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송영주 경기도의원 세부공약이행설명자료

목 차- -

공약 제 의 대강 사업인 고향의 강 사업등 친수시설 중심의 하천 사업 전면 재검토1. 9. 2 4 ‘ ’『』

------------------------------ 1p

공약 능곡전통시장 활성화2. 11. ------------------------------ 2p『』

공약 소상공인 신용보증지원 확대 사채 없애는 공적지원 확대3. 12. , ----------- 2p『』

공약 일자리 창출 및 안정화 및 비정규 보호 강화4. 13. -『』 --------- 10p

공약5. 14.『 경기도뉴타운 사업 투명성 및 공공성 강화 -』 --------- 16p

공약 경기도 교통약자 이동편의 증진6. 17. ----------『』 ---------- 22p

공약 경기도 대학생 학자금 이자지원 조례 제정 및 확대 강화 개정7. 18.『』 ------ 24p

7-1. 공약18-1.『 추가경기도이자지원사업에발목( ) 잡는한국장학재단의이자지원협약개악저지』

------------------------------ 25p

8. 공약 변경19. ( )『 실질적인 무상 보육 실시 』 ------------------------------ 26p

9. 공약 추가철도 안21-1. ( )『 전성 및 공공성 확보 경의선 선로보수 외주화 저지 및 민영화- KTX

저지 활동 』 ----------------------------- 27p

10. 공약 추가철도 안전성 및 공공성 확보 철도분할 민영화 반대 활동21-2. ( ) -『』------ 31p

별첨#1.

- 1 -

공약 제 의 대강 사업인 고향의 강 사업등 친수시설 중심의 하천 사업 전면 재검토1. 9. 2 4 ‘ ’『』

총평□

해당 공약은 지방선거공보물 년 월 한국매니페스토 운동본부 공약 제출자료에 발표한 공약- 6.2 , 2010 7

사항임.

년 상반기 대강 살리기 사업 전면 재검토를 위한 활동을 전개하였으나 국책사업의 한계와 현- 2010 4 ,

집행부의 비예산 사업 또한 해당 사업의 간접적 지지로 인해 한계를 발견하였다 이에 본 의원이, . ,

상임위원장으로 있는 건설교통위원회가 보다 강력하게 사람중심의 생태중심의 하천 사업을 위한 방향으로

전환함.

이에 년 국토부가 지방하천에 개입하고 있는 고향의 강사업을 검증하고 사람중심으로의- , 2010 ‘ ’

사업전환을 위한 의정활동에 돌입하며 전환함 또한 년 본예산 심의와 년 사업추진계획에서. , 2012 2012

경기도 건설본부가 친수사업 중심이 아닌 생명권 보호를 위한 치수사업으로 강화하는 방향으로 사업전환을

상임위원장으로서 이끌어내었다.

또한 년 본예산 및 년 본예산 수립에 있어서 친수시설 설치 예산을 삭감하고 치수사업- , 2013 2014 ,

중심으로 예산이 편성되도록 조정하고 있다.

공약 이행 추진 경과□

차 대강 사업 실태 조사 실시 년 월 년 월1 : 4 (2010 6 ~ 2010 12 )○

대강 사업에 반대하며 이포보에서 농성중인 환경운동연합회원 면담을 위해 의회 차원에서 상임위- 4 ,

현장방문을 상정하고 년 월 일 진행함 현장에서 대강 사업에 찬성하는 주민들과의 마찰에도2010 7 24 . , 4

불구하고 간담회를 진행.

수많은 하천 전문가들을 통해 대강 사업의 반생태적 친토목적 성격에 대해 상임위 다수 의원들과- 4

공감함 경기도가 개입할 수 있는 여지를 조사한 결과 경기도는 국토부 사업의 업무협조에 불구하여. ,

의회의 견제가 불가능한 상황임 이에 업무협조의 차단을 시도하였으나 조직의 구성 및 운영의 권한은. ,

자치단체장 고유의 권한으로 침해가 불가능함을 인지.

대강 사업 반대 활동 일지[4 ]

년월 날짜 내용 참고자료

월10-07 일24시 대강 반대 여주 이포보 농성장 현장 방문14 4

및 기자회견 경기도의회( )

http://blog.daum.net/01930

52023/454


52023/455

월10-07 일27 시 대강 사업반대 경기도시국회의 기자회견 참석11 4 　

- 2 -

차 고향의 강 사업 불법 추진 고발 년 월 년 월2 : (2010 9 ~2010 10 )○

이에 대강 사업의 최대 문제인 반생태 친토목적 친수구역 사업에 대해 정밀조사한 결과 불법적으로- , 4 ,

국토부 행안부와 경기도가 대강사업지 인근 지천지방하천의 친수중심사업인 고향의 강 추진을, 4 ( ) ‘ ’

발견함.

경기도의회 차추경예산 심의에서 고향의 강 사업 추진을 분석한 결과 경기도가 불법적으로 의회의- 2 ‘ ’ ,

승인 없이 성립전예산을 편성하여 집행한 정황이 포착‘ ’ .

국토부 행안부 기재부 등을 통해 확인하여 불법행위를 지적함 이에 기획조정실장이 참고인으로- , , .

심의에 참여하여 의회에 공식적으로 사과한 후 사후재발방지를 약속하였음 관련 사업의 불법 집행은.

전국 광역자치단체에서 천편일률적으로 발생하여 제 의 대강 사업으로 사회적 이슈화시킴‘ 2 4 ’ .

차3 :○ 고향의 강 사업 등 반생태토목중심의 하천정비사업검증 및생태중심하천사업으로 전환

현재(2011.11~ )

년 월 행정감사에서 기 추진 생태하천사업의 친수시설의 호우피해로 인한 유실에 대한- 2011 11

문제제기 향후 자연형 생태하천 치수사업의 강화로 사업전환 요구하여 현재 실시설계 중인 고향의 강. ,

사업의 경우 예산의 의 예산이 친수시설 조성인 것에 대한 치수 안정성에 대한 의혹을50~80%

제기하였다 토목사업을 지양하고 생태중심의 자연형 생태하천으로의 전환할 것을 요구하여 년. , 2012

본예산 수립시 사업 방향에 반영시켰다.

년 월 건설교통상임위원장을 마치고 상임위원회를 옮겼다 하지만 동료의원들과 집행부에- 2012 7 , . ,

지속적으로 건의하여 년도 본예산 수립시 해당 사항을 점검하여 사업 방향을 자연형 생태하천2013

사업으로 지속시키고 있다.

참고자료□

http://blog.daum.net/0193052023/485 위클리 경향 인터뷰[ ]

http://blog.daum.net/0193052023/646 고향의 강 위법추진 고발 보도자료[ ]

http://blog.daum.net/0193052023/477 고향의 강 위법추진 관련 뉴스[ ]

공약 능곡전통시장 활성화2. 11.『』

총평□

- 중소기업 및 중소상공인 지원 및 보호를 위해 대표적인 사업으로 신용기금지원과 중소상공업 활성화를

제기하였다.

- 이에 지역구내에 전통시장으로 등록되지 못한 능곡시장을 인정시장으로 등록하고 전통시장 활성화를

위한 지원을 진행하였다.

월10-08 일14시 고양 백로지키기및 이포보 농성지지 촛불문18

화제 고양시 미관광장( )　

월10-09 일11 시 대강 반대 백만 촛불대회5 4 　

월10-09 일14 원음방송 라디오 인터뷰 대강- GTX, 4 　

- 3 -


차 활동1 :○ 입점저지운동SSM 및 자발적 상인회 결성 년 월 월(2011 09 ~ 12 )

- 미인정시장인 능곡시장내에 도둑입범 하면서 이를 막기 위해 상인들이 월초부터 월까지 매일SSM 9 12

점심집회를 진행하였다 집회를 진행하던중 같은해 월 일 상인회를 결성에 함께 하였다 당시 송영주. 9 29 .

도의원은 민주노동당 고양시지역위원장으로서 정당차원의 연대 활동도 함께 진행하였다 월에 판매. 12

품목을 조절하고 향후 추가 사항을 협의할 것을 약속하였다.

- 연대 활동을 진행하며 자발적으로 결성된 상인회에서 전통시장 등록과 능곡시장내 뉴타운 구역 문제,

해결이라는 추후 과제를 남겼다.

홈플러스 입점 반대 집회 및 연대 활동 사진[ ]

차 활동 능곡시장내 뉴타운 구역 해제 활동2 : 7○ 년 월 년 월(2011 12 ~ 2012 02 )

능곡시장은 뉴타운지구에 포함되어 능곡 구역은 전체가 능곡시장이고 나머지 능곡시장은- , 7

능곡 구역도 포함되어 있다4 .

송영주 경기도의원이 대표발의한 뉴타운출구조례에 의거하여 차 뉴타운 주민의견 조사 대상에- ‘ ’ 1

능곡뉴타운 구역을 포함하였다 조사결과 상인들과 주민들의 절반이 뉴타운을 원치 않는 것으로7 . ,

나왔다 고양시는 능곡시장안의 능곡 구역에 대한 해제 절차에 들어갔다. 7 .

추가로 능곡시장의 일부가 포함된 뉴타운 구역 또한 송영주 도의원의 협조로 개월여간의 뉴타운- 4 4

해제 동의서 징구를 통해서 년 월에 뉴타운 해제를 신청하여 월에 구역이 해제되었다 이로2013 4 6 4 .

인해 능곡시장 전체가 뉴타운 구역에서 해제가 되었다, .

현장사진 년 월 일 송영주 도의원 민[ 3.2011 9 28 , ,

주노동당 당원들이 항의 집회에 상인들과 함께 참

여함.]

현장사진 능곡시장내홈플러스상생촉구현수막게시[ 2. ]

- 4 -

뉴타운 주민의견조사 결과[ ]

차 활동 능곡시장 인정시장 등록 및 전통시장 입간판 설치 등 기초 사업3 : (○ 년 월 월2012 4 ~7 )

- 년 월 일 차 능곡시장 상인회 간담회 전통시장 등록을 연초부터 진행하였으나(2012 4 2 , 1 ) ,

뉴타운 지역이라는 이유로 등록이 계속 지연되었다 또한 일장 개장을 앞둔 상황에서. , 5

전통시장을 안내하는 시설물이 전혀 존재하지 않은 상황을 함께 공유하고 고양시의 지원을

받을 수 있도록 송영주 도의원이 힘써 줄 것을 요청하였다.

차 간담회 결과를 고양시와 협의하여 월중에 등록시장 허가를 내줄 것과 차적으로1 , 4 1

음향시설이 절대적으로 필요해 긴급하게 예산 지원을 해줄 것을 요청하였다 그 결과 년. , 12

월 일 등록시장 허가가 나왔으며 월 일에 고양시 재래시장 활성화 예산 중 일부를4 27 , 6 15

우선 지원하여 시장내 음향시설을 설치하였다 또한 능곡뉴타운 구역은 해제가 되었지만. , 7 ,

개발행위제한이 풀리지 못해 상인들과 상가주들이 건물의 개보축을 할 수 없어 조속한

개발행위제한 또한 요청하였다.

- 년 월 일 차 능곡시장 상인회 간담회 추가로 필수적으로 필요한 시설물(2012 7 5/12/18 , 2/3/4 )

지원 홍보지원 도 시책사업 추진 등에 대한 검토 회의를 차례에 걸쳐 진행하였다, , 3 .

간담회 결과 능곡시장 입구의 화장실 개보수 캐노피 설치를 능곡시장 입간판 설치로 대체, , ,

총 회의 문화 이벤트 사업의 일부를 유치 장터길에 대한 도로보수공사를 결정하여 시에50 ,

요청하기로 했다.

고양시에 요청한 결과 현재 편성된 억의 문화 이벤트 회 중 회를 능곡시장에 유치, 1.1 50 17 ,

하나로마트 지역환원금 억원 중 억원으로 화장실 보수 및 입간판 설치하기로 송영주2 1.3

도의원과 상인회가 예산을 확보하였다 도로보수의 경우 잔여 예산 부족으로 고양시 예산을. ,

확보하지 못했다.

출처 고양시 뉴타운사업과 월 일 결과발표 공문 중에서: 2 16

- 5 -

차 활동 능곡시장 장터길 도로포장 도비 확보 및 시장지원사업4 : (○ 년 월 년 월2012 7 ~2013 01 )

- 년 월 일 차 능곡시장 상인회 간담회 일 간담회 사전에 지역경제과를 최종적으로 만나(2012 7 24 , 5 ) 24

장터길 도로포장을 협의하였으나 년중 시 예산 확보 불가함을 확인하여 상인회에 알려 드렸다, 2012 , .

이에 송영주 경기도의원은 년도 경기도 시책추진사업으로 진행할 것을 제안하였고 상인회에서, 2012 ,

시책추진사업으로 장터길 도로포장이 적절한지에 대한 논의를 진해하였다 논의결과 비 또는 눈이. ,

오면 도로파손 등으로 인해 장을 보는 손님들이 옷이나 신발이 젖기가 일수여서 시급히 진행할 것을

결정하였다.

이에 경기도 시책추진비는 월에 신청하여 억 천만원을 확보하였고 월에 도에서 시로, 8 1 5 , 9

억 천만원을 내려주어 월 고양시 추경예산에 편성되었다1 5 10 .

년 월 일 차 능곡시장 상인회 간담회 고양시 덕양구청 건축과로 배정되어 도로포장의- (2012 10 25 , 6 )

실시설계 전에 상인들의 요구를 수용하기 위해 고양시 공무원과 시행사가 배석한 가운데,

실시계획안을 상인회와 최종검토하였다 상인들이 직접 디자인 색상 공사 위치 등 세부사항을( ) . , ,

결정하여 설계에 반영하는 간담회를 진행하였다.

년 월 일 송영주 도의원과 상인회의 상인회 임원들과 필수 시설물 홍보비 지원2012 7 18 ,

등에 대한 차 간담회를 상인회 사무실에서 진행함4 .

- 6 -

년 월 일 차 능곡시장 상인회 간담회가 송영주 도의원 주관으로 열려 상인회의2012 10 25 , 6 ,

도로포장 최종 설계에 대한 의견을 반영시켰다.

년 월 일 긴급 장터길 도로포장 하자 관련 현장방문 년 월에 착공한 도로공사에- (2012 12 26 , ) 2012 12

하자가 발생하여 긴급 현장방문을 송영주 도의원이 주관하여 상인회 고양시 시행사 송영주도의원이, - - -

함께 진행하여 하자에 대한 보수 계획을 수립하였다해당 공사는 년 월 중순 도색을 끝으로. 2013 1

준공하였다.

년 월 일 긴급 장터길 도로포장 하자 관련 현장방문2012 12 26 ,

차 활동 민관 합동간담회 주관을 통한 능곡시장 활성화 및 도의원 상인회간 활성화 사업 협의5 : -○

- 년 월 일 차 민관 합동간담회 능곡시장 주차문제 해결 시장 주민간의 갈등 문제 공유로(2012 9 12 , 1 ) , -

장날 불법포장마차 상인회 단속강화 소음 발생하는 행사 최소화 조소한 도로포장을 위한 고양시, ,

협조 아케이드 설치 건의 등이 논의 및 결정되었다, .

- 년 월 일 차 민관 합동간담회 능곡시장 인근 도로추가보수 주택지역 하수도준설(2013 2 13 , 2 ) , ,

불법쓰레기단속 보수 등이 논의되었고 능곡시장 인근 주택가 도로에 대한 공사 추진 검토를CCTV ,

약속받았다 최초로 지역주민대표들이 함께하여 주민 시장간의 소통 또한 진행되어 갈등이. -

- 7 -

해소되기도 하였다 특히 주민대표들이 요청한 능곡시장 인근 주택가 도로포장의 경우 관련부서인. , ,

덕양구청과의 추가 면담을 통해서 송영주 도의원이 억 천만원 예산을 확보하여 으로 능곡시장 인근, 1 5

만제곱미터에 대한 도로포장이 결정되었다 월 일 준공되었다1 . 4 15 .

- 년 월 일 차 민관 합동간담회 주차난 문제 해결을 위해 장날 주정차해제 범위 확대(2013 5 7 , 3 ) , ,

연계교통시설물인 택시버스정류장 개선 등의 요청이 이루어졌다 주차 문제는 해결되었으나/ . ,

교통시설물 문제는 상인회가 양보하는 것으로 결정되었다.

년 월 일 일 차 차 상인회 송영주 도의원 간담회 간담회에서는 능곡시장 활성화를 위해- (2013 3 5 /6 , 5 /6 - )

고양시에 자치공동체 사업에 공모할 것을 송영주도의원이 제안하여 이틀에 걸쳐서 자치공동체

사업내용에 대한 간담회를 진행하였다 자치공동체 사업의 방향으로 지역주민과의 화합을 위해.

시장주변 동네길의 쾌적한 환경 조성사업 고양 주년 문화행사사업 열린장터사업을 진행하기로, 600 ,

간담회에서 결정하였다 응모 결과 천만원의 예산을 확보하여 현재까지 사업이 진행되고 있다. , 3 .

참고 능곡시장 활성화를 위한 송영주 경기도의원 활동 일지[ . ]

연월 날짜 내용블로그주소

월12-03 일02 능곡시장 상인회 공식 고양시 등록

월12-04 일02 시 능곡시장 차 상인회 간담회12 1재래시장 등록건 기초시설지원 등- ( , )

월12-04 일07 시 능곡시장 일장 개막식11 5월12-04 일22 시 능곡시장 문화의거리11월12-04 일26 능곡시장 인정 시장 등록허가

월12-06 일15 능곡시장내 옥외 안내 방송시설 설치

년 월 일 열린 능곡전통시장 활성화를 위한 차 민관합동 간담회에서 송영주 도2013 5 7 3

의원이 활성화를 위한 방안에 대해 발언하고 있다.

- 8 -

월12-07 일05 시 능곡시장 차 상인회 간담회19 2월12-07 일12 시 능곡시장 차 상인회 간담회19 3월12-07 일18 시 능곡시장 차 상인회 간담회19 4

월12-07 일20 능곡시장내 화장실 보수공사 및 입간판 설치 착공월12-07 일24 시 지역경제 재래시장팀장 과 송영주 도의원 면담15 ( ) -

월12-07 일24 시 능곡시장 차 간담회19 5월12-07 일27 능곡시장 년도 차례 문화행사비용 지원 결정2012 17

월12-08 일02능곡시장 장터길 도로포장 보수 공사 사업 시책추진비 억원( ) 1.5신청 고양시 경기도도( -> )

월12-09 일12

시 능곡시장 활성화를 위한 차 민관 합동 간담회 송영주도의원14 1 ,주관 고양시 송영주도의원 상인회( - - )장날 주차 개선 시장내 장터길 도로포장 주변지역 소음 등에 의한- , ,

갈등 해결 방안월12-09 일17 시 능곡시장 현장방문14

월12-09 일27 시 능곡 전통시장 입간판 현판식16 월12-09 능곡시장 장터길 도로포장 보수 공사 시책추진비 교부 도 시( ) ( -> )

월12-10 일25시 능곡시장 장터길 보수 관련 상인회 송영주 차 간담회 고양시13 - 6 (

건설과 공무원 배석)도로 디자인 공법 일정 협조사항 등 세부 내용-( , , , )

월12-12 일26능곡시장 장터길 보수 공사중 하자 발생으로 고양시 송영주 상인회- -긴급 현장 점검

월13-02 일12 명절 맞이 능곡시장 운영현황 및 능곡시장 장터길 준공 현장 방문

월13-02 일13덕양구청장 고양시지역경제과장 상인회 주택단지대표 지역민원 차/ / / 2민관 합동 간담회 송영주도의원 주관,도로보수 시장활성화 하수도 준설문제 앞 쓰레기 무단투기- . . . CCTV

월13-03 일05능곡시장 상인회 차 간담회 자치공동체 사업 논의6 -참석 상인회 송영주( - )

월13-03 일06능곡시장 상인회 차 간담회 능곡시장 자치공동체 사업 최종 회의7 -참석 상인회 송영주( - )

월13-03 일08 능곡시장 자치공동체 사업 접수 상인회 송영주( - )월13-03 일15 능곡시장 자치공동체 사업 확정 시비 만원 확보3000

월13-03 일15 능곡시장 및 인근 지역 주민 민원 처리 결과 수신 시비 천 만원( 1 160 )월13-03 일17 능곡시장 일장 주년 기념 행사장 참석5 1

월13-04 일15 시 능곡시장 능곡뉴타운 구역 등 도로포장 보수공사 현장 방문15 , 4

http://blog.daum.net/0193052023/723

월13-05 일04 시 능곡시장 어린이날 행사12

월13-05 일07시 능곡시장 활성화를 위한 차 민관 합동 간담회주관14 3고양시 민생국장 상인회 송영주 덕양구청- ( , , , )

주차민원 해소 연계교통시설물 개선 버스 택시 정류장, ( , )월13-05 일08 시 능곡시장 어버이날 잔치11월13-05 일18 시 능곡시장 활성화 국제프로레슬링 대회17 -

월13-09 일14 시 능곡시장 행주동 공동 주관 더불어 문화축제11 ,월13-10 일26 시 능곡시장 노인잔치15

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공약 소상공인 신용보증지원 확대 사채 없애는 공적지원 확대3. 12. ,『』

총평□

- 소상공인 신용보증지원 확대 사채 없애는 공적지원기존 대출을 저금리 신용보증으로 갈아타기은, ( )

영업비용 내지는 시설투자를 위해서 자금이 필요할 경우나 기존의 고금리 대출을 저금리 대출로,

갈아타는 것이다 다시 말해서 경기도 및 중소기업청의 공적자금으로 운영되는 경기신용보증재단을. ,

통해서 저금리 상품에 대한 신용보증 대출로서 소상공인들의 고금리 상품 이용을 지양하고 저금리,

저위험 재단이 직접 공적 보증하는 상품을 이용하게끔 유도하는 정책이다.

- 이에 송영주 경기도의원은 소상공인들이 밀집한 능곡시장 상인을 상대로 경기신용보증재단의 저금리,

신용보증상품을 홍보하고 자금을 손쉽게 활용할 수 있도록 추진하였다.

- 향후에는 업무협약을 통해서 전통시장 상인들에게 정기적으로 직접 방문하여 저리의 상품을 소개하고,

손쉽게 신청하도록 추진할 예정이다.


년 월 일상인들에게 경기신용보증재단 소개(2012 7 5 )◯능곡시장 차 상인회 간담회에서 송영주도의원은 상인들에게- 2

일산시장 경기신용보증재단 고양지점 의 년도 협약 사례를 능곡시장에 적용할‘ - ’ 2010

수 있도록 검토 요청하였고 같은해 월 일에 열린 차 간담회에서 추진해줄 것을, 7 18 4

상인회에서 송영주도의원에게 요청함.

년 월 일경기신용보증재단 고양지점에서 방문 및 소개(2013 7 23 )◯년 월초에 경기신용보증재단 고양지점에 연락하여 상인회 설명회 신용보증상품 안내- 2013 7 ,

캠페인 갈아타기 대출 안내 캠페인 시장방문 원스톱 재무상담 및 보증상담 등을 요청하였다, , .

이에 고양지점장이 월 일 능곡시장 상인회에 직접 내방하여 신용보증재단과 보증상품에 대한, 7 23

설명회를 진행

년 월 일 고리 능곡전통시장 캠페인 및 출장 원스톱 재무 상담 실시(2013 8 12 ) “ OUT”◯송영주 경기도의원은 경기신용보증재단 고양지점지점장 조원희 그리고 능곡전통시장- ( ),

상인연합회회장 박원식와 함께 고양시 덕양구에 소재한 능곡전통시장에서 고리의 대출 피해를( )

예방하기 위해 경기신용보증재단의 저리의 보증 상품을 알리는 캠페인과 출장 원스톱‘ ’ ‘

재무상담을 진행하였다’ .

송영주 도의원과 조원희 지점장은 개별 상점을 방문하여 고리의 대출을 경기신용보증재단의- ,

저리의 상품으로 대환 대출하여 금융피해를 예방할 것과 현 채무에 대한 관리 그리고 저리의,

영세상공인 보증상품 안내 등을 경기신용보증재단 고양지점에서 함께 출장 상담하고 있음을

알렸다.

캠페인과 함께 경기신용보증재단 고양지점은 능곡시장 상인연합회 사무실에서 원스톱상담 및- , (

보증신청 접수 출장 상담을 오전 시부터 오후 시까지 진행하였다) 11 03 .

신용보증 확대를 위한 활동 일지[ ]

연월 날짜 내용 관련글

- 10 -

공약 일자리 창출 및 안정화 및 비정규 보호 강화4. 13.『』

총평□

전환 계기는 년 말부터 민주노총 한국노총 등 당사자 단체와 총 회에 이르는 간담회- 2010 , 20

과정에서 공공서비스 일자리 창출 과제 만큼이나 일용직 건설노동자를 포함한 비정규직 노동자들의‘ ’

고용안정을 위한 안전망이 지방자치단체의 제도적 부족함이 드러났다.

이에 선차적으로 본 의원이 전반기 상임위원장으로 있었던 건설교통분야의 일자리 안정과 경기도- ,

전체 비정규직에 대한 관리감독을 위한 제도적 틀 마련의 중요성이 대두되었다 이에 비정규직. ,

일자리 안정을 선결과제로 전환하고 관련 제도적 시스템을 기반으로 공공서비스 일자리의 확충이

따라야 한다는 의견이 현장 노동자들로부터 요청되었다.


○ 차추진 년 월 년 월 경기도지역건설산업활성화촉진조례개정1 (2010 9 ~ 2010 12 ) -

년 상반기 이전에는 기제출한 공공서비스 일자리 창출을 위하여 공공 관급공사의- 2011 , SOC ‘

건설 일용직 일자리의 자리 안정적 창출 기반을 마련함 이를 위해 년 월 월에 이르는’ . , 2010 9 ~11

개월간 민주노총 건설노조 수도권본부 민주노총 건설노조 고양파주지회 민주노총 건설노조3 , ,

성남지회의 소속 회원들과 차례에 걸치는 간담회를 진행함5 .

간담회 결과 차적으로 지역건설근로자 고용안정을 위한 법제도 개선에 대한 합의를 도출함- 1 · .

해당 의제로 또한 건설일용직 건설노동자와 경기도 건설본부 경기노동지방청 소속 공무원 본, , ,

의원이 참여하는 경기도 지역건설근로자 고용안정을 위한 법제도개선을 위한 토론회 를 년“ · ” 2010

월 일에 개최함12 13 . [별첨공약 지역건설근로자고용안정토론회 책자. 14.[101213] _ .hwp]

토론회 결과를 반영하여 월 일에- 12 16 ‘경기도 지역건설산업 활성화 촉진 조례일부개정’

조례안을 마련 별첨공약 경기도 지역건설산업 활성화 촉진 조례. [ . 14.[101221]

일부개정조례안안건( ).hwp]

조례안에는 경기도- 건설노동자의 정의 및 경기도 주민 우선 고용 경기도 건설기계장비 우선, ·

사용 등을 반영 해당 안은 월 일 본회의에서 통과됨. 12 21 .

이로 인해 건설노동 및 건설기계 노동자들의 안정적인 고용의 기반을 마련하였다- , .

월13-07 일23송영주 경기신용보증재단 고양지점 능곡시장 상인회 설명회 실시-상인회 사무실( )신용보증 상품설명 지원자격 등 안내- ,

월13-08 일12 시 시 능곡시장 고리 캠페인 고양신용보증재단11 -15 - out -


- 11 -

일자별 차 추진 활동일지[ 1 ]

차 추진 경기도 체불없는 관급공사를 위한 조례 제정 추진중2 (2011.06 ~ 2012.6) -○

년 월 조례 개정안 통과 후 이듬해 해당 사항을 심층 접근하여 월 일 건설노동자들과- 2010 12 , 5 11

경기도 관계 공무원들과 함께 관급공사 임금 및 건설기계 장비료 체불 등에 관한 간담회를 진행 함‘ ’ .

불법하도급 근절문제건설기계 수급조절 및 등록관리대기환경보전법 상 비산먼지와 폐기물/ /

문제건설현장 불법행위 단속감시단 조사인력 전문성하도급어음문제체불임금과 어음발생관련 및/ ( , , ) /

건설노동자 후생복지관련 등 총 가지 건에 대해서 경기도청 관련 개과가 모두 모여 노동자들과 저와5 5

공무원이 머리를 맞대고 처음으로 논의함 논의 결과 임금유보 체불에 대해서 최소한 관급공사에서는. , ,

방지하도록 경기도가 노력하기로 협의함.

년 월 일 송영주 의원 주최로 경기도 건설노조 경기도 유관부서간의 정책간담2011 5 3 , ‘ - ’

회가 경기도의회 건설교통위원회에서 열렸다.

년 월 경기도 건설본부 시행 관급공사에 대한 임금체불 현장 조사 및 실태 조사를 실시- 2011 11 .

조사결과 다수의 현장에서 원청사 또는 하청사로부터 임금 및 장비료가 체불되어지고 있었다 특히, . ,

모전 증포간 확포장 공사는 건설기계노동자들이 원청사로부터 기계장비임대료를 개월동안 받지 못해- 6

경기도를 제 채무자로 하는 가압류 소송을 제기하여 현재 해당 공사 현장으로 인해 경기도가 제3 , 3

채무자로 인한 가압류됨을 언론에 공개 하였음 관련자료. [ : http://blog.daum.net/0193052023/674

년월 날짜 내용 블로그 게시글 보도자료 및 설명( )

월10-09 일02건설노조 간담회 지역건설 노동자 고(용안정 관련)

　

월10-11 일02시 하도급대금 적기 지급을 위한15

건설기계 노동조합 면담　

월10-12 일13시 지역건설 활성화 조례제정을 위14

한 토론회 경기도의회-http://blog.daum.net/0193052023/502http://blog.daum.net/0193052023/503

월10-12 일21

경기도건설노동자및건설업체의권익보호토대마련경기도지역건설산업활성화촉진조례개-정 안 본회의 통과( )

http://blog.daum.net/0193052023/659http://blog.daum.net/0193052023/526

- 12 -

http://blog.daum.net/0193052023/617 ]

년 상반기 관급공사의 체불 근절을 위한 조례 개정에 나설 것임을 선언 함- 2012 .

- 년 월 민주노총 경기본부 건설노조 및 체불피해 노동자들과 관급공사 체불 근절을 위한 조례2012 1 ‘

협의회를 별도 구성하여 개월간 차례 실무협의를 진행함’ 4 5 .

- 년 월 일 관급공사 체불근절을 위하여 당시 건설교통상임위원장으로서 경기도 집행부와2012 5 14

공동으로 관급공사체불임금방지 및 하도급개선을 위한 공청회를 실시하고 협의회에 함께하고 있는,

체불피해자가 피해사례를 발표함.

- 년 월 일 건설노조와 피해자들과 협의를 건친 내용을 포함하여2012 6 8 , 경기도 관급공사 체불임금 방지

및 하도급업체 보호등에 관한 조례 제정안을 공동발의하고 노동자 당사자들이 체불근절을 위한,

정책의사반영을 위해 경기도 지역건설 활성화를 위한 조례 개정안을 공동 대표발의함 모두 본회의.(

통과 별첨공약 경기도 관급공사의 체불임금 방지 및 하도급업체 보호 등에 관한, . 14.[120607]

조례안[1].hwp)

년 월 일 경기도의회 건설교통위원회 위원장 송영주 주관으로 체불임금 방지 및2012 5 14 ,

하도급개선을 위한 공청회가 열려 송영주 도의원이 취지발언을 하고 있다, .

차 추진 버스업체 재정지원을 위한 평가항목인 체불임금분야 정밀평가 실시3 (2011.09 ~ 2011.12) -○

경기도는 매년 버스업체 재정지원을 위하여 경영 및 서비스 평가를 실시하고 있으며 개 항목에- , 14

대한 평가후 매년 억에 이르는 버스업체 재정지원을 차등적으로 진행함100~150 .

- 평가항목 중 임금 항목으로 체불 사항이 있었음 평가 구조는 경기도가 버스공제조합을 통해 접수된.

체불 사항을 제공받아 진행하였음 하지만 평택 업체 수원 업체에 대한 표본 조사결과 성과금. , A B ,

퇴직금 등이 제때에 지불되지 못하고 있어 평가 체계에 대한 문제제기를 경기도 대중교통과에 제기함.

- 이후 경기도 비정규직 노동센터 경영 및 서비스평가 용역업체 것 경기도 집행부 실무진이 참석하여, , 2 ,

체불 사례를 공유한 후 개월간 년도 체불관련 정밀 평가를 재실시하여 체불 업체에 대한 계도1 2011

조치 및 지원금 일부 삭감하는 경과를 낳음.

- 13 -

차 추진 현재 경기도 비정규직 보호를 위한 조례 제정 및 고양시비정규센터 설립4 (2011.06 ~ ) -○

1. 경기도 비정규직 보호를 위한 조례 제정

본 의원은 한국노총 민주노총 경기도 비정규직센터 민주노동당 민주당 진보신당이 참여하는 경기도- , , , , ,

노동조례연대를 발족.

조례연대 기획단에 참여하여 경기도 비정규직 기본조례 체불임금없는 관급공사조례 등 개 조례에- , 5

대한 연구 및 당사자 간담회 등에 참여함.

조례연대 결과물을 가지고 월 일 경기도 비정규직 조례 제정을 위한 토론회에 발제자로 참여- , 9 30 .

발제를 통해 비정규직 연구와 지원방안을 위한 센터의 지원 도내 비정규직 차별철폐 등에 관한- , ,

내용에 대해 도의 역할이 중요함을 발표

월에 상정된 해당 조례는 년 월 일 본회의에서 최종 통과됨 년 예산에 비정규직센터- 11 2011 12 16 . 2012

위탁 사업 예산 억원을 편성함 별첨공약 경기도 비정규직 권리보호 및 지원에 관한2 .[ . 14.[111216]509_

조례안[1].hwp]

고양시비정규직센터 설립2.

또한 경기도 뿐만 아니라 기초자치단체의 역할의 중요함이 있기에 지역구인 고양시에 비정규직 센터- ,

설립 및 지원에 관한 사항을 요구하며 고양시와 시의회를 설득하여 관련 예산을 통과시킴 년 월에, . 2012 5

개소하여 고양시 비정규직 노무 상담 실태조사 학교비정규직 노동자 지원 사업 등을 펼치고 있다, , .

- 해당 센터에 자문으로 참여하면서 년 월 현재 최초로 고양시 공공부문 실태조사 보고서가, 12 10

고양비정규직센터를 통해 완료되었으며 월에 최종 보고회 개최함11 .

차 추진 현재 학교비정규직 처우개선 및 정규직 전환5 (2011.06 ~ ) -○

년 월 일 경기도학교비정규직노동조합에서 개최한 학교비정규직 처우 개선을 위한 토론회에- 2010 10 19 ,

참석함 이후 실태를 알기위해 지역구 개 학교에서 종사하는 학교비정규직 노동자들과의 간담회를 총. , 8

회 개최함 간담회를 통해서 처우개선과 호봉제 실시 정규직전환 등의 필요성을 느낌9 . , .

이와 같은 의견으로 년도 본예산에 경기도내 학교비정규직 노동자 처우 개선비 억원을- , 2011 192

확보하여 편성함.

이후 정규직 전환과 호봉제 실시에 관해 학교비정규직 노동조합의 집회 및 파업에 함께 하고 있음- , .

- 14 -

년 월 일 전국학교비정규직 총파업 교육부 앞 집회에 함께하고 있다 오른쪽 피2012 11 9 .

켓을 들고 있는 것이 송영주 경기도의원이다.

년 월 일 송영주 경기도의원 우측에서 두번째 은 고양시 소재 초등학교에서 학2012 11 30 ( )

교비정규직 조리급식 노동자들의 일 현장체험 조리배식세척 을 진행했다( ) 1 ( , , ) .

- 15 -

년 월 전국학교비정규직 총파업 서울역 집회에 함께하고 있다 왼쪽에서 두번째2013 6 22 .

가 송영주 경기도의원이다.

학교비정규직 처우개선을 위한 활동일지[ ]

년월 날짜 내용 참고자료

월10-10 일19시 분 경기도 학교비정규직 처우 개선을13 30

위한 토론회 참석　

월10-11 일03 시 신능중학교 학교비정규직 간담회14 　

월10-11 일03 시 신능초등학교 학교 비정규직 간담회15 　

월10-11 일04 시 행남초 학교비정규직 노동자 간담회14 　

월10-11 일04 시 소만초 학교비정규직 노동자 간담회15 　

월10-11 일04 시 행남초 학교비정규직 간담회14 　

월10-11 일04 시 무원고 학교 비정규직 간담회15 　

월10-11 일08시 분 무원초 학교비정규직 노동자 관련09 30

학교장 면담　

월10-11 일10 시 능곡고 비정규직 종사자 면담14 　

월10-11 일10 시 분무원초 비정규직 종사자 면담15 30 　

월10-11 일20시 분고양지역 학교비정규직 강연회 고1 30 -

양교육청　

- 16 -

공약5. 14.『 경기도뉴타운 사업 투명성 및 공공성 강화 』

총평□

뉴타운 출구 정책 입안[ ]

년 현재 뉴타운 사업이 수도권을 중심으로 추진되면서 주민들이 모든 재산적- 2010 ,

책임을 지지만 정보의 부족 부동산 경기악화로 인한 낮은 사업성과 높은 분담금, ,

그리고 지자체의 재정지원이 한계가 있음으로 하여 문제가 발생함.

이에 사업투명성강화를 위해 공공관리제 도입과 자기부담금 산정프로그램도입 주민- ,

반대시 뉴타운 해제 지역구인 능곡뉴타운 구역 해제 능곡 구역 해제 를 포함하는25% ( 7 , 4 )

경기도재정비촉진조례안 별첨 공약 경기도 도시재정비 촉진 조례 을 전국최초로[ . 15. .hwp]

만들었으며 이후 주거환경정비법의 개정도 이끌어냄, .

또한 도의 재정지원을 위해 관련 조례인 주거환경정비기금에 관한 조례 개정을 위해- ,

활동함 현재 추진위 또는 조합의 매몰비용 지원 확대를 위해 상위법 및 자체 지원 확대.

준비중

낮은 사업성으로 인한 피해 지역 주민 행정 법률 등 지원 사업[ / ]

이어 해당 정책이 송영주 도의원 주최로 지역구 주민에게 정확하게 전달되고 활용될- ,

수 있도록 주민 설명회 및 간담회 뉴타운 바로알기 학교 등을 통해 주민지원사업을,

진행하고 있음 지원결과 개구역 능곡 구역 해제 개구역 해제 추진 능곡 구역 을.( , 2 [ 4,7 ] , 1 [ 2 ]

주민과 함께 하고 있음.)

월10-12 일16경기도 학교비정규직 처우개선비 억 예산192

본회의 통과 환영 논평 보도자료( )


3/657

월11-12 일22시 분 학교비정규직 예산안및 법률안 설명5 30

회 교육청-　

월12-11 일03학교비정규직 집회 교육부 고양시 조합원과( )

함께 참석 호봉제 도입 교육감 직고용- ,　

월12-11 일09학교비정규직 전국 총파업 집회 서울역 고양( )

시 조합원과 함께 참석　

월13-06 일22 시 학교비정규직 총파업 집회 참석09 　

월13-07 일26

고양 파주지역 노동자 결의대회 참석 철도- -

민영화 중단 학교비정규직 호봉제 쟁취 공공, ,

의료강화!

　

- 17 -

사업성 악화로 방치된 기반시설 지원 사업[ ]

추가로 뉴타운 해제된 구역과 뉴타운 사업성이 낮아 사업이 지연되는 구역의 도로- , ,

공원 놀이시설 등 기반시설 확충 및 개보수를 지원하는 재정사업 또한 주민 모임과,

상의하여 진행중에 있음.

기반 시설 지원을 위한 예산 확보 활동 결과- ,

능곡시장내 장터길 보수공사 억원 도비 확보· 1.5 .

능곡뉴타운 구역내 도로보수공사비 시비 억원 확보· 4 1.5 .

능곡뉴타운 지역내 초등학교에 대한 누수 보수를 위한 옥상방수 공사비 및·

교실바닥 파손에 개보수공사비를 도 교육청 예산으로 확보

능곡뉴타운 구역내의 낙후한 토당 호 어린이공원에 대한 개보수공사비 억원· 3 3 1.5

도비 확보


공약 뉴타운 출구 조례 등 정책 입안14-1.

2011.04

경기도 뉴타운 정책의 실태 고발 여론 조성을 위한 활동( )☐월 일 엉터리 경기도 뉴타운 시민 대학 규탄- 4 04 ‘ ’


월 일 경기도 뉴타운 개선안세입자 주거권 반토막 폐기 촉구- 4 14 ( )


월 일 경기도 뉴타운 개선안에 대한 반론의 재반론- 4 17


월- 4 일 한겨레 뉴타운 기획 취재 협조 월 일자 뉴타운 세입자 문제 조명29 (5 10 , )


월 일 경기방송 뉴타운 경기도 개선안 관련 인터뷰 녹화 월 일 방송- 5 02 (5 6 )

2011.05

경기도 뉴타운 자체 대안 마련을 위한 준비☐중앙당 회 뉴타운 회의 참석- 2 T/F

참가자 강기갑의원실 국토위 보좌관 중앙당 정책연구원 서울시당: ( ) , ,․위원장 중앙당 민생본부장 민주노동당 경기도당 송영주 도의원 등, , ,

출구전략 논의 월 일 전문가 진영 간담회 및 월 중순 토론회 정. 6 3 6 ,․책당대회 의제 상정

2011.06

경기도 뉴타운 대책 수립☐중앙당 뉴타운 회의 및 출구 전략 회의 참석- TF

참여연대 주거연대 민노당 김현주연구원 민노당 민생본부장 민노, , , ,․당 서울시당 위원장 강기갑의원 보좌관 민주노동당 경기도당 등, , ]

경기도 뉴타운 출구마련을 위한 경기도 도시재정비촉진조례 안 완성- ( )

․ 지역주민 시민사회단체 중앙당 및 도의회 입법정책관실 의견수렴 완료, ,

- 18 -

2011.07경기도 뉴타운 대책 수립☐송영주 도촉조례 안 에 대한 민주당과 공동발의 합의- ( ) 　

2011.09

☐ 경기도 뉴타운 대책 조례 발의 송영주 대표발의 도촉조례 상정: ‘ ’

주요내용○

도지사가 지정한 뉴타운 지구에 대해서 주민 또는 시장의 요청에-

의해 사업성평가 및 주민전수 조사를 진행하여 지구 지정 해제할 수

있는 사항 등을 반영

2011.10

☐ 뉴타운 출구 전략 조례 개정 일부 보강 통과( )

별첨 공약 경기도 도시재정비 촉진 조례[ . 15. .hwp]

주요내용○

- 경기도가 지정한 뉴타운 지구에 대하여 주민 시장 도지사 등1) 2) 3)

이 요청할 경우,

사업타당성 조사 조합원 개별분담금 및 건설비 추정하여 사업 타당- (

성 조사 를 진행하고)

주민공청회와 주민투표를 통해 뉴타운 추진 여부 재결정-

주민투표 결과 이상 반대가 나오면 취소 절차 진행 을 추가함- ‘ 25% ’ .

2012.12.04　

경기도뉴타운출구지원정책협의회 도지사주재 참석( )☐- 매몰비용 지원 확대 요구하여 시군불문하고 까지 지원토록 관철30%

시킴


2013.02

맞춤형 정비사업 확대 시행 요구☐해제된 뉴타운 지역의 열악한 기반시설 등 주거환경 지원을 위한 맞춤형‘

정비사업 을 확대할 것을 경기도에 요구’

공약 뉴타운 출구정책 관련 지역 주민 지원 사업14-2. ,

2011.07고양지역사회연구소 토론회 송영주 도의원 발제 조례 개정 방향 공개,


2011.07 경기도뉴타운 반대 대책위와 간담회 참여

2011.09 원당 뉴타운 대책위 관계자 면담 참여

2011.12 능곡뉴타운 구역 주민 간담회 출구조례설명 참석7 ( )

2012.01~02 ※ 능곡뉴타운 구역 등 경기도 개 구역에 대한 주민의견조사 경기도실시7 100

2012.02 능곡뉴타운 구역 주민반대 로 해제로 결정7 48%※

2012.07 능곡뉴타운 구역 개발행위제한 해제7※

2012.08 능곡뉴타운 구역 해제주민추진위원회 구성4※

2012.07.24

능곡뉴타운 구역 해제주민추진위원 송영주 도의원 초청간담회4

출구조례 설명 및 행정 절차 안내-

- 19 -

2012.12 능곡뉴타운 구역 추정분담금 공개4※

2012.12 ~

2013.04

송영주 도의원 구역해제 주민추진위원회의 자문위원으로 위촉 및 활동, 4

해제동의서 징구관련 주민 질의에 응답 및 각종 유권해석과 행정절차-

상 문제점 상담 고양시 경기도 국토해양부 등에 유권해석을 요청하고.[ , , ,

내용을 주민에게 전달해 줌]

2013.04해제동의서 징구과정에서 발생한 송사관련 정신적 지원 및 법률 구제 방

법으로 법률구조공단 무료상담 사업 소개해 줌

2013.04.08

해제추진위원회 반대동의서 고양시 제출 기자회견 참석30%

송영주 도의원이 주민들과 기자회견을 진행하고 있다[2013.04.08 .]

2013.04.11

능곡뉴타운 해제추진위원회 주민대표들의 고양시 건설교통국장 간담회 주선

조속한 뉴타운 구역 해제 건의-

구역 해제 후 도시 재생 방안 마련 촉구-

- 20 -

일 송영주 도의원이 주선하여 주민들이 고양시 담당국장과 면담하고 있다[11 .]

2013.06.14 능곡뉴타운 구역 해제 결정 및 개발행위제한 해제4

2013.05.30

2013.06.13

2013.06.20

2013.06.27

총 회에 걸쳐 뉴타운 바로알기 능곡주민학교 개최4

주최 통합진보당 덕양위원회 위원장 경기도의원 송영주[ : ( )]

차 뉴타운 바로알기 능곡주민학교[2013.05.30 1 ]

차 뉴타운 바로알기 능곡주민학교[2013.06.13 2 ]

- 21 -

2013.06.20

뉴타운 바로알기 주민학교 참석한 주민들이 자발적으로 뉴타운바로알기

능곡주민대책위원회를 결성함 당일 송영주 경기도의원 대책위. ,

자문위으로 위촉되어 현재까지 활동중

세부공약14-3. 뉴타운 지구내 기반시설 정비 지원

2012.10

뉴타운 지구내 능곡시장 장터길 보수 예산 억원 확보1.5 재래시장활성화와중복임[ .]

년 월에 결성된 상인회 임직원들과 개월 회 정기 간담회를 진- 2012 4 2 1

행함 간담회 결과 시장에 시설물이 절대적으로 부족하여 비가 오면 도, ,

로에 물이 고여 주민들이 장을 볼 수가 없다는 요청과 주민들의 도로보

수요구를 감안하여 장터길 등 보수하기로 결정

장터길 보수 실시계획 및 디자인 등 모든 부분을 상인회 연립주택 입- ,

주회와 송영주 도의원과 상의하여 추진함.2013.02 뉴타운 지구내 능곡시장 장터길 보수 준공

2013.02

덕양구청에 뉴타운 지역 도로 개보수 요구 및 예산 억원 시비 확보1.5

장터길 보수 당시 뉴타운을 이유로 제외된 천제곱미터에 해당하는 인- 5

근 지역을 년만에 도로 보수함15 .

2013.04.14~20능곡뉴타운 구역 등 도로 개보수 착공 및 준공4


2013.10

능곡뉴타운내 능곡초등학교 누수교실 옥상방수 공사비 교육청 추경 예산 확보2013

년 월 일 뉴타운 지역내 능곡초 현장방문 교실누수 옥상점검[2013 6 14 - ]

2013.11.25 능곡뉴타운내 능곡초등학교 교실바닥 보수 교육청 본예산 확보2014

- 22 -

공약 경기도 교통약자 이동편의 증진6. 17.『』

총평□

해당공약은 년 월에 한국매니페스토 실천본부에 제출한 공약임- 2010 8 .

장애인의 경우 실질적인 대중교통수단인 특별교통수단이 수도권에서 최저 수준으로- ,

에 그치고 있음10% .

재정이 많이 소요되어 시군이 도입과 운영을 꺼리고 있기에 장애인의 이동권을-

실질적으로 보장하는 도차원의 정책과 지원이 필요함.

이에 송영주 경기도의원은 년초부터 개월간 경기도내 장애인연합단체인- , 2011 7

경기도장애인차별철폐연대 경기도교통약자이동권연대와 자 협의를 총 차례, 3 15

진행하여 삼자가 제출한 조례안을 협의하여 하나의 조례안을 만들어냄 년에, 2011

년 월 일 뉴타운 지역내 능곡초 현장방문 노후된 교실바닥 점검[2013 6 14 - ]

2013.11.28

능곡뉴타운내 어린이놀이공원 개보수 사업 예산 억원 확보1

뉴타운지역으로 중복투자 우려로 고양시가 투자를 거부함- .

이에 능곡뉴타운 전체가 언제될지 알 수 없으며 해당 구역은 촉진예정- , ,

구역으로 아무리 빨라도 년이내에 재개발이 어려운 상황임10 .

또한 해당 놀이터는 설치된지 년이 넘었지만 아직 설치검사 합격을- , 20 ,

받지 못한 어린이 놀이시설로 주거환경이 열악한 지역 어린이들이 안전위

협에 노출되어 있음.

2013.11~2013.

계획12( )

맞춤형 정비사업 지원을 위해 능곡뉴타운 구역해제추진위원회와 사업- , 4

지원 요구안 등을 협의중

- 23 -

경기도교통약자이동편의증진조례를 개정함.

개정안에는 전국 최초로 특별교통수단의 도입비 및 운영비의 동시 지원을-

명문화함으로써 조례를 근거로 년도 본예산에 억원을 반영함 년도에만, 2012 17 . 2012

특별교통수단 대를 증차하여 년말기준으로 총 대 시군에 보급됨100 2012 230 .

추진 경과□

2011 11 21- ,

: http://blog.daum.net/0193052023/655

2011 3☐- 2- 31 4 5

2011 4

☐- 4 5 ,- 4 13 , 3- 4 19 , 4.20 ‘ ’

-

2011 5

☐- 5 24 , 4- 6 1 , 2[ ( ), ] ( )

2011 6

☐- 2 ( )- ( )

- 24 -

공약7. 18.『 경기도 대학생 학자금 이자지원 조례 제정 및 확대 강화 개정 』

총평□

해당 공약은 선거공보물과 에 등록된 공약 임-

해당공약은 년 월에 한국매니페스토 실천본부에 제출한 공약임- 2010 8 .

- 등록금 천만원시대에 반값등록금이 정치적 구호로 묻히면서 실질적인 고등교육지원이

절실해짐 또한 년부터 취업후학자금상환제도 이 도입되었으나 청년실업이. , 2010 (ICL)

최고치를 기록하는 가운데 이자부담의 실질적 고통은 커짐.

- 이에 자치단체가 헌법에서 규정한 교육에 대한 책무를 보다 강화하기 위하여 본,

의원이 년 제정한 경기도대학생생학자금이자지원조례를 확대강화하기 위하여2010

년 월에 이자 지원을 확대 군복무 및 다자녀 가정 하는 조례 개정안을2011 11 ( )

공동대표발의하여 통과시킴.

[2011 6 1 , ,.]

-- : http://blog.daum.net/0193052023/572

2011 7

☐-

- 3-

2011 9

:☐- 2( , , )- 9 22 ,- 9 23 ,- 9 30 ,

2011 11 9

' '-

http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2011/10/07/0200000000AKR20111007184300061.HTML?did=1179m( . 17.[111115]

.hwp)2011 11 15

2011 12 - 17 34 ,17 17

.

- 25 -

추진결과□

- 확대 개정한 결과 송영주 도의원이 제정 당시 규정에 의거 년간 명에게, 4 63,500

억 천만원을 지원하였고 년 월 경기도대학생생학자금이자지원조례 개정으로13 7 , 2011 11

만명에게 억원을 추가로 지원하는 성과를4 14

내었음 별첨 공약 경기도 대학생 학자금 대출 이자 지원에 관한 조례.( . 18. _ _ _ _ _ _

일부개정조례안.hwp)

표 학자금 대출이자 지원실적 누계[ 1. ( )]

가( ) 단위 명 천원( : , )

7-1. 공약18-1.『 추가경기도이자지원사업에발목잡는한국장학재단의이자지원협약개악저지( ) 』

총평 및 현황□

경기도 학자금이자지원사업은 경기도 한국장학재단간의 원스톱 지원을 통해서- -

대출대학생들이 별도로 이자지원 신청하지 않아도 협약에 의해 자동지원 하였음.

또한 일반학자금대출 이자지원이 일몰됨에 따라 취업후상환 대출에 대한- , ,

이자지원으로 확대할 것을 추진하고 있었음.

하지만 한국장학재단에서 일방적으로 경기도를 비롯한 경상남도 전라남도 제주도- , , / /

등에 원스톱 지원을 중단함을 일방 통보해 옴 즉 경기도가 무작위 대학생들을. ,

대상으로 이자지원신청을 받으라는 것으로 그 피해는 신청자 발굴의 어려움으로

지원대상자 감소 이자지원사업 홍보 등 자치단체 행정력 낭비가 우려되고 있음, .

이에 대안으로 학자금 대출시 자치단체 이자지원사업에 대한 제 자 동의를 재단에- , 3

요구하였으나 재단은 거부하고 있음.

추진경과□

이에 년 경기도 행정사무감사를 통해서 경기도가 적극적으로 개악을 막기 위한- , 2013 ,

활동을 펼칠 것과 방송을 통한 여론화 사업을 진행하였음 추후 경상남도 등KBS . ,

103,746 2,780,077 10,393 177,414 39,564 1,264,820 38,300 950,678 15,489 387,165

30,562 475,950 5,428 72,702 14,411 233,085 8,666 137,585 2,057 32,578

32,995 895,311 4,965 104,712 14,178 397,117 11,196 316,966 2,656 76,516

39,274 1,362,278 10,291 595,128 18,297 490,544 10,686 276,606

915 46,538 684 39,490 141 5,583 90 1,465

- 26 -

자치단체와의 연대와 항의 그리고 국회에 개악 저지를 요청하는 사업을 진행할 것임.

8. 공약 변경20. ( )『 실질적인 무상 보육 실시 』

총평 및 현황□

당초 아동수당 지급을 위한 조례제정을통한 보편적 아동복지를 이루고자 하였음- , , .

년 대선이후 무상보육을 위한 누리과정 양육수당 등이 추진됨에 따라 기존- 2012 , ,

아동수당을 통한 보편적 아동복지를 실질적인 무상보육을 완성하는 것으로 공약을

변경함.

추진경과□

정부와 지자체는 무상보육 지원을 낮추기 위해서 표준보육료를 동결시키고- ,

어린이집이 별도로 학부모들에게 필요경비 명목으로 돈을 겆게 하고 있음.

입학식 졸업식 특별활동이 대표적인 필요경비임 하지만 해당 활동은 보육시설의- , , . ,

일반적인 보육활동임에도 정부와 지자체가 표준보육료에 산입하여 무상보육 몫으로

지원하지 않음.

2013 9 -☐

20139 ~10

( , )☐

- 1 .- , . , 11

12 .

2013 11

☐- 11 19

.: http://blog.daum.net/0193052023/761

- 11 21 , ,.

[ . 18-1. .zip]- 11 22 , - ,25 KBS9 .- 11 26 , .KBS :http://news.kbs.co.kr/news/NewsView.do?SEARCH_NEWS_CODE=2761388&ref=D

2013 12☐- ,

.

- 27 -

이에 실질적인 무상보육 즉 양질의 보편적인 보육복지를 위해서 학부모에게- , ,

떠넘기는 비용을 최대한 표준화된 보육과정에 합산하여 실질적인 무상보육이 되도록

해야 함.

9. 공약 추가철도 안전성 및 공공성 확보 경의선 선로보수 외주화 저지 및 민영화21-1. ( ) - KTX『

저지 활동 』

총평 및 추진 배경□

해당 공약은 당초 공약 사항이 아니었으나 지역구 주민과 경기도민 전체에 영향을- ,

미치는 사안으로 지역 철도시민대책위원회와 함께 판단하여 공약사항으로 추진하고

있음.

기간 이행경과

2013.06.

고양시보육시설장 간담회 참석관리 감독 강화로 인해 실질적인 운영상 어려움 보육보다는 실무중심- / , ( )

표준보육료의 비현실성에 대한 사례 공감-2013.10.~11. 년간의 표준보육료 및 학부모 보육실비 실태조사 실시3

2013.11.07

지역구 보육시설장 간담회 및 실태 면담 실시

적발을 위한 관리 감독 지양- /

매뉴얼화를 통한 관리 감독으로 견인-> /

아동수 적정 초과 인원 적용 요청- ( )

결원시 시설장의 경우 재정상 부담이 상당히 큼-> ,

표준보육료의 정상화 요청-

가정어린이집의 경우 임차료 인테리어비용 등이 표준보육료 산정에 전-> , /

혀 반영되지 않음 제도 개선 당부.

2013.11.14

경기도 행정사무감사 실태조사결과 발표 및 시정 요구[ - ]

표준보육료 년간 동결 년새 소비자물가는 아파트전세값은 인- 3 , 3 7.6%. 21%

상 즉 표준보육료가 비정상적으로 동결됨. , .

이에 경기도 및 시군이 필요경비 한도액을 년새 배 증가시켜 어린이집- , 2 1.6

의 표준보육료 부족분을 꼼수로 채우고 있는 실정 더구나 필요경비 한도액 산.

정기준이 개 시군이 기준없이 천차만별로 적용됨31 .

결과적으로 무상보육 실시했음에도 영유아 인당 만원을 부모가-> 1 10~20

매월 부담하고 있음.

송영주 도의원은 경기도에 개 시군에 적용할 필요경비 산출 기준을 정할- 31

것 필요경비 중 필수 항목으로 적용될 수 있는 부분을 표준보육료에 산입해서.

표준보육료를 정상화시켜야 함 그래야 필요경비 부담을 통한 무상보육 무력화.

를 막을 수 있을 것임.

보도자료 :※ http://blog.daum.net/0193052023/763

~ 2013.12

경기도는 개 시군에 대한 필요경비 부담한도액에 대한 실태조사를 진행한31

후 적정기준 산정과 표준보육료 정상화부분을 포함해 경기도의회에 월말까, 12

지 보고하기로 함.

- 28 -

철도공사가 경의선 등 선로유지 보수업무의 민간위탁을 년말 긴급 추진함- 2011 .

공항철도에서 민간위탁으로 인한 사망 사고가 발생함 이에 지역구민과 경기도민의- . ,

안전한 철도이용을 위해 경의선 등의 안전관리 업무의 민간위탁을 저지하기 위해

활동함.

공약 집행상 특이점은 고양시 시민사회단체 노동조합 등과 연대하는- ,

고양시철도시민대책위원회를 구성하였으며 대책위의 결정을 중심으로 공약을,

이행하였음.

추진경과□

년2011◯

월 일 철도공사가 경의선 등 개 노선에 대한 선로유지보수업무 민간위탁- 12 16 , 4

추진 사업자 공모( )

월 일 고양시 경의선 민간위탁 반대 시민 대책위 구성 및 결정- 12 20

일 기자회견 진행할 것· 23

고양시장 면담을 통해 고양시의 반대 입장을 코레일에 전달할 것·

고양시의회와 경기도의회는 의원신분으로 기자회견을 조직할 것·

월 일 시 철도시설 외주화 반대 기자회견 고양시청- 12 23 , 14 ( )

월 일 경의선 민간위탁 관련 고양시장 면담- 12 30 ,

고양시장의 민간위탁 반대 입장 확인 및 시의 코레일 항의 서한 전달 추진·

관련글[ : http://blog.daum.net/0193052023/626]

년 월 일 철도노조 고양시장 시민대책위 면담[2011 12 30 - - ]

년 월 일 경영 효율화에 발목 잡힌 철도 안전 경기일보 송영주 기고- 2011 12 30 ( )

기고문 링크 http://blog.daum.net/0193052023/625․

년2012◯- 월 일1 2 고양시 경의선 민간위탁 반대 시민 대책위 회의

- 29 -

지방의회 성명서 추진 경과 및 코레일 사장 면담 결정·

- 월 일 경기도의회 야 당 경의선 안산선 민간위탁 철회 촉구 공동성명1 11 3

· 공동성명서 링크 http://blog.daum.net/0193052023/653

· 공동성명서 언론보도 http://blog.daum.net/0193052023/681

- 월 일 고양시1 16 경의선 민간위탁 반대 시민 대책위 회의

주민선전전 강화와 코레일 사장 면담 결정·

월 민간위탁 반대 시민선전전 및 철도공사 사장 면담 추진- 1~2

- 2월 일 고양시1 경의선 민간위탁 반대 시민 대책위 회의

경의선 민간위탁과 철도민영화 공동대응을 위해 철도시민대책위로 명칭변경·

공동대응을 위한 주민 선전 활동 강화·

- 2월 일 고양시7 경의선 민간위탁 반대 철도 민영화 반대 주민 선전 활동

월 일 송영주도의원이 철도대책위와 함께 민영화반대[2 7 ,

민간위탁 반대 서명운동 전개]

- 2월 일 고양시9 경의선 민간위탁 반대 철도 민영화 반대 주민 선전 활동

월 일 송영주 도의원 한국철도공사 사장 면담 강력하게 철회 촉구- 3 2 - ,

코레일 사장 면담 보고서 :․ http://blog.daum.net/0193052023/690

월 일 송영주 경기도의원이 코레일 정창영 사장에게 위탁철회를 강력히 요구했다[3 2 .]

월말 경기도 철도국을 통해 민간위탁 철회되었음을 통보 받음으로서- 3 ,

고양시철도시민대책위원회는 철도민영화 반대 활동에 집중하기로 결정함.

월 일 고양시철도시민대책위 회의- 5 24

민영화의 추진 속도가 빠름을 공유함KTX .․지방의회의 추가 대응을 요청함.․

- 30 -

월 일 덕양구청에서 철도시민대책위원회 회의에 송영주의원 참가[5 24 ]

월 일 송영주 도의원 대표발의 민영화 중단 촉구 건의안 상정- 5 30 KTX

별첨 공약 민영화추진 중단 촉구건의안[ . 2-1.691_KTX .hwp]

월 일 민영화추진 중단 촉구건의안 경기도의회 상임위 통과- 6 05 KTX

관련글 링크[ http://blog.daum.net/0193052023/700]

월 일 민영화추진 중단 촉구건의안 경기도의회 본회의 통과- 6 07 KTX

년 하반기 대선을 앞두고 국토부가 민영화 추진을 잠정 중단- 2012 , KTX

10. 공약 추가철도 안전성 및 공공성 확보 철도분할 민영화 반대 활동21-2. ( ) -『』

총평 및 추진 배경□

차 철도분할 민영화를 포함하여 박근혜 정권 초기 각종 시도되는 공기업 민영화를- 2

- 31 -

저지하여 정권 초기에 민영화 논란을 종식시킨다 이를 위해 지역구에 위치한, . ,

조합원의 전국철도노조 고양고속철도차량지부와의 연대 복원과 시민사회진영과의800

공동투쟁 노선을 조직하여 대응 활동을 펼치고 있다.

추진경고□

지역 대책위 활동◯철도분할 민영화 반대 고양시철도시민대책위 재구성 년 월 일- (2013 6 24 )

철도분할 민영화 반대 서명운동 등 선전 활동 년 월 일 월 일 월- (2013 6 25 , 7 4 , 7

일10 )

송영주 경기도의원 철도시민대책위와 에 서명운동 동참[ 2013.06.25 ]

- 32 -

철도민영화 중단 고양대책위 기자회견 월 일 참석- (7 1 )

고양지역 노동자대회 성사 월 일 화정역- (7 26 , )

행신역 매주 화목 저녁 시 철도노조 정기 실천 결합- / 7

경기도의회 활동·

경기도의회 철도분할 민영화 중단 촉구 결의안 발의 월 일- (7 2 )

별첨공약 민영화추진 중단 촉구건의안· [ . 22-2.691_KTX .hwp]

경기도의회 철도분할 민영화 중단 촉구 결의안 심사 월 일- (7 5 )

관련 활동 보고서· : http://blog.daum.net/0193052023/743

에 고양시 화정역에서 민영화 반대 촛불문화제 참석[2012.07.04 ]

에 고양시 행신역에서 민영화 반대 인 시위 진행[2012.07.10 1 ]

- 33 -

경기일보 철도분할 민영화 중단 관련 글 기고 월 일- (7 11 )

· 기고글링크 : http://blog.daum.net/0193052023/747 경기일보 자 면[ [2013.07.11 22

오피니언]]

- 경기도의회철도분할민영화중단촉구결의안본회의통과 월 일(7 16 )

끝.

Documents

별첨#1.세부공약이행설명자료[pdf 버전]