Pereira Passos, vida e obra O Rio Estudos desta edio apresenta
uma sntese da vida e da obra do prefeito Francisco Pereira Passos
(1836-1913), comemorando, hoje, os 170 anos do seu nascimento.1 O
estudo destaca o trabalho exercido por Pereira Passos, na condio de
engenheiro, com notveis realizaes para a Engenharia Ferroviria
brasileira. E, como prefeito da Cidade do Rio de Janeiro
(1902-1906), pela Reforma Urbana empreendida saneamento, abertura e
alargamento de ruas, embelezamento do Rio de Janeiro e abertura da
Avenida Central, que valorizou o porto, integrando-o cidade, pela
ligao mar a mar. Antes da administrao Pereira Passos, o Rio de
Janeiro era conhecido como a Cidade da Morte e, ao fim do seu
mandato, recebeu o ttulo de Cidade Maravilhosa. Contudo, o plano
urbanstico teve alto custo social, com parte da populao sendo
obrigada a se deslocar para os morros, iniciando o surgimento das
favelas. O prefeito tambm enfrentou a Revolta da Vacina e alguns
meses de estado de stio. Sem julgar os prs e os contras, Pereira
Passos tornou-se conhecido como o administrador que mudou a cara do
Rio
PEREIRA PASSOS, VIDA E OBRA N0 221 Francisco Pereira Passos
nasceu em 29 de agosto de 1836, no Municpio de Pira, Estado do Rio
de Janeiro. Faleceu em 12 de maro de 1913, a bordo do navio
Araguaia, em viagem para a Europa. Filho de Antnio Pereira Passos,
o Baro de Mangaratiba, e Dona Clara Oliveira Passos, Francisco foi
criado numa grande fazenda de caf, a Fazenda do Blsamo, situada no
municpio fluminense de So Joo Marcos que, antes de ser elevado
condio de vila por D. Joo VI em 1813, pertencera vila e Municpio de
Resende e atualmente distrito de Rio Claro. O engenheiro Pereira
Passos Pereira Passos fez seus primeiros estudos na casa paterna e,
ao completar 14 anos de idade, seguindo o costume da oligarquia
rural, seu pai determinou que fosse estudar na Corte,
matriculando-o no Colgio So Pedro de Alcntara, no Rio de Janeiro,
no qual completou seus estudos preparatrios. Foram seus colegas de
turma Floriano Peixoto e Oswaldo Cruz. Em maro de 1852, ingressou
na Escola Militar, futura Escola Politcnica do Rio de Janeiro,
obtendo, em 24 de dezembro de 1856, o grau de Bacharel em Cincias
Fsicas e Matemticas, que lhe dava direito ao diploma de engenheiro
civil. Pereira Passos foi marcadamente influenciado pelas idias
positivistas que ganharam fora no Brasil aps a II Revoluo Francesa.
Tornou-se amigo de outro ilustre colega de turma: Benjamin
Constant, que se tornaria um dos arautos do republicanismo no
Brasil.O texto foi elaborado pelos tcnicos Manoel Carlos Pinheiro e
Renato da Cunha Fialho Jnior, do Instituto Municipal de Urbanismo
Pereira Passos. 11
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Como outros jovens bem nascidos de seu tempo, Pereira Passos
ingressou na carreira diplomtica e, em 1857, foi nomeado adido
legao brasileira em Paris, onde permaneceu at fins de 1860. Neste
perodo, completou seus estudos de engenharia na cole Nationale des
Ponts et Chausses, na qual foi admitido em 4 de setembro de 1858 e
freqentou, como ouvinte, os cursos de arquitetura, estradas de
ferro, portos de mar, canais e melhoramentos de rios navegveis,
direito administrativo e economia poltica. Praticou depois como
engenheiro na construo da Estrada de Ferro ParisLion-Mediterrane,
nas obras do porto de Marselha e na abertura do tnel no Monte
Cennis. Tambm assistiu a uma das fases mais delicadas da reforma
empreendida por Georges Eugne Haussmann, prefeito do Departamento
de Seine (1853-1870) nomeado por Napoleo III. Sob o calor e os
auspcios da Revoluo Liberal de 1848, dos escombros dos bairros
populares mais densos de Paris, arrasados, viu emergirem os
contornos da nova metrpole que serviria, mundialmente, de modelo
para renovaes urbanas similares. No perodo de 18 anos (1852 a
1870), Georges Eugne Haussmann remodelou todo o espao urbano de
Paris, envolto na necessidade de conter o crescimento das jornadas
proletrias e impor a nova ordem social e poltica, pois a econmica j
se desenvolvia. Deste cenrio poltico pode-se dizer que emergiu o
urbanismo francs em sua verso moderna baseado em ruas largas,
grandes avenidas e bulevares. Os contatos com a Europa foram
decisivos em dois aspectos fundamentais da formao profissional de
Pereira Passos: a engenharia ferroviria e o urbanismo. De volta ao
Brasil, em 1860, Pereira Passos dedicou-se construo e expanso da
malha ferroviria brasileira, num momento em que a economia cafeeira
crescia em importncia. Foi partcipe na construo da ferrovia
Santos-Jundia, inaugurada em 1867, que muitos embaraos traria ao
Imprio. Substituto de J. Whitaker na comisso encarregada dos
estudos e explorao do traado de prolongamento da Estrada de Ferro
D. Pedro II at o Rio So Francisco (1868), trabalhou decisivamente
na integrao da primeira malha ferroviria nordestina; em conseqncia,
em setembro de 1869, foi nomeado engenheiro-presidente da E. F. D.
Pedro II. Em 10 de dezembro de 1870, foi alado ao cargo de
consultor tcnico do Ministrio da Agricultura e Obras Pblicas. No
ano seguinte, em companhia do Baro de Mau, viajou novamente Europa,
na condio de Inspetor Especial das Estradas de Ferro subvencionadas
pelo governo imperial, o qual confiou-lhe a delicada misso de
firmar, em Londres, um acordo liqidando a questo do capital
garantido E. F. So Paulo Railway, que ligava Santos a Jundia.
Permaneceu na Europa at a assinatura definitiva do acordo, em 1873.
Sua outra tarefa na Europa teve um carter mais tcnico. Durante a
sua permanncia em Londres, Pereira Passos teve oportunidade de
visitar vrios pases da Europa. Na Sua, conheceu a estrada de ferro
que subia o Monte Righi, com rampas de at 20o, utilizando um
sistema novo, com trilho central dotado de encaixes, nos quais uma
roda dentada se apoiava para impulsionar o trem. A pedido de Mau,
Pereira Passos estudou esse sistema, mais tarde usado na subida da
serra para Petrpolis. O primeiro trecho foi construdo por
iniciativa de Mau e ligava Porto Mau a Raiz da Serra. Foi a
primeira estrada de ferro construda no Brasil. Pereira Passos usou
esta tcnica, de cremalheira, na expanso do trecho entre Raiz da
Serra e Petrpolis cidade onde morou em seu retorno ao Brasil e na
construo, em 1882, da primeira estrada de ferro turstica do pas, a
Estrada de Ferro Corcovado. Nessa mesma poca, a convite do Baro de
Mau, Pereira Passos adquiriu e2
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assumiu a direo do Arsenal de Ponta da Areia, inaugurado pelo
prprio Mau dez anos antes e em condies precrias desde o fim da
Guerra do Paraguai. Modernizado por Pereira Passos, o arsenal
passou tambm a produzir trilhos, vages etc. Mas, por ausncia de uma
poltica protecionista, voltada aos interesses nacionais, a empresa
sucumbiu, anos depois, frente concorrncia externa e aos ventos de
liberalismo econmico. Continuando sua escalada pblica, em 1874 foi
nomeado engenheiro do Ministrio do Imprio, presidido ento pelo
Conselheiro Joo Alfredo conhecido por seus ideais abolicionistas.
Com o novo cargo, Pereira Passos ficou com a incumbncia de
acompanhar todas as obras de engenharia do governo imperial. Um
pouco mais tarde, por solicitao do Conselheiro, Pereira Passos
integrou a comisso responsvel por apresentar um plano geral de
reformulao urbana para a capital, que deveria prever alargamentos
de ruas, construes de grandes avenidas, arrasamentos de morros,
canalizaes de rios e mangues e outras medidas de grande impacto
para uma cidade reconhecidamente insalubre e exposta a toda sorte
de doenas e epidemias. Do levantamento, realizado nos anos 1875 e
1876, resultaram dois relatrios extremamente minuciosos que
serviram de esboo para o futuro plano diretor da cidade sob a
administrao Pereira Passos. Entre 1876 e 1880, Pereira Passos
dirigiu a E. F. D. Pedro II. No perodo, conduziu a ampliao da estao
da Corte e as construes do ramal ferrovirio e da estao martima, na
Gamboa. Este complexo foi inaugurado em junho de 1880. Nesse ano,
Pereira Passos viajou de novo para a Europa. Durante sua estada em
Paris, no inverno de 1880 a 1881, freqentou cursos na Sorbonne e no
Collge de France e escreveu uma nota contendo Renseignements
statistiques sur ls chemins de fer au Brsil, que foi publicada na
Revue Generale des Chemins de Fer, em julho de 1881. Na mesma
ocasio, visitou fbricas, empresas de transporte, siderrgicas e
obras pblicas na Blgica e na Holanda. Em abril de 1881, foi
contratado como engenheiro consultor pela Compagnie Gnrale de
Chemins de Fer Brsiliens que detinha os direitos para a construo de
uma ferrovia no Paran, ligando o porto de Paranagu capital da
provncia, Curitiba. Ao regressar ao Brasil, com plenos poderes para
resolver todos os assuntos tcnicos relativos ferrovia do Paran,
Pereira Passos fixou-se naquela provncia e, em 1882, aps a ferrovia
entrar em operao, voltou ao Rio de Janeiro e assumiu a presidncia
da Companhia de Carris de So Cristvo, em substituio ao Visconde de
Taunay. Em 1884, aps sanear a empresa, props aos seus maiores
acionistas a aquisio do projeto do italiano Giuseppe Fogliani, de
construo de uma grande avenida. A proposta foi aprovada pelos 30
maiores acionistas, a concesso foi obtida, mas a idia no chegou a
sair do papel. Contudo, era uma antecipao da futura Avenida
Central, que seria construda em sua gesto como prefeito da capital
da repblica, 20 anos depois, tornando-se o grande marco de sua
administrao. Aps diversas proposies, segundo Vaz e Cardoso, foi o
projeto de Bernard Savaget, de 1890, que deu a melhor soluo para a
nova avenida: uma pequena inclinao em relao s demais ruas
permitiria Avenida passar rente s encostas dos morros, sem tneis ou
arrasamentos. Vencera a proposta de mar a mar, centrada na
valorizao do porto do Rio. No perodo republicano, Pereira Passos
foi designado fiscal na construo da Estrada de Ferro Bahia So
Francisco, de 573km de extenso, inaugurada em 1896.
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O prefeito Pereira Passos Antecedentes Um perodo bastante
tumultuado adveio com a Proclamao da Repblica, em 15 de novembro de
1889. De fato, o Imprio fora duramente golpeado com a Abolio da
Escravatura (1888), iniciativa exigida, sobretudo, pelo capital
ingls. Outros fatores contriburam para tanto, como a influncia do
republicanismo francs e a opo gradual da elite cafeeira pelo uso da
mo-de-obra assalariada. So emblemticos desta conjuntura: a cassao
dos ttulos de nobreza, a instalao do Governo Provisrio, a Revolta
da Armada, a ditadura dos marechais e sua transio para a Repblica
Civil, efetuada atravs do voto direto censitrio. Da primeira eleio
direta republicana redundou o governo de Prudente de Moraes
(1894-1898), que enfrentou forte depresso econmica proveniente do
Encilhamento (1888-1891), como ficou conhecida a crise provocada
pela poltica econmica mal dimensionada de Rui Barbosa. J o governo
Campos Salles (18981902) buscou sanear poltica e economicamente o
pas. Utilizou-se, para isto: do Funding Loan (1898), do acordo da
dvida; da execuo de um plano financeiro; e da poltica dos
governadores. No Governo Rodrigues Alves (1902-1906), a Repblica
conseguiu, enfim, respirar aliviada. Convidado ento pelo ministro
da Justia, J. J. Seabra, a colaborar com o novo governo, Pereira
Passos exigiu poderes discricionrios para assumir o cargo de
prefeito do Distrito Federal. Com base nesta solicitao, foi
aprovada, em 29 de dezembro de 1902, lei especial que adiava as
eleies do Conselho Municipal (Poder Legislativo) e estabelecia
plenitude de poderes ao prefeito. A este era vetado apenas criar e
elevar impostos. Estavam dadas as condies de execuo do gigantesco e
controvertido plano de reforma da Cidade, elaborado em 1875. Neste
perodo, o Rio de Janeiro enfrentava graves problemas sociais,
acentuados pelo rpido e desordenado crescimento. Com o declnio do
trabalho escravo, a cidade passara a receber grandes contingentes
de imigrantes europeus e de ex-escravos, atrados pelas
oportunidades de trabalho assalariado. Entre 1872 e 1890, a populao
duplicou, passando de 274 mil para 522 mil habitantes. A exploso
demogrfica e, sobretudo, o aumento da pobreza, agravaram a crise
habitacional que perdurava desde meados do sculo XIX. Na Cidade
Velha e suas adjacncias, rea central do Rio, o problema era mais
acentuado, pois ali se multiplicavam as habitaes coletivas e
eclodiam as violentas epidemias de febre amarela, varola e
clera-morbo que conferiam cidade fama internacional de porto sujo.
Este quadro favorecia o discurso articulado dos higienistas sobre
as condies de vida na cidade, os quais propunham intervenes
drsticas para a restaurao do equilbrio da cidade, vista como um
organismo doente. O primeiro plano urbanstico para o Rio de Janeiro
foi elaborado entre duas epidemias muito violentas (1873 e 1876),
mas graas estabilidade poltico-econmica, a duras penas alcanada no
governo Campos Sales, Rodrigues Alves pde promover, entre 1903 e
1906, o ambicioso programa de renovao urbana da capital. Apoiada
nas idias de civilizao e beleza, de regenerao fsica e moral, a
reforma urbana, tratada como questo nacional, sustentou-se no trip:
saneamento, abertura de ruas e embelezamento, e objetivou a atrao
de capitais estrangeiros para o pas. Com a reforma, houve intensa
valorizao do solo urbano da rea central,4
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determinante na expulso da populao de baixa renda ali
concentrada. Cerca de 1.600 velhos prdios residenciais foram
demolidos. Parte considervel da imensa massa atingida pela
remodelao permaneceu no centro, em suas franjas e fendas
deterioradas, pois a Zona Norte e os subrbios, apesar do rpido
crescimento, no constituam alternativa de moradia para os que
sobreviviam de biscates ou recebiam dirias irrisrias. Apenas os de
remunerao estvel e suficiente para as despesas de transporte,
aquisio de terreno, construo ou aluguel de uma casa mudaram-se para
a Zona Norte e os subrbios. Desta forma, ao lado das tradicionais
habitaes coletivas que se disseminaram nas reas adjacentes ao
Centro (Sade, Gamboa e Cidade Nova), surgiu nova modalidade de
habitao popular: a favela. Em fins de 1905, uma comisso nomeada
pelo governo federal para examinar o problema das habitaes
populares constatou que as demolies de prdios iam alm de todas as
expectativas, forando a populao a ter a vida errante dos vagabundos
e, o que pior, a ser tida como tal. O relatrio da mesma comisso
fazia referncia ao Morro da Favela, atual Providncia pujante aldeia
de casebres e choas, no corao mesmo da capital da Repblica, a dois
passos da Grande Avenida. A partir de ento, o termo favela
designaria, de forma genrica, o mais destacado cone da segregao
social no espao urbano da cidade. O mandato Em O Rio de Janeiro de
Pereira Passos: Uma cidade em questo II, Giovanna Rosso Del Brenna
(org.) divide a Administrao Pereira Passos em quatro fases:
19021903 - Projetos e Estratgias; 1904 - O ano das Demolies; 1905 -
Represso e Consenso; e 1906 - O Ano das Inauguraes. Nomeado em 30
de dezembro de 1902, Pereira Passos assumiu no mesmo dia e, desde
os primeiros momentos, iniciou uma srie de atos e decretos com o
propsito de extirpar velhos hbitos citadinos e impor uma disciplina
consoante nova ordem republicana, comprometida que estava com os
capitais franceses e ingleses em sua fase imperialista calcada no
escoamento da produo fabril e na exportao de capitais. Exemplares
neste particular foram os decretos de 9 de janeiro de 1902 que
proibiram, no Centro da Cidade, o comrcio ambulante de leite,
efetuado com o auxlio do gado bovino, a venda de midos de reses em
tabuleiros descobertos e a venda de bilhetes lotricos em ruas,
praas e bondes. Outro decreto suspendeu construes e obras de
reforma, em 15 freguesias da cidade, sem licena da Prefeitura. O
decreto de 11 de abril de 1903 regulou a apanha e extino de ces
vadios. Como resultado, foram capturados 2.212 ces apenas entre
abril e maio daquele ano, chegando a mais de 20 mil ces, dois anos
depois. Outras proibies decretadas: esmola nas ruas, pingentes dos
bondes, cuspidura no assoalho do bonde e criao de porcos no
Distrito Federal. Aps alguma preparao de campo, iniciou-se, ainda
naquele abril, um pequeno ensaio de demolies para alargamento e
extenso de ruas e avenidas. Quase ao mesmo tempo foi apresentado o
plano de remodelao da cidade. As aes republicanas se pautavam no
discurso sobre a necessidade de sanear e higienizar a cidade,
livr-la das doenas, impor populao novos hbitos e atitudes,
condizentes com as descobertas recentes da biologia e da medicina,
ampliar espaos, orden-los, embelez-los, moderniz-los. claro que,
por trs dessa ideologia, estava a consolidao, entre outros, dos
interesses: da oligarquia cafeeira, de escoamento de sua produo com
ampliao das estradas de ferro e do Porto do Rio; das construtoras
francesas; das companhias inglesas de energia5
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e bondes; e da nascente indstria automobilstica norte-americana.
Marcado por um conjunto grande de demolies, 1904 foi um ano de
insatisfaes e muitos questionamentos jurdicos, efetuados,
sobretudo, por moradores e comerciantes do Centro. Ao mesmo tempo,
Pereira Passos sofreu pesadas crticas da imprensa, o que, alis, foi
uma constante em seu governo. O processo de desapropriao e despejo,
aliado instaurao da vacinao obrigatria, liderada pelo Ministro
Oswaldo Cruz, redundou na Revolta da Vacina, iniciada em 14 de
novembro de 1904, aps a revolta da Escola Militar na Praia
Vermelha. Com forte adeso popular, a revolta durou sete dias e
resultou na decretao de estado de stio, prorrogado por Pereira
Passos at fevereiro de 1905, e no desterro dos insurretos (os
chamados quebra-lampies) para o Acre. No ano de 1905, novas aes
repressivas e taxativas foram adotadas a fim de garantirem o grosso
das inauguraes do ano seguinte, o ltimo do seu mandato, tais como:
desapropriaes e demolies, a poltica do bota-abaixo; criao de um
imposto de 25% para a renovao do calamento das ruas, cobrado aos
proprietrios de imveis, etc. Em maro de 1906, diante das enchentes
que assolaram a cidade, o governo foi acusado de negligenciar o
atendimento s vtimas, sobretudo as dos subrbios. Os volumosos
emprstimos tambm foram objeto de crticas. Ironizava-se o modus
faciendi do governo, como numa charge da poca: Derrocam-se
casebres; constroemse palcios... Em vez do Z Pereira... a
burguesia, a Belle poque e o seu glamour. Apesar das crticas,
inegvel que o mandato de Pereira Passos mudou definitivamente o
perfil da Cidade. Sua atuao privilegiou as regies que atualmente
compem as reas de Planejamento 1 e 2, e resultou num incrvel e
colossal remodelamento da cidade. Dentro de uma perspectiva
ideolgica pragmticopositivista e de evidente compromisso com os
capitais franceses e ingleses, a cidade colonial cedeu lugar, de
forma definitiva, cidade burguesa, moderna, do sculo XX, que tinha
como parmetros as metrpoles europias. Aps as reformas empreendidas
na administrao Pereira Passos, o Rio de Janeiro, remodelado e
saneado, recebeu o ttulo de Cidade Maravilhosa. Principais Obras da
Administrao Pereira Passos 1903: inaugurao do Pavilho da Praa 15
(21/6); prolongamento da Rua do Sacramento atual Avenida Passos, at
a Rua Marechal Floriano (27/06); inaugurao do Jardim do Alto da Boa
Vista (11/10); incio do alargamento da antiga Rua da Prainha (atual
Rua do Acre); 1904: trmino do alargamento da antiga Rua da Prainha
atual Rua do Acre (fevereiro); demolies do Morro do Castelo (8/03);
construo do aqurio do Passeio Pblico (18/9); melhoramento da Rua 13
de Maio. 1905: incio da construo do Theatro Municipal (03/01);
inaugurao da nova estrada de rodagem da Tijuca (4/1); alargamento e
prolongamento da Rua Marechal Floriano at o Largo de Santa Rita
(2/2); decreto de alargamento da Rua do Catete (28/4); alargamento
e prolongamento da Rua Uruguaiana (setembro); decreto de construo
da Avenida Atlntica, em Copacabana (4/11); inaugurao da Avenida
Central (atual Av. Rio Branco), marco da administrao Pereira Passos
(15/11); inaugurao da Escola-Modelo Tiradentes (24/11); decreto de
abertura da Rua Gomes Freire de Andrade, entre a Rua Riachuelo e a
do Nncio (29/12); decreto de abertura da Avenida Maracan (30/12).
1906: alargamento da Rua da Carioca (janeiro e fevereiro);
inaugurao da fonte do6
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Jardim da Glria (24/2); inaugurao da nova Fortaleza na Ilha de
Lage (28/6); inaugurao do palcio da exposio permanente de So Luiz
(futuro Palcio do Monroe), para os trabalhos da 3 Conferncia
Pan-Americana (22/7); inaugurao do alargamento da Rua 7 de Setembro
no trecho entre a Av. Central e 1 de Maro (6/9); concluso das obras
de melhoramento do porto do Rio de Janeiro e do Canal do Mangue
(9/11); inaugurao das obras de melhoramento e embelezamento do
Campo de So Cristvo jardim e escola pblica (11/11); inaugurao da
Avenida Beira-Mar (23/11); melhoramento do Largo da Carioca;
inauguraes dos quartis do Mier, da Sade, So Cristvo e Botafogo;
aterramento das praias do Flamengo e Botafogo, com construo de
jardins; construo do Pavilho Mourisco, em Botafogo; construo do
Restaurante Mourisco, prximo estao das barcas, no Centro; melhorias
no abastecimento de gua para a capital. Alm destas, merecem
registro: melhoramentos da zona suburbana do DF; saneamento da
cidade; arborizao de diversas reas da cidade; renovao do calamento
da cidade; e inaugurao de calamento asfltico; alargamento da Rua
Camerino; abertura da Avenida Salvador de S; canalizao do Rio
Carioca (da Praa Jos de Alencar ao Cosme Velho); construo da
Avenida Atlntica; inaugurao da Escola-Modelo Rodrigues Alves, no
Catete; liberao de verbas para a construo da Biblioteca Nacional;
incio da construo do novo edifcio da Escola Nacional de Belas
Artes; incio das obras do edifcio do Congresso Nacional; criao do
novo Mercado Municipal. Realizaes de Pereira Passos O Plano de
Melhoramentos da Cidade do Rio de Janeiro O Plano de Melhoramentos
da Cidade do Rio de Janeiro foi elaborado, entre 1875 e 1876, pela
Comisso de Melhoramentos dirigida por Pereira Passos, que o
implementou, cerca de 30 anos depois, na condio de prefeito. As
grandes obras preconizadas pela comisso de salubridade e
saneamento, abertura e alargamento de ruas, criao de praas e
parques, retificao e embelezamento de logradouros, canalizao de
rios, obras virias, remodelao arquitetnica das edificaes e outras
mudariam o aspecto do Rio. Nas palavras do prprio Pereira Passos,
as ruas estreitas, sobrecarregadas de um trfego intenso, sem
ventilao bastante, sem rvores purificadoras e ladeadas de prdios
anti-higinicos deveriam dar lugar a vias de comunicao duplas e
arejadas. As avenidas tornaram-se o principal instrumento da
remodelao da cidade, atendendo a dois objetivos: a circulao urbana
e a transformao das formas sociais de ocupao dos espaos abertos
pelas novas artrias. A reforma urbana desafogou o intenso trfego
entre o Centro e os diversos bairros da cidade. Porm, a questo da
circulao urbana no se restringia estrutura fsica da cidade, mas
tambm os meios de transporte, considerados incompatveis com o
trfego urbano. A Prefeitura promoveu, ento, a regulamentao do
transporte de carga, com alterao nas dimenses de veculos, proibio
de rodas que esburacassem as ruas e interdio de veculos de trao
animal que sujassem os logradouros. Alm disso, propiciou a
modernizao da estrutura dos servios pblicos, com reorganizao das
redes subterrneas de abastecimento de gua e gs, o esgotamento
sanitrio, as redes areas de telegrafia e telefonia e, ainda, a
previso de postes de iluminao eltrica pblica.7
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Outro aspecto da reforma urbana foi o banimento de atividades
rurais, como estbulos, criadouros e hortas, do centro da cidade. Em
nome da higiene e da beleza, foram proibidos os antigos quiosques
de madeira que vendiam alimentos e a exposio de artigos em umbrais
e vos de portas em vias pblicas, permitidos apenas em vitrines. A
Prefeitura tambm reprimiu o que considerou como maus hbitos e
costumes: urinar e cuspir nas ruas, embaralhar cabos de energia
eltrica, acender fogueiras, soltar fogos de artifcio, pipas e
bales, festas populares, sagradas e profanas, como: carnaval,
batuque, serenata, cultos afro-brasileiros e bumba-meu-boi. Projeto
de lei encaminhado ao Conselho Municipal visava a acabar com a
vergonha e a imundcie injustificveis dos em mangas-de-camisa e
descalos nas ruas da cidade. Aps a reurbanizao, a Cidade do Rio de
Janeiro, anteriormente marcada por traos coloniais, deixou de ser
conhecida como Capital da Morte e passou a ser chamada de Cidade
Maravilhosa. Cidade mapeada Na virada do sculo XIX para o XX, os
esforos de redefinio do ambiente urbano caracterizaram os projetos
de interveno urbanstica da administrao municipal, com reflexo na
produo cartogrfica sobre a cidade. A renovao modernizadora do espao
urbano da administrao Pereira Passos redefiniu os parmetros da
imagem cartogrfica do Rio de Janeiro. Pereira Passos, num dos
primeiros atos como prefeito, incorporou a Comisso da Carta
Cadastral Diretoria de Obras e Viao, submetendo a cartografia ao
programa de obras da Prefeitura. Em 1903, uma carta foi includa no
texto da mensagem do Prefeito, que anunciava seu plano de reformas
urbanas. Tambm o relatrio de concluso de trabalhos, a Mensagem de
Ouro , de setembro de 1906, incluiu a imagem cartogrfica da cidade
que registrava a interveno urbanstica realizada. A mesma base
cartogrfica, elaborada pela Comisso da Carta Cadastral, serviu a
inmeras outras plantas publicadas no mesmo perodo e nos anos
seguintes. importante frisar que estas plantas registraram uma
imagem especial da cidade. Curiosamente, a paisagem natural foi
incorporada nesta cartografia, destacando parques e praas
arborizados, no seio do espao urbano, e enfatizando os trabalhos de
paisagismo no ambiente urbanizado. Alm disto, o poder pblico
recorreu divulgao da ilustrao cartogrfica do seu programa de aes
sociais, transformando a cartografia em instrumento legitimador das
aes governamentais. Por isto mesmo, as reas pblicas, campo de ao do
poder pblico, foram destacadas nas cartas elaboradas e o arruamento
tornou-se o tema bsico, com valorizao de praas e ruas. As plantas
da Cidade do Rio de Janeiro dos primeiros anos do sculo XX tm como
ttulo: melhoramentos executados ou projetados. As plantas que
apresentavam temas como arruamento, relevo e hidrografia, passaram
a apresentar as obras em execuo, no concludas. Essa caracterstica
da imagem cartogrfica confere uma natureza processual, ao contrrio
do carter esttico, em geral identificado com a geografia. Os novos
mapas evidenciavam, como autores, a Prefeitura do Distrito Federal,
associada ao nome de Pereira Passos e, em menor destaque, o Governo
Federal. A imagem cartogrfica abrangia a rea que se estende do
Morro do Pasmado, junto Enseada de Botafogo, at a regio prxima do
Canal do Mangue, alcanando o incio do bairro de So Cristvo, ou
seja, a regio diretamente afetada pelas reformas urbanas, excluindo
as reas no contempladas pelo projeto urbanstico, mas tambm sob
controle do poder municipal. Se toda a rea do municpio fosse
incorporada imagem da cidade, seria evidenciada a ao localizada,
restrita, do Estado.8
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A Caderneta de Campo Quando esteve em Londres (1870 a 1872),
Pereira Passos publicou um livro intitulado Caderneta de Campo. Um
trabalho notvel de grande utilidade para os engenheiros brasileiros
que se destinavam ao trabalho ferrovirio e, mais tarde, aos
engenheiros rodovirios.
A estrada de ferro de cremalheira Pereira Passos introduziu o
uso do sistema com trilho central dotado de encaixes, nos quais uma
roda dentada se apia para impulsionar o trem, conhecido como
cremalheira, no trecho entre Raiz da Serra e Petrpolis, e na
construo da Estrada de Ferro do Corcovado. A Estrada de Ferro
Corcovado Esta foi a primeira estrada de ferro turstica do Brasil.
Foi um sonho que Pereira Passos acalentou durante muitos anos,
juntamente com os engenheiros seus amigos, Marcelino Ramos, Lopes
Ribeiro e Joo Teixeira Soares. Em 1872, de forma audaciosa, Pereira
Passos constituiu a Cia. da E. F. do Corcovado, considerado, na
poca, um empreendimento temerrio. Hino Bandeira Nacional O Boletim
do 1 Trimestre de 1906 da Intendncia Municipal, publicado pela
Diretoria Geral de Polcia Administrativa, Arquivo e Estatstica, da
Prefeitura do Rio de Janeiro, apresenta a letra e a partitura do
Hino Bandeira. O prefeito do Rio de Janeiro, Pereira Passos,
solicitou ao poeta Olavo Bilac que compusesse um poema em homenagem
Bandeira, encarregando o professor Francisco Braga, da Escola
Nacional de Msica, de criar uma melodia apropriada letra. Em 1906,
o hino foi adotado pela Prefeitura, passando, desde ento, a ser
cantado em todas as escolas do Rio de Janeiro. Aos poucos, sua
execuo estendeu-se s corporaes militares e s9
COLEO ESTUDOS DA CIDADE
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AGO2006
demais unidades da Federao, transformando-se,
extra-oficialmente, no Hino Bandeira Nacional, conhecido de todos
os brasileiros. Fonte: Noticirio do Exrcito n 9.352, de 4 de
fevereiro de 1998.
Notcias da pocaFonte: 100 Anos de Repblica: um retrato ilustrado
da histria do Brasil. Vol.I (1899-1903), Vol.II (1904-1918). So
Paulo, Editora Nova Cultural Ltda., 1989.
Governo vai embelezar o Rio (1902) Meu programa de governo vai
ser muito simples. Vou limitar-me quase que exclusivamente ao
saneamento e melhoramento do porto do Rio de Janeiro. Estas foram
palavras informais do Presidente Rodrigues Alves, um paulista de
Taubat, assim que deixou a cidade rumo ao Rio, para sua posse no
dia 15 de novembro. No manifesto oficial, ao tomar posse, ele
confirmou: A capital no pode continuar a ser apontada como sede de
vida difcil, quando tem fartos elementos para constituir o mais
notvel centro de atrao de braos, de atividades e capitais nesta
parte do Mundo. Rodrigues Alves fazia eco da impresso de muito mais
gente, especialmente os cariocas. No s o porto uma rea precria,
desorganizada, como tambm grande parte da cidade cresceu de modo
desordenado. Cortios malfeitos amontoam-se em subrbios de ruas mal
traadas. A sujeira geral. Servios pblicos atendem mal. A capital do
pas v, impaciente, outros centros, como a cidade de So Paulo,
ganharem cores modernas, exibindo riqueza e deixando-a para trs.
Para seus planos, o governo destinou verba de 990 contos para
higiene, principalmente e nomeou Francisco Pereira Passos, que,
como prefeito plenipotencirio, comandar a grande remodelao urbana.
Para outras reas, Rodrigues Alves escolheu Ministrio sem dvida
competente: Lauro Muller est em Obras Pblicas. O Baro do Rio Branco
cuidar das Relaes Exteriores, o general Francisco de Paulo Argolo
fica com o Exrcito, o empresrio J. Seabra, na Justia e Interior, e
Leopoldo Bulhes Jardim, na Fazenda, entre outros.Vol. I pgina
54
A eletricidade a marca do sculo nas ruas do Brasil (1902) Sculo
novo, vida nova. Ainda ontem, nas ruas das cidades, s os tlburis e
os bondinhos de burros quebravam o silncio. No fim da tarde, o
acendedor de lampies passava, de poste em poste, anunciando a
noite. O novo sculo trouxe uma agitao enorme. Ruas so esburacadas,
dormentes e trilhos so enfileirados, cabos de ao estendem-se pelo
alto levando a eletricidade pelo caminho dos bondes. O Rio de
Janeiro tem bondes eltricos desde 1892, em diversas linhas. Em So
Paulo ele j circulava na Barra Funda, Rua So Bento, alcana a
Liberdade. Acaba de ser inaugurado tambm esse servio em Belo
Horizonte. Mais velocidade, mais barulho. So os outros nomes do
progresso.Vol. I pgina 55
Casas velhas caem, ruas se alargam: o Rio est em obras
(1903)COLEO ESTUDOS DA CIDADE / AGO2006 10
A carta Cadastral do Distrito, plano urbanstico do Rio de
Janeiro, aprovado em abril, inclui a demolio dos casarios das
atuais avenidas Beira-Mar, Mem de S, Passos e Central. Faz parte do
projeto tambm o alargamento das ruas da Assemblia, Carioca, Frei
Caneca e outras vias adjacentes. Como era de esperar, os protestos
j se fazem ouvir, pois quase todos esto insatisfeitos. Reclamam os
tamanqueiros do beco do Fisco, os bacalhoeiros da Rua do Mercado e
principalmente os proletrios e principalmente os proprietrios de
quiosques, essa verdadeira praga que assola o Rio de Janeiro. Seus
donos, que formam uma verdadeira confraria, alm de no pagarem
impostos e de subornarem fiscais, no tm a mnima preocupao com a
higiene. Conseqentemente, os insetos proliferam no lugar, e ao seu
redor os restos de comida exalam mau cheiro e atraem ces vadios. E
so exatamente os proprietrios que mais investem contra o plano
urbanstico da cidade.Vol. I pgina 56
Inimigos ironizam a campanha contra a febre amarela (1903) S no
ano passado a febre amarela matou quase mil pessoas no Rio de
Janeiro principalmente no vero, quando os ricos se refugiam nos
casares de Petrpolis e cercanias, deixando a capital entregue aos
ratos, mosquitos e aos pobres. De acordo com o novo plano de
saneamento da cidade, o cientista Oswaldo Cruz promete mudar esse
panorama e garante que tal doena no transmitida por contgio ou
infeco, mas por um mosquito rajado, o Stegomia fasciata, que
prolifera em guas paradas. Tendo em mos um plano idntico ao que j
executam em So Paulo, pelos mdicos Adolfo Lutz e Emlio Ribas, ele
reuniu seus 85 homens tinha pedido 1.200 e mandou-os percorrer
quintais, jardins, varejar pores, lacrar caixasdgua nos telhados,
jogar querosene em alagados e entrar em residncias, perseguindo
mosquitos. L vai o mosquiteiro-mor, diziam as pessoas zombando do
Dr. Carneiro de Mendona, chefe do batalho. O prprio cientista Cruz
foi apelidado de o czar dos mosquitos. No demorou para que a
zombaria se tornasse hostilidade. Adversrios do governo j duvidam
das teses de Cruz e acusam-no de invadir a propriedade privada.Vol.
I pgina 56
Com a vida cara, novidades do sculo so s para quem pode (1903)
Este mundo mesmo dos ricos. Pelo menos, para viver no Rio de
Janeiro, s as pessoas bem situadas tm acesso a todos os confortos
do novo sculo. Um gramofone, por exemplo, custa 700 mil-ris. Uma
viagem de paquete para a Europa no fica por menos de 3 contos e 400
mil-ris. Para construir uma boa casa preciso 50 contos. E assim por
diante. Na capital federal s vivem bem os grandes comerciantes e
altos funcionrios pblicos. Um caixeiro de loja pode chegar a ganhar
300 mil-ris por ms e com esse salrio j pode se casar. Um quarto
mobiliado em penso custa 10 mil-ris, um terno bom est na ordem de
80, e a jovem senhora se quiser comprar um vestido de ir missa pode
dirigir-se s lojas populares da Rua Uruguaiana e adquiri-lo pelo
mesmo preo. Mas geralmente a esposa do caixeiro econmica e costuma
comprar tecido e costurar suas roupas. Para que fiquem com aparncia
elegante, ela orienta-se pelos moldes da revista mensal La Mode
Parisienne, que custa 4 mil-ris o exemplar. Se o salrio do rapaz
for modesto, ele vai pagar 40 mil-ris por ms para morarCOLEO
ESTUDOS DA CIDADE / AGO2006 11
num cortio. Conseguir uma casa, mesmo velha, nem pensar. Os
aluguis chegam a 200 mil-ris. A moa que sonha em ter uma cozinheira
deve procurar no mnimo um pequeno comerciante. As criadas ganham 30
mil-ris, o que no muito, porm pesa nos pequenos oramentos. O preo
da alimentao est razovel: 1 quilo de queijo-reino custa 6 mil ris;
o da manteiga mineira est por 3 mil e 500 ris; o da carne pode ser
adquirido at por 500 ris. O do acar, 400; o de feijo-preto, 200; o
de arroz ingls, 220; o do toucinho, mil ris; o de banha de lata,
marca Navio, 2 mil e 500 ris; e uma lata de Leite Moa custa 800
ris. Prximo ao centro e nos subrbios, a nascente classe mdia
constri casas singelas. So os funcionrios pblicos, pequenos
negociantes, mdicos, militares de mdia patente, pessoas que se
orgulham de ter mesa todos os dias almoo e jantar. E isso realmente
um privilgio na capital federal. Essas so despesas tpicas da classe
mdia mas os realmente pobres s de vez em quando podem sonhar com
elas. O jeito, para eles, sobreviver , o que significa que at
meninos so colocados em indstrias ou pequenas lojas, para trabalhar
12 ou mais horas por dia. O pequeno comrcio espalha-se por todo
canto. incalculvel o nmero de tendas de sapatarias, fbricas de
massas, tinturarias, manufaturas de roupas e chapus, que funcionam
em fundos de estalagens, de armazns, lugares que o pblico no v,
descreveu um estudioso.Vol. I pgina 57
A rua dos elegantes, dos bomios, das damas e das cocotes (1904)
Ser que o prestgio da Rua do Ouvidor vai acabar? Muitos acham que,
quando for aberta a Avenida Central, a Rua do Ouvidor vai deixar de
ser a passarela do Rio de Janeiro. Mas, por enquanto, esse beco de
luxo sinuoso continua sendo praticamente a nica opo de consumo para
a clientela chique da capital. Espremidos um ao lado do outro, os
313 prdios da Ouvidor oferecem atraes irresistveis em matria de
artigos importados. Sem falar no frisson das suas confeitarias e
cafs.Vol. II pgina 4
A cidade quer ficar nova e torna-se um canteiro de obras (1904)
Em outubro, os cariocas esto tontos. Toneladas de pedras se
amontoam no porto, o centro da cidade lembra uma rea bombardeada,
Oswaldo Cruz vacina todoCOLEO ESTUDOS DA CIDADE / AGO2006 12
mundo. A msica mais tocada do ano, a polca Rato, Rato, de
Casemiro Rocha e Cludio Costa, satiriza a caada aos ratos comandada
pelo Dr. Oswaldo Cruz, para acabar com a peste bubnica. Oswaldo
Cruz deixou a tranqilidade da direo do Instituto Manguinhos, a
chamado de Rodrigues Alves, para sanear o turbulento Rio de
Janeiro. Indiferentes s crticas, as autoridades seguem em frente.
Dar um jeito no Rio de Janeiro a meta do Presidente Rodrigues
Alves, que chamou o engenheiro Pereira Passos para a prefeitura.
Pereira Passos convoca dois engenheiros, Francisco Bicalho,
encarregado de reconstruir o porto, e Paulo de Frontin, que fica
com o Centro. Em fevereiro, foi lanada a pedra fundamental da
Avenida Central. Para constru-la, preciso derrubar casas e cortios:
o bota-abaixo, com exrcitos de demolidores explodindo habitaes e
removendo entulho.Vol. II pgina 6
O Rio de Janeiro no sculo XX (1906) O Rio de Janeiro fez uma
rpida viagem no tempo para chegar ao sculo XX. E a nova cara da
cidade surge graas a dois inimigos pblicos que se transformaram em
heris. O odiado Oswaldo Cruz agora reverenciado como o exterminador
das molstias tropicais. Pereira Passos, comandante do turbulento
bota-abaixo, merece a admirao geral. O carioca se orgulha de viver
na cidade mais linda do mundo. Os estrangeiros podem descer sem
sustos no porto novo, andar pela bela Avenida do Mangue, ou
contemplar as praias caladas da Avenida Beira-Mar. Mas o grande
carto-postal da cidade a Avenida Central. Com quase 2 quilmetros de
comprimento e 33 metros de largura, a avenida custou 46 772 contos
de ris, contando despesas de demolio, Prefeitura carioca. O mundo
elegante esqueceu a Rua do Ouvidor. Todo o comrcio de primeira
linha de concentra nos prdios imponentes da nova avenida. E seu
traado, com calamento de macadame, parece ideal para um engenho
cada vez mais presente nas ruas, o automvel. Se o Rio se converte
em uma metrpole brasileira que mais parecia um pedao da Europa, So
Paulo tambm tenta eliminar seus ares de provncia. Remodela o Jardim
da Luz, o Largo do Paissandu e constri a Avenida Tiradentes, que
dar acesso a toda a zona norte da cidade.
COLEO ESTUDOS DA CIDADE
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Vol. II pgina 12
N0 221 O Rio expe ao mundo as riquezas de nosso pas (1908) Os
cariocas, depois de deslumbrados com a remodelao da cidade efetuada
pelo Prefeito Pereira Passos, assistiram incrdulos ao aparecimento
de uma cidade constituda s de palacetes nos areais da Urca. Um
imenso e suntuoso portal que d acesso a um mundo de maravilhas. No
interior dos palacetes abrigam-se verdadeiros tesouros: os frutos
da terra e os produtos da nossa indstria. A Exposio Nacional,
entregue visitao pblica neste 11 de agosto, foi idealizada pelo
governo Afonso Pena. Sob o pretexto de comemorar o centenrio da
Abertura dos Portos do Brasil ao comrcio mundial, a exposio mostrou
aos povos do mundo o melhor da produo nacional. E no faltou empenho
para o xito do evento. Construram-se imponentes edifcios para
abrigar os stands dos expositores; montaram-se dois restaurantes,
um teatro, cervejarias e cafs, e at uma mini via frrea para o
pblico se locomover em trenzinhos. Afonso Pena contou com a
colaborao dos estados. So Paulo e Minas, que, compareceram com
pavilhes monumentais, mas todos tiveram espao para expor suas
riquezas: ouro, pedras preciosas, madeiras, tecidos, produtos
agrcolas. Visitantes ilustres, como o secretrio de Estado
norte-americano, embaixadores de diversos pases e homens de negcios
vieram para prestigiar a festa. A Capital Federal reurbanizada
tambm foi uma atrao parte. O objetivo do governo, atrair libras e
dlares para o pas, foi alcanado.Vol. II pgina 19
Bibliografia 100 ANOS de Repblica: um retrato ilustrado da
histria do Brasil. Vol.I (1899-1903), Vol.II (1904-1918). So Paulo,
Editora Nova Cultural Ltda., 1989. BENCHIMOL, Jaime Larry. Pereira
Passos: um Haussmann tropical. Rio de Janeiro, SMCTT, 1990. DEL
BRENNA, Giovanna Rosso (org.). O Rio de Janeiro de Pereira Passos:
Uma cidade em questo II. Rio de Janeiro, IPP. DE LOS RIOS FILHO,
Adolfo Morales. Dois Notveis Engenheiros: Pereira Passos e Vieira
Souto. Rio de Janeiro, Editora A Noite, 1991. LAMARO, Srgio Tadeu
de Niemeyer . Dos trapiches ao Porto: Um estudo sobre a rea
porturia do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Secretaria Municipal de
Cultura, Departamento Geral de Documentao e Informao Cultural,
1991. LENZI, Maria Isabel Ribeiro. Pereira Passos: Notas de
Viagens. OLIVEIRA REIS, Jos de. O Rio de Janeiro e seus prefeitos,
evoluo urbanstica da cidade. vol.3, Rio de Janeiro, Prefeitura da
Cidade do Rio de Janeiro, 1977. PADILHA, Sylvia F. Da Cidade Velha
periferia. Revista do Rio de Janeiro. V. 1, n. 1, Niteri: UFF,
1985. RUIZ, Roberto. Pereira Passos: O Reformador. Rio de Janeiro,
C.D.P.- M.T., 1973. SANTOS, Noronha. Esbo histrico acerca da
organizao municipal e dos prefeitos do Distrito Federal. Rio de
Janeiro, Oficinas Grficas O Globo, 1945.
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