS) de aquellos espacios naturales litorales afectados por el PPCLA (franja de 500m) y establecer criterios comunes de gestión, ordenación y uso de esos espacios.

EJEMPLO: Si se analizan el PPCLA, los Criterios para la Gestión de la zona de servidumbre de protección del DPMT, y el programa de medidas que recoge la Estrategia de adaptación al cambio climático de la Costa Español, se pueden seleccionar determinados espacios a lo largo del litoral gaditano para que sean preservados, restaurados o mejorardosambientalmente con el fin de que presten un servicio de uso público a la ciudadanía y al mismo tiempo sirvan para acoger medidas que sirvan para combatir los efectos del cambio climático.





Estudios Técnicos


• Convocatoria de ENCUENTROS LOCALES sobre temáticas concretas para discutir ideas, acordar propuestas, establecer mecanismos de colaboración y coordinación.





Colaboración y coordinación

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• Trabajar con AGENTES SOCIALES (a escala local/ comarcal) para discutir y trasladar propuestas y establecer propuestas de colaboración mutua.





Participación con Agentes Sociales


• Búsqueda de FINANCIACIÓN para iniciativas del propio Programa Provincial.





Proyectos europeos

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• Promoción de BUENAS PRÁCTICAS en el litoral:• Difundir BBPP existentes,• Poner en marcha iniciativas novedosas,• Animar a las EELL a impulsar propuestas en común,• Promover la puesta en marcha de proyectos que han

funcionado bien en otros lugares,• Divulgar los resultados.





• Programa de EDUCACIÓN AMBIENTAL en el litoral

¡¡ ABIERTOS A VUESTRAS PROPUESTAS !!



¡¡ ABIERTOS A VUESTRAS PROPUESTAS !!

Servicio de Medio AmbienteÁrea de Desarrollo [email protected]

Avda. Campo del Sur, Nº28Cádiz

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