ffl

SLUŽBENI LIST SOCIJALISTIČKE FEDERATIVNE REPUBLIKE JUCOSLAVIJE

POVERLJIVO GLASILO

VRSTA TAJNE

STEPEN TAJNOSTI

EVIDENCIONI BROJ _

B E O G R A D

SLUŽBENI LIST SOCIJALISTIČKE FEDERATIVNE REPUBLIKE JUCOSLAVUfi

POVERLJIVO GLASILO •Službeni list SFRJ«

Poverljivo glasilo Izlazi po potrebi

Ponedeljak 22. avgusta 1983. BEOGRAD

BROJ 43 GODINA III

Redakcija Ulica Jovana Rističa bi- )

Telefon 650-155

SLUŽBENA TAJNA |

POVERLJIVO

50.

Na osnovu člana 77. tačka 5. Zakona o opštenarodnoj odbrani (,,Shižbeni list SFRJ", br. 21/82), Savezno izvršno veče donosi

O D L U K U

O OSNOVAMA METODOLOGIJE I JEDINSTVENIM POKAZATELJEMA ZA IZBADU PLANOVA FUNKCIONISANJA PRIVREDE I DRUŠTVENIH DELATNOSTI U RATU

I. OPŠTE ODREDBE

1. Ovom odlukom utvrduju se jedinstven pristup, bitni elementi i postupak u procesu pripremanja, izrade i donošenja, pračenja i ažuriranja planova funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti u ratu (u daljem tekstu: planovi), kao sastavnih delova planova odbrane, za osnovne i druge organizacije udruženog rada, mesne zajednice i druge samoupravne organizacije i zajednice i društveno-političke zajednice (u daljem tekstu:/nosioci planiranja).

2. Metodološko jedinstvo utvrduje se radi uspešnijeg koriščenja analiza, procena i metoda; celovitog koriščenja i povezanog sagledavanja potreba, mogučnosti i zadataka; stalnog medusob-nog informisanja; istovremenosti i neprekidnosti planiranja; uredivanja i uskladivanja medusob-nih odnosa na samoupravnim osnovama; izrade planova na osnovu zakonskih obaveza i obaveza ,preuzetih dogovorima, samoupravnim sporazumima, odnosno ugovorima, kao i radi organizova-nog pračenja i ažuriranja planova.

3. Da bi se obezbedio što brži, organizovaniji i uspešniji prelaz privrede i društvenih delatnosti iz mirnodopskog na ratno stanje i efikasan rad u ratnim uslovima, izrada planova mora biti zasnovana na: sagledavanju vojno-političkih i ekonomskih uslova za funkcionisanje privrede i društvenih delatnosti u ratu; prilagodavanju društveno-ekonomskog sistema uslovima rata; realnosti i konkretnosti utvrdivanja potreba i mogučnosti njihovog obezbedivanja, imajuči u vidu različite ratne situacije; blagovremenoj razmeni podataka, uz obezbedivanje njihove tajnosti; uskladivanju odnosa zaključivanjem dogovora i samoupravnih sporazuma, odnosno ugovora, sa jedinstvenim iskazivanjem sadržaja planova u naturalnim i vrednosnim pokazatelji-ma; intenzivnom radu svih nosilaca planiranja i angažovanju društveno-političkih organizacija i samoupravnih asocijacija; stvaralačkoj inicijativi i punoj odgovornosti svih nosilaca planiranja u izvršavanju obaveza i zadataka utvrdenih zakonom, dogovorima, samoupravnim sporazumima i ugovorima. '""" v ;

4. Pored uspešnog prelaza privrede i društvenih delatnosti sa mirnodopskih uslova na uslove ratnog stanja, planovima se utvrduju osnovni pravci, medusobne trajnije veze i odnosi, kao i najvažniji elementi za njihovo funkcionisanje u ratu. U okviru ovih planova detaljnije se razraduje funkcionisanje privrede i društvenih delatnosti, a naročito obezbedivanje materijalno--finansijskih potreba u početnom periodu rata, u načelu za prva tri meseca.

U oblastima u kojima su ciklusi tehnološkog procesa duži od tri meseca, planovi se izraduju u skladu sa dinamikom procesa proizvodnje, odnosno aktivnosti.

Strana 2 - Broj 43 SLUŽBENI LIST SFRJ - POVERLJIVO GLASILO Ponedeljak, 22. avgust 1983.

Za delatnosti čiji su ciklusi proizvodnje sezonski (poljoprivreda i si.) ili znatno duži (brodogradnja i dr.), planovi proizvodnje izraduju se za ceo ciklus, a odgovarajuči materijah i finansijski pokazatelji — za tri meseca, na osnovu godišnjeg proseka, odnosno stvarnih vrednosti.

Predvideno vreme od tri meseca služi kao period za bilansiranje uopšte, za utvrdivanje društvenog proizvoda i njegove raspodele, za izradu finansijskih planova, za pripremu budžeta i za replaniranje.

5. Planovi predstavljaju institucionalni okvir funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti, sa naglašenom usmeravajučom funkcijom na odredena područja privrede i društvenih delatnosti u ratu. Polazeči od toga, oni u osnovi sadrže ciljeve, zadatke, materijalno-tehnička i finansijska sredstva, organizaciju i utvirdene postupke, odnosno ponašanja nosilaca privrede i društvenih delatnosti u ratu.

Nosioci planiranja funkcionisanja privrednih i društvenih delatnosti u ratu, u postupku izrade i uskladivanja svojih planova, posebno u procesu dogovaranja i samoupravnog sporazume­vanja, odnosno ugovaranja, konkretizuju proizvodne i druge obaveze po vrstama proizvoda i usluga, saglasno svojim tehničko^tehnološkim, kadrovskim i materijalnim mogučnostima, na osnovu procena potreba odbrane zemlje, odnosno potreba oružanih snaga i stanovništva i sagledanih mogučnosti za njihovo obezbedivanje u uslovima rata.

6. U skladu sa Osnovama sistema i pripremnih mera za odbranu u oblasti društvenog planiranja, pri izradi tih planova shodno se primenjuju odgovarajuče odredbe Zakona o osnovama sistema društvenog planiranja i o društvenom planu Jugoslavije („Službeni list SFRJ", br. 6/76).

7. Planovi treba da se zasnivanju na raspoloživim kapacitetima u vreme njihove izrade, a vrednosno se iskazuju u tekučim cenama.

8. Nosioci planiranja oba vezni su da obezbede propisane mere bezbednosti i zaštite tajnosti podataka i materijala koji se odnose na planove funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti u ratu.

II. OSNOVE METODOLOGIJE

1) Programi rada na pripremanju, izradi i donošenju planova

9. U skladu sa pravima i dužnostima utvrdenim ustavom, zakonom, statutom i osnovama planova i pripremnih mera za odbranu zemlje, organi upravljanja samoupravnih organizacija i zajednica, kao i organi društveno-političkih zajednica, nadležni za priprenianje i izradu planova, izraduju programe rada u kojima se utvrduju aktivnosti, nosioci poslova i rokovi za pripremanje i donošenje planova.

10. nadležni organi društveno-političkih zajednica utvrduju programe rada za priprema­nje i donošenje planova funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti u ratu, čiji se sadržaji odnose naročito na:

— naučna i stručna sagledavanja, uključujuči vojno-političku procenu i procenu funkcio­nisanja privrede i društvenih delatnosti u ratu;

— analitičke procene mogučnosti i potreba proizvodnje i usluga i medusobno informisa-nje o njima;

— utvrdivanje nomenklatura proizvoda, usluga i drugih aktivnosti za odbranu zemlje, kao i namenskih nomenklatura za racionirano snabdevanje, snabdevanje proizvodima pod posebnom distribucijom i oba vezni otkup poljopri vrednih proizvoda;

— dogovaranje o grupacijama proizvoda, proizvodima, vrstama usluga i drugim aktivnostima od zajedničkog interesa za odbranu;

— utvrdivanje i izradu potrebnih bilansa; — pripremanje i odvijanje procesa dogovaranja i samoupravnog sporazumevanja,

odnosno ugovaranja o obavezama i zadacima u vezi sa sadržajem planova i o uskladivanju medusobnih odnosa;

— izradu planova i njihovo donošenje. 11. Organi upravljanja samoupravnih organizacija i zajednica utvrduju programe rada

za pripremanje, izradu i donošenje planova proizvodnje, usluga i drugih aktivnosti u skladu sa programima rada za izradu i donošenje planova funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti u ratu nadležne društveno-političke zajednice.

Programima rada za izradu i donošenje planova samoupravnih organizacija i zajednica naročito se obuhvataju:

— naučna i stručna istraživanja uslova funkcionisanja privrednih i društvenih delatnosti u ratu i primena i koriščenje rezultata tih istraživanja u oblasti tehnike, tehnologije, organizacije rada, materijalnog snabdevanja privrede i društvenih delatnosti, uključujuči procenu ugroženosti za vreme rata;

—. utvrdivanje sadržaja planova u skladu sa svojim specifičnostima;

Ponedeljak, 22. avgust 1983. SLUŽBENI LIST SFRJ - POVERLHVO GLASILO Strana 3 - Broj 43

— analitičke procene mogučnosti koriščenja kapaciteta u ratnim uslovima, kao i programska orijentacija svoje delatnosti;

— izbor i utvrdivanje pokazatelja i bilansa za pripremanje i izradu planova osnovne organizacije udruženog rada, zajedničkog plana radne i složene organizacije i njihove zajednice;

— iniciranje, organizovanje i učestvovanje u samoupravnom sporazumevanju prvenstve­no u okviru reprodukcionih celina, o obavezama i zadacima u vezi sa sadržajem svojih planova i zajedničkih planova radnih i složenih organizacija i samoupravnih zajednica;

— odredivanje faza rada u pripremanju i izradi planova u skladu sa rokom za donošenje plana utvrdenim odlukom organa upravljanja.

2) Pripremanje planova

12. Sa vezni sekretarijat za narodnu odbranu, u saradnji sa drugim saveznim organima uprave i saveznim organizacijama, izraduje vojno-političku procenu za slučaj agresije na Socijalističku Federativnu Republiku Jugoslaviju, sa potrebnim zaključcima i usmeravanjima na težišna pitanja od značaja za funkcionisanje privrede i društvenih delatnosti. Odgovarajuči izvodi iz ove procene dostavljaju se socijalističkim republikama i socijalističkim autonomnim pokraji­nama, Saveznom zavodu za društveno planiranje, kao i saveznim organima uprave i saveznim organizacijama koje izraduju planove funkcionisanja delatnosti u ratu.

Polazeči od dobijenih izvora iz procene i sagledavanja uslova u kojima se mogu nači u slučaju agresije, nadležni organi socijalističkih republika i nadležni organi socijalističkih autonomnih pokrajina izraduju vojno-političku procenu za svoju teritoriju i dostavljaju odgovarajuče izvode republičkim, odnosno pokrajinskim organima uprave, opštinama, gradskim i meduopštinskim zajednicama koje rade svoje procene, a izvode iz tih procena opštine dostavljaju samoupravnim organizacijama i zajednicama na svom području.

13. U skladu sa podacima iz procene, na osnovu naučnih i stručnih saznanja i analiza, Savezni zavod za društveno planiranje, u saradnji sa drugim saveznim organima uprave i saveznim organizacijama, kao i sa republičkim i pokrajinskim zavodima za društvenp planiranje, izraduje procenu funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti u uslovima rata.

Istovremeno, savezni organi uprave i savezne organizacije, u saradnji sa odgovarajučim republičkim i pokrajinskim organima i organizacijama, izraduju procene uslova za funkcionisa­nje privrede, odnosno društvenih delatnosti za oblasti za koje su obrazovani, ističuči ciljeve, osnovne zadatke, mere i postupke za pojedine moguče različite situacije. Savezni organi uprave i savezne organizacije dostavljaju odgovarajučim republičkim i pokrajinskim organima uprave izvode iz ovih procena. Republički, odnosno pokrajinski organi uprave izraduju sopstvene procene, a izvode iz tih procena dostavljaju odgovarajučim organima uprave opština. Organi uprave opština takode izraduju svoje procene, a izvode iz tih procena dostavljaju samoupravnim organizacijama i zajednicama, radi njihovih procena i daljeg rada.

14. Pri proceni uslova funkcionisanja u ratu, samoupravne organizacije i zajednice i opštine treba da polaze od toga da se mogu nači u tri osnovne situacije: (1) kada su izložene udarima iz vazduha i mogučim subverzivno-diverzantskim dejstvima; (2) kada su neposredno ugrožene dejstvima agresora sa zemlje, mora i iz vazduha i (3) kada se nalaze na teritoriji privremeno zaposednutoj od agresora.

U okviru navedenih dejstava agresora, posledice mogu biti različitog intenziteta i trajnosti, a funkcionisanje samoupravnih organizacija i zajednica i opština u odnosu na stepen angažovanja sopstvenih snaga i sredstava, u osnovi, može se svesti na tri različite situacije, i to:

— u prvoj, ljudi i sredstva biče največim delom angažovani na izvršavanju zadataka osnovne delatnosti (na proizvodnji, vršenju usluga, odnosno drugih aktivnosti);

— u drugoj, obezbedivače se pretežno odbrana i zaštita, otklanjanje posledica ratnih dejstava ili premeštanje kapaciteta i ljudstva i organizovanje osnovne delatnosti na novoj lokaciji;

— u trečoj, funkcionisanje če se prilagodavati bitno izmenjenim i specifičnim uslovima, u skladu sa potrebama oružane borbe i drugih oblika otpora agresoru na privremeno zaposednutoj teritoriji.

Imajuči u vidu navedene situacije, samoupravne organizacije i zajednice i opštine sagledavaju svoje mogučnosti i zadatke i usmeravaju pripreme za izradu svojih planova.

Za prvu situaciju vrši se kompleksno planiranje, za drugu se utvrduju samo neophodni pokazatelji za izmeštenu, poluindustrijsku, zanatsku ili improvizovanu proizvodnju, vršenje usluga i drugih aktivnosti, a za treču se okvirno planiraju predvideni zadaci i aktivnosti.

15. Na osnovu procena sagledavaju se potrebe oružanih snaga, stanovništva i ostalih subjekata (državni organi, društveno-političke organizacije i dr.), kao i potrebe i mogučnosti izvoza, a s tim u vezi — zadaci i potrebe privrede i društevnih delatnosti.

Savezni sekretarijat za narodnu odbranu upoznaje odgovarajuče savezne, republičke i pokrajinske organe uprave i organizacije sa sagledanim potrebama Jugoslovenske narodne armije

Strana 4 - Broj 43 SLUŽBENI LIST SFRJ - POVERLJIVO GLASILO Ponedeljak, 22. avgust 1983.

i sa potrebama naoružanja i vojne opreme za čelu zemlju. Nadležni savezni organi uprave i '* savezne organizacije, u saradnji sa odgovarajučim republičkim i pokrajinskim organima uprave i organizacijama, sagledače i ostale potrebe za odbranu zemlje.

Istovremeno, svi nosioci planiranja u republikama, autonomnim pokrajinama i užim društveno-političkim zajednicama, počev od samoupravnih organizacija i zajednica, sagledavaju svoje mogučnosti i potrebe i medusobno se o njima informišu. Time se omogučava da savezni, republički i pokrajinski organi i organizacije zajednički sagledavaju osnovne potrebe i mogučnosti u vezi sa odbranom zemlje.

16. Pri sagledavanju potreba i mogučnosti u ratu, koriste se. naročito: nomenklature proizvoda, usluga i drugih aktivnosti za odbranu zemlje, nameiiske nomenklature za racionirano snabdevanje i snabdevanje proizvodima pod posebnom distribucijom i nomenklature za obavezni otkup polj opri vrednih proizvoda. Isto tako, koristi se i dogovor Saveznog izvršnog veča i izvršnih veča skupština republika i izvršnih veča skupština autonomnih pokrajina o grupacijama proizvoda, proizvodima, vrstama usluga i drugim aktivnostima od zajedničkog interesa za odbranu Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije, kao i dogovori užih društveno-političkih zajednica.

17. Sagledane potrebe i mogučnosti iskazuju se u odgovarajučim bilansima koji služe kao dokumentaciona osnova za pripremanje i zaključivanje dogovora društveno-političkih zajednica i samoupravnih sporazuma, odnosno ugovora o obavezama i zadacima, kao i odgova-rajučih odluka u vezi sa sadržajem planova:

(1) Bilans stanovništva i njegovog angažovanja Ovim bilansom obuhvata se: ukupan broj radno sposobnih stanovnika; broj stanovnika '

rasporedenih u JNA, broj stanovnika rasporedenih u teritorijalnu odbranu, miliciju, civilnu zaštitu, službu osmatranja i obaveštavanja i dr., sa podacima o broju stanovnika koji mogu učestvovati u radu po osnovu radne oba veze, po delatnostima: broj stanovnika rasporedenih po osnovu radne obaveze, sa podacima o broju stanovnika koji mogu biti naknadno pozvani u oružane snage i procenjeni broj stanovnika koji treba da se angažuju u proizvodnji, uslugama i drugim aktivnostima, obuhvatajud i stanovnike koji rade u proizvodnji i uslugama sredstvima u svojini gradana (individualni poljoprivrednici, zanatlije i si.).

(2) Bilans predemta naoružanja i vojne opreme Ovim bilansom obuhvataju se potrebe oružanih snaga koje se odnose na predmete

naoružanja i vojne opreme, kao i mogučnosti i izvori za njihovo obezbedivanje. (3) Bilans proizvoda i usluga privrednih delatnosti i usluga i aktivnosti društvenih

delatnosti od zajedničkog interesa za odbranu Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije utvrdenih Dogovorom o grupacijama proizvoda, proizvodima i vrstama usluga i drugim aktiv­nostima od zajedničkih interesa za odbranu Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije.

Ovim bilansom obuhvačeni su proizvodi, usluge i aktivnosti od zajedničkog interesa za potrebe Jugoslovenske narodne armije i teritorijalne odbrane (bez predmeta naoružanja i vojne opreme), privrede, stanovništva i ostalih subjekata, kao i mogučnosti i izvori njihovog obezbedivanja, uključujuči i kapacitete svih delatnosti.

(4) Bilans robne razmene sa inostranstvom Ovim bilansom obuhvata se: S — pregled izvoza i uvoza proizvoda za potrebe privrede i stanovništva od zajedničkog

interesa za odbranu zemlje, — pregled izvoza i uvoza naoružanja i vojne opreme. (5) Bilans raspodele vrednosti ukupnih sredstava, posebno za potrebe odbrane, stanovni­

štva i dr. Ovim bilansom obuhvataju se ukupna sredstva za izvorima i raspodelom. odnosno

preraspodelom po osnovnim namenama. (6) Bilans budžetskih sredstava Ovim bilansom obuhvataju se izvori budžetskih sredstava i njihova raspodela u skladu sa

proporcijama raspodele ukupnih sredstava. (7) Bilans deviznih sredstava Ovim bilansom obuhvataju se izvori deviznih sredstava i njihova raspodela u skladu sa

r^rr\r»riT*piiQma r*acr*r*/1*ilo nb-nr-*i-i-iV^ c w u 4 p i r \ , m r - „ r ^ - , . - j . . . . . ™ [ - „ « v » v " " " l " " " « « . « o l « » u .

(8) Bilans kreditnih sredstava Ovim bilansom obuhvataju se podaci o raspoloživim sredstvima, po izvorima i vrstama,

potrebnim sredstvima za kreditiranje investicija i proizvodnje (posebno proizvodnje naoružanja i vojne opreme), kao i drugim potrebama za odbranu zemlje.

Nosioci izrade bilansa od (1) do (8) saraduju i sa privrednim komorama i opštim udruženjima organizacija udruženog rada, a, po potrebi, i sa zainteresovanim samoupravnim organizacijama i zajednicama.

Ponedeljak, 22. avgust 1983. SLUŽBENI LIST SFRJ - POVERLUVO GLASILO Strana 5 - Broj 43

3) Samoupravno sporazumevanje i dbgovaranje o osnovama planova

18. Na osnovu procene, analiza, bilansa i drugih priprema, otvara se proces medusobnog dogovaranja na nivou društveno-političkih zajednica i sporazumevanja, odnosno ugovaranja, kao i realizacije zaključenih dogovora izmedu nosilaca planiranja radi utvrdivanja zajedničkih ciljeva i zadataka u privredi i društvenim delatnostima od zajedničkog interesa za odbranu Socijalistič-ke Federativne Republike Jugoslavije i mera za ostvarivanje tih obaveza i zadataka. Pri tom se posebno vodi računa o obavezama i zadacima utvrdenim u Zakonu o opštenarodnoj odbrani, naročite u pogledu prioriteta proizvodnje i usluga od zajedničkog interesa za odbranu, u skladu sa utvrdenim dokumentarna iz tačke 16. ove odluke.

Savezni organi uprave i savezne organizacije, u saradnji sa Privrednom komorom Jugoslavije, opštim udruženjima organizacija udruženog rada, republičkim i pokrajinskim organima i organizacijama, jugoslovenskim zajednicama (elektroprivrede, železnice i PTT) i odredenim samoupravnim organizacijama i zajednicama, u skladu sa programima rada i osnovama planova i pripremnih mera za odbranu zemlje, izraduju načrte dogovora o obavezama i zadacima u obezbedenju potreba odbrane, po pojedinim proizvodima, vrstama usluga i drugim aktivnostima od zajedničkog interesa za odbranu zemlje.

Uporedo se odvija i proces dogovaranja i samoupravnog sporazumevanja svih nosilaca planiranja u republikama i autonomnim pokrajinama. Pri tom se polazi od zakonom, dogovori-ma, samoupravnim sporazumima i ugovorima utvrdenih obaveza i zadataka od zajedničkog interesa za odbranu zemlje, kao i od zadataka od interesa za odbranu republika i autonomnih pokrajina, odnosno užih društveno-političkih zajednica.

Samoupravne organizacije i zajednice samoupravnim sporazumima: uskladuju aktivnosti u vezi sa izvršavanjem dobijenih i preuzetih obaveza; dogovaraju se o uskladivanju zadataka i udruživanju rada i sredstava; utvrduju medusobne isporuke, dogovaraju se o zajedničkoj ratnoj proizvodnji, uslugama i aktivnostima, razmenjivanju proizvodne dokumentacije i radnika, kao i zajedničkom organizvanju proizvodnje na novim lokacijama i dr.

Samoupravnim sporazumom o obavezama i zadacima u vezi sa sadržajem planova, osnovne organizacije udruženog rada, u okviru radnih organizacija, složenih organizacija i samoupravnih zajednica: uskladuju svoje aktivnosti na pripremi, izradi i donošenju planova; ureduju medusobne odnose u vezi sa izvršavanjem preuzetih obaveza i zadataka; utvrduju okvire, smernice i sadržaj zajedničkih planova; utvrduju zajedničke smernice i okvire za organizovanje i funkcionisanje zajedničkih službi, racionalno koriščenje i raspored radnika; utvrduju zajedničke zadatke društvene samozaštite i bezbednosti, kao i druga pitanja od značaja za uspešno izvršavanje zajedničkih i pojedinačnih poslova.

19. Proces dogovaranja i samoupravnog sporazumevanja treba da se odvija uz punu inicijativu privrednih komora i aktivno učešče svih nosilaca planiranja, s tim što društveno--političke zajednice utvrduju organizacije udruženog rada od posebnog značaja za opštenarodnu odbranu, koje su nosioci samoupravnog sporazumevanja i ugovaranja. Ako se saglasnost učesnika ne postigne do odredenog roka, ovlaščeni organi društveno-političkih zajednica, u smislu člana 38. Zakona o opštenarodnoj odbrani, preduzimaju mere da se učesnici obavežu na izvršavanje zadataka da bi se obezbedili zajednički interesi odbrane.

4) Izrada, uskladivanje i donošenje planova

20. Tokom rada na dogovorima i samoupravnim sporazumima, odnosno ugovorima, kao i kada oni, po utvrdenoj proceduri, budu zaključeni, nadležni organi svih nosilaca planiranja izraduju načrte planova u kojima se regulišu materijalne i druge obaveze i trajniji medusobni odnosi, odnosno zadaci koji su od zajedničkog interesa za odbranu zemlje, kao i zadaci koji se odnose na život i rad stanovništva i efikasno funkcionisanje privrede i društvenih delatnosti u ratu.

Izrada planova počinje izradom planova samoupravnih organizacija i zajednica. 21. Samoupravne organizacije i zajednice, u procesu zajedničkih i sopstvenih priprema

za izradu planova, treba da koriste naučnoistraživački, razvojni, projektantski i konstruktorski rad za iznalaženje tehničko-tehnoloških, proizvodnih, organizacionih i drugih rešenja za proizvodnju i usluge u ratu, radi:

— supstitucije nedostajučih proizvoda, sirovina, reprodukcionog materijala i energije, proizvodima, sirovinama, reprodukcionim materijalom i energijom iz sigurnijih, prvenstveno, domačih i lokalnih izvora;

— pojednostavljenja tehničko-tehnoloških rešenja i postupaka, kao i prilagodavanja industrijske proizvodnje poluindustrijskom, zanatskom načinu rada i imprbvizovanoj proi­zvodnji;

Strana 6 - Broj 43 SLUŽBENI LIST SFRJ - POVERLFIVO GLASILO Ponedeljak, 22. avgust 1983.

pripreme i primene ratnih standarda, unifikacije i tipizacije proizvoda koji če se proizvoditi u ratu;

— preorijentacije proizvodne kooperacije i saradnje u okviru reprodukcionih celina na što manje udarjene kapacitete kooperacije;

— prilagodavanja i osposobljavanja samoupravnih organizacija i zajednica za rad u ratu, uključujuči i mere za zaštitu radnika, proizvoda i sredstava za proizvodnju, kao i odgovarajuče tehničko-tehnološke i druge dokumentacije.

22. Planovi samoupravnih organizacija i zajednica privrede, u skladu sa njihovom ulogom, mestom i zadacima u ratu, po pravilu, sadrže:

(1) proizvodnju, usluge i druge aktivnosti, u skladu sa obavezama iz zakona i odluka društveno-političkih zajednica; zadatke i aktivnosti koji proističu iz dogovora, samoupravnih sporazuma, odnosno ugovora; mere i aktivnosti koje su utvrdile same organizacije u okviru odbrambenih priprema, na osnovu procena sopstvenih mogučnosti i raspoloživih izvora, iskazane u asortimanu i obimu proizvodnje, sa dinamikom isporuka po korisnicima, kao i u vrstama i obimu proizvodnih usluga, po korisnicima, utvrdivanjem stepena angažovanja kapaciteta;

(2) materijalne potrebe proizvodnje i usluga iskazane u: obimu i izvorima snabdevanja električnom energijom i energetskim sirovinama, asortimanima i obimu potrebnih sirovina, reprodukcionog materijala i nedovrsene proizvodnje za predvideni obim proizvodnje i usluga u ratu, sa izvorima za njihovo obezbedivanje, kao i sa izvorima za obezbedivanje nedostajučeg dela izmedu zatečenih zaliha na početku rata i potrebnog obima zaliha za normalno odvijanje proizvodnje u toku rata, asortimanu i obimu standardnog i specijalnog alata za proizvodnju, sa izvorima snabdevanja (kao u prethodnoj alineji) pregledu i rasporedu osnovnih sredstava za predvideni obim proizvodnje i usluga, vrstama i broju motornih vozila, mehanizacije i drugih pokretnih tehničkih sredstava;

(3) broj radnika za predvideni obim proizvodnje i usluga u ratu, po kvalifikacionoj strukturi, zaramanjima i specijalnostima.

Sastavni delovi plana samoupravnih organizacija i zajednica, pored delova iz stava 1. ove tačke, jesu:

— ratna organizacija i sistematizacija, sa potrebnim šemama u skladu sa zadacima i us vojenim obimom i asortimanom proizvodnje i usluga, raspored radnika i način popune, kao i način njihovog osposobljavanja za rad u ratu;

— vrednosni iskaz obima proizvodnje, planske kalkulacije cena proizvoda i usluga, ukupan prihod i njegova raspodela, bilans raspoloživih i potrebnih finansijskih sredstava za izvršenje planskih zadataka, sa naznačenim izvorima i namenama;

— program aktivnosti i organizovanja za osposobljavanje oštečenih kapaciteta za proizvodnju i vršenje usluga;

— program aktivnosti i potrebnih sredstava za prelazak na nove lokacije, sa šemama, tehničkim rešenjima i organizacijom izmeštanja kapaciteta ili njegovih delova, gotovih proizvoda, nedovrsene proizvodnje, sirovina, reprodukcionog materijala, goriva, alata, rezervnih delova i dr., kao i sa detaljnom razradom plana rada, organizacije, rasporeda radnika, angažovanja tehničkih sredstava i drugih aktivnosti na novoj lokaciji, uz predvidanje kapaciteta odnosno delova koji če se privremeno ili trajnije onesposobljavati i na koji način.

Elementi sadržaja planova samoupravnih organizacija i zajednica iz st. 1. i 2. ove tačke služe kao osnova pri izradi planova, a prilagodavaju se, dopunjavaju i analogno primenjuju zavisno od specifičnosti tehničko-tehnoloških i drugih uslova svake organizacije. To se posebno odnosi na samoupravne organizacije i zajednice prometa robe, ugostiteljstva, turizma, zanatstva, kao i zemljoradničke i zanatske zadruge i druge oblike udruživanja zemljoradnika, odnosno zanatlija. Pojedine organizacije i zajednice, zavisno od karaktera delatnosti, mesta i uloge u odbrani zemlje, unose u svoje planove odgovarajuče dopunske pokazatelje kojima se bliže i potpunije definišu zadaci i aktivnosti u ratnim uslovima. Posebno se ističu specifični eletmenti planova onih organizacija i zajednica koje su integralni deo velikih sistema i imaju poseban značaj za odbranu zemlje u celini (elektroprivreda, saobračaj, veze, vodoprivreda, putna privreda i dr).

23. Planovi samoupravnih organizacija i zajednica društvenih delatnosti koji se odnose na njihovo funkcionisanje u ratu, u skladu sa njihovom ulogom i zadacima, po pravilu, sadrže:

(1) aktivnosti u skladu sa obavezama iz zakona i odluka društveno-političkih zajednica i programa samoupravnih interesnih zajednica i zadacima koji proističu iz dogovora i samouprav­nih sporazuma, odnosno ugovora; mere i aktivnosti koje su utvrdile same organizacije, odnosno zajednice u okviru odbrambenih priprema na osnovu procena sopstvenih mogučnosti i raspoloživih izvora iskazane prilagodenim programima rada za ratne uslove, sa odgovarajučim pokazatehima;

(2) ulogu i mesto organizacije i njenih radnih jedinica u okviru mreže samoupravne interesne zajednice i društvenoepolitičke zajednice;

(3) organizaciju rada u ratnim uslovima;

Ponedeljak, 22. avgust 1983. SLUŽBENI LIST SFRJ - POVERLJIVO GLASILO Strana 7 - Broj 43

(4) broj radnika za predvideni obim aktivnosti u ratu po kvalifikacionoj strukturi, zanimanj ima i specijalnostima;

(5) pregled i raspored materijalnih i tehničkih sredstava za predvideni obim aktivnosti, sa izvorima snabdevanja;

(6) finansijska sredstva za obavljanje delatnosti, sa izvorima i namenama. Aktivnosti društvenih delatnosti u ratu treba da se usklade sa potrebama odbrane zemlje,

odnosno sa kadrovskim i materijalnim mogučnostima i sa specifičnim i drugim uslovima. Zbog razlika u specifičnosti, neophodno je da svaki subjekt društvenih delatnosti posebno sagleda i definiše svoje aktivnosti u ratu i da izrazi svoje specifičnosti.

24. Banke, služba društvenog knjigovodstva i organi nadležni za statistiku i hidrometeo-rologiju kao delatnosti od posebnog društvenog interesa, u svojim planovima, treba po pravilu, posebno da razrade aktivnosti iz svog delokruga i svoje specifičnosti, radi uspešnijeg izvršavanja zadataka i efikasnijeg funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti u ratu.

25. Planovi funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti mesnih zajednica u ratu, u osnovi sadrže:

— odgovarajuče procene (tač. 12. i 13.); — osnovne ciljeve i zadatke privrednih i društvenih delatnosti u obezbedivanju potreba

stanovništva u ratu; — osnovne elemente proizvodnje, proizvodnih snaga i drugih privrednih aktivnosti, koji

se naročito odnose na komunalne delatnosti, poljoprivredu, zanatstvo, kučnu radinost i dr. (uključujuči individualni sektor privrede);

— osnovne elemente aktivnosti društvenih delatnosti, koji se odnose na dečju, socijalnu i zdravstvenu zaštitu i dr;

— osnovne pokazatelje o stanovništvu i zaposlenosti; — obezbedenje finansijsfcLh sredstava neophodnih za finansiranje funkcija i zadataka

mesne zajednice; — smernice i mere za obezbedenje ostvarivanja planova mesne zajednice. 26. Organi uprave društveno-političkih zajednica izraduju planove funkcionisa nja za

delatnosti za koje su obrazovani i koji, u osnovi, sadrže: — odgovarajuče procene (tač. 12. i 13.); — osnovne ciljeve i zadatke delatnosti u obezbedivanju potreba odbrane zemlje; — osnovne elemente privredne i društvene aktivnosti, sa potrebnim bilansnim pokazate-

ljima; — broj radnika u delatnostima za predvideni obim aktivnosti; — osnovne finansijske pokazatelje samoupravnih organizacija i zajednica odredene

delatnosti; — snernice i okvire za donošenje ekonomskih organizacionih mera kojima se obezbedu­

je ostvarivanje planova. 27. Planovi funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti u ratu, opština, gradskih i

regionalnih zajednica i autonomnih pokrajina i republika, saglasno njihovim ustavnim i zakonskim pravima i dužnostima, u osnovi, sadrže:

— odgovarajuče procene (tač. 12. i 13.); — osnovne ciljeve i zadatke privrednih i društvenih delatnosti u obezbedivanju potreba

odbrane zemlje, polazeči od ciljeva i zadataka od zajedničkog interesa za odbranu zemlje, kao i zadatke koji su od značaja za odbranu u okviru odgovarajuče društveno-političke zajednice;

— osnovne elemente proizvodnje, proizvodnih usluga i drugih privrednih aktivnosti, kao i njihove raspodele po nemanama, uključujuči zakonom odredene, dogovorom i samoupravnim sporazumom, odnosno ugovorima uskladene obaveze iz planova samoupravnih organizacija i zajednica, odnosno užih društveno-političkih zajednica, što se iskazuje po obimu i strukturi, sa naznačenjem izvora snabdevanja energijom, sirovinama i drugim potrebama;

— osnovne elemente aktivnosti društvenih delatnosti i namene njihovih usluga u ratu, po vrstama delatnosti i njihovim specifičnostima;

— angažovanje za rad sposobnog stanovništva, obuhvatajuči i radno sposobno nezapo­slena lica;

-— osnove politike investiranja u ratu, sa naznakom glavnih namena, a, po potrebi, i glavnih objekata, kao i postupanje sa započetim investicijama i dr.;

— elemente ekonomskih odnosa sa inostranstvom, sa utvrdenim obimom uvoza i izvoza, kao i alternativnih pravaca razmene sa inostranstvom;

— formiranje ukupnih sredstava i njihovu raspodelu s tim da se u okviru osnovnih proporcija utvrduju izvori sredstava za finansiranje društvene reprodukcije i opštih društvenih i zajedničkih potreba u ratu, a posebno za finansiranje oružanih snaga;

— obezbedenje finansijskih sredstava neophodnih za finansiranje funkcija i zadataka društveno-političkih zajednica;

— smernice i okvire za donošenje ekonomskih i organizacionih mera, kojima se obezbeduje ostvarivanje planova kao što su: utvrdivanje instrumenata za preraspodelu dohotka i

Strana 8 - Broj 43 SLUŽBENI UST SFRJ - POVERLJIVO GLASILO Ponedeljak, 22. avgust 1983.

ličnog dohotka; ostvarivanje utvrdene politike investiranja; tržišni odnosi; poreska i kreditna politika; organizovanje distribucije, racioniranog snabdevanja i obaveznog otkupa polj opri vred­nih proizvoda; zapošljavanje i rasporedivanje radno sposobnog stanovništva i dr.

Nosioci planiranja iz stava 1. ove tačke u svojim planpvima funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti u ratu, pored zadataka i mera koji se odnose na društveni sektor privrede, planiraju zadatke i mere za individualni sektor privrede (zanatstvo, kučna radinost, poljoprivre-da i dr.).

28. Saglasno Osnovama sistema i pripremnih mera za odbranu u oblasti društvenog planiranja, donosi se Plan funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti od zajedničkog interesa za odbranu zemlje u ratu.

Na osnovu procena, analiza, bilansa, zaključenih dogovora, samoupravnih sporazuma, odnosno ugovora i utvrdenih potreba odbrane zemlje, Savezni zavod za društveno planiranje i Savezni sekretarijat za narodnu odbranu, u saradnji sa saveznim organima uprave i saveznim organizacijama, izraduje načrt plana funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti od zajedničkog interesa za odbranu Jugoslavije u ratu. Ovaj plan naročito sadrži:

— procenu uslova funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti u ratu; — zajedničke interese i ciljeve za odbranu zemlje; — elemente neophodne za ostvarivanje zajedničkih potreba odbrane saglasno pravima i

dužnostima federacije; — obezbedivanje naoružanja i vojne opreme iz namenskih i dopunskih kapaciteta, kao i

iz uvoza; — obezbedivanje Jugoslovenske narodne armije drugim materijalnim sredstvima, kao i

zdravstvenim, saobračajnim, remontnim i ostalim uslugama; — način obezbedivanja drugih materijalnih sredstava i usluga od zajedničkog interesa

za zemlju, kao što su strategijske sirovine, neophodne potrebe stanovništva i, u vezi s tim, utvrdivanje strukture racionirane potrošnje, posebno osnovnih prehrambenih proizvoda, osnova socijalne zastrte i dr;

— obim, strukturni i regionalnu usmerenost neophodnog uvoza i izvoza u skladu sa platnobilansnom situacijom zemlje i drugim mogučnostima u ratnim uslovima;

— obezbedivanje finansijskih sredstava neophodnih za finansiranje funkcija i zadataka federacije.

Posebne obaveze federacije, republika i autonomnih pokrajina, odnosno samoupravnih organizacija i zajednica koje su utvrdene zakonom, dogovorima, samoupravnim sporazumima, odnosno ugovorima o obavezama i zadacima u vezi sa sadržajem planova funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti u ratu;

— smernice i okvire za donošenje mera i preduzimanje akcija od zajedničkog interesa koje se odnose na preraspodelu dohotka, lične dohotke, obezbedivanje investicija, zapošljavanje, preraspodelu kadrova, poresku politiku, zajedničku emisionu i novčanu i kreditnu politiku i zajedničku deviznu politiku, razmenu s inostranstvom i dr.

Pored navedenih elemenata, plan sadrži i podatke o ukupnim potrebama, mogučnostima i planiranim zadacima privrede i društvenih delatnosti od zajedničkog interesa za odbranu zemlje u ratu:

29. Pripremljene planove samoupravnih organizacija i zajednica opština uskladuju sa dogovorima i sporazumima, odnosno ugovorima, a njihove planove i planove meduopštinskih regionalnih zajednica uskladuju republike i autonomne pokrajine.

Planovi republika i autonomnih pokrajina uskladuju se prilikom izrade plana funkcioni­sanja privrede i društvenih delatnosti od zajedničkog interesa za odbranu Jugoslavije u ratu.

Posle konačnog uskladivanja, planove donose nadležni organi samoupravnih organizacija i zajednica i društveno-političkih zajednica do roka koji je utvrden programom rada.

5) Pračenje i ažuriranje planova

30. Radi sagledavanja stanja planova i preduzimanja potrebnih mera, nadležni organi i organizacije obezbediče redovno pračenje i informisanje o promenama u planovima društveno--političkih zajednica i samoupravnih organizacija i zajednica.

31. Nosioci planiranja u samoupravnim organizacijama i zajednicama u toku godine analiziraju razvoj kapaciteta, tehnike, tehnologije, organizacije rada i dr., u vezi sa zadacima i aktivnostima od značaja za odbranu zemlje i ako dode do značajnijih promena u razvoju materijalne i tehničke baze, o tome informišu zainteresovane nosioce planiranja, radi regulisanja novih odnosa.

Uskladene promene, samoupravne organizacije i zajednice unose u svoje planove i o tome obaveštavaju nadležne organe društveno-političkih zajednica.

32. Početkom svake godine, a najdalje do kraja marta, sve samoupravne organizacije i zajednice redovno ažuriraju svoje planove u skladu sa nastalim promenama i sa pretpostavkama

Ponedeljak, 22. avgust 1983. SLUŽBENI UST SFRJ - POVERLUVO GLASILO Strana 9 - Broj 43

iz procena i sa dostignutim stepenom razvoja. Svake godine opštine ažuriraju svoje planove do kraja aprila, republike i autonomne pokrajine do kraja maja, a planovi na nivou federacije ažuriraju se u toku juna.

Planovi se ažuriraju po postupku koji je utvrden za pripremanje, izradu i donošenje planova, a kada je u pitanju tekuče ažuriranje dela pokazatelja pojedinih dokumenata planova, ažuriranje vrše nosioci izrade tih dokumenata, o čemu redovno izveštavaju nadležne organe.

33. Planovi funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti proveravaju se putem vežbi. Na osnovu stečenih saznanja, planovi se menjaju i dopunjavaju.

6) Postupak u slučaju stupanja na snagu planova

34. U slučaju neposredne ratne opasnosti ili agresije svi nosioci planiranja procenjuju novonastalu situacrju, po potrebi vrše neophodna prilagodavanja planova i o tome informišu zainteresovane organizacije i nadležne organe.

Planovi funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti stupaju na snagu i primenjuju se u ratu.

35. U toku izvršavanja planova nosioci planiranja preduzimaju mere da se oni sto efikasnije ostvaruju i, radi toga organizuju i sprovode neophodnu kontrolu i odgovarajuče mere koje zahteva nastala situacija.

Radi organizovanog pračenja izvršavanja planova, sprovodiče se utvrdena statistička i operativna istraživanja i voditi operativne evidencije čije elemente utvrduje savezna organizacija nadležna za poslove statistike, u saradnji sa zainteresovanim saveznim, republičkim i pokrajin­skim organima uprave i organizacijama. Operativnom evidencijom obezbeduje se nedeljno pračenje dogadaja i promena. Samoupravne organizacije i zajednice mogu, po potrebi, organizovati i sprovoditi i dnevnu evidenciju po pokazateljima koji su regulisani jedinstvenim planom statističkih istraživanja i operativnih evidencija.

m . JEDINSTVENI POKAZATELJI

36. Jedinstveni pokazatelji služe za medusobno informisanje u toku pripremanja i izrade planova funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti u ratu, kao i za pračenje ostvarivanja tih planova.

37. Jedinstveni pokazatelji koriste se i za izradu bilansa i analitičko-dokumentacionih materijala koji služe nosiocima planiranja kao osnova za pripremanje i zaključivanje samouprav­nih sporazuma i dogovora o obezbedivanju uslova za funkcionisanje privrede i društvenih delatnosti u ratu.

38. Jedinstvene pokazatelje primenjuju:

1) samoupravne organizacije i zajednice:

(1) osnovne organizacije udruženog rada, radne organizacije, složene organizacije udruženog rada i druge samoupravne organizacije i zajednice; ugovorne organizacije udruženog rada; zemljoradničke i druge zadruge i drugi zakonom odredeni oblici udruživanja i kooperacije radnih ljudi koji udružuju svoj rad i sredstva u oblasti poljoprivrede, zanatskih i sličnih delatnosti sa radom i sredstvima u svojini gradana (nosioci planiranja: pod l/A organizacije udruženog rada privrednih delatnosti, a pod 1/B organizacije udruženog rada društvenih delatnosti);

(2) banke i druge finansijske organizacije (nosioci planiranja pod 2); (3) radne zajednice (nosioci planiranja pod 3); (4) samoupravne interesne zajednice (nosioci planiranja pod 4); (5) mesne zajednice (nosioci planiranja pod 5).

2) društveno-političke zajednice

(1) opštine, gradske i regionalne zajednice, autonomne pokrajine, republike i federacija (nosioci planiranja: pod 6/A izraduju svodne planove, a pod 6/B organi uprave za delatnosti za koje su osnovani).

39. Jedinstveni pokazatelji sadrže sledeče vrste, grupe i podgrupe pokazatelja.

Strana 10 - Broj 43 SLUŽBENI LIST SFRJ - POVERLJIVO GLASILO Ponedeljak, 22. avgust 1983.

Oznaka grupe nosilaca planiranja

1

A B A B

VRSTA O: Stanovništvo i zaposlenost

00 — STANOVNIŠTVO 000 Ukupan broj stanovnika 001 Ukupan broj radno sposobnih stanovnika 002 Broj poljoprivrednika 003 Broj stanovnika za racionirano snabdevanje, po

kategorijama 004 Ukupan broj stanovnika čiji se povratak očekuje iz

inostranstva

01 — AKTIVNO STANOVNIŠTVO 010 Ukupan broj aktivnih stanovnika 011 Broj aktivnih poljoprivrednika 012 Ukupan broj zaposlenih

0120 Ukupan broj zaposlenih u društvenom sektoru, po zanimanjima i kvalifikacionoj strukturi

0121 Ukupan broj radnih ljudi koji samostalno obavlja-ju delatnost ličnim radom i sredstvima u svojini grada na

01210 Ukupan broj zaposlenih u individualnim poljopri-vrednim gazdinstvima

02 — PENZIONERI 020 Broj penzionera 021 Broj penzionera angažovanih za rad u ratu

03 — ANGAŽOVANJE RADNO SPOSOBNOG STANOVNI-ŠTVA U RATU

030 Ukupan broj radno angažovanih stanovnika 0310 Ukupan broj zaposlenih u društvenom sektoru, po

zanimanjima i kvalifikacionoj strukturi 0311 Ukupan broj radnih ljudi koji če u ratu samostalno

obavljati delatnost ličnim radom i sredstvima u svojini gradana

03110 Ukupan broj zaposlenih u individualnim poljopri-vrednim gazdinstvima

VRSTA 1: Kapaciteti i sredstva na ko je se računa da če se koristiti za vreme rata

10 — KAPACITETI 100 Postoječi važniji kapaciteti (u fizičkim jedinicama

mere) 101 Završetak i dogradnja privrednih kapaciteta u

ratu (u fizičkim jedinicama mere po granama i grupacijama)

102 Završetak i dogradnja neprivrednih kapaciteta u ratu po pojedinim društvenim delatnostima uklju-čujuei starnbenu izgradnju (u fizičkim jedinicama mere, po granama i grupacijama)

x x X2 X

X ' X2

X X X3

X X

X X

X

X X

X

X X X X X X

X X X

X X X

X X X

X X X

X X

X X X X

X X

X

Iskazuje se broj stanovnika koji žive na području mesne zajednice i društveno-političke zajednioe, kao i broj stanovnika koji ce doči ili otiči sa područja mesne zajednice i društveno-političke zajednice.

2 Samo samoupravne interesne zajednice za zapošljavanje. 3 Samo samoupravne interesne zajednice za zapošljavanje i penziono-invalidsko osiguranje. 4 Samo samoupravne interesne zajednice za zapošljavanje.

Ponedeljak, 22. avgust 1983. SLUŽBENI LIST SFRJ - POVERLJIVO GLASILO Strana 11 - Broj 43

Oznaka grupe nosilaca planiranja

1

A B A B

X X X X X

X

X

X

X1 X2

X X X

X X X X2

X X X X X

X X X X X

X 3

X 3 X 3

X 3 X X

X

X X

VRSTA 2: Proizvodnja, usluge, piocnet i potrošnja u ratu (vrednosno i naturalno)

21 — PROIZVODNJA (vrsta i obim) 22 — USLUGE (vrsta i obim) 23 — PROMET ROBE 24 — POTROŠNJA ENERGIJE PO VRSTAMA 25 — UTROŠAK OSNOVNIH SIROVINA 26 — ZALIHE I REZERVE (vrednosno i naturalno) prema

Dogovoru o grupacijama proizvoda, proizvodima, vrsta­ma usluga i drugim aktivnostima od zajedničkog interesa za odbranu Socijalističke Federativne Republike Jugosla­vije 260 Zalihe — ukupno 261 Rezerve — ukupno

VRSTA 3: Ekonomski odnosi sa inostranstvom

31. IZVOZ 310 Izvoz robe4

311 Ostali nerobni priliv 3110 Doznake 312 Primljeni krediti i anuiteti 313 Aktivne kamate

32. UVOZ 320 Uvoz robe4

321 Ostali nerobni odliv 322 Krediti dati inostranstvu i otplate 323 Pasivne kamate

VRSTA 4: Finansijski pokazatelji 40 — DRUŠTVENI BRUTO-PROIZVOD

400 Društveni proizvod 401 Nacionalni dohodak

4010 Lična potrošnja 4020 Društvena akumulacija

41 — UKUPNI PRIHOD 42 — UTROŠENA SREDSTVA

420 Amortizacija 43 — DOHODAK I NJEGOVA RASPODELA

430 Ukupna izdvajanja iz dohotka 4300 Deo za zajedničke i opšte društvene potrebe

44 — ČIST DOHODAK 440 Deo za lične dohotke

4401 Čisti lični dohoci 4402 Porezi i doprinosi iz ličnih dohodaka

441 Deo čistog dohotka za zajedničku potrošnju u OOUR-ima

442 Deo čistog dohotka za akumulaciju 45 — PRIHODI, RASHODI I ZAJEDNIČKI DOHODAK BA-

NAKA I DRUGIH FESTANSIJSKIH ORGANIZACIJA 450 Ukupni prihodi x

1 Samoupravne interesne zajednioe elektroprivrede i drugih delatnosti materijalne proizvodnje 2 za poljoprivredu i malu privredu 3 samo za oblast zdravstva 4 po vrstama i zemljama

X X

X X

X X X X X X X X X X

X X

X

X X X X X X X X X X

X X

X XX

X X

X X

XX

X X X X X X X X X X

X X

X X

X X

X X X X X

X

XX

XX

X

XX

X

X X X X X X X X X X

X X

X X

X X

X X X X X X X X X X

X X

Strana 12 - Broj 43 SLUŽBENI LIST SFRJ - POVERLJIVO GLASILO Ponedeljak, 22. avgust 1983.

Oznaka grupe nosilaca planiranja

2 3 4 5

A B A B

4500 Prihodi po osnovu učešča u zajednički ostvarenom dohotku

4501 Prihodi po osnovu kamata na date kredite i plasmane

4502 Prihodi po osnovu naknada za vršenje bankarskih usluga

4503 Ostali prihodi 451 Ukupni rashodi

4510 Kamate na primljene kredite i druga sredstva 4511 Materijalni rashodi i amortizacija 4512 Sredstva za radnu zajednicu 4513 Ostali rashodi 4514 Zajednički dohodak

46 — PRIHODI I RASHODI SIZ-ova 460 Ukupni prihodi

4600 Preneti deo viška prihoda iz prethodnih godina 4601 Doprinosi iz dohotka 4602 Doprinosi iz LD 4603 Prihodi od ostalih doprinosa i naknada 4604 Prihodi iz budžeta DPZ 4605 Ostali prihodi

461 Ukupni rashodi 4601 Sredstva za OUR-e po osnovu slobodne razmene

rada preko, odnosno u okviru SIZ-ova 4611 Sredstva za odredene namene 4612 Sredstva za obezbedenje socijalne sigurnosti i za

druge naknade radnih ljudi i gradana 4613 Prenesena sredstva 4614 Materijalni rashodi i amortizacija 4615 Ostali rashodi 4616 Lični rashodi, sredstva za RZ, porezi, doprinosi i

druge dažbine 470 — PRIHODI I RASHODI MESNIH ZAJEDNICA

470 Ukupni prihodi 4700 Preneseni deo viška prihoda iz prethodne godine 4701 Prihodi od doprinosa i članarina 4702 Prihodi od DPZ i drugih zajednica 4703 Prihodi od sopstvene delatnosti i ostali prihodi

471 Ukupni rashodi 4710 Materijalni rashodi i amortizacija 4711 Ostali i lični rashodi

48 — RATNI BUDŽET DPZ 480 Ukupni prihodi

4800 Prihodi od poreza iz dohotka OUR-a 4801 Prihodi od poreza iz ličnog dohotka 4802 Prihodi od poreza na promet proizvoda i usluga i

i d poreza na promet nepokretnosti i prava 4803 Prihodi Dd poreza na prihod od imovine i imovin­

skih prava i prihoda od ostalih poreza

4805 Prihodi od carine 4806 Prihodi po posebnim propisima, prihodi od organa

i organizacija DPZ, prihodi po osnovu investicija u privredi i ostali prihodi

4807 Prihodi od drugih DPZ 481 Ukupni rashodi

4810 Sredstva za rad organa uprave

X X X X X X X X

X X X X X X X X

X X

X X X X

X

X X X X X X X X

X X X X X X X X

X X X X X X X X

X X

X X X X

X

X X X X X X X X

XX

X X

XX

X X

XX

X X X X X X X X

X X X X X X X X

X X

X X X X

X

X X X X X X X

XX

X X

XX

X X

XX

X

•fonedeljak, 22. avgust 1983. SLUŽBENI LIST SFRJ - POVERLUVO GLASILO Strana 13 - Broj 43

Oznaka grupe nosilaca planiranja

3 4 5

A B A B

4811 Sredstva za posebne i druge namene za rad organa uprave x x

4812 Siedstva za ONO i DSZ x x 4813 Sredstva za podsticanje razvoja, intervencije u

privredi i podsticanje bržeg razvoja nedovoljno razvijenih područja x x

4814 Prenesena sredstva drugim DPZ i SIZ x x 4815 Sredstva za društvene delatnosti x x 4816 Sredstva za ostale opšte društvene potrebe x x 4817 Ostali rashodi x x 482 Višak prihoda x x 483 Manjak prihoda x x

VRSTA 5: Investicije u ratu 50 — BRUTO — INVESTICIJE U RATU

500 Investicije privrednih i društvenih delatnosti u osnovna sredstva x x x

501 Investicije privrednih i društvenih delatnosti u obrtna sredstva x x x

502 Neprivredne investicije (stambena izgradnja i dr.) x x x 51 — DRUŠTVENE BRUTO-INVESTICDE

510 Društvene investicije privrednih i društvenih de­latnosti u osnovna sredstva x x x x x

511 Društvene investicije privrednih i društvenih de­latnosti u obrtna sredstva ^ x x x x x

512 Društvene neprivredne investicije (stambena iz­gradnja i dr.) x x x x x

52/— IZVORI FINANSIRANJA DRUŠTVENIH BRUTO--INVESTIOJA U OSNOVNA SREDSTVA U RATU

520 Sopstvena sredstva 521 Udružena sredstva 522 Kreditna sredstva 523 Ostala sredstva

53 — IZVORI FINANSIRANJA DRUŠTVENIH INVESTICIJA U OBRTNA SREDSTVA U RATU

530 Sopstvena sredstva x x x x x x 531 Krediti (domači i inostrani) udružena sredstva i

sredstva stranih lica x x x x x x 532 Ostala sredstva x x x x x x

VRSTA 6: Izvori i plašmani sredstava banaka i ostalih finansijskih organizacija u ratu

60 — IZVORI SREDSTAVA BANKA I OSTALIH FINANSIJ­SKIH ORGANIZACIJA 601 Fondovi banaka i ostalih finansijskih organizacija 602 Sredstva organizacija udružehog rada 603 Sredstva društveno-političkih zajednica 604 Sredstva ostalih korisnika društvenih sredstava 605 Sredstva stanovništva 606 Ostali izvori

61 — PLAŠMANI SREDSTAVA BANAKA I OSTALIH FI­NANSIJSKIH ORGANIZACIJA

610 Kratkoročni plašmani korisnika društvenih sred­stava

611 Kratkoročni plašmani stanovništvu 612 Dugoročni plašmani korisnika društvenih sred­

stava 613 Dugoročni plašmani stanovništvu

62 — SLOBODNA SREDSTVA

X X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X X X

X X

X X X

X X X X X X

X X

X X X

X X X X X X

X X

X X X

Strana 14 - Broj 43 SLUŽBENI LIST SFRJ - POVERLJIVO GLASILO Ponedeljak, 22. avgust 1&

40. Zavodi za statistiku, služba društvenog knjigovodstva i drugi nadležni organi i organizacije obezbedivače podatke predvidene ovom odlukom i stavljače ih na raspolaganje zainteresovanim organima i organizacijama društveno-političkih zajednica.

41. Naturalni pokazatelji iskazuju se u odgovarajučim jedinicama mere, prema nomen^ klaturama Saveznog zavoda za statistiki! i drugim važečim nomenklaturama.

Vrednosni pokazatelji iskazuju se u tekučim cenama. 42. Samoupravne organizacije i zajednicej društveno-političke zajednice, pored jedin-

stvenih pokazatelja za izradu planova funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti utvrdenih ovom odlukom mogu, po potrebi, utvrdivati i druge pokazatelje.

IV — PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE 43. Sa vezni organi uprave i savezne organizacije, u skladu sa ovom odlukom i u saradnji

sa Saveznim zavodom za društveno planiranje, izradiče stručna uputstva sa odgovarajučim obrascima za izradu planova i bilansa u odgovarajučim delatnostima u roku od pet meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.

44. Ovlaščuje se generalni direktor Saveznog zavoda za društveno planiranje da u saradnji sa nadležnim saveznim organima uprave i saveznim organizacijama propiše bliže uputstvo za primenu jedinstvenih pokazatelja u roku od pet meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.

45. Nadležni savezni organi uprave i savezne organizacije izradiče odgovarajuče procene iz tač. 12. i 13. i nomenklature iz tačke 16. ove odluke u roku od pet meseci od dana stupanja na snagu ove odluke, s tim što če Savezni zavod za statistiku izraditi nomenklaturu proizvoda, usluga i drugih aktivnosti za odbranu zemlje na osnovu predloga nadležnih saveznih organa uprave.

46. Bilans iz tačke 17. izradiče, prema nadležnosti, odgovarajuči savezni organi uprave i savezne organizacije s tim što če Savezni zavod za društveno planiranje izraditi ukiipan bilans proizvoda i usluga privrede i usluga i aktivnosti društvenih delatnosti od zajedničkog interesa za odbranu zemlje, a Savezni komitet za rad, zdravstvo i socijalnu zaštitu i bilans stanovništva i njegovog angažovanja.

47. Savezni zavod za društveno planiranje davače potrebna objašnjenja za primenu odredaba ove odluke. '*

48. Uskladivanje i ažuriranje planova funkcionisanja privrede i društvenih delatnosti u ratu, bilansa i dogovora sa odredbama ove odluke izvršiče se u 1984. godini, po rokovima predvidenim u tački 32. ove odluke.

49. Danom stupanja na snagu ove odluke prestaju da vaze Metodologija za izradu planova funkcionisanja privrednih i društvenih delatnosti u ratu, koju je Savezno izvršno veče utvrdilo jula 1978. godine i Odluka o minimumu obaveznih jedinstvenih pokazatelja za iskazivanje planova funkcionisanja privrednih i društvenih delatnosti u ratu, koju je Savezno izvršno veče donelo jula 1979. godine.

50. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu SFRJ" — Poverljivo glasilo.

E. p. br. 441/83 23. juna 1983. godine B e o g r a d

Savezno izvršno veče Potpredsednik

Borisav Srebrič, s. r.

Izdavač: Novinsko-izdavačka ustanova Službeni list Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije, Beograd, Jovana Rističa 1. Poštanski fah 226. — Direktor i glavni i odgovorni urednik Veljko Tadič. — štampa: Novinsko-iz­

davačka ustanova Službeni list Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije, Beograd, Jovana Rističa 1.