Upload
nur-fauziah
View
219
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
1/36
PENERAPAN NILAI-NILAI
HAK ASASI MANUSIADALAM
PENYELENGGARAANPEMERINTAHAN DI
DAERAH
Oleh:Arry Ardanta Sigit
Dir Kera Sa!a HAMDiten HAM " Ke!en#$!ha!
SOSIALISASI TENTANG HAK ASASI MANUSIA%AGI SKPD - PEMERINTAH KOTA SURAKARTA
S$ra#arta& '( Ag$)t$) '*+,
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
2/36
► Perlindungan, pemajuan, penegakan, dan pemenuhan hak
asasi manusia terutama menjadi tanggung jawab
Pemerintah (Pasal 8 UU 39/1999)
► Pemerintah wajib dan bertanggung jawab untuk
menghormati, melindungi, menegakkan, dan memajukan
hak asasi manusia yang diatur dalam undangundang ini,peraturan perundangundangan lain, dan hukum
internasional tentang hak asasi manusia yang diterima
oleh negara !epublik "ndonesia (Pasal #1 UU 39/1999)
► $ewajiban dan tanggung jawab Pemerintah sebagaimana
dimaksud dalam Pasal #1, meliputi langkahlangkah
implementasi yang e%ekti% dalam bidang hukum, politik,
ekonomi, sosial, budaya, pertahanan keamanan negara,
dan bidang lain (Pasal #& UU 39/1999)
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
3/36
DEFINISI HAK ASASI MANUSIA
' UU ./.. : “Hak asasi manusia adalah seperangkat hak yang melekatpada hakikat dan keberadaan manusia sebagai mahluk Tuhan angMaha Esa dan merupakan anugerah!Nya yang "a#ib dih$rmati%di#un#ung tinggi dan dilindungi $leh Negara% hukum dan perlindunganharkat dan martabat manusia& '(asal ) angka ) UU *+,++-
' 01hn L12#e: Hak Asasi Manusia adalah hak!hak yang diberikan
langsung $leh Tuhan ang Maha (en.ipta sebagai suatu yang bersi/atk$drati0 Karena si/atnya yang demikian% maka tidak ada kekuasaanapapun di dunia yang dapat men.abut Hak Asasi Manusia0
' 0an Mater)1n 'K$misi HAM (11-2 Hak Asasi Manusia adalah hak!hakyang melekat pada setiap manusia% yang tanpanya mustahil manusiadapat hidup sebagai manusia&0
' A33$!ardi A3ra: Hak Asasi Manusia 'HAM- adalah hak yang melekatpada diri manusia yang bersi/at k$drati dan bersi/at /undamentalsebagai suatu anugerah Allah yang harus dih$rmati% di#aga% dandilindungi $leh setiap indi3idu% masyarakat% atau Negara0
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
4/36
HAM
SE(E4AN5KAT HAK AN5ME6EKAT (ADA MANUSIA SE1A5AI
MAKH6UK TUHAN ME
7A8I1 DIH94MATI% DI8UN8UN5 TIN55I: DI6INDUN5I 96EH 2
► NE5A4A► HUKUM► (EME4INTAH► SETIA( 94AN5
DEMI KEH94MATAN :(E46INDUN5ANHA4KAT MA4TA1AT MANUSIA
Psl 1 (1) UU 39/1999
PENGERTIAN HAM
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
5/36
PRINSIP /
KARAKTERISTIK HAM
Inalienability / Tdk dpt dihilankan
Indivisibility / Tdk dpt di!pisah"!kan
Universality / Uni#$%sal
Interdependency / Salin t$%ant&n
Nondiscrimination / Tidak 'isk%iinati
Equality / K$s$ta%aan
Participation / Pa%tisipasi
Responsibility / P$%tan&n*a+a,an
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
6/36
;AKU(AN HAMHAK-HAK SIPOL HAK-HAK EKOSO%
)0 Hak atas kehidupan '(s0 0 1ebas berpindah dan memilih tempat tinggal '(s0
)=-0?0 Kebebasan bagi "arga negara asing '(s0 )*-0+0 Hak atas pengadilan yang #u#ur '(s0 )@-0)B0(erlindungan dari kese"enangan hukum kriminal
'(0)-0
))0Hak atas pengakuan yang sama didepan hukum'(s0 )-0)*01ebas utk berpikir% berkeyakinan dan beragama
'(s0 )?-0)@01ebas untuk berpendapat dan berekspresi '(s0
)+-0
)06arangan pr$paganda perang dan diskriminasi'(s0 =B-0
)0 Hak atas peker#aan 'pasal
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
7/36
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
8/36
1- KE.MPK HAK
'A.AM UU N039 TAHUN 1999 TENTANG HAM
SEPERANGKAT HAK 00
10 HAK UNTUK HI'UP (2)
"0 HAK ERKE.UARGA 'AN ME.AN4UTKAN KETURUNAN (")
30 HAK MENGEMANGKAN 'IRI (5)
20 HAK MEMPER.EH KEA'I.AN (6)
70 HAK ATAS KEEASAN PRIA'I (1-)
50 HAK ATAS RASA AMAN (9)
80 HAK ATAS KESE4AHTERAAN (1-)
60 HAK TURUT SERTA 'A.AM PEMERINTAHAN (2)
90 HAK ANITA (9)
1-0 HAK ANAK ("3)
4&lah 67 hak
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
9/36
NON-DEROGABLE RIGHTS
(asal =?I ayat ')- UUDN4I Thn )+@
“Hak untuk hidup, hak untuk tidakdisiksa, hak kemerdekaan pikiran danhati nurani, hak beragama, hak untuktidak diperbudak, hak untuk diakuisebagai pribadi di hadapan hukum,
dan hak untuk tidak dituntut atasdasar hukum ang ber!aku surutada!ah hak asasi manusia ang tidak
dapat dikurangi da!am keadaan apa5
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
10/36
(EM1ATASAN DA6AMDUHAM
' (asal =+ Deklarasi Uni3ersal Hak AsasiManusia 'DUHAM- menyebutkan bah"a dalampelaksanaan hak dan kebebasannya% setiap
$rang hanya tunduk pada batasan yangditentukan $leh hukum% semata!mata untukmen#amin pengakuan dan pengh$rmatanterhadap hak dan kebebasan $rang lain% dan
memenuhi persyaratan m$ral% ketertibanumum dan kese#ahteraan umum yang adildalam masyarakat yang dem$kratis0
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
11/36
(embatasanHAM
* *+-..$. .$ .$+0+0..2. +".P 4!.5
6.-"0 UU$ $+P.. P+*0...
2.5 "+.P$. 4+ UU
+5. *.$U UU$7
*+-.*" P+5.$U. +!.
P+54!*.. .. .$ .
$+0+0.. 4!.5 .", .
*+*+U" UU. 2.5 ."
+U." +5. P+!"*0.5.*4!., $+.*.., .
$++!"0. U*U* * U.U
*.2.!.$. 25 +*4$!."
P)l '6 0 7'8 7UUD+.,98P)l (* UU ./+...
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
12/36
HAM
ibatasi oleh
.*
orang lain
ibatasi oleh
UU
*enjamin pengakuanserta penghormatan
atas hak dan
kebebasan orang lain
dan untuk memenuhi
tuntutan yang adil
sesuai dengan
pertimbangan moral,
nilainilai agama,
keamanan, danketertiban umum
dalam suatu
masyarakat yg
demokratis
KE7A8I1AN DASA4 MANUSIA
(asal s,d >B UU *+,)+++
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
13/36
4EN;ANA AKSI NASI9NA6 HAK ASASI MANUSIA
'4ANHAM-
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
14/36
6ATA4 1E6AKAN5 (E46UNA 4ANHAM
► 0agian ke "" pernyataan ke #1 eklarasi dan
Program .ksi 6ina 1993 menyatakan bahwa,
$on%erensi unia ak .sasi *anusia
merekomendasikan agar tiap egara
mempertimbangkan untuk membuat renana aksi nasional
yang berisikan langkahlangkah yang dapatdigunakan sebagai auan oleh egara untuk memperbaiki
pemajuan dan perlindungan hak asasi manusia:
Perlindungan, pemajuan, penegakan, dan pemenuhanhak asasi manusia adalah tanggung jawab negara
terutama pemerintah
(Pasal &8 " angka ; UU !" h 19;
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
15/36
+=""" !..* "4+".
!enana .ksi asional ak .sasi *anusia
yang selanjutnya disingkat !..* adalah
!enana .ksi yang disusun sebagai pedomanpelaksanaan penghormatan, pemenuhan,
perlindungan, pemajuan, dan penegakan .*
di "ndonesia
(Pasal 1 ayat & Perpres &3/&>11)
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
16/36
!..* "4+".
0ertujuan untuk7' meningkatkan penghormatan, pemenuhan,
perlindungan, pemajuan, dan penegakan .*
di "ndonesia?' menerapkan nilainilai agama, adat istiadat, dan
budaya bangsa "ndonesia berdasarkan
Panasila dan UU !" 19;11)
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
17/36
U-U. U.*. !..*
*endorong terwujudnya masyarakat adil,
makmur, erdas, sejahtera, dan berbudaya
.*
(ampiran " Perpres &3/&>11*ukadimah)
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
18/36
!..*
*erupakan dokumen yang berkembang
(living document) yang dalam pelaksanaannya
perlu disesuaikan dengan %okus, potensi,
dan pemeahan permasalahan di institusi masing
masing:
(lampiran " Perpres &3/&>11*ukadimah)
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
19/36
P!45!.* !..*
1: Pembentukan dan Penguatan "nstitusiPelaksana !..*
&: Persiapan Pengesahan "nstrumen .*
"nternasional
3: armonisasi !anangan dan +@aluasiPeraturan PerundangUndangan
;: Pendidikan .*
11)
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
20/36
1A5AIMANAMENE4A(KANHAK ASASI MANUSIA
DA6AM(ENE6EN55A4AAN
U4USAN (EME4INTAHDAE4AH
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
21/36
)0 (endidikanC=0 KesehatanC*0 (eker#aan umumC@0 (erumahanC0 (enataan ruangC0 (erhubunganC?0 6ingkungan hidupC+0 (ertanahanC)B0Kependudukan dan
.atatan sipilC
))0(emberdayaanperempuan danperlindungan anakC
)=0Keluarga beren.anadan keluargase#ahteraC
)*0S$sialC)@0Ketenagaker#aandanketransmigrasianC
)0K$perasi dan usahake.il dan menengahC
)0Kebudayaan danpari"isataC
)?0Kepemudaan dan$lah ragaC
)+0Kesatuan bangsa
dan p$litik dalamnegeriC=B09t$n$mi daerah%
pemerintahanumum% administrasikeuangan daerah%
perangkatdaerah%kepega"aian
=)0 (emberdayaanmasyarakat dandesaC
==0StatistikC=*0KearsipanC=@0(erpustakaanC
=0K$munikasi danin/$rmatikaC=0KehutananC=?0Energi dan sumber
daya mineralC=+0Kelautan danperikananC
*B0(erdaganganC dan*)0(erindustrian0
Pembagian Urusan Pemerintahan
(PP Nomor 38 Tahun 2007 )
Pembagian Urusan Pemerintahan
(PP Nomor 38 Tahun 2007 )
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
22/36
Peneraan HAM ada PenyelenggaraanPe!erintahan Daerah yang
Diintegra)i#andala! Ke;ai
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
23/36
Ke"a#iban untukMengh$rmati
Negara,(emerintah tidak diperkenankan .ampurtangan,inter3ensi upaya "arga dalam melaksanakanhak asasi% dan tidak mengambil tindakan yang dapatmengakibatkan terhambatnya akses "arga atas hak
asasi mereka0
;$nt$h2 dalam kaitannya dengan hak untukmendapatkan peker#aan% kesehatan% dan pendidikan%(emerintah2
' tidak dapat “menyingkirkan& sese$rang se.arase"enang!"enang dari sistem pasar tenaga ker#a%layanan kesehatan% dan pendidikan%
' "a#ib men#amin kebebasan bagi $rang tua untuk
menyek$lahkan anaknya di sek$lah yang dipilih
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
24/36
Ke"a#iban untuk Melindungi
Negara,(emerintah men#amin agar siapa pun% termasukpihak ketiga 'k$rp$rasi% indi3idu% atau entitas lain- tidakmelanggar hak indi3idu0
Negara,(emerintah memberi sanksi terhadap siapa pun%
termasuk pihak ketiga yang melanggar hak indi3idu lain0
;$nt$h2 dalam rangka memenuhi hak atas lingkunganhidup% #ika suatu perusahaan melakukan pen.emaranlingkungan yang berdampak pada rusaknya lingkungandan kehidupan masyarakat di sekitarnya% (emerintah"a#ib melindungi "arga di sekitar perusahaan danmemberi sanksi bagi badan usaha yang melakukanpen.emaran0
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
25/36
Ke"a#iban untuk Memenuhi
(emerintah harus mengambil langkah!langkahp$siti/ dan mengerahkan sumberdaya untukmen#amin setiap indi3idu mendapatkan hak yangtidak dapat dipenuhi sendiri0
;$nt$h2 dalam rangka pemenuhan hak untukmemper$leh pendidikan% (emerintahberke"a#iban untuk membuat peraturan yangmen#amin2
' hak pendidikan "arga%
' penyediaan sarananya 'sek$lah dan akses #alan-%
' "ar a da at men ikuti endidikan den an
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
26/36
Ketersediaan
(emerintah berupaya menyediakanberbagai sarana , prasarana dan/asilitas yang dapat menun#angpenikmatan hak!hak tertentu bagimasyarakat0
;$nt$h2 Menyediaan rumah sakit dansarana penun#angnya yang memadai%tenaga medis yang berpengalaman
dan pr$/esi$nal0 Termasuk
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
27/36
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
28/36
Aksesabilitas Fisik
Segala /asilitas barang dan #asa yang dibutuhkan bagiterpenuhinya hak!hak tertentu harus dapat ter#angkause.ara sik% dan dengan aman bagi semua% terutamabagi kel$mp$k yang rentan atau marginal misalnya2
etnis min$ritas atau masyarakat terasing,masyarakatdaerah terpen.il% perempuan% anak!anak% penyandang.a.at% pengungsi 'akibat k$nik maupun ben.anaalam-% manulaG0
;$nt$h2 dalam bidang pendidikan dan kesehatan%penyediaan sek$lah atau rumah sakit serta saranapendukung harus dapat di#angkau $leh anak!anakmaupun masyarakat yang tinggal di daerah yangterpen.il0
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
29/36
Aksesabilitas Ek$n$mi
(enyediaan sarana dan prasarana serta /asilitaspendukung untuk terpenuhinya hak!hak tertentu harustersedia dan dapat ter#angkau se.ara ek$n$mi $lehsemua masyarakat% termasuk kel$mp$k yang kurangberuntung se.ara s$sial% atau masyarakat berpenghasilan
rendah,masyarakat miskin0
;$nt$h2 (emerintah Daerah diharapkan dapatmenyediakan /asilitas2
' 4umah sakit dan dapat diakses se.ara ek$n$mi $lehseluruh masyarakat khususnya masyarakatberpenghasilan rendah,miskin0
' Sek$lah yang harus diupayakan semaksimal mungkinuntuk dapat menyentuh masyarakat miskin% termasukuntuk menyediakan beasis"a bagi masyarakat miskin0
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
30/36
Aksesabilitas In/$rmasi dan(artisipasi (ublik
Aksesabilitas men.akup hak untuk men.ari dan menerima
atau membagi in/$rmasi yang dapat diakses $lehmasyarakat 'sepan#ang bukan in/$rmasi yang si/atnya
tertutup,rahasia-0 (artisipasi publik #uga dikedepankan
dalam penyusunan kebi#akan maupun penga"asanterhadap implementasinya0
;$nt$h2 dalam bidang lingkungan hidup% perda selayaknya
memuat ketentuan tentang keterbukaan in/$rmasi danpengikutsertaan seluruh pemangku kepentingan dalamkegiatan pengel$laan lingkungan 'baik dari peren.anaan%
pelaksanaan% sampai penga"asan% termasuk dalammemantau status kerusakan lahan dan,atau tanah-0
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
31/36
N$ndiskriminasi
' Semua sarana dan prasarana serta/asilitas yang dibutuhkan bagi
terpenuhinya hak!hak tertentu barangdan #asa harus dapat diakses $lehsemua $rang% terutama $lehmasyarakat yang marginal ataumasyarakat yang rentan% tanpadiskriminasi dengan dasar apapun
#uga
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
32/36
1eberapa 4ek$mendasi U(4 ')-
(erlu dilakukan peningkatan dalam2
'Memerangi kemiskinan dan memperkuat kapasitas s$sialek$n$mi negara
' (enyediaan bantuan hukum bagi peker#a migran
' (en.egahan dan penghapusan perdagangan manusia
' (emenuhan hak!hak dasar 'pendidikan dan kesehatan- bagikel$mp$k rentan
' Hak pendidikan% yang antara lain men.akup2
pelayanan pendidikan bagi publik
"a#ib bela#ar gratis dua belas tahun
akses pendidikan untuk semua
' Hak kesehatan% yang antara lain men.akup2pelayanan kesehatan bagi publik
penurunan angka kematian ibu hamil dan bayi yangdilahirkan
penghapusan sunnat perempuan
akses terhadap keluarga beren.ana dan kesehatanre r$duksi
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
33/36
1eberapa 4ek$mendasi U(4 '=-
(erlu dilakukan penanganan yang terintegrasi dan e/ekti/dalam rangka mengatasi2
' 1anyaknya anak yang putus sek$lah dan tidakmenyelesaikan pr$gram "a#ib bela#ar + tahun
'Masih tingginya angka kekerasan terhadap perempuandan anak 'baik dalam bentuk kekerasan dalam rumahtangga maupun pele.ehan seksual-
' Tingginya angka perdagangan perempuan dan anak
' Tingginya angka peker#a migran dan (4T
' Masih rendahnya peran dan keikutsertaan perempuandalam sekt$r s"asta dan (N(M
' (ermasalahan penyandang disabilitas0
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
34/36
1eberapa 4ek$mendasi U(4 '*-
' (eningkatan partisipasi perempuan dalam p$litik dan kepentingan
umum' (en.egahan kekerasan% khususnya hukuman badan dalam anun
#inayah
' (elarangan penggunaan kekerasan $leh A(H
' Men#aga t$leransi kebebasan beragama dihapuskan
' (elatihan HAM bagi A(H
' 4ehabilitasi yang layak bagi (SK
' (erbaikan k$ndisi tempat!tempat penahanan
' Mengklarikasi perda yang diskriminati/
' (eran A(H 'termasuk satp$l ((- dalam sengketa lahan antar kel$mp$ketnis dan k$nik h$riJ$ntal lainnya
' memper.epat re3isi KUH(
' Kriminalisasi penyiksaan dalam legislasi nasi$nal '4an.angan KUH(-
' Hukuman badan termasuk hukuman mati harus dihapuskan
' 4atikasi 9( ;AT
' Mere3ie" UU Adminduk tentang pen.antuman agama dalam KT(
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
35/36
Ke)i!$lan
' (emerintah Daerah% sebagai bagian dari (emerintah
"a#ib men#amin terlaksananya pengh$rmatan%pemenuhan% perlindungan% pema#uan% danpenegakan HAM
' (emerintah Daerah dapat menyusun dan
melaksanakan 4ANHAM yang sesuai untuk mengatasimasalah,tantangan yang ada di daerahnya
' 1eberapa hal yang perlu dipertimbangkan dalampenyusunan pr$gram 4ANHAM di daerah men.akup2
B amanat dalam berbagai UU% B ketentuan k$3enan yang telah diratikasi%
B 4ANHAM Nasi$nal%
B kebi#akan (emerintah (r$3insi% dan
B rek$mendasi U(4 yang selaras bagi daerah ybs0
8/15/2019 193_Pelaksanaan_HAM_di_Daerah_-_240814.pptx
36/36
TERIMA KASIH
Dit KSHAM ! Agust =B)@