El  Cambio  Climá+co  en  las  estrategias  y  polí+cas  nacionales  y  regionales  

Laura  Avellaneda    

Coordinadora  de  Ges+ón  de  Riesgos  asociados  al  Cambio  Climá+co  

Ministerio  del  Ambiente  

Índice  El  Cambio  Climá+co  en  las  estrategias  y    

polí+cas  nacionales  y  regionales  

La  Polí+ca  Nacional  y  el  CC  

La  ENCC.  Visión,  obje+vos  y  medios  de  

implementación  

Avances  en  la  Ges+ón  del  CC  

Agenda  interna  en  ACC  y  Ges+ón  

de  GEI  

                     

                 

Acuerdo Nacional Política 10

Reducción de la Pobreza

Política 15 Promoción de la

seguridad alimentaria

Política 19 Desarrollo sostenible y gestión ambiental

Política 32 Gestión del riesgo de desastres

Política 33 Recursos hídricos

Eje  N°  06  Eje  Recursos  Naturales  y  Ambiente  

Estrategia Nacional ante el Cambio Climático Obje<vos  estratégicos,  medios  de  implementación    

Lineamientos  estratégicos  sectoriales  

Planes  de  Acción  de  Mi<gación  y  Adaptación  al  CC  

Acuerdos  Polí+cos  

Ejes Estratégicos de la Agenda Gestión Ambiental

Eje Estratégico D: Patrimonio Natural Saludable

Polí+ca  Nacional  del  Ambiente  

Polí<ca  1,  No.  9:    Mi<gación  y  Adaptación  al  Cambio  Climá<co  

Meta 4: Eje Bosques y CC Objetivo 3, incorporar la variable climática en las estrategias,

programas y planes de desarrollo

Plan Nacional de Acción Ambiental 2011 - 2021

Agenda Ambiente Perú 2013-2014

Instrumentos  de  Ges+ón  

Estrategias  regionales  ante  el  cambio  climá+co  

Plan  Bicentenario  

 

Instrumentos  temá+cos  estratégicos  

La  Polí+ca  Nacional  y  el  cambio  climá+co  

Importancia  de  la  ENCC  

La  Estrategia  Nacional  ante  Cambio  Climá+co  es  el  documento  orientador  de  todas  las  polí+cas  y  ac+vidades  relacionadas  con  el  cambio  climá+co  que  se  desarrollan  en  el  Perú.      Brinda  los  lineamientos  para  que  los  tres  niveles  de  gobierno:    § Elaboren  sus  planes  de  acción.  § Permitan  la  par+cipación  de  la  sociedad  civil,  del  sector  privado  y  de  las  organizaciones  indígenas.    § Establezcan  metas  puntuales  que  respondan  a  cada  contexto.      

Visión  de  la  ENCC    

Visión  al  2021:  El  Perú  se  ha  adaptado  a  los  efectos  

adversos  y  aprovechado  las  oportunidades  que  impone  el  cambio  climá+co,  sentando  las  bases  para  un  desarrollo  sostenible  bajo  en  carbono.  

Obje+vos  de  la  ENCC    

Medios  de  implementación  

PLANIFICACIÓN  Plan  Nacional  de  Ges+ón  del  Riesgo  de  Desastres  y  Adaptación  al  Cambio  Climá+co  -­‐  PLANGRACC  (2012  –  2021)  

Avances  en  la  Ges+ón  del  CC  

INVERSIÓN  PÚBLICA  Incorporación  de  criterios  y  pautas  metodológicas  de  adaptación  al  CC  en  proyectos  de  inversión  pública  (MEF)  

con  el  apoyo  del  IPACC  /  GIZ  

 INSTITUCIONALIDAD  Transversalización   de   la   condición   de   cambio   climá+co   en   los   Planes   de   Desarrollo   Regional   Concertado,  Estrategias  Regionales  de  Desarrollo  y  otros  instrumentos  (ZEE/OT)    

INCENTIVOS  ECONÓMICOS  Inclusión  de  meta  sobre  adaptación  en  el  Plan  de  Incen+vos  a  la  mejora  de    ges+ón  y  modernización  municipal  

2014  (MEF)  con  el  apoyo  del  PACC/COSUDE  

 VALORIZACIÓN  

Culminación  y  revisión  del  Estudio  de  Impacto  Económico  del  Cambio  Climá+co  en  el  Perú  –  EIECC  (BID)    

LIMA  METROPOLITANA  

AÑO  2014  

UCAYALI  AÑO  2014  

Avances  en  la  Ges+ón  del  CC  

•  14  regiones  (Cusco,  Ucayali,  Cajamarca,  Amazonas,  Apurímac,  Arequipa,  Ayacucho,  Junín,  La  Libertad,  Lambayeque,  Loreto,  Piura  y  Puno,  Lima  Metropolitana),  han  aprobado  sus  ERCC.    

•  9  regiones  (Callao,  Tacna,  Ica,  Huánuco,  Huancavelica,  Moquegua,  Ancash,  Tumbes  y  Madre  de  Dios)  en  proceso  de  formulación  de  sus  ERCC.      

•  3  regiones  (Lima  Región,  San  Marhn  y  Pasco)  están  en  fase  inicial  de  organización.  

AVANCES  EN  LA  INCORPORACIÓN  DEL  CC  EN  LOS  PLANES  DE  DESARROLLO  REGIONAL  CONCERTADO  

N°  Regiones  

DIAG

NÓSTICO  

No  consideran  CC  (Amazonas,  Huancavelica,  Ica,  Loreto,  Madre  de  Dios,  Pasco,  Tacna,  Ucayali)   8  

En  forma  superficial  (Arequipa,  La  Libertad,  Lambayeque,  San  Marhn,  Cajamarca,  Apurímac,  Moquegua  y  Puno)   8  

Como  problema  ambiental  (Callao,  Huánuco,  Junín,  Lima  Metropolitana,  Ancash,  Ayacucho,  Lima  Región,  Tumbes)   8  

Como  problema  que  afecta  el  desarrollo  de  manera  transversal  (Cusco  y  Piura)   2  

PROPU

ESTA

 

No  consideran  CC  (Tumbes,  Apurímac,  Moquegua,  Puno,  Huancavelica,  Ica,  Loreto,  Madre  de  Dios,  Pasco,  Tacna,  Ucayali)   11  

En  un  programa  o  proyecto,  o  es  mencionado  de  manera  superficial  (Ancash,  Ayacucho,  Lima  Región,  Cajamarca,  Amazonas)   5  

En  uno  o  más  obje+vos  específicos,  líneas  de  acción  o  estrategias  (Piura,  Callao,  Huánuco,  Junín,  Lima  Metropolitana,  Arequipa,  La  Libertad,  Lambayeque,  San  Marhn)  

9  

Es  un  obje+vo  estratégico  de  desarrollo  (Cusco)   1  

Fuente:   Diálogo   Intergubernamental   para   fortalecer   la   ges+ón   del  cambio  climá+co  en  el  Perú  

Avances  en  la  Ges+ón  del  CC  

Proyectos  orientados  explícitamente  a  abordar  la  temá+ca  del  cambio  climá+co    14  PIP   viables  en   siete   regiones   (Cusco,   Ayacucho,  Ancash,   Junín,   San  Mar<n,   Tacna,   Ica),  con   una   inversión   de  S/.   59’131,375.00.   En  número   y  monto   de   inversión,   la  mayoría   de  ellos  corresponde  a  gobiernos  locales  (12).    

REGIONES   N°  PROYECTOS   MONTO  DE  INVERSIÓN  

Cusco   3   20,307,613.00  Ayacucho   4   12,890,807.00  Ancash   2   11,506,554.00  Junín   1   5,985,093.00  San  Mar+n   1   5,430,118.00  Tacna   2   2,731,190.00  Ica   1   280,000.00  

Banco  de  Proyectos  SNIP  (2009-­‐2013)  

Fuente:   Diálogo   Intergubernamental   para   fortalecer   la   ges<ón   del  cambio  climá<co  en  el  Perú  

Avances  en  la  Ges+ón  del  CC  

Cusco  ha  instalado  el  Consejo  Regional  de  Cambio  Climá+co  con  un  presupuesto  inicial  de  27  millones  de  soles  para  labores  vinculadas  a  este  tema.    Esta  inicia+va  fue  impulsada  por  el  GTRCC  y  la  Opera+va  Regional  de  Cambio  Climá+co.        

Es  un  órgano  consul+vo  y  de  concertación  entre  el  Estado,  ins+tuciones  privadas  y  organizaciones  de  la  sociedad  civil;  cuyo  fin  es  promover  la  implementación  de  la  ERCC,  a  través  de  propuestas,  polí+cas  y  planes  para  el  desarrollo  con  medidas  de  mi+gación  y  adaptación  al  cambio  climá+co.    

Avances  en  la  Ges+ón  del  CC  

2

Fortalecimiento  de  capacidades  

Brindar  asistencia  técnica  a  las  regiones  y  sectores  (enfocado  

en  los  actores).  

Implementación  del  Plan  Nacional  de  

Capacitación  para  la  Ges+ón  del  CC.  

Lineamientos  para  incorporar  la  ACC  en  

la  Universidad  Peruana  (Hoja  de  

ruta  /  MEF).  

Financiamiento  

Con+nuar  con  la  inclusión  del  CC  en  el  SNIP,  considerando  

sectores  como  saneamiento  básico  y  

riego  menor.  

Incorporación  de  la  ACC  en  15  PPR  

sugeridos  por  el  MEF.  

Fortalecimiento  Ins+tucional  

Actualizar  la  “Guía  para  la  elaboración  de  ERCC”.  

Elaborar  la  “Guía  para  el  análisis  de  vulnerabilidad  sectorial”.  

Elaborar  la  “Guía  para  la  formulación  de  Planes  de  Acción”.  

Agenda  Interna  en  Adaptación  

4 3

Inicio  del  proceso  de  formulación  del  NAP  (Plan  Nacional  de  Adaptación)    v  Se  cuenta  con  el  apoyo  de  soporte  técnico  de  la  Red  Global  de  NAPs  (Perú,    US,  

Alemania,  Filipinas,  Togo,  UK,  Jamaica  y  Japón).  v  Ac+vación  del  Grupo  Técnico  de  Ges+ón  de  Riesgos  Climá+cos.  v  Adicionalmente  contamos  con  el  ofrecimiento  de  la  UNISDR:  “Lineamientos  para  

integrar  la  reducción  del  riesgo  de  desastres  en  el  proceso  del  NAP”.    

   Proceso  del  Readiness  para  el  GCF  (Fondo  Verde  del  Clima)    v    Se   iniciará   con  el   proceso  de   formulación  de  una  propuesta   al  GCF   enfocado  en  

agua,  seguridad  alimentaria  y  ecosistemas.  

Prioridades a nivel nacional y subnacional Agenda  Interna  en  Adaptación  

4

3

v  InterCLIMA  2015:  Bosques  y  Cambio  Climá+co.  v  Incluirá  un  componente  de  Adaptación  al  Cambio  Climá+co.    v  Involucramiento  del  Programa  Nacional  de  Conservación  de  Bosques  para  la  

mi+gación  del  CC.  v  Establecimiento  de  un  Grupo  de  trabajo  co-­‐liderado  entre  la  DGCCDRH  y  el  

PNCBMCC.  

Agenda  Interna  en  Adaptación  

Agenda  Interna  en  Ges+ón  de  Emisiones  GEI  

v  Ins+tucionalidad  de  NAMAS  (Medidas  de  Mi+gación  Apropiadas  para  cada  país)  y  elaboración  de  un  sistema  MRV.  

v  Apoyo  a  los  sectores  en  la  formulación  de  diseños  conceptuales  de  NAMAS:  Residuos  sólidos,  transporte,  industria,  energía,  edificaciones  y  agricultura.  

v  Ins+tucionalidad  e  implementación  del  Infocarbono.  

v  Desarrollo  de  instrumentos  de  mercado  que  contribuyan  a  la  reducción  de  emisiones  GEI  y    que  sean  consistentes  con  las  prioridades  nacionales.  

v  Elaboración  y  presentación  de  las  contribuciones  nacionales  ante  la  CMNUCC.  

Muchas  gracias  lavellaneda@minam.gob.pe