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西安市市级单位政府采购中心招标文件

项目名称：西安市儿童医院 OA 系统

项目编号： XCZX2017-0038-2

2023 年 5月

西安市儿童医院 OA 系统

西安市市级单位政府采购中心第 1 页　共 12056 页


目录第一章投标邀请函 ---------------------- 2

第二章供应商须知 ---------------------- 5

第三章招标内容及技术要求 ----- 17

第四章合同主要条款 ---------------- 32

第五章投标文件构成及格式 ----- 36



第一章投标邀请函西安市市级单位政府采购中心受西安市

儿童医院的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，对西安市儿童医院 OA 系统项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加投标。

一、项目名称：西安市儿童医院 OA 系统二、项目编号： XCZX2017-0038-2 号【市财

采计 (2017)0538 号】三、采购人：西安市儿童医院

地址：西安市西门里西举院巷 69 号联系人：魏先锋联系方式： 87692121

四、集中采购机构：西安市市级单位政府采购中心

地址：西安市未央路 130 号（凯鑫国际九楼）西安市市级单位政府采购中心第 2 页　共 12056 页


总机： 029-86527013/86527014/86527026/86527027

标书联系人：王点、李飞分机： 618 、 615

开标联系人：梁勇强、廖晓汁分机： 627 、 628

五、招标内容和要求：西安市儿童医院办公自动化平台建设

（详见招标文件第三章〈招标内容及技术要求〉）

六、项目性质：自筹资金七、采购预算： 80 万元八、供应商资格要求：（一）营业执照副本 / 事业单位法人证

书副本 / 非企业专业服务机构执业许可证副本 / 民办非企业单位登记证书、税务登记证副本、组织机构代码证副本。



（二）法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件（附到资格证明文件中）并出示身份证原件；法定代表人授权他人参加投标的，须提供法定代表人委托授权书并出示被授权代表的身份证原件。招标文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。

（三）财务状况报告：提供 2016年度财务会计报告（至少包括资产负债表、利润表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证，或西安市政府采购信用担保机构出具的投标担保函。

（四）社会保障资金缴纳证明：自 2016

年 1 月 1 日以来已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章。依法不需西安市市级单位政府采购中心第 4 页　共 12056 页


要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。

（五）税收缴纳证明：自 2016年 1 月 1 日以来已缴纳的至少一个月的缴税凭证。依法免税的供应商应提供相关文件证明。

（六）参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明。

（七）提供软件原厂商出具的售后服务承诺函和针对本项目的授权书，软件原厂商参与投标的只需提供售后服务承诺函。一个软件品牌只允许软件原厂商或其授权的唯一代理商参与投标，若软件原厂商和代理商同时参与投标，或软件原厂商同时授权两家或两家以上的代理商参与投标的，按陕财办采资〔 2014〕 143 号文件第二项第（六）条规定执行。

本项目不接受联合体投标。



注：（ 1 ）以上资格要求均为必备资格，缺少其中任何一项，其投标文件视为无效文件。投标文件正本中的法定代表人委托授权书、软件原厂商针对本项目的授权书必须附原件，其他资格证明文件提供复印件并加盖供应商公章（原件自带，以备查验）；投标文件副本中的全部资格证明文件仅需提供复印件。

（ 2 ）事业单位参与投标可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明。

（ 3 ）法人的分支机构不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。

九、供应商报名及下载招标文件：1 、供应商登录西安市人民政府网

（ http://www.xa.gov.cn ）进入 " 重点工作〉政府采购 " 栏目，或登录西安政府采购网（ http://www.xazfcg.gov.cn ）进入 " 采购公告 " 栏目，西安市市级单位政府采购中心第 6 页　共 12056 页


查询并打开本项目采购公告，在采购公告页面底部免费下载招标文件及相关资料（包括 WORD 格式招标文件、政府采购项目报名表、保证金返还登记表等）。

2 、供应商报名时须将《政府采购项目报名表》中的相关信息反馈至专用邮箱[email protected] ，收到自动回复即为报名完成。

3 、招标文件公告期：自本公告发布之日起 5 个工作日。

十、提交投标文件截止时间及开标时间和地点：

1 、提交投标文件截止时间： 2017年 6 月27 日 14:30

2 、开标时间： 2017年 6 月 27 日 14:30

3 、开标地点：西安市未央路 130 号（未央路与凤城二路十字西南角，凯鑫国际大厦七层开标二室）西安市市级单位政府采购中心第 7 页　共 12056 页


十一、投标保证金缴纳金额：人民币8000元。

十二、投标文件份数：一正六副。



第二章供应商须知一、名词解释

（一）监管机构：西安市财政局（二）供应商：凡参与本次投标，具有

相关资格的法人 / 其他组织。（三）交付期：自合同签订之日起至完

成全部项目内容，并交付采购人验收合格所需的时间。二、供应商注意事项

（一）询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，

可以向集中采购机构或采购人提出询问。集中采购机构或采购人将在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

供应商提出的询问超出采购人对集中采购机构委托授权范围的，集中采购机构将告知供应商向采购人提出。

（二）质疑和投诉西安市市级单位政府采购中心第 9 页　共 12056 页


供应商认为采购文件、采购过程或中标结果使自身的合法权益受到损害，可以在法定期限内，以书面形式向集中采购机构或采购人提出质疑。

1 、质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、标段、采购公告 / 中标公告发布时间、质疑事项、证据材料、法律依据（具体条款）、质疑人有效联系方式等。

2 、质疑书应当由法定代表人签字并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

3 、有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构和采购人可不予受理：西安市市级单位政府采购中心第 10 页　共 12056 页


（ 1 ）质疑人不是参与本次政府采购项目的供应商或潜在供应商；

（ 2 ）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；

（ 3 ）未在法定期限内提出质疑的；（ 4 ）质疑未以书面形式提出，或质疑

书主要内容构成不完整的；（ 5 ）质疑书没有合法有效的签字、盖

章或授权的；（ 6 ）以非法手段取得证据、材料的；（ 7 ）质疑答复后，同一质疑人就同一

事项再次提出质疑的；（ 8 ）不符合法律、法规、规章和政府

采购监管机构规定的其他条件的。4 、集中采购机构或采购人将在收到书

面质疑后 7 个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商。



5 、质疑人对集中采购机构或采购人的答复不满意，以及集中采购机构或采购人未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管机构提出投诉。

6 、供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

7 、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：

依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《政府采购供应商投诉处理办法》等法律法规的规定，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。对于捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材西安市市级单位政府采购中心第 12 页　共 12056 页


料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其一至三年内参加政府采购活动。

8 、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：

《中华人民共和国刑法》第 243 条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民共和国刑法》第 246 条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

（三）供应商的投标费用自理。三、招标文件

（一）招标文件包括下列内容西安市市级单位政府采购中心第 13 页　共 12056 页


第一章　投标邀请函第二章　供应商须知第三章　招标内容及技术要求第四章　合同主要条款第五章　投标文件构成及格式（二）招标文件的检查及阅读供应商下载招标文件后应仔细阅读检查

招标文件中的所有内容，按照招标文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在投标文件中对招标文件做出全面的响应，并按招标文件的要求提交全部资料。

（三）招标文件的修改、澄清1 、集中采购机构可对已发出的招标文

件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构将在投标截止时间 15 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体西安市市级单位政府采购中心第 14 页　共 12056 页


上发布更正公告，澄清或修改的内容为招标文件的组成部分；不足 15 日，集中采购机构将顺延提交投标文件的截止时间。

2 、供应商对招标文件提出质疑的，应在采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式提出，集中采购机构或采购人以书面形式予以答复；在此之后提出的针对招标文件的质疑为无效质疑。答复的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

3 、集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求的提交投标文件的截止时间 3

日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

4 、各供应商在提交投标文件截止时间之前，应随时注意查看陕西省政府采购网西安市市级单位政府采购中心第 15 页　共 12056 页


（ www.ccgp-shaanxi.gov.cn ） “ 首页〉市县采购信息公告 ” 、西安市人民政府网（ www.xa.gov.cn ） “ 首页〉重点工作〉政府采购 ” 、西安市政府采购网（ www.xazfcg.gov.cn） “ 首页〉采购公告〉市级公告〉变更公告 ” 下发布的变更公告，集中采购机构不再另行通知。

（四）招标文件的解释权归集中采购机构。四、投标保证金

（一）交纳投标保证金1 、供应商应当在提交投标文件截止时

间 2 个工作日前，通过倒存支票、电汇、网银、投标担保函中的任何一种非现金形式，交纳投标保证金。

2 、供应商以倒存支票、电汇、网银形式交纳的，应从其基本存款账户将投标保证金足额交纳至以下账户：西安市市级单位政府采购中心第 16 页　共 12056 页


户　名：账　号：开户行：3 、交纳投标保证金时，请在汇款单上

注明采购项目编号（ 2017-0038-2 ）。（二）换取投标保证金交纳凭据1 、供应商在确认保证金到账后，在提

交投标文件截止时间 1 个工作日 17:00 前，凭相关资料到集中采购机构办理保证金换票手续。开标当天无特殊情况一律不予换票，外地供应商如需异地办理换票手续，可拨打保证金业务室联系电话进行咨询。

2 、换取保证金交纳票据时，供应商应向集中采购机构提供以下资料：

（ 1 ）交纳保证金的银行回单（进账单、电汇单、电子回单）原件，或加盖供应商单位公章的复印件；



（ 2 ）基本存款账户开户许可证原件及加盖公章的复印件（基本存款账户资料已在本集中采购机构备案且未发生变更的供应商可不提供）；

（ 3 ）《保证金返还登记表》。3 、办理时间、地点及联系方式（ 1 ）办理时间：周一至周五， 9:00-

11:00 、 14:00-17:00 （节假日除外）。（ 2 ）办理地址：西安市未央路 130 号

（未央路与凤城二路十字西南角，凯鑫国际大厦七层保证金业务室）。

（ 3 ）联系电话： 029-86527139 转 709

4 、供应商未提供相关证明或经查实其交纳账户为非基本存款账户的，集中采购机构按该供应商未交纳保证金处理。

（三）西安市政府采购信用担保及信用融资政策



为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔 2014〕 167 ），为参与西安市市级政府采购项目的供应商提供政府采购信用担保和融资服务，并按照程序确定了合作的担保机构（详见附件一）和商业银行。投标供应商在缴纳投标保证金及中标供应商缴纳履约保证金时可自愿选择通过担保机构保函的形式缴纳；中标供应商如果需要融资贷款服务的，可凭中标通知书、政府采购合同等相关资料，按照实施方案规定的程序申请办理，具体规定可登录西安市财政局网站 (www.xaczj.gov.cn)

政府采购专栏中查询了解。以信用担保函形式交纳保证金，必须是

西安市财政局认定的具有开具投标保函资格的单位开具的保函。供应商违约，开具西安市市级单位政府采购中心第 19 页　共 12056 页


保函单位承担连带责任，其保函内容及格式（详见附件二）。

（四）投标保证金的退还1 、未中标供应商的投标保证金，于中

标通知书发出后， 5 个工作日内无息退还。以投标保函形式缴纳投标保证金的未中标供应商，其投标保函于中标通知书发出后，5 个工作日内直接退还。

2 、中标供应商的投标保证金，在合同签订后转为履约保证金，在采购项目验收合格后，持政府采购项目验收单，到集中采购机构办理退还保证金手续， 5 个工作日内无息退还；协议供货项目中标供应商的投标保证金于项目新年度招标开始时退还。以投标保函形式缴纳投标保证金的中标供应商，在合同签订前应提交履约保函，其保函内容及格式（详见附件三）。



3 、未换取保证金交纳票据、交纳账户为非基本存款账户、重复交纳等情况的，供应商持退款申请到集中采购机构办理退还保证金手续， 5 个工作日内无息退还（退款申请应写明项目编号、保证金交纳时间、金额、事由及回款账户信息，并加盖单位公章）。

（五）投标供应商有下列情形之一的，集中采购机构不予退还其交纳的投标保证金，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告：

1 、提供虚假资料谋取中标；2 、采取不正当手段诋毁、排挤其他供

应商；3 、与采购人、集中采购机构、其他供

应商恶意串通；



4 、向集中采购机构行贿或者提供其他不正当利益；

5 、供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；

6 、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

（六）中标供应商有下列情形之一的，集中采购机构不予退还其交纳的投标保证金，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

1 、除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；

2 、中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人、集中采购机构同意，将中标项目分包给他人的；



3 、在招标过程中与集中采购机构进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

4 、拒绝履行合同义务的。五、投标报价

投标报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。供应商在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，招标文件未列明，而供应商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。

（一）供应商应在投标文件中的《投标报价一览表》上标明分类报价和合计、交付期。



分类报价包括：软件开发费、设备供应费、安装调试费和其他费用。

（二）投标报价货币：人民币；单位：元，精确到小数点后两位。

（三）投标报价金额的小写与大写不一致时，以大写为准。

（四）投标报价只能提交唯一报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择的报价将不予接受，按无效投标处理。

（五）因供应商对招标文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由供应商自己负责。六、投标文件的式样、签署及有效期

（一）投标文件式样1 、供应商依照招标文件第五章《投标

文件构成及格式》给定形式进行编制，并按第一章《投标邀请函》中规定的投标文西安市市级单位政府采购中心第 24 页　共 12056 页


件份数要求进行印刷，正本及各副本分别装订成册。项目分标段的，应按所投标段分别准备投标文件。

投标文件正副本内容应当一致，若正本内容和副本内容不符，以正本为准。

2 、投标文件的正本和全部的副本均须打印或用兰（黑）色墨水书写，统一标码，在每页正下方标明 “ 第几页　共几页 ” 等字样。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，或因字迹潦草或表达不清所导致的不利后果，由投标供应商自行承担。

3 、投标文件装订方式：胶订（图纸及特殊文件除外）。

4 、招标活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文，如有差异，以简体中文为准。



5 、投标文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但招标文件另有规定的除外。

（二）投标文件签署1 、供应商应按照招标文件第一章 “ 供

应商资格要求 ” 及第五章 “ 投标文件构成及格式 ” 中指明的要求进行签署、盖章。

2 、除对错、漏处作必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删。所做修改处，必须有供应商的法定代表人或被授权人签字或盖章。

（三）投标文件有效期投标文件有效期为自开标之日起 90 个日

历日。如中标，延长至合同执行完毕时止。七、投标文件的提交、修改和撤回

（一）投标文件的提交供应商应将投标文件的正本用封袋独立

密封，副本可以用封袋一起密封或单独密西安市市级单位政府采购中心第 26 页　共 12056 页


封。封袋上应标明投标文件 “ 正本 ” 或“ 副本 ” 字样，在提交投标文件截止时间前提交至投标地点。密封条式样参见招标文件第五章《投标文件构成及格式》第七部分《投标文件封袋正面标识式样》。

（二）投标文件的修改和撤回1 、供应商在递交投标文件后，在提交

投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知集中采购机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

2 、补充、修改或撤回的内容应按前述要求编制、签署、密封、标记，并在封套上加注 “ 补充、修改 ” 或 “ 撤回 ” 字样。

（三）供应商提交投标文件时，出现下列情况之一的，其投标文件将被拒绝接收：西安市市级单位政府采购中心第 27 页　共 12056 页


1 、参加投标的供应商未换取保证金交纳凭证或其名称与保证金交纳凭证上的名称不相符的；

2 、误投的；3 、投标文件未按要求密封的；4 、已过提交投标文件截止时间的；5 、投标文件的封袋正面未按招标文件

第五章《投标文件构成及格式》第七部分《投标文件封袋正面标识式样》标明的。八、组织开标

（一）集中采购机构组织招标、开标、评标工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。

（二）为了确保评标工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中，技西安市市级单位政府采购中心第 28 页　共 12056 页


术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。

（三）集中采购机构在规定的时间和地点组织公开招标，供应商必须派法定代表人或被授权人参加，并签名报到。

（四）开标时，集中采购机构对经检查的有效投标文件，依据投标顺序，以公开唱标的形式，将投标报价一览表的内容公布。

（五）采购人与中标供应商正式签订政府采购合同前，凡与审查、投标、澄清、评标过程中有关的所有资料和内容，评标委员会成员及集中采购机构工作人员均负有保密责任，不得向外透露。

（六）在开标环节供应商的投标文件，出现下列情况之一的，其投标文件视为无效：西安市市级单位政府采购中心第 29 页　共 12056 页


1 、投标文件中的投标报价为非唯一报价的；

2 、其他情形。九、评标方法和程序

（一）评标方法：综合评分法投标文件满足招标文件全部实质性要求

且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。

（二）评标程序：分步评审，每一步评审不符合招标文件要求者，不得进入下一步评审，全部评审合格的供应商，进入最后的打分，最后按得分由高向低排序，推荐中标候选供应商。其程序如下：

1 、资格性检查依据法律法规和招标文件的规定，对投

标文件中的资格证明进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

2 、投标文件的有效性、完整性检查西安市市级单位政府采购中心第 30 页　共 12056 页


依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性进行审查。投标文件应包含以下内容：

（ 1 ）投标函；（ 2 ）投标报价一览表、分项报价表、

偏差表；（ 3 ）资格证明文件；

法定代表人委托授权书（格式）；（ 4 ）供应商概况；（ 5 ）投标方案；（ 6 ）西安市政府采购供应商拒绝政府

采购领域商业贿赂承诺书。3 、技术方案评审（ 1 ）投标产品技术参数；（ 2 ）投标实施方案。4 、商务性评审（ 1 ）投标文件中全部报价的正确性、

完整性，报价构成的合理性；西安市市级单位政府采购中心第 31 页　共 12056 页


（ 2 ）供应商概况；（ 3 ）交付条件、款项结算、支付方式，

验收等合同主要条款响应；（ 4 ）同类项目的业绩证明；（ 5 ）售后服务方案实用性。5 、评标澄清（ 1 ）评标委员会在对投标文件的有效

性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。澄清时供应商只作说明和解释，不得借此对报价、优惠条件、售后服务等实质性内容作任何修改。

（ 2 ）评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。供应商应当在规定的澄清时限内以书面形式提交，供应商的澄清、说明或者更正应西安市市级单位政府采购中心第 32 页　共 12056 页


当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

（ 3 ）招标文件、投标文件及澄清内容将作为评标的依据。

6 、综合比较与评价评标委员会按 “ 评审要素及分值一览

表 ” 中规定的评标方法和标准，对有效性、完整性、符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

评标要素及分值一览表项别

总分值评审要素备注10

0

分项最高分值

价格 30

有效供应商最低报价为基准价得30 分，其他各供应商的报价得分按下列公式计算：（基准价 / 投标报价）×30％ ×100 。

技术方案

30

20投标产品为主流产品、技术资料齐全，技术指标、配

置、功能等完全满足招标文件要求或优于招标文件要求，根据响应优劣程度计 1-20分。本项分

值不得赋满分。10

项目实施方案的描述清晰、安排合理、逻辑性强（ 0-4分）；资料内容正确、准确、一致、清晰完整，满足项目要求（ 0-3 分）；项目分析、规划，技术突出，图文并茂（ 0-3 分）。



质量保证

12

6

综合办公系统软件（ 6 分）1 、提供办公自动化软件著作权证书，计 2 分；2 、项目经理具备PMP 证书，计 2 分；3 、具有移动办公产品著作权证书，信息门户产品著作

权证书，工作流程著作权登记证书，电子文档著作权登记证书，每项计 0.5 分，小计 2 分。

2综合安全网关UTM（ 2 分）获得公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售

许可证》。

4

VPN 设备（ 4 分）1 、所投产品厂家具备信息安全服务资质认证证书（计

2 分）；2 、所投产品厂家具备《信息安全管理体系认证证书》

（ ISO/IEC 27001 ： 2005 ）（计 2 分）。

业绩 10

提供 2014 年 1 月 1 日以来 OA 系统项目的业绩证明文件（合同金额大于 50 万元，提供合同和相应的验收文件），以其原件及投标文件正本中的复印件为计分依据，出具一个得2 分，满分 10 分。投标文件正本中的复印件须加盖公章，原件与复印件不一致的证明文件在计分时不予认可。

评审时按评标委员会要求提交原件。

售后服务

15

5根据投标供应商所报售后服务方案和实施方案，提供实

施时间、培训服务、质保期年限、售后服务措施、优惠条件等情况，按其响应内容计 0-5 分。

4提供完善的培训计划，管理员、各角色使用人员培训计

划。计划可执行性强，覆盖面广。按其响应程度计 0-4分。

3

在当地具备售后服务机构（需提供相关证明材料复印件并加盖公章，原件自带备查），针对本项目及采购单位实际需求提供详细具体可行的售后服务承诺，按其响应程度计 0-3 分。

3 在综合办公系统软件的推广使用过程中，软硬件设备厂家对实施的支持情况，按其响应程度计 0-3 分。



合同主要条款说明

3 满足合同主要条款，并附有条款详细说明的得3 分，满足合同主要条款，但无条款详细说明的得1 分。

说明

1 、评标委员会成员必须按照本评审要素据实打分。2 、本一览表各种计算数字“四舍五入”保留小数点后两位。

7 、推荐中标候选供应商评标委员会根据综合评分情况，按照评

审得分（即汇总分）由高到低顺序推荐一至三名中标候选供应商。若出现总分并列时，按价格分得分高者优先；若价格分亦相同，则依次比较后续项别，得分高者优先。

8 、编写评审报告评标委员会根据评标情况编制评审报告，

评标委员会成员对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。对拒绝说明理由的，



须报政府采购监管部门处理，并将其评审情况如实计入考核表。

（三）在投标文件资格性、有效性和完整性检查时，出现下列情况之一的，投标文件视为无效：

1 、未按照招标文件规定要求装订、签署、盖章的；

2 、不具备招标文件中规定的资格要求的。如果评标委员会认为供应商的资格证明文件复印件存在疑点，可以要求其现场提供原件进行核查，两者出现不同或在规定的时间内未能及时提供原件的，投标文件视为无效；

3 、投标文件中无投标有效期或有效期达不到招标文件要求的；

4 、投标文件的构成缺少其中一项或某项达不到招标文件要求的；



5 、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

6 、政府采购法律法规规定的其他情形。（四）在技术、服务及商务响应程度

评审中，出现下列情况之一的，投标文件视为无效：

1 、投标报价子目出现漏项或数量与招标文件要求不符的；

2 、投标报价与市场价偏离较大，低于成本，形成不正当竞争的；

3 、投标内容与招标文件要求的采购标的、规格型号、采购数量、技术和服务要求等实质性内容出现重大负偏差的；

4 、提供虚假技术性能指标的（出现技术指标前后矛盾的，以国家职能部门认定的指标为准）；



5 、投标文件在款项结算、质量保证、验收条件等方面的响应与招标文件要求不一致或附加了采购人和评标委员会难以接受的条件的；

6 、未响应招标文件合同主要条款的；7 、政府采购法律法规规定的其他情形。

十、定标（一）集中采购机构在评标工作结束后，

对评审报告进行审核，在 2 个工作日内，将评审报告送采购人确认。

（二）采购人在收到评审报告后 5 个工作日内，按照评审报告中推荐的中标候选供应商排序第一的确定为中标供应商。

（三）在确定中标供应商后，集中采购机构依此在陕西省政府采购网上发布中标公告，向确定的中标供应商发送 “ 中标通知书 ” 。



（四）集中采购机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。十一、签订政府采购合同

（一）定标后，中标供应商与采购人洽谈合同条款，并签订政府采购合同。

（二）采购人自中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面政府采购合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件内容作实质性修改。

（三）中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

（四）政府采购合同在执行过程中，确需修改、变更时，应当按照相应的审核批准程序办理。西安市市级单位政府采购中心第 39 页　共 12056 页


（五）招标文件、投标文件、澄清、补充政府采购合同等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。

（六）采购人按有关规定将政府采购合同报送监管机构备案。十二、其他

（一）根据《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目按废标处理：

1 、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2 、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

3 、因重大变故，采购任务取消的。（二）废标后，除采购任务取消外，将

重新组织招标。（三）当符合专业条件的供应商或者对

招标文件做出实质性响应的供应商不足 3



家时，依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 18 号令）第四十三条、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部 74 号令）第二十七条、《西安市财政局关于贯彻实施〈政府采购非招标采购方式管理办法〉的通知》（市财函〔 2014〕 120 号）第三条，以及《西安市财政局关于进一步加强政府采购评审组织过程中变更采购方式管理的通知》（市财发〔 2013〕 333 号）的有关规定，由采购人提出，按监管机构批准的采购方式继续进行。



第三章招标内容及技术要求一、采购清单

序号货物名称数

量交货地点备注

1协同办公系

统（ OA ）1

套采购人指

定地点

2综合安全网

关 UTM

1

台采购人指

定地点

3 VPN1

台采购人指

定地点

4 应用服务器1

台采购人指

定地点二、技术要求

（一）项目总体要求项目要求提供完善的网络架构解决方案，

以及移动 OA 网络安全问题、电子签名认证接口、第三方数据接口等，包括本项目所



需的软件开发和运行环境、中间件、数据库、配套软硬件的配置等。

协同办公系统（ OA ）功能包含统一的用户管理及认证服务、电子签名（ CA 嵌入）、WEB 服务、工作流控制，时间日程管理、邮件服务，在线消息服务，语音交互服务，手机短信服务，文件上传下载服务，在线多媒体内容服务，自定义表单管理，统计汇总服务，移动办公（手机、平板电脑等）服务，系统维护等。

协同办公系统（ OA ）应该具有良好的开放性，开放与医院其它系统的接口，并按医院要求，与 HIS、 LIS 、 PACS、 BI 数据挖掘分析等其它应用系统进行对接，提供部分预留的其他应用系统接口或提供健全的二次开发接口，便于甲方未来进行二次开发，本系统提供的应用程序接口不能影响其他系统的稳定性。西安市市级单位政府采购中心第 43 页　共 12056 页


所有的系统用户使用统一的用户管理认证技术，移动端、工作站端均可以支持相同帐号密码与 CA 等多种登录方式同时使用。

软件许可证要求：协同系统注册用户数不受限制，并发用户数 ≥ 5000；系统须支持智能手机、平板电脑登陆进行远程移动办公，移动客户端并发用户数 ≥ 3000。

系统采用加密处理，保证网络环境下数据的安全，防止病毒入侵、非法访问、恶意更改毁坏。

采取完备的数据保护和备份机制。为了防止非授权用户的非法入侵和授权用户的越权使用，系统应进行各种级别的权限控制，并具备审核功能。针对项目需求中的多系统整合问题 , 要提供解决方案。

系统操作日志功能，按采购人要求，对重要操作进行日志记录，确保在系统故障、非法操作等发生后，可进行追溯。西安市市级单位政府采购中心第 44 页　共 12056 页


（二）协同办公系统（ OA）功能要求1 、医院门户为医院建立基于浏览器的内部网络环境，

实现医院内部公共信息、个人信息以及各种业务信息的分类发布、管理、定制和共享，支持个性化的自定义服务。

系统通过提供以用户为中心的信息门户，支持安全的用户身份验证、界面个性化定制、工作流程、个性化定制、应用程序集成工具、项目协作、团队协作、桌面集成、知识管理等协同工作应用，单位员工只要登录进单位信息门户，将能够获得自己权限范围内的业务视图，包括享有权限的新闻、公告等各种公共信息内容和进行相应的业务处理、协作办公，并可以进入对应的业务系统处理实际业务。创建一个提供支持信息访问、传递，以及跨组织工作的



集成化工作环境。做到集中管理信息资源，统一管理知识资产，提升组织运营效率。

2 、公文流转公文处理和交换按照医院的公文管理方

式进行管理并自动归档，解决公文的规范化和执行问题，公文的收发文流转的拟发文、收文分发、归档等具体业务的流程化管理都符合国家公文管理规定，支持电子签名、痕迹保留等，实现公文流程以及节点权限、公文单格式、公文格式和文号管理的全面自定义。能提供对日常工作中收文、发文、传阅件、签报等从起草或登记直至最终的自动归档全过程按人工控制流转或按预定流程自动流转的相应动作处理、流向跟踪、公文催办、督办及统计管理，并与工作流完美结合，提供极为灵活的控制方式。

3 、流程管理西安市市级单位政府采购中心第 46 页　共 12056 页


实现目前单位各部门对部门内以及跨部门的业务流程审批要求 . 比如：合同审批；日常费用报销、请款审批等；招聘审批流等。审批中可通过设置时间等维度，系统自动发送邮件或者短信进行流程催办。

工作流系统必须采用可视化流程定制功能，同时要求流程的定制与组织架构绑定；工作流系统能够具备对复杂流程模式的支持，如并行、回退、条件分支等，同时支持子流程嵌套以及流程脚本语言编写；工作流系统还必须支持对各流程环节的编辑和控制功能。

可以采用常规编辑工具如 MS Office 等定义单位自己的申请表格的样式并配置切合本单位管理实际的审批流程模板；可以根据不同管理部门各自的业务情况，分别提供与部门业务管理匹配的审批模块，并可以设定专人进行管理，针对相关模块提供各西安市市级单位政府采购中心第 47 页　共 12056 页


自独立的流程发起、流程审批、流程管理、归档文件管理、附件上传等功能，方便单位领导和各部门相关领导快速进行及时了解最新情况。

4 、协作管理在单位内部建立即时、灵活、内容清晰、

信息畅通的内部工作协作平台。个人协作：个人自定义工作流程的发起

和接收，实现个人工作流程的待办和跟踪，可以在同一协作流程中实现工作事件的交办、任务补充和检查、完成情况跟踪；也可以实现任务接受与确认、多人讨论、工作任务再分解和确认等完整协作过程的管理。比如：会议纪要发布、报告书、提案书的呈报。

团队协作：可以从现有组织机构中跨部门地组建一个既肩负传统职能又针对临时性重要事件的 “ 动态团队 ” ，任命不同的西安市市级单位政府采购中心第 48 页　共 12056 页


角色和相关人员，制订临时性机构的流程模板和相关的文档资源授权体系；可以设置团队内部的讨论区、留言板等达成各种信息的高效沟通。每个成员都可以调用审批 \ 协作事项模板、追加工作计划，召开工作会议，所有的过程都被记录下来，自动归档，即使最终这项临时性的工作完成，动态团队被解散，这一切处理过程也都能被保存下来。

5 、人事管理要采用图形化的方式为各个机关部门及

单位建立树状组织机构图。管理者根据工作流使用者在不同工作流程中需要完成的任务，为其赋予角色人员基本信息，

能进行医院基本人事信息的录入。在满足格式要求的情况下，实现 excel 表格的导入和导出，批量增加人事信息。

6 、信息管理西安市市级单位政府采购中心第 49 页　共 12056 页


信息发布可以针对单位所有人员或指定的人员、部门、职务、岗位或者群组等方便地发布各种信息，包括公告、论坛、调查、新闻等。每种形式都可以单位具体管理情况自定义多个不同栏目，如医务动态、事务通知等，这些栏目可以由管理员定义在信息门户的相关版块及栏目中。

公共信息可以支持多种文件格式进行发布，并可以支持多来源，如：协作事项、审批事项等。发布内容支持图片、动画、超链接等，附件支持各种文档格式；并支持浏览情况统计。

7 、综合办公充分利用 OA 系统的便利性，完成综合办

公类的管理。例如：资源使用，资料管理，车辆管理，物品管理，网上调查，问卷调查，档案管理，会务管理，设备管理，医德医风，满意度调查等。西安市市级单位政府采购中心第 50 页　共 12056 页


8 、知识管理最大限度地实现医院内部信息资源的管

理和共享，实现医院内部文档资料和其他信息的全面管理和共享，为医院提供信息资源和管理过程信息全生命周期的分类、储存、授权、共享和发布等多种手段，并设立可具体到个人或部门的权限管理。

要能够实现医院内部通用文档资料、经验知识分享和发生的各种工作事件的记录能够按权限进行多种方式的共享。

将流程审批过程中的各种附件，通过软件功能进行分类汇总，既方便了日常管理与查询，也会有助于医院提高知识管理的水平。

9 、资源管理对单位内部的各种资源进行统一调配和

管理，加强各种资源的有效利用，包括（但不限于）：西安市市级单位政府采购中心第 51 页　共 12056 页


时间资源管理：通过日程管理有效地管理和利用自己的时间、支持领导日程可公开，领导交办工作转为日程事件以及个人日程上报领导，支持日程事件自动提醒等。

工作计划管理：可进行全面的计划管理，实现日计划，周计划，月计划，任意期计划的设置，并可以实现下属与领导之间针对计划进行讨论和确认。

相关人员状态查询：上级领导可直观看到下属员工近期的工作动态、工作流程、请假信息等。

10 、报表功能要求系统能为各个用户提供报表服务，

能够平滑的嵌入本次系统建设的各个业务系统中。要求基于三层次结构开发，用户端只要有浏览器就能够浏览报表、图表等信息。

11 、系统管理西安市市级单位政府采购中心第 52 页　共 12056 页


系统管理组件应该包括：用户组织机构建模子系统、资源权限管理、数据和日志管理、自定义模块等；

用户组织机构建模子系统：支持复杂的人事组织架构设计，分层，分级设置管理权限。可以快速实现组织机构的重组于兼并 , 支持跨单位兼职兼岗 , 支持用户快速自定义分院区 , 各分院自己能够管理本院分系统 , 支持部门级基础信息调整 , 分担整个系统的维护量。系统满足动态的组织结构管理需求，敏捷组织、快速响应要采用图形化的工具定义组织机构图，能以图形化的方式为各个机关部门及单位建立树状组织机构图及横向的虚拟组织架构图，组织机构图要能显示使用者的职责、职称及从属关系等。管理者根据工作流使用者在不同工作流程中需要完成的任务，为其赋予角色；西安市市级单位政府采购中心第 53 页　共 12056 页


资源权限管理：与组织机构相结合，建立权限控制和管理体系，确保系统用户对系统资源的访问受到保护和控制；

日志管理：包括日志监控、日志审计和日志统计，系统中发生的所有对数据产生变更的操作和系统本身的运行检测情况都要被记录在平台日志中，平台日志要能被具体应用系统来直接使用，例如在公文交换系统应利用平台日志中属于公文管理部分的日志记录；

自定义模块：通过此功能用户可以自己搭建实现个性化需求。

（三）协同办公系统（ OA）移动办公要求

1 、移动办公总体要求支持移动办公，以平台化为建设目标，

将医院内部系统紧密联系在一起，在智能手机、平板电脑等移动终端上就可和本院西安市市级单位政府采购中心第 54 页　共 12056 页


的 OA 系统服务器进行数据同步，方便领导层查看院内各系统数据，及时了解医院的综合运营情况进行决策。即使出差在外也可以处理公文、批示意见、进行日常办公事务，也可以查询调阅所需资料，真正实现远程办公，异地办公。具备手机短信通知、办公软件系统通知功能。

2 、移动办公技术要求（ 1 ）支持 Android 、 iPhone操作系统，支持

设备包括智能手机、 IPAD 。（ 2 ）紧密结合现有信息系统：移动办

公解决方案依托于 PC 版本的 OA ，与 PC 版本相互补充，既保障系统强大性，又保障办公的便捷性。

（ 3 ）办公文件实时同步查看与办理、快速、高效。

（ 4 ）支持系统调用手机自带功能，例如照相机。西安市市级单位政府采购中心第 55 页　共 12056 页


（ 5 ）具有消息推送功能，可直接推送至移动端 APP ，或者包含时下最易用的微信平台对接，实现通过微信功能收发待办信息，公告，公文管理，会议通知，邮箱助手等办公基本功能，及进行日程、内容提醒等。

3 、移动办公基本功能需求（ 1 ）流程审批，实现所有待批文件的

审批功能。（ 2 ）信息管理，实现所有信息的查看、

查询的功能。（ 3 ）公文浏览，实现公文的浏览功能

（智能手机）。（ 4 ）内部邮件，通过首页 “ 收邮件 ”

图标，进入到邮件的收件箱。（ 5 ）通讯录，联系人管理，通过内部

联系人直接拨打电话。（ 6 ）个人设置等。



（四）系统与其它软件接口定制开发针对各个部门的特点，定制开发具有部

门特色的系统功能，并与院内系统连接，辅助院内系统，便于部门领导查询决策。系统应提供统一、安全的接口，与院内系统（ HIS、 LIS 、 PACS、 RIS、 PIS 、 HBOS 、 CA 、廉洁防控、 HRP 、人事管理、财务管理、绩效考核管理等）进行数据的提取，交换，并以报表或图文的形式呈现在用户面前。

（五）可定制的底层平台要求我院是三级甲等医院，组织庞大需求复

杂，除了满足基本日常办公应用外，还需实现各类数据、信息的整合分析和集中展现，基于跨平台的流程应用，实现对业务体系的整合，成为工作协同和沟通交流的公共技术平台，因此还需要强大的底层管理平台，具体需求如下：

1 、门户管理引擎西安市市级单位政府采购中心第 57 页　共 12056 页


门户引擎提供强大的自定义设计功能，维护者可通过丰富的元素库轻松搭建门户内容，能够满足医院对门户的个性化需求，统一的样式库便于多组织的门户快速复制，并且风格保持一致。同时还具有严谨的权限控制体系，包括门户级权限、元素级权限和内容级权限。保证构建的不同类型信息门户及信息板块可独立提供给相应使用者查阅。具体要求如下：

所见即所得的门户样式配置；统一的门户元素库，方便用户对元素集

中管理；个性化的门户布局，可以根据 UI 要求随

时更新；可灵活定义系统前后端菜单；建立的不同信息门户、信息元素、具体

数据内容的多方位的权限体系；



提供向导式的开发指南，便于个性化元素制作。

2 、内容管理引擎内容引擎提供了对多级目录的权限管理

体系，支持对各级目录设置创建、共享及维护权限，目录本身又支持组织分权管理，权限项细化到查阅、复制、下载、删除、评价等。支持对文档进行批量操作，如批量上传文档、批量调整共享权限等，便于知识积累的同时也提升了文档维护效率。具体要求如下：

完善多级目录权限体系，使文档存放的目录具有不同的创建、查看和维护权限；

统一的文档模板管理，符合企业整体形象的文档发布；

支持文档批量上传，有助于知识的快速积累；

可随时对已发布的文档进行权限调整；西安市市级单位政府采购中心第 59 页　共 12056 页


文档提供自定义属性，便于更快速的高级搜索，比如按产品类型搜索文档等；

为确保文档发布的有效性，可设置文档审批工作流；

文档目录支持分权管理，不同组织可维护相关的目录。

3 、工作流程引擎流程引擎提供强大的自定义功能，支持

企业复杂的工作流设置。可对工作流的组成因素包括流程完成需要的阶段、每个阶段的负责人、流转条件，直至相对底层的表单和字段进行自定义，而不必进行复杂的二次开发。同时也提供强大的维护功能，能随时对现有流程对的的字段、审批节点、操作者进行调整，在不影响历史数据的前提下，快速响应组织与业务需求的变更。具体要求如下：



类似 excel 的表单设计器让制作表单无需涉及代码；

图形化的流程引擎使用户能更加直观的查看审批情况；

通过智能路由的设置能满足企业最复杂的审批要求；

对不同的条件规则进行统一管理，能够快速响应企业管理的变化；

流程实现版本管理，可随时对流程进行维护，且不会影响历史数据；

通过流程的自动校验能大大缩短测试周期；

提供了丰富的消息提醒机制，提升了流程的处理效率；

系统支持自定义接口，满足对异构系统的数据集成。

4 、业务建模引擎



提供一个可搭建自定义模块的平台，既能用于管理基础数据，也可搭建一个整体的应用。实现对于分散数据的整合，将相关的信息集中展现出来，支持数据的穿透，这些对于业务数据的管理及基础数据的维护有很大的应用价值，具体要求如下：

利用系统表单引擎搭建业务数据结构，无代码化表单设计；

通过批量导入、手工录入、流程转入的方式建立业务数据台账；

通过虚拟表单或接口方式动态抓取异构系统数据，并在流程中可使用浏览按钮选择；

将流程数据、文档数据、人员数据等与业务主数据进行关联，形成卡片；

可对业务数据进行分类，并通过树状结构将其动态显示出来；



用户可自定义按钮，将快捷操作显示在页面，提高了业务处理的效率；

在业务建模中的数据支持回写与导出功能，便于异构系统的结合使用。

5 、应用集成引擎业务集成引擎可与 HIS、 PACS、财务系统、

人力资源等异构系统实现组织架构同步、单点登录、异构系统核心基础数据同步的整合，也可直接整合这些系统内的信息。具体要求如下：

基础的数据同步，包括多套系统的组织结构的同步、 sso集成登陆以及与异构系统的基础字段的共用，减少数据重复 KEY IN ，保障录入数据的一致性和正确性；

页面整合集成，异构系统的页面或者某些数据引用至门户，为用户提供了集中的信息获取通道；



流程审批单据可集成异构系统的数据信息，方便审批者通过一套系统全面的获得业务系统的数据，确保审批的准确度；

异构系统数据可触发工作流至系统内，能智能完成多系统的审批事宜

流程流转过程中可与异构系统做数据交互，在一套系统中审批后的数据能直接提交给对应业务系统；

获取异构系统的数据形成报表或管理驾驶舱。

（六）系统接入要求本系统接入的方式要求提供三种，即：

局域网接入、外部通过安全设备网络接入以及移动终端接入。

网络示意图如下：



（七）协同办公系统（ OA）技术参数列表参数性质技术指标名称技术指标和性能参数

系统要求硬件平台可运行在 Windows 及 Linux 系统上，支持虚拟服务

器，同时能够提供对 32 位和 64 位的部署。

开发架构基于 J2EE 构架的多层 B/S 架构，技术构建跨平台的应用系统，基于 XML 的结构化数据设计，基于 web services 技术的数据交换。



稳定性要求

终端支撑浏览器适用于市面上常用浏览器，如 IE7 ～ IE11 、火狐、 360 、 chrome 等常见浏览器。客户端支持常用终端设备 PC （ Windows ）、手机平板（ android 、 ios ）等。

并发性能要求每分钟支持100 个业务流程和事务的并发处理。稳定性能要求具有 7×24 小时稳定运行能力，支持集群部署，避免

意外的系统异常状态。

扩展性要求

基础平台要求

平台应具有完全开放性的开发平台，平台应具有专业内容引擎技术、组织建模技术、流程引擎技术、 Portal门户技术、数据建模技术，利用先进的各种引擎技术用户可以随需快速开发出需要的应用模块，可以进行业务的建模设计、资源生成、提供各类服务和引擎、完成数据的共享交换。

二次开发要求支持扩展功能的二次开发，并提供二次定制及开发所需的完整应用工具、接口和文档。

个性化要求最大限度地满足本单位的个性化管理要求，内部的个性化设置和二次开发相互独立，同时也方便管理员的管理和维护，减轻运行成本。

用户零编程用户无需编程就可以自定义出适合本单位的各种工作流程及应用。

权限管理要求

权限管理分级每个子系统可分配管理员，由管理员再来生成和管理子系统内部的各种功能细节设置。

矩阵权限管理系统权限支持一人多岗、矩阵式管理，将相关部门相关人员编入不同岗位矩阵模型，便于查找和维护。

多维组织架构系统支持按照行政维度、业务维度、党团维度等复杂的多维组织架构，可以自动生成多维组织架构图。

权限批量转换人员岗位发生变化时系统可以提供权限批量转移。

信息门户门户管理引擎

所见即所得的展现样式配置，例如网站样式、传统样式；统一的门户元素库，方便用户对元素集中管理；个性化的门户布局，可以根据 UI要求随时更新；可灵活定义系统前后端菜单；建立的不同信息门户、信息元素、具体数据内容的多方位的权限体系；提供向导式的开发指南，便于个性化元素制作。



工作流程工作流程引擎

类似excel 的表单设计器让制作表单无需涉及代码；通过智能路由的设置能满足企业最复杂的审批要求；对不同的条件规则进行统一管理，能够快速响应需求的变化；流程实现版本管理，可随时对流程进行维护，且不会影响历史数据；通过流程的自动校验能大大缩短测试周期；提供丰富的消息提醒机制，提升处理效率；系统支持自定义接口，满足对异构系统的数据集成。

全系统检索要求

提供全系统检索

提供类似于百度的功能，可以对系统内部的文件、流程、意见、日程、会议及邮件等格式化及非格式化内容进行深度检索。

检索要求支持汉语分词功能，支持按词按字检索，支持多种数据类型。

安全要求

安全管理编辑权限控制

能够结合底层系统平台和应用层的各种权限控制机制，提供完善的安全授权、行为轨迹机制，可实现对每个目录、文档进行授权（如：是否可访问、可修改、可删除、可打印、可下载、可拷贝等），并通过日志功能记录关键操作行为，便于进行系统审计。

安全管理访问权限控制

需考虑信息资源的充分共享，更要注意信息的分层隔离保护及访问权限控制，因此系统应分别针对不同的层面及类型的数据，采取不同的访问权限控制及加密存储措施，通过不同的加解密安全算法实现控制。

安全管理认证方式

提供安全可靠的验证方式，支持数字证书等多种安全认证方式。

数据传输安全

可支持 SSL 加密访问。 SSL 协议支持可以增强系统安全性，通过网络传递的数据均会使用 RSA 算法进行不对称加密，可以完全杜绝数据包被截获后泄密的可能性，加上第三方权威的 CA 认证支持，可以完全确保数据的传输安全。

安全管理数据备份

提供安全可靠的数据备份与灾难恢复机制，确保数据安全不丢失 , 能够根据需要随时恢复任意文档。

（八） UTM技术要求参数如下：



名称数量技术规格要求

UTM 1 台

知名品牌，非 OEM产品，自主研发吞吐量 ≥ 9.0G ， VPN 性能 ≥ 2.0G ，最大并发会话≥ 7,200,000 ，每秒新建会话 ≥ 81,000 ， VPN 隧道数≥6000 ， MBTF≥6 万小时；入侵检测与防御：不少于 8000 多条入侵特征记录，并能够进行在线更新，能够针对目前流行的网络入侵及攻击行为做到有效监控；病毒引擎：提供自有库杀毒引擎，能对网页、邮件、压缩文件、多媒体文件、各类网络工具等进行实时查杀病毒，支持启发式扫描查杀未知病毒；带宽控制：支持DiffServ 及多种schema 模式 QoS策略；IPSEC VPN:支持工业标准 IPSec 安全隧道模式；支持对于最新的 AES (Rijndael) 及 3DES 编码算法，通过 Pre-shared 密钥交换 (PSK认证 ) 方式与其他基于标准工业 IPSec 协议的 VPN 做无缝连接；支持SSL 验证、 NTLM 、 Session 认证、 HTTP 会话认证；支持病毒过滤：对每一封进出的邮件进行病毒过滤，如果发现病毒，即时进行隔离杀毒，并阻止该邮件的收发，并通过报警功能通知管理员处理；支持对日志信息的分类管理，把日志信息细分为防火墙事件日志、入侵检测日志、病毒报告日志、垃圾邮件日志、 VPN 日志、行为管理日志、配置日志、流量日志等类别，对较为重要的事件日志信息，可以进行实时的监控并进行深入地分析；支持系统警告信息；流量监测信息以短信息通知（需要 sms 服务器支持）；支持邮件通知；支持资源警告；支持SNMP 网管功能；支持DDNS 动态 ip注册更新；具备黑客追踪能力，实时分析网络通迅数据，从中发现异常的请求和内容，具备提取分析被入侵主机的系统日志、进程、网络连接、访问记录、用户账号、共享资源等数据中黑客入侵留下的痕迹。

（九） VPN 技术要求参数如下：分类功能详细指标



性能指标

防火墙性能指标

并发会话最大连接数≥ 70 万，每秒新建会话数≥ 8000 ，防火墙吞吐率≥500Mbps。

固网互联技术指标密文吞吐率≥300Mbps，支持VPN通道数≥4000 。移动接入技术指标

密文吞吐率≥ 200Mbps，转发时延<0.3ms ，移动用户最大许可数≥200 个。

工作模式

通讯模式

支持路由模式、透明模式、 NAT 模式。支持混合模式部署，如多网口情况下，可针对不同的区域设置不同的通讯模式。支持多种类型的线路接入模式，如光纤固定 IP 接入， ADSL 、 CABLE MODEM 接入、 3G 网络接入等。

路由功能支持静态路由。支持策略路由功能。支持DHCP 功能。

三合一

三合一功能支持

同时支持 IPSec VPN 和 SSLVPN ， PPTP VPN 支持通过PPTP和 TSSL 移动拨入功能。

应用支持多应用支持。满足用户多种应用环境下的需求。

权限管理

支持按用户分配接入权限和访问权限，提供基于用户、用户组、 B/S 资源、 C/S 资源等多种方式的权限控制。用户组管理，不同组访问不同资源 , 集中式授权，便于管理。组用户并发限制，角色管理，用户流量限制，支持私有账号和公共账号，公用账号并发限制。细粒度访问控制，可控制到应用程序和主机目标端口。支持将VPN 设为默认网关，可控制用户的上网行为。

统计功能

统计 / 限制组中用户的流量。统计 / 限制组中用户在线时间。限制组中部分用户流量和在线时间。统计部分站点流量。统计站点访问次数。统计用户登录次数。

审计功能支持用户访问记录审计和报表，支持站点资源访问统计和历史查询。

易用性客户端零安装。根据用户设置智能式分步安装 , 根据资源配置自动下载插件



更新文件可以搜索，导入，批量删除移动用户。

实时监控支持超时检测和自动断线功能。可实时监控用户接入情况，在线中断用户，实时监控系统运行状况。

移动拨入特性

协议支持可同时支持PPTP/L2TP/SSL/TSSL 移动拨入。

安全性

支持“ 8 ＋ 6”增强身份验证，包括用户名密码＋ USB Key ，用户名密码＋客户端 PC 硬件特征码绑定，用户名密码＋数字证书等多种双因子认证方式等。细粒度控制 , 支持全网隔离 , 限制病毒和木马传播。用户登陆后可自行修改密码。短信猫GSM猫。

易用性支持拨号成功后资源自动跳转。支持以服务方式运行。

全应用支持

全应用支持支持所有 IP层应用，支持流媒体应用，支持组播应用。

（十）应用服务器技术要求参数如下：名称数量技术规格要求

服务器 1 台 1 、品牌要求：国产服务器品牌。2 、机型： 2U 机架式服务器。3 、处理器 : 配置≥ 2 颗CPU ，每颗 CPU 核心数≥ 8 核，每颗CPU 主频≥2.8GHz 。

4 、内存：配置≥ 64GB DDR3 1600MHz ECC RDIMM 内存，最大支持≥ 16 根内存插槽，最大可支持 512GB 内存，支持内存保护、内存镜像、内存热备和内存热插拔。

5 、硬盘：配置≥ 3 块 600GB 10K 2.5 寸 SAS 热拔插硬盘，最大可扩展≥ 12/16 个外置热拔插硬盘 , 支持 SAS/SATA硬盘混插，支持≥2 个内置2.5 寸硬盘。

6 、 RAID 卡：配置≥1 块1G cache PCIE 八通道SAS RAID卡，提供 RAID0/1/5/10/50 。

7 、网卡：配置 2 个千兆以太网接口，支持网络唤醒，网络



冗余，负载均衡等网络高级特性。8 、扩展插槽：最大支持≥ 4 个 PCIE插槽，其中支持≥ 3 个

PCIE2.0 x16 插槽，支持≥ 1 个 PCIE2.0 x8 插槽，同时支持≥1 个 PCI 插槽。

9 、电源：配置 ≥ 热插拔冗余电源，单个电源功率≤550W 。

10 、风扇：配置≥4 个高速系统风扇，可选配最高支持4+3冗余高速系统风扇。

11 、管理：集成 BMC芯片，支持 IPMI2.0 和 KVM Over IP高级管理功能。

12 、服务： 3 年原厂整机质保， 3 年原厂免费上门服务。

三、项目施工及服务投标供应商负责设计并提供办公自动化

平台进度计划书和工程进度甘特图。工程进度计划书包括需求规格书编制、系统开发、系统安装调试、培训、工程验收等有关内容。

（一）项目管理要求项目交付期自合同签订之日起 90 个日历

日（其中试运行期 60 个日历日）。投标供应商据此进度要求，需在投标文件中进行设计，制定出详细的项目实施计划。



项目组应包含实施本项目所必须的各类技术和管理人员，投标供应商选派参加本项目管理的项目经理应具有同类同规模项目的实施管理经验，选派的项目组主要成员应参加过同类同规模项目的实施（上述同类同规模项目经验需提供大型医院或用户数量超过 1000用户数项目合同或其他有关证明材料）。项目实施过程中，项目经理和项目组主要成员未经采购方同意不得擅自更换，擅自变更扣减合同金额 5% 。

本项目要求技术人员驻场实施。项目须软件原厂工程师 1 人维护（投标文件需注明具体人员），期限为最终验收通过后一年，中标供应商如未按照上述条件执行，扣减合同金额 5% 。投标供应商的项目实施方案中应包含对项目组织机构及项目实施人员的详细描述，并附项目组织机构示意图和



项目实施人员简历。投标供应商还应对采购人的项目实施组织模式给出相应建议。

（二）培训要求本项目中标供应商负责对采购单位人员

提供技术培训，包括操作人员培训和管理维护人员培训。投标供应商应在投标文件中提出培训计划，计划包括培训类别、培训项目、人数、时间、地点及培训方式等详细内容，达到使相关人员熟练使用系统的目的。培训前，中标供应商需编制完成完善的技术档案。

（三）验收要求本项目的验收分初验和终验两个阶段，

根据采购人的项目实施进度要求，系统完成开发部署，整体上线后进行项目初验，并进入试运行阶段，试运行期满达到招标要求后进行终验。中标供应商要提供详尽



的项目验收方案，包括验收组织、验收内容、验收标准、验收报告等。

（四）售后服务项目质保期自验收合格并交付采购人使

用之日起三年，投标供应商必须提供三年的原厂免费维护、升级服务，若有升级版本须及时通知用户，是否升级由用户决定；免费服务期结束后，投标供应商应提出升级、维护服务方案，并对服务内容、费用、方式、范围（产品、技术、模块）等方面进行承诺，另行签订服务合同。

投标供应商保证有专门的客户服务机构和人员，能够提供 7×24 小时电话服务响应；对于必须派人现场解决的问题，保证在收到现场服务通知后， 6小时内到达现场。

在服务期内，投标供应商根据采购人的业务需求变化进行二次开发和本地化服务；在需要与其他系统实现对接或者数据交互西安市市级单位政府采购中心第 74 页　共 12056 页


时，投标供应商应免费提供相应的技术支持和数据接口（费用包含在投标供应商中标价格中），配合第三方做好技术衔接工作，不得以任何借口推诿并收取费用。

投标供应商为本项目提供定期健康检查服务，在三年质保期内每两月进行一次产品巡检和用户回访，并组织用户、厂商，进行技术交流，提高整体维护水平，减少故障隐患。



第四章合同主要条款一、交付条件：

（一）交付地点：采购人指定地点。（二）交付期：自合同签订之日起

个日历日内完成全部项目内容，并交付采购人验收合格。供应商根据自身实力报最短交付期。二、合同价款

（一）合同总价包括：软件开发费、设备供应费、安装调试费和其他费用。

（二）合同总价一次性包死，不受市场价格变化因素的影响。三、款项结算

（一）合同签订后 15 个日历日内支付合同总价的 30% 作为预付款。

（二）中标供应商完成软硬件产品提交、测试、安装、部署，采购人组织初步验收，初步验收合格后，由采购人组织试运行，西安市市级单位政府采购中心第 76 页　共 12056 页


试运行期满 60 个日历日后进行最终验收，最终验收合格后， 10 个工作日内支付合同总价的 65% 。

（三）留合同总价的 5%作为质量保证金。从验收合格之日起满 3 年后，如无质量等问题， 5 个日历日内一次付清。

（四）支付方式：银行转账。（五）结算方式：验收合格后填写政府

采购项目验收单（一式伍份），发票（按合同总价直开采购人），供应商持中标通知书、合同、发票、政府采购项目验收单，与采购人结算。四、质量保证

（一）保证技术指标先进、质量性能可靠、功能齐全、配置合理，全面满足招标要求。

（二）保证所供设备进货渠道正规，无假货、水货或翻新货，并能按期交付。西安市市级单位政府采购中心第 77 页　共 12056 页


（三）保证所供设备在装卸、运输和仓储过程中有足够的包装保护，防止设备受潮、锈蚀、遭受冲撞及其他不可预见的损坏。

（四）保证最终交付成果符合国家有关规范要求，确保达到最佳运行状态。

（五）中标供应商所开发软件或所供硬件，若发生侵权而产生的一切后果，由中标供应商负责，采购人保留索赔权力。

（六）投标供应商提供的货物、工程、服务等需符合现行的国家、行业、地区、企业质量安全标准及要求，标准不一致的，以更为严格的为准投标供应商对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等负全权责任。五、验收

（一）硬件及系统安装、部署完成后，由中标供应商进行自检，自检合格后，准备验收文件，并书面通知采购人进行初步验收。



（二）采购人确认中标供应商的自检工作后，组织中标供应商（必要时请有关专家）进行初步验收，初步验收合格后，由采购人组织试运行。

（三）试运行期满后，组织中标供应商（必要时请有关专家）进行最终验收，验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份）作为对项目的最终认可。

（四）中标供应商向采购人提交项目实施过程中的所有资料 , 以便采购人日后管理和维护。

（五）验收依据1 、招标文件、投标文件、澄清表

（函）；2 、本合同及附件文本；3 、国家相应的标准、规范。

六、售后服务



质量保证期自验收合格并正式交付采购人使用之日起三年。

质保期间，由中标供应商提供系统的免费维护，因维护软件所发生的一切费用，包括工时费、交通费、住宿费、通讯费均由中标供应商承担。

（一）质保期内1 、技术支持服务。服务响应时间不超

过 2小时， 6小时以内到现场。2 、远程技术咨询服务。免费提供每周

7×24 小时不间断的电话支持服务，解答用户在使用过程中遇到的问题，及时给出解决问题对策。

3 、款项结清前，对所供系统进行全面检测维护。

（二）质保期满后



中标供应商应保证以合理的价格提供维护服务，当发生故障时，中标供应商应按质保期内相同的服务标准进行处理。

（三）免费培训1 、中标供应商应对使用软件的管理及

使用人员进行免费培训；2 、培训内容包括：软件部署、软件的

安装、使用操作、维护和测试、数据的备份与恢复、常见故障排除方法等；

3 、供应商应提供详细培训计划和全套培训教材，培训教材至少应包括以上培训内容。七、技术与服务

（一）技术资料1 、操作说明书（中文）；2 、系统需求分析、概要设计、详细设

计、测试报告、部署手册、源代码、管理



员维护手册、用户操作手册、培训手册、技术总结报告等技术文档；

3 、其它资料。（二）服务承诺以招标文件、澄清表（函）、合同和随

系统软件的相关文件为准。八、违约责任

（一）按《合同法》中的相关条款执行。（二）未按合同要求提供设备和软件开

发或最终交付成果不能满足合同要求，采购人应当将供应商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据《合同法》有关条款及合同约定终止合同，并要求供应商承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据《政府采购法》及相关法律法规对供应商的违法行为进行相应的处罚。西安市市级单位政府采购中心第 82 页　共 12056 页


九、合同份数合同一式 6 份，采购人、中标供应商、

集中采购机构各执 1 份；政府采购监管机构备案 1 份，中标供应商办理结算 2 份。十、其他

未尽事宜由双方在签订合同时具体明确。甲　　方乙　　方鉴　证　方

采购人（公章）

中标供应商（公章）

西安市市级单位政府采购中心（合同专用

章）地址：地址：地址：西安市

未央路 130 号邮编：邮编：邮编：法定代表人：

法定代表人：

法定代表人：

授权代表：（签字）

授权代表：（签字）

分管副主任：（签字）

电话：电话：承办人：（签



字）传真：传真：电话：

开户银行：传真：账号：

日期：年　月　日

日期：年　月　日

日期：　　年月　日

注：中标供应商应到集中采购机构合同科拷贝合同样本并据此制作正式合同。



第五章投标文件构成及格式项目编号： XCZX2017-0038-2

西安市儿童医院OA系统投标文件正本 / 副本

( 格式 )

供应商： __________________ 时　间： __________________



目录第一部分投标函 ------------------------ X第二部分投标报价一览表 --------- X　　　　分项报价表 ---------------- X　　　　偏差表 ------------------------ X第三部分资格证明文件 ------------- X　　　　法定代表人委托授权书

（格式） -------------------------- X第四部分供应商概况 ---------------- X第五部分投标方案 -------------------- X第六部分西安市政府采购供应商

拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书 -------------------------- X

第七部分投标文件封袋正面标识式样 --------------------------------- X



第一部分投标函西安市市级单位政府采购中心：

我方收到贵中心发布的《西安市儿童医院 OA 系统》（ XCZX2017-0038-2 ）招标文件，经详细研究，我方决定参加该项目招标活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

一、我方已详细阅读了招标文件，完全理解并同意招标文件的所有事项及内容。

二、同意向贵方提供与本投标有关的任何证明材料，保证所提交的证明材料真实、合法、有效。我方理解最低价不是中标的唯一条件，并尊重评标委员会的评审结果。

三、愿意按照招标文件中的一切要求，完成本项目的合同责任和义务。

四、按招标文件的规定，完成本项目采购内容并验收合格的投标报价为：



人民币（大写） ______________________ ；￥ _____

__ 元。五、我方提交的投标文件正本一套、副

本六套。六、我方的投标文件在开标之日起 90 个

日历日内有效，如中标，延长至合同执行完毕时止。

七、所有关于此次招标活动的函电，请按下列地址联系：

供应商：（加盖公章）地址：开户银行：账号：电话：传真：邮编：



法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：　　年　月　日



第二部分投标报价一览表单位：元（精确到小数点后两位）

报价内容项目名称

软件开发费A

设备供应费B

安装调试费C

其他费用D

合计E

交付期F

西安市儿童医院OA 系统

合计（大写）注：以下情况按无效投标处理。

1、A、B、C、E栏未填写阿拉伯数字，或F栏未填写交付期；2、“合计（大写）”栏未填写大写报价金额。

供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）





分项报价表（适用硬件设备）单位：元

序号配置内容

规格型号品牌数

量单价总价产地



注：如此表不够，供应商可复制。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



偏差表（适用硬件设备）

序号名称

规格型号

数量

招标要求技术数据

投标文件

实际数据

响应说明



说明：响应说明填写 “ 优于 ” 、 “ 相同 ” 、“ 低于 ” 。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



分项报价表（适用软件开发）单位：元

序号

功能模块功能简述数

量单价总价



注：如此表不够，供应商可复制。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



偏差表（适用软件开发）序号

功能模块

招标要求技术数据

响应文件

实际数据

响应说明



说明：响应说明填写 “ 优于 ” 、 “ 相同 ” 、“ 低于 ” 。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



第三部分资格证明文件按照招标文件第一章第八项 “ 供应商资

格要求 ” 提供全部资格证明文件。其中， “ 参加本次政府采购活动 3 年内

在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ” 中的重大违法记录，是指供应商因违法经营活动受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商自行承诺并承担后果。声明函格式如下：

参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中

没有重大违法记录的书面声明函（格式）

西安市市级单位政府采购中心：我方 _______________ （供应商名称）郑重声

明在参加本次政府采购活动前 3 年内的经营



活动没有重大违法记录。如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关 “ 提供虚假材料的规定 ” 接受处罚。

特此声明。

供应商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（盖章或签字）

日期：　　年　月　日



法定代表人委托授权书（格式）西安市市级单位政府采购中心：

现委派_______________为本公司的全权代表人，参加贵中心组织的______________政府采购活动，就本项目的投标及合同的执行和完成，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。

全权代表人姓名：_______________ 性别：_____ 年龄：____身份证号码：___________________ 职务：________________通讯地址：_____________________________________________邮政编码：__________ 电话：_________ 电传：_________

法定代表人身份证复印件

（正面粘贴处）

全权代表人（被授权人）

身份证复印件（正面粘贴处）

法定代表人身份证复印件

（反面粘贴处）

全权代表人（被授权人）

身份证复印件（反面粘贴处）

注：本授权与投标文件有效期一致

供应商：（加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）西安市市级单位政府采购中心第 102 页　共 12056 页


　　年月　日



第四部分供应商概况一、供应商概况

（一）供应商简介如单位性质、隶属关系、经营范围、经

营状况等。（二）供应商人员情况表

供应商：（加盖公章）供应商总人数

其中：获得各类专业技术职称人数管理人员专业人

员其他人员高级职称中级职称初级职称

项目组织实施人员1.项目负责人姓名年龄职务资格/ 职

称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历

2.技术人员姓名年龄职务资格/ 职

称在本行业从业工作

年限主要工作

业绩和经历当前分工



3.辅助人员姓名年龄学历/ 职称从事类似项目

工作年限主要工作

业绩和经历当前分工

备注：同时需提供项目负责人、技术人员、辅助人员的资格、学历/ 职称的复印件，并加盖供应商公章。



二、供应商签署承诺书（一）未签署或者未如实承诺签署下列

承诺书的，其责任由供应商自行承担。（二）编制的投标文件正本须装订本原

件，副本可装订复印件。承诺书 1

致：西安市市级单位政府采购中心作为参加贵中心组织的政府采购项目的供应商，本公司承诺：在参加本项目

投标之前不存在被依法禁止经营行为、财产被接管或冻结的情况，如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。

供应商法定代表人或被授权人日期（加盖公章）（签字或盖章）　　年　月　日

承诺书 2 致：西安市市级单位政府采购中心

作为参加贵中心组织的政府采购项目的供应商，本公司承诺：近三年受到有关行政主管部门的行政处理、不良行为记录为____ 次（没有填0 ），如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。


承诺书 3 致：西安市市级单位政府采购中心

作为参加贵中心组织的政府采购项目的供应商，本公司承诺：近三年因项目西安市市级单位政府采购中心第 106 页　共 12056 页


（产品）质量及供货问题（产权纠纷等）的不法行为记录为 ____ 次（没有填0 ），如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。




承诺书 4 质量安全责任承诺书

为保证本采购项目顺利进行，作为投标供应商，现郑重承诺：

1 、我方投标产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全符合国家现行质量安全标准。

2 、我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。

3 、对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。

4 、我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及西安市市级单位政府采购中心第 108 页　共 12056 页


要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。

供应商（加盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日

三、其他辅助说明资料（一）综合实力（设备、人员、服务能力等）；（二）产品特点及技术优势；（三）主要业绩。



第五部分投标方案依照招标文件第二章第九项《评标方法

和程序》各条款的要求，结合第三章《招标内容及技术要求》编制投标方案。包括但不限于以下内容：

一、技术方案。二、各项资质证书。三、售后服务方案。四、合同主要条款说明。五、供应商认为有利于中标的其

他情况说明。



第六部分西安市政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书

为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我方承诺：

一、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标；二、不向政府采购人、集中采购机构和政府采购评审专家进行任何形

式的商业贿赂以谋取交易机会；三、不向集中采购机构和采购人提供虚假资格证明文件或采用虚假应

标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交；四、不采取“围标、串标、陪标”等商业欺诈手段获取政府采购订单；五、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；六、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合

法权益；七、不与采购人、集中采购机构、政府采购评审专家或其他供应商恶

意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序；八、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和集中采购机构的招标

要求，承担因违约行为给采购人造成的损失；九、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。

供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：　　年　月　日



第七部分投标文件封袋正面标识式样

致：西安市市级单位政府采购中心项目编号： XCZX2017-0038-2

项目名称：西安市儿童医院 OA 系统

投标文件（正本/副本）（在规定的开标时间前不得启封）

供应商：（加盖公章）

通讯地址：邮编：



附件一：关于信用担保的说明

1、供应商在投标、履约、融资等环节可自愿选择采用信用担保的形式。

2、供应商可自愿选择是否采取投标担保函（格式见附件二）的形式缴纳保证金。

3、西安市确定西安投融资担保有限公司为试点专业信用担保机构。联系方式：

单位名称西安投融资担保有限公司地址西安市太白北路 320 号华弘大厦 5、6层邮编 710068

联系部门业务四部联系人王　蓉联系电话 029-

88480371、13110423743联系人汪晓宇联系电话 029-

88489590、13629260305



附件二：政府采购投标担保函（项目用）

编号：_______________（集中采购机构）：

鉴于____________________（以下简称“供应商”）拟参加编号为______ 的 __________________________________ 项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方缴纳投标保证金，且可以投标担保函的形式缴纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额在供应商出现下列情况之一时，我方承担保证责任：（一）中标后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订

《政府采购合同》。招标文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高保证金额为人民币__________元（大

写_________________________），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证期间为：自本保函生效之日起___个月止。三、承担保证责任的程序1、你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发

出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2、我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在___个工作日内进行审查，符合应承担保证情形的，我方应按照你方的要求代供应商向你方支付投标保证金。

四、保证责任的终止1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届

满次日起，我方保证责任自动终止。2、我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款

项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。



3、按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其他情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

五、免责条款1、依照法律法规或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供

应商投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2、因你方原因致使供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，

我方不承担保证责任。3、因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承

担保证责任。4、你方或者其他有权机关对招标文件进行任何澄清会修改，加重我

方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼

程序解决，诉讼管辖地法院为___________法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）　　年　月　日



附件三：政府采购履约担保函（项目用）编号：

_______________（采购人）：鉴于你方与____________________（以下简称供应商）于____年__月

__日签订编号为________的《________________________政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在____年__月__日前向你方缴纳履约保证金，且可以履约担保函的形式缴纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1、将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购

人同意，将中标项目分包给他人的。2、主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形：（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成

工程的。（2）___________________________。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%数额为_

_______元（大写___________），币种为____。（即主合同履约保证金金额）

二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的

供货/完工期限届满后____日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，

由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1、你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发

出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。

如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供_______________部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的



裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2、我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在___工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届

满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。

2、我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3、按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其他情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

4、你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外。你方与供应商修改主合同履行期间，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款1、因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担

保证责任。2、依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分

免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3、因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责

任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼

程序解决，诉讼管辖地法院为___________法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）　　年　月　日


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