2 GIS und eGovernment - Landkreis Cham...2007/11/30 · eGov-GIS-InitiativeneGov-GIS-Initiativen Bayerischer Landkreistag 10 Dr.-Ing. Ulrich Huber eGov-GIS-WorkshopeGov-GIS-Workshop

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Dr.-Ing. Ulrich Huber

GIS und eGovernment -Potentiale einer

pauschalisierten Nutzung amtlicher Geobasisdaten

in kommunalen GIS

GIS und eGovernmentGIS und eGovernment --Potentiale einer Potentiale einer

pauschalisierten Nutzung pauschalisierten Nutzung amtlicher Geobasisdaten amtlicher Geobasisdaten

in kommunalen GISin kommunalen GIS

Dr. U. Huber, Landratsamt ChamDr. U. Huber, Landratsamt ChamGISGISGIS

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Geographische Informationssysteme

(GIS)

Geographische Geographische Informationssysteme Informationssysteme

(GIS)(GIS)

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Was ist ein GIS ?Was ist ein GIS ?Was ist ein GIS ?

Ein Geografisches InformationsSystem (GIS) ist ein Informationssystem,

mit dem „raumbezogene Daten digital erfasst und redigiert, gespeichert und reorganisiert,

modelliert und analysiert sowie alphanumerisch und graphisch präsentiert werden.“

(Bill, 1994)

Ein Ein GGeografisches eografisches IInformationsnformationsSSystemystem ((GISGIS) ) ist ein Informationssystem, ist ein Informationssystem,

mit dem mit dem „„raumbezogene Datenraumbezogene Daten digital erfasst digital erfasst und redigiert, gespeichert und reorganisiert, und redigiert, gespeichert und reorganisiert,

modelliert und analysiert sowie alphanumerisch modelliert und analysiert sowie alphanumerisch und graphisch prund graphisch prääsentiert werden.sentiert werden.““

(Bill, 1994)(Bill, 1994)

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Was ist ein GIS ?Was ist ein GIS ?

Geoinformationssysteme:„Die Welt in Scheiben“

Geoinformationssysteme:Geoinformationssysteme:„„Die Welt in ScheibenDie Welt in Scheiben““

Realität

Bewuchs

Nutzung

Kataster

Verkehr

Höhenmodell

Infrastruktur

. . .

Geologie

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Die Die „„KartenKarten““ werden mit einem werden mit einem GIS GIS digitaldigital neu gemischtneu gemischt

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Warum ein Warum ein LandkreisLandkreis--GISGIS??

Bei etwa 80% aller kommunalen Bei etwa 80% aller kommunalen Verwaltungshandlungen spielt der geographischeVerwaltungshandlungen spielt der geographische

Raumbezug eine entscheidende Rolle.Raumbezug eine entscheidende Rolle.

Ein Ein „„eechteschtes““ eGovernmenteGovernment ist ist ohne GIS nicht vorstellbar!ohne GIS nicht vorstellbar!

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Heterogene Datenin einem LandkreisHeterogene DatenHeterogene Datenin einem Landkreisin einem Landkreis

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Landratsamt & PartnerLandratsamt & PartnerDatenDaten--nutzernutzer

Lokale DatenLokale Daten

GeodatenquellenGeodatenquellenGeodatenquellen

Datenintegration Datenintegration und Pflegeund Pflege

DatennutzungDatennutzung

GemeindenGemeinden

VermessungsVermessungs--verwaltungverwaltung

Landesamt fLandesamt füür r DenkmalpflegeDenkmalpflege

BezirksregierungBezirksregierung IngenieurIngenieur-- und und PlanungsbPlanungsbüürosros

LandwirtschaftsLandwirtschafts--verwaltungverwaltung

Bayer. Bayer. StaatsforstenStaatsforsten

Landesamt fLandesamt füürrStatistik und Statistik und

DatenverarbeitungDatenverarbeitung

Landesamt fLandesamt füür r UmweltUmweltDatenDaten--

produzentenproduzenten

Datenbezug Datenbezug

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eGov-GIS-InitiativeneGoveGov--GISGIS--InitiativenInitiativen

Bayerischer Landkreistag

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eGov-GIS-WorkshopeGoveGov--GISGIS--WorkshopWorkshop

Initiator: Runder Tisch GIS e.V.Bayerischer Landkreistag

Durchführung: Runder Tisch GIS e.V.Landratsamt Cham

Fachliche Leitung: Landratsamt Cham

Teilnehmer:Hr. Präsident Theo Zellner (Bayer. Landkreistag)

Frau Dr. Maria Wellan (Bayer. Landkreistag)

Frau Dr. Gertraud Sutor (Runder Tisch GIS e.V.)

Vertreter der 16 LandkreiseAnsbach, Augsburg, Cham, Dachau, Erding, Kelheim, Kitzingen, Kulmbach, Landshut, Main-Spessart, Neu-Ulm, Regen, Rosenheim, Schweinfurt, Starnberg, Weilheim-Schongau

(Cham, 22.06.2006)(Cham, 22.06.2006)

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Erarbeitete VorschlägeErarbeitete VorschlErarbeitete Vorschläägege1.1. ErmErmööglichung der glichung der integrierten integrierten ALBALB--NutzungNutzung

durch Landratsdurch Landratsäämtermter(Stichwort (Stichwort „„personenbezogene Datenpersonenbezogene Daten““))

2.2. Erarbeitung einer landesweiten Erarbeitung einer landesweiten Generalvereinbarung GeobasisdatenGeneralvereinbarung Geobasisdatennach dem Vorbild Badennach dem Vorbild Baden--WWüürttembergrttemberg

3.3. Erweiterung der Erweiterung der NutzungsbedingungenNutzungsbedingungenamtlicher Geobasisdatenamtlicher Geobasisdaten ffüür Kommunenr Kommunen

4.4. ÄÄnderung des nderung des VerwaltungsverfahrensgesetzesVerwaltungsverfahrensgesetzeszur zur ErmErmööglichung digitaler Planauslegungenglichung digitaler Planauslegungen

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Ministerbesuch 11/06 in ChamMinisterbesuch 11/06 in ChamMinisterbesuch 11/06 in Cham

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ErgebnisseErgebnisseErgebnisse1.1. Integrierten Integrierten ALBALB--NutzungNutzung::

Der Landesbeauftragte fDer Landesbeauftragte füür den Datenschutz stimmt r den Datenschutz stimmt einer einer ÄÄnderung des nderung des VermKatGVermKatG zu.zu.Derzeit wird die VerbandsanhDerzeit wird die Verbandsanhöörung durchgefrung durchgefüührt.hrt.

2.2. Generalvereinbarung GeobasisdatenGeneralvereinbarung GeobasisdatenDie Verhandlungen sind abgeschlossen.Die Verhandlungen sind abgeschlossen.Die zu erwartenden Ergebnisse sind sehr vielversprechend.Die zu erwartenden Ergebnisse sind sehr vielversprechend.Ein Erfolg hEin Erfolg häängt nun von den Landkreisen ab!ngt nun von den Landkreisen ab!

3.3. Nutzungsbedingungen amtlicher GeobasisdatenNutzungsbedingungen amtlicher GeobasisdatenDiese werden in die zu erwartende Generalvereinbarung mit Diese werden in die zu erwartende Generalvereinbarung mit aufgenommen:aufgenommen:Verwertungsrechte, Internetnutzung, GDI, etc.Verwertungsrechte, Internetnutzung, GDI, etc.

4.4. ErmErmööglichung digitaler Planauslegungenglichung digitaler PlanauslegungenEine Eine Analyse undAnalyse und Aufstellung aller MAufstellung aller Mööglichkeitenglichkeiten wurde durch das wurde durch das BayStMI vorgenommen.BayStMI vorgenommen.

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Frage 1:

Was könnte ich künftig wie nutzen?

Frage 1:Frage 1:

WasWas kköönnte nnte ich kich küünftig nftig wiewie nutzen?nutzen?

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Das Paketmodell (1)Das Paketmodell (1)Das Paketmodell (1)

Neben Neben Digitaler FlurkarteDigitaler Flurkarte und und Digitalen OrthophotosDigitalen Orthophotos

gibt es noch eine ganze Reihe weiterer, gibt es noch eine ganze Reihe weiterer,

ffüür Landkreise r Landkreise üüberaus nberaus nüützlicher Geobasisdaten.tzlicher Geobasisdaten.

Durch die ErschlieDurch die Erschließßung dieser weiteren Datenbestung dieser weiteren Datenbestäände nde

ergibt sich ein ergibt sich ein

erheblicher Mehrwerterheblicher Mehrwertffüür kommunale Geoinformationssysteme r kommunale Geoinformationssysteme !!

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Das Paketmodell (2)Das Paketmodell (2)Das Paketmodell (2)• Vektor500-CD

• Gesamte Maßstabsreihe Digitaler Topographischer Karten (DTK)

• Digitale Ortskarte (DOK)

• Digitales Orthophoto (DOP)(20cm Bodenauflösung, soweit verfügbar)

• Digitale Flurkarte (DFK) - Vektordaten(auch in Shape-Format (künftig: ALKIS))

• DFK-Rasterdaten

• Automatisiertes Liegenschaftsbuch (ALB) bzw. ALB-online(flächendeckend/Einzelabruf je nach Datenschutzauflage, s.a. Nr. 3)

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Das Paketmodell (3)Das Paketmodell (3)Das Paketmodell (3)• Digitale Planungskarte (DPK)

• Digitale Höhenlinienkarte (DHK)

• Hauskoordinaten/Hausumringe

• Höhenfestpunkte

• Amtliches Topographisch-Kartographisches Informationssystem (ATKIS)(auch Formate EDBS, Shape)

• Digitales Geländemodell (DGM)(bis 25m-Gitter)

• BayernViewer-plus

• Nutzung verfügbarer Downloaddienste, Web-Services (für eingeschlossene Daten)

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PraxisbeispielePraxisbeispielePraxisbeispiele

„„Langsam wird man durch schLangsam wird man durch schööne Lehren belehrt,ne Lehren belehrt,schnell und wirksam durch drastische Beispiele.schnell und wirksam durch drastische Beispiele.““

(Lucius (Lucius AnnaeusAnnaeus Seneca)Seneca)

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DatenbeispieleDatenbeispieleDatenbeispiele

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Beispiel„Vektor500-CD“

BeispielBeispiel„„Vektor500Vektor500--CDCD““

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Beispiel„ATKIS25“BeispielBeispiel

„„ATKIS25ATKIS25““

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Beispiel„Topographische Karten“

BeispielBeispiel„„Topographische KartenTopographische Karten““

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Beispiel„Digitale Ortskarte (DOK)“

BeispielBeispiel„„Digitale Digitale OrtskarteOrtskarte (DOK)(DOK)““

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Beispiel„Liegenschaftskataster - DFK“

BeispielBeispiel„„Liegenschaftskataster Liegenschaftskataster -- DFKDFK““

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Beispiel„Liegenschaftskataster - ALB“

BeispielBeispiel„„Liegenschaftskataster Liegenschaftskataster -- ALBALB““

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Vermessungsamt Musterstadt, Gauß-Krüger-Str. 12, 87654 MusterstadtF L U R S T Ü C K S N A C H W E I S 01.07.1997-----------------------------------Flurstück 159 Gemarkung Sonnseiten------------------------------------------------------------------------Gemeinde MusterdorfLandkreis MusterstadtFinanzamt Musterstadt

Lage Nähe GartenstraßeFläche 2082 qmFlurkarte NW 78-45.14------------------------------------------------------------------------Nutzungs- Fläche Ertrags- Gebäudeart (qm) meßzahl Klasse, Wertzahlen

------------------------------------------------------------------------Baupl 2082

---------------------------

Buchungsangaben zu Flurstück 159 Gemarkung Sonnseiten eingetragen imBuchungsbezirk Sonnseiten des Grundbuchamts Musterstadt------------------------------------------------------------------------Grundbuch (Band/Blatt) Buchungsart Anteil (Auft.-Plan)------------------------------------------------------------------------35/1286 Normaleigentum 1/1------------------------------------------------------------------------Erläuterung der verwendeten Abkürzungen------------------------------------------------------------------------Baupl Gebäude- und Freifläche, Bauplatz

------------------------------------------------------------------------Ende der Druckausgabe

Vermessungsamt Musterstadt, Gauß-Krüger-Str. 12, 87654 MusterstadtF L U R S T Ü C K S N A C H W E I S 01.07.1997-----------------------------------Flurstück 159 Gemarkung Sonnseiten------------------------------------------------------------------------Gemeinde MusterdorfLandkreis MusterstadtFinanzamt Musterstadt

Lage Nähe GartenstraßeFläche 2082 qmFlurkarte NW 78-45.14------------------------------------------------------------------------Nutzungs- Fläche Ertrags- Gebäudeart (qm) meßzahl Klasse, Wertzahlen

------------------------------------------------------------------------Baupl 2082

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Buchungsangaben zu Flurstück 159 Gemarkung Sonnseiten eingetragen imBuchungsbezirk Sonnseiten des Grundbuchamts Musterstadt------------------------------------------------------------------------Grundbuch (Band/Blatt) Buchungsart Anteil (Auft.-Plan)------------------------------------------------------------------------35/1286 Normaleigentum 1/1------------------------------------------------------------------------Erläuterung der verwendeten Abkürzungen------------------------------------------------------------------------Baupl Gebäude- und Freifläche, Bauplatz

------------------------------------------------------------------------Ende der Druckausgabe

FlurstFlurstüücksdatencksdaten-- FlurstFlurstüücksnummer mit Historiecksnummer mit Historie-- Lage, z.B. StraLage, z.B. Straßßee--, Flurname, Flurname-- Nutzungsarten, FlNutzungsarten, Fläächeche-- Ergebnisse d. BodenschErgebnisse d. Bodenschäätzungtzung-- GebGebääudebeschreibungudebeschreibung

((kein Datenschutzkein Datenschutz))

EigentEigentüümerdatenmerdaten-- Name, Vorname Name, Vorname -- Adresse Adresse -- EigentEigentüümeranteile meranteile -- VerfVerfüügbarkeit zu 100% digital gbarkeit zu 100% digital

seit 1994 nur fseit 1994 nur füür Berechtigte r Berechtigte ((DatenschutzDatenschutz))

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Beispiel„Digitale Orthophotos“

BeispielBeispiel„„Digitale OrthophotosDigitale Orthophotos““

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1.„Luftbildepochen“

1.1.„„LuftbildepochenLuftbildepochen““

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19961996

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20012001

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20032003

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20042004

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20072007

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2.„Luftbildoptimierung“

2.2.„„LuftbildoptimierungLuftbildoptimierung““

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Beispiel„Digitales Geländemodell“

BeispielBeispiel„„Digitales GelDigitales Geläändemodellndemodell““

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Beispiel„Web-Services“

BeispielBeispiel„„WebWeb--ServicesServices““

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Anwendungs-möglichkeitenAnwendungsAnwendungs--mmööglichkeitenglichkeiten

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Anwendung„Datenkombination“

AnwendungAnwendung„„DatenkombinationDatenkombination““

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Anwendung„Automatisiertes

Liegenschaftsbuch (ALB)“

AnwendungAnwendung„„Automatisiertes Automatisiertes

Liegenschaftsbuch (ALB)Liegenschaftsbuch (ALB)““

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FlurstFlurstüückck

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FlurstFlurstüückscks--abschnitteabschnitte

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EigentEigentüümermer

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Anwendung„Infrastrukturkarte“

AnwendungAnwendung„„InfrastrukturkarteInfrastrukturkarte““

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Beispiel„Katastrophenschutz“

BeispielBeispiel„„KatastrophenschutzKatastrophenschutz““

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Kreisbrand-inspektionenKreisbrand-inspektionen

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Kreisbrand-meistereienKreisbrand-meistereien

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FeuerwehrenFeuerwehren90


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Gebäudeeinstürze durch Schneelast Jan./ Febr. 2006 (Quelle: http://www.br-online.de)

GIS-Unterstützung bei SchneekatastrophenGISGIS--UnterstUnterstüützungtzung bei Schneekatastrophenbei Schneekatastrophen

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GIS-Unterstützung beim PapstbesuchGISGIS--UnterstUnterstüützungtzung beim Papstbesuchbeim PapstbesuchEinsatzpläne für 500 Helfer aus dem Landkreis Cham• Übersichtskarten• Absperrpläne• Parkmöglichkeiten

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Beispiel„Jagdkataster“

BeispielBeispiel„„JagdkatasterJagdkataster““

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Integrationsbeispiel„Bauvorgangsverwaltung“

Integrationsbeispiel„BauvorgangsverwaltungBauvorgangsverwaltung“

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Vom Fachverfahren ins GISVom Fachverfahren ins GIS

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Vom GIS ins FachverfahrenVom GIS ins Fachverfahren

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Integrationsbeispiel„Archivierung

der Bauleitplanung“

Integrationsbeispiel„ArchivierungArchivierung

derder BauleitplanungBauleitplanung“

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GIS-Zugriff auf gescanntePlanunterlagen

nach dem Standard XPlanung

GIS-Zugriff auf gescanntePlanunterlagen

nach dem Standard XPlanung

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DigitaleBebauungspläne

gem. PlanzV

DigitaleBebauungspläne

gem. PlanzV

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DigitaleFlächennutzungspläne

gem. PlanzV

DigitaleFlächennutzungspläne

gem. PlanzV

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Beispiel„Gewerbeflächenkataster“

BeispielBeispiel„„GewerbeflGewerbefläächenkatasterchenkataster““

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Beispiel„Datendienstleistungen“

BeispielBeispiel„„DatendienstleistungenDatendienstleistungen““

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Kanal-informationssystem

KanalKanal--informationssysteminformationssystem

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Wasserversorgungs-informationssystemWasserversorgungsWasserversorgungs--informationssysteminformationssystem

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Beispiel„Bodenrichtwerte“

nach dem Standard VBORIS

BeispielBeispiel„„BodenrichtwerteBodenrichtwerte““

nach dem Standard nach dem Standard VBORISVBORIS

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Beispiel„Gebietssatzungen“

BeispielBeispiel„„GebietssatzungenGebietssatzungen““

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LandschaftsLandschafts--schutzgebietschutzgebiet

OrtsabrundungsOrtsabrundungs--satzungsatzung

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Beispiel„Zahlen, Daten, Fakten“

BeispielBeispiel„„Zahlen, Daten, FaktenZahlen, Daten, Fakten““

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Beispiel„Tourismusförderung“

BeispielBeispiel„„TourismusfTourismusföörderungrderung““

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RadwanderkartenRadwanderkartenRadwanderkarten

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Nordik Walking ParcoursNordikNordik WalkingWalking ParcoursParcours

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Integration in EarthViewerIntegration in Integration in EarthViewerEarthViewer

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usw., usw. …usw., usw. usw., usw. ……

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Frage 2:

Was könnte ich zudem damit alles machen?

Frage 2:Frage 2:

Was kWas köönnte nnte ich zudem ich zudem damit alles damit alles machen?machen?

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Verwertungsrechte(nicht für ALB-Eigentümerdaten)

für eingeschlosseneGeobasisdaten

VerwertungsrechteVerwertungsrechte(nicht f(nicht füür r ALBALB--EigentEigentüümerdatenmerdaten))

ffüür eingeschlossener eingeschlosseneGeobasisdatenGeobasisdaten

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Die Verwertungsrechte (1)Die Verwertungsrechte (1)Die Verwertungsrechte (1)DruckprodukteDruckprodukte::

-- Unentgeltlich verbreitete DruckprodukteUnentgeltlich verbreitete Druckprodukte(Brosch(Broschüüren, ren, FlyerFlyer, Imagematerial, , Imagematerial, ÜÜbersichtskarten einzelner Landkreise, Bbersichtskarten einzelner Landkreise, Büücher)cher)

in Auflage von bis zu 10.000 Stin Auflage von bis zu 10.000 Stüück je Exemplar bis zum Format DIN A3 ck je Exemplar bis zum Format DIN A3 (Gr(Größößere Formate wie bisher entgeltpflichtig wg. Konkurrenz zu privatere Formate wie bisher entgeltpflichtig wg. Konkurrenz zu privaten Verlagen)en Verlagen), ,

-- Schautafeln, analoge AushSchautafeln, analoge Aushäängenge

InternetInternet::-- Statische DarstellungStatische Darstellung von bis zu 50 Bildern im Internet von bis zu 50 Bildern im Internet in Bildschirmauflin Bildschirmauflöösung pro Landkreissung pro Landkreis

-- ViewingViewing--DiensteDienste: : Darstellung der Daten der DTK500, 100, 50, 25, DOP40, DOK, Darstellung der Daten der DTK500, 100, 50, 25, DOP40, DOK, ATKISATKIS--DLM sowie Nutzung der Hauskoordinaten zur Navigation DLM sowie Nutzung der Hauskoordinaten zur Navigation in unentgeltlichen Internetin unentgeltlichen Internet--Darstellungsdiensten, Darstellungsdiensten, in denen behin denen behöördliche Fachdaten angezeigt werden rdliche Fachdaten angezeigt werden (Download von Originaldaten muss ausgeschlossen sein)(Download von Originaldaten muss ausgeschlossen sein)..

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Die Verwertungsrechte (2)Die Verwertungsrechte (2)Die Verwertungsrechte (2)Digitale AuslegungenDigitale Auslegungen::

Nutzung der DFK in digitalen AuslegungenNutzung der DFK in digitalen Auslegungenin statischer, untrennbar mit Planungsinformationen in statischer, untrennbar mit Planungsinformationen verbundener Form im notwendigen Umfang/Umgriff verbundener Form im notwendigen Umfang/Umgriff mit Stichtagsmit Stichtags--AktualitAktualitäät.t.

Kostenpflichtige ProdukteKostenpflichtige Produkte::Bei kostenpflichtigen Produkten/Diensten Bei kostenpflichtigen Produkten/Diensten (auch bei Erhebung des (auch bei Erhebung des „„Selbstkostenpreises", etc.)Selbstkostenpreises", etc.)

gelten die regulgelten die reguläären Verwertungsgebren Verwertungsgebüühren.hren.

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… das war der „eGov-GIS-Startschuss“

…… das war der das war der „„eGoveGov--GISGIS--StartschussStartschuss““

GISGISGIS

Documents

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