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PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES PROGRAMA DE INVERSIÓN EN FORMULACIÓN TECNIFICACIÓN NACIONAL DEL RIEGO PARCELARIO Junio 2016

2-Programa parcelario a nivel nacional-PSI

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Page 1: 2-Programa parcelario a nivel nacional-PSI

PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES

PROGRAMA DE

INVERSIÓN EN

FORMULACIÓN

TECNIFICACIÓN

NACIONAL DEL RIEGO

PARCELARIO

Junio 2016

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Objetivo de la Ley (Artículo 1

de la Ley del PRT N

28585

Declárese de necesidad y utilidad pública la creación del Programa de

Riego Tecnificado que promocione el reemplazo progresivo de los sistemas de riego tradicionales en el sector agrícola general.

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FINALIDAD DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN

Finalidad: “Contribuir al mejoramiento del nivel de ingreso de la población

agropecuaria”.

Propósito: “Contribuir al incremento del rendimiento agrícola”, propiciando el uso

intensivo de la tierra, el incremento de la producción y productividad y una eficiente

gestión de los recursos naturales; mejorar la eficiencia del riego; fomentar cambio de

la cédula tradicional por otra de alta rentabilidad (agroexportación); y contribuir a la

articulación de productores agrarios a mercados nacional e internacionales.

Objetivos específicos: (i) Implementar sistemas de riego tecnificado; (ii) Desarrollar

las capacidades de los productores agrarios en O&M de los sistemas riego,

prácticas culturales, formalización y asociatividad, articulación a los mercados a

través de planes de negocios .

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PERTINENCIA DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN

El Programa de Inversión es compatible y coherente con los siguientes lineamientos de políticas y planes de desarrollo: a) Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2021 (PLAN

BICENTENARIO) - PEDN (actualizado 19.10.2015); cuyo objetivo es la Diversificación Productiva.

b) Política Nacional Agraria - PNA aprobada con Decreto Supremo N

002-2016-MINAGRI, cuyo ejes de política favorecen el desarrollo

sostenible de la agricultura, con prioridad en la agricultura familiar, que permite activar el desarrollo y la inclusión social en beneficio de la población rural, así como contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional en el Perú.

c) Plan Estratégico Sectorial Multianual 2015-2021 PESEM aprobado con Resolución Ministerial N

0461-2015-MINAGRI (24.09.2015).

d) Planes de Desarrollo Regional Concertados al 2021 - PDRC.

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PROGRAMA DE INVERSIÓN: TECNIFICACIÓN NACIONAL DEL RIEGO PARCELARIO

Programa de Inversión debe reunir las siguientes características:

a. Ser una intervención limitada en el tiempo, con un período de duración

determinado;

b. Se propone como la solución a uno o varios problemas debidamente

identificados;

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PROGRAMA DE INVERSIÓN:

TECNIFICACIÓN NACIONAL DEL RIEGO PARCELARIO

c. Los PIP que lo componen, aunque mantienen la capacidad de generar

beneficios independientes, se complementan en la consecución de un

objetivo;

d. Puede contener componentes de estudios, conglomerados, proyectos

piloto, administración o alguna otra intervención relacionada directamente a la consecución del objetivo del Programa;

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PROGRAMA DE INVERSIÓN:

TECNIFICACIÓN NACIONAL DEL RIEGO PARCELARIO

e. Genera beneficios adicionales respecto a la ejecución de los PIP de manera independiente.

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INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN

Producto de la performance y eficiencia ejecutora lograda por el PSI en

materia de tecnificación del riego, así como la acogida y bienestar

generados en los ámbitos donde se ha intervenido, es que se tiene una

cartera de proyectos pendientes de atención, correspondientes a

agricultores demandantes de la pronta atención del Estado, tanto en Sierra como en Costa, de acuerdo al detalle siguiente:

DESCRIPCIÓN N° DE

PROYECTOSAREA (ha) BENEFICIARIOS INVERSIÓN (S/.)

PROYECTOS EN GESTIÓN - SIERRA 129 1,894.85 1,732 37,431,674.23

PROYECTOS EN GESTIÓN - COSTA 47 1,173.23 328 21,252,199.43

PROYECTOS EN GESTIÓN - FONDO MI RIEGO 57 8,998.22 11,731 218,490,853.01

TOTAL 233 12,066.30 13,791 277,174,726.67

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INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN

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PROCESO DE PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN

del Programa

PSI

OPI - MINAGRI

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COMPONENTES REFERENCIALES DEL PROGRAMA

Difusión y Sensibilización

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COMPONENTES REFERENCIALES DEL PROGRAMA

Implementación de los Proyectos de Riego

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COMPONENTES REFERENCIALES DEL PROGRAMA

Capacitación y Asistencia Técnica (O&M, MANEJO DE CULTIVOS, PLANES DE NEGOCIO, ETC)

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INVOLUCRADOS EN EL PROGRAMA

PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES - PSI

Conducir, a través de una coordinación, las acciones del Programa.

Ejecutar las acciones de Difusión y Sensibilización del Programa, en coordinación

con otras instituciones como las OUAs, los GR y GL.

Identificación de las organizaciones de productores agrarios que cumplan con el

perfil establecido en el programa.

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INVOLUCRADOS EN EL PROGRAMA

PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES - PSI

Seguimiento a la elaboración de los

estudios.

Supervisión de los procesos de selección

de los proveedores ejecutores.

Supervisión de la ejecución de las obras

de riego tecnificado.

Ejecutar las acciones de capacitación y

asistencia técnica y planes de negocio.

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INVOLUCRADOS EN EL PROGRAMA

ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA - OUA

Apoyo en la difusión y sensibilización de las bondades del Programa. Apoyo en la identificación de organizaciones de productores agrarios interesados. Brindar facilidades en la obtención de los certificados respectivos a los usuarios participantes. Cuando el caso lo requiera que realicen las acciones de O&M a la infraestructura hidráulica colectiva.

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INVOLUCRADOS EN EL PROGRAMA

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - ANA

La ANA, como ente normativo del MINAGRI, participa en el proceso de formalización de los derechos de agua de usuarios con fines agrarios (PROFODUA) y la implementación y consolidación del Registro Administrativo de Derechos de Uso de agua (RADA) a nivel nacional.

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CADENAS PRODUCTIVAS EXISTENTES Y NUEVAS:

ESTADO:

INCENTIVOS RT

AGRICULTOR

CON RT

MERCADO INTERNO Y

EXTERNO

PROVEEDOR

RT

PROVEEDOR

INSUMOS

ENTIDADES

FINANCIERAS

CONSUMIDOR

IMPUESTOS / DIVISAS

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INVOLUCRADOS EN EL PROGRAMA

GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES Derivar a la entidad ejecutora proyectos de riego tecnificado que tengan en su banco de proyectos, debidamente adecuados a los lineamientos establecidos en el programa.

Brindará apoyo, con la asignación de ambientes para que el personal técnico. Apoyo en la divulgación y sensibilización de las bondades del Programa. Apoyo en la identificación de GI.

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AVANCES EN LA FORMULACIÓN DEL PROGRAMA

DIAGNÓSTICO

Se viene procesando la información de gestión del proceso de tecnificación

del riego por parte del Estado, analizando la experiencia gubernamental en

Costa y Sierra, así como las lecciones aprendidas.

Se está coordinando con los representantes de los Gobiernos Regionales,

OUAs y ALAs del ámbito priorizado por el Programa de Inversión, a fin de

informarles de la estrategia de intervención del programa, así como de las

alianzas estratégicas que deberán formalizarse.

Se está analizando la cartera de proyectos pendientes de atención a nivel

de los Gobiernos Regionales, a fin estimar costos, cronogramas, afinar

estrategias, etc.

Las estrategias de intervención variarán en cada una de las regiones

naturales donde se intervendrá: Costa, Sierra y Selva.

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CRONOGRAMA DEL PLAN DE TRABAJO FORMULACIÓN DEL PROGRAMA

LEYENDA

Desarrollo de ítems del Anexo SNIP 06 Coordinación con la OPPS: levantamiento de observaciones y recomendaciones

Trabajo desarrollado por el equipo de la DGR - OTR Reuniones de trabajo con OPI MINAGRI: levantamiento de observaciones y recomendaciones

1. Aspectos Generales

2. Identificación

Definición del Problema, sus Causas y Efectos

Definición del Objetivo, sus Fines y Medios

Coordinación OPPS - PSI

CRONOGRAMA PARA LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL - PROGRAMA DE INVERSIÓN

SEM 7

5. Conclusiones y Recomendaciones

Propuesta de Componentes del Programa de Inversión

Análisis de Cartera de Proyectos de Riego Tecnificado

Análisis de Costos de Inversión, Organización y Gestión

3. Costos

SEM 2

MES 1 MES 2

PLAZO: 90 DÍAS CALENDARIO (03 MESES)

SEM 1 SEM 3 SEM 4 SEM 5 SEM 6 SEM 8 SEM 9ESTUDIOS / ENTREGABLES

SEM 10 SEM 11 SEM 12

MES 3

6. Presentación de Perfil a OPI MINAGRI

Participación de los Involucrados

Elaboración del Marco Lógico

Elaboración de Conclusiones y Recomendaciones

Marco de Referencia: Intevenciones Anteriores, Lecciones

Aprendidas del PSI, Lineamientos de las Políticas

Sectoriales y Regionales

Coordinación OPPS - PSI

Reunión de Trabajo DGR, OPPS y OPI MINAGRI

Reunión de Trabajo DGR, OPPS y OPI MINAGRI

Coordinación OPPS - PSI

4. Marco Lógico

Diagnóstico de la Situación Actual: Ámbito de Influencia del

Programa, Servicios a Intervenir y Grupos de Involucrados

Coordinación OPPS - PSI

Se inicio la elaboración del estudio el 13.04.2016 y se estima presentación a mas tardar el 13.07.2016

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REUNIÓN DE COORDINACIÓN: GR HUANCAVELICA (21 de Abril)

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REUNIÓN DE COORDINACIÓN: GR JUNÍN (22 de Abril)

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REUNIÓN DE COORDINACIÓN: GR AYACUCHO (27 de Abril)

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AVANCES EN LA FORMULACIÓN DEL PROGRAMA

INVERSIÓN ESTIMADA

Basado en el análisis de las experiencias y lecciones aprendidas

desarrolladas en el PSI Costa y Sierra, se han determinado metas y un

presupuesto estimado.

Meta: 30,000 ha tecnificadas (terrenos no eriazos)

Presupuesto (*): S/. 1

500,000,000 (mil quinientos millones de soles)

Periodo: 5 – 6 años

(*) El presupuesto incluye los gastos de gestión e inversión (3 componentes).

Se evaluará la cartera de proyectos sectorial de los GR y GL, a fin de

coordinar acciones de intervención con la ANA, DGAAA, AGROIDEAS,

Ministerio de Cultura, OUAs, entre otros; orientadas a suscribir acuerdos

de cooperación y compromiso para la gestión eficiente de los documentos

requeridos en el proceso de ejecución de las obras de riego tecnificado.

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CRITERIOS DE INTERVENCIÓN

Tecnificación de áreas mayores, según región natural

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CRITERIOS DE INTERVENCIÓN

Promover la asociatividad de los agricultores

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CRITERIOS DE INTERVENCIÓN

Fomento de las cadenas productivas

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CRITERIOS DE INTERVENCIÓN

Asociaciones Público Privadas

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CRITERIOS DE INTERVENCIÓN

Involucramiento de las entidades sectoriales

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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

EL PSI PROMOVIENDO EL APROVECHAMIENTO EFICIENTE Y SOSTENIBLE DEL AGUA

DE RIEGO EN EL PERÚ

www.psi.gob.pe