第161期巫伊政治合作上台面 “华人制衡政治”一去不复返

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砂行动党制造“行动党=华人”政治神话

自由市场难容种族主义网络经商注重和谐守法

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观察台湾“新统派”的崛起

两边的蓝绿支持者都对民选政府感到失望的情况下，对于政党再多几次轮替也没有信心可看好台湾政府能有大作为。像两岸关系那么难处理的严重大事，岂能相信政府有所作为？这种对政府没有强大的领导人所造成对政府的失望，也就造成更多人相信台湾会“被统一”。

2016年1月9日-2016年1月15日

每逢周六出版PP17868/09/2013 (033026)

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第161期大马华人周刊

CHINESE WEEKLY

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“巫伊政治合作”的提出，是巫统保住政权的“安全网”，诉求倾向保守是必然的结果。要是华裔，特别是那些华裔中间选民收到“巫伊政治合作”的隐藏讯息，我们所担心的后果可能不会出现。华裔选民如果还是选择“停摆论”而不是“钟摆论”，看来大家都得自求多福了！

合作上台面“华人制衡政治”

一去不复返

巫伊政治

大马华人周刊2016年1月9日星期六 Chinese Weekly

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专题

巫统主席兼国阵主席兼首相拿督斯里纳吉，在去年12月初举行的第69届巫统全国代表大会发表主席演词，公开表示与伊斯兰党在政治上合作的意

愿。“巫伊政治合作”现在还停留在“讲”的阶段。巫统现在还不至于输到一定要与伊党合作；伊党也有其特有的优势，看来也无需急着与巫统建立合作关系。

最终合作形式是否包括伊党加入国阵、在伊斯兰教事务上大合作、在关系到马来人权益的事务大团结或者只是空雷不雨等等，还是个未知数。因此，纳吉在巫统大会公开邀请要与伊党合作，实际上是未雨绸缪的选举战略。

巫伊政治合作上台面

现在距离下届全国大选只剩下两年多的时间，纳吉向伊党释放善意实际上可以作为来届大选合作的筹码。这是马来人政治与华裔政治大不相同的地方。

行动党不敢自行离开雪州联合政府

在现阶段名副其实代表华人政治主流的民主行动党，与伊党交恶，并把两党关系的祸源归咎于伊党主席哈迪阿旺，但是两党还“藕断丝连”。至少在雪州，还存在人民公正党、伊党以及行动党组成的联合政府。有碍于人民公正党认为还是需要与伊党合作；行动党看在州政权的份上，到现在为止还不敢自行离开雪州联合政府。同时，对公正党表态继续与伊党合作的立场，行动党领袖对公正党的领袖不爽快，公开对骂的情况时有所闻。

巫统是看准了国会反对党之间的矛盾，向伊党示好，显见巫统或许已经预见到华裔选民在来届大选还不会回流到2008年全国大选前的支持率，也就是在35%的左右的支持率，因此现在主动提“巫伊合作”。

从这个角度来看，要是华裔选民反国阵的情绪延续到下一届大选，也就意味着伊党可以明确的扮演“关键少数”的角色，华裔政治就名正言顺的被排除在马来西亚的政治主流之外，可能保住的就是槟州的华裔首席部长职位。

没有威望领导人物无法击败国阵

要知道，国会反对党现在的情况，是少了组织能力强大的伊党以及没有威望的领导人物，要在下一届大选击败国阵特别是巫统，单靠华裔选民无法成事。更加严重的后果当然是华裔政治势力的自我放逐，政治权益江河日下！

至少，我们可以预测的是，巫裔选民即使不支持巫统，他们的第二选择大多是伊党，第三选择是人民公正党（在东马人民公正党会是他们的第二选择）。民主行动党还是无法吸引到巫裔选民的。这是火箭的局限。火箭还是想尽办法保住华裔选票。

尽管如此，让人惊讶也让人失望的是，即使“巫伊政治合作”的形式与结果仍然没有头绪，在2013年全国大选已经受到华裔选民唾弃的马华与民政的某些领袖，却还是迫不及待的发表声明表示会阻止伊党加入国阵。马华与民政在国阵里，要靠什么东西来反对、阻止这被称为“穆斯林大团结”的建议成为事实？

因为华裔选民投票倾向的大转变，马华在过去两次大选所获得的国会议席，都比民主行动党少。这可证明马华声称代表华裔，捍卫华裔的权益，包括反对伊斯兰法在我国落实，却得不到绝大多数华裔的认可。相反的，对于行动党大力促销伊斯兰党，华裔选民却是全力支持，对伊党从来就没有改变的政治斗争理念，也就是建立回教国，落实伊斯兰法不但没有抗拒，而且还真情拥抱，高唱“月亮代表我的心”。

一去不复返“华人制衡政治”

所以，华裔选民既然毫不含糊表达了他们的选择，把马华的警告当恐吓、当耳边风，马华现在看来有必要直截了当的告诉大多数华裔选民：在马华还有一些筹码的时候，你们不支持。要促使“巫伊政治合作”的计划成不了事实，华裔选民从现在开始要改变“只要不是巫统”的旧思维，要不然我们就无能为力。亡羊补牢，犹未晚也！

华人用选票把华人排除在政治主流之外

政治现实就是如此，可是许多华裔选民误以为在上一届大选，他们已经集体通过手中一票“教训”了巫统，殊不知实际上华裔选民动不了巫统。巫统的表现实际上远比第12届大选佳。以国会议席来看，是从2008年的79个增加到2013年的88个；此外，国阵也夺回在2008年失去的吉打州及霹雳州政权。这两州的政权都由巫统主导。

国阵里最大的输家，是马华、民政与砂拉越人联党。这些政党在过去数十年，在不同程度上被视为华人或华基政党；华裔选民选择“革除”国阵里的华人/华基政党，也就意味着华人冒着把华人政治排除在主流政治的风险，拒绝了“国阵模式”。

我们说华人冒着政治风险，因为他们之中有大部分认为，第13届全国大选最可能结果的是“换政府”，华人依然会是在政治主流之内，而且还有可能拥有更大的政治势力，一改以前马华等政党“当家不当权”的窘境。如今看来，这是一厢情愿的想法。

华人这一厢情愿到现在基本上还没改变，这才是马华与民政需要关心与担心的。


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在2008年全国大选之前，华文报界对华裔的投票倾向有“钟摆论”的说法，也就是这一届支持反对党，下一届支持国阵。这是华裔“制衡政治”智慧的具体象征。用形象的话来说，“钟摆论”意味着华人的票是“活水票”，细水长流，价值高。可是，2008年以及2013年连续两届大选，钟不摆了，变成了“死水票”。死水一滩，价值低。

正如上面所提到的，华裔的投票倾向在来届大选极可能不会改变，死水票可能成为常态，“停摆论”可能是更贴切的解释。这同时象征华裔族群的“制衡政治”智慧，一去不复返。

我们需要面对的另一个现实是，民主政治的关键运作成分之一是人数。华裔在马来西亚的人口比例越来越低，现在只占总人口的24%，巫裔人口比例约60%，未来会越来越高。

华裔多年来对巫统的不满，主要原因是以巫统为主导的国阵太“照顾马来人”，给予他们各式各样的优惠。可是，从民主的角度来看，要是国阵是因为扶助马来人，让非马来人自生自灭（或者说“自力更生”）而保住政权，它没有理由不保持原状。

反对党执政也会推行扶持马来人的政策

同样的，华裔想看到组织替代政府的国会反对党，如果能够与同样的方式赢得政权，它会冒着失去大多数选民支持的风险而推行“公平对待各种族”的政策吗？因此，即使反对党联盟夺取联邦政府政权，也会延续国阵实行的扶持马来人的政策。

要组织政府，政党必得争取多数选民的支持。就我国选举制度而言，政党需赢得国会议席的简单多数，才可组织政府；而这些国会议席，大多数是以马来人及其他土著占多数的。要执政中央的政党，难道可以不顾这个事实？

民主行动党的“马来西亚人的马来西亚”概念，在华裔社会里是叫好又叫座，但在巫裔社会里，反应却是恰恰相反，其中重要原因是巫裔普遍上担心“马来西亚人的马来西亚”若落实，会让他们失去宪法所赋予的相关保障。如此一来，“马来西亚人的马来西亚”只能吸引华裔，对绝大多数马来同胞而言却是“票房毒药”，起了反作用。

“巫伊政治合作”的提出，是巫统保住政权的“安全网”，诉求倾向保守是必然的结果。要是华裔，特别是那些华裔中间选民收到“巫伊政治合作”的隐藏讯息，我们所担心的后果可能不会出现。华裔选民如果还是选择“停摆论”而不是“钟摆论”，看来大家都得自求多福了！

专题

华人选票从

“活水票”变“死水票”华人选民造成巫伊政治合作

因为这样的一厢情愿想法，让大多数华裔觉得“巫伊政治合作”的议题的出现，华裔选民不需负起任何责任，行动党也不需负起责任，相反的责任在伊党主席哈迪阿旺的“背信弃义”、纳吉与哈迪“暗度陈仓”以及马华民政的“无能”。

《大马华人周刊》早在第13届大选前，就已经警告“火箭升天，华裔独憔悴”。华裔选民选择壮大民主行动党，但是却推不倒国阵政权，其结果将会削弱华人的政治势力。

当然，华裔选民不愿意正视的问题是：在过去几十年，巫统与伊党竞争谁比较“回教化”。要是巫统真的那么“一党独大”为所欲为，不顾友党的感受，那为何它不早早落实伊刑法？这关键的原因，就在于巫统本身的议席数目，还是不足通过（有的说只需简单多数，有的认为要三分之二议席）落实伊刑法的法案。

情理之中的政治考量

换句话说，巫统需要非穆斯林的支持，才能组织政府。如今，以华裔为主的非穆斯林看来是放弃了国阵，近期内不会有什么改变，巫统要继续执政比较可靠的选民是穆斯林，因此要与伊党合作，并不让人感到奇怪，是情理之中的政治考量。

因此，我们就会了解纳吉为什么向伊党，而不是民主行动党伸出“橄榄枝”。从国会议席来看，民主行动党是国会反对党的“老大”，伊党是小弟。行动党目前有37个国会议席，伊党只有21个。巫统要根据国阵模式（也就是各族共享政权）巩固权力，照理是邀请行动党合作，而不是伊党。

很少人注意的是，纳吉在巫统代表大会上，指出从国会反对党结盟的历史来看，政党联盟之所以不欢而散，问题出在民主行动党。行动党要华人不相信巫统，巫统当然可以让马来人对行动党没有信心，公平之极！

如今，纳吉以“穆斯林大团结”为号召，从一个角度来看是传达这么样的一个讯息：华裔不改变，巫统自己改变。巫统自成立以来，对新形势做出调整再出发的纪录是许多华裔所无法充分了解的。

其中最明显的就是在1969年大选后发生“513事件”，国家的行政落到国家行动理事会手上，国会被中止近两年。就国家政策而言，就是以消除贫穷及重组社会为目标的新经济政策的出台。从政党政治来说，就是1973年成立的国阵（1974年注册为联合政党）。国阵取代了联盟，从联盟原有的三个成员党，扩大的11个成员党（包括了伊党及东马的政党等，伊党后来退出）。当时的首相兼国阵主席是纳吉的父亲敦拉萨。纳吉会不会采纳与其父相同的策略，拉拢国会反对党加入国阵？巫统向伊党伸出“橄榄枝”，是不是个先兆？


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纵目天下

观察台湾郑赤琰教授

香港中文大学客座教授、

大马新闻资讯学院院长、

马来西亚政党研究中心主任

“新统派”的崛起

加上马英九当政七年，立院和政院无法“双剑合一”，削弱了国民党，也就连带削弱党的国统势力。同样，民进党也出现浅绿与深绿之分，前者对台独立场较温和，认为太强硬会出事，主张和大陆多沟通，再见机行事。为了要突破沟通，可用某种方式把台独纲领作出适当的重整，或是先冻结起来，等到和大陆沟通后，若没法取得双方有所妥协的方案，再讲台独也不迟，持这立场者以谢长廷为代表。

缓独派以蔡英文为首

另一派浅绿认为大陆发生巨变，变得越来越开放，也越来越全面向好发展，对台独信心有所动摇，但碍于党内台独基本教义派在选举时太炒作台独，为了不想被架空，只好以浅绿示人。至于深绿一边，也出现急独与缓独分派，前者以柯建铭的立法院党团为代表，后者主张以承继中华民国宪法为本土主权包装，实行有台独之实，以后再谋定而动。这缓独派以蔡英文为代表。

另一个促成“被统一”的“新统派”开始苗头茁壮的另一个原因是台湾政党执政轮替后，无论是陈水扁当政，或是马英九当政，都无法好好领导台湾政府。原有支持民进党的选民见到陈水扁要钱多过要台独，开始对民进党执政的出路已不再看好。另一边原有支持国民党执政的，看到马英九连立法院也没法处理王金平掏空他的立法权，尤其是“太阳花运动”出现后，连那么一小撮的学运分子也可搞到两岸关系被干扰，更窝囊的是行政院长不懂得选能人，不胜任院长职务，也令原有国民党的支持者大大对国民党失去信心。

如此两边的蓝绿支持者都对民选政府感到失望的情况下，对于政党再多几次轮替也没有信心可看好台湾政府能有大作为。像两岸关系那么难处理的严重大事，岂能相信政府有所作为？这种对政府没有强大的领导人所造成对政府的失望，也就造成更多人相信台湾会“被统一”。

台湾《中国时报》留意到陆委会与中央研究

院分别所做的民意调查，前者调查发现：最想要维持现状的有88.6%，而支持统一包括维持现状再统一的比重只有11.1%，支持独立的则是其二倍。后者的调

查显示出来：选择走向独立的37%认为未来会“被统一”，维持现状认为会“被统一”的更高达51.3%。根据该报多年来观察到的民调，这次的民调显然出现了一个新的变化，过去的民调是民意的争持都在统或独之间转换，而且支持台独的比数由下追上支持统的一派，甚至还超越统派。

88%主张维持现状

到了后来统派也好，独派也好，眼见他们支持的独派民进党或统派国民党都无法在执政上满足到他们的台独希望或统一希望。于是民调也开始发现转为支持“维持现状”的人数比例越来越高，今次陆委会的调查更高达八成多。到底这些“维持现状”的人群对于将来被统一的看法又如何？

调查发现有51.3%认为会被统一，而选择独立的也有高达37%的比例认为会“被统一”。这种民意转变的特点是：（第一），原有分别走向统或独为主的民意已开始认为统或独都难以兑现，因而转趋维持现状为上选。（第二），原有对统一主动诉求的人有逐渐减少的趋势，现在却转而有高比例的人群相信会“被统一”，不同的是前者是支持统一，现在是相信会被动的“被统一”。这种“被统一”的被动看法，与主动要求统一不同之处是前者已看到“被统一”已是大势所趋，独立的诉求已相对出现不现实。这群人有可能会坚持反对到底，也有可能顺应大势所趋。

支持统或独者都认为会

“被统一”

至于将来的“被统一”的民意可不可能由现在消极状态转化为积极的状态呢？根据《中国时报》与学界、政界、社会各界探讨所得的可能发展，进一步发现，近期民意出现新变化，并非没有迹象可寻，而是因为以政党为首的国民党与民进党所主张的统或独都僵持不下，令到原有支持国民党为主的统派，看到国民党的统派四分五裂，有的因为太坚持意识形态而分裂，更多的是国民党“山头化”，出现太多大佬，在国民党内互相切割，也对统一有歧见，有主张缓统，有主张急统，更有主张“一国两府”的，形成不同见解，也就没法一致应对台独。

台湾地区民众对两岸关系的看法行政院大陆委员会民国104年11月


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纵目天下

新统派源自于事业发展的认同

至于其他促成“新统派”的原因，也有学者指他们研究所得，提出了他们的见解，其中当以台大教授张亚中的看法较为全面。他在回应《中国时报》的系列社论探讨两岸“共同体概念的新统派”的问题时，撰文指出：近年草根逐渐出现一股新兴的统一论，其中包括知识分子，有全球视野的商人，关心自己未来的年轻人及与大陆有互动经验的本土人士，主要是两岸经贸往来的直接受益者。他们不一定属于深蓝，甚至不参加政治活动，不轻易公开发表意见，但支持国民党的两岸政策，不反对未来统一。

张教授在文中还进一步指出：“他们中间有许多人直接受益于两岸交流，已与大陆形成命运共同体，对他们来说，大陆是机会而非威胁，台湾只有融入大中国的广阔市场，才会有真正持久的发展。

“新统派”必须做到六点看到了“新统派”已冒出苗头，而且已形成形势将取代“旧统

派”与“台独派”，《中国时报》在其系列社论中指出：要使“新统派”突围而出，成为两岸统一的坚实力量，必须要做以下各种工作：

（第一）要整合过去与现在各种的统一论，争取大家对统一的意见有一个最大公约数，例如要整合早期的“三民主义统一论”、“一国两制统一论”、“自由民主统一论”、“社会主义统一论”、“民族主义统一论”和“共同市场统一论”等，这些都是可以求同存异的统一看法；

（第二）要开始邀请两岸四地的学者组成“新统一论”的论坛平台，展开探讨“新统一论”的可行工作。自政党轮替后所见到的台湾管治弱势后，原有趋向国民党与民进党的学者也开始对两岸统一有新的看法，例如台大的张亚中、陈长文等，大陆学者如章念驰及在海协会工作的学者等；

（第三）从“习马会”之后，大陆要与台湾作出更多的良性与建设性的互动，以创造更多让两岸人民感到“统一光荣感”；

在他们中间，有原本就认同中国的人，也有原本不认同后来转为认同中国的人。若比较“新统派”与“旧统派”的差别时，张教授也指出：两者最大差别在于前者认同大陆主要在生活方式和事业发展的泛认同，而后者认同大陆主要在血缘与文化的认同。也正是因为前者的认同大陆主要源于两岸互动的不断深化。张教授预测：“未来融入两岸共同生活圈的台湾人会越来越多，这类新统派的人群只会增加不会减少。”台大教授张亚中

（第四）要针对符合两岸人民利益的“进步价值”，作为两岸关系的骨干论述，“和平论述”的统一观虽好，但“和平”与“战争”易引发威胁感，未必对统一有助，“进步价值观”的论述可以营造更多的两岸共同发展基础，例如论述“文明法治”、“社会公正”、“公民权利”、“廉政管治”等，都可以辟化未来统一新中国的两岸统一纲要；

（第五）要主动联络任何有“新统派”思想与行动的政界第三势力，例如洪秀柱便因“一个中国，共同论述”而被指为有违国民党的立场，这个论述其实已在互联网上得到热烈的响应，但洪被换下来后，有很多认同她的支持者很有可能在国民党行政与立法双选举大失败后，在党内和社会上迅速冒出第三势力汇聚在“新统派”旗下。只要大陆采取主动联系，便有助长此派的功效；

（第六）“新统派”的政纲将会在“两岸共同体”的实践最后走向国家统一，“共同体”的政纲可针对“旧统派”与“台独派”之间，找到最大的民意诉求来加以拟订。


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网络世界

网络活动，有利商业经济发展。因为冒现害群之马，乖离正轨行销方式，引起网

络舆论争议，增添种族分歧色彩，引发肢体冲突，这是世界奇异见闻，但在我国的确是真人实事！网络挑拨社群，煽动种族情绪，为免类似风波重演，我们应该以成熟理智态度，对矛盾升级免疫，共同维护环境融洽、安宁和守法精神，保障大家的利益！

诚恳解决诈骗根源大事化小

吉隆坡市中心的大家购物中心（Kota Raya），最近卷入小规模局部骚乱，让社会有所启发。凡是对本地特殊国情、多元文化环境有深入认识者，对此不感讶异。一起单纯的商业欺诈案件，演化成两大族群对立，代表受害消费人与不法诈骗的商家。然而，无需过于忧虑，只要对症下药，诚恳解决诈骗根源，不难大事化小、小事化无！

网络反应并无神经过敏，一开始，警方发言人否定有种族冲突，成功稳定人心。接着，事件真相曝光，原来有不法商家，采取诈骗经营手法，引起消费者的不满。一系列事件唤醒我们，各族人民须小心网络讯息，等待真相大白为上策，切忌盲目冲动，将法律操诸手中。

商业纠纷，不能随便标签种族色彩，因为贪婪和无知，与种族文化，无从挂钩。自由经济市场，货品或服务交易，你情我愿，货银两讫、物有所值，买卖双方皆大欢喜。在商言商，合理地赚取盈利，不容狭隘的种族情绪高涨。即使有商业纠纷，应该交给执法单位处理，不是把玩操弄法律，使得事情复杂化。

自由市场审查机制惩罚奸商

科技产品不属管制品，以智能手机为例子，有不同型号、品牌、功能、素质、售后服务等等因素，无法定下标准价格。若出现“砍菜头”不良现象，自由市场审查机制下，只有法律途径，可以惩罚相关的奸商。奸商涌现，切莫一竿子打翻一船人，以为所有商家，一律缺乏商业道德、刮取暴利、杀鹅取卵。

网络面子书贴文，传出大家购物中心故事，小撮不法商家，涉嫌隐瞒欺骗，将手机价格，从每台800令吉，乱抬高至1万令吉，还强迫顾客购买。其中，有受害人受禁錮4小时，无奈下破财挡灾。后来，20多位不明人士，手持木棍和头盔上门，力图“讨公道”，不惜破坏店面，打伤两名员工。使得商业诈骗案件，增添刑事成分。

上次的刘蝶广场冲突，到这次在大家购物中心大打出手，共同点是，不相干的人故意介入惹事，网络舆论，首先点起火头。当局迅速找到争议根源，扑灭蓄意燃烧的种族怒火。这说明了，网络上商机无限，也是陷阱处处，如果不良分子，或是受害人，分别为某一族群居多。如此容易受煽动，演变成种族课题。

前年，邻国新加坡，著名的森林商业中心，因为商家行销手法恶劣，爆发“森林黑店”风波，成网络热门话题。2015年12月，新国法庭正式宣判，涉案老板欺骗和恐吓顾客罪名成立，被判坐牢33个月。他也因为羞辱女顾客，还款时让她捡拾满地硬币，附加罚款2000新元（约5千8百令吉）。

下跪央求退款引媒体注意

早些时候，他的4名共谋员工，面对监禁和罚款处分。“森林黑店”风波，始于2014年年杪，有位越南游客，误付额外手机保修费，不惜下跪央求退款，引起媒体注意。接连两周，更多类似案件曝光，闹大后，引来新国警方，以及消费事务执法单位介入。

这间手机“黑店”，涉及科技设备包括电脑、手机、数码相机等。行骗手法，经媒体一一揭发，共分5种类型：一、多收取额外保修费，走合约漏洞；二、售卖成本低的水货（Parallel Import）；三、以开机、解码、开通上网功能为由，收取原本豁免的费用；四、高额费用下，强制装载电脑防病毒软件；五、先漫天开价，再假意降价，混淆消费者。

法官认为，被告精心设计骗局，明目张胆、公然藐视法律。这场消费纠纷，总归法律解决，犯法者获得公平审讯后，被定罪和处罚。整个过程，并没有因为嫌犯是华裔，受害者多为外国游客，而演变成族群纠纷。

这给我们一个良好的教训，即商业欺诈案件，必须依循正确程序，由专业人士全权处理，方能圆满落幕，不会节外生枝！

关山渡

自由市场难容种族主义网络经商

注重和谐守法有个人或团体，把虚拟世界的种种争论，带到现实中找出路。有人借小事点火

谩骂，试图破坏社会亲善团结。这些人，离不开火药味十足言论，唯恐天下不乱。幸好，他们的企图，就如“狼来了”故事一般，得逞一次，再难奏效。刘蝶广场风波前车之鉴，许多人紧记教训，即和平可贵，令人感到欣慰。


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网络世界

网络普遍不看好“刘蝶广场翻版”

一些政客发表种族言论后，必须找下台阶。例如新设立的玛拉数码广场，在一片争议中诞生。网络上，普遍不看好这个“刘蝶广场翻版”，因为她属于单一族群商场，并预测她无法长久生存。

一间商场，能否永续存在，需要经过市场经济的筛选或过滤，天时、地利与人和无一不重要。内部基本要求是，遵守商业原则、账目明确、管理得法、信用可靠等，并不是意气用事、想当然耳就可以的。

有人说，在刘蝶事件中，拳手阿里洗脱煽动罪名，总检察署因“证据不足”，撤销提控，所以任他得寸进尺、食髓知味。他召集只得20人不到的抗议集会，言论肤浅根本不值一提。但从小角色变大角色，全因为媒体捧红他。对于这类小人物，最好的处理方法，就是不要中其激将计，让他自讨没趣。

网络经济变化，翻天覆地。另外一个重大消费课题，即传统德士服务领域，变革冲击下，德士司机甚至饭碗不保。这个行业，没有明显的种族区分，但因为大城市不同经济阶层，因为司机，以及搭客，个别来自不同族群，容易引起有色眼光。

我国传统德士服务不佳，国际上恶名昭彰，影响旅游形象。有了网络的方便，应用程式优步（Uber）和召车服务（GrabCar）异军突起，把私家车引入服务系统，效果显著！

传统德士因时制宜，推出 M y T e k s i 网络召唤服务，但因为一些因素，例如车款不够豪华、可备车辆不多、收费相比高昂等不利条件，暂居下风。一些生计受影响的德士司机，铤而走险，暴力对待优步兼职司机，以致该手机应用程序，设立紧急热线，让受威胁者求助。

网络带来改变促进良性竞争

传统德士向当局施压，要求禁止网络召唤车业。然而，交通部也得考虑消费人需求，因此，当局制定3大合法化条件，即必须考取公共交通执照、车子每半年接受电脑验车中心检查，以及购买意外保险配套。网络带来的交通领域改变，正面且积极，促进良性竞争，鼓励司机循规蹈矩，注重实质服务，达到双赢局面。

我国轰动一时的金玉华（Genneva）事件，迄今尚未圆满解决。此外，云数贸“世界首富”闹剧、百家乐赌博致富、南宁物业购置、寮国沙湾旅游等虚拟投资配套，还有网络流传的，类似老鼠会模式公司、快速致富活动、虚拟货币投资单元等，不断有来。破坏正统直销业的名声，成为骗取金钱的不法手段，埋下可怕伏笔。

网络揭发许多投资骗局，但有人抱着侥幸心理，明知山有虎、偏向虎山行。社媒受滥用下，摇身成洗脑工具，灌输不劳而获、快速致富观念。所谓的投资活动，不具生产力，不涉产品买卖，高酬回报离谱，有人一头栽入，甘心受欺骗，还不断拉拢其他人加入。说穿了，这是贪婪心理作崇，自己也得负起责任。

再多的法律保护，不代表网络的商业意识，正确且健康。可以肯定的，自由市场绝对难容种族主义。网络商业气氛，注重和谐守法、合作安宁。身为网络一分子，我们站稳岗位，保持正确观念，不难阻遏黑暗力量、战胜邪恶！

增长消费知识掌握最新讯息

大家购物中心事件中，数百令吉的手机，都可能引起消费争端，高额产品更无可避免。因此，通过网络讯息流通，增长消费知识，掌握最新讯息，为当务之急。网络讯息公开透明，人们上网查询，或是征求可靠行内人士，提供专业意见。可是，很多消费人，省下这层功夫，轻易成为受骗对象。

虽然，政府制定反暴利、反垄断市场条规，却无法管制价格异常波动，尤其复杂多样化的科技产品。执法单位收到投报，才能采取检举行动。若是消费人态度冷漠，拒绝与当局充分合作，无疑让欺诈、误导和各种违法的行销，逍遥法外。受骗者若私自执法，上门闹事、破坏公物，等于是采取不文明手段，无法讨回公道，还得背负法律责任。

与此同时，社交媒体充斥各种激烈言论，考验族群融洽关系。我国的政治氛围凝重，种族极端分子潜伏静待，有事端发生，他们就以“种族英雄”形象出现，发表嚣张挑衅批语。他们期望，族群冲突、气氛紧绷、文化矛盾恶化等状况，才能捞取政治资本，突出个人形象，这种行为令人不齿！

需要一套保护消费人的“柠檬法”

未来网络世界，实体网购将成潮流，产品价格水涨船高，我们需要一套保护消费人的柠檬法（Lemon Law）。这套法律，由美国在上个世纪的70年代推出，涵盖高昂价格的消费产品，例如新出厂轿车，后来扩大至二手车、电子设备、电器和电脑产品等。

法律取名柠檬法，原来有含义。当消费人买下带有瑕疵、素质粗糙，或是屡修不好的问题产品，心中感受，如柠檬般“酸溜溜”，无可奈何。全球共有50多个国家，推行相关法律。新加坡和菲律宾，近年也纳入条文，强化消费保护法令。

柠檬法减少许多争端，免除消费信心破灭。与此同时，鼓励买卖双方，履行合约中的条款，即消费人知道自己的责任，例如定时送汽车保修，避免滥用保护条文等等。限期内，商家有义务解决缺陷产品，一对一换代、退款，或保修到令人满意为止。

我国现有的消费法律，特设消费仲裁庭，只能处理价值少过2万5千令吉的投诉个案，无法保障高额产品。不满的消费者，无从选择，只能把高额案件，带上民事法庭审理。惟过程繁杂冗长，财雄势大的商家，不构成负担。反而受害者，有可能遭受“二度伤害”，得不偿失。


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东马视野

马来西亚政治人物“作秀”已经是一种常态。在这许多大小政党当中，于

2013年5月5日举行的全国大选获得84%华裔选民一面倒支持票的大马民主行动党（行动党），若该党敢自诩第一“作秀王”，相信其它朝野华基政党没人敢争此名号。包括东马砂拉越的砂行动党在内的行动党，是否为一个擅长于作秀的政党呢？

砂州埔奕区独立州立法议员（ADUN PU-JUT）房保德于2015年12月16日（星期三），就毫不客气地揭露砂行动党主席兼哥打圣陶沙区州立法议员张健仁，在砂拉越州州立法议会妄指由砂拉越州首席部长丹斯里阿德南沙登提呈的2016年砂州财政预算案盈余为“魔术账目”（魔术大师-大卫考柏菲账目David Copperfield Accounting)。

结果，砂州州立法议会以32票赞成，12票反对，1票弃权（房保德），通过了禁足张健仁的动议，直到本季州立法议会会议结束。

禁足议会两天获大篇幅报道

由于张健仁是在州立法议会会议结束的前一天遭禁足，因此，他也仅仅面对禁足州议会会议两天而已。无论如何，张健仁的“举动”成功捕获各家新闻媒体，尤其是中文媒体给予“大篇幅报道”，成为新闻红人。

纵观房保德曾经是砂行动党的党领袖，早期协助砂行动党开拓砂拉越北部美里（ M I R I ）的政治疆土，2011年砂州州选举时成功替砂行动党赢得位于美里的埔奕州选区。可是，房保德并非是砂行动党中央领导层所要的那种“乖乖听话”党员，而是拥有本身主见和政治立场的所谓党内良知领袖，结果，房保德因此而得罪砂行动党党中央，最终遭全国行动党党中央纪律局开除出党，自此成为一个孤军作战的无党派独立州立法议员。

由于房保德曾经是砂行动党党员兼领袖，他当然十分熟悉行动党的政治操作思维和模式，这包括应该如何看时机“作秀”，以博取最大新闻宣传，让广大选民，特别是华人选民“以为”行动党“很行”。

砂行动党“作秀”配合党中央

若仔细观察，砂行动党的“作秀”，实际上也是配合全国行动党的“作秀”策略。

回顾一个月前，大马行动党国会领袖兼柔佛州振林山区国会议员林吉祥于2015年10月19日借一马课题谴责国会议长，结果遭国会禁足6个月，林氏还自诩牺牲小我成为一马课题最新牺牲者，尔后，不必出席国会而“逍遥自在”的林吉祥，就开始周游各州各地，包括前来砂拉越出席砂行动党的连场政治演说会。

紧接着，身兼砂拉越古晋区国会议员兼大马行动党中央副主席张健仁似乎也“有样学样”，效法其口中的“老大”林吉祥，在2015年12月，也来一招“让自己”遭砂州州立法议会禁足。

纵观无论是林吉祥，还是张健仁“师徒俩”，前者禁足国会6个月，后者禁足州议会2天，都博得新闻媒体的最大宣传，尤其是中文媒体都不约而同提供大篇幅报道，正中行动党“作秀”（做政治表演）下怀。

或许大家会问，行动党“作秀”是做给谁看呢？其实，行动党的这种政治秀当然是做给选民看，尤其是华人选民，以博取华人对行动党的好感，在州选举或国会选举或补选来临时，把手中选票投给行动党的候选人，让行动党赢得所竞选的选区。

“作秀”目的配合砂州选举

而从更宏观的政治角度来看，砂行动党这回的“作秀”目的，乃是配合即将来临的砂拉越州州选举，以期创造其政治神话和政治奇迹，如下：

（1）第三度捆绑华人选票：砂行动党于2006年举行的砂拉越州州选举中选6席（全部都是华人选区）、2011年中选12席（都是华人选区），那2016年将赢得几个席位呢？

只要砂行动党于2016年的砂州州选举保得住所赢得12个华人选区，就有利于大马行动党继于2008年3月8日国会选举、2013年5月5日国会选举连续大捷之后，继续于2018年举行的国会选举报捷。

（2）实现左手掌控在野党，右手讨好执政党，以期朝野两边都能讨好，布局在砂拉越州州选举过后，砂行动党完全替代砂州国阵成员党-砂人联党，好让砂行动党和砂州国阵主席兼砂州首长阿德南沙登进行“政治谈判或政治交易”，从而实现与砂州国阵政权组织“联合政府”政治目的。

（3）实现“华人永远支持行动党”之政治目的，也就是“行动党=华人”，软硬兼施地使华人不顾后果地接受行动党的政治催眠，而愿意随行动党的指挥棒起舞，替代国阵华基成员党及在野华基政党的政治角色，以利于行动党放眼于未来在全国中央或特定州属实现与当权政党/当权政党联盟组织“联合政府”，以期实现行动党通过直接或间接手段达成执政目的，取得更多政治资源。

砂行动党“作秀”是一种政治策略，也是一种行动党搞大马华人政治，吸取大量华人选票的一种政治手段，而这个手段是配合网络平台和新闻媒体来无时无刻地实践的。

实际上，很多华人选民已经看穿了行动党的这种重复使用的政治伎俩，如今，行动党最担心华人社会懂得反思“行动党=华人”的隐忧和后果。

锺永有

砂行动党制造

“行动党=华人”政治神话


9

东马视野

“砂火箭”

砂拉越州最大的在野“城市华人党”- 砂行动党向来公开自诩拥有“自主权”，可自行决策，西马的行动

党中央不会过问或插手，然而，砂行动党这顶自命不凡的政治高帽，却遭砂州首席部长丹斯里阿德南沙登在砂州州立法议会里顺手取下，砂行动党因此而自曝其短必须听命于党中央，砂行动党领袖压根儿就不敢得罪其西马党中央领袖。

2015年12月16日，是砂州州立法议会8天会议期的最后一天，砂州首席部长丹斯里阿德南沙登在州立法议会进行首长署部门总结时，向咄咄逼人的砂行动党州立法议员作出反挑战，建议由砂行动党州立法议员即席提出一个临时动议：即动议永久禁止包括巫统、行动党及公正党等所有西马政党东渡到砂拉越州。

当时，砂州州立法议会议长拿督阿玛阿斯菲亚即席询问砂行动党的都东区州立法议员叶海量，是否要接受砂首席部长的提呈动议建议，好让砂州国阵全体州立法议员都一致支持砂行动党的这项动议，于是，议会议长就问叶海量“同意”或“不同意”提呈此动议。

可是，砂行动党的叶海量却顾左右而言他，要砂首席部长先回答“其它问题”。

准备禁止巫统进砂州

砂首席部长阿德南沙登也在州立法议会里申明他已做好准备禁止巫统东扩到砂拉越，并反问叶海量是否已做好准备禁止行动党进入砂拉越？

最终，叶海量依然没给砂州立法议会议长一个“同意”或“不同意”提呈“永久禁止西马政党进入砂拉越的动议”答案，依然扭计要首席部长先回答他的“其它问题”才来给答案。对此，砂首席部长阿德南沙登指出：“他（砂行动党的叶海量）根本无法做回应，因为如果他（叶海量）的答案是“同意”（YES）的话，等于是自我打脸（砂行动党自己拒绝自己的行动党从西马东扩到砂拉越）。”

从砂行动党州立法议员不敢在砂拉越土地上的砂拉越州立法议会里主动提呈动议（motion）“永久禁止西马政党进入砂拉越”的情况来看：

自诩拥有“自主权”是空口白话

（一）砂行动党自诩拥有所谓“自主权”根本是空口白话，企图误导砂拉越人民相信砂行动党的政治谎言，以达到捞取选票目的；

（二）砂行动党领袖不敢开罪其位于西马的大马行动党全国中央领袖；

（三）砂行动党是一个不折不扣的“西马党”，而非砂拉越的“本土政党”；

（四）砂行动党宣称其敢于维护砂拉越自主权之说法存疑。

身兼砂州执政党联盟-砂州国阵主席、砂土保党（砂州国阵成员党老大）主席的“南哥”（砂拉越华社对阿德南沙登的昵称），自2013年2月28日升任砂州首席部长职以来，就向砂拉越全体人民公告13个执政党联盟-大马国阵的“老大哥”巫统不会从西马半岛东渡到砂拉越，而他也说服了巫统不要东渡。

众多巫统高级领袖，包括大马首相兼大马国阵主席兼巫统主席拿督斯里纳吉也曾向砂州人民公告巫统不会东渡到砂拉越。

砂州人民对当年巫统决定东渡到东马沙巴州引发的政治震撼历历在目，因此，砂州人民对巫统不存好感和感到疑虑是可以理解的。阿德南曾经说过：砂土著党犹如砂州的巫统，因此，以砂土保党为首的砂州国阵政府良好治理下，巫统没必要东渡或东扩到砂拉越这个国阵堡垒州。

回顾行动党早于1978年从西马东渡到砂拉越扎根，于是，砂行动党诞生。砂行动党各层级大小领袖的确是砂州公民；与此同时，把行动党定义为“西马政党”也是没错的，砂行动党必须听命位于西马的全国行动党中央领袖也是一个事实。

实权党职全由西马党领袖担任

至于，历届砂行动党主席，例如现任砂行动党主席张健仁，其在全国行动党中央的最高党职是副主席之一，至于掌握全国党中央实权职的例如秘书长、主席、总财政、中央纪律委员会主席等，全由西马的党领袖担任，因此，砂行动党必须听命于全国党中央之事实十分明确，党中央与全国各州分支基于互相尊重，按程序进行协商协调也是不言而喻的。

不过，砂行动党领袖基于政治利益考量，尤其是为了继续拉住其最大的政治基本盘-城市华人选票，于是，就有了一个“伪语术”设计，即砂行动党领袖时不时自诩砂行动党拥有所谓“自主权”，砂行动党的事务自己决定，全国行动党中央不会干预或插手云云。

我们必须搞清楚一个事实，砂行动党领袖在发表其拥有“自主权”讲话时，纯属口头言语，从来没向砂州人民公开展示其党内文件证明书，比如由全国行动党秘书长林冠英签署的“赋权书”，以资证明砂行动党拥有实实在在的“自主权”。

砂行动党领袖自诩砂行动党拥有所谓“自主权”的背后用意十分简单，即自诩砂行动党是一个独立自主的政党，不受其西马的全国行动党中央（政治主子）任何制约，砂行动党想借此来自我戴上政治高帽，说明自己是“本土政党”来说服砂拉越人民，以方便砂行动党与真正本土的砂州国阵里的4个成员党-砂土保党、砂人联党、砂人民党、砂民进党，进行政治竞争。

砂行动党领袖对垒砂州首长“南哥”在砂州州立法议会之擂台战役：“南哥”对砂火箭的反挑战，四两拨千斤轻松揭下砂行动党自命不凡的虚伪政治面具。

阿德南智擒

动议挑战提“禁止西马政党进砂”


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陈闵竺

可见，一马发展公司的课题，有心人把它标签为“丑闻”，声称一马发展公司负债累累（高达420亿令吉），濒临破产，等待政府利用人民的钱来打救、政府的钱进入第三者的户头还有涉及种种不可告人的丑闻。

对澄清文告听而不闻视而不见

更让人咋舌的是，外国媒体如《华尔街日报》以及《砂拉越报告》大炒此课题，不免让人怀疑这涉及有计划的倒纳吉的运动。明显的，倒纳吉的势力，利用国内外力量试图扳倒纳吉。

即使这些批评者并没有证据证明上述指控（例如前首相敦马哈迪医生被问及为何不向警方举报时，承认他没有足够的证据），一马发展公司也前后发布不少过60篇文告，针对各种指控做出澄清，但他们仍然是视而不见、听而不闻，继续制造各种焦点，混淆视听。由此可见，他们关心的并不是厘清真相。

最近的例子，当然是一马发展公司在2015年12月31日，脱售一马发展公司主要的发展计划之一—马来西亚城的60%股权给由伊斯干达海滨私人有限公司及中国铁路工程集团（马）有限公司组成的财团，总值74亿1000万令吉。

这是一马发展公司近半年来“合理化计划”的第三次交易。第一次是去年5月底与国际石油公司（IPIC）进行资产对换，第二次是去年11月，中国广核集团（CGN）以98亿3000万收购一马发展公司旗下的能源公司。

420亿债务基本解决

上述交易预料在今年6月前完成。根据估计，新的公司收购后需承担债务与提供现金，因此实际需要动用的资金分别为160亿令吉、171亿令吉以及123亿500万令吉。这意味着被炒作得沸沸扬扬的420亿令吉债务，基本上解决，也证明了一马发展公司一直重复强调该公司的资产比债务高

很多人到现在还误解，这420亿令吉债务是“人民的血汗钱”—也就是政府的钱。实际上，政府在2009年以股权的方式注入100万令吉到一马发展公司，在2015年3月给予9亿500万的短期贷款。也就是说，一马发展公司不是由政府直接资助。该公司需要在国内外市场筹资，而其420亿令吉的债务是银行贷款、债券及伊斯兰债券。

一马发展公司的成立旨在推动马来西亚长远的经济与发展，其投资包括能源领域及产业发展。但是因为一马发展公司涉及的计划，涉及相当复杂的问题，例如需要负责为国防部建8个基地（因为新街场空军基地被征用）及处理发展地区的组屋及其他产业等问题，不是一般人所能够了解的。因此，一马发展公司被一些有心人政治化，导致一马发展公司在舆论压力下不得不在2015年6月3日启动其合理化计划后，其结果是脱售相当部分的资产。

从2014年年底开始，政府的战略投资公司一马发展公司便成为反对党以及巫统内部反纳吉势力攻击首相纳吉的课题。但是，根据默迪卡中心的调查，即使有关一马发展公司的新闻无日无之，却有接近70%接受调查的民众对此课题不了解，有相当部分一知半解，只有一小部分认为他们了解此课题。

热门议题

“丑闻”近尾声

一马发展公司

疑者恒疑不理事实

我国控制马来西亚城76%股权

就占地486依格的“未来城市”马来西亚城来说，一马发展公司虽然脱售了其中60%股权，但实际上马来西亚通过联邦政府、柔佛州政府以及马来西亚公司，控制了其中76%的股权，其余的24%股权归中国公司。

即使一马发展公司兑现其诺言，在半年内大幅度减少债务，重新出发，但对于那些为反对而反对者而言，他们不会因此善罢甘休，继续炒作课题。

诸如人民公正党总秘书拉菲兹以及行动党的林吉祥、潘俭伟以及刘镇东等人，现在“关心”的不是一马发展公司的债务以及纳吉是偷盗者是否属实的问题，而是能不能为我国带来发展、没有人会相信、国家对外政策失去“中立性”（因为中国公司是买方之一）的问题。其中，刘镇东还煞有介事的声称，一马发展公司把资产卖给中国企业，等于对马来西亚在长期所坚持的中立战略姿态做出妥协；拉菲兹也有类似的说法。

我们也不要忘记，林吉祥曾把巴生港口自贸区称为“丑闻之母”，会因债务累累而宣告破产。但是，自2007年本地公司接管后，巴生港口自贸区（PKFZ）发展蓬勃，开始有盈利。

40家国内外公司公开竞标

事实是，上述两家公司是在公开招标下收购马来西亚城计划的。共有约40家国内外公司公开竞标。另外，我国的最大国外投资者还包括美国、日本等。要说我国失去中立性，其实不需要等到中国企业的大手笔投资。

难道反对党人士反对国外企业到马来西亚投资？更重要的问题是，要是一马发展公司不被政治化，承受巨大的舆论压力，是不会脱售资产的。

从政党政治的角度来看，反对党人士会有这样的反应，并不让人惊讶。毕竟，对政敌而言是频频得分的好消息，对他们而言就是坏消息，因此就得口说无凭的把一马发展公司的上述几项交易，描绘为毫无前途可言。

但他们无可否认的事实是，为了减轻债务至可以管理的水平，脱售资产是企业运作正常的做法。这同时也证明了一马发展公司过去一直不厌其烦重复的：资产的价值比债务多，并不是他们所说的钱财不知去向。


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教育论坛

《我的少女时代》到教育的反思

近日年青人都热烘烘地讨论着在香港上演的一套台湾电影。这是一部以1990年代为背景的校

园爱情青春怀旧电影，容易引起观众的共鸣，因此这部电影在台湾和香港都有甚佳的票房纪录。每一个人总有过青春的时代，在青春时代总有过心仪或暗恋的对像，这个对象总有留给你的回忆。

笔者的少女时代适逢是90年代，戏中一幕又一幕的情境勾起了我无数的回忆，让我回想起人生中一些擦身而过的徐太宇。剧情在脑海里荡漾了一、两星期，静下来再细味时，尝试换了由教育的角度来欣赏这一部电影，而当中好几幕的内容让我对教育有很大的反思。

从电影

作者简介

教育博士（教育管理），香港大学理学士，主修数学；香港城市大学计算机科学硕士。现任仁济医院罗陈楚思中学校长。

杨佩珊

大马华人周刊

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认同学生的成果

剧中的男主角徐太宇本是资优学生，因生命旅程上遇上错节，选择了以消极的态度面对，最终成为了学校内的坏蛋学生，更被编到学校里成绩最差的班级内。徐太宇因为遇上了女主角林真心，因着林真心的鼓励及支

持，徐太宇克服了心理障碍，重新振作，最终在期考中考获全级第十名。但可惜新的训导主任并不信任太宇，坚决认为太宇的成绩是因作弊而来，不单不让他上台领奖，更当众羞辱他。

老师为什麽不认同学生的成就呢？为什麽老师主观地认为坏学生一定没有改变的一天？否定加上羞辱，引发的不单是坏学生的反抗，连剧中的高才生也站出来反抗。作为教育工作者，我们最欣喜的应该是看到学生的进步及改变，纵使对学生的进步感到怀疑，也应先了解真相，更不应当众羞辱学生。老师的认同是学生进步历程的催化剂，谁不喜欢听鼓励的说话呢？多从学生的进步点开始，加上鼓励及认同，每一个学生都有成长及成功的一天。

看到学生的进步吗？

同学们对学校的坏蛋学生考获全级第十名都没有抱怀疑的态度，大概是因为他们都看到徐太宇在课堂内外的改变，他上课听课、下课温书，对学习的热诚及认真，这些都是在朋辈间观察及感受到的。哪为什麽老师看不到学生的进步呢？老师若能多进行持续的评估，多观察及回馈学生的学习成果，老师之间多关心及讨论孩子的成长及情况，哪会看不到呢？还会怀疑和否定吗？反之，因着老师更多的鼓励、认同及支援，徐太宇进步的幅度可能会更大。

沟通及辅导的重要

徐太宇这个学生幸好遇上了生命中的林真心，让他从新振作，否则他的生命可能一直糟糕下去。林真心耐心的找出徐太宇的经历和故事，真诚地激励徐太宇从新出发。现实中，也有很多真心的老师，透过深入了解学生背后的故事后，作出适切的辅导和支援，让跌倒的学生重新出发。徐太宇不仅是我们少时擦身而过的一个人物，也可能是老师们身边遇上的一个生命。那一个徐太宇同学，能否重新振作，除了等待他生命中的那个林真心出现外，师生之间的沟通及辅导将会是他们人生的转捩点。教育工作者们，我们也要好好留意身边的徐太宇同学，他们正在等待我们。

因着大家曾经也可能认识或遇上一个像徐太宇的人物，这部电影引起很多观众的共鸣。这部电影不单让我想起少女时代的那个徐太宇，也让我想起自己教育生涯上的徐太宇，看见他的改变及成长，看见他在意及着紧师长对他说的每一句话，看见他多年也不忘向帮助他的老师说道谢，心里的感动絶不比电影的感动少。教育工作者们，我们一起努力成为每一位徐太宇同学的「真心」罢。

《灼见名家》（www.master-insight.com）授权转载


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作者简介

新加坡南洋大学经济系毕业、英国曼彻斯特大学与雪菲尔大学深造，获硕士与博士学位。长期在联合国国际劳工组织服务，现已退休。

黄玉武博士

学者论述

縣委书记的仕途根据一百来个的优秀縣委书记的背景材料，一

般农村职员从参加乡镇工作开始，恐怕需要辗转二十五年左右后，步步提升，经过多层的评审，才能晋升为縣委书记。虽然我们不了解整个评审的机制与内容，我们相信整个过程並不简单，而且由乡镇干部晋升到縣委书记的比例会非常低。这个体制也说明了，这批优秀縣委书记在早期当上了乡镇领导时就有相当好的表现，才能进入縣领导层。即使从好几个副縣长晋升縣长的竞争也应该是相当激烈。一般上，在当好縣长后就会被提升到縣委书记（在本縣或其他縣）。

在中央和省政府部门，大部分处级干部有部门专业。一般上，一个大学本科毕业生在加入政府部门后二十年内（约45岁左右），晋升处级干部是比较普遍的。（有关中国官员级别，可参考聂辉华：《中国官员级别的政治逻辑》www.ftchinese.com.story/00/063763）。然而縣委书记的职能可说是“麻雀虽小，五脏俱全”，除了国防与外交之外，他们的职责几乎涵盖所有政府功能。不少縣委书记必须治理一个综合工、商、农业的现代化经济体。他们必须拥有广泛知识与经验，加上较强的综合治理能力，才能把这份工作做好。因此，能干的縣委书记也就具备晋升到庁级干部的条件和优势。在表彰优秀縣委书记后的半年里，许多云南、广东、北京、陕西、福建、内蒙古、四川、新疆和吉林的优秀縣委书记都已经得到提升，担任副庁级领导职务。（澎湃：《人民日报政文》03/12.2015）。最近，北京市西城区委书记王宁（应该是正厅级）在被评为优秀縣委书记后已被任命为北京市副市长，成为第一个晋升为副部级的官员（《京华时报》记者文静，新华炫闻客户端）。在1995年表彰的100名优秀縣（市）委书记中，20年后就有2人晋升到正省级，14人晋升到副省级，42人晋升到正厅级（澎湃：《人民日报政文》03/12/2015），晋升率超半。中国国家主席习近平先生本身在1983-85年间也担任过河北省正定縣縣委书记。这些例子说明了縣委书记的工作虽然艰辛，他们的仕途还是相当光明的。

尽管如此，有些縣委书记虽有亮丽的成绩，由于年龄和时机不合适，在离休前可能不能获得晋升。虽然获得官衔和物资奖赏不应该是一个优秀縣委书记奋斗的最终目标，中国的官僚体制也应该考虑不同的奖赏机制，比方长期服务奖（包括奖状与奖金）。由于退休后的待遇与官阶挂钩，或许也应考虑退休前一两年做最后的例外晋升，达到待遇公正的目的。

縣委书记认识中国治理地方的

首席执行官(CEOs)： 2

(待续)

怎样看待縣委书记的“才能”要求（Competency Requirements）

以下列出对大部分农村高级干部一般才能要求：

• 与群众关系密切，对弱势群体有同情心，是社会的良知；

• 工作勤劳、努力、敬业；

• 为人踏实，了解本地情况，实践经验丰富；

• 有较好的沟通能力；

• 廉洁、律己、以身作则，有一定的模范作用（Role Model）。

除了上述一般才能外，縣委书记还必须具备以下主要才能（ K e y Competencies）：

• 领袖才能，能组织与领导团队；

• 能因地制宜，妥善利用资源，取得合理的效率与效果；

• 能发现问题並且具备解决问题的能力；

• 能够团结群众，动员群众，一起解决问题；

• 具有策划能力，能绘制发展蓝图，也能构造详细的路线图。

縣委书记与两个全国政策重点以上所列出的才能要求並不是秘密，也不只限于中国的縣委书记。每个国

家、社会以至企业和机构，都会根据这些才能去选择管理人员。然而在中国的发展模式下，有两点特别需要强调说明。首先，在2014年中国的地方政府负债已高达24兆人民币，相当于当年国内生产总值（GDP）的40%。这些债务必须由国家偿还，而国家负债已接近GDP的250%，比全部新兴经济体的160%左右平均数高得多了。（见《经济学家》，12/9/2015）。地方负债的部分原因就是资源调配效率不佳，有些縣市（包括贫困縣在内）举债搞奢华建设，加上行政浪费，从而加重地方财政负担。湖北省建始縣（贫困縣）就挪用了两千三百万元人民币去蓋了九层办公大楼给一个只有40人的单位，並且没有按规定上报。湖北的另一个

贫困縣（郧西）也大事挥霍资金“整容”，造广场和铸造“世界第一牛”（《南方都市报》12/25/2012）。

另外，实现在扶贫脱贫和建设小康社会的发展目标过程中，地方领导的两个才能特别重要，那就是动员群众参与扶贫项目，和拟定适当的策略措施。这次选拔的优秀縣委书记中就有不少的扶贫“高手”，贵州省铜仁市德江縣縣委书记（土家族张珍强）在五年内就把贫困人口由23万减到13万，贫困村数目也减了一半。张先生重视扶智办校，充分利用历史文

化和土家族文化去发展生态旅游。贵州的丹寒縣、四川的旺苍縣、黑龙江的望奎縣、云南的福贡縣等等，都有縣委书记成功扶贫的事迹。他们都能因地制宜去拟定策略，找到切入点后，优先安排资源调配，反映了他们的精明与创意。

德江县委书记张珍强（左四）在合兴镇永志茶业公司调研茶叶生产情况。

贵州省铜仁市德江縣委书记（土家族张珍强）

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第161期 巫伊政治合作上台面 “华人制衡政治”一去不复返

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