16 июня 2014 г. г. Москва

О повышении конкурентоспособности российского флота

Президент СНПС,Член Правления РСПП

А.Ю. Клявин

Заседание Комиссии РСПП по транспорту и транспортной инфраструктуре

2

Ключевые направления деятельности по развитию предпринимательства

Стимулирование инвестиционной

активности Развитие ГЧП

Ограничение роста тарифов субъектов

естественных монополий

Налоговая система – достаточный уровень

доходности на вложенные инвестиции

ОРВ, антикоррупционная

экспертиза

Снижение административных

барьеров

Повышение доступности

заемного финансирования

Обеспечение стабильности

предпринимательского климата

22 мая 2014 г.

3

Анализ состояния морского флота

19921993

19941995

19961997

19981999

20002001

20022003

20042005

20062007

20082009

20102011

20122013

20140

5

10

15

20

25

30

10.59 10.35

9.24 9.5310.11

9.10

6.82 6.50 6.19 6.26 6.24 6.17 6.58 6.66 6.42 6.07 5.91 5.63 5.40 5.26 5.17 5.31 5.33

15.9 16.1 16.617.3

18 18.419 19.5 19.9 20 20.1

21.7 21.222.1

23.924.7 25.2 25.1 25

23 22.9 22.9 22.8

Наличие флота под флагом России, млн. т

Средний возраст судов, лет

Законодательные меры поддержки судоходства дали результаты - негативные тенденции ухода под «удобный» флаг и роста среднего возраста ПРИОСТАНОВЛЕНЫ!

Принятие федерального закона от 07.11.2011 г. № 305-ФЗ о поддержке судостроения и судоходства

Источник ЗАО «ЦНИИМФ»

4

Российский международный реестр судов

20062007

20082009

20102011

20122013

20140

500

1000

1500

2000

2500

3000

25 108 126 216 238 234406

525734

17 77188.7

361.7453.3

929.4

1537.3

1830.8

2702

Кол-во судов, ед.Вместимость, тыс.

За 2,5 года применения 305-ФЗ в РМРС:- средний возраст

судов снизился с 24 до 17 лет;

- 30% флота - это суда, вернувшиеся из офшоров;

- 20% - вновь построенные суда

Принятие федерального закона от 07.11.2011 г. № 305-ФЗ о поддержке судостроения и судоходства

• Грузовая база;• Излишние и дублирующие требования в национальном законодательстве;• Административные барьеры;• Обновление флота

Дорожная карта по повышению конкурентоспособности российского

торгового флота

6

Импорт морских транспортных услуг

1986 1990 1992 1995 1998 2000 2002 2005 2009 2010 2011 2012 20130

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

550

600

650

700

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

2,340 2,485

1,555

2,2802,820

3,590

5,220

7,690

9,5009,960

10,330 10,274

11,154

Иностранным флотом

Флотом России (СССР)

Импорт транспортных услуг

год

млн. тмлрд. долл. США

63,0% 6,3%5,3%7,2%10,3%16,8%31,0%47,7%53,4% 5,8% 5,3% 2,9% 2,6%

Источник ЗАО «ЦНИИМФ»

2,6%суда под иностранным флагом - 572,3

млн. тоннсуда под российским флагом - 17 млн. тонн

Данные за 2013 год

Грузооборот российских портов - 589,2 млн. тонн грузов, из них судами под флагом России перевезено 2,6%!Импорт морских транспортных услуг ежегодно составляет порядка 11-12 млрд. $

Доля флота под российским флагом в перевозках

российских грузов

Экспортные контракты на условиях FOB российской порт Импортные контакты на условиях CIF российский порт.

Российские судовладельцы не получают непосредственного доступа к российской внешнеторговой грузовой базе и вынуждены конкурировать на международном фрахтовом рынке (ГИФ).

ГРУЗЫ ИНОСТРАННЫХ

ФРАХТОВАТЕЛЕЙ

РОССИЙСКИЙ СУДОВЛАДЕЛЕЦ

Доступ к грузовой базе

8

РОССИЙСКИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ

ГРУЗЫ

CIF российский порт

FOB российский порт

импорт

экспорт

МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЫНОК

9

Зарубежный опыт

• разумный государственный протекционизм - резервирование грузов (преимущественно каботажных, но иногда и внешнеторговых перевозок);

• защитные меры от «сдерживания конкурентов/построения барьеров» к сфере «борьбы на опережение»;

• обеспечение конкурентоспособности национального флота на глобальном уровне;

• стратегические цели по увеличению доли участия национального флота в перевозках внешнеторговых грузов. Например, руководством Китая поставлена цель довести этот показатель до 70%.

10

Факторы, снижающие конкурентоспособность российского

торгового флота

•Доступ к грузовой базе

•Избыточные, дополнительные и дублирующие требования национального законодательства

•Административные барьеры

•Моральное и техническое старение флота

Российские грузы – российским судовладельцам!

11

• «Стратегические грузы»;• Расширение понятия

«каботаж»;• Приоритетное право на

перевозку грузов с континентального шельфа;

• Включение национальных требований в конкурсную документацию;

• Стимулирование грузовладельцев использовать флот под флагом РФ

Избыточные, дополнительные и дублирующие требования

национального законодательства

12

• лицензирование;• техническое регулирование;• закон об энергосбережении и о повышении

энергетической эффективности; • закон об охране окружающей среды;• закон о транспортной безопасности;• закон об отходах производства и

потребления;• и др.

13

Пути решения:

1. Внесение изменений в международные договоры;2. Распространение требований национального

законодательства на суда под флагами иностранных государств;

3. Приведение национального законодательства в соответствие с международным законодательством (пункт 4 статьи 15 Конституции РФ «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора»)

Устранение административных барьеров

14

• таможенное оформление ремонта судов за границей, в т.ч. зарегистрированных в Российском международном реестре судов;

• совершенствование работы пунктов пропуска через государственную границу;

• сокращение простоев судов;

• особенности трудовых отношений на судне (корректировка учетного срока)

15

Развитие судоходства – залог развития судостроения!

Конкурентоспособный возраст флота - 12 лет!

Обновление флота и внедрение инновационных технологий

16

• компенсация процентной ставки по кредитам;

• стимулирование развития инновационных технологий;

• внедрение «Судового утилизационного гранта»;

• бюджетное финансирование концептуальных проектов судов, использующих СПГ в качестве топлива;

• государственная поддержка строительства или переоборудования судов с использованием СПГ в качестве судового топлива

17

Политика «на опережение» – стимулирование внедрения инновационных технологий

• ИМО принимает новые экологические требования к судам - ЕС субсидирует разработку новых технологий в целях имплементации новых требований;

• субсидируются пилотные проекты;

• субсидии европейским верфям на строительство «экологичных судов»;• оказывается государственная помощь смежным отраслям;• вводятся экономические меры, например, скидки с портовых сборов

для судов, отвечающих новым требованиям или наоборот, повышение ставок для «неконвенционных» судов.

18

Повышение конкурентоспособности российского флота -

повышение привлекательности российской регистрации!

19

Предложения СНПС:

Союз «Национальная палата судоходства» просит РСПП поддержать проект Дорожной

карты и направить соответствующие предложения по ее реализации в

Государственную Думу, Правительство РФ и заинтересованные федеральные органы

исполнительной власти

20

Залог успеха -

КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ПОСТАВЛЕННЫХ

ПРОБЛЕМ!

Благодарю за внимание!