años de mercado único

logros en transporte

Transporte

Europe Direct es un servicio que le ayudaráa encontrar respuestas

a sus preguntas sobre la Unión Europea

Número de teléfono gratuito (*):

00 800 6 7 8 9 10 11

(*) Algunos operadores de telefonía móvil no autorizan

el acceso a los números 00 800 o cobran por ello.

Más información sobre la Unión Europea, en el servidor Europa de Internet (http://europa.eu).

Al final de la obra figura una ficha catalográfica.

Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2013

ISBN 978-92-79-27191-5 doi:10.2832/1662

© Unión Europea, 2013 Reproducción autorizada, con indicación de la fuente bibliográfica Ilustración de la cubierta: Laurent Durieux Todas las imágenes: © iStockphoto excepto p. 3, p. 4, p. 17 © Comisión Europea

Printed in Belgium

Impreso en papel blanqueado sin cloro elemental (ECF)

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ÍndicePrólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1. Viajar en la UE - ¿conoce sus derechos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

2. Conexiones mejores y más rápidas por toda Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

3. Mayor seguridad en los trabajos del sector del transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

4. Reducción del impacto del transporte en el calentamiento global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

5. Reducción de los niveles de contaminación en las ciudades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

6. Vuelos más baratos para todos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

7. Nuevas oportunidades para las compañías aéreas europeas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

8. Volar es cada vez más seguro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

9. Control del tráfico aéreo de última generación para unos cielos cada vez más agitados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

10. Controles de seguridad en aeropuertos rápidos y efectivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

11. Supresión de barreras al tráfico por carretera en Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

12. Las carreteras europeas, un lugar más seguro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

13. Peajes justos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

14. Tecnología para un tráfico fluido y seguro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

15. Seguridad vial en casa y en el extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

16. Viajes internacionales en tren más fáciles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

17. Trenes más rápidos, viajes más cortos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

18. Europa y sus mares abiertos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

19. Mayor seguridad para las embarcaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

20. Mares más limpios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

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PrólogoCielos, mares y carreteras más seguros, jornadas de trabajo decentes para las personas que trabajan en la industria del transporte y más opciones para los usuarios, sin olvidarnos de luchar contra la polución ahora y descubrir nuevas tecnologías que hagan que los viajes del mañana sean todavía más limpios: llevamos 20 años mejorando el transporte en toda Europa.

Gracias al mercado único, las largas colas en la aduana pasaron a la historia y hacer un viaje para disfrutar un poco del sol del invierno ya solo es cuestión de subirse al avión. Aunque no solo los pasajeros notan las ventajas.

Antiguamente, los exportadores transportaban sus cargas de un país de la UE a otro, para luego tener que volver con la bodega vacía. Las piezas para automóviles y aviones tenían que pasar por diferentes comprobaciones de seguridad en cada uno de los países de la UE. Las jornadas máximas de trabajo de los pilotos y los conductores de camión dependían del país de origen de la empresa.

Hemos cambiado esto y mucho más, pero todavía nos queda un largo camino que recorrer y seguimos trabajando para eliminar las barreras que todavía existen, ya sean de naturaleza legal o estén relacionadas con las normas técnicas o la infraestructura. Trabajaremos con el objetivo de seguir avanzando hacia una mayor conexión de las redes de transporte europeas, a la vez que fomentamos la implementación de sistemas de transporte inteligentes para mejorar el uso de las infraestructuras existentes y para crear nuevas oportunidades logísticas en Europa. Ya hay planes para garantizar que nuestras compañías aéreas sigan siendo competitivas y, en el sector de los ferrocarriles, las medidas para crear un mercado interno real deberían ahorrar tiempo y dinero a los operadores y permitir que los clientes se beneficien de un mejor servicio.

Hoy, nos encontramos en una encrucijada entre los éxitos del pasado y los objetivos del futuro. Siga leyendo para ver 20 ejemplos de cómo Europa ha hecho su vida más fácil y segura a través del transporte.

Siim Kallas

Vicepresidente y Comisario de Transporte

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Viajar en la UE

¿conoce sus derechos?Desde vacaciones de último minuto para disfrutar del sol hasta cruzar la frontera para ir al trabajo: Europa se mueve. Las fronteras abiertas y el número creciente de opciones para viajar significan que moverse por Europa nunca fue tan fácil. Este «mercado único para viajar» nos ha permitido ir de país en país sin problemas, al menos en la mayoría de los casos. Pero si todo sale mal, ¿sabe qué redes de seguridad ha introducido la UE para ayudarle en sus viajes?

¿Cuáles son mis derechos?

Tiene un gran número de derechos en caso de que su viaje fuese mal. Por ejemplo, si el vuelo se retrasa mucho, la aerolínea tiene la responsabilidad específica de ofrecerle refrigerios, pernoctaciones en hoteles, compensaciones e incluso reembolsos.

Los pasajeros discapacitados tienen derechos especiales. Si usted es un pasajero con necesidades especiales, tiene derecho a recibir toda la asistencia que necesite de forma totalmente gratuita en aeropuertos, estaciones de tren, puertos y terminales de autobuses, así como a bordo de aviones, trenes, barcos y autocares. Las aerolíneas ya no pueden denegar el embarque a personas con movilidad reducida, excepto si hacerlo supone un riesgo para la seguridad.

Derechos y obligaciones: todos a bordo

Esta red de seguridad ya está implantada y es realmente extensa. El proveedor de servicios de transporte no podrá abandonarle si hay cancelaciones y, si va en silla de ruedas, el operador ferroviario deberá asegurarse de que pueda viajar. Desde el extravío de equipaje hasta cancelaciones de última hora, la UE está a su lado. Ahora tenemos que asegurarnos de que sabe cuáles son sus derechos y de que los proveedores sepan qué tienen que hacer para garantizarlos.

Susderechos

comopasajero

al alcancede la mano

COMISIÓN EUROPEA

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Sus derechos de un vistazo cuando viaje en avión, en tren, en barco o en autocar

El pasajero está protegido en asuntos como:

Precios Información sobre el viaje Reservas Asistencia en caso de discapacidad Daños en el equipaje Accidentes Retrasos Cancelaciones y denegación del embarque

MÁS INFORMACIÓN

Derechos de los pasajeros en la Unión Europeahttp://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/es/index.html

Aplicación para teléfonos inteligenteshttp://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/es/mobile.html

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Conexiones mejores y más rápidas

por toda EuropaLa inversión de la UE está permitiendo reducir la duración de los viajes. Ferrocarriles de alta velocidad, carreteras y puentes cone os países con otros: se están desarrollando proyectos a gran escala por toda la UE que están cambiando nuestra forma de viajar.

Mejor transporte para una economía más saludable

La red transeuropea de transporte, o TEN-T, financia proyectos relacionados con el transporte por carretera, ferroviario, aéreo, marítimo y por vías navegables interiores en todos los países de la UE. La UE respalda 364 proyectos con un presupuesto total de 7 424 millones de euros. Esta inversión no solo significa que podremos llegar más rápidamente a nuestro destino, sino que también impulsa el crecimiento empresarial y da trabajo a millones de personas implicadas en los proyectos.

La inversión ya está dando frutos. Estamos sacando provecho de estas conexiones: más de seis millones de pasajeros han utilizado la línea de alta velocidad TGV Est de Francia desde que el servic io se puso en marcha en 2007. El puente de Øresund, que une Suecia y Dinamarca, facilita los desplazamientos entre los países nórdicos y Europa Central. La nueva estación de Viena mejorará las conexiones

entre Múnich y Budapest, reduciendo el tiempo de viaje en 40 minutos a finales de 2012.

Todas estas conexiones ferroviarias, carreteras, puentes y túneles tienen como objetivo facilitar nuestros desplazamientos cotidianos, vacaciones o viajes de negocios.

MÁS INFORMACIÓN

Mecanismo «Conectar Europa»http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/connecting_en.htm

Agencia Ejecutiva TEN-Thttp://tentea.ec.europa.eu/

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Mayor seguridad en los trabajos del sector

del transporteLa condiciones de trabajo poco seguras que sufrían pilotos, conductores de camión y marinos ya son cosa del pasado gracias a las leyes europeas que garantizan la seguridad tanto de trabajadores como de pasajeros. La reducción del número de horas de trabajo máximas por turno protege a los trabajadores del sector del transporte de las presiones derivadas de un mundo tan competitivo como el suyo.

Una Europa segura es una Europa competitiva

Es importante encontrar un equilibrio entre la calidad de vida de las personas, especialmente en lo referente a su seguridad, y la competitividad empresarial. Las leyes europeas permiten que las empresas satisfagan las necesidades de sus clientes por medio de unos sistemas de transporte más seguros tanto para usuarios como para empleados.

Por ejemplo, la mejora en las condiciones de trabajo y de vida de los marinos europeos atraerá a más personas a esta profesión. En lo referente al ferrocarril, las leyes tienen en cuenta tanto la necesidad de proteger a los trabajadores como la necesaria flexibilidad de las operaciones ferroviarias en una Europa cada vez más interconectada.

¿Cuáles son las normas?

Europa ha limitado la semana laboral estándar para todos a 48 horas. En el caso de los trabajadores en el sector del transporte, la forma de repartir estas horas es especialmente clara:

• Todos los trabajadores cuyo trabajo exija que se desplacen, deberán hacer un descanso de como mínimo 30 minutos cada 6 horas como máximo.

• Los conductores no podrán trabajar más de 10 horas en un periodo de 24 horas cuando parte de este tiempo se considere turno de noche.

También hay límites del tiempo de vuelo y de trabajo para pilotos, personal de cabina y marinos.

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Empleo por modo de transporte en la UE-27

Ferrocarriles6,73 %

Gasoductos y oleoductos0,22 %

Servicios postalesy de mensajería

17,04 %

Transporte de mercancías por carretera27,90 %

Transporte de pasajeros por carretera19,95 %

Mar1,70 %Aguas interiores

0,39 %

Almacenes22,49 %

Aire3,59 %

27,90 %

19,95 %

3,59 %

1,70 %

6,73 %

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Reducción

del impacto del transporte en el calentamiento global

Actualmente, el transporte es una de las principales causas de polución. Parece que hay una evidente relación entre el dióxido de carbono producido por los varios medios de transporte y el aumento de las temperaturas y, por consiguiente, entre el transporte y el cambio climático y el calentamiento global.

Europa ha puesto en su lista de prioridades la reducción de las emisiones de CO2 y el sector del transporte es uno de los que más puede ayudar. Para conseguirlo, la UE trabaja para potenciar el uso de la electricidad, el hidrógeno, los biocarburantes, el gas natural y el gas licuado de petróleo.

Nuestras calles están cambiando

¿Ha visto tomas de corriente para recargar las baterías de coches eléctricos? ¿O bombas de combustibles alternativos en los patios delanteros de algunos garajes? El uso de vehículos limpios y energéticamente eficientes hace que nos ahorremos dinero, ayuda a mantener la salud de nuestro planeta y da oportunidades de negocio a aquellos que desarrollan tecnologías innovadoras.

Así, mientras los particulares disfrutan de cada vez más opciones en forma de coches de bajo consumo o de coches que no utilizan combustibles basados en el petróleo, las autoridades públicas también aportan su granito de arena. Ahora, cuando deciden qué vehículos conformarán sus flotas, tienen que tomar en consideración cuánto carburante consumirán los motores y la cantidad de CO2 y de otros contaminantes que emitirán.

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Emisiones de GEI derivadas del transporte en la UE-27 Miles de toneladas de CO2 equivalentes/año

800

900

1000

1100

1200

1300

1400

1990 2000 2005 2007 2008 2009

Fuente: recopilación de estadísticas sobre el transporte en la Unión Europea en 2012 (EU transport in figures pocket book 2012)

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Reducción de los niveles de

contaminación en las ciudadesCualquier persona que viva en las ciudades de Europa sabe qué significa andar por calles llenas de conductores malhumorados y sus coches contaminantes. El ruido, los malos olores y el estrés en general tienen un impacto negativo en nuestras vidas. Afortunadamente, Europa se está tomando en serio este problema.

Aprovechar la legislación para luchar contra la contaminación

La Directiva de Calidad de los Carburantes garantiza que todos los carburantes que se venden en la UE cumplan con los mismos estándares de seguridad, lo que ha ayudado a reducir gradualmente la polución generada por los vehículos en los últimos 20 años. El listón de la seguridad no deja de subir y los carburantes deben ser cada vez más limpios. La sexta fase, que se implementará entre 2014 y 2015, rebajará todavía más los niveles de polución.

Ayudando a encontrar soluciones innovadoras

Sesenta millones de personas se están beneficiando de una iniciativa para que el transporte urbano sea más limpio y mejor. CIVITAS recibe 300 millones de euros de la UE, que se destinan a apoyar a las 200 ciudades que conforman su red.

CIVITAS: mejorando la calidad de vida urbana

Estas son algunas de las formas en las que CIVITAS aprovecha nuevas tecnologías e ideas inteligentes para revolucionar la manera en la que nos movemos por nuestras ciudades:

• En San Sebastián, en España, las autoridades municipales subvencionan flotas de coches eléctricos, que ya se pueden alquilar.

• Se está doblando el número de puntos de recarga de coches eléctricos en Brighton, en el Reino Unido.

• La modernización del sistema de tranvías de Zagreb, en Croacia, permite ver en acción la última tecnología en ahorro de energía: los tranvías pueden generar energía y transferirla a la red eléctrica.

• En Oporto, en Portugal, la aplicación de transporte MOVE-ME recomienda rutas basándose en datos en tiempo real que cubren todos los modos de transporte.

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Evolución del transporte de pasajeros en tranvía y metro en la UE-27 Miles de millones de pasajeros-kilómetros/año

60 65 70 75 80 85 90 95

1995

2000

2005

2008

2009

2010

MÁS INFORMACIÓN

CIVITAShttp://www.civitas-initiative.eu/

Do the right mixhttp://dotherightmix.eu/

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Vuelos más baratos para todos

Nuevas compañías aéreas, un mayor número de rutas y cientos de servicios que conectan infinidad de aeropuertos por toda Europa: volar nunca fue tan fácil y tan barato. Si en su día era considerado un lujo, volar se ha convertido en una actividad al alcance de todos y que nos ofrece la oportunidad de viajar cada vez más lejos, ya sea por trabajo o por placer.

Sin embargo, no siempre fue así. Hasta hace relativamente poco, la navegación aérea permanecía sujeta a una serie de acuerdos restrictivos entre los gobiernos y las compañías aéreas nacionales, quienes, desde su cómodo monopolio, programaban los vuelos a su antojo. Aplicaban a los pasajeros unas tarifas excesivas en comparación con los costes.

La UE puso fin a esa situación al permitir que cualquier compañía pudiera volar libremente dentro de sus Estados miembros.

Fomento de la competitividad

Si una compañía aérea y su flota cumplen con la normativa de seguridad europea, podrá operar donde sea, incluso cuando se trate de vuelos nacionales en otros países. Así, los vuelos que enlacen dos aeropuertos dentro de un mismo país podrán ser operados por una compañía aérea de otro país distinto. El único límite en cuanto a competitividad lo impone el cielo, lo cual se traduce en un mejor servicio para nosotros, los pasajeros.

Desde la apertura de los espacios aéreos, en 1992, el número de rutas en Europa ha aumentado en un 145 %. De este modo, se han podido reforzar las conexiones entre regiones, con el correspondiente apoyo a su actividad empresarial, facilitando los intercambios entre ciudadanos europeos.

¿Qué aporta la aviación a la economía?

La aviación es una importante fuente de ingresos:• Crea 5,1 millones de puestos de trabajo.• Está valorada en 365 mil millones de euros al año, lo cual

representa el 2,4 % del PIB europeo.

La adopción de más medidas para que los precios sean todavía más transparentes y para introducir mejoras en el sistema de reservas en línea debería contribuir a crear unas condiciones aún más favorables para los pasajeros.

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Nuevas oportunidades

para las compañías aéreas europeas

No solo los pasajeros cuentan con derechos: las compañías aéreas europeas también tienen los suyos. Por ejemplo, el derecho a competir en igualdad de condiciones dentro y fuera de Europa, para que sus gastos sean los mismos que los de otras compañías.

Los acuerdos sobre cielos abiertos de la UE velan porque las rutas se negocien en pro de las líneas aéreas de todos los países de la UE. Se calcula que el primero de estos acuerdos, entre los países de la UE y los Balcanes Occidentales y Marruecos, ha supuesto un beneficio económico de 6 000 millones de euros entre 2006 y 2011.

Se han firmado acuerdos sobre cielos abiertos con los Estados Unidos, los Balcanes Occidentales, Marruecos, Jordania, Georgia y Moldavia, y se están negociando más acuerdos.

La UE negocia un mejor acceso para nuestras compañías aéreas

Los acuerdos sobre cielos abiertos permiten a las compañías aéreas acceder a rutas que, de otro modo, les estarían vetadas. En estos momentos, se están planteando negociaciones con nuevos países, incluidos los del Golfo Pérsico, cuyas compañías aéreas están subvencionadas por los gobiernos nacionales.

En un mundo donde el tamaño es poder, y siendo el objetivo tan importante, es bueno saber que, al negociar a través de la UE, nuestras compañías aéreas se benefician de una mayor influencia colectiva.

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¿Qué aspectos cubre el acuerdo sobre cielos abiertos?

El acuerdo permite a cualquier compañía aérea de la Unión Europea y a cualquier compañía aérea del otro país volar entre cualquier punto de la Unión Europea y cualquier punto del otro país.

Por ejemplo, el acuerdo firmado con EE.UU. permite a las compañías aéreas europeas volar dentro del territorio de los Estados Unidos y desde EE. UU. hacia países no miembros de la UE, como Suiza. También permite a las compañías aéreas estadounidenses volar a cualquier aeropuerto de la UE.

ACUERDOS DE AVIACIÓN EXTERIORES CON LOS PAÍSES VECINOS DE LA UE

• EU-27 + AELC*• Acuerdos firmados (Marruecos, Balcanes Occidentales*,

Jordania, Georgia y Moldavia)• Acuerdo pendiente de firma (Israel) • Acuerdos en negociación (Ucrania, Líbano,

Azerbaiyán, Túnez y Argelia) • Nuevos acuerdos en potencia

(Armenia, Turquía, Egipto, Libia y Siria)

* AELC: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza* Balcanes Occidentales: Albania, Bosnia-Herzegovina, Croacia, FYR Macedonia, Montenegro, Serbia y la misión de la ONU en Kosovo

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Volar es cada

vez más seguro¿Tiene previsto hacer un viaje en avión en breve? ¿Tiene alguna duda acerca de qué compañía aérea elegir? Quizás sería bueno cerciorarse de que se trata de una opción segura, ¿verdad? Con toda seguridad, si se trata de una compañía aérea con base en la UE, el avión deberá pasar algunos de los más estrictos controles de seguridad a los cuales está sujeta la industria. No importa de qué parte de la UE sea el avión: los controles serán los mismos, sin excepción.

En el caso de operadores de fuera de la UE, si desea indagar para saber si se trata de una opción segura, puede consultar la lista de compañías aéreas poco seguras de la UE, como ya han hecho millones de personas. Los aviones que aparecen en dicha lista no cumplen con las normativas de seguridad internacionales y tienen prohibido volar a aeropuertos de la UE.

Recopilamos los resultados de los controles de seguridad para verlo todo más claro

El principal objetivo de la Agencia Europea de Seguridad Aérea es la prevención de accidentes. Junto con la UE, la agencia ejecuta, comprueba y archiva los resultados en una base de datos a la que tienen acceso las autoridades de toda la UE. De este modo, se puede identificar cualquier tendencia que resulte preocupante, mientras que un incidente aislado no debería hacer sonar las alarmas.

Las normas de seguridad son comunes en todo el territorio de la UE, de modo que todas las piezas necesarias para la construcción de aviones deben haber pasado controles y cumplir con la normativa, dondequiera que el avión se haya construido. Esto contrasta con la industria ferroviaria, en la que los trenes deben pasar controles en cada país, lo cual significa que pueden existir diferencias en cuanto a tolerancia de riesgo y que se puede perder tiempo al tener que pasar controles similares por partida doble.

Nada al azar

Tanto las tripulaciones como la aeronavegabilidad de los aviones, los operadores de países de fuera de la UE, las piezas de los aviones, la gestión del tráfico aéreo y los aeropuertos tienen la obligación de pasar controles de seguridad. Así, la próxima vez que le toque subirse a un avión, podrá hacerlo con toda tranquilidad.

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Media anual de víctimas mortales en accidentes de avión con operadores de la UE-27 en todo el mundo Víctimas mortales

0 50 100 150 200 250 300 350

2000-2010

1990-1999

1980-1989

1970-1979

MÁS INFORMACIÓN

Lista de compañías aéreas prohibidas en la UEhttp://ec.europa.eu/transport/modes/air/safety/air-ban/index_es.htm

Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA)http://easa.europa.eu/language/es/home.php

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Control del tráfico aéreo de última generación para unos cielos cada vez más agitados Con 28 000 aviones despegando a diario en Europa, lo que equivale a la asombrosa cifra de 10 millones al año, nuestro actual sistema de control del tráfico aéreo está a punto de sobrepasar sus propios límites. Ya que el aumento en el número de vuelos no parece dar signos de tender a la baja, los países de la UE se están uniendo para crear un nuevo sistema que se adapte a las necesidades del siglo XXI.

De patchwork a network

El espacio aéreo europeo consta de un entramado de controladores nacionales del tráfico aéreo, distribuidos por un total de 650 sectores diferentes, como si de retales de patchwork se tratara. Cada vez que un avión accede a un nuevo sector, los pilotos deben cambiar la frecuencia de radio para contactar con el siguiente controlador. Esto tiene un coste estimado de alrededor de 1 000 millones de euros al año. En EE. UU., donde el espacio aéreo no está fragmentado, se puede gestionar el doble de vuelos por el mismo coste.

Con la situación actual, los aviones no vuelan a sus destinos siguiendo trayectorias rectas. La distancia media de vuelo es 49 km más larga de lo necesario, con lo cual los viajes son

más largos y se emiten al año cinco millones de toneladas de CO2 de más.

El proyecto de Cielo Único Europeo, que incluye el proyecto SESAR (Investigación sobre la gestión del tráfico aéreo en el contexto del Cielo Único Europeo), reducirá la contaminación al tiempo que permitirá operar un mayor número de vuelos. ¿Una contradicción, quizás? Todo depende de que el sistema se vuelva más eficiente.

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Resumen de los beneficios de SESAR y del proyecto de Cielo Único Europeo

La seguridad se verá multiplicada por 10.El coste del control del tráfico aéreo se verá reducido en un 50 %.El impacto ambiental experimentará una caída del 10 %, puesto que las rutas serán más directas.La capacidad se habrá multiplicado por tres en 2020.Habrá menos retrasos, más rutas y más competitividad.Se crearán más puestos de trabajo seguros gracias a la inversión en tecnología.

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Controles de seguridad en aeropuertos

rápidos y efectivosLa mayoría de nosotros sabe qué se siente cuando, al cruzar un aeropuerto a toda prisa para llegar a nuestro vuelo, nos encontramos con esa larga cola en el control de seguridad. Si bien los controles de pasaportes parecen haberse agilizado gracias a la legislación europea sobre la libre circulación de personas, las colas para la seguridad parecen ahora más largas que nunca.

Pero, aunque nos toque resignarnos, todos queremos tener la certeza de que el vuelo en el que nos embarcamos va a ser seguro. Así pues, ¿cómo se puede mantener el equilibrio entre unos controles de seguridad adecuados y la movilidad en los aeropuertos?

Controles innovadores y preparados para afrontar amenazas difíciles de predecir

Tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001, los Estados miembros de la UE definieron una política de seguridad aérea común que vela por la cooperación entre países para garantizar la efectividad de los controles.

El objetivo es que los controles se centren en evitar los peligros que comporta cada amenaza. Un posible intento de

burlar los controles de seguridad mediante una bomba líquida fue el detonante de la prohibición de llevar líquidos a bordo. Hoy es el turno de la innovación. Gracias a la última tecnología en escáneres y en detección de explosivos líquidos, se podrán agilizar las colas y será más fácil levantar la prohibición.

Controles de seguridad que cumplan las mismas normas en toda la UE

Todos los aeropuertos y todas las empresas que presten servicios a los aeropuertos deberán cumplir unas normas básicas comunes.

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Uso de escáneres de seguridad en aeropuertos europeos

Los escáneres no pueden almacenar imágenes.Está prohibido cualquier uso no autorizado de las imágenes.Los pasajeros deben recibir información adecuada. Los pasajeros pueden optar por métodos de control alternativos.

MÁS INFORMACIÓN

Información para pasajeroshttp://ec.europa.eu/transport/modes/air/security/info_travellers_en.htm

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Supresión de barreras al tráfico por carretera en Europa¿Quién se acuerda de cuando conducir por Europa significaba tener que cambiar de moneda, pasar controles de aduanas y colas en los puestos fronterizos? Por no hablar de las complicaciones de los seguros en caso de que algo fuera mal.

Hoy en día, los países firmantes del acuerdo de Schengen han eliminado los puestos fronterizos, se han levantado las barreras de las aduanas y se puede viajar libremente por Europa.

Un estímulo a la competitividad

Uno de los aspectos en los que el mercado único ha ayudado a mejorar el entorno empresarial europeo ha sido la transformación del transporte de mercancías por carretera. Un camión de mercancías puede cargarse en un país, descargar y recargar en otro y continuar hacia un tercero. Antiguamente, solo se podía ir del propio país a otro para descargar y luego volver a casa con el camión vacío.

Esta nueva flexibilidad fomenta la competitividad y eleva la calidad del servicio ofrecido por los proveedores de transporte, tanto de personas como de mercancías. Asimismo, permite reducir los costes, lo cual comporta unos ahorros de los que el consumidor se acaba beneficiando. La posibilidad de realizar la carga y descarga en cualquier país de la UE también permite unos viajes más eficientes y, por lo tanto, reduce la contaminación.

Un enfoque común con respecto a la seguridad

La apertura del mercado también ha conducido a la definición de una serie de normas técnicas comunes. Así, un camión que pase la aduana en un país no tiene por qué pasar por nuevos controles, sistemáticamente, cada vez que cruce una frontera.

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Las carreteras europeas, más transitadas que nunca

Actualmente, alrededor del 44 % de los bienes transportados por Europa circulan por carretera. La industria del transporte por carretera da empleo a cinco millones de personas. El sector representa aproximadamente el 2 % del PIB europeo.El setenta por ciento de pasajeros que circulan por las carreteras, lo hacen en coche.

Evolución del transporte de mercancías por carretera en la UE-27 Millones de toneladas-kilómetros/año

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Fuente: recopilación de estadísticas sobre el transporte en la Unión Europea en 2012 (EU transport in figures pocket book 2012)

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Las carreteras europeas,

un lugar más seguro

En las carreteras europeas, la seguridad de los conductores sigue siendo una prioridad. Las muertes en carretera se han recortado drásticamente: de 70 000 en 1992 a 31 000 en 2010. Todo un logro del cual podemos sentirnos todos orgullosos.

¿Qué papel ha jugado Europa?

Europa se ha centrado en introducir mejoras en la seguridad de los vehículos mediante la implementación de nuevas tecnologías de seguridad. Por ejemplo, los retrovisores sin ángulo muerto son ahora obligatorios para los camiones. Otro de los objetivos ha sido reforzar la seguridad de las carreteras europeas, con mejores diseños del trazado y mejores túneles.

La introducción de un permiso de conducción común europeo en 2013, así como los nuevos requisitos para motocicletas y ciclomotores, nos convertirá a todos en unos conductores mejores y más seguros. Al tener un único conjunto de normas para toda Europa, también será más fácil observar qué cualificaciones tiene cada conductor cuando se encuentra al volante.

La precaución al volante, en la mente de todos

De cara al final de esta década, Europa pretende haber reducido las muertes en carretera en otro 50 %, así como que también se reduzcan las lesiones provocadas por accidentes de tráfico. Con tal de acabar con el riesgo de lesiones graves, Europa pretende mejorar su capacidad de reacción ante las emergencias, así como los cuidados ofrecidos después del accidente.

También se llevarán a cabo campañas de sensibilización para seguir introduciendo mejoras en la seguridad. En última instancia, el objetivo de Europa es acabar con las muertes y lesiones por completo. Vamos por el buen camino.

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Muertes en carretera en la UE-27 Muertes/año

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MÁS INFORMACIÓN

Seguridad vialhttp://ec.europa.eu/transport/road_safety/index_es.htm

Carta europea de la seguridad vialhttp://www.erscharter.eu/es/node

Foro de jóvenes europeos para la seguridad vialhttp://ec.europa.eu/transport/eyfrs/index_en.htm

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Peajes justosYa sea un profesional de la carretera o miembro de una familia que va a pasar las vacaciones al sur de Europa, es probable que esté familiarizado con los peajes europeos.

Junto con los impuestos, el dinero que se recauda a través de los peajes y las tarifas de congestión se utiliza para el desarrollo de carreteras y para el transporte en general. De todos modos, al contrario que con los impuestos, el usuario es el destinatario directo. Antiguamente, las tarifas guardaban menos proporción con la utilización real de las carreteras.

El hecho de que los peajes y las tarifas de congestión sean actualmente más justos representa uno de los mayores éxitos del transporte europeo.

Pago por uso

Actualmente, si un usuario poco habitual utiliza las carreteras de un país determinado (por ejemplo, un conductor que visita el país), pagará una tarifa por día o por la distancia equivalente similar a la que pagan sus usuarios más habituales. En los países donde se utilizan distintivos, se ofrecen actualmente distintivos para periodos cortos con un precio proporcional al de los distintivos anuales.

Los peajes para camiones se establecerán de acuerdo a parámetros de contaminación ambiental y acústica. Es decir, a mayor contaminación, mayor precio. Esto supone un incentivo considerable para que las empresas de transporte adquieran

vehículos menos contaminantes y los utilicen fuera de las horas punta, permitiendo así que las carreteras europeas se mantengan más limpias y menos congestionadas.

¿A qué se destina el dinero?

Parte del dinero recaudado a través de los peajes y otras tarifas viarias se reinvierte en el mantenimiento y la mejora de las carreteras europeas. Por ejemplo, parte de los ingresos del peaje de la autopista de Brenner, en los Alpes, se destinará a la construcción de un túnel ferroviario. El objetivo final es ofrecer a los conductores europeos una alternativa respetuosa con el medio ambiente y reducir asimismo el tráfico en las autopistas.

Europa también trabaja para la implantación de un Servicio Europeo de Telepeaje, que unificará los sistemas de cobro de peajes en todo el continente. Gracias a ello, los profesionales de la carretera podrán viajar por toda Europa con una sola unidad de pago de peajes.

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Tecnología para un tráfico

fluido y seguroEuropa está implementando los últimos avances tecnológicos para la creación de sistemas de transporte inteligentes que permitirán un tráfico más fluido y seguro.

Estos sistemas de transporte de tecnología punta nos permiten velar por la seguridad de los usuarios en los puntos negros de las carreteras, en puentes y túneles. En lo que al interior del coche se refiere, los sistemas de seguridad de los vehículos y el servicio eCall son dos elementos clave para la seguridad.

Un pasajero electrónico para ayudarle

Los sistemas de seguridad incluyen el control electrónico de estabilidad, un tipo de tecnología informática que toma el mando del volante en caso de detectarse una pérdida de control. Todos los coches lo llevarán ya incorporado para 2014. Otros nuevos tipos de tecnología son los avanzados sistemas de frenado y las alarmas que avisan al conductor cuando se están desviando de su carril.

El servicio eCall proporciona una asistencia rápida a todos aquellos conductores que se vean involucrados en un choque en cualquier parte de la UE. Esta idea fue planteada por primera vez en un concurso de ciencia para jóvenes en Alemania. En caso de accidente, un aparato instalado en el coche avisa automáticamente a los servicios de emergencia. Según algunas estimaciones, eCall podría agilizar los tiempos de reacción en situaciones de emergencia en un 40 % en áreas urbanas y en un 50 % en áreas rurales. El objetivo de la UE es que el servicio eCall esté plenamente operativo para 2015.

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¿Cómo nos ayudan directamente los sistemas inteligentes?

El uso de tecnología inteligente nos ayuda a mantenernos seguros y a ahorrar tiempo. A continuación se indican algunas de sus principales aplicaciones:

Información en tiempo real sobre tráfico, condiciones meteorológicas, obras en la carretera y otras posibles causas de interrupción del viaje. Desde obras en la carretera hasta un accidente múltiple, los sistemas de gestión del tráfico detectan incidentes y emergencias y ayudan a los operadores a encontrar la manera de hacer frente a situaciones inesperadas. Los sistemas de cobro electrónico de cánones pueden cobrar peajes a los vehículos de manera flexible, para así controlar la congestión y la polución.

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Seguridad vial en casa

y en el extranjeroAquellos conductores que pongan vidas en peligro al infringir las leyes de un país extranjero podrían ser perse-guidos por sus delitos una vez hayan regresado a su país de origen. El largo brazo de la ley se alarga aún más.

Los conductores extranjeros representan el 5 % del tráfico de la UE, pero son responsables del 15 % de las infracciones por exceso de velocidad. En un país como Francia, donde hay mucho tráfico y muchos turistas, las infracciones por exceso de velocidad por parte de no residentes pueden alcanzar el 25 % y subir hasta nada menos que el 40-50 % en periodos de máxima actividad.En general, es tres veces más probable que cometa una infracción un conductor que se encuentra en el extranjero que un conductor local.

Se abandona el país, pero no la responsabilidad delictiva

Los avances en tecnología de la imagen, como las cámaras en autopistas y carreteras y las bases de datos informáticas de números de matrícula, hacen que ya no resulte difícil identificar a un infractor o rastrear la dirección en la cual se encuentra domiciliado un vehículo. Así pues, hoy en día, gracias a la legislación sobre persecución transfronteriza, los conductores pueden ser considerados responsables de infracciones de tráfico cometidas en su país o

en el extranjero. Existen cuatro delitos principales, responsables del 75 % de todas las muertes en carreteras europeas:• Exceder los límites de seguridad.• Cruzar semáforos en rojo.• Conducir con una tasa de alcohol en la sangre superior a

la permitida.• La no utilización del cinturón de seguridad por parte del

conductor y el resto de pasajeros.

Con suerte, el hecho de que los infractores puedan ser llamados a responder sea cual sea su procedencia hará que la gente se lo piense dos veces antes de poner en peligro sus vidas y las de aquellos que los rodean.

MÁS INFORMACIÓN

Las normas viales de un vistazo http://ec.europa.eu/transport/road_safety/going_abroad/index_es.htm

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Viajes internacionales

en tren más fáciles

Pasar de estar divirtiéndose en la fiesta de la cerveza una noche a cenar la mejor pasta al día siguiente: viajar de Múnich a Bolonia solo es cuestión de coger un tren. Si desea viajar de una punta a otra de Europa y no le apetece volar, el tren puede suponer una buena alternativa.

Una vieja ambición

La creación de una verdadera red ferroviaria transeuropea ha sido un objetivo europeo durante más de 20 años: la libre competencia internacional de los operadores de transporte de mercancías, en 2007, y su equivalente en el transporte de pasajeros, en 2010, fueron dos pasos en el proceso que está haciendo que viajar en tren sea cada vez más parecido a viajar en avión. Actualmente, cualquier compañía ferroviaria con la correspondiente licencia puede ofrecer estos servicios por todo el territorio de la UE.

En esas nuevas rutas internacionales, a menudo podemos disfrutar de un mejor servicio. Las mejores condiciones que se ofrecen en estas nuevas rutas pueden tener un efecto dominó positivo sobre las compañías más antiguas y establecidas.

Aún queda camino por recorrer

Cuando se repara un avión, las piezas utilizadas están sujetas a una normativa de seguridad aplicable a toda la UE, con lo cual no es necesario duplicar los controles, agilizando así el papeleo. Por lo que a los trenes se refiere, en cambio, no existe un sistema de homologación unificado. Los controles y las normas varían de un país a otro.

También queda trabajo por hacer para conseguir que las vías de los distintos países sean compatibles, de manera que tanto pasajeros como mercancías tengan acceso a trenes que puedan utilizar las vías y estaciones de cualquier país europeo.

La Agencia Ferroviaria Europea fue creada para trabajar con los distintos países en conseguir ese objetivo.

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Responsabilidades de la Agencia Ferroviaria Europea

La Agencia vela por el cumplimiento de las normativas europeas en materia de:

Seguridad Fiabilidad Protección del medio ambiente Calidad del servicio Requisitos de compatibilidad técnica

Porcentaje del transporte en líneas de alta velocidad en relación con el total del transporte ferroviario en la UE-27 Porcentaje/año

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MÁS INFORMACIÓN

Agencia Ferroviaria Europeahttp://www.era.europa.eu/

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Trenes más rápidos, viajes más cortosHoy, cuando pensamos en viajar en tren por Europa, lo más probable es imaginarse a uno mismo viajando en «trenes de alta velocidad». Con los avances tecnológicos, viajar en tren es cada vez más cómodo y seguro. Asimismo, y de manera crucial, se está convirtiendo en algo mucho más rápido, con lo cual se ahorra tanto tiempo como dinero. Al igual que los trenes en los que ahora viajamos, hemos avanzado mucho en muy poco tiempo.

La red ferroviaria de alta velocidad

La red ferroviaria de alta velocidad ha crecido de forma espectacular: en 1990, existían tan solo 1 024 km de vías; en 2011 ya se habían alcanzado los 6 830 km, y se siguen construyendo nuevas líneas cada día. Esto nos ofrece una variedad cada vez mayor de destinos a elegir.

La cada vez más amplia red ferroviaria de alta velocidad que existe en Europa ofrece un modo más rápido de viajar entre cerca de 26 estaciones repartidas por Bélgica, Francia, Alemania y los Países Bajos, haciendo que el centro de Europa esté cada vez mejor comunicado. La red se extiende incluso al Reino Unido, ofreciendo así un medio de transporte único, económico, rápido y alternativo entre la Europa continental y el Reino Unido.

El tiempo es oro

Los trenes de alta velocidad han reducido el tiempo de viaje entre Bruselas y Fráncfort en un 43 %, y en más del 60 % (de 4 horas y 52 minutos a 1 hora y 51 minutos) entre Bruselas y Londres. Hasta la fecha, la mayor velocidad alcanzada por un tren de alta velocidad fue de 574,8 km/h, en abril de 2007.

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Kilómetros de líneas de ferrocarril de alta velocidad en la UE-27 Km (a final de año)/año

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Europa y sus mares abiertos

Como enlace vital entre la Europa continental, las islas y otras regiones separadas por una extensión de agua, el transporte marítimo ocupa un lugar importante en el estilo de vida europeo y resulta asimismo esencial para la actividad empresarial. El setenta y cinco por ciento del comercio europeo con otros países y el cuarenta por ciento del transporte de mercancías en Europa tienen lugar por mar, mientras que alrededor de 400 millones de pasajeros utilizan cada año las vías europeas de comunicación marítima. La apertura de este mercado, que ha permitido a las compañías de transporte marítimo operar y circular libremente por otros países, ha significado un gran éxito.

¿Qué implica en la práctica?

Un mercado único es sinónimo de libre competencia, la cual se traduce en más rutas a elegir y mayor comodidad para el pasajero. Entretanto, el precio sigue siendo asequible y se puede esperar recibir mejor servicio que antes. Las ventajas son evidentes tanto para los pasajeros como para las compañías.

Al mismo tiempo, las compañías que operan en mercados libres cuentan con un conjunto común de normas y reglas como referencia. Europa se ha centrado en crear un entorno adecuado para las empresas mediante la definición de las distintas normativas de seguridad y protección medioambiental que se deben seguir. Asimismo, también hay normas referentes a las condiciones de trabajo de los empleados.

Equipos marinos

Mediante el régimen de seguridad para equipos marinos, el mercado único también ha tenido un efecto positivo sobre la industria de la fabricación de materiales para el transporte marítimo.

El régimen vela por el cumplimiento los siguientes aspectos

• Que exista una normativa de seguridad que permita la innovación tecnológica.

• Que los equipos fabricados en la UE resulten atractivos para el mercado internacional.

• Que los productos de la UE gocen de protección contra la falsificación.

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Evolución del transporte de mercancías por mar en la UE-27 Millones de toneladas-kilogramos/año

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Mayor seguridad para las embarcacionesEuropa tiene el mejor historial de seguridad en lo que concierne a la industria del transporte marítimo internacional. Nuestro moderno sistema de localización vía satélite garantiza la seguridad marítima, permitiendo determinar la localización exacta de una embarcación o evitar colisiones en condiciones de baja visibilidad.

Si bien nuestro historial es inmejorable, la seguridad marítima sigue siendo una prioridad clave para Europa. Las normas se actualizan regularmente para garantizar que las embarcaciones que circulan por aguas europeas cumplan con los niveles más altos de seguridad y protección ambiental.

Aprender lecciones de los accidentes

La Agencia Europea de Seguridad Marítima fue creada para garantizar el cumplimiento de las exigentes normativas de seguridad de la UE, así como para evitar que se repitan accidentes como los desastres de los petroleros Erika y Prestige, que tuvieron lugar frente a las costas de Bretaña y Galicia, respectivamente.

También se puede utilizar SafeSeaNet, un sistema para el intercambio de información marítima. Este sistema permite

a las autoridades identificar los pasos a seguir para evitar o gestionar un accidente marítimo que tenga lugar frente a sus costas.

Aguas seguras

Las normativas y regulaciones implementadas en Europa también han tenido impacto más allá de nuestras fronteras. Cuando una embarcación atraviesa aguas europeas, a pesar de que ni su punto de origen ni el de destino se encuentren en Europa, también deberá respetar las normas.

Europa predica con el ejemplo. Como prueba, ha liderado el movimiento para ir sustituyendo gradualmente los petroleros monocasco por los de doble casco, que ofrecen una mayor protección ambiental en caso de accidente.

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SafeSeaNet proporciona información sobre

Seguridad marítimaSeguridad portuaria y marítimaProtección ambiental marítimaEficiencia del tráfico y el transporte marítimos

Vertidos de petróleo - Cantidad total vertida

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2007 18 000

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2005 18 000

2004 16 000

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Media anual 1980-89 117 700

Media anual 1970-79 317 400

MÁS INFORMACIÓN

Agencia Europea de Seguridad Marítimahttp://emsa.europa.eu/index.php

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Mares más limpiosMuchos países europeos gozan de extensos litorales. La UE cuenta con 66 000 km de costas que seducen al turismo y crean puestos de trabajo en las zonas costeras. Nuestro disfrute depende de la calidad del medio ambiente, mientras que los puestos de trabajo en la pesca y el turismo, además de muchas otras industrias, dependen de la calidad de las aguas.

Para mantener un medio ambiente lo más limpio posible, Europa ha creado una serie de normas establecidas por la Organización Marítima Internacional y vinculantes en todo el territorio de la UE. Una medida necesaria, si consideramos que el 20 % de todos los residuos que se vierten al mar proceden del transporte marítimo.

Cada año se manipulan más de 3 500 millones de toneladas de carga y los puertos reciben 600 000 embarcaciones, con lo cual los controles sobre la gestión de residuos por parte de las propias embarcaciones resultan de vital importancia.

¿Cómo controlamos el problema?

Tanto si uno trabaja en uno de los 1 000 puertos marítimos de Europa como en uno de sus múltiples buques mercantes, se enfrenta a controles regulares para comprobar el cumplimiento del reglamento. También existen pautas a seguir para los países europeos, para ayudarles a implementar las normas y resolver cualquier problema que pudiera surgir.

Resumen de las normativas

Estas normas implican que cada país:

• Garantice que en sus puertos se puedan gestionar los residuos.

• Configure sus propios planes de recepción y manipulación de residuos.

• Introduzca incentivos para fomentar que las embarcaciones dejen de verter residuos al mar.

• Introduzca mejoras en la comunicación entre puertos y embarcaciones.

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Comisión Europea

20 años de mercado único, 20 logros en transporte

Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea

2013 — 44 p. — 29,7 x 21 cm

ISBN 978-92-79-27191-5 doi:10.2832/1662

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MI-31-12-274-ES-N

doi:10.2832/1662