Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Previdência SocialPrevidência Social
Estímulo ao trabalho decente
Novo SAT e novo FAP
São Paulo, 14 de setembro de 2009São Paulo, 14 de setembro de 2009
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Constituição de 1988 - Art. 7º - Direitos Sociais:- XXII – Redução dos riscos inerentes ao trabalho através de normas- XXVIII – Seguro de acidente do trabalho a cargo do empregador
Lei nº 8.212/91 – Art. 22 – Seguro Acidente a cargo do empregador, com contribuição de 1%, 2% e 3% para custeio dos benefícios acidentários e aposentadorias especiais.
LegislaLegisla ççãoão
22
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Lei nº 10.666/03 – Artigo 10 – As taxas de 1%, 2% e 3% podem ser flexibilizadas com bônus de até 50% e ônus até o dobro, mediante metodologia do CNPS (FAP).
Lei nº 11.430/06 - Dispõe sobre o Nexo Técnico Epidemiológico (NTEP) entre o trabalho e o agravo, decorrente da relação entre a atividade da empresa e a entidade motivadora da incapacidade.
33
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
LegislaLegisla ççãoão
Leis Complementares nº 123/06 e 127/07 – Dispõem sobre o regime diferenciado do Simples Nacional, com arrecadação única, incluindo contribuição patronal Previdenciária e o Seguro Acidente.
Resolução CNPS nº 1308 e 1309/09 – CNPS (trabalhadores, empregadores, aposentados e governo) definem, conjuntamente, as regras do cálculo do FAP.
Decreto nº 6.957/09 – Regulamenta a implementação do FAP (Resoluções do CNPS).
44
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
LegislaLegisla ççãoão
- Redução do Seguro Acidente de Trabalho (SAT) em até50% para as empresas que investem em políticas para o trabalho decente – prevenção de acidente de trabalho
- Incentivar a prática do trabalho decente junto a empregados e empregadores – Comissão Tripartite de Saúde e Segurança no Trabalho
- Aumento da alíquota de contribuição do SAT em até100% para as empresas que resistem na implantação de práticas e ações do trabalho decente e não cumprem as normas de saúde e segurança no trabalho
Finalidade do Fator AcidentFinalidade do Fator Acident áário de rio de PrevenPreven çção (FAP)ão (FAP)
55
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
MinistMinist éério dario daPrevidência SocialPrevidência Social
Estimativa de AplicaEstimativa de Aplica çção do FAP ão do FAP Fator Acidentário de Prevenção - Pessoa Jurídica
3.273.008
1.083.306 1.005.091
78.215
Simples NacionalIsentos *
Demais Empresas **
Bônus *** Ônus ***
* Art. 23, inciso VI da Lei nº 123/2006 ** Art. 22, inciso II da Lei nº 8.212/1991 *** Art. 10 da Lei 10.666/2003 66
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
138.955
–
–
–
–
–
–
Sem CAT Regis-trada
ACIDENTES DE TRABALHO REGISTRADOS
512.23230.17074.636407.4262006
653.09020.78678.564414.7852007
499.68033.09667.971398.6132005
393.07122.31146.881323.8792002
414.34130.48936.114347.7381998
388.30415.27022.824350.2101994
693.5725.21756.343632.0121990
TotalDoençado
TrabalhoTrajetoTípico
MotivoANO
NNúúmero de Acidentes de Trabalho no Brasilmero de Acidentes de Trabalho no Brasil
77
Média de 31 trabalhadores/dia que não mais retornaram ao trabalho devido a invalidez ou morte (2007)
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Receita e Despesa Anual do SATReceita e Despesa Anual do SAT(R$ em bilhões - 2003 a 2009*)
Fonte: AEPS e Dataprev, Sintese (Séries $SUB.CRESP e $EMISSAO)* Previsão
Receita Despesa
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 *
12,311,6
10,710,210,0
9,58,4
6,47,4
8,1
5,34,85,24,7
88
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
CCáálculo do FAPlculo do FAP
CÁLCULOFAP
FrequênciaNº de Acidentes (CAT’S) + Benefícios Acidentários
GravidadePesos diferenciados: Morte (50); Invalidez (30); Aux. Doença / Acidente (10)
CustoAuxilio Doença / Acidente + projeçõesda Morte, Invalidez e Auxilio Acidente.
99
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
AplicaAplica ççãoão do FAPdo FAP
• Bônus (menor FAP): mais proteção, investimentos em SST e menos acidentes
• Ônus / Malus (maior FAP): maior gravidade, custo na acidentalidade
• A aplicação será ano a ano, sempre considerando os dois últimos anos anteriores. Em 2010, será com 75% do ônus/malus
• Disponibilidade do FAP por empresa a partir de 30 de setembro no Portal da Previdência Social (www.previdencia.gov.br)
1010
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
AvanAvan çços e desafios os e desafios
da Previdência Socialda Previdência Social
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Seguridade SocialSeguridade Social
Estrutura da Previdência Brasileira
Regime Geral do INSS
Regime Próprio dos Servidores Públicos
Previdência Complementar
Militares
Previdência Assistência Social
Saúde
1212
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
DistribuiDistribui çção de ão de RendaRenda
TOTAL Urbanos Rurais
Fonte: BEPS da SPS/MPS.
Número de Benefícios Emitidos - Agosto/2009
26,7 milhões
15,4 milhões
7,9 milhões3,4 milhões
Assistenciais
1313
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Fonte: BEPS da SPS?MPS. Inclui valor integral do adiantamento da gratificação de natal, pago em agosto e nos primeiros dias de setembro
TOTAL Urbanos Rurais
R$ 24,8 bi
R$ 18 bi
R$ 5,2 biR$ 1,6 bi
Valor Médio de Benefícios:R$ 999,48 (excluindo assistênciais e com adiantamento natalino)
Assistenciais
DistribuiDistribui çção de ão de RendaRendaValor pago em Benefícios Emitidos, inclusive adiantamento da
gratificação natalina* - agosto/2009
1414
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
DistribuiDistribui çção de Rendaão de RendaQuantidade de Benefícios ativos e Valor
pago em 2008 por Região
Benefícios: 1,2 milhãoValor: R$ 7,1 bilhões
Benefícios: 7,1 milhõesValor: R$ 40,5 bilhões
Benefícios: 1,3 milhãoValor: R$ 8,8 bilhões
Benefícios: 11,7 milhõesValor: R$ 100,6 bilhões
Benefícios: 4,6 milhõesValor: R$ 34 bilhões
1515
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
33,8%33,8%
Desenvolvimento LocalDesenvolvimento LocalPagamentos da Previdência superam FPM em
3.449 dos municípios brasileiros (61,9%), em 2008
23,9%23,9%
5,2%5,2%
6,9%6,9%30%30%
1616
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Fonte: Elaboração CGEP/DRGPS/SPS/MPS a partir de dados do IBGE, MPS e IPEADATA
Ganho real do SM beneficia 18,2 milhões de segurados (67,4%)
Reajuste Piso Previdenciário/Salário Mínimo
Desenvolvimento LocalDesenvolvimento Local
Inflação
Reajuste Piso Previdenciário e Inflação - 2003 - 2009
1717
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Com e sem Transferências Previdenciárias – 2007
(Inclusive Área Rural da Região Norte)
Percentual de Pobres* no BrasilPercentual de Pobres* no Brasil
Com transferências previdenciárias
Sem transferências previdenciárias
Fonte: PNAD/IBGE – 2007. Elaboração: SPSMPS. * Linha de Pobreza = ½ salário mínimo.Obs: Foram considerados apenas os habitantes de domicílios onde todos os moradores declararam a integralidade de seus rendimentos.
+22,2 milhõesde pessoas pobres
+22,2 milhões+22,2 milhõesde pessoas pobresde pessoas pobres
1818
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Fonte: PNAD/IBGE – Vários anos. Elaboração: SPS/MPS.
EvoluEvolu çção da Cobertura Social entre ão da Cobertura Social entre Trabalhadores Ocupados Trabalhadores Ocupados
16 e 59 anos – 2003 a 2007 – em % do total de ocupados(Exclusive Área Rural da Região Norte, salvo Tocantins)
1919
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
O empreendedor (a) individual é o empresário
ou empresária que tenha auferido receita bruta, no
ano-calendário anterior, de até R$ 36.000,00,
optante pelo Simples Nacional , que tenha até um
empregado e não possua mais de um
estabelecimento nem participe de outra empresa
como titular, sócio ou administrador.
AmpliaAmplia çção da Coberturaão da CoberturaEmpreendedor IndividualEmpreendedor Individual
2020
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
1) Comércio em geral
2) Indústria em geral (poucas exceções)
3) Serviços de natureza não intelectual/sem regulamentação legal
Lavanderia, salão de beleza, lava jato, reparação, manutenção, instalação, auto escolas, chaveiros, organização de festas, encanadores, borracheiros, trabalhos complementares da construção civil, tais como a colocação de piso, forro, serviços de pintura e revestimentos, digitação, usinagem, solda, transporte municipal de passageiros, agências de viagem, dentre outrasatividades.
4) Escritórios de serviços contábeis
Atividades enquadrAtividades enquadr ááveisveis
2121
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Simplicidade – formalização com poucas exigênciaslegais.
Agilidade – processo de formalização pela internet em até30 minutos.
Gratuidade – isenção de taxas na inscrição.
Isenção tributária – queda acentuada dos impostos; imposto “zero” para o governo federal.
Segurança jurídica – alterações por lei complementar.
CaracterCaracter íísticassticas do do SistemaSistema
2222
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Potencial de Empreendedores Individuais, Potencial de Empreendedores Individuais, segundo pesquisa PNAD/07segundo pesquisa PNAD/07
604.113PA
171.454MT
176.469MS
1.021.153MG
414.554MA
418.017GO
158.897ES
125.320DF
628.539CE
908.311BA
44.375AP
246.565AM
164.422AL
46.591AC
Total de informaisUF Total de InformaisUF
11.063.618Total Geral
80.458TO
2.053.129SP
163.680SE
204.413SC
516.465RS
33.284RR
94.071RO
213.925RN
951.322RJ
557.962PR
235.104PI
577.918PE
253.107PB
2323
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
BalanBalan çço do Empreendedor Individualo do Empreendedor Individual1º de julho a 4 de setembro
Acesso ao Portal do Empreendedor
Reserva de Nome Empresarial
Formalizados no Sistema
1.271.266
62.242 20.672
2424
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
1.337.107
3.328.087
Resultado Geral do Simples NacionalResultado Geral do Simples Nacional
Simples Nacional
Simples Federal
Junho 2007 Agosto 2009 2525
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Simples Nacional por EstadoSimples Nacional por Estado
43.123PA
48.093MT
34.385MS
411.847MG
46.541MA
103.513GO
60.088ES
54.897DF
125.380CE
177.301BA
7.081AP
24.147AM
29.388AL
6.193AC
Total de OptantesUF Total de OptantesUF
3.328.087Total Geral
15.365TO
969.513SP
15.470SE
168.831SC
327.667RS
5.920RR
23.821RO
32.146RN
209.523RJ
248.929PR
26.310PI
77.050PE
35.565PB
2626
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Benefícios da Previdência Social
Salário Maternidade
Auxílio-doença
Aposentadoria por invalidez
Aposentadoria por idade
Aposentadoria especial
Auxílio-acidente
Pensão por morte
Auxílio-reclusão
ProteProte çção para a famão para a fam íílialia
2727
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Melhoria do AtendimentoMelhoria do Atendimento
Aposentadoria em 30 minutos
Reconhecimento Automático de Direitos
Ampliação da Rede de Atendimento
Extrato de Informações Previdenciárias
Carta aos Segurados
2828
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Expansão + RecuperaExpansão + Recupera çção ão da Rede de Agênciasda Rede de Agências
PEX: 720
Obras: 318
R$ 911 milhões
PEX: 104Obras: 31
R$ 103,7 milhões
PEX: 339Obras: 90
R$ 357,2 milhões
PEX: 29Obras: 55
R$ 104 milhões
PEX: 172Obras: 112
R$ 256,8 milhões
PEX: 76Obras: 30
R$ 89,1 milhões
Total do Brasil
2929
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Nº APS: 182PEX: 100Obras: 50R$ 150,5 milhões
Expansão + RecuperaExpansão + Recupera çção da rede de ão da rede de atendimento em São Pauloatendimento em São Paulo
Agências existentes
Expansão da rede
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
3030
SustentabilidadeSustentabilidade dada
PrevidênciaPrevidência PPúúblicablica
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
2008 2009
13.127,0
14.120,0
13.836,614.017,4
13.673,513.925,5
13.389,913.138,1
12.900,913.062,3
12.682,812.599,7
10.000,0
10.500,0
11.000,0
11.500,0
12.000,0
12.500,0
13.000,0
13.500,0
14.000,0
14.500,0
FEVEREIRO MARÇO ABRIL MAIO JUNHO JULHO4,2% 11,3% 5,9% 8,7% 4,1% 4,0%
Arrecadação Líquida – URBANOFev a Jul (2008 e 2009) – Em R$ milhões de julho de 2009 (INPC)
94.706,7
2009
5,789.634,6
%2008
Acumulado (jan a jul de 2009)
Fonte: Fluxo de Caixa INSS; Informar/DATAPREV.Elaboração: SPS/MPS.
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
3232
Arrecadação Líquida – RURALFev a Jul (2008 e 2009) – Em R$ milhões de julho de 2009 (INPC)
2.651,9
2009
(11,7%)3.003,9
%2008
Acumulado (jan a jul de 2009)
328,5
402,4
483,6
525,1
474,8445,1
307,6
347,1
430,0
477,1
422,7
361,8
0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
FEVEREIRO MARÇO ABRIL MAIO JUNHO JULHO6,3% 13,7% 11,1% 9,1% 11,0% 18,7%
2008 2009Fonte: Fluxo de Caixa INSS; Informar/DATAPREV.Elaboração: SPS/MPS.
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
3333
Fonte: SPS/MPS - Elaboração: SPS/MPS. Projeção de 2009.
EvoluEvolu çção da Arrecadaão da Arrecada çção, Despesa e Necessidade ão, Despesa e Necessidade de Financiamento RGPS de Financiamento RGPS UrbanoUrbano
2003-2010 em R$ bilhões nominais
77,890,686,5
102,4
118,6
133,2
148,6159,6
181,6
8,7 11,8 13,5 13,5 12,41,2 1,3 0,0
197,5
180,3
158,4
136,2
119,7
105,1
197,5
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 projeção(LOA)
2010 projeção(PLOA)
Arrecadação líquida Despesas com benefícios do RGPS Necessidade de financiamento
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
3434
EvoluEvolu ççãoão dada ArrecadaArrecada ççãoão, , DespesaDespesa e e NecessidadeNecessidade
de de FinanciamentoFinanciamento RGPS RGPS RuralRural2003-2009 em R$ bilhões nominais
2,9 3,2 3,3 3,8 4,2 5,0 5,7 6,3
20,6
23,3
27,4
32,4
36,7
40,0
45,5 45,7
17,720,2
24,0
28,6
32,4
35,0
39,8 39,5
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 projeção(LOA)
2010 projeção(PLOA)
Arrecadação líquida Despesas com benefícios do RGPS Necessidade de financiamento
Fonte: SPS/MPS - Elaboração: SPS/MPS
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
3535
Fonte: IBGEElaboração: SPS/MPS
ProjeProje ççãoão dada diminuidiminui ççãoão dada taxataxa de de fecundidadefecundidade no no BrasilBrasil (IBGE)(IBGE)
Revisão 2008 - Projeção da população IBGE
Taxa de fecundidade total Brasil 1980-2050
2008=1.86
2000=2.39
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013
2016
2019
2022
2025
2028
2031
2034
2037
2040
2043
2046
2049
ano
taxa
de fe
cund
idad
e
2028 a 2050 = 1.5
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
3636
Fonte: IBGE.Elaboração; SPS/MPS.
ProjeProje ççãoão de de aumentoaumento dada expectativaexpectativa de de vidavida aosaos 60 60 anosanos no no BrasilBrasil (IBGE)(IBGE)
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
3737
Fonte: IBGE.Elaboração: SPS/MPS.
3838
ProjeProje ççãoão dada PopulaPopula ççãoão BrasileiraBrasileira atatéé 2050, 2050, segundo revisões de 2004 e 2008
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Tarifas pagas até 2007 – R$ 250 milhões por ano.
Leilão para futuros benefícios – 5 anos (manutenção por
20 anos).
Participantes do leilão – Bradesco, Banco do Brasil, Caixa
Econômica Federal, Itaú, Santander, Banrisul (Banco do estadodo Rio Grande do Sul), Banco Mercantil do Brasil, Banco daAmazônia, Banco Cooperativo do Brasil (Bancoob) e BancoCooperativo Sicredi SA.
Menor valor – R$ 0,11 (RR/AP/AM,TO,RO,AC).
Maior valor – R$ 2,70 (PR).
LeilãoLeilão dada FolhaFolha
3939
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Gestão Estratégicade Pessoas
Modernização daInfra-estrutura
Foco na Gestão e noControle Social
Excelência doAtendimento
Fortalecimento daProteção Social
VisãoSer reconhecida como patrimônio dos trabalhador e s ua família, pela
sustentabilidade dos regimes previdenciários e pela excelência na gestão, cobertura e atendimento
MissãoGarantir proteção ao trabalhador e sua família, por meio de sistema público de política previdenciária solidária, inclu siva e sustentável,
com objetivo de promover o bem-estar social.
Dire
cion
ador
esE
stra
tégi
cos
Direcionadores EstratDirecionadores Estrat éégicos da gicos da Previdência SocialPrevidência Social
4040
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial
Central de Atendimento:Central de Atendimento: 135135www.previdencia.gov.br
MinistMinist éériorio dadaPrevidênciaPrevidência SocialSocial