Upload
vanbao
View
217
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
RELATÓRIO FINAL
1ª CONFERÊNCIA DE SAÚDE DO
TRABALHADOR E DA TRABALHADORA DA MACRORREGIÃO DE CAMPO GRANDE – MS
2
1ª CONFERÊNCIA DE SAÚDE DO TRABALHADOR E DA
TRABALHADORA DA MACRORREGIÃO DE CAMPO GRANDE – MS
RELATÓRIO FINAL
A 1ª CONFERÊNCIA DE SAÚDE DO TRABALHADOR E DA
TRABALHADORA DA MACRORREGIÃO DE CAMPO GRANDE – MS (1ª CSTTM-
CG/MS), convocada pelo Conselho Municipal de Saúde pela Deliberação n.º
402/2014/CMS, publicada no Diário Oficial de Campo Grande sob nº 3966 de 05 de
março de 2014 foi realizada nos dias 2 e 3 de junho de 2014, na Faculdade
UNIGRAN, situada na Rua Abrahão Júlio Rahe, em Campo Grande.
A 1ª CSTTM-CG/MS teve por objetivo analisar as prioridades constantes no
Documento Orientador; elaborar propostas para municípios, macrorregião, Estado e
União para a implementação da Política Nacional de Saúde do Trabalhador e da
Trabalhadora, considerando os processos produtivos no território e a situação de
saúde dos trabalhadores, formais e informais, rurais e urbanos; emitir Relatório da
Etapa Macrorregional juntamente com a lista dos Delegados da Macrorregião eleitos
para a Etapa Estadual, conforme regras estabelecidas no Regimento Interno - 3ª
CEST/MS.
O tema central da 1ª CSTTM-CG/MS foi “SAÚDE DO TRABALHADOR E DA
TRABALHADORA, DIREITO DE TODOS E TODAS E DEVER DO ESTADO”, como
eixo principal a “IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE SAÚDE DO
TRABALHADOR E DA TRABALHADORA” e mais 4 subeixos:
I – o desenvolvimento socioeconômico e seus reflexos na saúde do
trabalhador e da trabalhadora;
II – o fortalecimento da participação dos trabalhadores e das trabalhadoras,
da comunidade e do controle social nas ações de saúde do trabalhador e da
trabalhadora;
III – a efetivação da Política Nacional de Saúde do Trabalhador e da
Trabalhadora, considerando os princípios da integralidade e intersetorialidade nas
três esferas de governo;
3
IV – financiamento da Política Nacional de Saúde do Trabalhador e da
Trabalhadora, nos Municípios e Estados.
De acordo com seu Regulamento, a participação na 1ª CSTTM-CG/MS se
deu com as representações distribuídas da seguinte forma:
04 (quatro) representantes de cada um dos 34 municípios da
Macrorregião de Campo Grande representantes dos Segmentos dos Usuários,
Trabalhadores em Saúde e Gestores/Prestadores de serviços de saúde públicos e
privados, com obediência ao critério da paridade entre Usuários (50%),
Trabalhadores em Saúde (25%) e Gestores Públicos e Prestadores de Serviços
(25%), totalizando 132 representantes;
Membros Titulares e Suplentes das CIST Municipais (Aquidauana e
Campo Grande);
Convidados;
Observadores.
Todos os participantes tiveram direito a voz e voto.
A 1ª CSTTM-CG/MS contou com a participação 140 participantes de 21
municípios (tabela 1) e apresentou as seguintes representações por segmento: 45
Usuários, 51 Trabalhadores do SUS, 18 Gestores/Prestadores do SUS e 92
Convidados/Observadores.
Tabela 1. Municípios participantes da 1ª Conferência Macrorregional de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora por Microrregião de Saúde.
Microrregião Campo Grande (17)
Microrregião Aquidauana (6)
Microrregião Coxim (5)
Microrregião Jardim (6)
1. Campo Grande 10. Aquidauana 14. Coxim 17. Jardim
2. Corguinho 11. Bodoquena 15. Alcinópolis 18. Bela Vista
3. Sidrolândia 12. Dois Irmãos do Buriti
16. Sonora 19. Bonito
4. Jaraguari 13. Miranda
20. Caracol
5. Maracajú
21. Guia Lopes da Laguna
6. Paraíso da Águas
7. Ribas do Rio Pardo
8. Rochedo
9. Terenos
4
De acordo com o Regulamento foi prevista a participação de 132
representantes de cada município da macrorregião de Campo Grande, porém só
tivemos 114 participantes. Isso se deve ao fato de que dos 21 municípios
participantes, 16 enviaram número menor de representantes ao estabelecido no
Regulamento, conforme a Tabela abaixo.
Tabela 2. Municípios que enviaram menos de 4 representantes dos segmentos usuários, trabalhadores do SUS e gestores/prestadores.
Microrregião Campo Grande (17)
Microrregião Aquidauana (6)
Microrregião Coxim (5)
Microrregião Jardim (6)
1. Jaraguari (2) 7. Aquidauana (3) 11. Alcinópolis (2)
13. Bela Vista (2)
2. Maracaju (2) 8. Bodoquena (2) 12. Sonora (2)
14. Bonito (3)
3. Paraíso da Águas (3)
9. Dois Irmãos do Buriti (3)
15. Caracol (2)
4. Ribas do Rio Pardo (3)
10. Miranda (1) 16. Guia Lopes da Laguna (3)
5. Rochedo (3)
6. Terenos (2)
O que também contribui para a não complementação do número de 132
representantes municipais foi o fato de que, 13 municípios não enviaram nenhum
participante, Tabela 3.
5
Tabela 3. Municípios que não enviaram representantes para participarem da 1ª CSTTM-CG/MS.
Microrregião Campo Grande (17)
Microrregião Aquidauana (6)
Microrregião Coxim (5)
Microrregião Jardim (6)
1. Bandeirantes 9. Anastácio 11. Pedro Gomes 13. Porto Murtinho
2. Camapuã 10. Nioaque 12. Rio Verde de Mato Grosso
3. Chapadão do Sul
4. Costa Rica
5. Figueirão
6. Nova Alvorada
7. Rio Negro
8. São Gabriel do Oeste
A Abertura contou com a presença do Secretário Municipal de Saúde de Campo
Grande, representantes do Prefeito, do Conselho Estadual de Saúde e a
Coordenadora da CIST Campo Grande. Após a Abertura foi realizada a leitura do
Regulamento, onde os destaques foram anotados e depois discutidos e sujeitos a
votação.
A palestra foi sobre o eixo principal “IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA
NACIONAL DE SAÚDE DO TRABALHADOR E DA TRABALHADORA” e foi
proferida pelo professor Msc. da UFMS Corumbá – Campus Pantanal, Ilídio Roda
Neves, e posteriormente, houve um debate sobre o tema.
Para as discussões e elaboração das propostas, os participantes foram
separados em 5 Grupos divididos por microrregião, sendo que a capital formou um
grupo único (Micros: Aquidauana, Campo Grande, Coxim, Jardim e Município de
Campo Grande). Para auxiliar os trabalhos em Grupo foi disponibilizada uma matriz
(ANEXO I) com os 4 subeixos e que deveriam contemplar as três esferas de governo
(municipal, estadual e federal).
As propostas municipais deverão ser discutidas no âmbito de cada município
para que sejam definidas quais são as prioritárias para a execução.
As propostas estaduais foram encaminhadas à comissão organizadora da 3ª
Conferência Estadual de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora para compor o
relatório das propostas macrorregionais para votação.
6
Após a aprovação do Relatório Final cada segmento se reuniu para a votação
de seus respectivos delegados. Conforme o Regimento Interno - 3ª CEST/MS, a
Macrorregião Campo Grande poderia apresentar 64 delegados. Diante disso, o
Regulamento estabeleceu a seguinte distribuição:
I – 32 (trinta e dois) – representantes do Segmento dos Usuários do SUS;
a) convidado e observador poderão se candidatar a delegado para este
segmento desde que estejam representando uma entidade da sociedade civil
organizada.
II – 16 (dezesseis) – representantes do Segmento dos Trabalhadores em
Saúde;
a) convidado e observador poderão se candidatar a delegado para este
segmento desde que estejam representando uma entidade da sociedade civil
organizada na área da saúde.
III – 16 (dezesseis) – representantes do Segmento dos Gestores/Prestadores
de Serviços de Saúde do SUS.
As vagas serão distribuídas como descrito:
Segmento de Usuários: 32 vagas para os municípios da macrorregião de
Campo Grande:
o 04 vagas para a microrregião de Aquidauana;
o 08 vagas para o município de Campo Grande;
o 16 vagas para os demais municípios da microrregião de Campo
Grande;
o 02 vagas para a microrregião de Coxim;
o 02 vagas para a microrregião de Jardim.
Segmento dos Trabalhadores em Saúde: 16 vagas para os municípios da
macrorregião de Campo Grande:
o 02 vagas para a microrregião de Aquidauana;
o 04 vagas para o município de Campo Grande;
o 08 vagas para os demais municípios da microrregião de Campo
Grande;
o 01 vaga para a microrregião de Coxim;
o 01 vaga para a microrregião de Jardim.
Segmento de Gestores/Prestadores: 16 vagas para os municípios da
macrorregião de Campo Grande:
o 02 vagas para a microrregião de Aquidauana;
7
o 04 vagas para o município de Campo Grande;
o 08 vagas para os demais municípios da microrregião de Campo
Grande;
o 01 vaga para a microrregião de Coxim;
o 01 vaga para a microrregião de Jardim.
Foram eleitos 32 delegados do segmento usuário; 16 delegados do segmento
trabalhador e 16 do segmento gestor que representaram a Macrorregião de Campo
Grande na 3ª Conferência Estadual de Saúde do Trabalhador que foi realizada nos
dias 10 e 11 de junho.
RECURSO FINANCEIRO
Para a realização da 1ª Conferência de Saúde do Trabalhador e da
Trabalhadora da Macrorregião de Campo Grande – MS foi contratado o serviço de
organização de evento que ficou responsável pela hospedagem, alimentação,
materiais, local do evento e transporte local. A empresa vencedora da licitação foi
TEREZINHA ZANDAVALLI DE FIGUEIREDO – ME “La Riviera Buffet e Eventos” no
valor total de R$74.940,00 (setenta e quatro mil e novecentos e quarenta reais).
O Serviço de Saúde do Trabalhador – SESTRAB foi o responsável pelo
pagamento do serviço.
8
PROPOSTAS DE AMBITO MUNICIPAL
EIXO TEMÁTICO I - O desenvolvimento socioeconômico e seus reflexos na saúde do trabalhador e da trabalhadora.
1) Implantar e/ou fortalecer equipes de saúde do trabalhador nos municípios;
2) Mapear e traçar o perfil socioeconômico por município visando
direcionamento das ações específicas em saúde do trabalhador;
3) Garantir ficha de identificação/cadastro no atendimento do SUS que contenha
obrigatoriamente a ocupação profissional, com o objetivo de identificar a
relação do acidente e/ou doença com o trabalho;
4) Criar uma política de saúde do trabalhador com o apoio do conselho
municipal de saúde, fortalecendo a rede de atenção básica, de acordo com a
lei n. 8.080/90, lei n. 8.142/90;
5) Criar o serviço de ouvidoria para o trabalhador;
6) Melhorar quantitativa e qualitativamente os casos de notificações em
acidentes e doenças relacionadas ao trabalho.
EIXO TEMÁTICO II - O fortalecimento da participação dos trabalhadores e das trabalhadoras, da comunidade e do controle social nas ações de saúde do trabalhador e da trabalhadora.
7) Esclarecimentos sobre preenchimento da CAT e SINAN, por meio de Oficina
em Saúde do Trabalhador para os trabalhadores e com a presença dos
profissionais de saúde responsáveis pelas notificações;
8) Criação e fortalecimento dos Fóruns dos trabalhadores em saúde e usuários
no âmbito do SUS;
9) Capacitar conselheiros e trabalhadores em saúde para o fortalecimento da
saúde do trabalhador no controle social;
10) Divulgar como a população pode participar do controle social, através de
folders e mídias e fomentar implantação dos conselhos gestores com a
participação dos trabalhadores em todas as unidades de saúde, com o
objetivo de monitorar as ações em saúde do trabalhador;
11) Fomentar a criação, bem como fortalecimento, da CIST (Comissão
Intersetorial de Saúde do Trabalhador – portaria n. 1.823/2012) e serviços de
saúde do trabalhador nos municípios;
9
12) Tornar-se pauta constante as discussões de ações de saúde do trabalhador
nas reuniões dos Conselhos Municipais de saúde com efetivo
acompanhamento e fiscalização das tomadas de decisões.
EIXO TEMÁTICO III - A efetivação da política nacional de saúde do trabalhador e da trabalhadora, considerando os princípios da integralidade e intersetorialidade nas três esferas de governo.
13) Organizar na atenção básica (RAS – Rede de Atenção a Saúde) a
identificação e notificação e atendimentos dos agravos relacionados à saúde
do trabalhador;
14) Garantir a efetivação da política nacional da saúde do trabalhador por meio
de ações e serviços dentro da Programação Anual de Saúde (PAS);
15) Implantação do horário estendido para garantir o acesso do trabalhador nas
unidades de saúde.
EIXO TEMÁTICO IV - O financiamento da política nacional de saúde do trabalhador, nos municípios e estado.
16) Implementar uma Gestão eficaz e eficiente de recursos a serem aplicados
em ações de saúde do trabalhador;
17) Implantar a vigilância em saúde e a atenção à assistência, inclusive com
implantação de plano de cargos e carreiras para os trabalhadores do SUS;
18) Assegurar em Plano Municipal de Saúde (Plano Plurianual de Saúde) e
Programação Anual de Saúde, recursos financeiros para efetivação de ações
para a saúde do trabalhador.
10
PROPOSTAS APROVADAS E ENCAMINHADAS PARA A III CONFERENCIA ESTADUAL DE SAÚDE DO TRABALHADOR
EIXO TEMÁTICO I - O desenvolvimento socioeconômico e seus reflexos na
saúde do trabalhador e da trabalhadora.
1) Garantir em âmbito nacional que na ficha de identificação/cadastro, no atendimento do SUS, contenha obrigatoriamente a ocupação profissional, com objetivo de identificar a relação do acidente e/ou doença com o trabalho;
2) Estimular e priorizar a pesquisa técnico-científica com locação de recursos e
financiamento das esferas de governo federal, estadual e municipal para utilização e controle biológico de pragas, de acordo com a Portaria n. 1.823/2012
EIXO TEMÁTICO II - O fortalecimento da participação dos trabalhadores e das
trabalhadoras, da comunidade e do controle social nas ações de saúde do
trabalhador e da trabalhadora.
3) Implantar e implementar fóruns municipais e estadual, de caráter permanente, interinstitucional e intersetorial, que agregue movimentos de defesa da saúde do trabalhador.
4) Assegurar às CIST Municipais ações do Governo Estadual e Municipal de
desenvolvimento de estratégias de fortalecimento da participação comunitária dos trabalhadores e do controle social tal como previsto nos artigos 12 e 13 da Portaria n. 1.823/2012.
EIXO TEMÁTICO III - A efetivação da política nacional de saúde do trabalhador
e da trabalhadora, considerando os princípios da integralidade e
intersetorialidade nas três esferas de governo.
5) Integrar os serviços de vigilância epidemiológica, sanitária, ambiental, saúde do trabalhador, Cerest (estadual, regional e municipal), de avaliação contínua, sistemática do processo de trabalho, fomentando, monitorando, controlando e pesquisando os riscos, agravos e as notificações relacionados à saúde do trabalhador, de forma integral, intersetorial e multiprofissional, com a participação da CIST, CMS, MTE e Sindicatos, respeitando as normas da ciência da ergonomia e acessibilidade, e encaminhamento das questões trabalhistas aos órgãos competentes do trabalho;
11
6) Assegurar educação permanente em saúde do trabalhador para todos os profissionais de saúde em todos os níveis de atenção conforme preconizado na legislação vigente.
7) Garantir a intersetorialidade da saúde do trabalhador com o Ministério da
Saúde, Ministério do Trabalho e Emprego e Ministério da Previdência Social, com as diversas instâncias do controle social;
8) Fortalecer a atenção à saúde do trabalhador com diagnóstico e capacitação da
equipe para identificar os agravos relacionados aos trabalhos nos territórios.
EIXO TEMÁTICO IV - O financiamento da política nacional de saúde do
trabalhador, nos municípios e estado.
9) Garantir a aplicação de recursos financeiros (federal, estadual e municipal) nas ações exclusivas da saúde do trabalhador, sendo vedado o seu remanejamento para outros fins, com acompanhamento, fiscalização pelo serviço solicitante, com a participação dos conselhos, sociedade civil, e oferta de denúncia aos setores de controladoria externa e Ministério Público;
10) Fortalecer a vigilância em saúde e a atenção à assistência, com a
implantação de Plano de Cargos, Carreiras e Salários (PCCS) para todos os trabalhadores do SUS, conforme dispõe a Lei n. 8.080/90 e demais legislações;
11) Garantir recursos do Seguro Acidente do Trabalho para o Sistema Único de
Saúde, com o objetivo de custear os procedimentos em saúde do trabalhador. 12) Executar instrumento de fiscalização da aplicação dos recursos financeiros e
da execução das ações dos Cerests (estaduais e regionais).
12
MOÇÕES
1. MOÇÃO DE REPÚDIO
“Cada município tem suas especificidades e a participação de cada um é singular, única e de grande importância para o desenvolvimento das ações de serviço de saúde do trabalhador.” A ausência de alguns municípios personificou a falta de interesse em fomentar as políticas públicas para a saúde do trabalhador, perdendo assim, a oportunidade de contribuir para o processo de crescimento e também de valorização da classe geradora de desenvolvimento socioeconômico do seu município, pois recursos públicos foram aplicados para a presente conferência e essa não cooperação deixa de contribuir para as ações mais efetivas da sua microrregião. “Municípios ausentes: Anastácio, Bandeirantes, Chapadão do Sul, Costa Rica, Figueirão, Nioaque, Nova Alvorada do Sul, Pedro Gomes, Porto Murtinho, Rio Negro, Rio Verde, São Gabriel d´Oeste.” Número de Assinaturas: 56.
2. MOÇÃO DE ELOGIO “Parabenizamos a Comissão Organizadora pelo acolhimento e organização, tendo em vista as dificuldades para a realização da 1ª Conferência de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora da Macrorregião de Campo Grande – MS.”
Número de Assinaturas: 56. 3. MOÇÃO PROPOSTA REIVINDICAÇÃO
“Nós, presentes na 1ª Conferência de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora da Macrorregião de Campo Grande – MS, em 02 e 03 de junho de 2014 apresentamos a proposta de reivindicação de realização da I Conferência de Previdência Social, nos âmbitos Nacional, Estadual e Regionais a partir das Agências da Previdência Social, com a participação e representatividade dos Trabalhadores e Trabalhadoras, eleitos em Fórum próprio, no máximo em 2015.”
Número de Assinaturas: 59.
13
ANEXO I
1ª CONFERÊNCIA DE SAÚDE DO TRABALHADOR E DA TRABALHADORA DA MACRORREGIÃO DE CAMPO GRANDE – MS
Formulário para o encaminhamento das Propostas à relatoria
Região (s):
Município (s):
Total de Participantes no grupo:
EIXO TEMÁTICO I - O desenvolvimento socioecoonômico e seus reflexos na saúde do trabalhador e da trabalhadora.
Proposições no nível Nacional (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)
Proposições no nível Estadual:
(INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)
Proposições no nível Municipal: (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)
EIXO TEMÁTICO II - O fortalecimento da participação dos trabalhadores e das trabalhadoras, da comunidade e do controle social nas ações de saúde do trabalhador e da trabalhadora
Proposições no nível Nacional (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)
Proposições no nível Estadual: (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)
Proposições no nível Municipal: (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)
EIXO TEMÁTICO III - A efetivação da política nacional de saúde do trabalhador e da trabalhadora, considerando os princípios da integralidade e intersetorialidade nas três esferas de governo.
Proposições no nível Nacional (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)
Proposições no nível Estadual: (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)
Proposições no nível Municipal: (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)
EIXO TEMÁTICO IV - O financiamento da política nacional de saúde do trabalhador, nos municípios e estado.
Proposições no nível Nacional (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)
Proposições no nível Estadual: (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)
Proposições no nível Municipal: (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)
EIXO TEMÁTICO – V A definição de estratégias para construção da política estadual de saúde do trabalhador e trabalhador de Mato Grosso do Sul.
Proposições no nível Nacional (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)
Proposições no nível Estadual (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)
Proposições no nível Municipal (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)
14
COMISSÃO ORGANIZADORA DA 1ª CONFERÊNCIA DE SAÚDE DO TRABALHADOR E DA TRABALHADORA DA MACRORREGIÃO DE
CAMPO GRANDE – MS
NOME REPRESENTAÇÃO
Cleonice Alves de Albres FUSUS
Cristiane Lucília C. Freire SESTRAB
Veruska Lahdo SESTRAB
Débora Renata M. de Moraes Cerest Regional – CG/MS
Enelita Maria Mazon Cerest Regional – CG/MS
Eleuse Ádamo da C. Leite FUNSAT
COMISSÃO DE RELATORIA
NOME REPRESENTAÇÃO
Shirlei Sanitna Gonçalves FETS
Juliana Rodrigues Servidora SESAU
Ângela Akemi Shiota Servidora SESAU
Elaine Tiemi Gushiken Servidora SESAU
Marcos Antonio Rodrigues Cerest Regional – CG/MS
APOIO
NOME REPRESENTAÇÃO
Elenice Cardoso Mendonça Cerest Regional – CG/MS
Ilma Amaral P. de Melo SERSAU
Grazielle Araújo Mosena SERSAU
Sergio Araujo Lândo Cerest Regional – CG/MS
Marcos Antonio Rodrigues Cerest Regional – CG/MS
Irineu Ricardo Filho CMS/CG
Laodicéia Falcão S. Henchen CMS/CG